村两委干部考察材料范文

导语：如何才能写好一篇村两委干部考察材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神，为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况，营造“办实事、创新业”的良好氛围，结合上级有关文件精神，经研究，决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下：

一、目标要求

乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全乡改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理，客观填写《松阳县村级班子实绩报告单》和《松阳县村两委主要负责人实绩报告单》，上交乡党委，并向所在村党员群众进行公示。

4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决，围绕村发展方向、潜力，可利用资源等状况，制定下一届发展规划和工作目标。

5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况：主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉，重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。

四、考察工作程序和方法

考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行，即听取村两委班子主要负责人去年换届以来思想、工作等方面情况的自我述职，发放表格现场民主测评推荐，召集座谈会和个别谈话，走访农户，查看有关帐册、台帐。具体工作步骤：

1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告，公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。

2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县乡“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和乡考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议；班子采取书面述职，村两委主要负责人作口头述职；然后发放民主测评表和征求意见表，对领导班子及班子成员进行民主评议，民主推荐去年以来本村“最满意的三件事”；发放优秀年轻后备干部推荐表，对优秀年轻干部进行民主推荐，年龄原则上要求在45周岁以下，特别优秀的，可适当放宽，并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回（各行政村事先准备好投票箱一只）。同时对村两委会商议的下一届工作目标，提交村民代表会议表决通过。

3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户，查阅会议记录、村务财务材料等资料，掌握村两委班子有关情况。

4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析去年以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况，提交乡党委会议研究，确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象，在一定的范围内予以公示。

5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。

6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向乡党政班子会汇报，同时向村两委班子及村主要干部进行反馈，并及时将材料汇总归档。

五、考察工作时间要求及考察组人员组成

拟定于11月2日召开全乡村两委班子届末考察工作动员会，全体乡干部、各村书记、主任参加；11月10日前考察组完成对各村考察，13日前完成各村考察材料统计汇总、综合分析。15日前乡党政班子会专题听取各考察组汇报。考察组人员以片区网格内的乡领导班子成员任组长，各村住村干部为组员，负责本片区网格各村两委班子届末考察工作。

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一、目的意义

建立村级非生产性开支前置审查制度是全面贯彻党的十七届四中全会和市纪委十二届五次全会精神的实际需要，也是全面落实科学发展观以人为本发展理念的根本要求，更是规范村级资金合理使用还群众一个明白、建立和谐新农村的现实需要。全体村干部特别是村主职领导，务必充分认识建立村级非生产性开支前置审查制度的现实意义，严格按章办事，杜绝村级集体资金乱开支、随意开支的不良现象，廉洁务实，用足用活村级资金，为创建中国幸福乡村而努力。

二、审查事项

将村级工程建设、干部工资、考察包车、招待费用等非生产性支出事项列为前置审点，凡涉及以上重大非生产性支出前，各村报帐员务必收集相关材料和支出依据，经镇村两级审核小组审查并加盖审核章后，镇村帐镇领导小组方可给予核拨资金支付，经前置审查对程序不到位和含糊不合规的事项将退回整改，不予核拨支付。

三、具体标准

1、村干部工资：①村干部工资发放应严格按照镇党委年初制定的“双争先”考核办法考核发放，并依据考核结果反馈单标准发放。②每周二和每月民情沟通日作为正常办公日，村干部不得发放误工补贴。③重大节假日安全值班，各村可根据各自实际，制定具体的值班职责和要求，可给值班的村干部发放适当的误工补贴，须附上会议记录或责任制。④市镇重点工程建设项目奖金，各村务必在年初制定相关重点工程工作考核激励责任制，由镇党委政府分管项目的领导提交党委会议审批后实施，并报镇纪委备案一份，镇纪委无备案的不得临时发放。⑤未经镇党委审批，各村不得巧设名目对村干部发放工资奖金。⑥不得以任何名目为大学生村官发放奖金、福利和补贴等。

2、招待费使用。村级招待费主要用于招商引资、项目争取和资金支持等新农村建设上，并严格控制村级招待费用。要求实行年度限额制度，具体限额标准为：①基数额为人以下村万元；②村规模递增额：每递增人递增招待费限额元；③重点工程和项目递增额：每个工程项目递增元，由村申请，镇党委认定（时间跨度较长的重点工程或重大招商引资项目根据实际由村申报镇党委另行核定）；④村级集体经济递增额：年内增加村级集体经济净收入的项目实施，净收入增加万元的按净收入的递增，万元以上的按净收入的递增（资产出让一次性收益的减半核增），本项最高核增万元。各村年度招待费限额数=①+②+③+④。

3、外出考察和包车费用。各村需组织党员骨干外出考察新农村建设等工作时，务必提前报告镇党委审批同意后方可实施，否则村级资金不得核支。同时，从严控制包车费用。村级包车费用主要用于计划生育、社会稳定等临时性工作开支，村干部参加会议、办理公务等正常性工作提倡节约，杜绝包车支出。各村年度包车费控制在元以内（经镇党委同意后到衢州市外做计划生育工作的车费可不计在内），并杜绝白条支出包车费。

4、工程款支付。各村支付工程款务必严格按合同规定支付，并附上招投标反馈单、合同文本、工程变更联系单和工程验收报告等相关支出依据，杜绝工程款支付的随意性。未按规定程序组织招投标的工程项目原则上不予核拨支付，村两委干部及家属子女参与本村工程建设的原则上不予核拨支付。

四、制约措施

各村要本着增收节支、量入而出的工作制度，充分认识村级非生产性支出前置审查制度的重大意义，并按文件要求严格执行到位。对相关规定执行不到位的，镇党委在村干部年度考核时实行倒扣分。具体办法为：

1、村干部工资：未按规定执行发现一次扣分，并限期整改，期内未整改到位的扣分，并不予核拨资金支付。

2、招待费使用。超出年度招待费限额以内扣分，超出限额以上的每增加加扣分，超出限额以上的，须写出书面检查，并按比例（以上部分）核减次年的限额。

3、包车费用。超出年度包车限额以内扣分，超出限额以上的每增加加扣分，超出限额以上的，须写出书面检查，并按比例（以上部分）核减次年的限额。

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根据组织工作安排，我于2018年4月16日被选派到隆林各族自治县隆或镇拉也村担任脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员暨第一书记，驻村后在当地党委政府以及后援单位组织大力支持下我能认真开展驻村各项工作，下面我将2018年驻村工作述职如下：

自被选派为隆或镇拉也村第一书记的一年时间里，我坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，实现作风在一线养成，形象在基层提升为工作目标，认真开展工作。

一、拉也村基本情况

隆或镇拉也村属于“十三五”贫困村，全村分上下寨，共六个村民小组，共有农户182户，村民702人。全村现有耕地总面积630亩，水田430亩，旱地200亩。经济来源主要靠种植水稻、油茶籽、杂豆和养殖猪、羊、鸡、鸭等为主导产业，还有劳务输出等为辅的补助产业。近年来，虽然道路等基本设施有了很大改善，但总体上看基础设施建设较为滞后，一些基本公共服务设施较为缺乏。走访中，发现村内没有学校、网络信号也较差，村民信息来源渠道狭窄。

二、主要工作。

1.作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。通过开展创先争优活动，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。不断完善和健全了管理制度,规范开好“”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

2.为加强基层组织建设，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

3.在到拉也村任职之初，拉也村是暂无村集体经济收入的，为发展我村特色产业集体经济，我特向后援单位申请经费组织拉也村“两委”外出百色市右江区祥福养殖场进行实地考察学习，学习考察养殖场养鹅技术为指导，深入探讨养殖场养鹅的模式，通过开展考察和学习活动，学习先进的养殖技术，进一步提升我村的养殖技术从而发展我村的特色产业及集体经济。原先计划20万元用于养殖白鹅，但由于缺乏对市场前景的预测和养殖环境的评估，项目一直未能如期实施，经村两委研究决定并报镇党委同意，将原来的白鹅养殖项目变更为黑山羊养殖。现拉也村村民合作社已与华隆公司签订30万入股合同，已获得分红三万元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式挂牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底贫困村集体经济2018年已达到3万元以上的要求。

4.种养结合，发展特色农业。拉也村抢抓发展机遇，积极种植水稻，通过多种方式和方法，包村工作组、第一书记和村支两委进屯入户，挨家挨户向农户宣传和解释种植精品水稻的收益，通过典型示范，不断增强示范效应，现全村已种植水稻430亩，目前有11户贫困户与合作社达成合作意向，覆盖全村贫困户32.35%，预计合作社年收益3万元，村集体收益约10000元，入股贫困户年增收约1000元。计划明年开始大面积种植精品水稻，打造属于拉也自己的品牌，形成种植、销售、售后统一管理化，从而增加收益。

5.加强城乡清洁卫生，一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四，要有吃苦耐劳精神;第五，要做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。

6.已启用第一书记办公经费的剩余五千余元购置砂石料、水泥，动员全体贫困户投工投劳将房前屋后坑洼处平整。

7.启用第一书记办公经费九千余元规划并设计拉也壮戏特色文化长廊宣传栏。

8.2018年自治县脱贫攻坚战中拉也村作为预脱贫村之一，我较好的整理并完善了拉也村预脱贫“十一有一低于”的佐证材料、预脱贫户的“双认定”材料及“村级材料”且达到了预脱贫的效果。

9.任职第一书记期间，解决村民水池用地纠纷1起，解决“村霸”占路纠纷1起，解决同居关系子女抚养纠纷1起，解决“争抢林地”纠纷1起，解决群众对50万村集体发展资金起哄事件1起，解决交通事故私了1起，解决“醉汉”不服贫困户获水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足与困难

自任第一书记以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。

四、下一步工作计划

1.村容村貌与环境卫生:发动广大干部群众、特别是留守在村里的妇女、儿童和老人要立即行动起来，高度重视，投入到“美丽拉也”活动中，要发挥“主人翁”精神，共建美好家园。

2.制定新农村建设规划：在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

3.乡风文明建设方面：深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。

在今后的工作中，将牢记党的宗旨，切实履行党员义务，立足拉也村实际，进一步解放思想，更新观念，锐意进取，扎实工作，加快推进拉也村经济和各项事业又好又快发展，贡献自己的力量。

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一是健全组织机构，完善考核办法。成立了由县长任主任，组织、编办、监察、财政、人社、审计等部门负责人为成员的县事业单位考核委员会，考核委员会办公室设在县编办，具体工作由县事业单位监督管理局承担。同时，结合实际，制定了《沂源县事业单位考核委员会工作规则》、《沂源县事业单位绩效考核办法（试行）》、《2013年度事业单位绩效考核工作实施方案》，完善了相关配套制度，进一步夯实了工作基础。

二是选准试点单位，明确考核范围。坚持“试点先行，稳步推进”的原则，在深入部门单位调研、加强交流沟通的基础上，从实际出发，以突出民生工作为核心，确定了群众关注度高、公益属性较强的教育系统24个单位和卫生系统13个单位作为考核试点，为下一步考核工作的全面推开奠定了基础。

三是科学设定指标，突出服务职能。考核指标坚持分类实施、区别对待的原则，将县编办确定的综合指标与教育、卫生系统制定的专项指标相结合，其中综合指标中包含的社会评价，积极征求了党委、政府，单位班子、职工及村两委、村民代表的意见建议，广泛接受社会和群众监督，将党的群众路线教育实践活动落实到机构编制工作之中，受到了群众及服务对象的好评。

四是规范考核程序，抓好实地考核。县编办坚持分类组织、社会参与、客观公正、责权利相统一的原则，从纪检、人社、审计等部门抽调人员组成3个考核组，通过召开动员会、座谈会，查看档案材料，组织民主评议等形式，严格按程序进行实地考核，确保了考核工作的科学性、规范性、公正性。

五是强化结果运用，激励约束并重。县事考办根据实地考核指标体系及社会评价情况，对各单位绩效考核成绩汇总后报县事业单位考核委员会，确定考核等次。考核被确定为A级的单位，县财政将拿出一定资金对单位进行奖励。县委组织部将把绩效考核结果作为一个重要的信息来源，连同年度考核、日常考察等掌握的信息，对事业单位领导班子和领导干部进行综合分析研判。

二、工作体会。事业单位绩效考核工作是一项创新工作，目前尚处在尝试阶段，需要我们在考核工作中不断探索，逐步健全完善。

一是慎重选择考核试点。开展事业单位绩效考核，是中央和省市县党委、政府在新形势下加强事业单位管理的一项重要举措。2013年是试点第一年，其开局如何将影响今后事业单位绩效考核。要想引起领导重视，提高公众对这项工作的认识，必须从事关民生的事业单位作为突破口。教育、卫生系统事业单位具有较强的社会公益属性，其发展好坏、服务质量高低直接关系到广大群众切身利益，群众关注度高。在这两个系统开展事业单位绩效考核试点工作，利于迅速打开局面，形成社会共识，为下一步全面开展打下基础。

二是实地考核科学公正。考核内容广泛，包括县编办制定的综合指标，教育、卫生主管部门的专项指标以及广大群众参与的社会评价；考核方式多样，包括查阅档案材料，组织座谈，党委、政府评议及民主测评；考核程序严格，由纪检、人社、审计、教育、卫生等部门全程参与，体现了公开、透明与公正。

三是社会评价成效显著。积极征求被考核单位所属镇（街道、开发区）党（工）委、政府（办事处、管委会）对被考核单位意见，并与被考核单位所属镇（街道、开发区）分管领导、中层干部及被考核单位班子成员、职工代表进行座谈，进一步听取有关工作开展、职能发挥及关系协调等多方面意见建议。此次座谈不同以往的创新之处在于，吸纳村两委代表和村民代表作为座谈对象，让他们畅谈被考核单位工作情况、存在的问题及发展建议等，体现出考核工作的务实性；特别是与村民代表进行面对面交流与沟通，不但赢得群众的信任和尊重，而且使群众真诚地对单位作出客观公正的评价，为考核工作提供了参考建议。在座谈中也发现，被考核单位主管部门及乡镇相关负责人对被考核单位的评议多少有“护短”的倾向，深层次问题挖掘不大胆，有顾及面子、袒护之嫌。而我们邀请的群众代表则敢于敞开心扉，敢于正视问题，敢于“掏心窝子”地与考核组沟通交流，提出了一些实实在在的意见或建议，为考核工作开拓出了一片新天地。我们将以此次群众参与考核为突破口，结合党的群众路线教育实践活动，在今后的政府部门机构编制评估、事业单位分类改革、事业单位监督管理等工作中，进一步突出群众主体地位，充分发挥群众监督作用，跳出以管理论管理的圈子，努力打造群众参与、监督、管理新亮点。

四是专项指标抽查促进正确履职。此次考核内容包括综合指标考核和专项指标考核，其中专项指标考核以教育、卫生主管部门为主。为进一步加强监管，县编办以“三定”规定为抓手，通过组织座谈、查阅档案、现场督导等方式，专门抽查了教育、卫生系统的4项专项指标，重点对相关工作开展、职能履行等情况进行监督检查，既尊重被考核单位主管部门的考核意见，也体现了考核组的统管能力，确保了考核的真实性、公平性、严肃性。

三、下步打算。今后，县编办将结合工作实际，不断修改完善考核工作程序，建立健全考核指标体系，形成考核工作长效机制。同时，着力加强工作创新，努力实现事业单位绩效考核工作新突破。

一是逐步拓宽考核深度和广度。2014年将在不断扩大试点面的基础上，全面推开绩效考核工作，探索拓宽社会评价范围，邀请人大代表、政协委员参与点评；进一步吸纳学生代表、患者家属等直接服务对象参与其中，也可深入村庄、学校或医院，随机抽查服务对象进行民主评议，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是进一步加强履职情况监管。加大对专项指标的抽查力度，特别是群众关注度高、与民生息息相关的重点项目，将更加严格地按照程序对工作开展、职责履行、服务效能等方面进行监督检查，更好地促进单位充分发挥好职能作用，切实提升公益服务水平。

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由于我市经济的不断发展和完善，农村会计管理体制和会计队伍素质与现阶段农村经济形式发展之间的矛盾日益突出，传统农村会计人员的选任模式已经成为制约农村财务工作的重要障碍：一是受地域、体制等因素的影响，会计人员的选用往往局限在本村区域范围内，选择空间小，人员素质低，在一些地方甚至存在着会计终身制问题；二是整体稳定性不高，往往是一任班子一任会计，新旧账目衔接不到位，移交手续不清，造成大量账务遗留问题；三是村会计对村干部带有较强的依附性，工作中易爱影响和干扰，加上会计监督意识淡漠，依法执业能力不强，人为造成了账务工作的混乱。这些问题，严重影响了农村基层基础工作的正常开展，并引发了农村许多社会不安定因素，改革当前农村会计选任模式已成为加强农村基层基础工作的当务之急，是新形式下促进农村经济发展的迫切需要。

如何积极改革现行农村会计管理体制，走出一条农村会计职业化管理的新路子，是摆在目前现行农村会计管理体制面前的十分突出问题。

1 坚持原则、严格程序、公开选拔

为了减轻农民负担，按照“异村任职”的工作思路，大幅度调整农村会计职数。对人口少，近邻的村实行会计兼任。在此基础上，按照“公开、公平、公正”竞争的原则进行选拔。

1.1 实行公开报名、公平竞争。通过层层召开动员会，张贴和发放报考简章及电视、广播新闻等媒体，积极搞好宣传动员工作，做到家喻户晓。为择优选拔农村会计提供保障，为突出竞争的公正性，采取考试模式，统一命题，统一时间，统一评分标准，成绩公开。

1.2 确定考察资格，实行公开考察。通过公平考核竞争，根据报考人员笔试和面试的综合成绩，从中按比例择优确定出具备考察资格的人员。由各乡镇成立专门考察小组，通过采取随即走访、召开座谈会等方式对初选人员的政治素质、道德品质、工作能力、现实表现和群众威信等方面进行全面考察，形成详细的考察材料。根据考察结果，确认具备任职资格人员。

1.3 委派聘用，交接账务。通过笔试、面试和组织考察。在完善任职监督体制的同时，按照异村、就近、避亲，联合的原则，对农村会计实行统一委派。对剩余聘用的人员作为储备人才，由乡镇经管中心建档管理，实行缺额递补。委派结束后，对新任会计人员组织系统的业务培训。为搞好农村账务衔接，成立专门监管小组，严格按照制度和程序办理交接手续。

2 建立机制、加强管理、确保工作正常运行。

2.1 建立聘任制，实行动态化管理。新任会计人员聘期3年。任期内，每年进行一次评议，凡半数以上党员、干部、村民代表投反对票，则结合岗位考核做出处理，对违反国家财经经律、失职、渎职的，解除聘用手续，情节严重的，将依法追究责任。

2.2 建立约束机制，实行职业化管理。制定出农村会计职业化管理暂行办法，要求各乡镇经管中心辅以具体管理细则，以进一步加强对农村委派会计的管理。对村会计实行每周一天的工作例会制度，由各乡镇经管中心统一组织，主要是安排和汇报总结一周的工作情况。村会计列席村两委会议，到任职村工作时间每月不少于24天。每天不少于4小时；因特殊需要须随时到岗到位要听从安排，并保证工作实效。

2.3 建立激励机制，调动工作积极性。村会计人员报酬实行结构工资、年薪制，并按有关规定办理养老保险。

新的农村会计管理体制的有效建立，会在五个方面发挥积极作用。

一是建立农会计选拔任用、教育管理、培训考核、待遇奖惩的机制，改善了年龄结构和文化层次，从根本上解决了村会计近亲“繁殖”、年龄老化、素质不高、关系复杂等弊端和问题。

二是建立了富有生机与活力的激励机制，强化了对村会计的监督。实行村会计异村任职，规范化管理，特别是明确了岗位责任和标准要求，增强了村会计人员的工作责任感、压力感和危机感。委派村会计与任职村干部没有利益瓜葛、以较强的业务素质和工作水平，照章办事、当家理财、敢于和善于执行规定，认真理帐，严格管财，将事后监督变为事前控制，既是核算员又是管理员、执法员和监督员，在一定程度上遏制村干部的短期行为。同时，村会计为村民服务水平也会明显提高，使村会计成为村干部联系群众、协调解决问题的重要桥梁，并因此缓解因村财务问题而引发的干部对立性矛盾。

三是压缩了干部职数，开辟了机关干部改革分流新渠道，减轻了农民负担和机关分流压力。同时，通过公开考聘，把一些懂财务管理的机关工作人员充实到农村会计队伍中，使村级组织成为乡镇工作人员改革分流新渠道。

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首先，要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向乡、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用网络平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

3、坚持记录好个人工作日志，详细记录每天工作的内容、进度、成效、收获、不足等，形成完整的到村任职工作日志。

其次，要做好村里的各项工作。具体安排如下：

1、在上半年工作的基础上，继续做好村中的各项日常工作，及时做好各类会议、活动记录，资料的整理、归档等日常管理工作，发挥专长做好网络宣传、计算机维护等工作。做好村务电子化工作，协助村两委继续做好村务公开工作、退伍军人档案以及各种资料、文件录入电脑存档工作，促使村务工作上一个新台阶。

2、加大对大汲店旅游业的宣传力度。关于村庄的故事、传说，要尽最大努力去和村里的老人探讨，认真记录并录入电脑，为大汲店的旅游业提供文字性材料。

3、为国庆献礼工程大水系十月份的通水工作做好准备，包括河道清淤以及沿河农民生活用水排污口的治理等工作。

4、主动关心弱势群体，继续完善我村困难群众档案，通过个人努力给予他们帮助，并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。另外，选定一户困难户作为重点帮扶对象。

5、加强与相关高校的联系，邀请河北农业大学的大学生来村进行社会实践与调研，加大宣传规模，提高层次，加强与高校、企业等的联系和合作。

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一、加强组织领导。成立了局精准扶贫领导小组，认真安排和调整全体班子成员在内的16名干部实施精准扶贫挂点帮扶。及时调整了党委书记、主任挂点3户建档立卡贫困户；全体班子成员、、等也分别挂点帮扶。并按照市委组织部要求选派中小企业局党支部书记、局长点乡村担任第一书记并挂点帮扶。各帮扶干部在日常扶贫工作中，能够严格按照市委市政府、市委组织部、市扶贫办、乡党委工作要求，深入贫困户家中走访，了解家庭基本情况，宣传扶贫政策，解决实际困难，认真填写“一证一册”等相关资料，树立了良好的扶贫干部队伍形象。

二、加大资金帮扶力度。工信局党委严格按照市委有关要求，积极协调落实各项扶贫工作资金，为村集体经济发展、建档立卡贫困户改善居住和生产生活条件。落实第一书记工作经费1万元；落实帮扶资金2万元用于村村集体经济发展；落实资金6万元余元支助村集体建设碾米厂，购买部分办公设备等物品，改善村委会办公条件；落实资金约2万元购买大米、食用油、粽子、中秋饼等物资，在春节、端午节、中秋节等节假日开展上户走访慰问；积极开展村“爱心超市”建设，开设村“爱心超市”，购买居家日常用品，费用约2万元；积极落实资金，加强考核验收，兑现局挂点干部挂点帮扶的贫困户“增收激励协议”奖补资金，计划于本月中旬按要求落实到位；协调落实助学资金2万余元（精准扶贫户丁木火）；协调落实贫困户房屋改建材料款2000余元，做好贫困户周兵良房前地面硬化，汪美成、徐洋菊房顶隔热等；落实帮扶村儿童“微心愿”，送去书包、文具、自行车、篮球、羽毛球等物品。

三、积极开展爱心扶贫。工信局帮扶干部加强与村的对接，认真抓好贫困户走访，摸清村家底，了解村民需求，积极出谋划策，想方设法解决贫困户实际困难。一是针对村集体经济发展现状和贫困户致贫原因分析，有的方式制定了《市工信局挂点帮扶脱贫攻坚工作方案》，明确了实施“125工程”，即围绕“全村贫困户脱贫致富的目标、抓好建档立卡和结对帮扶工作两个重点、推进产业、就业、健康、教育、其他政策扶贫五项举措”的帮扶工作思路，扎实推进脱贫攻坚工作，按照时间要求全面完成脱贫任务。二是按照群策群力，工信局组织机关支部党员实行手拉手挂点帮扶。制定了《机关党员与困难农户“手拉手帮困结对”活动实施方案》，15名机关支部党员对接贫困户结对帮扶，开展经常性的走访、宣讲。三是积极组织机关干部购买村民土特产品，支持帮助村民发展生产。

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（一）全面完成2010年度农业综合开发项目工程建设任务，顺利通过上级验收。2010年度我县农业综合开发项目区为镇、镇、镇，项目工程在今年3月全面竣工。按照上级要求和项目规范管理程序，从3月份开始，我办牵头组织水利设计、监理、审计、财政、项目乡镇、项目施工单位等有关单位的人员对已竣工的项目工程先后进行工程量验收和质量评定，委托审计事务所做好单项工程决算审计。工程验收与决算于4月中旬全面完成。顺利通过了市级和省级验收，并得到了省、市验收组的高度评价。为争取上级支持逐步做大我县投资规模打下了良好基础。

（二）积极开展项目建设年活动，向上争资跑项成效显著，今年项目投资远高于去年。已批复的2011年度的土地治理项目投资计划为909万元（其中中央财政资金478万元，省级财政资金215万元，市级财政资金24万元，自筹资金192万元）。财政资金投资比去年增加127.5万元。通过竞争立项争取到一个产业化经营财政补贴项目。为加快我县中低产田改造，加强农田水利设施和农业产业化建设，提高农业综合生产能力作出了努力。

（三）规范开展了2012年度项目立项前期工作。5月份我办根据省、市有关农业综合开发竞争立项的要求和程序，广泛宣传农业综合开发政策，在乡镇申报项目的基础上，我办组织有关专业技术人员，实地考察了、等乡镇，分别召开了乡、村两级座谈会，通过竞争立项、科学立项，确、镇为2012年度农业综合开发主选乡镇，乡、乡为备选乡镇，完成了《2012年度农业综合开发土地治理项目可行性研究报告》及项目工程勘测和初步设计等项目前期工作，并通过了市级评估论证。此外还完成了2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报的前期工作。

（四）狠抓了科技推广培训，提升了项目科技含量。与县农技推广中心联合在于田镇举办了三期农村实用技术培训班，培训农民500多人次，示范推广抛秧及免耕技术1800亩。帮助农民更新观念，掌握多种先进实用技术，促进了项目区农业科技进步，提高了项目区农民的素质。

（五）农业综合开发项目和资金管理进一步规范。按照市农业综合开发办要求，进一步完善了切合本县实际并具有可操作性的项目立项、计划管理、招投标、实施与督查、资金报帐、竣工验收、档案管理、建后管护、公示制等九个操作规程。为了确保2011年项目的顺利进行，于9月25日召开了09年度全县农业综合开发项目实施工作会议。同时根据省、市有关农业综合开发项目招投标管理文件的要求，农业综合开发土地治理项目的工程施工严格按《县农发项目工程施工公开招投标操作规程》实行了公开招标。现在所有工程均已开工建设，完成了工程量60%以上，我办分管主任、水工和聘请的监理长驻施工工地督查施工质量和进度，主要领导也经常进行不定期督查，工程质量和工艺水平显著提高。农业综合开发项目和资金管理全面推行了项目法人制、项目和资金公示制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、单项工程审计制、县级报帐制等“八制”管理体系，取得了显著成效，使我县农业综合开发项目管理步入了规范化、程序化和精细化轨道，获得省市好评。

（六）按照县委、县政府关于社会主义新农村建设的工作要求，积极帮助衙前镇段尾村做好了新农村建设和汤湖镇白土村扶贫重点村建设的宣传动员工作，制定和完善了村庄整治、产业发展、文明建设等规划，建立健全民主管理机制。一是成立了新农村建设驻村帮扶组和扶贫重点村帮扶组，分别派出一名副职和二名单位精兵强将驻村。二是认真协助村两委做好新村建设和定点帮扶工作的各项前期准备工作，结合实际分别确定了帮扶目标、任务和措施。投入项目资金15万元为新农村建设帮扶村段尾衬村砌渠道2公里；投入项目资金16万元为扶贫重点村白土新建2座水陂和配套渠系0.7公里。

（七）圆满完成了招商引资工作与项目进工业园区任务。已竣工投产项目两个：①与西溪乡政府、县供销社联合引进黄南先生投资的油茶加工、种植基地项目，总投资6400万元。②与双桥乡政府联合引进李小高先生投资的金桔等农副产品加工项目，总投资5010万元。已开工项目一个：即与禾源镇政府、县政府办公室联合引进回乡创业的刘意生先生投资的县再生源环保材料有限公司，总投资5020万元，现在已开工建设，并为进园区项目。在谈项目一个：与镇政府联合引进港商事长、总经理投资的高效现代化农业项目。

（八）两个“一票否决”工作常抓不懈。按要求落实了各项维稳措施和工作责任制。本单位没有发生和安全事故，也没有发生因本单位工作不力而造成的上访；计划生育工作责任制得到进一步落实，本单位没有出现违反计划生育的人和事。

回顾一年来的工作，成绩的取得主要得益于上级组织的正确领导和全办干部职工的共同努力，在今年工作中我们坚持做到以下三点。

一是讲团结，营造了齐心协力的工作环境。团结出合力，团结出战斗力，我们既有一个团结务实的领导班子，又有一支善谋实干的干部队伍，更有一股维护大局的浩然正气，全体干部职工“心往一处想，劲往一处使”，营造了齐心协力谋发展的工作环境，进一步增强了整体组织合力。

二是讲创新，树立了敢为人先的工作理念。思想决定行动，思路决定出路。一年来，我们坚持把开拓创新、与时俱进作为搞好各项工作的前提。做到工作早安排、早落实，牢固树立超前工作意识，确保各项工作走在全市前列。

三是讲实干，形成了雷厉风行的工作作风。实干兴业、空谈误事。今年，我们坚持把真抓实干作为完成各项工作的落脚点，制订了《县农发办机关干部职工工作绩效考核办法》，做到千斤担子众人挑，人人身上有压力，工作作风明显改进。

二、下一阶段工作打算

（一）精心组织2011年度项目工程的实施，抓好督促检查，确保在春节前完成主要工程量，在明年3月份按时按质按量全面完成年度项目工程建设任务，4月份完成竣工验收、决算和单项工程决算审计工作及迎接市级、省级验收准备工作。

（二）积极向上争取项目资金，科学编报2012年度农业综合开发土地治理和产业化经营项目计划。

篇9

长期以来，虽然坐拥丰富的山林资源和水资源，但因山村闭塞、信息不畅、产业发展尤其是村级集体经济的发展基本处于停滞状态，村民主要的经济来源除了一些土特产外，基本依赖于外出务工，致富奔小康成为永丰村村民年年盼望年年望的梦想。

但是，梦想在，路就在！

村民的困难、群众的愿望牵挂着党委政府的心，排埠镇党委政府经过缜密的调研、科学的分析，重新遴选了村“两委”班子、确立致富带头人、制定科学的产业发展规划……

一、“战舰”起航燃星火

什么样的模式适合山区小山村的特色？如何破解资金、技术、市场等难题？如何走上可持续发展的健康之路？以及思想滞后、人才短缺、困难村民比例高等等困难摆在被寄予厚望，刚刚走马上任的村主任，铜鼓有名的民营企业家曾军和村两委班子面前。

2011年7月，永丰村股份经济合作社成立。它是永丰村经济工作的核心机构，统筹全村的集体经济活动，主要工作是汇集全村乃至部分社会上的资金，集中投资，把零星的产业做大做强，以林下经济、生态旅游、绿色能源、有机食品为主导，在保护本地生态环境的基础上，充分利用当地自然条件优越、林业资源丰富的优势，优先发展经济价值高、环境效果好的绿色经济项目。

目前，永丰村股份经济合作社下辖的江西金丰食品有限责任公司、永丰村雷竹专业合作社、金丰水电站、山水特色乡村旅游等产业已开始投资运行，效果良好、前景广阔。

二、品牌初铸前景广

合作社开本地集体经济发展之先河，开创了一个全新的发展模式（我们称之为“永丰”模式）。为了实现个人与集体平衡发展，兼顾效率和公平，做到家家有份，人人参与。同时，尽可能争取社会各界人士的支持、帮助，积极引进人才和资金，合作社的股份结构分为集体股、户头股、普通股和公益股，对不同股份的权益、认购条件等作出了不同的规定。

1、由“打点滴式扶贫”到“干细胞移植式扶贫”

一般情况下的产业扶贫，大多是扶持龙头企业，以特色产业为纽带，通过就业招工、订单农业等多种形式，把众多本地农民变为“农企业工人”。应该说，这样的产业扶贫也确实是收到了一定的效果，特别对贫困农民的扶助提供了一个比较稳定的就业平台。但是，也存在很多不足：一是农民对企业缺乏归属感，农民与企业之间的关系比较松散;二是在企业务工的收入难以真正实现致富，所以很多企业对青壮年农民的吸引力不够;三是很多农民进企业务工停留在纯粹的“劳力输出”阶段，农民本身的致富能力增长不明显，“造血”效果欠佳;四是依然还有很多的农民游离在龙头企业之外，自然也就谈不上产业致富了。甚至在民间，扶持龙头企业还有“扶富”之嫌。

而永丰村股份经济合作社的运行方式则基本上解除了以上不足。全体村民人人参与、家家有份，通过户头股的形式融合到合作社中，真正实现了全村一体、全社一体、“企业即我家”、“人人都是企业主人”的高度凝聚。不但农民参与生产、经营、管理的积极性前所未有，知识更新、科技致富和团结协作的理念也获得了空前的提高。由于村民经济基础的差异性，村委会和合作社对暂时无力完成户头股的困难村民给予最大的帮扶，由村集体垫付资金，而对于经济条件较好的村民，则在户头股外设公益股，优先允许本村村民购买。同时，规定村民每购买一股公益股则借等同数量的金额给合作社，尽可能做到公私兼顾、公平公正。家企一体、致富有路、造血不止。完成了“打点滴式扶贫”到“干细胞移植式扶贫”的蜕变。

2、由“纯农民的农业合作社”到“社会各界的利益共同体”

近年来，铜鼓县农民专业合作社发展很快，但是，真正意义上的农民专业合作社中有企事业单位或社会团体参与的几乎没有，非农民的自然人成员也很少;社员达100人以上的合作社仅占10%;有的合作社呈现出典型的合而不作甚至名存实亡的状态;很多合作社处于资源型的生产销售初期阶段，没有进行农产品深层次加工，以提高农产品的附加值。合作社大多仅限于本村、组参与，整体规模较小，且产品单一，受自然因素、市场因素影响较大，抗风险能力弱，对农民缺乏足够的吸引力，带动作用不明显。

为了解决这个问题，也为了最大限度的引入社会资金，破解村民资金不足的困难。永丰村股份经济合作社以公益股的形式吸引社会各界投资永丰水电站、雷竹合作社和金丰食品等产业。和村民一样，凡是购买公益股的外界人士，买多少金额的公益股就要借多少金额给永丰村。

以永丰水电站为例，筹资规模：四百万元整。 每股金额：100元。股份数量：40000股。占股比例：100%。项目总投资：四百万元整。集体股数量：12000股以上。普通股数量：每户100股（共约16000股）。公益股数量：12000股。村民及村外人士自由报名购买，每购买一股，必须借给村集体相同金额资金，由村集体持股，借款资金不计利息，每年从集体股收益中提取80%偿还本金，还完为止。

其它几个产业情况类似。这样，永丰村股份经济合作社就不在囿于村民的范围，由单纯的农民专业合作社变成了社会各界的利益共同体。借助社会各界人士的知识、能力和人脉关系，各产业的发展远超纯农民合作社。

3、由“单纯性的产业发展”到“综合性扶贫开发”

该县很多村组都制定了产业发展规划，在短期内也确实取得了一定的效果。但是，很多产业没有形成产业链，没有形成良性的发展，甚至诸如“猪羊养殖“的产业还带有极大的污染、损耗性，未能实现可持续发展。

永丰村股份经济合作社在很大程度上拚弃了以上不足。金丰食品、水电站、雷竹种植和山水旅游等产业均立足环保，走可持续发展的道路。更为主要的是，几个产业之间形成了产业链，农业、种植业、加工业、服务业和旅游业实现了良性循环。首先，把一些利用价值不大的荒坡和适合退耕还林的低产旱田和部分水田种植雷竹（目前全村有600多亩），把农民从低效的农业劳作中解放出来，雷竹竹笋又将成为金丰食品公司的原材料，永丰电站则为企业提供能源，而电站、雷竹和金丰食品等产业配合湖光山色又为乡村旅游增色。而村民农闲时节走进“自家企业”务工，甚至上午为农、下午为工。农业、种养殖业、加工业、服务业形成一条完整的产业链，真正意义的实现了工厂与田间同频共振。

4、由“撒胡椒面式”到“确立支柱产业”

应该说，就永丰村而言，早在几年前，村民的种养殖业有过不同程度的发展。天然酸枣糕、酸枣饼、酸枣皮系列产品和养鱼、猪、牛、羊、蜜蜂以及自制干果等为部分村民获利。但是，这种“撒胡椒面式”的做法无法真正的帮助村民脱贫，更别说带领全体村民共同致富。

为此，村委带领部分村民走出去，到浙江等地学习考察，结合地方特色，决定确立雷竹种植、金丰水电站、山村旅游和金丰食品加工为支柱产业。

目前雷竹共种植600多亩，五年出产，预计每亩最少收入三万多元。仅此一项就可达近两千万元，远远超过村民原有收入。而金丰食品加工已经开始盈利，产品畅销国内外。因其时效较短、市场稳定、材料丰富，金丰食品每年利润就达近千万元，成为目前村民脱贫致富的第一产业。

永丰村地势崎岖，落差很大，具有丰富的水资源，金丰电站基本上属于一本万利。以山村漂流、观光、旅居为主题内容的乡村旅游更是方兴未艾，前景广阔，成为永丰村标志性的品牌产业为时不远。

三、山花烂漫正当时

党和国家的惠民政策、当地经济社会发展的良好态势、适当的发展路子、众志成城同奔小康，永丰村的变化可谓天翻地覆，成为该县农村发展的楷模。

虽然，永丰模式在经济上带给村民的利益还没有特别的彰显出来，但是，走进永丰，你依然会被那一栋栋漂亮、舒适的农民新居、整洁美观的村容村貌所吸引。

“大多数村民的钱都投入到各类产业中去了。之外的一些收益，也许是受到传统观念的影响，大多数农民还是建起了新房子。目前我村大力发展乡村旅游，充分利用丰富的水资源做好做精夏季漂流、游泳品牌产业。游客的吃、住、娱、购自然也需要相应配套，因此，我们村在村容村貌、基础设施上也下了一番功夫。”村主任曾军笑着解释。

其实，震惊笔者的不是整齐、美观、舒适的农民新居，不是村容村貌的焕然一新，不是村民在经济实力上的大步提升。而是村民思想的大解放，是文明、现代而朴实的村风。

走进永丰，你见不到了昔日随处可见的麻将、扑克，甚至在节假日也难得一见，能看见的是村民忙碌的身影、灿烂的笑容、动听的山歌。

辍学的孩子全部回归学校，重视教育、重视文化之风在山村蔓延;打工的青壮年全部返乡创业，家乡创业成为青年主题;无所事事的老年人自发组织了书法爱好协会、棋类协会、民事调解会、孩子教育督导协会等组织;以往的家庭妇女在家庭和参与创业之间如鱼得水，闲暇之时，还纷纷学起了广场舞、交谊舞，办起了妇女文化班……

“农村人的身份、城里人的生活，思想的解放、文明的村风，老有所养、幸福快乐、环保健康、可持续发展，这正是我们所追求的。”村主任曾军满是笑容的脸上写满自信。

篇10

（一）基本情况

××镇共辖29个行政村，共有7000余户、2.7万口人，6.1万亩耕地，是一个传统的典型农业大镇。这几年，镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委政府农村产业结构调整布局，确定了“135”总体工作思路和三大战略，突出了规模养殖业发展，使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖，后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养，××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育，庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”，目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只，共培育发展养殖企业（公司）5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户，年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨，仅此年实现收入3062万元，人均收入1200多元，占到农村经济总收入的三分之一以上。

××信用社共有员工15人，农村信用联络站70个，担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担，是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元，储蓄存款6580万元，信贷资产4558万元，存贷比例为69.27%，备付率达8.29%，各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来，他们清理发展思路，瞄准“三农”方向，围绕政府规划，调整信贷结构，把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓，全社累计发放贷款2100万元，100%用于了“三农”，其中养殖业占到42.2%。今年三个月，累计发放贷款225万元，养殖业达到90%。从而，使镇政府规划落到了实处，使广大农民收到了实惠，也使信用社业务朝着良好方向发展，信用社形象得到进一步创新。

（二）主要做法

一是勤汇报多沟通，取得各级领导支持。发展养殖投资小，风险少，技术含量低，见效快。他们抓住优势，广泛宣传，确定项目，加强汇报，得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见，信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况，政社配合共同下乡进户调查摸底，共同检查督导狠抓落实，共同研究解决存在问题，有效推进了规模养殖工程建设。与此同时，他们还经常向上级党政和主管部门汇报，取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导，现场办公，特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助，亲自听取汇报，亲自下乡调查，亲自开会研究，亲自查看资料，使他们增强了信心，解决了发展中的难题。

二是高标准严要求，加快评级授信。无论企业还是农户，凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信，必须获得信用资格证书，必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是：信用度良好，无不良贷款记录，是当地常住居民，入有一定额度的股金，经过村级评审小组考察研究同意，由信用社挂牌颁证，报县联社审查备案。今年，他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式，所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前，全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户，已发放信用贷款220万元，占总贷款98%。这些信用户中，其中养殖企业1个，被确定为养殖基地的行政村10个，规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展，呈现方兴未艾势头。

三是抓典型育基地，发挥龙头示范带动作用。典型引路，是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司，由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉2004年创办，是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式，实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条，现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元，实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系，无数次进厂调研座谈排忧解难，先后10余次发放贷款给予支持，现有贷款余额310万元，今年又被率先评定为甲级信用企业，授信600万元，并拟投入250万元帮助扩改扩规，上马一个屠宰厂和一座大型冷库，为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下，公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地，拥有规模养殖户15户，栏存肉牛208头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。

地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村，其主要产业就肉牛养殖，全村共有养牛重点户27户，饲养肉牛320头，年收入达155万元，户均收益3700元。去年12月，他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会，推动了本村养殖业发展，也带动了附近各村走上了养殖之路。

后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、508口人组成的联合行政村，为解决地少人口多、农民增收难得矛盾，村委会积极响应镇政府和信用社号召，初步铺开了养殖规模，眼下全村养殖户已达30多户，其中养羊12户1500只，养猪8户300头，养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模，做出了创建信用村和建设养殖基地的规划，提出了贷款申请，信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点，正在考察培育信用村建设，已为13户进行了评级授信，为5户发放了12万元的养殖贷款。

四是明任务抓考核，落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤，使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此，今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法，把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容，给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务，做到了人人肩上有担子，提高了工作积极性。全社7名包片信贷员，下去一把抓，回来再分家，变过去推推动动为主动登门入户，实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。

（三）存在问题

从支持发展养殖业进展情况看，虽然做了大量工作，取得了良好效果，但还存在着一些问题。主要表现是：1、舆论宣传不够，部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解，缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会，同不少外国商人见了面，他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐，使他们认识到舆论宣传的重要性，也使信用社受到启迪。2、领导已经重视，但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业，但究竟达到什么目标，采取哪些对策，如何打响这一品牌，人人心中无数，尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展，信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算，今年该镇3个养殖企业，4个养殖基地，17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元，而信用社当年存款计划仅为1200万元，贷款发放计划只有1500万元，明显呈供不应求态势。4、单村单户经营，缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式，初步具备了经济合作社邹型，但全镇仅有1家，而且覆盖不全面，条件也不成熟，使个体经营中存在着诸多矛盾和难题，有碍于养殖业的快速发展。

（四）几条建议

1、加大宣传力度，让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众，增强广大群众的参与意识；对外面向社会，宣传业绩，推介产品，使××养殖走向高层、走向市场、走向社会，取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作，为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。

2、统筹兼顾，制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届，造福一方，科学统筹，合理布局，拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施，让全镇在规模养殖上，同念一本经，同唱一个调，为了一个共同目标而努力奋斗。

3、启用能人，组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织，有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来，形成拳头，创立名牌，挺进市场，是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际，启用经济能人名人，选择合理项目，组织一个或若干个合作社，使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。