市委书记汇报材料范文
时间:2023-03-17 05:14:22
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篇1
一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策,尤其是各级常委会议精神,市委督查室要组织人力定期搜集整理,特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作,及时汇总,呈报市委学习贯彻。
(二)对上级决策政策,尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策,督查室要尽快立项,制定督查方案,明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求,组织开展专项督查活动,确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中,遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时,要迅速报告市委督查室,督查室视情况及时研究制定对策或方案,提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总,并书面上报市委,同时报市委督查室备查;对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的,督查室要及时安排部署专项督查活动,协同责任单位强化落实,以市委名义及时汇总上报落实情况。
(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显,上报材料不及时,甚至造成不良影响的,视为慢作为或不作为,要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
(一)对常委会研究确定的重点工作安排,市委督查室牵头组织督查组进行督促检查,按照过程督查与结果督查相结合,以过程督查为主的要求,重点对该项重点工作的责任单位在制定方案、安排部署、措施落实、结果反馈等环节进行督查。
(二)督查组对各项重点工作坚持每月跟踪督查三次以上,督查方式以电话询问、查阅资料、现场检查、明察暗访、专题汇报、媒体跟踪等为主,并根据每次督查事项的不同,将督查情况分别向市委书记、副书记或常委汇报。
(三)每月底,督查室负责将每次督查情况进行系统汇总总结,向市委常委会作详细汇报,重点汇报亮点、难点和问题,提出工作建议;根据常委会审核、评判情况,以督查室名义向各乡镇、市直各部门下发《督查通报》。
(四)督查组在督查过程中要对照安排表要求,及时发现存在的问题,提出意见建议,并协助解决,督促落实;若因特殊原因,导致计划工作不能按时、全面完成时,要及时向市委汇报。
(五)把市委重点工作安排落实情况纳入综合目标责任书进行考核,对通报中存在问题的责任单位,或者在落实过程中因措施不力、推诿扯皮、工作失误而造成不良影响的,要责令责任人向市委作专题汇报,并结合相关要求严肃处理,追究相关单位、责任人的责任。
三、对市委文件、决策实行限期督办销账制度
(一)对市委常委会作出的各项决策、市委文件、市委其他重要会议决定事项,实行限期督办销账制度。由市委督查室或办公室参会主任制定督查计划,按计划逐项逐条限期督促检查,确保各项决策、决定全面落实到位。
(二)对市委文件,市委督查室要认真学习,吃透精神实质,明确和梳理需要落实的具体工作,逐一整理后纳入督查计划,做到有安排、有检查、有结果。
(三)属于短期内要求完成的事项,市委督查室要将督办情况每周向市委领导反馈汇报一次,属于长期内要求解决完成的事项,每半月反馈汇报一次。对已经解决落实的工作,及时销账,并登记备案。
(四)对工作落实中责任主体不明确、任务不具体、时间要求不明确等问题,要提出初步解决方案,报市委领导审核后付诸督查落实;对因责任单位措施不力、效率不高、敷衍应付,没有按规定期限、质量完成工作任务的,要通报责任单位、责任人限期研究解决;对因主观原因、工作失误导致落实不力的,要及时汇报市委分管常委,督促其进行二次落实,并将相关情况记录在案,以备年终考核参考。
四、对热点难点问题实行联席会议现场协调督办制度
(一)对人大议案、政协提案和意见建议办理过程中的难点问题、全市重点矛盾纠纷、问题,以及群众关注的社会公益事业方面的突出问题,市委督查室要根据相关单位反映的情况,向市委督查协调领导小组汇报,并及时制定督查方案,实行跟踪督查落实。
(二)依据市委督查协调领导小组审定的督查方案,组织召开领导小组联席会议或现场办公会议,研究解决热点难点问题。督查室要始终参与,协调相关部门做好会议记录,依据会议精神跟踪落实。
(三)对领导小组会议研究制定的关于各项具体工作、具体问题解决办法或方案,督查室要根据确定的责任单位、责任人及其完成或解决时限和要求,逐一督促落实;对落实中遇到的具体问题,直接向领导小组汇报。
(四)若因特殊原因致使疑难问题不能按既定方案付诸落实,领导小组要重新召开会议研究,通过其他途径解决;若经多次落实仍然没有完全解决问题,可由督查室整理相关情况,经领导小组审核后,向市委常委会或上级交办部门进行专题汇报。
五、对专项批示指示件实行限期督办通报制度
(一)对市委领导的批示件,由市委办机要秘书及时登记,交督查室催办督办。其中:对批转其他市级领导的批示转办件,在当天登记后,及时转交给相对应的责任市级领导所在办公室或领导本人协调办理;对批转基层乡镇或部门单位的批示件,视具体情况,填发书面《督办通知》,明确责任单位、责任人、办结期限和具体要求,限期督促落实。
(二)转办件一般情况下半月跟踪询问落实办理情况,月底汇总,及时报告市委交办领导;下发《督办通知》的批示件,一般要求半月办理完成,并以责任单位正式文件书面向督查室汇报办理情况,由督查室每半月集中统一向交办市委领导汇报办结情况;急件要在5日内迅速反馈办理结果。
(三)领导批办件批到哪一级、哪一个部门,即由那一级、那一个部门负责承办、落实,并及时写出查结报告。两个以上部门联合办理的督查事项,由牵头部门负责报告。查结报告基本要求是:一事一文,采用专题报告形式,如实反映调查处理和解决落实结果;文字简练准确,过程从略;要经承办单位有关领导审签,承办单位盖公章后上报。对批示件,在办理办结的同时,通过电话、书面、面谈等形式,及时将处理原则、过程和结果反馈给当事人。
(四)批示、交办事项由督查部门负责严格审核把关,确保查办工作质量。审核办理结果主要看:事实是否查清,问题是否解决,任务是否落实,结论是否准确,处理是否符合政策和法律规定,文书格式是否规范等。对不符合批办要求的,不予销帐,并提出整改意见,责成承办单位重新办理,直至圆满办结。
(五)领导批示件办结情况在汇总时分为办结、正在办理、未办结三种,确因客观原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能办理,需要给者解释答复的,也可视为办结;正在办理的,一般属于暂时不能办结,但要拿出合理解决方案,分期逐步落实,有待继续跟踪督促落实,并给者反馈答复;责任单位不重视,没有采取措施,没有认真研究,或推诿扯皮,导致问题不解决的,视为未办结,要责令其继续办理落实,对责任单位、责任人,以慢作为或不作为记载,责令其向市委领导专题汇报。
(六)所有批示件办结情况每半年以正式文件向全市通报一次,并将其纳入年终目标责任书中“市委交办工作”进行考核。对领导指示、批示件办理中产生的原件、批示件、督查通知、催办通知、处理方案、办结汇报、反馈意见、汇报批示件等一系列公文材料,按照“一事一档”的要求,及时整理归档,登记销账,以备核查。
(七)对市委领导在召开会议、调查研究、深入基层检查指导工作时以口头形式交办的事情,或要求解决的问题,在场办公室工作人员要认真记录,及时办理;若一时办理不了的,在登记的同时,提出督办计划,跟踪督促落实,并将办理情况及时汇报交办领导;对有难度、一时难以办结的,可以交督查室列入专项督办件督办。
六、督查活动申报审批
(一)全市重要督查活动实行申报审批制度,由督查室具体协调审批。需要专项督查的工作,由责任单位至少提前一周向督查室交书面督查方案和报告,督查室综合统筹全市工作情况,并报告相关市委领导,确需开展督查的,予以批准;不需要或暂时不能开展督查活动的,不予批准。
(二)所有督查活动坚持集中统一、能并则并、轻车简从的原则,尽可能减少对基层正常工作的干扰,减少对基层的负担。督查方案要切合实际,有较强的针对性和可操作性,有助于推动重点难点工作的落实;督查组成员要提前进行责任分工,明确具体工作,提高督查效能;督查期间,禁止大吃大喝、收受纪念品,尽可能减少随从人员和车辆,努力做到不扰民。
(三)督查活动结束后,要由随从记者及时整理相关资料,根据要求宣传报道;同时,按照方案要求,由相关责任单位、责任人及时汇总情况,形成书面督查汇报。所有督查活动总结或汇报,要及时报市委、政府,并报督查室备存。
(四)对不履行督查申报审批手续的市直部门督查活动,视为违纪行为,由责任单位向市委作书面检查,并在有关会议上进行通报批评。
七、专题督查调研目标责任考核
(一)坚持督查活动与调研活动相结合的原则,注重在督查活动中提出问题、发现问题、解决问题,对督查活动之后形成的总结或报告,仔细加工整理,提炼出具有敦煌特色的经验、特点或问题、对策,及时编发成《督查专报》,报上级督查部门,送市级四大班子领导参阅。
(二)实行督查调研目标责任考核制度,各乡镇每年至少形成6篇以上督查报告,各部门每年至少形成4篇以上督查报告,要按均衡进度上报督查室、政策研究室。对完不成任务的,年底考核时扣去相应分值,并通报批评。
(三)督查报告要坚持务实创新的原则,针对某一方面的问题展开深层次总结,既总结经验、分析问题,又能提出对策;要确定有相当水平、有一定阅历、经验丰富的人员撰写,切实提高报告质量。
(四)对基层上报的有质量的督查调研报告,督查室要及时提交市委决策层,所反映问题或所提建议引起各界重视或被市委采纳的,对相关人员,通过不同方式给予嘉奖和鼓励。
八、部门督查联系点
(一)在部分党政综合部门建立督查联系点,由一名主要领导担任市委兼职督查员,适时履行市委督查职能,对市委督查室负责。主要任务是配合督查室开展相关督查活动,也可以根据要求开展明查暗访活动。
篇2
根据《关于报送月度工作总结与计划的通知》(XX政办秘〔2017〕X号)要求,现将市经信局2020年9月份工作总结及10月份工作计划报告如下:
一、9月份工作开展情况
(一)主要指标任务完成情况
1.规模以上工业增加值:1-8月份,全市964户规上工业企业累计实现增加值占全省比重7.0%,总量居全省第6位;同比增长2.1%,较1-2月提高24.6个百分点,增幅居全省第11位,较1-2月前移5个位次。
2.新增规上企业数:1-8月,全市拥有规模以上工业企业964户。新增规上工业企业79户,其中,2019年底小升规40户,2020年项目入规39户、为去年全年项目入规数2.4倍,居全省第3位。
3.规模以下工业:1-8月,全市182户规下样本企业实现营业收入16.91亿元,同比增长31.0%;规上小微企业实现营业收入939.8亿元,同比下降4.5%。
4.工业及技改投资:1-8月,全市工业投资同比增长3.9%,高于全省平均13.6个百分点,居全省第2位;技术改造投资同比下降4.6%,高于全省平均5.4个百分点,居全省第7位。
5.工业税收。1-8月,全市入库工业税收85.0亿元、全省第5,同比增长4.1%、全省第2。“十强三十佳”工业企业入库税收75.7亿元,同比增长5.8%;其中,十强企业入库税收72.3亿元,同比增长6.8%(烟厂入库税收66.8亿元、增长10.9%。
6.工业电量和工业用天然气。1-8月,全市工业电量30.6亿千瓦时,同比增长1.6%,居全省第9位;其中8月份完成工业用电4.8亿千瓦时,同比增长35.1%,居全省第7位。全市工业用天然气1.3亿立方米,同比增长22.3%。
(二)其他开展重点工作
1.项目调度。坚持重点工业项目调度机制,实行“周分析调度、月督查推进”,向省经信厅报送2020年省亿元以上技改项目调度表。印发《XX市2020年1-8月份工业投资和重点工业项目建设情况通报》,向各县区通报全市工业投资、技术改造投资和重点项目建设情况。
2.退市进园。赴淮上区开展退市进园项目现场调度,并印发督办函,督促相关部门和县区加快解决企业反映问题。印发《关于落实国家重点工业行业综合检查第五督查组关于危险化学品生产企业搬迁改造工作要求的通知》,将国家和省有关要求反馈至相关部门、县区和企业,并提出工作要求。
3.资金兑现。牵头做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作。完成市、县两级项目审核管理账号授权工作。督促各县区指导企业根据细则要求准备相关材料,及时上传报审,全市共有210个项目开展网上申报。联合市财政局召开项目会审会,确定我市推荐项目,并行文上报。召开制造强市政策修订布置会,启动制造强市等政策修订工作。
4.项目监管。推进审计整改工作。按照市审计局对于2019年制造强市等政策的审计意见,配合市财政局对2019年部分项目进行复核,联合市财政局形成审计整改报告报市审计局。
5.重点提案办理。参加市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会,并根据会议精神进一步完善提案的答复材料,起草市委书记在进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案专题协商会上的发言材料(背景提纲材料)和局领导《关于市委书记领衔的进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案办理情况的报告》
6.推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日,由市经济和信息化局牵头,市卫健委、市场监管局等部门配合,在我市高碘地区开展专项督查工作,抽查三县一区8个水源性高碘村(居)未加碘食盐供应、食用率及坚持食用未加碘食盐宣传情况,9月17日,召开全市地方病防治专项三年攻坚行动终期评估工作,对各县区碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作,进行现场审核;9月21-22日,参加全省地方病防治专项三年攻坚行动终期评估资料复评会,我市推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作顺利通过终期评估。
7.组织参加全市2020年食品安全宣传周活动。为进一步普及食品安全知识,推行文明节约用餐良好风尚,9月23日起,开展为期一周的食品安全宣传。我局积极开展相关宣传活动,通过展板展示、发放宣传单册、组织企业参加诚信体系建设培训等,重点宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》等法律法规,推广公筷公勺和分餐制、制止餐饮浪费行为,发动社会各界共同参与食品安全治理,提振消费信心,共享美好生活。
8.5G发展。1、持续跟踪推进5G基站建设相关问题处理工作,通报全市5G基站建设情况;2、持续推进5G通信基础设施规划建设,已提请自然资源规划局规委会审议,持续跟踪5G生态产业园规划建设进度。
9.规上工业运行监测。高度关注发展不平衡县区运行情况,督促增加值增速波动较大的县区,进一步采取有效措施,尽快扭转不利局面,确保规上工业增加值增速企稳回升。1-8月份全市有7个县区增加值增速较1-7月份明显加快。
10.关注企业运行。组织全市456户2019年产值亿元以上重点工业企业报送月度产品产销存、经济效益指标,及时掌握相关行业重点企业生产经营情况。遴选10户重点规模效益大、带动作用强重点龙头企业,作为全国重点监测调度工业企业,纳入工信部运行监测系统调进行动态监测,强化沟通协调,积极帮助企业解决生产经营面临问题。
11.“十四五”工业经济发展规划编制。做好市“十四五”工业经济发展规划编制有关工作,会同赛迪智库,起草制定了XX市“十四五”产业发展规划调研方案,办理XX市“十四五”工业经济发展规划编制政府采购项目资金支出。
12.工业设计大赛筹备。对接省经信厅,做好XX省第七届工业设计大赛准备工作,完成XX省第七届工业设计大赛预算等编制及向政府汇报稿起草工作,并专题向郑市长、吴市长汇报。与XX经济报社专题面商确定合作事项内容及费用事宜。提请市政府召开XX省第七届工业设计大赛筹备事宜专题会。启动XX省第七届工业设计大赛展览展示、颁奖仪式及大赛服务承办技术服务项目招标,组织企业参评中国工业设计奖。
13.争创玻璃新材料国家制造业创新中心。对接XX玻璃设计院推进玻璃新材料创新中心创建,赴省经信厅、工信部就创建方案进行专题汇报,企业法人参股单位扩大至11家,企业参股方案已获中建材集团同意,目前正在落实企业注册相关工作。
14.落实、完善“首台套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”:我市2户企业的2款软件获得省首版次软件认定,做好制造强省政策中首版次软件涉及两项奖补政策的申报及审核推荐工作。“首台套”:已落实省首台套16台。“首批次”:我市中建材XX玻璃工业设计研究院有限公司玻璃熔窑用红外高辐射节能涂料等4户企业的4款新材料获省首批次新材料认定,积极指导企业做好制造强省政策申报工作。
15.加快禹会、龙子湖、XX山等工业集聚区建设。按照省经济和信息化厅《关于开展2020年支持制造强省建设若干项目申报工作的通知》(皖经信财务函〔2020〕611号)要求,印发《关于组织做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作的通知》,通过召开政策宣讲会、入企走访宣传等方式,提高集聚区企业政策知晓度,指导符合条件的企业积极申报政策支持。
16.推进农村信息基础设施建设。进一步摸排农村光纤接入情况,梳理原因,对账销号,确保完成光纤到户国家标准,保障农村地区网络正常稳定使用。
17.民营企业家培训。组织我市50余名优秀企业家学员赴深圳参加《员工价值管理——如何激发内在驱动力和活力》的课程学习;参访华大基因和深圳市柔宇科技有限公司;起草2020年XX市优秀企业家培训工作方案。
18.提高民营经济对GDP贡献率。1.组织我市龙子湖区森林一生、中创电子、祥源科技、碳化新材料、大汉机器人、高美福电子等6个项目参加2020年“创客中国”XX省中小企业创新创业大赛决赛,均获得奖项,创历年最好成绩;2.积极筹备,并于9月21日召开市委书记领衔督办市政协重点提案(关于进一步完善政策措施,大力推进我市民营企业高质量发展的提案)办理协商会。
19.城区老工业企业搬迁改造。赴龙子湖区、淮上区调研企业退市进园工作,强化项目调度,强化资金、土地等要素保障,推进富博化工与雪郎生物合作等老工业企业搬迁改造项目建设。指导退市进园企业做好政策申报工作。
20.招商引资。牵头做好局招商引资“百日攻坚”工作。做好合肥泰禾光电公司、XX公司来XX考察接待工作。完成8月份招商工作总结及报送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作计划
(一)主要指标安排
预计全市规上工业增加值增长16%左右,全年力争实现规上工业增加值7.5%。
(二)其他开展重点工作
1.强调度、稳增长。紧盯全年规上工业增加值增长9%、工业投资增长12%、技改投资增长10%等目标任务,强化工作举措,抓紧补缺补差。进一步加强精准调度,督促各县区咬紧年度目标,坚持逐月攻坚,加快缩小与全省差距,力争实现进位。积极会同市统计局,加强监测分析和业务指导,强化向上衔接汇报,积极争取省统计局更多理解和认可。
2.抓项目、增动能。持续加强招商引资力度,积极会同县区服务企业签约落地。坚持高频高效调度,对在建工业项目实施全方位全过程管理,及时协调解决各类问题,加快项目建设进度。尽快开工建设中粮生化燃料乙醇及热电厂二期项目,推进八一化工新厂区、凯盛新型显示产业园等重点项目建设。推动丰原福泰来聚乳酸、XX众新科技、宝莱德智能科技等重点项目尽快达产入规。
3.优服务、促升级。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用,加快推动各类减税降费政策落地见效。积极会同各部门、各县区密切监测重点企业,主动靠前服务,高效利用四送一服、产业联盟等平台,及时帮助企业解决各类问题和困难。同时,认真组织开展制造强省专项资金申报工作,支持我市企业争取更多政策资金,助力企业降本增效。深入开展产业联盟系列活动,依托我市聚乳酸新材料产业联盟,谋划成立淮河生态经济带聚乳酸新材料产业联盟,加快推动我市聚乳酸产业发展壮大。
4.工业投资和技改投资协调。各县区做好1-9月工业投资和技改投资上报工作,印发工业投资和重点工业项目建设情况通报。
5.退市进园。开展重点生物化工企业退市进园项目现场调度,帮助企业协调解决问题。
6.优秀企业家培训。启动2020年度全市优秀企业家培训工作,制定培训工作方案。
7.做好中小企业公共服务示范平台和XX省小微企业创业创新示范基地培育工作。
8.持续跟踪有关县区推进美丽乡村建设管道费用问题限期解决,对接住建局协调推进将弱电改造费用纳入老旧小区综合改造项目预算。
9.5G发展。做好省支持5G政策项目申报准备工作,谋划出台市级5G政策的实施细则;3、跟踪做好《XX市5G通信基础设施专项规划》上规委会审议有关工作;4、持续推动全市5G基站建设情况通报有关问题的协调解决;
10.申报信息消费示范城市。持续推动申报信息消费示范城市,做好合同签订等后续工作,及时通过省厅上报我市方案。做好省、市“十四五”发展规划编制有关工作,积极对接赛迪智库,做好规划调研、座谈等资料梳理,形成“十四五”工业经济发展规划初步编制思路。
11.招商引资。做好局招商引资“百日攻坚”工作,牵头做好军民融合产业招商工作。
篇3
两次极端事件发生前,新乡市气象局均及时开展了决策气象服务工作,取得了一定成效,但也暴露出一些不足之处。本文针对这两次极端暴雨的特点及决策气象服务工作进行总结、分析、思考,以期能对今后重大灾害性天气的决策气象服务有所借鉴。
一、两次特大暴雨的特点
(一)7月9日特大暴雨的特点
7月9日是局地性暴雨,特大暴雨的降落区主要在新乡市区及周边的辉县、卫辉、新乡县境内,强降水从后半夜开始,集中时段为凌晨3点到11点,1小时最大雨量为132.7mm,6小时最大雨量为399.1mm,日最大雨量为450.2mm。此前,新乡站有气象记录以来的最大日雨量为200.5mm,这次降水是上次极值的两倍还要多;新乡站的年平均降雨量为554.0mm,这次降水占年平均降水量的75%。特大暴雨导致新乡出现了严重的城市内涝,部分地区交通瘫痪、电力中断、隧道和地下车库严重积水,道路冲毁,房屋倒塌,农田出现渍涝,农作物受涝绝收,群众生命财产安全受到了严重威胁,生产和生活受到不同程度的影响。
(二)7月19日特大暴雨的特点
7月19日是区域性暴雨,影响范围波及整个华北地区,特大暴雨的落区主要在辉县北部山区,强降水集中在两个时段,分别是凌晨5点到11点和14点到18点。由于此次灾害性天气强度大、持续时间长,加上7月9日洪涝灾害的叠加影响,造成辉县市各旅游景区基础设施损毁严重,洪水流经区域低洼处农田洪水倒灌、积水严重,灾情加剧。受辉县市石门水库和宝泉水库泄洪影响,新乡市北部郊区多处道路、村庄和农田出现严重积水,群众生产和生活受到不同程度的影响。辉县、卫辉等多个县(市)部分农作物绝收。
二、 两次特大暴雨的决策服务内容、方式和效果
7月9日,极端强降水来临前,新乡市气象台提前24小时预报西北部有暴雨,并在8日下午指导西北部的辉县市气象局制作《重要天气报告》,报送到辉县市委、市政府、市防汛指挥部等部门。极端强降水影响过程中,新乡市气象台在9日3时29分和8时00分两次全网暴雨红色预警信号,强降水集中时段的5~14时,每半小时向市委、市政府及防汛部门等通过手机短信平台报送一次雨情信息。气象局局长先后4次当面向新乡市委、市政府的主要领导汇报前期雨情和后期形势的演变情况。极端降水结束后,又制作两期决策服务材料,分别就9日的降水情况和之后一段时间的天气情况由局长向地方主要领导汇报;相关业务人员及时开展灾情调查。一系列举措,为地方领导指挥防灾减灾提供了科学的决策依据,得到了领导的高度评价。
7月19日,极端强降水来临前,新乡市气象台提前24小时预报全区将有暴雨,部分地区大暴雨,并在18日上午制作《重要天气报告》报送到新乡市委、市政府、市防汛指挥部等部门。极端强降水影响过程中,新乡市气象台在19日6时32分暴雨黄色预警信号,15时23分全网暴雨红色预警信号,期间通过太行山区域联防微信交流群每小时与山西晋城气象系一次,了解上游的雨情及天气;气象局局长每1小时通过微信向市委、市政府及防汛部门的主要领导报送一次雨情信息和后期形势的演变情况。极端降水结束后,又制作两期决策服务材料,分别就19日的降水情况和后期天气展望由局长向地方主要领导汇报;相关业务人员及时开展灾情调查。
7月19日,新乡市防汛抗旱指挥部下发了新汛电〔2016〕20号特急明传电报,指出新乡市气象台于2016年7月19日下午暴雨红色预警信号,预计防汛形势十分严峻。市委书记舒庆指示:全市动员,全员上岗,党员干部带头,众志成城,确保沿岸人民群众生命财产安全。各级各部门要立即进入战斗状态,启动防汛应急响应。对可能出现的隐患抓紧排查清除,辉县、卫辉、凤泉区要重点关注山洪、泥石流等地质灾害,确保人员无伤亡,确保无垮坝,确保无决口,确保国家交通干线和重点工程安全。气象部门的周到加密服务,加上地方领导的科学指挥调度,使新乡市在第二次大灾面前无一人死亡。
三、存在的不足
(一)预报偏差大
新乡市气象局虽然对这两次极端天气事件从中期―短期―短时―临近各个时段把握较好,但对降水极端性估计不足,对降水中心的预报偏差较大,量级预报偏小, 精细化程度难以满足决策、公众的现实需求,对持续时间、降雨强度把握不够准,对暴雨引发的次生灾害和可能造成的灾情估计不足。
(二)决策服务的提前量不够
在这两次极端天气事件中,新乡市气象局决策服务的提前量不够,仅仅在特大暴雨来临前的24小时才向当地决策部门开展服务,且在服务材料中,为公众提供的合理安排生产和趋利避害等方面的建议不具体,暴雨预警信号的提前量也不够。
(三)信息传播及时性不够
预报预警信息传播的及时性、有效性还不高,存在服务的盲区,一定程度上影响了防灾减灾的效果。比如7月9日3时29分的暴雨红色预警信号,尽管是手机全网,但是由于发生在凌晨,老百姓都在熟睡中,预警信号没有起到应有的作用。
四、引发的思考
(一)千方百计提高预报准确率和精细化水平
准确的预报是做好决策气象服务的基础。以目前的预报水平,区域性暴雨是能提前预报出来的,但是对于中小尺度的突发灾害性天气的预报仍是工作中的难题,加上各类数值预报模式对极端降水的预报能力有限及效果差异,更增加了预报难度。因此,提高预报准确率,主要是提高中小尺度系统的预报能力,就要求预报员在实际工作中结合本地区的气候特点,加强新资料、新技术、新方法的综合应用,加强对中小尺度系统的形成机理和变化规律的分析研究,同时还要加强经验积累,千方百计提高预报准确率和精细化水平。
(二)下大功夫提供精品决策服务
很多决策部门和决策者对气象专业并不熟悉, 特别是对一些气象专业术语, 更是缺乏了解。因此,我们在准确提供气象信息的同时,还要在文字用语上下功夫,既要尊重科技水平,又要考虑需求的满意度;既要引起决策者的注意,又要顾及部门形象,要简洁明了、通俗易懂,要多用服务语言,少用预报语言。
(三)综合应用各种服务手段提高预报预警的时效性
一是加大细网格资料和非常规资料的释用力度,研判强降雨时段、影响区域和降雨强度,提前做出预报。二是加强上下会商、左右联防,充分发挥集体智慧。三是在暴雨天气临近或出现过程中,严密监视形势演变,不断跟踪订正,使预报误差更小、预报更加精细、决策气象服务产品更精准。四是坚持多元传播,设法提高预警信息覆盖面,尤其是通过微博、微信等新媒体实现广泛传播,使预警信息的覆盖面迅速扩大,时效性进一步增强,力争广覆盖、广受益,最终切实达到防灾减灾的目的。
(四)加强气象灾害防御知识普及
要大力推进气象科普进农村、进社区、进学校、进企业、进机关,加强突发气象灾害事件的正确舆论引导,及时做好相关气象分析、科学解释和说明工作,全面提升普通群众的防灾减灾意识,增强公众抗御气象灾害的信心,切实提高公众防灾减灾的能力。
五、小结
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按照市委统一部署,我校深入学习实践科学发展观活动,自*月*日开始,在校党委的坚强统一领导下,各支部密切配合,广大党员干部积极参与,高标准、严要求、扎实展开,至*月*0日止,已较好地完成了第一阶段各项活动任务,经市委学习实践活动指导小组来校督查,市委学习实践办认真审核学校提交的工作总结、情况报表、评估汇总表,书面批复我校的学习实践活动自*月*日起转入第二阶段。为此,经学校党委、学校学习实践活动领导小组研究,决定召开赣州农校深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨转段工作会议,总结第一阶段工作,动员部署第二阶段工作。
一、第一阶段工作回顾
第一阶段工作,我们既严格按照上级要求,扎实完成规定动作,又结合学校实际,积极开展自选动作,较好地完成了活动任务。
(一)、工作措施有力
1、党委高度重视,精心部署安排
为使我校的学习实践活动按照市委的决策部署,扎扎实实,卓有成效地开展起来,实现预定目标,早在*月*日,学校党委中心组组织全体中层以上干部重点学习了总书记的《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》;*月**日,学校党委及时召开会议,传达省、市动员大会精神,统一思想认识。一致认为:深入开展学习实践科学发展观活动是全面贯彻十七大精神的内在要求和有效举措,是实现我校又好又快发展的迫切需要,是培养高素质实用型人才的需要,要把学习实践活动当作今年的一项首要政治任务,作为党建工作一条主线和党员干部思想政治建设的重中之重,并以此为契机带动各方面的工作,促进学校持续快速健康发展。在统一思想的基础上,根据市直工委的《实施方案》精神,结合学校实际,制定了《赣州农校深入学习实践科学发展观活动实施方案》,对整个学习实践活动作出了安排,提出了要求,并制定了《学习调研阶段工作安排表》。为加强对学习实践活动的领导,成立了学习实践活动领导小组,下设办公室,在党委直接领导下,具体负责学习实践活动的组织实施。
*月*5日,学校召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,学校全体在职党员参加了会议,党委书记作了动员报告,对搞好学习实践活动,提出了思想要统一、学习要深入、作风要扎实、行动要自觉、领导要带头等切实可行的措施。
*、各支部紧密配合,党员干部积极参与
根据学校安排,各支部组织召开了由教职工参加的学习会议,认真传达贯彻上级有关会议精神,组织所属全体教职员工学习了省委常委、市委书记潘逸阳同志在全市第二批开展深入实践科学发展观活动动员大会上的讲话,市委、市直工委的实施方案,学校学习实践活动的实施方案和调研阶段工作安排,以及学校加强机关效能管理的通知等文件,并开展了座谈讨论,进一步提高了思想认识,加深了对学习实践科学发展观重大意义的理解。
通过层层深入发动,全体党员思想统一,认识提高了;态度端正,信心更足了;精神振奋,行动自觉了;掀起了人人刻苦学习、个个努力践行科学发展观的热潮。
*、加强宣传造势,营造活动氛围
根据《赣州市开展第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段宣传工作方案》的要求,学校着重从宣传入手,营造良好学习实践活动氛围,开展了形式多样的宣传活动。充分利用会议、广播、标语、板报、橱窗、校刊、校园网等宣传阵地和宣传形式进行广泛的宣传。在各种会上见缝插针进行宣传、印发学习实践活动专刊*期、校园网开辟了学习实践活动专栏、向市宣教办报送信息5条、校内悬挂宣传标语*条、并设立了宣传橱窗和黑板报、向51位党员干部发放了学习资料和学习笔记本,并向各支部发放了学习实践活动记录本。
4、抓实两个环节,确保学习调研质量
学习调研与解放思想大讨论是深入学习实践科学发展观第一阶段的两个重要环节,我们采取有力措施,抓紧抓实,务求实效。
(1)创新了学习形式
本阶段,我们非常注重结合学校和教职员工实际,不断创新学习形式,力求取得实效。工作中,我们坚持把学习实践活动与“党性教育年”和“机关效能管理年”活动紧密结合起来,同步展开,协同推进,先后两次组织了党委中心组集中学习;在按照上级要求做好规定动作的同时,学校积极开展了自选动作,组织了教职工敬业精神培训,先后观看了由复旦大学专家主讲的《教职工十二大不敬业行为批判》、《加强工作主动性,不仅做领导吩咐的事》、《中层干部如何提高执行力》和《领导在与不在一个样》四个专题片;各支部组织了一次集中学习研讨。在抓好集体专题学习的同时,广大党员主动坚持以自学为主的原则,认真处理好工作与学习的关系,抓住点滴时间进行学习。形成了自学与集体学习相结合、与专题辅导相结合、与深入研讨相结合,形式多样、生动活泼的学习局面。
(*)实行了领导挂点指导
六名校党委委员分别挂点四个支部,对支部的学习实践活动进行有力指导。党委书记孙爱平、党委委员谢敏挂点机关支部,党委副书记黄春海、党委委员管朝晖挂点学生管理支部,党委委员曾传龙挂点教学支部,党委委员黄振崇挂点总务后勤支部。挂点领导均积极参加并指导支部的学习、调研、讨论活动。
(*)制定了调研方案和解放思想大讨论方案
为提高深入学习实践科学发展观活动的实效,围绕着学校改革发展大局,进一步解决影响学校发展的突出问题,创新体制机制,促进学校各项事业又好又快发展,我们紧紧抓住第一阶段的两个重要环节,分别制定了切实可行的工作方案,在全校范围内开展了调研活动和解放思想大讨论,校党委专门发文通知到各科室。为了增强活动的针对性和实效性,方案针对目前学校的办学状况,列出了17个调研参考课题、1*个讨论内容,并要求全体党员干部必须积极参与,校领导班子成员每人完成一项课题调研,各支部完成*—5个课题调研,调研文章要确保质量,字数不少于*000字;各支部将讨论观点、建议、言论进行梳理归纳,形成稿件,上报学校,每支部不少于5篇。各支部组织认真实施,广大党员干部已完成任务。
(4)确保了活动质量
为了提高学习效果,确保活动质量,我们要求:坚持领导带头、挂点联系,促进学习引向深入。校领导带头调研、带头讨论、带头写调研文章和讨论稿件;坚持学用结合。我们提出的17个调研课题和1*个方面的讨论内容,都涉及关系学校长远发展的重要工作内容,如学生管理、教学管理、后勤管理、师资队伍建设、招生就业、党建工作农业培训等方面。加强对这些问题的讨论调研,将有力地推动学校的科学发展。这正是我们深入开展学习实践科学发展观活动的出发点和归宿。在学习调研阶段,全校活动对象共完成调研报告**篇,提交解放思想言论稿5篇。另一方面,在学习实践过程中,我们注重检查督促,多次召开支部书记会议,通报情况、布置任务、明确要求。保证了学习实践活动的顺利开展。
(二)学用结合,学习实践活动初见成效
在第一阶段的学习实践活动中,我们特别注意紧扣实践主题,用学科发展观武装头脑、指导实践、推动工作,且已初见成效,体现在以下五点:
1、发展理念更加清晰,发展定位更加明确
通过深入学习实践科学发展观活动,校领导班子、党员干部和全体教职工对学校的发展理念更加清晰、发展定位更加明确,那就是将赣州农校建设成“两个基地,三个中心”,即:立足赣州,面向全省的农业中等职业人才培养基地、农业培训的品牌基地;现代农业培训中心、农业信息中心和“三农”研究中心。加强基础能力建设、教师队伍建设,扩大办学规模,提升教育质量,力争通过三年至五年努力,升格成为赣州高等职业农业技术学院。我们的发展理念和定位已分别向市委农工部、市教育局领导汇报,主管部门领导均表示同意并将给予大力支持。省委农工部吕滨部长4月10日来我校视察,对我校的办学定位和办学成就给予了高度评价。
*、发展意识更强,教职工更加爱岗敬业
通过深入学习实践科学发展观活动,全体教职工发展意识更加强烈,并将这强烈的发展欲望转化到本职工作之中,爱岗敬业、认真履职的主动性和自觉性明显增强,工作纪律明显好转,工作作风更加踏实。
*、发展体制机制更为完善
通过深入学习实践科学发展观活动,学校进一步完善了有关教育教学及学生管理规章制度,相继实施了《赣州农校教学督导办法》、《*007年学生顶岗实习工作方案》,《学生管理补充规定》也即将颁布实施。同时,学校改进了决策程序,对有关重点工作均广泛征求各科室和教职工意见,如招生工作、学生管理补充规定等,使学校重大决策机制更加科学化、民主化。
4、教职工待遇有所提高,办学条件有所改善
通过学习实践科学发展观活动,学校十分注重保障教职工权益、提高教职工待遇。学校决定自元月份起给每位在编职工和退休教职工每人每月增发*50元生活补贴;完成了计算机实训项目建设,新建了*个计算机教室、1个网络组建实训室、1个网络布线实训室、1个组装实训室、11间多媒体教室(会议室)。同时为学校高级职称教师配发了教学用笔记本电脑,使学校的办学条件得到了一定程度的改善。
5、农业培训进一步加强,社会影响进一步扩大
通过深入学习实践科学发展观活动,学校从完善培训机制、转变培训方式、丰富培训内容、优化培训平台、扩大培训知名度入手,争取了市委农工部牵头成立了农校校务委员会,整合资源,重点举办了农村党员创业培训和返乡农民工创业技能培训,迄今已开办8期,培训人次500余人。通过培训,提高了学员的种养技术水平和创业能力,丰富了学员的业务知识,增长了见识,活跃了思维,解决了出外就业面窄就业难的问题,拓宽了就业创业渠道;在一定程度上确保了农村稳定,推动了我市农村经济的发展。《赣南日报》分别于4月4日、4月11日对我校坚持农业教育和培训的做法给予了报道。
(三)存在问题
1、少数党员干部思想认识不清、政治敏感性不强、工作责任心不高、工作作风飘浮、不参加活动、不认真学习,更不参与调研和写调研文章。
*、解放思想大讨论环节,由于时间偏紧,质量有待提高,还须进一步补课。
二、第二阶段工作要求
(一)明确主要任务
分析检查阶段在整个学习实践中承前启后,是确保学习实践活动取得实效的关键阶段,要充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合学校工作实际,广泛征求党内外干部群众意见,找准影响我校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的问题,深刻分析存在问题的深层次原因,理清发展思路,明确今后努力方向,突出活动的实践特色,办一些教职工普遍期待的实事好事,真正让群众得到学习实践活动带来实实在在的变化,使广大人民群众对领导班子满意、对党员干部满意。
(二)抓好两个环节
1、认真开好领导班子专题民主生活会
认真开好“深入贯彻落实科学发展观”为主题的民主生活会。在会议之前,通过“五个一”方式(即召开一次干部职工会议、召开一次相关单位人员座谈会、党员领导干部约谈一次分管单位负责人、向学生发放一张征求意见表、设立一个征求意见箱),广开言路,广泛征求师生对校领导班子成员在解放思想、改革创新、科学发展,廉洁自律等方面的意见建议。同时认真开展好“五对照五查找”活动,深入查找领导班子和成员存在突出的问题,即:对照科学发展观要求,查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题;对照“保增长、保民生、保稳定”的要求,查找人民群众切身利益方面存在的突出问题;对照正确政绩观要求,查找依法治校、科学治校、民主治校方面存在的突出的问题;对照机关效能建设的要求,查找工作作风,工作效能、服务群众等方面的突出问题;对照省委常委、市委书记潘逸阳同志在市纪委全会上提出的要求,重点围绕有无存在私心杂念比较重、政治敏感性不强、事业心和责任感不强、组织纪律观念淡薄以及享乐主义抬头五方面内容;查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上,党员领导干部亲自撰写好个人的民主生活会发言材料。
在领导班子民主生活会之前,各支部要组织召开好党员组织生活会,重点组织党员分析贯彻落实科学发展观中存在的差距和不足。
*、形成领导班子分析检查报告
在召开民主生活会基础上,要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,并召开党委扩大会议,确保分析检查报告的质量。随后组织党内外群众对分析检查报告进行评议,并将分析检查报告及评议结果在各支部、各科室公开。
(三)克服存在的问题
要求全体党员同志必须进一步提高对深入学习实践科学发展观活动的认识,转变学习实践发展观活动的态度,进一步增强参与的主动性和自觉性,坚决纠正和克服在第一阶段存在的一些问题,切实改掉不良习气,确保活动的健康开展。
四、保证教职工的参与面
篇5
标志一:注重学习研究,领会领导意图,中枢科室的作用发挥较好。办公室作为全局机关的中枢科室,也是局党组的秘书机构,必须认真学习上级文件精神,研究领导的批示、指示,充分领会领导的意图所在。今年x月份,在“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动中,办公室高度重视,精心组织,扎实开展讨论活动,学习研究上级和局领导的讲话精神,进一步提高了认识,统一了思想,形成了六个方面的共识。xxx局长专门做出批示,对办公室的做法给予肯定,要求各科室、单位借鉴学习。为此,市局下发了《关于继续深入开展“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动的通知》,使大讨论活动取得了实实在在的效果。
标志二:积极协调沟通,创建督查机制,推进了各项工作任务的完成。按照局领导的指示,办公室周密谋划、精心组织,圆满完成了全市国土资源工作会议、“提升管理水平,细节决定成败”大,讨论等重要会议和重大活动的协调组织工作。特别是积极做好了国土资源部等领导同志来我局考察、指导的接待工作。同时,组织协调能力得到了进一步锻炼和提高。认真落实“双提”要求,发挥好办公室“中枢科室”作用,我们今年加大了系统督察力度,起草印发了《强化督查,确保工作任务落实的实施方案》,研究制定了系统督查制度,对全局xx项工作进行了督察,及时反馈了情况,有力保障了全局各项工作的落实到位。
标志三:善于出谋划策,创新工作方法,有效解决了新形势下国土资源管理中的难题。今年以来,撰写工作要点、实施方案、汇报材料等重要文稿xx余篇;完成局党组纪要、通知发言材料等经常性文稿x00余篇;编发各类简报、信息、参考x0期,其中x0余篇被省厅、市委、政府信息科及《xxx日报》转发采用。针对今年廊坊用地形势,办公室主动参与、积极谋划,编撰起草了《十项措施解决用地难题》简报,得到了市委书记xxx同志的亲笔批示,对我局在工作创新上的做法给予了充分肯定。
标志四:狠抓制度保障,规范权力运行,依法行政工作走在了全省前列。认真贯彻落实上级和局党组关于依法行政工作的决策,积极协调各科室,建立健全了依法行政各项制度,使我局国土资源管理有法可依;按照局党组确定的改革发展思路,不断创新管理机制,保证各项制度落实到位,确保了国土资源依法行政;加大法律法规宣传培训力度,执法主体素质进一步提高,为实现依法行政提供了有力保障。今年,办公室积极参与了行政权力公开透明运行试点工作,全力推行行政执法责任制,梳理了各项行政职权xx项,进一步梳理了执法依据,保证了执法公开、公正,实现了便民高效、阳光行政。今年共受理行政复议案件x起,全部按时审结,无行政诉讼案件发生。十月份,省政府命名我局为全省十五个依法行政示范单位之一。
篇6
2006年是国土资源体制改革的重要一年,办公室在局党组的正确领导下,发挥职能作用,积极谋划,敢于谏言献策,善于协调督查,圆满完成了各项工作和局领导交办的任务,取得了较好的成绩,主要有以下标志。
标志一:注重学习研究,领会领导意图,中枢科室的作用发挥较好。办公室作为全局机关的中枢科室,也是局党组的秘书机构,必须认真学习上级文件精神,研究领导的批示、指示,充分领会领导的意图所在。今年x月份,在“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动中,办公室高度重视,精心组织,扎,共识。xxx局长专门做出批示,对办公室的做法给予肯定,要求各科室、单位借鉴学习。为此,市局下发了《关于继续深入开展“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动的通知》,使大讨论活动取得了实实在在的效果。
标志二:积极协调沟通,创建督查机制,推进了各项工作任务的完成。按照局领导的指示,办公室周密谋划、精心组织,圆满完成了全市国土资源工作会议、“提升管理水平,细节决定成败”大讨论等重要会议和重大活动的协调组织工作。特别是积极做好了国土资源部等领导同志来我局考察、指导的接待工作。同时,组织协调能力得到了进一步锻炼和提高。认真落实“双提”要求,发挥好办公室“中枢科室”作用,我们今年加大了系统督察力度,起草印发了《强化督查,确保工作任务落实的实施方案》,研究制定了系统督查制度,对全局xx项工作进行了督察,及时反馈了情况,有力保障了全局各项工作的落实到位。
标志三:善于出谋划策,创新工作方法,有效解决了新形势下国土资源管理中的难题。今年以来,撰写工作要点、实施方案、汇报材料等重要文稿xx余篇;完成局党组纪要、通知发言材料等经常性文稿x00余篇;编发各类简报、信息、参考x0期,其中x0余篇被省厅、市委、政府信息科及《xxx日报》转发采用。针对今年廊坊用地形势,办公室主动参与、积极谋划,编撰起草了《十项措施解决用地难题》简报,得到了市委书记xxx同志的亲笔批示,对我局在工作创新上的做法给予了充分肯定。
标志四:狠抓制度保障,规范权力运行,依法行政工作走在了全省前列。认真贯彻落实上级和局党组关于依法行政工作的决策,积极协调各科室,建立健全了依法行政各项制度,使我局国土资源管理有法可依;按照局党组确定的改革发展思路,不断创新管理机制,保证各项制度落实到位,确保了国土资源依法行政;加大法律法规宣传培训力度,执法主体素质进一步提高,为实现依法行政提,供了有力保障。今年,办公室积极参与了行政权力公开透明运行试点工作,全力推行行政执法责任制,梳理了各项行政职权xx项,进一步梳理了执法依据,保证了执法公开、公正,实现了便民高效、阳光行政。今年共受理行政复议案件x起,全部按时审结,无行政诉讼案件发生。十月份,省政府命名我局为全省十五个依法行政示范单位之一。
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尊敬的杨厅长,各位领导、同志们:
__小流域综合治理我归结为:四个动、三个感触、四个讲究、两个亮点、还需1个探索。
一、__小流域综合治理的形成我归结为四个动:即积极出动、努力拉动、认真促动、全面互动,因小流域综合治理工程浩大,涉及面广,需大量的资金投入,而又属公益性工程,主要体现社会效益和生态效益,难以按市场化运作,所以我们认为我们行业要积极出动做好项目前期策划,拿出切实可行方案向当地党委政府汇报,努力拉动当地党委政府及社会各方力量,使他们能站在我们行业前例挥臂招手,发动全社会各级各部门力量参与小流域综合治理。我们这次__小流域综合治理被列为南平市人大常委会07年1号议案并得到省政府张昌平常务副省长、省水利厅杨志英厅长、南平市政府、南平市水利局等各相关部门的关心支持,__市委书记、市长也高度重视,20__年9月13日,__市委、市政府共同召开现场办公会议,成立小流域综合治理示范项目领导小组,由政府分管领导任组长,发改、水利、财政、土地、烟草、农业、气象、水文、建设、环保、移民局等部门参加。领导重视、责任明确,一期实施山口段综合治理,所需资金650万元。其中:水利部门负责清水工程和崩岗治理项目300万元,烟草部门负责烟叶基础设施建设项目100万元,国土部门负责土地整理项目100万元,财政部门负责标准化农田改造项目100万元,南平市小流域治理专项补助40万元,移民部门负责10万元。二期需投入1370万元,也按一期办法,将任务分配到各部门由其各负其责。
二、 如何促动各部门将项目按既定方针落实,我有3个感触,即:工作态度要谦虚低调,行业技术要高人一筹,工作作风要率先垂范。因为在流域治理中有许多部门位置显耀,同时这项目工作许多部门原本未纳入规划,在一定程度上加大我们的工作难度。
三、这次__小流域的治理我们做到4个讲究,即讲究实效、讲究生态、讲究节约、讲究持续。讲究实效就是在护岸建设上以保护为主,防冲不防淹;讲究生态就是以人与自然和谐为根本,在讲究实效前提下,以仿生态为主,努力构建人与自然和谐;流域治理问题不断,资金有限,我们始终坚持节约,也是创收理念,力争以最少资金解决更多问题,将有限资金使用在关键处,重点部位;同时我们还关注流域治理的可持续发展,任何事情都不可能一劳永逸,流域治理也一样,流域治理后的管护,自我修复,让我们拓宽思路,生态格网的应用,流域监测点的设置,造地有偿使用等在一定程度上解决了以上相关问题。我们在__小流域综合治理过程中,采取的是“堵、疏、防、开发利用、建管结合”的技术措施进行科学治理,堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并举、开发利用—造地开发,恢复耕地、建管结合—建设与维护管理一同考虑.
四、__小流域治理我感觉有二大亮点:第一就是部门整合,综合治理,第二就是新产品新技术的应用。部门整合综合治理前面已讲过,在这里我就说说,新产品、新技术的应用,经过对一些新技术、新工艺、新材料的比较,我们尝试引进由南京水科院研究,江阴金利达岸坡防护公司生产的生态格网,这种格网采用的是具有抗腐蚀、耐磨损、高强度的低碳镀锌钢丝制成的生态格网,网内充填卵块石形成生态防护体,在生态环保、整体性、柔软性、消浪性、透水性、自我修复能力等方面比其他工程防护形式有较大优势,与传统的砼型式和浆砌石型式相比,节约工程造价二到三成,同时工艺简单,施工便捷,工期明显缩短。经20__年洪水考验,工程安全可靠,经济、社会和生态效益显著;实践证明,生态格网技术在小流域综合治理中的应用,对于缓解小流域生态环境恶化、有效遏制水土流失具的重大意义和良好的推广应用价值。__小流域综合治理(山口段)项目总投资3520万元,到目前为止已投入项目资金1300万元,通过水保工程、预警工程、护岸建设、河道清淤、农田综合开发等综合治理,实现行洪畅通,有效保护村镇居民民房安全,可新增耕地1173亩,鱼塘300亩,实现路相连、渠相通及生态防护效果。
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我竞选的是行政接待处处长职位。根据《竞争上岗实施方案》的要求,在这次处级干部竞争上岗中,我向在座的各位领导和同志们作一简要汇报,请大家评议。
一、主要工作经历
在到办公厅工作之前,我一直在基层工作,曾经在中学、电大和党校当过教师,担任东川市团市委书记、市委委员、市委办公室主任等职务。调到办公厅后,我先在信息处工作,主要协助处领导分管《重要信息》等刊物的组织协调和编辑工作。1999年7月调行政处任副处长,主要分管生活科、管理科和幼儿园。无论是担任基层领导、做调研员,还是当副处长,我都把每一项工作当作一个新起点,勤奋学习,扎实工作,在不同的岗位上做出了积极的努力。在此,主要向领导和同志们汇报我到行政处后所开展的一些工作:
(一)积极推进机关食堂的改革。在厅领导的领导下,在行政处班子的支持与配合下,经过认真调查研究和广泛论证,提出了机关食堂的改革思路和方案,并于今年1月开始实施,并在人事制度改革、分配制度改革和食堂管理企业化等方面进行了积极的探索,取得了初步成效:一是新建了两所食堂,解决了干部职工就近就餐的问题;二是推行了一系列灵活有效的改革措施,极大地激发了食堂干部职工的积极性,大家心往一处想,劲往一处使,食堂面貌焕然一新,与去年同期相比,食堂月均增加营业额二万一千元,增幅达百分之四十;人均增加月收入二百五十元,最高的人月增加收入超过一千五百元,同比增幅百分之二百二十一,单位增收近十万元,而去年同期盈亏相抵仅收入八十九元。做到了职工增收、食堂增收、单位增收、服务对象满意或基本满意。
(二)尝试建立股份制法人模式,在全国率先对事业单位股份制改革进行探索。在厅、处领导的支持下与香港顺舟实业发展有限公司共同创办国际英文幼稚园。对幼稚园采取有限责任公司形式创设和动作,采取董事会领导下的园长负责制,股东由事业单位和外商企业两种性质组成,变过去单一的机关办事业为依靠社会力量办事业,改变了政企、事企之间的关系,使幼稚园的所有权和经营权相对分离,从根本上改变了事业单位是党政机关的附属机构和行政职能延伸的不良状况,使幼稚园作为一个独立的实体,直接对其服务的对象负责,接受服务对象的监督评判,以自身优质高效的服务来赢得生源,占领市场。
(三)组织和拟定了“机动车、非机动车实施规范化管理及建立健全门卫制度的方案”,已从今年1月试行至今。目前正总结经验,拟在其他大院推广。在对退休老工人的服务工作上,努力强化服务意识,不断提高服务质量,力求做到政治上关心、生活上贴心、服务上诚心、遇事将心比心。
(四)及时完成厅、处领导交办的其他工作。不论是研究任务、调研工作还是接待工作,都没有出现过失误。
(五)紧抓科室干部的思想政治工作和独立工作能力的培养。工作中能团结同志,互相配合,共同完成好任务。同时,真诚关心他们的思想进步和工作成长,敢于压担子、压任务,努力培养和提高他们独立开展工作的能力和综合协调能力。
二、竞职理由
(一)具有贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我本人受党培养多年,从事过多年党务工作。到办公厅后,在厅、处领导的关心培养和同志们的帮助下,自己在政治上、思想上和工作上得到了很大提高,特别是经过“三讲”教育后,更进一步增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚定了全心全意为人民服务的宗旨,提高了讲学习、讲政治、讲正气的能力和水平,能自觉地以“三个代表”的要求来加强党性锻炼和提高个人修养,清清白白地做人、老老实实地做事、愉愉快快地工作。
(二)有对行政接待工作的理解和执着。行政处人多事杂,服务对象广泛,是办公厅的窗口单位。我到行政处工作一年多的时间里,亲身感受到了广大行政干部职工朴实无华、不计名利、无私奉献的精神,这种精神深深教育和感染着我。我是一个实实在在想干点事的人,行政接待工作具体而又重要,极有挑战性,我愿接受这个挑战的考验。
(三)有一定的管理经验和实践能力。我曾系统地学习过研究生的专业课程,掌握了一定的经济管理理论与研究方法。在基层工作时,参与过创办运输公司、文印公司、劳务输出等经济实体等工作,积累了一定的经营管理工作经验。到办公厅后,已基本掌握厅行政接待工作的现状、存在问题,以及国家有关行政后勤改革的思路、政策法规,对行政后勤“小机关、多实体、大服务”的改革方向有较切身的体会和认识,为做好今后的行政接待处工作奠定了良好的基础。
(四)经受过多岗位的工作锻炼,具备了一定的组织协调能力和动手的能力。我曾当过教师、团干部、办公室主任,从事过教育、管理、信息、行政等多项工作。在每一项工作中,我都能摆正自己的位置:慎言、慎行、慎事,工作到位不越位、工作主动不被动、设法成事不误事、着力创新不满足。
三、今后的工作设想
篇9
首先,挂职锻炼对于党校而言,是提升教研队伍整体素质的有效措施,我校首批挂职工作实现了“三个创新”。
一是思想创新。为深入贯彻《党校工作条例》,校委进一步加大人才队伍建设的力度,一次选派七名同志进行为期一年的基层挂职锻炼。这是一次解放思想开拓进取的思想创新,是做好新时期党校工作、全面贯彻落实《条例》的重大创举,,体现了校委班子敢为人先的勇气和奋力开拓的魄力。
二是制度创新。经市委书记批准,由市委组织部组织协调、由市委党校派遣、由县委组织部协管,三方合力,共同管理。为规范挂职全过程,市委党校经组织部门批准,制定了《市委党校派驻__县挂职干部管理规定》和《挂职干部守则》。并将一以贯之,形成制度,开创了市委党校师资队伍、干部队伍建设改革之先河。
三是管理创新。挂职干部由市委党校一名副校长总辖,挂职干部组长具体分管,所派驻单位主要领导属地管理,形成严格请销假制度和绩效考评机制,定期汇报与不定期检查相结合,管理链条完整有序、富有实效。
其次,挂职锻炼对于个人而言,它为我们提供了“三个机会”。
一是历练人生的机会。下派到乡镇工作,置身一个全新的环境,遭遇许多未知的困难,这是一种挑战,更是一种机遇。关键在于自己能不能适应变化,克难奋进,解决好挂职遇到的学习、工作、生活各方面难题;看自己能不能经受住挑战磨练,实现自身工作能力和水平的全方位提高。经受住了挑战、做成了几件事、学会了“弹钢琴”,就意味着心理承受能力、思维判断能力、统筹协调能力、应急处变能力和处理复杂矛盾的能力等有了一定程度的提高。不经一事不长一智,知行合一必须经过实践的锻造,绝不是在办公室里看看书上上网就能学到或者悟出的。作为一名党校教师,肩负培训干部的重责,在教研过程中,如果仅仅停留在某专家的见解、某理论的阐述,就难担重任。只有真正经历过、体验过,才能有真知灼见,才能在教研中揉进自己的观察、具体的事实,用一个个鲜活的实例去说明空洞的理论。所以,经受这种人生的历练非常必要。
二是发挥才能的机会。
人生一世,无所用心、混天度日、碌碌无为是一种选择;积极进取、踏实肯干、不断进步也是一种态度。作为第一批党校自派的挂职干部,我们除了要以行动回复组织的委派、报答领导的厚爱、践行党员的准则之外,别无选择。乡镇挂职无疑是给我们开辟了一个更为广阔的天地,搭建了一个施展才能的舞台。乡镇工作有四大特点:一是乡镇工作环境艰苦、条件较差。二是乡镇工作直接与群众打交道,涉及到方方面面,相对变数较大,工作中需要灵活机动,不能因循守旧,死搬教条。三是乡镇工作综合性比较强,既要求较高的业务水平,又要求较强的综合协调能力。四是乡镇工作较复杂,不是一眼能够看到底、一个药方治百病的,需要具体问题具体分析,根据实际开展工作,所以工作中对原则性与灵活性相结合的要求比较高;乡镇工作比较具体,要把理论转化为群众语言,才能开展好工作,所以工作中对理论与实际结合的要求比较高;乡镇工作头绪比较多,要善于抓住重点,统筹兼顾,所以在工作中对重点突破与全面推进的协调要求比较高。有鉴于此,真正能学到真经、干成真事,对于我这个从校门到校门的知识分子来说,难度很大。艰难困苦,玉汝于成。挂职之初,我就暗下决心:“不取真经不回头,不创佳绩不罢休。”经过一年的实践,我现在可以比较欣慰于自己的表现,尽管人微言轻、能力有限,但是我去用心做了,也做出了一定的成绩。
三是重塑自我的机会。
选派我们挂职,是组织上对我们过去工作成绩的肯定,同时也在客观上把我们同过去的成绩割裂开来,为我们设定了新的起点。成绩只能说明过去,前途还需努力争取。挂职之后,要从头做起,从零开始,用工作展示个人素质,用事实证明综合能力,用行动塑造个人形象。挂职前,我对外界的了解大多来源于书本和网络;挂职后,我的切身感受告诉我其实现实的选择很多。挂职前,感觉自己身为教授知识储备尚可;挂职后,体会到实践、群众、乡镇干部值得我学习的地方很多。挂职前,我有时会限于鸡毛蒜皮、你你我我;挂职后,乡镇同志们虽然条件艰苦、虽然付出很多、虽然受到委屈、虽然待遇微薄,但他们依旧肯干、依旧乐和,他们的境界和精神感染我很多。在这样的环境下,我要求自己做到:继承过去,留下高尚的精髓;告别以往,重塑崭新的自我。
综上所述,得到挂职锻炼这种机会对个人而言,非常难得。没有领导的高瞻远瞩、没有组织的周密安排、没有县里的大力支持、没有乡镇的整体配合,作为个人,能耐再大,也不会有周边这么良好的环境。所以,要格外珍惜,并以切实行动加以诠释。
要做好任何一件事,答案在我认为,其实很简单,那就是:用心做人、用心做事。
首先,用心做人。
总理曾经说过,“青年人要脚踏实地,不图虚名,不务虚声,惟以求真的态度做踏实的功夫。”做人的原则决定做事的态度。
我认为用心做人至少做到“三心”。
一是事业心。一个人,不论做什么,惟有坚定理想信念,锁定有益于社会、无愧于人生的追求目标,决心成就一番作为,方能脚踏实地,下真功,用真劲,不放纵,不懈怠,不停滞,不达目的誓不罢休。坦率说,我自身有很多缺点:经验不多、眼界较窄、水平不高、性格有点羞怯、开拓意识较差,等等。为了较好完成挂职任务,我给自
己设目标,定计划,并经常检点自己,是否仔细考虑每个环节了、是否突破个性缺陷了。我用心观察乡镇工作的所有环节,寻找每个机会做成事情。一年后,我以实际行动践行了自己的诺言。二是责任心。专心致志必然严谨细致,笃行上心;驰心旁骛注定马虎应付,掉以轻心。只有心到,才能身到,才能力到。只有尽职尽责,方可事竟功成。在__镇,我协管工业和招商引资工作,一年间我主要完成以下四个专职工作。
调研工作。身为__镇分管工业的挂职副书记,首先必须了解业务。我走遍了__小项目区、__工业园区的所有共13个企业,和5个主要木业加工片区。对企业的发展现状、工人工资、生产总值、发展瓶颈等情况做到了然于心;对于木业加工户的产量、销路、效益做到有问必答。
招商工作。分管招商引资工作,就要勇于尝试,争取有所建树。得知__市一家规模以上民营纺织企业要扩大规模、打算迁址后,我主动前往联系,并冒着酷暑两次带领企业负责人到__镇__、__县开发区和__工业项目区实地考察环境,介绍招商引资政策。在此基础上,由我牵头,企业负责人和镇领导交谈数次。也许此事办成还需时日,但是通过具体行动,我对招商有了初步的了解和实际的体会。
招工工作。我主抓了__纺织的招工工作。酷暑中,我亲自前往赵虎镇宣传招工政策,并负责接待该镇管区领导及村支书前来__现场参观;秋风里,为了留住新招工人,我分别和__镇籍新工人和来自__的老工人座谈,了解情况、分析管理漏洞、提供意见建议。据反馈,厂方接受意见改进管理,工作效率提高,当地工人情绪稳定。
宣传工作。木业加工是__镇特色民营经济,富民强镇,是镇党委政府确定的重点工作。20__年虽遭全球性经济危机,__镇木业加工以其质量好、信誉高、应对快、基础牢,其规模、效益仍获快速膨胀。镇领导决定抓住有利时机,大力推动木业加工快速发展。作为助手,我一定要发挥专长,做好宣传工作。为了配合__镇冬季大规模的木业加工宣传发动工作,提高其知名度,为日后招商引资搭建信息平台,我联系__日报,并由__县县委宣传部撰写科学发展专题报道,提高了宣传等级,扩大了宣传效果。(稿件《____县__镇:木业加工业铺就黄金路》已于20__年2月2日发表在__日报、__网__频道)
三是平常心。淡泊以明志,宁静以致远。醉心事业,除却杂念,达到“细推物理须行乐,何用浮名绊此身”的境界,是我一贯的追求和准则。不求名利,不图回报,只愿事成,只寻心安。挂职即将结束,回顾走过的三百多天,我做成了一些小事,但我从不标榜,也从没一次因私给乡镇同志们添过任何麻烦,得到了当地同志的赞誉和单位领导的好评。我欣慰于尽心尽力的行为准则,陶醉于高度认可的精神享受。
其次,用心做事。
朱熹曰:“不奋发,则心用颓靡。不检束,则心目恣肆。”用心不专、不实、不勤,必然成为思想上的懒汉、行动上的懦夫。把时间耗费在搞形式主义、做表面文章和应酬玩乐上,把心思用在了拉关系、谋私利上,既有悖我朴实淳厚的家风,也不符我求真务实的性格。作为首批挂职干部,我告诫自己:千万不要有上述行为,既辱没组织,又自毁形象。为了督促自己,我给自己定立这样一个工作标准:每月至少做成一件事,不能虚度光阴。目标确定后,我仔细观察乡镇工作流程,边学边想、边想边干。一年后,梳理岁月,我基本实现了既定目标。
下面就是我一年间所做的主要工作:
20__年
5月,21日报到,挂职__县__镇党委副书记。
6月,我给镇文化站解决免费图书400多册,送书到镇。
7月,我自驾车前往赵虎镇为__纺织招工,路遇惊险;并在随后做了大量农村剩余劳动力入户调查、企业职工走访座谈、协调劳资双方关系、到赵虎、会王等周边乡镇继续招工等工作,成效显著。
8月,我主动联系并带领__某私营企业老总几次前往边镇实地考察、商谈招商事宜,挥汗如雨。
9月,我前往__请求朋友帮助(并随后又三次来往于省财政厅和市财政局之间,敦促事成)解决小城镇建设资金短缺,最终十万元专项资金于09年底到位,劳神费力。
__月,我请市有关领导帮助,将__镇__社区纳入市委市府“百企联百区”活动,不断做工作,将实力雄厚的公司和社区挂钩,争取有效的政策帮扶,如愿以偿。
11月,我推荐__县开发区卢家坊社区和后王社区两位支部书记前来给我校副乡镇长班作专题报告。报告会之前,我三次前往两个社区搜集材料、实地座谈、准备课件,并亲自主持报告会,效果突出。
12月,我联系__县__、__等乡镇,并跟随乡镇主要领导前去学习乡镇文化建设和小城镇建设,收获颇丰。
20__年
1月,我前往__日报,请求朋友帮助,高等级好效果宣__镇木业加工业,很快见报。此外,带领文史教研部全体同志前往__县和__城镇(我校另一挂职单位)搞调研,了解__县文化建设和_
_城镇农村合作经济组织的运作情况。2月,利用春节假期,我撰写挂职体会文章,投稿于《__省委党校通讯》,已经发表。
3月,我前往市水利局反映群众疾苦,请求帮助修缮损坏水闸,并随后在老父重病治疗期间,数次电话或实地了解情况,协调此事尽快办成,目前施工单位已经勘验完毕,即可完工。
4月,在校领导和科研处指导支持帮助下,我和荣梅同志写稿子、拍照片,形成五篇文章,组织了《__研究》__镇专辑,加大对所在挂职乡镇的宣介力度,已见成果。
除此之外,从挂职之初的白蛾防治、收缴黄河水费、清理欠款、计划生育、小城镇建设、为企业招工、落实惠农补贴,到隆冬腊月的合村并居社区选举、新农合缴费,到春节前后的大力推广木业加工,我见证并参与了所有各项工作。
行动胜过语言,事实强过雄辩。回顾一年的挂职经历,历数四季的大事小情,我衷心希望我在__镇同志们的心目中,留下这样的印象、得到这样的评价:这个党校老师,是一个实实在在干事的人。果真如此,我便能以较为满意的答卷,来回报组织的信任、领导的厚爱和同志们的关心了。
概括地说,要做到“三要”“三不要”。
一是要“到位”不要“越位”----做到三个到位,把握一个尺度。
三个到位分别是心理到位、语言到位和行为到位。心理到位就是思想上主动“想”进入新环境、“想”新的职责与任务。语言到位就是语言上融入新环境。既要多学新岗位的“行话”(即专业术语),又要多说“土话”(即俗语和方言),拉近与当地干部群众的距离。行为到位就是行动上深入新环境,高标准要求自己,坚决消除“混时间”、“无所作为”的言行举止。做到工作上兢兢业业、一丝不苟;生活上严谨向上、廉洁奉公;纪律上坚持原则、严格要求。
把握一个尺度,就是要切实履行职责,并且依据实际,做到“到位”、“补位”而又“不越位”,以提高工作的透明度,减少工作中的失误,增进团结,提高效率。
二是要“虚心”不要“虚荣”----抓好三个学习,确定一个定位。
虽然获得硕士文凭,虽然晋升教授职称,但是面对基层的实际情况和工作要求时,还需要一个熟悉环境、更新知识和继续学习的过程,我告诫自己:千万不要有虚荣心,千万不要认为“自己是专家教授,理所当然是来指导工作的”,否则会造成工作的被动,甚至在某种程度上让当地领导或干部反感,以至于不配合和支持工作。所以,一定要抓好三个学习。要向领导学习,学习他们在多年工作中积累的丰富经验,学习他们高超的领导艺术;要向书本学习,不断提高理论水平,为更好地开展工作提供指导;要向实践学习,在实践中摔打磨练,总结经验,吸取教训,不断提高工作水平;要向群众学习,坚持党的群众路线,汲取群众的智慧,不断丰富工作经验。
抓好三个学习的前提只有一个,那就是准确定位----放下身价、低调做人,甘当小学生。高调做事、低调做人,踏踏实实做好每件事。做到了这一点,最终的群众评价绝不是低调,最后的个人收获必定是高调。
三是要“勤奋”不要“勤论”----力求三个勤奋,明确一个底限。
挂职干部的新岗位与原工作岗位相比,在工作环境、业务范围、接触人群等方面都有不同程度的变化,要较快、较好地适应新岗位,一定要做到“三个勤奋”----眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是说要尽快去“认人”、“认门”、“认事”,通过看材料、搞调研、听汇报多种方式,尽快深入基层、深入实际。嘴勤是说要主动和当地同志交流、多层次多角度多人员进行沟通,尽快融入新环境。腿勤是说要多去一线、多去实地,通过不断见识新情况、了解新问题、掌握新动向,来获取真实素材,得到真实感受。
同时要明确一个底限,那就是不能“勤论”(不阔论、不争论、不评论、不议论)。对当地同志要尊重,不能炫耀自身优势,不要评论议论别人做法,因为我们是来“接受教育、增长才干”的,不是来“指点江山、高谈阔论”的。
一要认识到位。实践出真知,锻炼长才干。切实增强年轻干部挂职锻炼的针对性和实效性,是在新形势下推进年轻干部挂职锻炼工作的一个重要课题,如何拓宽渠道,创新形式,健全制度,强化管理,为年轻干部提供锻炼平台;如何探索一条推进年轻干部挂职锻炼工作科学化、规范化、合理化、制度化的好路子,我们首批挂职干部身担重任,不可懈怠,一定要有强烈的使命感。
二要学习到位。挂职干部要把学习作为首要任务来抓,做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿,虚心向基层、向群众学习,主动向基层工作经验丰富的同志请教,在干中学,在学中干,不断提高自己的工作能力。通过学习,尽快掌握基层工作必需的政策法规和其他知识,在实践中学会做群众工作的方法和本领,使自己的综合素质和综合能力得到全面提高。
三要行动到位。要扮演好三个角色,完成既定目标。首先要当好学生的角色。经过挂职学习,我了解了乡镇工作流程,熟知了党的各项惠农政策,明白了群众的疾苦,体会到新农村建设的难度。其次要做好助手的角色。一方面要当好领导的参谋,帮助领导想办法、出点子,做好建言献策的工作;另一方面要当好领导的臂膀,帮助处理一些工作、琐碎事务,做好打基础的工作,让领导能够集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基层,根据实际情况考虑部署工作,不搞空中楼阁,做基层的知情人;深入群众,切实解决农民群众生产、生活上的困难,保障农民群众的切身利益,做群众满意的贴心人。
四要守纪到位。要牢固树立宗旨观念,坚持群众路线,把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础,想群众之所想,急群众之所急,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要摆正位置,遵守纪律,自觉服从乡镇党委的统一领导,甘于吃苦,乐于奉献,充分尊重基层干部和群众,努力用自己的一举一动树好挂职干部的良好形象。
篇10
2011年12月27日,滁州市与中新苏州工业园区开发集团股份有限公司签约,基础设施投资300亿元、带动相关区域投资1300亿元,合作开发36平方公里的苏滁现代产业园项目,这标志着滁州市与中新苏州工业园区同心同力,在滁州积极打造升级版的苏州工业园,以铿锵有力的步伐积极探索城市转型发展的新模式。2011年在安徽城市发展十件大事中,“苏滁现代产业园落户滁州”被专家推举为十件大事之一,荣登十件大事的第二位。作为皖江城市带承接产业转移示范区重要“一翼”的滁州,正积极抢抓机遇、探索新路,扬起新一轮大开放的风帆,展开腾飞的有力翅膀。
叠加优势 成就苏滁产业园
近年来,安徽省大力推进皖江城市带承接产业转移示范区建设,加快发展的势头强劲,示范区的品牌效应、政策效应和抢滩效应对外形成了强大的吸引力。
苏州工业园作为中新合作的典范,两国政府都希望苏州工业园区成功模式能够在中国其他地区复制。而苏州工业园区积累了丰富的人才、资本和招商资源,但受制于发展空间不足,难以充分发挥效应。中新集团近年来着力实施“走出去”战略,谋划在新的区域以更高的水准建设工业园区。因此,苏滁现代产业园的诞生也是中新集团自身发展的需要。苏滁现代产业园的横空出世无疑显示了优势效应叠加的多重背景。
经过多次洽谈,滁州市与中新集团达成了共建中新苏滁现代产业园的共识,并于2011年8月9日与中新集团签订了合作开发意向书,11月15省政府出台了支持苏滁现代产业园建设专题会议纪要,12月27日滁州市政府与中新集团签订了合作协议。在去年11月20日召开的长三角峰会上,苏滁现代产业园项目也得到了长三角“三省一市”主要负责同志的高度评价。
安徽省委书记张宝顺指示:“苏滁现代产业园区应该作为省里直接关心的、给予全力支持的对外开放合作项目。只要是省里面能够赋予的权限,包括两个集中区享有的权限都赋予你们。”新任的安徽省长李斌履新不久,专程到苏滁现代产业园区现场听取汇报,要求加快项目推进。
在各界领导的关心下,项目也得到安徽省、滁州市相关部门的大力支持。安徽省发改委、省住建厅、省国土资源厅、省商务厅、省财政厅、省环保厅、省科技厅、省国税局、省地税局、省外办、省金融办、省电力公司等10多家单位对中新苏滁现代产业园项目都十分支持。安徽省发改委还牵头组织省国土、住建、财政、环保、供电等部门,赴南通、苏州实地考察学习,深入了解苏通科技产业园运作模式、苏州工业园区运行机制体制等,同时就更好地建设苏滁现代产业园与中新集团、苏州工业园区领导深入交换了意见。
在此基础上,为促成项目签约,滁州市委、市政府高度重视、全力以赴。去年5月,滁州党政代表团专程到苏州工业园考察,并与苏州市委、市政府和中新集团达成合作共识。同时,还成立了由主要领导担任组长的高规格领导小组,高位推进项目。该市发改、规划、国土、建设、商务、财政、环保、科技、供电等部门更是提早介入,积极向上对接,争取支持,做了大量卓有成效的工作。
至此,一个立志建成“比原有的苏州工业园从各个方面都要有前景、有进步、有亮点”的苏滁现代产业园呼之欲出。
创新理念 打造产城一体化
按照2010年6月省委书记张宝顺视察滁州时“建设合宁之间新型区域性中心城市”的指示精神,滁州市委市政府准确定位,积极抢抓示范区建设的良好机遇,大力推进大滁城建设,努力打造承接转移的新型产业园、紧靠南京的城市新家园、吸引东部的魅力后花园,积极启动与中新集团的谈判合作,加上滁州加速上升的强劲势头、优越的区位交通和政策环境、日趋完备的产业基础,这一切都成为中新集团看好滁州,仅用10个月就敲定战略合作的重要因素。
作为中国、新加坡两国合作成立的中新集团走出江苏的第一个投资项目,中新苏滁现代产业园项目将成为滁州市与中新集团全面合作的重要平台,不但要复制苏州工业园区的成功模式,还要在此基础上整体提升,发展的层次更高。中新苏滁现代产业园以引进世界500强企业和外资为主,不但要引进国际资本和生产能力,还要引进先进技术和研发力量,突破了常规的产业梯度转移模式,这不仅是安徽省示范区建设模式的一次重大突破,而且将为安徽省自主创新试点省建设做出重要贡献,呈现巨大的先导示范作用。
这一切都为滁州乃至安徽省加快承接产业转移步伐、助力经济发展提供重要契机与平台。为将中新苏滁现代产业园打造成安徽省与长三角合作发展的先行区和皖江城市带承接产业转移示范区建设的典范,安徽省、滁州市高层领导均显示出决心和态度。在2011年12月27日的签约仪式上,安徽省、滁州市有关领导表示,苏滁现代产业园是安徽省加快融入长三角的重大举措,也是推进皖江城市带承接产业转移示范区的合作典范。滁州市政府和中新集团力争用5年至8年时间将其建成为安徽顶级、皖苏示范、国际标准的现代化工业园区,成为长三角区域合作的新标杆。
根据合作协议,中新苏滁现代产业园将遵循产城一体、节能环保、生态优化、产业团地等全新理念建设,并系统引进新加坡的管理体制机制。苏滁现代产业园项目将以中新集团为建设主体,借鉴中新合作建设苏州工业园区的成功经验,引进先进的规划建设理念和与国际接轨的管理体制机制,在滁州约36平方公里的区域,建设一个“产城一体”的现代化新城,重点打造“三个园”:
高科技产业园:主要发展电子信息产业、新材料、生物医药等高新技术产业,以引进外资为主,重点引进世界500强企业和旗舰项目、重大项目,外资比重占70%以上,亩均投资强度400万元以上。现代服务园:重点建设以商务办公、科技研发、总部基地为主的多元融合功能的高水平现代服务园区。文化创意园:以工业设计、IT类软件、动漫、影视等新兴创意设计、创意消费品设计为主。建设周期为8-10年,分两期建设,首期建设面积12平方公里。全部建成以后,GDP将达到700亿元-1000亿元,届时,将打造一个滁州的“浦东”。
深度对接 强力推进促飞跃
目前,苏滁现代产业园的各项前期工作已经全面启动。按照滁州市委书记江山、代市长张祥安“一季度开工、二季度项目入驻”的要求,苏滁现代产业园管委会“一办四局”首批人员已于2月7日进驻办公。中新集团合资公司高管人员也已入驻办公,并积极开展深度对接合作,目前建设前期各项工作已全面启动。
在商务合同方面。已达成共识,对接完成了土地、规划、建设和招商管理办法、商务总协议和合资公司章程,注册成立中新苏滁(滁州)开发有限公司,搭建了合作共建的平台。
在规划编制方面。中新集团、邦城规划设计院已编制完成36平方公里概念性规划和城市设计,并向有关部门征求意见。正在编制22个专项规划。
在建设计划方面。合资公司今年建设道路14条37.6公里(包括跨徽州路清流河大桥),其中九州路、清流路经过充分对接,已于3月8日开工建设。其他12条道路于三季度前完成施工设计,在9、10、11月份陆续开工建设,施工工期10个月,明年7、8、9月份陆续竣工。20万平方米标准化厂房正在就建设主体、模式进行洽谈。
在招引项目方面。中新集团依托其强大的招商团队,招商工作全面展开,在谈项目10多个,其中已签约无锡爱沃富光电有限公司和九牧项目。还有两家日资世界500强项目正在洽谈中。
在区域托管方面。全面完成了36平方公里的区域托管和资产移交,研究制定财政体制实施方案。
在拆迁普查方面。已抽调150多人组成19个工作小组,正式启动征地拆迁。
在安置小区方面。安置房选址已确认,勘查单位招标结束,设计单位的招标已完成,设计方案已经市规委会研究确定,近期可定稿;征地报件和坟墓迁移工作全面启动。
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