高校财务论文范文

导语：如何才能写好一篇高校财务论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）对高校与政府关系进行理顺。

从产权制度来看，我国公立高校产权属于政府部门，高校仅是政府开展教育的代为，所以高校和政府之间的关系属于委托与关系。由于这种情况的存在，我国政府部门长期以来都对高校开展着行政化的管理，即便是高校法人主体地位得到确认，政府与高校之间存在的行政管理关系也没有获得有效改善，这使高校管理工作中的行政化管理痕迹仍旧十分明显。对我国高校领导管理体制作出完善，首先需要对高校和政府部门的关系作出理顺。在高校领导管理体制的完善中，政府部门可以派出代表参与高校的权益分配、资产监管、投资决策以及财务规划等工作，从而对高校拥有的自主办学权利体现出尊重。而高校则应对法人治理结构以及法人制度作出逐步的健全与完善，并对行政管理级别进行逐步取消。

（二）设置高校董事部门。

高校董事会可以作为高校与政府进行沟通的桥梁，其主要工作内容包括监管高校领导作出经济决策以及开展的经济活动和财务部门工作。其成员可以由高校高层领导、经济学家、地方教育部门代表等组成。另外，构建高校内部审计监督单位可以有效强化对高校财务部门的监控，高校内部审计监督单位可以由董事会进行领导，从而更好的确保高校内部审计监督单位的监督有效性与独立性。

（三）推动高校财务管理专业化。

我国政府部门在高校财务管理方面规定高校设立总会计师，但是在大部分高校中，总会计师这一职位并不存在，并且主管高校财务管理工作的副校长或者副院长也并不一定具备专业的财务管理知识，并且存在管理意识、风险意识欠缺的情况，这是阻碍我国高校财务管理水平得到进一步提高的重要因素。虽然近些年我国对高校总会计师进行公开招聘，但是这种形式并未形成一种制度，因此推动高校进行总会计师职位的设置对于高校财务管理专业化发展而言十分必要。

二、对高校财务运行制度进行完善

高校财务管理工作运行机制的完善体现在财务管理流程、手段以及机构的完善方面，所以高校财务管理工作运行机制的完善主要包括以下内容：

（一）对高校财务管理机构进行完善。

高校财务管理机构的完善需要以高校财务管理工作的目标作为依据，同时要考虑到高校规模与发展需求，在此基础上高校可以在明确权责、合理分工的基础上构建能够互相制约、互相联系的财务组织结构。在此过程中，高校可以将财务处作为财务主管部门以对高校财务管理工作进行领导，并下设会计预算部门、预算管理部门来强化对高校经济活动以及预算的管理。

（二）使用现代化技术对业务流程进行优化。

高校财务工作管理内容包括管理预算、管理资金、管理资产、管理投资、分配职工收入、分析经济风险、分析收益成本等。在这些工作的开展中，通过对信息技术等现代化技术的利用来开发与高校财务管理工作需求相适应的信息管理系统并构建财务信息网络对于财务管理经济效益与工作效率的提高以及传统财务管理工作方式、方法的变革具有重要意义。

（三）对预算管理制度进行完善。

预算管理是当前高校财务管理工作的核心，所以高校预算编制的科学性与执行的有效性直接关系着高校财务管理工作能否高效、有序地运行。在全面财务预算管理理念中，高校预算工作主要内容是高校全部的费用收支，对高校财务活动的管理包括事前管理、事中管理与事后管理三个部分。我国高校当前的预算管理制度虽然为全面预算管理，但是无论是事前管理还是事后管理制度仍旧有待完善。

三、对高校财务监督制度进行完善

在高校财务管理工作中，财务监督工作是确保高校财务活动高效、有序、合法开展的保障，同时也是实现高校财务管理工作目标的有效途径。在高校财务监督制度的完善中，主要内容包括高校外部监督制度的完善以及高校内部监督制度的完善两部分内容。

（一）高校财务管理外部监督制度的完善。

社会监督与政府部门监督是高校财务管理外部监督的主要形式，从当前高校财务管理的监督机制来看，政府部门监督是主要的监督来源，这主要是因为我国高校在财务管理方面的透明度与公开性欠缺，社会公众并没有了解高校财务信息的渠道，所以社会监督与政府部门监督相比力度要更加薄弱。高校财务管理外部监督的完善首先要从政府部门监督的完善做起。在这一方面，有必要强化对政府部门监督能力提升与整合，从而构建有效且系统的政府部门监督体系。政府部门外部监督的形式包括税务监督、银行监督、审计监督、物价监督以及财政监督，监督形式的多样化确保了监督工作的全面性，但是同时也导致了政出多门这一问题的出现，所以政府部门有必要明确多种监督主体的全责，避免在监督内容、监督时间、监督对象等方面出现重叠或交叉而造成监督效率的低下以及监督成本的提升。另外，为了实现多部门监督的整合，有必要构建联合监督规范，从而让高校财物管理外部监督形成合力；其次，有必要对于财务监督有关的法律法规进行完善。我国在高校财务监督方面欠缺具有完善性和系统性的立法，这导致针对我国高校财务开展的监督工作并没有明确的法律地位，并且在监督执行中欠缺法律依据，所以在外部监督权威性与独立性不能得到有效保障的基础上制约了外部监督的成效。针对这一问题，我国可以对发达国家的做法和经验作出借鉴，通过与我国高校实际情况的结合来完善与高校财务管理相关的监督立法，其内容应当涉及到监督主体、监督对象、监督方法、监督内容等；再次，重视高校财务监督的信息化建设也是提高高校财务管理监督质量的必要途径。随着信息技术的发展与应用，财务监督可以在节约财力、物力、人力的基础上实现工作效率的提高。信息化管理在高校财务管理以及财务管理监督中的应用可以改变传统财务监督中依靠查凭证、查账本的方式。在信息技术基础上构建高校财务管理监督系统，能够推动财政部门、审计部门、税务部门以及银行等部门之间的沟通与交流，在确保监督过程中高校财务信息通畅性的基础上为高校财务信息的、汇聚与处理以及高校财务监督法律法规的完善提供良好的技术平台；最后，社会监督的完善离不开第三方设计的参与，所以高校财务监督工作有必要对第三方设计监督工作进行引入。高校可以委托独立的设计机构对高校财务报表进行定期审计，并对审计结果进行公开，从而实现民主监督效力的有效提高。

（二）高校财务管理内部监督制度的完善。

篇2

经济管理(ManagementOftheEconomy)，指经济管理者为实现预定目标对社会经济活动和生产经营活动所进行的有组织、计划、指挥及协调的活动。它可以使潜在的生产力变为现实的生产力系统，各种毫无关联的生产力通过有效管理而结合在一起，形成现实的生产力系统。人们征服自然和改造自然的能力来源于两个方面，一是经济管理水平的提高，另一方面是具有一定的劳动技能的劳动者和生产资料。经济管理水平越高，则证明人与人、人与物及物与物之间结合得越科学，生产力等诸多要素才能形成现实的生产力和综合力量，也就会有越来越强的征服和改造自然的能力，从而提高工作效率，增大经济效益。

2加强高校经济管理的重要性

2.1目前高校财务管理现状要求加强财务管理

我国高校会计长期以来的工作模式是事后核算，记账、算账、报账等原始功能还是高校财务工作的核心，严重忽略了事前预测和事中控制。高校改革因这种“报账型”的工作模式受到了严重影响，不能充分发挥财务管理作用，被动地进行财会工作。尤其是近年来高校普遍存在因各种融资和巨额银行贷款所带来的财务风险，都给高校财会工作带来不小的压力。一些列变化都要求着高校在财务管理方面合理配置和利用资金，进行事前预测和事中控制，从而真正做到为学校发展和规划起到“参谋”的作用。

2.2财务管理因高校筹资多元化注入了新型的理念

高等教育的深入改革也让我国高校在筹集教育资金方面由传统的国家拨款到多渠道筹资的方式，当前高校办学资金主要来源于三个方面：银行贷款、财政拨款和收费收入。高校想要扩大规模和实现更大经济效益，就要在原有的教育资金方面提高使用效率和资产运行质量，寻求多元化的筹资渠道，可挖掘校办产业、科研转化及社会捐资等资源，财务管理的一项基本职能则是创建健康而又稳定的资金保障，也是确保高校科研工作和教学的前提。

2.3财务管理因高校办学体制和理念的变革有了新的需求

高校在发展的过程中历经了由传统的服务型产业到当今供应社会人才所需的模式，自我发展和自主办学是当前高校存在的主要形式。从追求单一的社会效益到以教学为中心，都在说明高校的改革变化。财务管理是全面提高高校社会效益和经济效益的手段，也反映了经济效益的办学成本、资金使用和偿债能力，在今后的发展过程中也会朝着这个方面前进。

3目前高校所存在的经济风险

3.1负债风险

高校负债风险指由于各种宏观经济环境、微观条件及资金供需等方面因素发生变化，影响高校正常运行和发展。首先，高校会因扩展规模带来贷款债务风险；近年来高校已经从传统的服务型办学模式逐渐过渡至自主办学，确立了法人主体地位，因此也具备了向社会举债的法律资格。一些高校自1999年扩招之后，学校中的教学设备、基础设施(图书馆、学生宿舍)等都无法满足扩招后的需求，从而需要引入大笔资金来扩展学校规模。根据相关数据显示，我国公办高校向银行借贷为1500～2000亿元左右，但由于学校资金入不敷出，就导致出现严重的财务危机。然而情况更为严峻的是，当高校在接受着国家财政拨款、学杂费收入及其他渠道的融资后，仍然面临着收入不足的现象，该如何偿还向银行所借的贷款，教育部形容当前各高校的负债现状，可以用“危机”来概括且形势相当严峻。以吉林大学为例，自2000年合校以来，吉林省对吉林大学的投资不足3亿元，而教育部的拨款也不能满足吉林大学越来越大的“胃口”，2000年开始，吉林大学开始了贷款热潮，2000年9月，工商银行吉林省分行与吉大签署合作协议，将为吉大提供千亿元贷款，支持吉大学科建设设备改造以及学校后勤社会化改革等，在后续几年，吉大迅速把大笔现金花了出去，随着学校步入付息高峰，各方面的资金需求也非常大，学校资金入不敷出的情况日趋严峻。吉大之所以会出现这些现象是因为贷款还有一笔重要的流向是组建了吉林大学科技园，并修建了一栋建筑面积4万平米的创业孵化大厦，吉林大学还创办了一批企业，学校全资企业73家，控股12家，参股12家。吉大陷入负债风险，首先是因为混乱的高校管理。学校在办学过程中依法拥有作为高校办学自重要组成部分的财务自，贷不贷、贷多少，学校有权自主决定，贷款资金使用和管理上的混乱现象在许多高校不同程度地存在，极大地影响了贷款资金的安全。其次是扭曲的银行管理，银行敢于以信用贷款的方式，不顾高校的还贷能力向高校发放巨额贷款，正是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各种显性或隐性担保，这种扭曲的理性使得银行虽然尽职尽责地进行了贷款管理，但当高校出现还贷危机时，银行作为放贷方也难辞其咎。

3.2人力资本收入风险

人力资本(Humancapital)指劳动者受到教育、实践经验、迁移等方面的投资而获得的知识和技能的积累，这种知识和技能可以为所有者带来工资等收益，从而形成一种特定的人力资本。而针对人力资本的投资是通过货币或实物等投入来改善人力资源质量和数量指标，劳动产出的增加可充分反映改善结果。人力资本投资涉及多种形式，如医疗保健、培训及学校教育等。人才资源的竞争是目前各大高校的发展战略之一，人才的流动因市场经济有了较好的外部环境，但高校对已投资的人力资本上也越来越难，风险也就越来越大。首先人才流失所导致的经济风险。在市场经济发展中人才流动也在不断增强，也相应地增大高校人力资本投资风险，如果在对人才进行了投资但收获不到理想的效益，甚至人才流出，那么则形成了流出损失风险。我国高校在招聘博士生导师、学科学士及知名教授时善于运用大量经费和时间，如果所引进的人才与进入的工作岗位与学校发展所需不符，出现两种现象，一是引进人才的能力远远高于岗位所需，这种“名人效应”只能在某段时间内发挥效应，但不适合高校长期发展，流失率较高。另一个方式所引进的人才低于岗位所需，还是因“名人效应”占据岗位，但无法推动学科专业发展或将其带入相反的方向。如高校某一学科的发展倒退到历史前期水平，由于该团队的流失导致校内其他人产生动摇心理，可能会导致其他人继续流失；由于该知名教授B及所在团队的离开，慕名前来学术交流与合作以及报考研究生的人数都会下降，这些都会间接造成经济上的损失。然而，对于引进某一个教授来说，一旦选人不准，引进后未能发挥预期效果，高额的投入难以产生效益的时候，这种风险都会显现出来，且持续性很强。引进高层次人才选人不准损失的还不止是高额的引进费用，由于目前高校能上能下的灵活机制还没有真正形成，如果引进的高层次人才不适合岗位要求，产出较小，效益较低，又难以辞退，其所在的岗位需要较高的工资津贴等待遇的维持，后期的成本绝不低于前期的引进费用。由此可见，引进高层次人才的经济风险还是非常巨大的，人力资本投入风险在高校中己经悄然出现。

3.3资产风险

高校资产属于国有资产的组成部分，国家对高校资产的管理和控制都依托于高校的资产管理，让其为高校创造合理的经济利益和发挥应有的社会效益。高校资产管理包括对高校资产的核资、清查、评估、投资、收益、监督等各个环节的管理，也是一项系统工程，最终目的是管理产权，优化配置高校经济资源。

4实现高校经济价值的有力措施

4.1向开放型高校经济管理模式过渡

近年来，中国经济模式也摒弃了传统的发展模式，逐渐摸索出符合本国国情的经济发展方向。而高校也应效仿中国经济，做出根本性的变革，从而更好的适应中国经济和高校自身的发展。传统的高校管理模式违背了高等教育发展的内部规律，较为封闭，不利于我国加快科技自主创新和知识创新。高校经济管理模式在这种模式下也存有很多弊端，如资金管理过严、机构臃肿、保守管理方法，各经济职能部门缺乏良好沟通等都制约着高校生存和发展。

4.2建立高校未来经济风险分担机制

在市场经济发展过程中，经济风险是不可避免的，也是客观存在的经济现象。而对经济风险的防范应在体制上形成承担和分担机制，构建一个未来经济风险分担的制度框架，如从资产运营体制、行政管理体制、产业运营体制及科技成果转化制度方面来明确各自的风险责任，使经济风险之间的依赖性大幅度降低。如针对人力投资风险，在规避风险时可实施全员聘用制改革；事业单位的一项基本用人制度则是聘用制，包括签订聘用合同、公开招聘及聘期考核制度，此项制度是社会经济发展和学校自身发展的需要。而改革聘用制的目的主要在于严格监督、有效激励及完善用人机制，待遇可随着员工实力来上下调动，打破以往岗位与职责分离和职务终身制的聘用制度，全面促进人才的有序流动。再例如，还可通过高校校际合作来提高资源配置效率，这种方式是以高校为主体的合作，通过校际间信息资源、设备资产、师资力量及学科建设等方面来实现优化配置，整合资源，一定程度上可节约办学成本，提高资金和资产的利用效率。各个合作方在这种校际合作中始终保持着独立的身份和地位，在原则上都是平等的，可以根据自己的意愿和条件来选择合作的内容和形式，同样在承担义务方面也具备相应的权利。

4.3转变高校经济管理理念

人是实现管理的主要因素，如果对人的管理仅仅局限于监督、制度、规划等方面，虽然有一定的成效，人的个性和创造性在这个过程中却被严重忽略。所以，高校经济管理工作应坚持站在被管理者的角度上思考问题，被管理者的合理经济利益诉求应被尊重，一定程度上可运用激励措施来调动人的积极性，从而使其更好的服务于师生。人本管理的工作理念是在应用人才和培养人才方面要大胆放手，鼓励职工提出更多具有针对性的建议，高校应在决策制定中让被管理者参与其中，大家共同协商成为人人都认可的制度，在实现高校经济价值也协齐力，促进成果转化。价值规律与等价交换的原则在市场经济条件下也会应用于高校的教育管理行为中，然而一些高校在追求经济效益时却忽略了社会效益，虽然经济效益和社会效益两者紧密相连，但仍要坚持两者利益共存。实现社会的手段和途径还要依靠经济效益，两者相辅相成，辩证结合两者之间效益，也是高校经济管理发展的基础之一。

4.4大力挖掘校内外经济资源

不失时机地提高高校经济管理能力，还在于巧妙挖掘校内外的经济资源。校内的经济资源主要在科研能力方面，将科研成果转化为商品，与同教学科研结合起来形成一种有偿服务，以此来实现经济价值。还可利用科研成果参与市场竞争，使其逐渐过渡至生产力，扩大经济发展思路，实现经济与技术的结合。而校外经济资源要善于搜集适合学校经济发展的信息并应用到高校经济管理当中，不能固步自封，积极摸索高深知识，快速地融入社会经济发展中，寻找更多与自身经济发展相符的合作伙伴，从而达到双赢的目的。

5结语

篇3

20多年的快速发展，使得民办高等教育在经历过兴起、繁荣、萧条、转型后，已经成为我国高等教育体系中的一个重要组成部分，并已进入一个崭新的发展阶段。但近十年来，一方面，随着高等教育资源的快速增多和市场经济体制的发展变化，我国高等教育供求关系和竞争格局都在发生着变化，人们对接受高等教育的选择范围逐步扩大，同时出国深造也受到了很多人的追捧，使得我国民办高等教育学校都面临着巨大的竞争压力;另一方面，改革开放以来计划生育政策的实施使得高等教育适龄人口下滑，很多高校尤其是民办高校都面临着生源下降甚至倒闭的危机。因此，当下如何生存和发展已经成为民办高校的一个重大难题。由于民办高校的办学资金主要来源于民间力量，没有足够的财政拨款，没有可靠的政府援助，只能依靠自身的资金积累来完成校园建设和发展转型等，这就对民办高校的财务管理提出了更高的要求。因此，民办高校要想持续健康地发展，就必须重视财务管理中的问题，合理使用和管理资金，努力提高资金的使用效率。

二、我国民办高校财务管理与控制中存在的问题

财务管理是民办高校管理工作的重要组成部分。其自身资金来源的多样性和不确定性，决定了民办高校财务管理工作的复杂性和特殊性。目前，就我国大多数民办高校来说，其财务管理方面主要存在着以下几个方面的问题:

(一)财务管理目标不明确，预算管理不到位

民办高校虽然也会有一些政府拨款和捐赠收入、其他收入等，但是整体上来讲，他们收入的主要来源仍然是学生学费，仍然属于自收自支性质的资金体系;但是与民营企业相比，民办高校又不以盈利为目的，属于非营利组织单位。这种兼具自收自支性和非营利性的特点使得民办高校的财务管理目标很难界定。有的民办高校没有明确的财务管理目标，甚至只是局限于记账、算账、报账和审核等一些基本的会计核算功能。这就造成员工缺乏财务管理与控制的概念，缺乏创新的意识和动力，可能导致效率低下，更别提去为了实现财务管理目标努力，这显然与市场经济的发展不相适应。另外，预算管理是整个财务管理的核心。完整的财务预算，是一个单位合理使用资金、提高资金使用效率的前提和保障。但目前，还有很多民办高校没有正确认识到预算管理的重要性，缺乏科学的预算管理观念和合理的预算管理体系。从财务管理的角度来讲，预算管理体系主要包括预算的编制、执行、分析和考核等。但据有关统计，有67.56%①的民办高校都存在着预算编制不完善、执行不严格、分析不到位和考核不全面等问题。有一些民办高校没有完整的预算管理体系，不编制预算或者编制的预算不完整;还有一些民办高校虽编制预算，但不执行或者执行不力，这些往往都使得预算的管理变得无效，使得管理层缺乏成本控制的整体概念，造成资金管理的混乱。

(二)一人多岗，管理混乱，职责不清

大多数民办高校的创始人，具有冒险和创新的精神，他们对市场发展有着独特的眼光，能够在高等教育行业办出自己的特色，但是他们很多没有财务背景，对财务管理也不太熟悉，更不会去注意一些财务岗位的设置。因此，很多民办高校在人员岗位设置上，都会依照最大用人原则，设置一人多岗，一个人承担很多不同职务，这些职务可能是相容的，也可能是不相容的，这就在很大程度上增加了错误和舞弊的可能性，如出纳保管所有印章、编制银行存款余额调节表等。同时，一人多岗，职责较多时，也可能会造成工作内容粗糙，工作质量不高、效率低下。

(三)信息化程度较低，财务人员素质不高

一方面，在我国，有很多民办高校的账务处理都经历过从手工记账向电脑记账的转变，但是也有很多民办高校的账务处理特别简单，整个财务部门信息化程度较低。甚至有的学校为了节省成本而拒绝使用相应的信息系统，这使得财务人员在进行日常报销、学生收费时，还要进行大量的手工核算、手工开票等，浪费了较多时间，降低了办事效率，这既增加了对账的难度，也使得后期的查询审计工作变得更加困难。另一方面，民办高校的财务人员平均年龄较高，校内工作时间较长，容易思维定势，难以接受新鲜事物，也很难随着国家政策的改革而及时变更处理方法。

三、我国民办高校财务管理与控制现状原因分析

(一)民办高校领导层对财务管理重视不足

与公办高校相比，民办高校没有政府的资金力量作为支撑，想要在各大高校林立的教育行业生存下去，就必须办出自己的特色。因此，很多民办高校的领导层把工作的重心放在了教学和科研上，而忽视了财务管理的重要性。具体表现在:(1)不重视预算的执行。有些民办高校的预算管理观念淡薄，没有真正认识到预算管理的意义，往往编制完预算后而不去严格执行，甚至常常出现实际执行与期初预算相差甚远的情况。(2)不重视成本的控制;民办高校的资金主要来源于学费，有些民办高校只注重招生人数及学费收入，而忽视了招生成本及日常成本的控制，缺乏成本效益观念。(3)不重视课题经费的使用效率。课题经费的管理也是民办高校财务管理的一个重要方面，很多民办高校对经费资金的使用和管理缺乏统一的制度规定和明确的报销规范，在实际管理中存在这样那样的问题，经费使用和研究成果不成正比，资金的使用效率不高。

(二)民办高校的财务管理体制和制度不健全

根据国家政策，事业单位应执行事业单位会计制度，民办非营利组织应执行民办非营利组织单位会计制度，民办高校既属于事业单位，也属于非营利组织，因此有的高校对具体执行何种会计制度感到困惑。有的实行事业单位会计制度，有的实行民办非营利组织会计制度。在实际业务处理中，若遇到一些从未处理过的事项时，可借鉴经验也较少。这中间还存在的一个重要问题就是很多民办高校中的具体会计制度和岗位职责不完整，这使得很多业务在具体会计处理中缺乏可依据的制度和章程，这也是很多问题存在的根源。另一方面，民办高校的决策权大都集中于最高领导层，缺乏全民参与的平台和环境，缺乏相应的激励机制，在一些经济决策与经济研究问题上，财务人员的参与率不高，缺乏主人公感和创新的激情，他们只是做好本职工作，很少会去主动考虑如何为学校节约成本，提高资金的使用效率。

(三)缺乏有效的内部控制，监督力度不高

民办高校内部控制的缺失主要有以下几种表现形式:(1)学校领导和员工对财务管理内部控制认识不多、重视不够，风险控制意识薄弱，亦未形成一个全民参与的环境和氛围;(2)内部控制制度缺失或不健全;(3)未设置内部控制相关机构或职位，或者虽设置但形同虚设;(4)缺乏专职的内部控制人员或者专职人员业务技能不熟练。

四、改进的措施和建议

(一)思想上要重视———提高财务管理意识，明确财务管理目标

首先，要重视财务管理，明确财务管理目标。民办高校的全体财务人员，从领导层到基层工作人员都应该树立正确的财务管理意识，结合高校的实际情况，制定合理的财务管理目标，为更好地进行日常工作提供指引。其次，要重视预算管理，有效控制各项收支。预算管理是财务管理的核心，是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。民办高校要采取走出去，引进来的政策方针，加强校外交流，多去学习和借鉴国内外其他高校、企业的成功管理经验，从本校的实际情况出发，按照规范的程序和方法，结合历史数据和发展趋势，编制一套完整的预算方案。同时，对预算进行详细分解，将各预算落实到具体项目、具体部门，同时配以合理的奖惩措施，将预算落到实处。最后，要重视财务分析，明确财务工作重点。民办高校的财务人员不仅要重视事前的财务预测，事中的会计核算，更应该重视事后的财务分析。客观准确的财务分析不仅有助于找出财务执行过程中存在的问题，找出控制点，还可以为学校领导进行正确决策提供依据，降低决策成本，促进学校健康持续发展。

(二)制度上要完善———完善财务管理体制，提高财务人员素质

1.建立科学的财务决策机制。民办高校的财务决策机制通常可以分为董事会决策、管理者决策两个层次。民办高校的董事会应该定期召开董事会会议，讨论高校的发展规划、重大投资、建设计划等，并将重大战略思想传达给管理层;管理层则对日常的筹资、运营、投资等具体问题进行决策并具体落实到各部门。民办高校应该建立起科学的财务决策机制，对各个决策层进行明确分工，各司其职，共同完成高校的重大决策。2.建立科学的财务管理体制，提高财务人员素质。社会的巨大进步和高等教育的快速发展，对现有的财务管理体制和人员素质都提出了新的、更高的要求。所以民办高校要想快速健康的发展，就必须认真理顺现有的财务管理体制，关注国家相关政策，及时更新财务制度，优化财务队伍结构，并定期组织学习，加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质和管理水平，为学校当好家、理好财。其中，完善财务管理体制的一个重要方面，就是建立健全各项财务制度和岗位职责，形成书面规章，这是进行财务核算和监管的重要依据，是确保各项财务工作顺利进行的重要保障。另外，在这个不断变化的时代中，民办高校财务管理应当不断求变以适应社会的发展，建立一个全民参与的交流平台，鼓励全体教职工对财务工作多提意见，以更好地提高财务工作管理水平。

(三)业务上要改进———改进财务工作流程，提高财务工作效率

目前，有很多民办高校的财务工作信息化程度比较低下，业务流程比较繁琐，工作效率比较低下，这些都已经不能适应时代的发展，并阻碍着民办高校前进的脚步。因此，民办高校的财务工作者，必须从业务上加以改进，提高信息化程度，尽可能地使用现代电子技术，在保证工作质量的同时，简化不必要的工作流程。另外，民办高校也应当努力实现财务工作的流程化管理，建立各个岗位的岗位职责和办事流程制度，既可以为办事人员提供一个比较明确的指引，也可以减少财务人员岗位变动所带来的不利影响，保持财务工作的连续型和完整性。

(四)监督上要加强———强化高校内部控制，深化内部监督力度

篇4

在高校财务管理教学模式中，所谓互动式教学法，就是指学生和老师以及学生和学生之间能够密切配合，共同参与并完成教学活动和教学目标的教学模式。教和学是有机统一的整体，贯穿于整个财会管理教学过程中。老师和学生在财会管理教学中既扮演着主体角色有扮演着课题角色。财会教师通过备课并设计科学的教学方案来对学生进行有目的、有组织的教学，激发学生的兴趣，调动学生学习的积极性和主动性，使学生能够充分参与到财会管理教学活动中，和老师的教学内容形成良性的互动，在课堂上进行一定的探讨和交流，建立师生和谐的教学氛围，为学生的财会管理学习创造一个良好的学习环境。采取互动式教学方式，学生更能较好的掌握财会管理的各项技能，特别是对于学生财会管理实操的提高发挥着十分积极的作用。因此，互动式教学已经得到了学校师生的广泛认可并应用在高校财会管理教学中，取得了十分良好的教学效果。

二、高校财会管理教学采取互动模式的有效策略

1.以学生为主体。学生是课堂活动的主体，在高校财会管理教学中，要充分重视学生的主体地位，发挥学生的主观能动性。启发学生积极思考，指导学生善于思考，教学生学会学习。启发的关键是使学生的思维活跃起来，向纵深发展。提出少而精、富有启发性的问题，启发学生的思考并给学生时间，然后因势利导，是学生的认识步步深入；启发学生理解学习的过程，并结合学习过程对学生进行思维方法的指导，是学生掌握思维的方法，学会思考；引导学生亲自观察、动手操作，在多种教学实践中激发和培养学生积极思考及其解决问题的能力。在上课过程中，准备真实的会计凭证、账本、单据等材料，加强学生的动手能力，边教边学边做，积极互动。能够正确的采取互动模式是课堂成功的一半，必须充分考虑学生的认知发展水平和身心发展水平，同时学生还存在着一定的差异性，对课堂内容的接受度和理解度也不尽相同，只有考虑到学生之间的差异并结合学生的兴趣和爱好对课堂进行层次性导入，才能真正引起学生的注意，激发学生学习的兴趣，促进学生之间的交流和合作，取得良好的课堂效果。2.建立宽松和谐民主的师生氛围。互动式教学最主要的表现形式就是教师和学生在学习中能够进行良性的互动，打破传统的你教我学的状态。在新课程的要求下开展互动式教学，师生之间应建立一种宽松和谐的氛围，促进和谐人际关系的培养。在高校财会管理的教学过程中，教师和学生不再是权威和服从的关系，教师应成为学生在学习道路上的解惑者，合作者，和引导者。教师在上课过程中通过提问、小组讨论等方式进行师生互动，在这种融洽的氛围中，学生更能身心放松，遇到问题敢和老师积极进行交流，独立的表达自己观点并在出现分歧时敢于与老师进行探究，这无疑激发了学生学习的热忱，培养了学生探究的精神。同时教师也可以更好地了解学生的身心发展状况和认知水平，更好地进行教学工作，不断满足学生的需求，达到了教学相长的目的，提高学生财会管理的综合应用能力。3.善于利用多媒体技术辅助高校财会管理课堂导入。多媒体教学具有能够综合处理文字、图像、声音、动画的能力，集声音、文字、色彩、图像于一体，营造适合学生认知活动的学习环境和方式，加强了课堂上教与学的交流、调动了联想思维、提高了学习效率、激发了学生自主学习的积极性。生动、形象的动态画面，美妙、动听的音乐效果，把学生带入人之所想、情之所至的境界，非常适合学生的思维和记忆规律，使多媒体教学具有其他教学手段无可比拟的优越性。随着科技的不断发展和技术改革的不断深入，多媒体技术逐步走进了高校财会管理课堂教学中。在高校财会管理课堂教学中，由于其学科的独特性和复杂性，将多媒体技术应用到高校财会管理互动教学模式中进行辅助课堂教学不失为一个很好的方式。只要多媒体使用的恰当合理，就可以极大的渲染和烘托财会管理的学习的氛围，给学生以更直观的财会管理学习享受，使师生和生生之间能够进行更好地课堂互动，提高学生对高校财会管理学习的兴趣和求知欲望，达到事半功倍的课堂效果，促进学生对财会管理知识的掌握以及财会学习能力的提高，培养学生的实践能力，促进学生的全面发展。4.提供条件让学生真正走到企业，教师帮助学生切身体验财务管理工作。目前我校学生普遍存在上课状态不好，有迟到、睡觉、玩手机等不良现象，究其原因，根据人才培养方案，与课程设置有一定关系，目前的课程大多数基本沿用学科体系的课程教学，是以知识传授为主线，学生觉得课堂内容枯燥无味，不能集中注意力听老师讲课，学生难以掌握教学内容，往往应付了事。汽车营销财务管理课程并不例外，同样在内容上也缺少与职业实践直接相关联的岗位技能知识，导致学生所学与所用之间脱节。所以作为高职高专院校学生应走进企业，比如联系汽车4S店。教师应该真正的摒弃传统填鸭式教学，转为以工学结合为平台，以工作过程为根本，以工作任务为驱动，按照岗位需求选择教学内容。教师必须具有职业经验，了解企业背景，熟悉工作过程，掌握工作要求和质量标准。在实际工作实习过程中，让学生亲自动手直观的体验财务管理流程，增加学生的实际动手能力，参与企业财务管理工作十分必要。

三、结语

篇5

【关键词】高校；财务管理；对策

随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深入，我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。首先，在国家宏观管理下，各高校不同程度地取得了办学自。高校作为独立法人，在社会生活中需承担相应地民事责任。其次，高校投资主体多元化。在所有制上突破了单一的国家公办形式，出现股份制的民办高校、公私合办高校等多种所有制并存的局面。再次，办学机制已经逐步形成了“以政府投入为主，多渠道筹措教育经费”的机制。最后，毕业生分配制度的取消，使得高校毕业生成为“产品”，需要接受市场的挑选。激烈的市场竞争迫使高校必须考虑经营效益，争取在竞争中胜出。然而，目前，我国公办高校在财务管理方面存在的问题也较突出。

一、公办高校财务管理存在的主要问题

1、资产日常管理环节薄弱。高校不断筹措资金以购置资产，增加仪器设备和扩大教学办公用房，却不重视资产的管理与使用，存在一些仪器设备和实验室实际使用时间不多，使用率不高，浪费较大的情况。有些高校尚未设立国有资产管理机构，已设立机构的，也只局限于对有形资产的管理，而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。

2、资产流失较为严重。高校的资产一般由国家拨款和划拨，既不提资产折旧。也不需计算盈亏，这使不少高校没有牢固树立使用国有资产要承担保值、增值责任的意识。资产管理和基建管理制度往往不健全，相关手续不完备，甚至存在国有资产被个人或其他单位无偿使用的情况；收入、支出和固定资产管理不到位，存在着不按经济规律办事，不计成本经营，不讲科学管理的现象。

3、投资和筹资缺乏理性。在筹资和投资过程中，高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。

4、内部控制体制不健全。上下级权限划分不明确，容易出现“权力真空”现象，妨碍高等学校资金运动、资金循环的正常进行。高校中各部门各自为阵，资金分散。这些严重影响了教职工的工作积极性，对高校的正常发展产生了不利影响。

二、主要原因分析

1、高校所有者缺位。随着我国高等教育体制的改革，高校拥有越来越多的自，高校可以通过自由交易转让产权，可以通过对外投资兴办实业或参股股份制高校。但现时高校的产权制度是“国家所有，国家经营”，高校所拥有和控制的资产缺乏有效的专门的管理和监督。“所有者缺位”问题的出现，降低了高校的运营效率和效益，导致国有资产的大量流失和被损害浪费，难以实现国有资产的保值增值，影响高校整体发展，甚至成为贪污、腐败、经济犯罪人温床。

2、财务管理理念缺失。随着我国市场经济改革的发展，市场因素已经介入高校事业，缴费上学也使得“买”“卖”市场行为已成为现实。高校作为法人实体，必须对市场因素有正确的认识，对高校经营效益有充分的考虑。然而，目前相当多的高校对财务管理方面的认识不到位，或者存在偏差，片面强调教学和科研的重要性，却忽视了财务管理工作。

3、缺乏系统的高校财务管理体系和统一的衡量指标。财务管理理论在高校管理工作中的运用明显不足，这与理论界对高校财务管理的研究不足有一定关系。高校财务管理缺乏一致的指标系统，既无法通过动态对比反映高校在不同的实践上经营投资效益的变化程度，也无法运用经营投资效益指标在不同学校之间进行对比分析。长期以来，由于高校的教育产出比较特殊，几乎不便定量化计算。因而高校的办学效益研究与评价也始终停留在半量化，不全面的状态。三、加强公办高校财务管理的对策

1、相关政府部门加强财务管理职能

(1)建立理论研究平台。通过对高校财务管理相关课题的立项研究，探索论证高校财务管理目标、财务管理的内容和方法等理论。在高校间开展调研工作，逐渐形成相对完善、统一的高校财务管理理论体系。

(2)完善高校系统财务管理评价制度。在原有的检验评估基础上，建立财务管理指标体系，健全高校各级经济责任制。通过高校投资效益指标，反映高校投资的效益状况，以便看到成绩，发现管理工作的薄弱环节，从而促使高校加强管理，提高投资效益；通过资产使用效益指标，反映高校资产使用情况，以便评价高校资源配置的合理性，从而促使高校努力提高物力资源和财力资源的使用效率。同时，建立对高校领导班子的绩效考核指标体系，促使高校各级干部重视财务指标，树立适应高校发展的管理理念。

(3)建立合理有效的监督和激励机制。财政、教育、审计等政府职能部门应加强对高校的监管工作，开展定期或经常性审计监督，行使所有者权力，及时发现学校存在的倾向性问题，采取积极措施，促进高等教育健康、稳定发展。明确所有者和经营者的职能与责任，使得“经营者”感到充分的约束，从而进行有效的管理。激励机制本身不能阻止“经营者”行为的发生，但在严格有效的监管机制下，激励机制增加了短期行为可能付出的代价，促使管理者的眼光不是停留在短期效益上，而是对高校发展进行全盘规划，处理好短期目标和长期目标的关系。

2、高校自身强化财务管理工作

(1)高校管理者及财务工作人员要树立理财观念。要善于运用财务管理知识对高校经营、投资、筹资及利益分配等进行有效的管理。同时，既要善于借鉴西方财务管理理论的先进成果，也要善于引进企业的某些成功管理模式，并加快培养一支有创新能力的财务管理队伍。

(2)构建以相关专业人员组成的高校财务决策委员会。由于政府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营管理才能，因而通过发挥专业人员集体的作用，充分协调，全面论证，以弥补领导班子的能力缺陷，同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如，对大规模举债，必须由该委员会做出科学决策，并进行可行性论证，以既确保高校财务安全，又能保证实现高校可持续发展；在投资决策阶段，也应由该委员会选择最佳方案，并进行可行性研究，以降低投资风险，获取较高经济效益。

篇6

【关键词】高校；财务管理；对策

随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深入，我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。首先，在国家宏观管理下，各高校不同程度地取得了办学自。高校作为独立法人，在社会生活中需承担相应地民事责任。其次，高校投资主体多元化。在所有制上突破了单一的国家公办形式，出现股份制的民办高校、公私合办高校等多种所有制并存的局面。再次，办学机制已经逐步形成了“以政府投入为主，多渠道筹措教育经费”的机制。最后，毕业生分配制度的取消，使得高校毕业生成为“产品”，需要接受市场的挑选。激烈的市场竞争迫使高校必须考虑经营效益，争取在竞争中胜出。然而，目前，我国公办高校在财务管理方面存在的问题也较突出。

一、公办高校财务管理存在的主要问题

1、资产日常管理环节薄弱。高校不断筹措资金以购置资产，增加仪器设备和扩大教学办公用房，却不重视资产的管理与使用，存在一些仪器设备和实验室实际使用时间不多，使用率不高，浪费较大的情况。有些高校尚未设立国有资产管理机构，已设立机构的，也只局限于对有形资产的管理，而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。

2、资产流失较为严重。高校的资产一般由国家拨款和划拨，既不提资产折旧。也不需计算盈亏，这使不少高校没有牢固树立使用国有资产要承担保值、增值责任的意识。资产管理和基建管理制度往往不健全，相关手续不完备，甚至存在国有资产被个人或其他单位无偿使用的情况；收入、支出和固定资产管理不到位，存在着不按经济规律办事，不计成本经营，不讲科学管理的现象。

3、投资和筹资缺乏理性。在筹资和投资过程中，高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。

4、内部控制体制不健全。上下级权限划分不明确，容易出现“权力真空”现象，妨碍高等学校资金运动、资金循环的正常进行。高校中各部门各自为阵，资金分散。这些严重影响了教职工的工作积极性，对高校的正常发展产生了不利影响。

二、主要原因分析

1、高校所有者缺位。随着我国高等教育体制的改革，高校拥有越来越多的自，高校可以通过自由交易转让产权，可以通过对外投资兴办实业或参股股份制高校。但现时高校的产权制度是“国家所有，国家经营”，高校所拥有和控制的资产缺乏有效的专门的管理和监督。“所有者缺位”问题的出现，降低了高校的运营效率和效益，导致国有资产的大量流失和被损害浪费，难以实现国有资产的保值增值，影响高校整体发展，甚至成为贪污、腐败、经济犯罪人温床。

2、财务管理理念缺失。随着我国市场经济改革的发展，市场因素已经介入高校事业，缴费上学也使得“买”“卖”市场行为已成为现实。高校作为法人实体，必须对市场因素有正确的认识，对高校经营效益有充分的考虑。然而，目前相当多的高校对财务管理方面的认识不到位，或者存在偏差，片面强调教学和科研的重要性，却忽视了财务管理工作。

3、缺乏系统的高校财务管理体系和统一的衡量指标。财务管理理论在高校管理工作中的运用明显不足，这与理论界对高校财务管理的研究不足有一定关系。高校财务管理缺乏一致的指标系统，既无法通过动态对比反映高校在不同的实践上经营投资效益的变化程度，也无法运用经营投资效益指标在不同学校之间进行对比分析。长期以来，由于高校的教育产出比较特殊，几乎不便定量化计算。因而高校的办学效益研究与评价也始终停留在半量化，不全面的状态。三、加强公办高校财务管理的对策

1、相关政府部门加强财务管理职能

(1)建立理论研究平台。通过对高校财务管理相关课题的立项研究，探索论证高校财务管理目标、财务管理的内容和方法等理论。在高校间开展调研工作，逐渐形成相对完善、统一的高校财务管理理论体系。

(2)完善高校系统财务管理评价制度。在原有的检验评估基础上，建立财务管理指标体系，健全高校各级经济责任制。通过高校投资效益指标，反映高校投资的效益状况，以便看到成绩，发现管理工作的薄弱环节，从而促使高校加强管理，提高投资效益；通过资产使用效益指标，反映高校资产使用情况，以便评价高校资源配置的合理性，从而促使高校努力提高物力资源和财力资源的使用效率。同时，建立对高校领导班子的绩效考核指标体系，促使高校各级干部重视财务指标，树立适应高校发展的管理理念。

(3)建立合理有效的监督和激励机制。财政、教育、审计等政府职能部门应加强对高校的监管工作，开展定期或经常性审计监督，行使所有者权力，及时发现学校存在的倾向性问题，采取积极措施，促进高等教育健康、稳定发展。明确所有者和经营者的职能与责任，使得“经营者”感到充分的约束，从而进行有效的管理。激励机制本身不能阻止“经营者”行为的发生，但在严格有效的监管机制下，激励机制增加了短期行为可能付出的代价，促使管理者的眼光不是停留在短期效益上，而是对高校发展进行全盘规划，处理好短期目标和长期目标的关系。

2、高校自身强化财务管理工作

(1)高校管理者及财务工作人员要树立理财观念。要善于运用财务管理知识对高校经营、投资、筹资及利益分配等进行有效的管理。同时，既要善于借鉴西方财务管理理论的先进成果，也要善于引进企业的某些成功管理模式，并加快培养一支有创新能力的财务管理队伍。

(2)构建以相关专业人员组成的高校财务决策委员会。由于政府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营管理才能，因而通过发挥专业人员集体的作用，充分协调，全面论证，以弥补领导班子的能力缺陷，同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如，对大规模举债，必须由该委员会做出科学决策，并进行可行性论证，以既确保高校财务安全，又能保证实现高校可持续发展；在投资决策阶段，也应由该委员会选择最佳方案，并进行可行性研究，以降低投资风险，获取较高经济效益。

篇7

高校财务工作与社会企业、政府部门的财务工作不同，它既包含了普通财务的账目、凭证、报表等基本的财务管理职能，对高校的资金使用和结构起到优化作用，同时又对学生从学生缴纳资金到使用资金起到管理和服务的功能，在高校运行的每一个环节都起到举足轻重的作用，这就需要从很多细微之处去留心校园生活中财务信息化的运用，对于高校财务管理信息化建设还需要从以下几个方面进行：

1.针对学生的相关优秀财务管理信息化建设的举措

从高校学生角度来说，对于高校财务的运用最主要的就是学费、住宿费的缴纳和校园日常开销等问题，一些项目虽然对学生来说是很小的一比资金，但是对于学校来说，庞大的学生人群和多样的校园生活无疑使得对于学生的财务管理成为一项复杂琐碎而又庞大的工作，单单从学费缴纳的情况来看，高校内偶尔会出现恶意拖欠学费的情况，这种情况也使得以往的管理方式却很难起到效果，如今一些管理手段先进的高校采取网络自助的学费缴纳方式，除了特殊学生之外，将学费缴纳和学生卡等方面实行信息统一，采取类似社会网络“付款后激活”的方式，把学费和校园学习生活的每一项权利连接到一起，这样不但减少了学生在交付学费时的麻烦，也能大幅度减少恶意拖欠学费的情况，大大缩小财务工作量。还有一些理念先进的高校推出了类似网络存款的方式，利用信息化技术编写校园内部交款程序，使学生如网购一般方便快捷的在有校园网的地方就可以给校园卡充值，这种开拓性的发展虽然看似简单，但无疑是高校财务迈向信息化的重大举措。由此可见，校园财务信息化管理方式的引进将复杂的工作很快整理成有条理的数据管理模式，在校内形成一个完整的财务网络体系，既方便了学生使用又便于财务管理。

2.针对高校教职员工的财务管理信息化建设的举措

在校园工作生活中，教职员工对财务运用的需求一样非常复杂，除了和学生一样使用校园卡之外，教职员工还面临着工资、保险和诸如科研费用申领、教学工具购买等多个方面，然而在传统的财务管理中，无论是教职员工的人员调动所带动的财务变动，还是在申请费用时的各种手续，都是复杂又不便的，甚至影响到了教师的正常教学和工作积极性。因此，一些高校纷纷采取了先进的信息化管理财务模式，通过校内财务信息连网来精简各项手续，实现了既能保障财务管理又能保障教职员工正常工作的双赢局面。众所周知，优秀的信息一体化程序，不是简单的将财务情况录入到电子系统中，而是将财务环节整合到高校日常运行当中。比如，通过将教师对科研资金的申请综合学校科研计划和具体安排形成电子版申请材料进行核实和记录，将教师的职位上的财务变动形成具体灵活的财务体系进行集中管理、分散运行的校内财务网络，将职工的校内日常开销和工资系统或各项补助进行连接等等方便快捷的管理方式，把高校繁琐的财务工作形成简洁的数据化链条，形成了新型的财务管理体系和信息化系统。

二、在网络高度发达的背景下财务管理的欠缺与对策

随着财务管理的信息化推进，虽然很多高校不断的在管理方式上进行创新，但是财务管理体统的各种漏洞依旧难以忽视，财务问题无小事，要完善财务管理体系就要理智的面对每一个环节出现的隐患，并及时进行修护，以避免出现更大的问题。

1.管理程序的编写漏洞造成财务安全隐患

在网络信息化迅速发展的背景下，计算机领域高手如云，网络安全问题也一直困扰着信息化的推进，高校财务信息安全的保护是一个要维持很长时间的课题，这是一场程序编制者和破坏者之间的长久的博弈。在高校财务管理信息化系统中，大部分重要的财务资料都是以数据库文件的形式保存，在信息管理中这种保存方式虽然便于整理和应用，但是数据库管理系统的共享性给访问过程中的安全性带来一定挑战，虽然通常情况下数据库的访问受到权限限制，但是一般的密码或身份验证程序很容易被盗窃或者破译，在高校财务这样庞大复杂的数据库中又不易发现这些问题，但是一旦问题明显摆在众人面前时就会造成重大损失。为了最大程度的保障财务信息安全，仅仅是设置身份验证和基础的安全防火墙是远远不够的，在黑客技术强大的今天，需要程序编制者有严谨缜密的思维和技术水平，保证财务管理程序上线初就是一个强大坚固的系统，并在系统运行过程中不断针对实际情况进行完善和维护，同时也需要财务管理人员提高安全意识，有保护信息安全的基本能力并能及时发现问题、找到根源。

2.应对特殊情况的财务管理工作混乱

在高校教育愈发灵活的前提下，常常有诸如交换留学、调整院系、社会实践等种种情况，但是在师生的身份和人事发生变化时，财务方面的相关变动必须及时跟上。但是在针对很多学校的实际调查中可以明显看出，当个别师生的具体情况发生变化时，财务工作因为管理方面的混乱和应对特殊状况能力的不足，即便是在信息化规范管理的条件下，依然会出现很多问题。比如在学生交换留学或者教师出国培训时，无论是学籍的变化还是人动，学校部门之间学费、住宿、书本费、工资发放等方面都是要根据实际情况深入考虑的，每个院校每个师生的具体情况都不同，这样在信息化管理中就要有相应的版块来进行管理和统计。所以，为了应对这种特殊情况之下的财务信息版块设计不合理的现象，首先，要认真落实师生的具体情况和学校政策，使得财务管理系统更加贴合于高校自身的实际情况；其次，更要将财务系统和人事系统、院系相关部门进行结合，及时进行信息沟通以保证财务变动的顺利开展。

3.高校信息化中对财务相关软硬件管理问题

由于财务网络信息化管理的展开，财务工作的媒介和保存手段发生了根本性变化，由以往纸质文件、档案变成了计算机、硬盘、U盘等轻便快捷的媒介，但是这种保存一方面由于机械自身状况或者频繁使用等原因，可能会对电子产品产生损害并造成数据丢失，另一方面也可能因为这些媒介便于携带且容易被忽视等原因造成的文件外传或者丢失，无论何种情况都是财务信息化管理中会出现的问题。这就需要财务管理人员在运用和保存这些电子产品时注意保护资料的安全性和完整性，认真对待每一份电子资料，并设置专门存放地点以保证财务资料的安全性。不仅如此，计算机虽然在收集、分析和整理数据等方面有着明显优势，但是很容易出现由于操作不当、计算机运行失误或者外部环境等原因出现故障，这样就难免造成财务资料丢失的状况。因此，在这种情况之下，为了避免财务资料永久性的丢失，就需要工作人员加强意识，定期进行数据备份，确保计算机数据或信息的安全性。同时，也可以通过一定的程序来代替人工操作，比如在财务管理系统设计时加入定期自动备份的程序也是很有必要的，充分显示出高校财务管理的智能化和现代化。

三、结语

篇8

（一）高校财务管理工作的重心从“核算型”转向“决策型”

与旧会计制度相比，新会计制度主要实现了九个方面的改革和创新，兼顾了高校财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，对高校财务管理工作提出了新的更高的要求。随着高等教育的不断发展，高等教育经费来源渠道已经拓展到财政拨款、收费收入、产业收入、社会捐赠、科研收入、贷款收入、利息收入等多个方面，高校的自我筹资能力不断增强，更加注重经费使用的效果和效率。在这种形势下，高校的财务管理工作重心必须改变把日常事务管理和会计核算作为主要职能的传统观念，必须由“核算型”、“事务型”向“管理型”转变，把财务工作重心转移到对学校各项经济业务的事前预测、计划，事中监督、控制，事后考核、评价、为学校决策提供服务上来。

（二）新会计制度强化了高校的受托资产管理责任

新会计制度新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理相关的会计核算内容，并要求“虚提”固定资产折旧和进行无形资产摊销，注重反映政府将高校资源或决策权委托给高校进行管理的效果效率、全面规范了结转结余及结余分配的会计核算，以提供高等教育这个准公共产品所产生的社会效益和经济效益。因此，新会计制度增加的这部分会计核算内容突出强调了高校必须对受托管理的这部分资源进行科学的会计核算和反映，以作为主管部门对高校实施内部控制机制和使用受托教育资源的效益性、效率性、效果性等内容进行客观科学评价的依据。

（三）新会计制度强化了高校的预算管理

《高等学校财务制度》明确了“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，而新会计制度细化了高校事业支出科目的设置，将原会计制度下“教育事业支出”科目核算的内容细分为“教育事业支出”“、行政管理支出”“、后勤保障支出”“、离退休支出”几类，分层次清晰反映高校各类支出的结构和信息，更清晰地核算高校事业支出情况，满足高校预算管理需要，为高校内部成本费用管理、提高经费使用效益提供数据支持；同时，新会计制度调整了收入支出表的结构，增加了财政补助收入支出表，使之既能够反映高校收入总额和支出总额信息，又能够反映各种不同来源资金的收、支和结转结余情况，反映高校预算计划和目标的完成和管理情况。

（四）新会计制度强化了高校的财务风险管理

21世纪初始，国家大力发展高等教育为高校带来了前所未有的机遇，很多高校也积极采取措施加强学校建设，以促进自身的发展，提高综合实力。虽然财政部门对高等学校的拨款逐年增长，但由于当时财政收入水平不高尚未达到GDP的法定标准，高校的财政拨款和学费收入只能维持日常支出，因此高校普遍选择使用银行贷款来进行基本建设甚至是教学仪器设备购置。高校使用银行贷款是需要还本付息的，在专项经费专款专用和其他收入来源没有大幅度增加的前提下，高校如需偿债只能通过压缩教学支出的途径来进行，在一定程度上增加了学校的财务风险。新会计制度提出高校要夯实资产负债信息，明确规定高校的基建投资业务定期并入高校会计“大账”，统一要求将校内独立核算的会计信息纳入高校年度财务报表反映，增强高校会计信息的完整性和可比性，明确反映高校债务总额和债务构成，要求高校要加强资产管理与财务风险防范，增加债务监控管理。

（五）新会计制度强化了高校成本核算与控制

新会计制度在旧会计制度的基础上进一步规范了高校的收支核算管理，分类核算收入和支出并要求将相应的收入与支出进行配比，强化成本核算与控制；创新引入了“虚提”固定资产折旧和进行无形资产摊销，更加真实地反映资产价值。为高校内部成本费用管理、考核高校的资产使用效果、评价高等教育经费的使用效果和效率、评价高等学校的预算执行力提供信息支持。

（六）新会计制度强化了高校财务管理的决策分析功能

新会计制度系统完善了高校财务报表体系，将会计报表内容优化为“资产负债表”“、收入支出表”“、财政补助收入支出表”和“附注”四大部分，并对“附注”至少应当披露的内容作了详细说明。在当前高等教育内涵式发展、高校推进管理机制创新和加强内在风险防范的过程中，客观要求高校的财务管理工作具有分析处理复杂性、综合性、精细化问题的能力。新会计制度优化了高校的财务报表体系和结构，为高校财务管理工作提供了成本效益分析、现金流量分析的依据，为高校财务预测功能、财务规划功能、风险防范功能、决策分析功能的建立和完善，提供了坚实的基础，得到了进一步的强化。

二、适应新会计制度实施需要，创新财务管理理念

高校财务管理工作是高校内部管理工作的一个重要组成部分，财务管理工作的优劣直接影响着高校的生存和发展。在实施新会计制度的前提下，高等学校必须更新财务管理理念，实现高校社会效益和经济效益双赢的目标，实现高校内涵式发展。

（一）高校财务管理要树立大局观

高校的财务管理工作要把预算、核算、决策分析与评价和国家的高等教育发展目标、学校的整体战略目标相结合，走内涵式发展、可持续发展的道路，切实优化高校的教育资源配置。一是要认识到高校建设应服从于国家高等教育建设这个大局，要以国家高等教育建设全局为基础，识大体，顾大局，在国家所能提供的财力、物力范围内，搞好高校的经费分配和供给，努力提高经费的使用效益。二是财务部门在对本校教学科研整体建设实施财务服务中，要将部门工作目标与学校整体目标相结合，将学校的长期发展目标与短期目标相结合，切实服务学校发展。在分配教育经费时，必须分清轻重缓急和主次先后，切实保障好重点建设，同时也要照顾到一般事业任务的完成。每一项事业都是学校整体建设不可缺少的部分。三是财务部门要通过实行新会计制度实施精细化的财务管理，以及时、准确、完整的财务数据，为主管部门和学校管理层提供参考，协助处理好本校维持与发展的关系，提出相应的决策建议。

（二）高校财务管理要树立成本效益观

随着高校办学环境的变化，高等教育中各高校之间的竞争越来越激烈。高校要提高自身的办学综合实力，在财务管理工作中必须要树立成本效益观，按照教育部、财政部成本管理办法的要求加强教育成本核算，以绩效为导向，将办学成本与效益（包括社会效益和经济效益）挂钩，力求用最少的资金培养更多更好的高等教育人才。要研究当前高等教育环境、社会经济环境对高校财务管理的影响和要求，努力探索和建立符合高等教育工作规律、符合新会计制度的财务管理体制和运行机制。当前，各高校内部办学形式越来越趋于多样化、筹资渠道越来越多元化，高校财务管理也应该与时俱进，既要认真宣传国家财经法律和有关经济政策，使高校的教学科研活动在正确轨道上运行，又要帮助教学科研管理部门树立成本效益观念，以绩效评价为导向，通过新会计制度的实施，进行成本费用核算，计算出生均培养成本、人力资源成本与人才培养成本，不断寻求降低办学成本的最佳途径，帮助这些部门以最少的教学科研投入，获取最大的经济效益与社会效益，努力提高高校的办学效益。

（三）高校财务管理要树立风险控制观

高校自主办学过程中学生来源受市场和高校综合实力的影响越来越大。高校办学形式多样化和筹资渠道多元化，经费投入与学校建设发展对资金需求的矛盾日益突出，合理利用负债可在一定程度上缓解学校的资金不足，充分发挥财务杠杆作用，但在利用负债补充教育经费不足的过程中，高校必须树立风险观念，财务管理工作要具有防范风险的意识，合理组织高校资金，对贷款项目进行可行性研究，落实还款渠道和计划；实施新会计制度的过程中，通过对不同负债的分类核算和管理，强化高校财务风险分析，建立科学有效的财务风险控制机制、建立财务风险预警系统，以促进高校实现健康、稳定和规范化发展。

（四）高校财务管理要探索实现财务业务一体化观

新会计制度的实施、财务信息化水平的提高使高校财务管理实现财务业务一体化成为可能。通过信息化建设将财务、预算、资产、成本相结合，将财务业务流程与高校的其他管理活动进行整合，将财务管控深入到高等学校的日常业务活动中，而这将在业务处理方式和管理模式上发生变革。将财务工作与学校的业务工作相结合，一方面可以使高等学校的相关财务战略、财务管理制度在业务部门得以落实，另一方面也能及时反馈高等学校各业务部门在办理业务中存在的问题。借助新会计制度和现代信息技术实现的财务共享服务模式，可以实现管理创新的进一步提升，激发校内各业务部门参与财务工作、关心学校建设发展的积极性，促使各业务部门和教职工在学校聚财、用财、生财方面出谋献策，推动学校整体财务管理水平的提高。

（五）高校财务管理要树立决策分析观

高校财务管理工作要建立反映高校预算管理、资产管理、财务风险管理、支出结构、财务发展能力等方面的评价指标体系，定期进行分析评价，为主管部门和管理层正确把握高等学校的财务状况和发展趋势、预测高等学校的财务风险提供依据，并将结果在下一步的管理工作中进行应用。通过科学的分析评价和结果的再应用，促进高等学校充分挖掘潜力、加强预算管理、努力开源节流，促进高等学校预算的顺利完成、提高高等学校资金的使用效益，促进高等学校严格执行国家财经法规和财务制度，不断改进内部管理。

三、适应会计核算工作需要，重新构建高校财务管理工作体制

（一）重构财务管理工作组织体系

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，高等教育要办出特色，不断优化高等教育结构。高等学校要办出特色，提高在国际上的竞争实力，必须推动高等教育的内涵式发展，提升战略管理能力。高等教育内涵式发展的一个重要标志是建立现代大学制度，完善治理结构。而高校治理结构完善的一个重要标志是高校财务管理体制的完善。前文提到，新会计制度不再是单纯的会计核算和处理，而是要兼顾财务、预算、资产、成本等方面的需要。因此，在实施新会计制度的背景下，构建服务于高等教育内涵式发展的财务管理体制，通过科学的财务管理体系合理配置和有效利用高等教育资源，为高等学校的战略管理服务，才能更好地促进高等教育内涵式发展。所以，系统构建基于高等教育战略发展导向的高等学校财务管理体制，建立高等教育经费管理的绩效评价指标体系，优化高等教育资源配置的路径，有利于加强高校各项财务工作的监督与管理，确保高等教育资源的保值增值，提高高等教育资源的使用效益，进而提高高校战略管理能力，提高高校的办学效益与办学质量，促进高校事业的健康发展。以上工作机制设计坚持以高校战略发展目标为导向，结合新会计制度下财务、资产、预算相结合的思想，体现了财务管理与战略管理相结合、财务管理与资产管理相结合、财务管理与风险管理相结合、财务管理与绩效管理相结合的基本原则。

（二）加强内控机制建设，实现新会计制度核算的战略规划、全面预算和财务管理的有机结合

完善的内部管理制度是组织机构高效运行的基本保证。基于新会计制度实施构建的高校财务管理工作体制，需要一整套能将高校战略管理、预算管理、资产管理、风险管理有机结合的内部管理制度来进行保障，实现战略与规划、规划与预算、预算与配置、配置与管理，管理与风险控制、管理与绩效评价的有效互动，以此加强学校的内部控制机制建设，对学校预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等各项业务流程进行重新梳理和规范，实现教育资源配置最优化、教育经费使用效能的最大化。

四、结语

篇9

（一）学院内环境的改变

内环境发生的改变主要是教育、公共财政在体制上的改革以及筹资方式的改革。政府在过去的若干年中完全控制着高校的办学体制，但是近年来教育体制的改革已经驱使其倾向自主管理。社会化的改革已经在后勤全面开启，学费目前是全国各高校的重要经费，飞行学院由于扩招导致需要新校区的建设，贷款规模正在急剧的扩大着。部门预算近年来要求基本项目的收支以及后勤的预算都应独立的进行核算，零余额的账户信息需要设置相应的科目。政府的制度管理下的款项的采购及其预算要直接付给供应商，业务也有更改。

（二）学院的会计制度存在的问题

1.学院需要准确的核算出相关的收入和费用，过去飞行学院所用的的收付实现制已经无法准确进行，有些尚未支付的债务需要承担，但是报表以及账簿却无法明确的体现，这对于防范财务风险是十分不利的；应收的学费以及尚未收到的学费不能被提供信息，能提供的只是收入；有的收支是跨年度的，在实际首付现金时需要加以确认，但是无法分摊于不同的年度，这很容易导致结余不实或者是年中转事项的错误处理。

2.减值和折旧在现行的制度中不适用于固定资产，但这却许多信息失真、相关的教育成本无法如实的被核算，固定资产被补偿十分困难，无法被后勤使用。曾有关于高等学校教育培养成本的试行监审办法中提过固定资产的折旧费用是作为教育培养成本的一部分的，这与现制度大相径庭。

3.事业单位相关的会计准则的一些规定导致飞行学院内部出现了两个会计主体，即事业经费的核算和基本建设会计，这十分不利于基建和自建的成本以及资产核算，期末时高校是需要编制两套报表的，每一套都无法反应资产、负债、收支的整体面貌。

4.会计的科目设置过于简单也十分影响工作进行。

5、财务报表的体系是十分复杂的，如果信息量始终过于简单也是影响报表质量的，导致报表不能完全纰漏信息。

二、预算会计与高校财务会计结合的具体模式

（一）会计制度和报告的分离

适当的分离预算会计和财务会计能更好地满足教育领域的要求，预算会计制度和财务会计制度的制定就需要分成两套，预算会计仍然是采用现金制，财务会计则是采用全责发生，这样就可以有效的提供成本信息和绩效信息。报告环节需要分别提供，使用者对这两者的报告的信息要求不同。

（二）核算的融合

在学院日常核算中，需要设计一整套科目体系，其中包括预算科目和财务科目，当遇到两者有相同的业务需要处理时就按照财务会计进行核算，月末的汇总要结转到预算的账簿体系，当两者处理的业务有不同时就按各自的体系规定进行相应的处理。月末编制预算报表。

三、预算会计和高校财会结合的具体路径分析

（一）预算会计体系的重构

政府管理的现行规定对学院预算会计的设置体系有明文规定。预算会计不需要在其体系下设置完整的账簿，只要按照现金制反应收支即可，因此，预算体系需要设置的总账科目有：收入、支出、结余、累计净结余。

1.预算收入在收付实现制下确认的收入，确认口径可以和财务会计的一样，这样一来报表编制轻松了很多。长期股权投资和长期债权投资对于高校的收益影响不大，是非财政性的，预算会计体系的收入可以按财务会计体系的收入直接确认，无须再做调整。在学院确认预算收入时借方可记“预算结余”，贷方可记“预算收入”。

2.两者在支出的确认中存在差异，其中包括：固定资产的确认支出、在建工程的确认支出、无形资产的确认支出等方面。在财务体系中不会将这些确认为费用，在预算中却不是。在固定资产的折旧和无形资产的摊销方面前者确认为费用，后者不再确认为支出。如果飞行学院的固定资产是融资租赁的形式取得的，应该在支付时认定为预算支出。

3.无形资产所应用的实际情况不同摊销方式不同，用于事业的价值一次摊销，用于经营活动的价值分期摊销。制度的改革后，统一了现有的会计政策，会计处理方法上与购置固定资产一致，无形资产的支出在预算支出中确认，确认后的预算支出应借记“预算支出”，贷记“预算结余”。

4.预算结余在预算体系中属于平衡性的，反应预算的收入和支出的差额，是在未来会计期间里可以使用的。

5.累计净结余科目所表示的是累计净结余的数额。在年末学院应该讲预算收入和支出的余额转入累计净结余科目，借记收入贷记累计净结余，同时借记累计净结余，贷记支出。结转后收入和支出无余额。

（二）财务会计体系的重构

1.当购置固定资产时并不确认支出，而是需要资本化的相应处理，使用期间必须提折旧，记在当期的费用中。无论是用于什么性质的活动，取得无形资产不需要确认支出，直接进行资本化的处理。自行建造的固定性资产时需要进行资本化处理的，借方应记在在建工程，在工程结束时，需要转到固定资产，记在建工程在贷方。

2.关于资产类也有相应的调整，原来的各项基金综合的改为长期性、限定性、非限定性净资产科目。期末余额分别反映长期资产形态的净资产、有特定用途的净资产、无特定用途的资产。

3.长期股权投资的后续计量需要用权益法。

4.费用类的科目需要分类，分别表示不同的支出用途，科目记做某某费用。为了方便反映关于固定资产和无形资产的折旧和摊销，总账下要相应的设置二级科目。

四、总结

篇10

财务报销业务量的增大及核算的复杂化，需要增加财务报销人员。但由于人员编制问题，财务报销人员并未增加，很多高校财务部门存在人员短缺的现象。长期处于超负荷、高强度的工作状态，导致财务人员积极性、创造性难以调动，工作热情低下。

财务信息不对称及所处立场不同，导致报销双方矛盾不断，报销效率有待提高。财务报销要求财务人员按国家相关法律法规、高校财务规章制度、经费预算、财务部门内部管理规定及细则等对经费进行审核，是一项政策性很强的工作。而高校经费审批人多是学术人才，相关财务知识相对缺乏，对高校财务规章制度、报销流程、经费开支范围等不了解，在审批公用经费报销事项时存在仅凭自己的感觉，不从财务管理角度审核的现象；对于科研经费，则认为科研经费是通过自己的努力申请来的，存在着科研经费归属于个人，可自由支配的意识。由于财务信息的不对称及对所处立场不同，导致报销双方易产生摩擦，严重影响报销效率。

目前许多高校主要还是采用现金收付模式。从资金安全性考虑，每天上午都要从银行支取现金，下午缴存现金。受银行工作时间限制，高校也相应对现金报销时间进行限制，报销时间短，造成报销人员不满。此外，高校因其特殊性，不仅涉及报销问题，还涉及收费问题且种类繁多。如每年除学费外，还需收缴四六级考试报名费、计算机等级考试报名费、普通话水平测试费、实验器材费等。采用现金收付，不仅会造成资金安全问题，还造成排队现象，严重影响财务报销工作。

网络时代的到来对财务信息化水平提出了新的要求。但目前高校财务信息化水平还有待提高。如学校教改项目由教务处和财务处共同负责管理，教改项目的立项、经费审批、考核由教务部门负责，经费入账和审核支出则由财务部门办理，但目前高校教务处教改项目管理系统和财务信息管理系统尚未联网，信息资源无法共享，导致一方面教工办理教改项目立项及使用时必须在两个部门办理；另一方面教务部门无法直接看到教改项目经费使用的具体情况，对教改项目共同监督职能无法实现，也未发挥出财务信息的及时性、相关性、有用性。

优化高校财务报销管理的建议及对策。建立健全财务报销制度，编制报销指南，绘制报销流程，减少财务信息不对称。在审核报销过程中，如无明确规定，对相同的业务不同财务人员办理结果可能会有差异，既影响会计信息质量，又易造成报销双方的矛盾。建立健全财务报销制度可使报销人员和财务人员双方均有法可依，减少分歧造成的矛盾。各高校应依据国家有关法律、法规和财务规章制度，根据学校自身特点，制定财务报销制度，用于指导和规范学校经费使用。例如可根据经费来源的不同，编制科研项目经费管理办法、教学经费管理办法、日常公用经费管理办法、人员经费管理办法等，对各种经费使用范围、审批权限、列支额度等进行明确规定。而报销指南和报销流程则是教职工报销的操作性指南，它可使报销人员减少因对报销业务不熟悉而多次往返财务，加快报销速度。

设立初审员，对报销凭据进行初审。财务部门可指定熟悉各项审核报销业务的财务人员担当初审员。由初审员对原始凭证进行初步审核，对发票的合法性、合规性，审批手续的完整性，发票粘贴的规范性进行初步审查，对需要更正、补办手续的予以告知，同时指导报销人员到相应窗口进行报销。设立初审员，一方面减少了财务报销人员的工作量，另一方面避免报销经办人员到报销窗口因手续不完备被退票，减少报销人员对财务部门的不满情绪。

加快财务信息化建设，实现信息共享，构建畅通的沟通渠道。高校应加快财务信息化建设，提升高校财务管理水平，使财务信息的相互共享交换成为可能。现在一般高校都有校园网，可开通网上查询系统，使科技处、教务处、学生处、财务处实现相关资源的共享，同时方便教职工查询收入明细、纳税情况、科研经费到账及支出明细等；在财务主页上广泛宣传报账程序及各步骤要求，减少补办手续等不必要的事情发生；设立处长信箱，及时解答财务相关疑问。通过以上各种方式建立有效的沟通渠道，促进财务人员与师生员工的相互沟通、相互理解、相互尊重与支持，有利于财务部门更好的开展工作。