高企申报材料范文

导语：如何才能写好一篇高企申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们的部门——汽车物流项目部是一个有凝聚力、战斗力、竞争力的核心团队。而我们一直秉着建立健全人才培养、激励长效机制，注重提升员工综合能力与素质，着力发展壮大骨干员工队伍的思想来进行，力求组建一支符合亚东企业文化的绩效突出的团队。

2014年是忙碌的一年。我们辛勤的工作，默默的付出，为公司的壮大献出自己的一份绵薄之力。

一、我们的凝聚力：

正所谓“人心齐，泰山移”。我们部门一直秉承以老带新的模式，各个同事之间互帮互助，团结合作。我们汽车物流项目部就像由多个节点和连线构成的一个网，如果任何一个节点出现问题，又没有得到及时妥善的解决，就有可能造成重大的损失。但是我们的团队协作能力和互帮互助的奉献精神使我们在整个作业中所有的团队成员在做好本职工作的同时，也能为周边相关岗位多想一点和多做一点，使信息传递、业务交接达到无缝化状态，使整个线上的作业点有机的结合在一起，并能有效准确的完成繁杂程度较高的物流服务。所以我们的团队是一个有着强大凝聚力和爱的大家庭。

二、我们的战斗力：

我们一直注重本部门员工的综合能力的提升和个人素质的培养。因为只有有能力的人才能做事，有素质的人才会做人！而我们围绕公司的发展战略和规划部署，也制定了自身的管理架构，明确切实做到量化到人、责任到人、追究到人，一级抓一级、一层抓一层，人人有责任、层层有压力。在适当的压力中成长和进步，我们就是最有战斗力的部队。

三、我们的竞争力：

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一、2012年工作情况

一是争取获得国家产业振兴和技改专项资金。我县申报冶金设备有限公司年产3000套废旧家电综合处理成套设备技术改造项目，市工信委对该项目申报工作进行精心指导和大力支持，在核准备案、节能评估、资金申报报告编制等各个环节提出指导性意见，并多次帮助修改。省工信委对项目申报材料悉心研究认真审核，为我们提出修改意见，确保了该项目申报工作规范性和申报材料的质量和完善。经国家有关专家评估、工信部等部门审核后，该项目获得2012年产业振兴和技改专项资金730余万元。

二是获得战略性新兴产业项目用地指标180亩。新材料有限公司光伏材料生产项目。近年来我县大力发展战略性新兴产业项目，省市工信委在这方面给予了大量的支持，把该项目列入省协调推进会议，并协调省国土厅给予项目用地指标180亩。目前该项目前期准备工作已基本完成，石英砂生产项目已开工建设，深加工项目正在筹备中，我们正大力协调推进该项目建设。

三是获得关闭中小企业补助资金150万元。我县申报关闭省县桐江造纸厂、省县化工厂，在市工信委的积极协调帮助下，今年获得省工信委批复，给予关闭中小企业补助资金150万元。目前，已妥善安置省县桐江造纸厂、省县化工厂两企业职工，有效化解因关闭企业带来的社会不稳定隐患。

四是协助我县申报设立省级工业园。考虑到我县没有省级工业园，土地指标供不应求，市工信委为我县积极协调申报设立省级工业园，尤其是市工信委园区科悉心指导编制申报材料，协调各方关系积极推进该项工作，目前已申报省有关部门研究审核。

五是上报赣南苏区振兴发展项目。去年以来，我县积极对接赣南苏区振兴发展规划工作，谋划了一批重大工业项目，若干意见出台后，在市工信委的指导下，加强了项目策划、开发和包装工作，并上报省市有关部门争取相关产业政策、用地指标、资金扶持等。先后上报了投资4.3亿元的钽丝和锂离子动力电池生产建设项目、投资6.6亿元的大中型矿山设备生产建设项目、投资3.9亿元年产120万吨低铁石英砂项目、投资6.2亿元年产2500套油膜轴承生产线项目等25个项目。

二、2013年工作打算

一是加强项目用地指标申报工作。随着我县实施“强攻工业”战略的深入，陆续引进了一批高科技、高效益、低消耗、低污染的重大项目，但用地指标的难题随之而来，严重制约了我县工业的发展壮大，争取用地指标是破解这一难题的唯一途径。

二是积极申报设立省级工业园区。设立工业园能有效解决重大项目引进的用地问题，能解决工业企业零散、治理污染难的问题，能解决制约社会经济发展的重大难题。建议上级批准设立县省级工业园，新增工业用地10000亩。

三是积极引进大型央企实施优势产业项目。我县拥有丰富的萤石、石英石、钽铌等矿产资源和丰富的白莲、烟叶、油茶等农副产品原料资源优势，但目前尚未有效开发利用。为充分发挥资源优势，切实把资源优势转化为经济优势，请求上级有关部门协调有关央企来我县投资，发展硅产业综合项目、白莲系列产品深加工项目、大型矿山机械设备生产项目等中大型项目，支持我县工业发展。

篇3

 为了进一步落实龙王庄煤业公司科技兴企战略和人才战略，规范我队科技创新管理工作，落实创新工作责任，构建我队科技创新管理体系，形成科技管理网络，建立科技创新机制，提升科技创新能力，充分发挥全体员工科技创新的积极性，完善科技创新工作流程，提高科技创新的核心竞争力，依靠科技进步保安全、增产量、降成本、提效益、促发展，特成立采煤二队科技创新小组。

组  长:  

副组长：  

成  员: 

由创新小组组长、副组长及小组成员负责全队的科技管理工作。

附：采煤二队科技创新管理图。

一、创新小组科技管理职责

（一）科技创新小组职责

1、贯彻执行党和国家有关科技工作的方针、政策；

2、贯彻执行上级领导机关下达的科技工作任务；

3、审定队内科技创新发展规划和年度计划；

4、审定科技创新成果及奖励；

5、负责履行对专利等其它重大科技工作的统一领导。

（二）创新小组组长职责

1、负责对科技创新小组中长期及年度工作重点的审定；

2、负责全队科技创新工作的方向性决策；

3、负责队内科技创新工作相关重要事项的决策；

4、工作紧急时负责直接召集科技创新小组成员讨论并决策科技工作有关重大事宜。

（三）副组长职责

1、科技创新小组副组长作为组长的助手，并主持科技创新小组的日常工作；

2、负责召集和主持科技创新小组日常会议；

3、负责科技创新小组内部及公司科技创新相关工作的协调和指导；

4 、协助组长做好其它创新相关工作。

（四）创新小组成员职责

1、负责具体办理科技创新小组对各班组部署的各项工作；

2、负责向公司科技创新委员会及其办公室反映并协助解决本队科技工作中存在及需要解决的问题；

3、负责根据公司科技创新委员会的方针、政策，结合本区队实际创造性安排并做好本区队科技创新工作；

4、负责协调队内班组力量，确保班组科技工作按照队内统一要求的进度高质量完成；

（五）各班组负责人职责

各班组负责人作为生产一线的负责人，具体负责本班组高效执行上级部署的各项创新工作；

负责向本班组技术骨干及时反映班组创新工作存在问题，并提出班组科技创新工作的改进建议；

负责发动本班组成员做好小改小革、合理化建议等群众创新工作；

负责带领班组人员钻研业务，创建班组良好的科技创新工作氛围。

（六）管理办法

第一条：为鼓励、支持采煤二队全体员工在各自工作岗位上积极开拓思维，更新观念，勇于革新工艺，创新方法，促使采煤二队工作效益提高、施工管理成本降低，特制定本办法。并规定申报、评审、奖励创新成果程序。

第二条 创新定义，在采煤二队所管辖范围内管理，施工工艺，安全，质量，进度等各方面，在满足各项规章制度，符合规程规范及相关法律前提下，打破现有的条条规规，以提高质量，安全、效益为目的的一切方法、手段。

第三条 创新适用范围，本办法适用于采煤二队所有员工。

二、管理创新：

1、突破思维，在工程管理上采用新的管理模式提高生产效益或改善劳动环境；

2、安全管理中，采用新的技术手段在不降低经济效益下，安全成绩突出；

3、在各项目上创新技术管理模式，技术管理工作成绩突出，整体工程质量优良。

三、制度创新

1、修改和完善了原有的管理制度。

2、结合安全、质量、成本、进度提出和制定了结合实际的新制度。

四、活动创新

1、策划和组织了有利于职工生活、学习、健康的特色活动。

2、策划和组织了有利于提高施工水平、降低工程成本、促进团队和谐、加强党的建设的活动。

第四条 创新成果申报范围：

1、各项创新成果向采煤二队进行申报，由队创新小组上报公司；

2、创新成果申报材料包括创新成果申报表，及文字材料，申报材料应包含成果应用情况简介，成果图文资料，成果应用情况及效益，效果的评价。申报材料两份文字版及一份电子版。

第五条 创新成果评选及奖励：

1、采煤二队按年度组织创新小组成员对所有申报成果进行择优评选，评选结果在采煤二队内部进行公布；

2、创新成果奖励根据成果效益大小分别给予个人及团队进行物质奖励，奖励金额为公司奖励的一半；

篇4

关键词：人才；动态晋升；管控体系

作者简介：刘军伟（1974-），男，安徽宿州人，安徽省宿州供电公司人力资源部，教育培训管理专责，工程师。（安徽 宿州 234000）

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）20-0139-03

人才当量密度是指对长期职工的学历、职称、技能等级按系数进行折算，三者之中最高的折算值累加之和占本企业长期职工人数的比率。人才当量密度是衡量一个企业员工素质的关键指标之一，也是企业特别是电力企业考核高级人才占公司人力资源比例的重要指标。因此在保证人才引进指数稳步提升的同时，充分挖掘企业的内部人力资源，查找、分析影响人才当量密度指标的关键因素，实施针对性的改进措施，建立完善的人才指标管控体系，全方位、多角度提升员工的综合素质，为国网公司实施的“三集五大”体系建设提供坚强的技术、技能人才队伍保障成为迫切需要解决的问题。

一、管控体系的构建

1.管控的策略

创新开展一般员工岗位及职务的聘用管理，在网、省公司下达的劳动定员以及管理人员编制以内遵循“科学分工、合理设岗、满负荷工作、高效率生产”的原则，根据实际管理和生产工作需要合理设置岗位序列和职务层次。在岗位聘用上，遵循“员工职业生涯发展与企业实际工作需要相结合，双向选择、竞聘上岗、注重业绩、动态管理”的原则对一般管理类、生产类员工的岗位职务层次每年动态调整一次。将职务聘用条件与学历、职称、技能等级挂钩，并逐步建立与岗位职务层次序列相适应的薪酬分配体系，充分调动员工申报职称、职业技能等级以及取得后续学历的积极性，在员工中形成学知识、增技能、比业绩的良好工作氛围。在提升员工综合素质的同时，快速提升公司的人才当量密度指标。

2.管控的目标

构建基于岗位动态晋升的人才指标管控体系，将职务层次与学历、职业技能等级、职称相联系，并作为上岗的必备条件。根据每位员工的个体化差异，从学历、学位、职称、技能等级、专家人才等方面确认快速提升的措施，达到与岗位聘用相匹配的条件。在员工提升自身岗级和薪酬待遇的同时，激发员工申报职业技能等级与职称的积极性，从而增加中级以上职称和技师、高级技师在员工中所占的比例。同时大力培养各类专家人才和“双师型”人才，使公司人才当量密度每年按照至少2%的速度递增，实现人才指标的有效管控。

3.管控的主流程

（1）每年年初，公司对人才当量密度进行统计、分析，认真剖析影响人才当量密度的关键因素，结合各基层单位的实际情况下达不同的考核指标。

（2）各基层单位依据下达的考核指标认真梳理本单位员工的学历、技能等级和职称等基础信息，根据个体差异从学历、技能等级和职称三个方面确认不同的晋升途径，特别是针对人才当量密度折算值为1以下的员工制订相应的提升措施。

（3）每年动态开展一次考评晋升，对于因学历、职业技能等级或职称等原因不能满足晋升条件的人员，在通过自身的学习、掌握与岗位工种相同或相近的工作技能、通过职业技能等级的鉴定、评审或职称的评审及取得相应的职业技能等级或技术职称后再参加下一轮次的岗位及职务聘用。

4.管控的具体做法

从2010年开始，宿州公司打破已有的常规，出台了《公司一般岗位及职务聘用管理办法》，每年采取动态管理的方式将员工的上岗条件与员工的学历、职业技能资格和技术职称挂钩，极大调动了员工申报技术职称及参加技师、高级技师鉴定评审的积极性，具体做法如下：

（1）制定《公司一般岗位及职务聘用管理办法》，明确岗位设置、岗位的任职基本条件、聘用要求等。

（2）公司劳动评价委员审核《公司一般岗位及职务聘用管理办法》，并提出改进意见，人力资源部根据修改意见对管理办法进行修订完善。

（3）修改、完善后的管理办法经劳动评价委员会批准，予以发文。

（4）各单位按照公司管理办法的要求成立组织机构，制订具体的职务调整实施工作方案，明确工作职责、调整的人员范围、业绩及能力综合测评的方式以及实施的时间节点，报人力资源部批准。

（5）人力资源部对各单位上报的实施方案进行审核，提出改进意见，各单位修改后经人力资源部批准后执行。

（6）各单位按照批准的实施方案，组织员工开始报名，首先审核报名员工的学历、职称、技能等级等原始资料，确认员工是否符合岗位聘用条件。

（7）对符合条件晋升的员工采取笔试、答辩等多种方式开展业绩及能力综合测评。依据考评结果结合各职务层次限定的人数比例，确认拟晋升岗级人员名单，报人力资源部审核。

（8）人力资源部汇总各单位的人员名单，再次审核、确认拟晋升人员的学历、职称、技能等级是否符合晋升条件，报公司劳动评价委员会批准。

（9）公司劳动评价委员会召开专题会议，审核确认晋升人员名单，将结果进行公示。

（10）人力资源部根据公司劳动评价委员会确认的结果，调整相关人员的岗级，执行相应的职务层次待遇。

（11）相关的过程资料留存归档。

5.管控体系构建的注意事项

（1）在对各基层单位下达年度考核指标任务时既不能急功近利也不能毫无压力，要充分考虑各基层单位因历史遗留原因、工作性质、人员结构差异等不同的特点，在保证公司整体指标提升到目标值的基础上给基层单位分解考核指标。

（2）各基层单位在制订指标提升方案前要充分摸排本单位人员的学历、职业技能等级、职称等基本信息，为每个人制订差异化的提升措施，特别是对人才当量密度折算值低于1的员工，必要时采取“1+1”帮扶的措施，帮助其实现提升目标。

（3）为保证应聘高职务层次的人员（一般管理岗位包括主管、高级主管；生产技能岗位包括技师、高级技师）具有与其职务层次相应的工作业绩。高级职务层次设置应控制相应的比例，按照申报人员综合考评排序择优聘用。同等条件下，凡在考核期内被评为公司级及以上优秀管理人才、优秀技术、技能人才的应优先晋升岗位职务。

（4）为培养复合型高级技能人才，在职务调整时还应充分考虑“双师型”人才的待遇。

（5）在整个职务评聘过程中，要严格按照“公平、公正、公开”的原则进行，即考评过程公开、考核结果公示、职工代表全程参与监督。

6.管控体系构建的成效

宿州公司一般岗位及职务聘用管理办法的实施有效激发了一般员工申报职业技能等级和技术职称的积极性，特别是一线生产员工申报技师、高级技师的热情空前高涨，形成了员工你追我赶、比着学的良好局面。公司员工中具备技师、高级技师职业资格能力的人员大幅增加，“双师型”人才不断涌现，多人被评为网、省公司优秀技术、技能专家，并有260余人通过岗位晋升提高了薪酬待遇。

公司的人才当量密度由0.91（2009年）跃升到0.9898（截止到2013年3月），增长8.06%，实现了人才指标的有效管控。

二、存在的主要问题

由于电力行业85个专有工种工作性质的不同，部分专业暂未开展技师、高级技师的鉴定评审工作，如：营销的客户受理员、抄核收专业影响了相关专业人员工作的积极性，对公司的人才当量密度指标产生不利影响。部分员工由于年龄偏大、学历不高、业绩证明材料力度不够，在申报职业技能鉴定考试和评审时不能通过，既失去了参与职务层次动态调整的机会，也对公司的人才当量密度指标产生一定影响。目前仅在市公司层面推行了岗位及职务的动态聘用管理，县公司层面的推进力度还有待加强。

三、今后的改进方向及对策

结合国网公司“三集五大”体系建设开展相关生产班组的业务整合，鼓励员工申报与自身工作岗位相同或相近专业的技师或高级技师，具备条件的鼓励其申报职称。

加大教育培训的投入力度，加快生产人员技能实训基地建设，加强技能鉴定前的培训，为员工顺利通过鉴定考试提供有力保障。

篇5

一、做好为企业科技计划服务工作。

在省级各类计划项目的组织申报上，20*年，我们将努力组织申20*年度省级各类计划项目超百项，申请经费超4000万元。申报项目总数和质量均超过去年。在项目的组织上，我们要从申报指南入手，充分研究我市实际情况和企业项目特点，积极组织相关单位技术培训辅导，把好申报材料关，确保各类项目按序时进度及时上报。在项目组织推荐申报过程中，我们力从技术含量、市场容量等方面着眼，力求选准选好项目，保证项目的竞争力和发展前景。在帮助企业筛选项目、组织材料上积极参与，争取申报质量有明显提高。在市级项目的组织上，今年，我们认真帮助有关企业申报市级三项经费项目，争取在立项数基本持平的基础上，立项质量明显提高。对组织申报省级项目的企业给予一定经费配套支持。

二、做为为企业高新技术产品及企业的申报培育工作。

我们要将省市高新技术企业的培育、省级高新技术产品及火炬计划项目的申报作为培育高新技术产业的重要抓手，积极开拓项目源，跑基层，排项目，通过筛选和分析，帮助企业组织项目申报工作，并进行全程跟踪服务。20*年争取省级以上高新技术企业20家以上，市级高新技术企业超过80家，省级高新技术产品50家以上。我们将认真组织开展火炬计划贷款贴息项目的申报工作。在项目组织过程中，我们严格按照火炬计划贴息项目申报要求，对全市可申报企业的项目进行认真疏理，对达到验收要求的项目，积极帮助企业完成验收工作。在申报贴息项目中，我们根据相关原则进行认真的筛选，帮助企业完善材料，择优上报火炬计划贷款贴息项目。

三、大力扶持民营科技企业。对发展民营科技企业，要进一步解放思想，采取有效措施，主动从多方面加以支持，真正做到不唯成分唯发展，不唯比例唯贡献，不唯大小唯服务，为民营科技企业的发展营造良好环境。积极鼓励科研机构通过改制转为民营科技企业，支持市内外科技人员在盐领办创办各类民营科技企业，帮助现有的民营科技企业参加各类技贸活动，加强同高校院所的合作，在星火、火炬、科技成果推广等科技计划项目的立项上加以倾斜，积极帮助他们申报国家和省中小企业技术创新基金，推进民营科技企业加大对高新技术的引进吸收，强化专利的申报实施，开发出具有自主知识产权的产品，努力培植新的经济增长点，使民营科技企业真正成为我市经济发展和技术创新的生力军。

四、为企业做好政策服务工作。

20*年，国家、省、市相继召开了科技创新大会，出台了许多文件及政策，20*年，我们将政策落实作为服务企业的重要内容，积极为企业办理有关优惠政策落实工作，帮助企业获得最大的政策优惠。20*年，我们帮31家科技型企业落实技术开发费加计扣除政策，目前市国税局、市地税局正在实审之中，我们将继续跟踪落实。20*年，我们将继续抓好企业技术开发费加计扣除、工程中心研发人员工资可按实扣除、高新企业奖励等政策的落实。

五、积极帮助企业寻求科技信息，促进企业不断创新。多方面、多渠道收集科技信息，筛选适用技术加以整理、存档。对企业遇到的技术难题，热心相助，帮助企业联系有关高等院校、科研院所，找技术，求人才，协同攻关，推进院企合作。通过努力，使企业的科技创新能力有了明显提高，市场竞争力大大增强。

篇6

2013年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队（以下简称市局、总队）在全市印发了《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》（京统发〔2013〕14号），旨在进一步鼓励广大调查对象自觉遵守统计法律法规，提升守法荣誉感和责任感，通过正面典型示范效应，带动全社会学习遵守统计法，主动做到依法统计。为此，本刊特开设“诚信统计”专栏，将为企业读者及时追踪全市统计诚信建设工作动态，全市各区县相关评选活动信息、分享统计诚信单位经验。期待借此平台，政府统计系统能与广大调查单位携手共创北京诚信统计品牌。

北京统计调查单位诚信评价的基本标准

（一）统计机构和统计人员

1.设立独立或相对独立的统计机构负责组织协调统计工作；

2.具有明确的统计工作负责人；

3.配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员；

4.统计人员持有《统计从业资格证》；

5.统计人员按要求参加统计继续教育，统计法律法规和业务培训，统计工作布置会议；

6.统计队伍稳定，统计工作负责人、专兼职统计人员连续在岗担任统计工作二年以上。

（二）统计基础工作

1.统计原始记录真实、清晰、完整；

2.按照行业统计要求建立相应统计台账，并且各种统计台账记录及时、完整、规范；

3.依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度并有效落实；

4.积极推进统计信息化建设；

5.充分利用统计服务本单位建设，重视统计在本单位决策及管理中的重要作用。

（三）统计数据质量

1.按时上报统计报表资料，无迟报现象发生；

2.上报统计数据准确无误。

（四）统计法制建设

1.无其他违法行为；

2.两年内未因统计违法行为受到行政处罚；

3.支持、配合统计执法检查和统计督导工作，积极参与并配合政府统计部门组织的普法宣传活动。

北京统计调查单位诚信评价的基本流程

（一）统计诚信单位评定应当坚持实事求是和公平、公正、公开的原则。评定范围为本地区范围内具有法人资格，承担经常性政府统计调查任务的单位。

（二）统计诚信单位评定，应当由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。

（三）自行申报单位应向区县局队递交书面申请书。区县局队组织法规、执法及相关业务科室对申报单位材料进行初步审核，依据评价标准对申报单位进行初选。

（四）区县局队对通过初选的单位采取执法检查、专家评估、日常工作记录及实地核查等方式，全面、客观地评价其是否达到统计诚信单位的标准。

（五）经全面评价达到统计诚信单位基本标准的调查单位，在各区县统计信息网和相关新闻媒体上予以公示，接受社会各界监督。

（六）凡公示期满无异议的申报单位，由各区县局队授予统计诚信单位荣誉称号并公布。

（七）授予统计诚信单位情况应当记入全市企业信用信息系统，同时在一定期限内免予统计执法检查。

部分区县“统计诚信单位”评选活动介绍

近年来，在推动统计调查单位诚信建设方面，北京市部分区县先行先试，探索建立统计诚信建设工作体系，并取得了良好的实践效果。2013年，根据市局、总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》精神，全市各区县统计局、调查队负责制定本地区落实统计调查单位诚信建设的工作方案；组织本地区管辖调查单位的统计诚信单位申报和评价工作；对统计诚信单位开展跟踪服务和监督，并做好调查单位诚信信息的归集和档案工作。目前，部分区县已经制定出符合本地区实际的工作方案，本刊特摘登这些方案的主要信息，供广大企业读者参考。

西城区“诚信统计单位”评选简介

西城区统计局、调查队自2006年开展“诚信统计单位”评选以来，先后已有15家企业获此荣誉，带来良好的社会效应。目前，西城局队已制定出《北京市西城区诚信统计单位评选办法（试行）》，明确了评选的原则、申报条件及流程、表彰与奖惩、管理与培育等内容，实现了工作的制度化。

2013年，西城局队将着重从“两个完善”入手，不断提高“诚信统计”的建设水平。一是完善诚信统计理念，提升指导服务力度。完善诚信统计理念与内涵，使评估流程更具科学性、规范性和严谨性。同时更加注重对区内企业进行帮扶，通过督导和定点指导等方式提升其统计工作质量，帮助其构建严谨规范的统计制度体系。二是完善诚信培育机制，扩大诚信统计队伍。将有意愿参与“诚信统计”但又暂时不完全符合条件的企（事）业单位，纳入到培育单位库中进行重点培养，实行动态管理，并组织相关部门定期进行业务指导和服务，为西城“诚信统计”建设的未来之路积累经验。

申报方式：主动申报或由辖区各级统计管理部门推荐申报，需递交书面申请书，并根据评选条件填报《诚信统计单位申报表》。

评选时间：企业全年均可申报，每年3～5月进行评选。

评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号，诚信统计单位评估结果及时记入北京市企业信用信息系统，并在西城区政务网和西城统计信息网上向社会广泛宣传，同时给予两年的统计执法免检资格。

咨询电话：83976059

房山区“标兵统计单位”评选简介

自2009年开始，房山区统计局、调查队在全区持续开展了争创“标兵科室所”、“统计岗位标兵”、“标兵统计单位”的标兵“三争创”活动，旨在培养、发现、树立先进典型，形成“干一行、爱一行、精一行”的敬业氛围，促进统计更好地为全区经济建设服务。“标兵统计单位”评选作为此项活动的重要一环，对本地区广泛推进统计诚信工作起到了积极的促进作用。

2013年，房山局队将围绕全市统计调查单位诚信建设的主题，继续推进局队标兵“三争创”活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，树立先进典型，强化鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导基层调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识，以标兵“三争创”形式扩大统计工作影响面。2013～2014年度拟评出“标兵统计单位”20个，被推荐评选出的单位必须在全市统计系统中都能够具有引领和示范带头作用。

申报方式：全区各级统计管理部门推荐达到标准的争创活动基层先进单位，填写《标兵“三争创”活动基层先进单位推荐表》，报送至房山局队争创活动领导小组办公室。

评选时间：每两年为一个活动周期，共分宣传发动（2013年3月）、组织实施（2013年4月至2014年12月）和总结表彰（2015年2～3月）三个阶段进行。

评选表彰：对公示后的基层单位授予 “标兵统计单位”荣誉称号，并颁发奖牌或证书。

咨询电话：81312501

81312648

顺义区“统计诚信单位”评选简介

近年来，顺义区统计局、调查队把统计诚信单位评定工作作为加强统计法制宣传教育、推进依法统计，改善统计行政执法和提升统计工作水平的重要举措，取得了良好的社会反响。2013年1月4日，在顺义局队举办的顺义区2012年度统计诚信单位授牌仪式上，北京顺美服装股份有限公司等6家单位最终从120家候选单位中脱颖而出，获此殊荣。

2013年，顺义局队将继续在全区开展“统计诚信单位”评选活动，以诚信单位的先锋示范作用，促进统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为社会各界的统计信息需求和政府宏观决策服务。本次评选设置了严格的量化标准，将从统计意识、年报（普查）统计工作记录、定期统计工作记录、统计基础工作和统计调查工作等五个部分对候选单位进行考察。在权重设置上侧重考察企业现代统计意识，即以企业统计数据信用意识、历史数据记录可靠为考察重点，以统计诚信能力作为补充。

申报方式：统计调查单位自愿申报，向领导小组递交书面申请书；相关科室、队、所依据本部门所掌握的企业统计数据情况推荐“统计诚信单位”候选名单，各部门认为符合本次评选活动的均可推荐，并引导该调查单位自行申报，候选名单数量每个行业不得超过5家。

评选时间：自2013年3月开始，2013年11月结束，分为四个阶段。（1）5月中旬完成材料申报；（2）5月底完成预选；（3）5月底到7月底对参评企业进行业务指导；（4）11月底完成评选并表彰。

评选表彰：最终评选出工业企业2家，商业、服务业、建筑业和房地产业各1家为 “统计诚信单位”。顺义局队对“统计诚信单位”进行表彰，免除其两年统计执法检查，并在顺义统计信息网公布。

咨询电话：89445430

89445433

大兴区“统计信用单位”评选简介

2013年，北京市大兴区“统计信用单位”评选活动迎来第六个年头。经过每年一届、连续五届的诚信评选，大兴区已评选“统计信用单位”25家，参与评选行业也由最初的工业扩大为工业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业和建筑业等社会各行业。该活动旨在倡导企业诚信经营，促进行业健康发展，打造大兴“诚信统计”新名片。

目前，新一届“统计信用单位”评选活动已正式启动。大兴局队通过大兴统计信息网、北京统计数据联网直报平台、《大兴报》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，对辖区单位进行了广泛的宣传动员。相比往年，今年的评选标准更加严格，设置了基本评选标准共计四大项二十小项，新增了统计人员连续两年在岗担任统计工作、企业能够利用统计数据服务本单位建设、以前年度统计违法记录查询等条件。“统计信用单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向大兴局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合信用单位标准的企业予以延期。

申报方式：各相关科室、队、所依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加“统计信用单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队行业主管科室递交书面申请书和申报材料。

评选时间：自2013年3月开始，2013年12月结束，分为四个阶段。（1）4月中旬完成推荐和自愿报名；（2）4月底完成初选；（3）5月至10月中旬为业务指导阶段；（4）12月完成评选结果的公示及表彰。

评选表彰：“统计信用单位”最终评选结果将在大兴统计信息网公布。授予“统计信用单位”荣誉称号的单位将会记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。

咨询电话：81295494（工业）、81295422（批发和零售业、住宿和餐饮业）、81295469（服务业）、81295458（房地产业、建筑业）

昌平区“统计诚信单位”评选简介

昌平区统计局、调查队自2011年开始已成功举办两届昌平区统计信用单位评选活动，共评选出18家统计信用单位。借助信用单位的标杆示范作用，昌平区内企业不断增强诚信意识，统计工作的重视程度和工作积极性明显提高，统计基础工作日益完善。2012年全区由于提供违法数据而被立案的企业大幅减少，立案率仅为29.1%，不仅低于近年来昌平区的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，统计数据质量有了明显提高。

不久前，昌平局队召开了“统计诚信单位”工作交流会，二百余家基层企（事）业单位的单位负责人、统计人员参会。“统计诚信单位”的代表就完善统计工作体系、规范统计流程、提升人员素质、注重分析研究等内容介绍了本单位的工作经验和统计技巧。2013年，昌平区统计信用单位评选活动正式更名为昌平区统计诚信单位评选活动，评选标准更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已拉开序幕，企业申报十分踊跃。

申报方式：企业根据申报条件自愿报名，同时各科所也可引导企业报名。各报名单位应在规定的时间内填写《昌平区2013年度“统计诚信单位”报名表》，报至与单位性质相对应的昌平局队业务科室，也可以采用传真等方式报名。

评选时间：（1）报名，2013年3月底至4月底；（2）初评，5月初至8月底；（3）复评，9月，最终提出不超过10家企业的候选名单；（4）公示，10月初在昌平统计信息网公示“统计诚信单位”候选名单，接受社会各界监督；（5）公布，10月中旬。

评选表彰：企业被评选为“统计诚信单位”的情况将及时记入全市企业信用信息系统，并在两年内免予昌平区统计执法检查。

咨询电话：69742965、80117300（工业、建筑业、房地产业）；69709540、80110133（商业）；69741013、80116760（服务业）

平谷区“诚信统计单位”评选简介

近年来，平谷区统计局、调查队不断加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，通过广泛宣传统计法律法规，对一些违法行为进行曝光，使调查对象依法统计的意识有了明显提高，为统计“三个提高”提供了法制保障。按照建设服务型政府要求，平谷局队转变工作理念，一方面从反面警示入手，教育广大调查对象遵守统计法，另一方面也加大正面引导，通过树立和宣传成绩显著的诚信统计典型单位，引导广大调查对象自觉守法、依法办事，努力降低守法和执法成本，构建和谐统计环境。

2012年开始，平谷局队探索建立了统计调查单位守法状况信用评价体系，制定了《平谷区诚信统计单位评估工作实施方案》、《平谷区诚信统计单位评估工作制度》、《平谷区诚信统计单位评估工作步骤》、《平谷区诚信统计单位评估工作流程》等制度。为发现和挖掘潜在的诚信培养对象，平谷局队还建立了统计诚信培育机制，加强对培养对象的指导和服务，把建设和完善统计诚信体系与优化统计服务、构建和谐统计关系有机融合。平谷局队将以创建“诚信统计单位”活动为出发点，树立诚实守信的统计行业风尚。

申报方式：申报单位可以自愿提出申请，也可以由统计综合管理部门进行推荐申报，并填写《诚信统计单位申报表》。

评选时间：评估工作分为宣传阶段、报名阶段、初审阶段、现场评估阶段和授牌阶段。每年8月底前申报，10月底至11月初进行评估。

评选表彰：通过平谷统计信息网向社会公布评估结果，在全区予以通报表彰，并进行广泛宣传。诚信统计单位信息将及时记入北京市企业信用信息系统，同时给予两年的统计执法免检资格。

咨询电话：89985760

怀柔区“统计诚信单位”评选简介

怀柔区统计局、调查队于2011年首次在全区范围内开展了星级统计诚信单位和优秀基层统计个人评选，此举对于促进统计基础建设，增强企（事）业单位诚信统计，依法统计和科学统计意识等方面起到了良好的促进作用。近期10家单位和30名基层统计工作者分别获得了2012年度统计诚信单位和优秀基层统计个人荣誉称号。

2013年，怀柔局队在总结往年经验的基础上，提出“三个突出”对统计诚信单位和优秀基层统计个人评定标准进行完善：一是细化考核标准，突出“综合评价”，营造统计诚信单位公平选优的竞争氛围。采取业务科室综合打分的评选方式，有利于选出在各方面表现均较为突出的单位。二是建立分类考核，突出“因地制宜”，营造基层统计优秀个人比学赶帮超竞争氛围。在统一标准基础上，对企业部门和农村统计人员进行分类考核，实施分领域细化考核机制。三是起用现场评审团，突出“实地回访”，巩固统计诚信单位及个人的评优成果。怀柔局队将把统计诚信单位评选不断推向深入和完善，以期切实调动全区统计调查单位共同努力规范统计基础工作，巩固创优成果。

申报方式：凡符合条件而且自愿参加“统计诚信单位”评选活动者，参照《评选实施方案》中 “统计诚信单位”评选标准，填报《怀柔区“统计诚信单位”申报表》。各辖区单位向统计所申报，直报单位向业务科、室申报。

评选时间：评选活动时间为每年11月至12月，分申报、初审、核查、验收和研究确定五个阶段进行。

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【关键词】地方；金融业；发展；措施；建议

金融工作办公室是政府负责金融监督、协调、服务的办事机构，其主要工作职责是贯彻执行国家金融工作的方针、政策，督促落实各主管部门有关金融、保险等工作的决定和工作部署；会同有关部门编制和修订地方性金融业发展中长期规划和工作计划；提出改善金融发展环境，促进发展的政策建议；协调与处理金融风险防范和化解工作，加强区域内中小企业和小额担保公司信用体系建设，维护金融业的稳定发展；协助、配合金融监管机构加强对各类金融机构的监管，改善金融发展环境，推动投融资体制改革，开辟各种融资渠道。

长岛县金融办自成立以来在有关部门的领导下，积极创新金融思路和方式，稳定推进企业融资上市，不断加大金融监管力度，全面提升金融服务水平，为促进我县经济社会平稳发展提供金融支持。

一、积极推进多层次资本市场发展、推进小额贷款公司和民间融资公司的筹建工作，为中小企业融资开辟新渠道

1.为有效配置金融资源，增加“三农”和小微企业资金供给，按照《山东省人民政府办公室关于开展小额贷款公司试点工作的意见》等文件精神和省要求，经烟台市金融办推荐，目前我办正在积极配合由蓬莱京鲁渔业有限公司作为主发起人的蓬莱市德丰小额贷款有限公司来我县设立分支机构。

2.推进民间融资机构的筹建工作，为中小企业融资开辟新渠道。金融办加强与企业的沟通联系，深入申办企业对企业经济运行情况进行统计摸底，了解、掌握融资渠道和帮助解决申报过程中遇到的实际问题，积极与省、市金融办沟通对接已将我县民间资本管理公司的放贷范围扩大至长岛、蓬莱和开发区三地，目前金融办正在按照市金融办最新下发的《2015烟台市民间融资机构规范发展工作方案》和《长岛锦润民间资本管理有限责任公司申报材料审核意见》积极引导企业对申报材料进行补充完善，想尽一切办法开辟和拓宽中小企业的融资渠道，助力中小企业的发展。

3.积极邀请驻烟证券公司有关人员来我辖区进行实地考察，对我县有上市意向的几家企业有关管理人员进行了提升企业竞争力和上市融资管理的专题培训，并将这几家企业的实际情况制作成汇报材料上交给驻烟证券公司的有关人员，最大力度的对企业实施推介，助力企业到资本市场进行有效的、更大规模的融资。

二、编拟我县金融业发展意见督促我县资本市场和企业融资工作健康发展

我办借鉴烟台各县市区鼓励企业上市有关政策和反复汇总财政、发改、渔海、人民银行、银监和金融机构及保险公司等部门意见编拟的《关于进一步加快金融业发展的意见》已报给有关政府主管部门等待批复，争取能够早日以政府文件出台，以督导和促进我县资本市场和企业融资工作健康发展。

三、根据实际情况出台区域银行业金融机构考核办法，鼓励、督促、监管各金融机构的平稳、健康发展

根据当地实际并结合省经济责任审计有关文件要求，广泛征求金融机构意见，汇同人民银行和银监局修订完善了《长岛县银行业金融机构考核暂行办法》，现已通过县政府办公室文件下发，以鼓励银行业金融机构加大地方经济建设支持力度，盘活存量、优化结构、防范风险。以实现地方经济与金融业平稳健康发展的双赢模式。

四、优化金融环境，防范化解债务风险，促进经济发展

1.金融办加强对渔村金融债务沉重问题的督导，积极督促建设银行、农业银行、恒丰银行等金融机构努力向上争取政策，目前农业银行正与砣矶镇、县第三育苗场等采取一户一议的办法进行协商处置债务，当前两户利息已争取市行同意核销，本金的核减工作已提报省行争取批复中；恒丰银行经总行批准已与砣矶镇达成回购协议；邮储银行正在向省行争取在县内开展首家以海域使用权作为抵押物的贷款业务。有效的防范和化解了债务危机，确保了地方经济的健康发展和金融机构的平稳运营。

2.组织人民银行、经信局等部门筹备召开银企洽谈会，搭建银企合作平台。目前县金融办已将县经信局、交通局、旅游局提报的企业融资项目汇总表分别送达各相关金融机构，各金融机构正与企业进行联系商洽，努力形成合作意向；人民银行长岛支行目前正在组织各金融机构筹备推介材料的上报和审核工作。

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第一条为加强信息化工程建设管理，提高工程建设的投资效益和质量，根据《市信息化工程建设管理规定》等有关文件，制定本办法。

第二条市经济和信息化局（市信息化领导小组办公室）是全市信息化工作的主管部门，负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管理。市财政（含预算外资金）投资建设的信息化工程适用于本办法。

第三条本办法所称信息化工程（以下简称工程），是指以计算机、通信、广播电视等现代信息技术为主要手段进行的网络建设、软件和信息资源开发、应用系统集成等相关工程（含系统升级、设备采购及更新、通信线路建设和租用、信息系统运行维护等）。

第四条我市信息化工程建设，要符合市信息化建设总体规划和相关标准，坚持统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，防止重复建设。

第五条工程建设必须履行申报论证、工程招标、工程监理、工程验收等管理程序。

第二章申报论证

第六条工程建设年度计划由市经济和信息化局负责编制。各部门在安排下一年度工程建设项目之前，应向市经济和信息化局提出申请，并提交下列材料：

（一）工程批准文件。属跨地区、行业、部门的工程，应同时提交相关部门意见；

（二）工程建设的可行性报告和项目建设技术方案，其内容应当包括工程建设的目的、依据、必要性和可行性分析、投资概算、社会和经济效益分析、详细技术方案等；

第七条市经济和信息化局在收到申报材料之日起十五日内组织专家论证，形成项目论证意见。根据项目论证意见，市经济和信息化局会同有关部门，编制年度计划和项目建设预算，报市信息化领导小组批准后纳入全社会固定资产投资年度计划，需市财政拨款的按部门预算编制要求统筹安排。

第八条未经上述程序申报论证批准的项目，有关部门不得办理相关手续，建设单位不得自行投资建设。

第九条未列入工程建设年度计划，但确需当年建设的工程，本着特事特办的原则，按照上述程序完成申报论证工作。

第十条属国家、省、市统筹安排建设并拨付建设资金的工程，应按第六条规定要求填报有关资料后，报市经济和信息化局备案。

第三章工程招标

第十一条工程建设必须按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《市招标投标办法》的规定，由政府采购部门组织招标采购。市经济和信息化局会同有关部门对工程的招标活动实施监督。

第四章工程监理

第十二条市经济和信息化局负责工程监理业务的管理，开展信息化监理业务的单位必须具有建设监理资质等级证书。

第十三条监理单位必须在规定的范围内承揽监理业务，不得监理与本单位同属一个企（事）业法人的分支单位承包的工程。监理单位应严格履行工程建设监理合同，不得转让监理业务。

第十四条建设单位必须选择具有相应资质的监理单位对工程设计、施工等活动进行监理。建设单位与监理单位应当签订监理合同，明确监理范围、双方权利义务、合同履行的期限、地点等内容，并报市经济和信息化局备案。

第五章工程验收

第十五条工程建设完成后，由市经济和信息化局和市政府采购部门组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。

第十六条凡有财政性资金投资建设的竣工项目，要按照财政投资评审管理规定进行决算审查。财政部门的审查结论作为建设单位结算工程价款和转资的依据。

第六章服务规定

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关键词：施工企业；资质升级

Abstract: for the construction enterprise qualification for me is the life of enterprise, this paper expounds the necessity of upgrading the construction enterprise qualifications, the qualification in the process of upgrading the analysis of existing problems, and puts forward Suggestions to solve the problem, so as to upgrade the qualifications of the construction enterprise to help.

Keywords: construction enterprise; Qualification upgrade

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

引 言：在近几年资质申报过程中由于对资质就位有关精神理解的偏差，在编制申请材料时，均出现或多或少的错误，从而走了不少的弯路，被退回重新申报，造成很大的人力物力浪费。针对上述存在的问题，结合近年来企业资质申报的经验，就施工企业资质申报工作进行总结和探讨。

1 施工企业资质升级的必要性

随着建筑市场的逐步规范和国内经济的快速发展，以及国家应对金融危机的四万亿拉动内需计划，大力投资铁路、公路、交通、城市基础设施，加上目前投资主体多元化和建设项目组织实施方式多样化的经营格局，施工企业唯有以市场为导向，把握这一千载难逢的机遇，结合自身优势，尽快将企业的资质升级、增项，改变资质种类单一、等级低的局面，加快经营结构调整，才能获得进入新领域的“通行证”，在更多更大的市场领域拓展，在激烈的竞争中提高市场占有率。以某工程有限责任公司为例。2007 年以前，该工程有限责任公司的资质优势并不明显，为了提高市场竞争力，扩大经营领域和经营规模，该公司以市场为导向，及时调整经营策略，四年间完成了两个施工总承包壹级、四个专业承包壹级的升级、增项工作，从而使公司的资质结构得到提升，资质优势更加明显，市场竞争力进一步提高。例如该公司在市政公用工程施工总承包资质等级为贰级时，基本上无法与资质等级高的企业分享政府投资基础建设这块蛋糕，只能承建一些额度小的工程，当 2008 年 6 月取得市政公用工程施工总承包壹级资质后，当年就承接到 5300 万元的市政工程项目，与2007 年同期相比，增长了 95.71%，2009 年承接到 10996万元的市政任务，截至 2012年 2 月，又新签订涉及基础设施工程近 20 个，合同金额 9823.78 万元，项目覆盖面已扩大到省外。

2 施工企业资质升级存在的问题及原因分析

施工企业在资质升级、增项过程中，仍然面对不少困难和诸多需要解决的问题。主要表现在：

2.1 施工企业资质结构不合理，主管部门欠梳理、引导

施工企业的资质升级、增项工作，仅靠企业的自身力量是远远不够的，还要依靠政府主管部门的大力支持、引导。尤其是从一些经济欠发达的省、市施工企业资质等级的结构中可以看出，小规模、低级别的企业占总数的70％以上，完成的施工任务少，为社会提供的就业岗位和创造的税收无法与总承包特级、一级、二级企业相提并论，存在较大差距；同时，一些有实力、有潜力的施工企业级别结构比例也不合理，不利于市场竞争。但当地政府主管部门没能积极牵头为企业间的合作搭建平台，梳理小规模、级别低的施工企业，对企业间的资金、技术、设备和人员实行有效的整合、重组，引导企业走上规模化、集团化的道路；未能对有潜力的施工企业在调整资质结构、适应国家投资方向变化上起到推动作用，从而导致本地区施工企业资质升级、增项工作效果不明显，建筑业发展的步伐缓慢。

2.2 部分施工企业无发展目标，领导重视程度不高

部分施工企业没有“做大、做优、做强”的长远发展目标，危机感、紧迫感不强，满足于原有的资质范围、等级，企业多年不进行资质升级、增项，资质种类单一。因此，企业规模偏小，承接重点、大型工程项目难度大，造成在工程招投标中无法与外来的多元化企业抗衡，同时，施工能力集中在房屋建筑而无法进入大建设大设施工程领域，经营业务发展的步伐缓慢。这主要是企业领导对提升资质、拓展市场领域的重视程度不够，洞察、分析国家投资方向变化的能力不强，把握市场发展动态的脉搏不准。

2.3 少数企业理解标准有偏差，提交的申报材料有缺陷

《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第 159 号）及其实 施 意 见 、《施 工 总 承 包 企 业 特 级 资 质 标 准》（建 市〔2007〕72 号）、《注册建造师管理办法》、《注册造价师管理办法》和《注册监理工程师管理规定》已经颁布实施，对企业资质管理规定的许多内容做了较大的调整，这些规定和要求，政策性、规范性都非常强，对企业资质升级、增项起到指导、帮助作用。而少数资质管理人员没有认真研读、理解资质文件和熟悉有关标准条款、规定，在实际工作中，没有严格遵守和执行，不知道同一注册人员同时在两家企业注册、执业已违反个人执业的有关规定，造成申报材料不能满足资质升级、增项要求，延误升级、增项的机会。如浙江某安装有限公司在今年七月份对机电安装工程施工总承包升壹级时，一名注册建造师孙某重复注册在张家港市某监理有限公司，而注册建造师吴某等 14 人并未注册该公司，因此，该公司资质升级未能获得批准。

3 促进施工企业资质升级、增项顺利通过的建议

3.1 政府主管部门加强引导，提供优质服务，为合作者搭建共赢的平台

尽管施工企业资质升级、增项主要依靠发挥自身主体的作用，但政府的助推作用也是不可或缺的。政府主管部门掌握国家宏观经济投资动态变化的第一手信息资料，可以为一些小而散、低级别的专业施工队伍搭建合作平台，引导以实力型建筑业施工企业为核心，整合多家企业的资源，组建成钢结构或环保工程的建筑业专业公司，使其专业竞争力取得突破性提高；对施工总承包资质等级贰级以下企业，选择资质级别高、企业规模大、管理基础好、社会影响广的实力、潜力大的企业为核心企业，通过资本运作，整合本地区建筑业的优势资源，组建成施工总承包特级、一级企业。让本地区建筑业形成全面的专业、总承包施工工程体系，从而提高本地区综合竞争力。与此同时，在推动企业转型升级、增项过程中，不断提供优质、高效的服务。

3.2责任人员掌握文件标准，整理完善材料，确保资质升级、增项通过

3.2.1 资质升级、增项人员必须了解、熟悉、掌握资质标准条款和相关规定

资质文件标准和相关规定既是施工企业资质升级、增项的依据，同时也是建设行政主管部门考核施工企业资质升级、增项材料的依据。资质升级、增项企业能否获得评审通过，关键就是对资质文件标准和相关规定内容的了解、熟悉和掌握程度，只有将资质文件标准和相关规定理解透彻、到位，下一步工作才能顺利开展。

3.2.2 资质升级、增项人员必须认真收集 、梳理和整理资质升级、增项材料

施工企业每年都要完成不少工程任务，因而在申请表、综合资料，注册人员、职称和特殊专业人员及工程业绩上都在动态变化，所以，企业在资质升级、增项时，责任人员必须认真筛选、梳理和整理升级、增项所需要的齐全材料，排查可能出现的问题，减少不必要的失误，确保相关证明资料的一致性。

3.2.3 施工企业提交的资质升级、增项材料必须完整、齐全和有效

施工企业提交的资质升级、增项材料，即申请表、综合资料、人员资料和工程业绩材料必须完整、齐全和有效，相关证明材料数据记录完整，相关责任人、单位签字、盖章手续完善，提供的各项材料必须齐全，不得遗漏，而且提交的资质升级、增项材料能够全面满足考核指标的要求

结束语：

施工企业是市场的主体，主要依靠市场才能生存、发展，如今面对国家经济投资方向的变化，企业领导必须作出积极的反应，增强危机感、紧迫感，及时调整企业的产业结构，拓展相关市场领域。因此，施工企业领导必须高度重视资质升级、增项工作，将经营资质工作纳入正常轨道上来，成立资质升级、增项机构或领导小组，明确职责，安排资质升级、增项人员积极参加省、部级举办的资质及申报资料常见问题解析研讨会、培训会，拓宽知识面，提高通过率。

参考文献：

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一、全区工业经济运行情况

（一）规模工业完成情况。1-5月份全区规模工业总产值下降4.6%，工业增加值下降1.7%，居三区一县第一位。

预计1-6月份规模工业总产值下降3.9%，其中当月与上年基本持平；工业增加值下降1.2%左右，其中当月增长4.5%左右。

（二）工业投资完成情况。1-5月份工业投资下降6.6%，较1-4月份收窄7.4个百分点；技改投资增长9.4%，较1-4月份回落166.5百分点。

预计1-6月份工业投资增长3%，技改投资增长13%。

（三）规模企业培育情况。

二、主要工作开展情况

（一）项目建设稳步推进。2020年重点工业项目16个，其中续建项目9个，计划新开工项目7个，总投资61.1亿元，预计年产值达42亿元。目前，9个续建项目中，生物科技、溪龙环保科技、盛美诺生物、奇扬智能科技、味知轩食品5个项目已建成投产；饮品设备安装完毕，计划6月底试生产；完美生物科技正在安装设备，计划8月份试生产。

（二）创新能力持续增强。积极引导企业采用新工艺、新技术、新设备，加大技改投入和科技研发，加快推进工业化和信息化“两化融合”，重点骨干企业装备技术进步加快推进，信息化、智能化水平不断提升。依托中国农业大学、江南大学、农业大学等高校院校，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。截至目前，全区企业已拥有省认定企业技术中心11家、高新技术企业12家、战略性新兴产业企业10家、省“专精特新”企业17家。

（三）企业培育成效凸显。初步摸排，生物科技、生物科技、饮品等13家企业计划纳入2020年规模工业企业培育范围，预计全年完成产值8.8亿元以上。其中，口口丫食品已于2月份纳规；奇扬电子、生物科技、生物、溪龙环保科技4家企业将于上半年升规，预计全年完成产值2.5亿元以上；味知轩食品正在按照规模企业要求准备上报材料，计划7月份升规；完美生物、、盛美诺生物、苏太太食品、德兰和创5家企业计划8月份申报纳规，预计全年完成产值4.5亿元以上；东莞华厦自动化、中电锂驰科技2家企业计划10月份申报纳规，预计全年完成产值1亿元以上。

（四）复工复产全面落实。疫情发生后，先后制定印发《关于加强复工企业管理工作的通知》《关于有序做好全区企业复工复业的通知》《关于科学防控疫情推进企业复工复产工作的通知》，对允许提前复工企业范围、复工满足条件、复工管理等进行了明确规定。制定《企业复工和疫情防控工作方案》，建立区四大班子领导、科级以上干部“一对一”包保责任制，按照企业类型和防疫工作准备情况，制定企业分批复工计划。成立由区经信局牵头，区卫健委、区应急局等相关部门组成的区疫情防控企业复工复业工作专班，负责指导督查企业复工复业。积极帮助荣丰食品、和兴源电子等30多家企业联系购买防疫口罩、额温枪、喷雾器等医用防控物资，积极筹措8万多只口罩陆续发放给淮矿股份、思朗包装等急需口罩的复工企业。帮助宇奇电子、金富士食品、思朗食品等企业招工600余人。制定印发《区关于支持工业企业战胜疫情加快发展若干政策》，《关于疫情防控期间做好企业用工保障工作的实施方案》，千方百计帮助企业争取国家和省市相关政策。

截至2月25日，全区64家规模工业企业已全面复工，复工率100%。是全市第一个完成规模企业全复工的县区。截至5月底，规模企业复产率100%，产能恢复率98%以上。

（五）企业帮扶扎实开展。常态化开展“四送一服”活动，认真做好集中月活动及推进周活动的计划安排，建立了包保联系企业工作机制，全面深入企业开展走访调研，认真宣传和解读中央、省、市、区促进实体经济发展系列政策措施，多方面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题，共走访调研企业150家次，召开了各类宣讲会及座谈会5次，印发政策汇编1000余册，收集办结问题42件。针对企业人才、资金、土地等方面的要素需求，积极搭建要素对接平台。组织举办了高校毕业生就业见习对接会等人才招聘会20次，参会企业900多家次，达成初步就业意向1352人。成功举办政银企对接活动，引导建设银行、工商银行等通过税融通业务贷款项目，为65家企业融资约2亿元。

三、存在的困难和问题

一是在产业结构上，全区工业企业传统型、粗放型居多，产业层次不高，产业链条较短，初级产品多，高附加值产品少，抗风险能力差，极易受到市场波动影响，生物科技、信息技术等战略性新兴产业尚处于培育发展阶段，短期内贡献不明显。二是在企业规模上，企业产值规模和税收贡献小，综合效益低下，目前全区64家规上工业企业中，年产值在亿元以上的企业仅有20家左右；税收在100万元以上的工业企业也只有15家左右，淮矿集团、供电公司、华润燃气三家企业在全区工业增加值中占比过大（85%左右）全区缺少成长潜力大、带动性强的龙头企业支撑。三是在技术创新上，企业自主创新能力不强，创新意识差，对高科技人才的培养和引进、研发投入和技术研发的应用不够重视。科技成果转化率较低，新产品开发、升级换代速度缓慢，产品和技术处于产业链的低端。缺少一批行业内的“单打冠军”和“独角兽”企业。四是在发展环境上，受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影响，企业生产成本不断上涨，挤压企业利润空间，加大生产经营风险。企业招工难、高技术人才、管理人才引进难以及融资难、融资贵、融资慢等问题仍然较为突出，特别在当前国内外疫情持续及贸易摩擦不断的大环境下，一定程度上限制了企业加快发展。

四、下一步工作

一是突出抓好项目建设。健全工业项目建设推进机制，严格落实“四督四保”制度，按照“一个项目、一个方案、一个领导、一抓到底”的要求，建立重点项目调度台帐，紧盯项目开工、建设和投产关键环节，在要素保障上加力，在序时进度上加压，加快乐相科技、幻境科技VR项目入驻源创客科技小镇，推动裕维鑫达、大川电路板等5个PCB电路板项目上半年开工建设，确保食品产业园上半年建成投产，完美生物科技、东莞华厦锂电池、中电锂驰科技8月份建成投产。

二是突出抓好精准招商。树牢招商“生命线”意识，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，加大产业招商、以商招商、基地招商、中介招商力度，重点引进龙头企业、牵引项目、高新技术、战略资本，承接食品制造、信息产业领域组团式、链条式、集群式转移，着力招引落地一批能够强链、补链、延链、建链的优质项目，力争全年引进落地协议投资额超亿元工业项目6个以上。

三是突出抓好规模培育。建立完善新建投产企业培育库，落实区、开发区领导分级包保责任制，每周调度推进，紧盯竣工投产、营业收入、申报材料等重点环节，促使企业加强生产经营，扩大销售市场，如实申报纳税，确保味知轩食品、饮品、完美生物、苏太太食品等符合条件的企业第一时间申报纳规。积极筛选年营业收入1000-2000万元的优质小微企业进入“小升规”企业培育库，加强辅导扶持，确保达到规模标准。

四是突出抓好产能释放。围绕智能化、绿色化、信息化“三改造”，产品质量、企业效益、产业核心竞争力“三提高”，开展制造业企业主要设备、工艺更新，生产换线调查摸排，列出技术改造清单，建立制造业技术改造路线图，重点引导和支持金冠玻璃、曦强乳业、金富士、尊龙建材等企业实施重大技改示范项目，加快产能释放，推动扩能提质，预计年内新增产值2.5亿元，拉动产值增长4.5个百分点。加大“僵尸企业”摸排，制定处置计划，加快泰康隆食品、周氏食品等企业的处置进度，通过“腾笼换鸟”，有效盘活存量资产，力争全年处置“僵尸企业”3家以上，盘活用地300亩以上。