乡镇冬春火灾防控工作方案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇冬春火灾防控工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1.紧盯各村企业消防设施，逐个企业、逐个“过筛子”，消防器械、消防水泵房逐项检查测试，督促各村、各企业落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2.紧盯学校、养老院、幼儿园、企业等人员密集场所，强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3.紧盯“高低大化”粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

4.紧盯农村火灰随处乱倒，焚烧秸秆的问题，加强消防安全意识，加大宣传力度。

5.紧盯元旦、春节、元宵节以及全省、全国“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1.小单位场所治理，要组织对“九小场所”、企业、场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。派出所要组织指导加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告消防救援大队依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2.保温材料治理。对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，材料不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。加强建筑施工安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。

(三)夯实基层基础

1.推动消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实市防安委《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动镇消防工作。建强各村消防队，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。对老旧房屋进全面排查，加强农村刀闸管理，宣传到位。

2.统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和市水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我镇农村消防供水不足的瓶颈问题。

3.集中加强值班值守管理。督促企业对消防设备逐项进行检查，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对值班值守人员要求24在岗，业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四）强化消防宣传

1.针对企业宣传。加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2.针对各村宣传。依托镇内宣传车，开展消防安全宣传教育。利用微信群普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。号召各村针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。

3.提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，向重点企业责任人、各村负责人和广大群众有针对性地提示信息。发送警示宣传片，剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4.消防安全培训。对消防安全责任人和管理人、村委会工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年11月15日前)。各企业、各村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年11月16日至2021年3月25日)。组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实.

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

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一、工作目标

动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。

二、工作内容

（一）全面落实火灾防控举措

1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。

2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。

3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。

4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。

（二）广泛开展消防宣传教育活动

1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。

（三）扎实做好灭火救援准备工作

市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。

（二）集中排查整治阶段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。

（三）总结阶段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。

四、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。

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一、指导思想

以党的*会议精神和“*”重要思想为指导，以防止和遏制重特大火灾事故为目标，深入贯彻实施消防法律法规，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，全力以赴推进各项防火工作，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，确保今冬明春消防安全。

二、组织领导

为切实做好今冬明春防火工作，市政府决定成立今冬明春防火工作领导小组，负责指导和督查全市工作。

组长：*

领导小组下设办公室，由董国和副大队长兼任办公室主任，负责日常工作的组织、协调和和联络。各镇政府、沙坪街道办也要成立相应的领导机构，主管领导亲自抓，切实把今冬明春防火工作抓实抓细抓出成效。

三、任务和目标

今冬明春防火期从20*年11月15日起至20*年4月11日结束。

20*年11月15日至12月10日，各镇政府、沙坪街道办事处要做到“三个一”，即要专题研究一次本辖区防火安全工作情况、制定一个相应的今冬明春消防工作方案、召开一次今冬明春消防工作会议；20*年12月10日至20*年4月6日，各镇（街）、各单位要全面启动、落实冬防工作，努力实现“全社会消防安全环境得到明显改善，抗御火灾的整体能力得到明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目标；20*年4月7日至4月11日，各镇（街）要认真总结工作经验，查找不足，并及时上报。

四、工作重点

（一）深入开展消防安全专项整治，坚决预防和遏制重特大火灾的发生。各镇（街）和主管部门要进一步加大行政执法力度，严厉查处违法违规行为。要充分发挥公安派出所、教育、卫生、文化、旅游、城管、建设、规划、工商、消防等行政主管部门的职能作用，各行政执法部门要在市政府的统一领导下，加强沟通配合，建立起联席会议、联合执法等制度，形成坚决消除火灾隐患的执法网络。冬防期间，市政府要至少组织开展两次以上的消防安全专项检查，有关部门、行业系统每半月开展一次检查，各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行防火巡查。

此外，各镇（街）还应进一步开展好三个专项整治行动。一是要立即开展“三合一”场所消防安全整治。福建“10·21”特大火灾再次警醒我们，“三合一”场所消防安全整治一刻也不能放松！各镇政府、沙坪街道办要按照公安部和国家安全监管总局的统一部署，把“三合一”及类似场所消防安全整治纳入今冬明春消防工作的重点，与推进“一畅两会”消防专项行动紧密结合起来，坚决依法整治，坚决防止“三合一”火灾隐患死灰复燃（将人员住宿场所与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内，且未进行严格的防火分隔，这类建筑通常简称为“三合一”建筑）。二是要持续推进“一畅两会”消防专项整治行动。各镇街要结合“三合一”场所消防安全整治行动，对“一畅两会”消防专项整治行动开展一次“回头查、再整治”，加大对重点地区、重点地段、重点场所的排查整治，防止出现整治场所遗漏和不彻底问题。对现阶段已排查出但尚未整改的“三小”场所，必须加大整治进度，确保所有场所在12月10日前按标准全部落实整改。对整治工作落实、效果明显的要通报表扬，对未完成整治任务的要通报批评。三是要继续抓好消防安全重点单位火灾隐患排查整改。所谓消防安全重点单位是指规模比较大、单位人员比较多，一旦发生火灾人员伤亡和财产损失重，社会影响大的单位。我市当前有114个重点单位，重点单位负责人尤其是单位法人代表一定要履行法定义务，落实消防安全责任制，担负起保障单位所有员工生产、生活安全的社会责任，强化日常管理，加强防火巡查，完善各项安全管理制度，做到遵纪守法，规范生产和经营。对存在的火灾隐患，特别是上级主管部门查出的火灾隐患和提出的整改意见，要想方设法加以落实整改。各职能部门一定要落实责任，重点监管。各镇（街）安监办要脚踏实地、采取一切办法，动用一切力量，以高压的态势推动企业整治重大火灾隐患，确保火灾隐患单位按期完成整改。

（二）大力加强基础性消防工作力度，切实提升社会面防控火灾的能力。一是要加强城市社区和社会主义新农村建设消防工作。按照“城乡统筹，突出重点”的原则，今明两年，市政府将把城市社区、社会主义新农村工作纳入社会治安综合治理体系和平安建设的重要内容，进一步落实“五项基本”建设，即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育建设，不断提高城市社区和农村抵御火灾的能力。二是要加强城镇消防规划、公共消防设施建设。今年是全省两年为期落实《广东省消防安全工作目标管理责任书》的第一年。根据《20*年度消防安全工作目标管理责任书》的要求，20*年底前，中心城区、中心镇（重点镇）消防规划要全部完成；各中心镇、重点镇要全部建立专（兼）职消防队；各镇（街）要有10%的村（居）委会成立具有基本消防装备的义务消防队。三是要加强多种形式消防队伍建设。各镇（街）要积极发展专兼职消防队、义务消防队，积极发展消防保安、消防协管员力量，并抓好业务培训和管理，提高灭火救援能力，确保一方平安。

（三）深入开展消防宣传教育活动，营造今冬明春消防工作的良好氛围。要根据今冬明春消防工作特点，紧密结合消防宣传“五进”活动，在全市范围内掀起声势浩大的今冬明春消防宣传攻势。一是要深入开展以“关注安全，关爱生命”为主题的“119”消防月宣传活动，深入开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传，掀起消防宣传，形成全社会共同关注消防安全工作的良好氛围。二是要努力构建“政府统一领导，社会齐抓共管、群众积极参与”的消防宣传格局。要在政府统一领导，大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性强的消防宣传活动；要动员宣传、新闻、广电等媒体主管部门，落实消防宣传职责，督促相关主流媒体开展广泛深入的舆论宣传；要通过电视、报刊、广播、互联网络等主流媒体和移动通信等渠道，集中宣传消防法律法规和消防常识，提高各企事业单位的消防安全责任主体意识；要把消防宣传向农村乡镇，向个体、私营企业延伸，切实增强广大人民群众的消防安全防范意识，有效提高全社会抗御火灾的能力。三是要及时曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例。要畅通消防安全隐患举报渠道，及时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并依法查处。四是要开展有针对性的消防教育培训。要按照有关消防法律法规的要求，加强对机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人、管理人及重点工种人员的培训，确保完成全省消防自动系统操作人员的培训任务。要指导、督促各行业、各单位加强内部消防安全培训教育，切实提高火灾防范能力。

五、工作要求

（一）加强组织领导，推动今冬明春防火工作深入开展。各镇（街）要切实加强对今冬明春消防工作的领导，把消防工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同落实。要按照全省第六次消防安全责任人会议的要求，明确各级、各部门、各单位的责任，建立起自上而下、全面覆盖的防火工作责任网络。要完善消防联席会议制度，经常听取消防部门的工作汇报，认真研究消防安全形势，及时解决消防工作存在的问题。各级领导要亲自抓落实，不能只停留在会议部署、印发文件上，要带队深入基层督促检查，加强分类指导，帮助基层解决问题，以确保各项消防安全措施真正落到实处。要积极动员和组织各方面力量共同参与，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。政府有关部门要认真履行消防工作职责，在各自职责范围内，加强本系统、本行业的消防工作监督管理，开展防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，落实消防安全检查，及时整改火灾隐患。社会各单位要依法落实消防安全责任，不断规范和加强单位内部的消防安全管理，建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，切实提高单位自身防范火灾事故的能力，确保生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全，防止和减少火灾事故发生。

（二）强化督察检查，确保冬防工作顺利开展。今冬明春防火工作期间，市政府适时组织有关部门组成督导组，针对不同阶段的消防工作，突出督导重点，对本地区消防工作开展督促检查，推动落实冬春防火措施。要向社会公布火灾隐患举报受理单位和举报电话、信箱、电子邮件地址，鼓励群众和社会各单位从业人员举报违反消防法律法规行为和火灾隐患。各有关部门也要派出工作组，抓好本系统、本行业的消防安全检查，自上而下开展督导检查，形成工作合力，保障消防安全。市消防大队要会同有关方面，对本地区消防工作进行督促检查。市政府会适时派出工作组赴各地检查今冬明春防火工作开展情况。

（三）落实责任追究，确保各项工作落到实处。各镇政府、沙坪街道办事处要把今冬明春消防工作作为年终消防安全责任制考核的一项重要内容，对落实今冬明春消防工作的要通报表扬，对部署不力、检查不落实、隐患整改不到位的要通报批评。对发生的火灾事故，公安消防部门要及时开展事故调查，查明火灾原因，分清责任，坚决做到事故原因没有查清楚不放过、责任人员没有受到处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过。要切实落实火灾事故责任倒查制度，严格责任追究。凡因工作失职或工作不到位导致发生重特大火灾事故的，要按照国务院和省政府有关规定，追究有关领导和责任人的责任。