消防安全教育培训制度范文

导语：如何才能写好一篇消防安全教育培训制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

消防安全教育培训制度

篇1

第一章总则

第一条为加强河北省社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规，结合河北省实际，制定本规定。

第二条河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会，均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。

第三条各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，制定相应工作标准和考核办法，纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。

依托省、市和区（县）消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制，每年召开一次工作例会，通报消防安全教育培训情况，分析存在的问题，研究具体的工作措施，共同做好消防安全教育培训工作。

第四条社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消[2011]213号）要求，主要包括：

（一）消防法律法规

（二）国家消防工作方针、政策；

（三）火灾预防知识；

（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能；

（五）其他应教育培训的内容。

第二章管理职责

第五条省、市和区（县）公*机关应履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：

（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；

（二）将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容；

（三）会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构，查处未取得相应资质违规培训等行为；

（四）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；

（五）每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查；

（六）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。

第六条省、市和区（县）教育行政部门应履行下列职责：

（一）指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育；

（二）指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；

（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；

（四）会同公*机关消防机构，开展消防安全示范校创建活动；

（五）会同公*机关消防机构，督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。

第七条省、市和区（县）民政部门应履行下列职责：

（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训，将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；

（二）将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程，指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，开展消防安全教育培训工作，发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动；

（三）将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评，将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。

（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。

第八条省、市和区（县）人力资源和社会保障部门应履行下列职责：

（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；

（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。

第九条省、市和区（县）住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。

第十条省、市和区（县）文化、文物行政部门应履行下列职责：

（一）指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作；

（二）推动消防文化建设，开展消防文艺作品创作和演出，将消防安全教育纳入文化下乡活动。

第十一条省、市和区（县）新闻出版广电部门应履行下列职责：

（一）指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育；

（二）指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；

（三）在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。

第十二条省、市和区（县）安全生产监督管理部门应履行下列职责：

（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；

（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容，将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训；

（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容；

（四）将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。

第十三条省、市和区（县）旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。

第三章消防安全教育培训

第十四条单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，制定消防教育培训方案，明确机构和人员，建立消防教育培训档案，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

（二）组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员，必须持证上岗；从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格；

（三）每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训；

（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；

（五）在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育；

（六）应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点，保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

第十五条各级各类学校应开展下列消防安全教育工作：

（一）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容；

（二）在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育；

（三）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练，对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练；

（四）利用校园媒体，聘请消防专业人员讲课，或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。

第十六条教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。

小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。

初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。

高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。

第十七条有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，面向社会开展消防安全培训。

人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。

师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。

第十八条社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作：

（一）组织制定防火安全公约；

（二）在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图，利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；

（三）定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动；

（四）利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育；

（五）每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。

社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。

第十九条物业服务企业应在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。

第二十条由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

第二十一条歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；

（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；

（三）每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。

养老院、福利院、救助站等单位，应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。

第二十二条旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。

导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求，相应责任部门应制定介绍内容。

第二十三条在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作：

（一）建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育；

（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；

（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；

（四）每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。

第二十四条新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育，做到每周有消防内容播出。

第二十五条电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告，加强消防安全知识教育。

第二十六条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。

第四章消防安全培训机构

第二十七条国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应经省人力资源和社会保障部门依法批准，并到省民政部门申请民办非企业单位登记。

第二十八条成立消防安全专业培训机构应符合下列条件：

（一）具有法人资格，有规范的名称和必要的组织机构；

（二）注册资金或者开办费一百万元以上；

（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；

（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；

（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；

（六）消防安全专业培训需要的其他条件。

前款第（四）项所指专（兼）职教员应具有相应专业资格方可上岗；专职教员应不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人，实操教师应具有中级以上消防职业资格；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。

第二十九条申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求省公*机关消防机构的意见。

公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。

人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。

第三十条消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。

消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应认真执行《社会消防安全教育培训大纲（试行）》和职业技能标准，落实规定课时和内容，推行小班教学和模拟实践教学，将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点，提高实操培训课时比例，定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。

消防安全专业培训的收费标准，应符合国家有关规定，并向社会公布。

第三十一条省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。

省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。

第五章奖惩

第三十二条省、市、区（县）、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应给予奖励。

单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应给予奖励。

第三十三条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。

各部门组织有收费要求的消防安全培训，参与经营性消防安全培训机构，指定或变相指定消防安全培训机构，或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的，上级部门应责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十四条学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。

第三十五条单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。

篇2

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5月13日

第一条

社会单位应当在单位合适的位置设置固定消防宣传阵地。

第二条

社会单位应当确定消防教育培训主管部门和专（兼）职消防宣传教育培训人员。

第三条

消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力。

第四条

员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格。

第五条

在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训并做好记录。

第六条

社会单位应当购置或制作书籍、传单、手册、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，采用展板、专栏、广播、电视等形式，以及利用当地消防宣传教育培训基地定期组织员工开展消防教育培训。

第七条

对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。单位、部门对所组织培训的时间、内容及接受培训人员进行认真详细的记录并存档。

第八条

社会单位消防安全责任人、管理人及员工宣传教育培训内容：

1、消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、消防设施、灭火器材性能、使用方法和操作规程；

4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5、单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

7、消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。

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篇3

1.1办学场所硬件条件高

按照《社会消防安全教育培训规定》中第二十八条第四款的要求:培训地要有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地,具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材。按照这个要求,一般的现有场所难以符合条件,只有按要求新建或当地的大、专院校增设消防专业能够达到《规定》的要求。这一款对中小城市有社会办学愿望人士的实力做了大的限制。

1.2教员专业性的软件要求高

《社会消防安全教育培训规定》中第二十八条第六款的要求:专(兼)职教员队伍中,专职教员应当不少于教员总数的二分之一;具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人;消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。根据中小城市的实际情况,具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的人员基本上都在消防、建设、设计等部门,兼职的可能性较小;消防部队转业的自主择业人员能够达到这样要求的人数也较少,且部队的资质有五年有效期的约束,这一款基本排除了中小城市办学的可能性。

1.3对培训的结果社会单位的认可度较低

《社会消防安全教育培训规定》中第三十条第二项规定:消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训,应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点,对经理论和技能操作考核合格的人员,颁发培训证书。培训合格证书也是社会消防培训的成果,这个成果如不能得到相关部门的认可或不作为相关部门认可的条件,那社会消防培训的培训合格证书就名存实亡,是废纸一张了。社会单位也将不认可这样的合格证书了。

1.3.1组织人员参训难度大。《社会消防安全教育培训规定》第三章用了十六条来表述应该参加社会消防安全教育培训对象、培训目的和教育内容,但如何让社会单位主动参加培训的硬性条件没有表述,这就给社会消防安全教育办学带来了致命性的问题,没人参加培训或参加培训人数过少,直接会导致办学的成本的问题,生命力不长久。九部委联合颁发《社会消防安全教育培训规定》后,各省根据规定开展的社会消防安全教育的方式方法各有千秋,这里不一一论述,笔者就中小城市该项工作开展和发展情况做一个论述。

2消防协会工作前移,有效解决存在问题:

2.1积极依靠当地政府,协调相关部门,强化消防协会的牵头作用九部委的联合发文,明确的指出各地的社会消防安全教育培训一定要办,而且要形成长久机制。这次的会议又对该项工作做了强调。对于中小城市,特别是经济条件欠发达地区,虽有了具体的法律依据,但还要根据地方的实际情况使该项工作变的即合法又合理,才能顺利推进。

2.1.1协会牵头。《规定》要求:培训的机构是由国家机构以外的社会组织或者个人举办的。《规定》的第二十八条又提出了局限性。根据中小城市的实际情况自然排除了社会办学的可能性,该项工作的落实就是社会组织,社会组织中只有消防协会最适合开展此项工作。能依靠省级协会的支持,办成省级协会培训鉴定站的分点最合理合法。

2.1.2解决场地。消防协会是民间组织,很少有不动产。培训场地的难题就要依靠当地消防支队的积极支持了。利用一个新建大队人数少,地方大的特点,在不改造大队布局的基础上,由协会购置与《规定》要求符合的相关物品、器具,有效解决培训场地的问题。同时,支队还可以积极向政府请示:建设消防培训基地,为该项工作的发展打下坚实的基础。

2.1.3合理收费。在培训收费用方面,消防协会可以依据相关法律法规,积极协调当地物价部门,取得物价批复,做到收费合法化。但中小城市的现实情况,对该类收费是不理解的,应该分别对待。对于事业单位采取全收费;对于企业单位,消防机构从消防宣传教育资金中拿出一部分来支持,协会拿出一部分会费解决培训的师资力量,单位提供培训期间的食宿费用。形成了免费培训,单位提供食宿的“半收费”法。对于下岗再就业、招商和扶持企业。采用走读,免费的方式。三种方式解决收费难的问题。

2.1.4政府带头。解决好以上问题后,就要多和地政府进行沟通,汇报《规定》贯彻落实的情况,特别强调开展消防培训的重要性和必要性以及培训后带来的长期效果。在取得政府的同意和支持后,恳请政府起表率作用,率先组织各县、市、区、乡、镇政府和村民、居民委员会相关人员参加培训,即对《规定》要求的人员进行了培训,又给全地区的社会单位一个信号,这次培训的对象是全社会的所有相关单位。

2.2明确协会培训职责,消防机构配合,使消防培训从点、线向面得转变消防协会的工作中就明确有消防宣传教育的内容,但在实际工作中,协会开展消防教育培训的并不多。消防的教育多年都是消防一家独大的局面,全靠消防科、大队二、三个参谋来业余完成,停留在开讲座、布展板、拉横幅的形式上,就是开展消防培训,也是有针对性的对重点单位或学校,采用短平快的方式。社会有反响,但效果不好。而由消防协会牵头落实《规定》,就使消防协会的培训职责从后方走向了前沿。

2.2.1组织明确。在原有消防协会中的消防宣传教育委员会的基础上,采取招聘和从部队的在职人员中抽出能力强、业务水平高的人员,增设组织领导、管理教学、后勤保障三个小组,形成一级组织,明确组织分工,确定具体人员,确保了培训的常态开展。

2.2.2明确对象。根据培训大纲,培训对象细分为十三类人员,涵盖了社会单位各个行业,避免了以前消防教育中点少面窄的情况,培训对象从点、线向面的方向大幅前进。

2.2.3消防督促。培训同时,上级机构要积极修订地方法规,将消防培训纳入地方法规,用法规来制约社会单位参加培训的必需性。消防机构也要积极配合,在开展消防监督检查中,对各单位从事消防工作的人员要求持证上岗,有效提高各单位对培训合格证的认可度。

2.3增强培训的师资力量,强调消防专业性向可操作性的转变消防机构的技术力量构成,基本上都是半路出家,凭借几本规范,通过自己的努力,走上防火的业务岗位。近几年,随着大学生入伍的推进,专业情况有所好转,但还是僧多粥少。这种情况下开展的消防培训,往往是专业知识较多,理论联系实际较少。培训过后,普遍单位对如何开展消防工作认识模糊,无从下手,培训效果没达到。

2.3.1提前培训。正式开展培训前,协会邀请有教学经验和教育理论水平高的专业教育人员,对即将开展授课的教员提前进行培训。主要让教员学会授课前得开场白;几种由浅入深引出讲授重点的方法;如何让重点要掌握的内容简易化;如何调动学员得学习兴趣和把消防专业化的内容变为可操作性等。

2.3.2逐步引导。培训中的管理人要广泛听取每一位教员的讲课,并及时征求听课人的意见,针对每一个授课人的不足之处,提出改进方法,逐步引导,直至教员能圆满地完成授课任务。把学员满意的教员全部集中到教学组,给予相应的精神和物质的奖励,不断提高他们的授课激情。

2.3.3学员动手。增大实际动手操作课程,让每一位学员都能对自己手中的消防设施、设备了如指掌。特别是消防系统,要让他们发挥维保单位的职责,不断的演示和操作,来提高系统值班人员的系统应用、发现故障、解决故障等能力,防止系统操作员出现高分低能的现象。

2.3.4简易流程。编写简易的消防工作三步走流程,从制定各种消防规章制度开始,让单位的所有消防工作有章可循,有制度可依;从消防安全责任状的签订内容和程序开始,让单位所有人员都能担负消防的责任;从巡查、检查的开展开始,用程序化和表格化的方法,来积累单位开展消防工作的软件资料。三步完成消防工作,可操作性强,单位接受程度高。

篇4

通过对全县文化场所开展消防安全专项整治，完善文化场所的消防安全设施，消除安全隐患，防范火灾事故的发生，确保全县文化场所消防安全。

二、整治范围

（一）影剧院等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅、网吧等歌舞娱乐场所；

（三）游艺、游乐场所；

（四）革命纪念馆（文物局）、图书馆、文化馆、将军园、山歌保护中心、电影公司等公共文化场所。

三、整治内容

（一）开展针对性火灾隐患自查。各责任部门要立即摸排辖区内所有文化场所的火灾隐患底数，组织本行业系统专项检查整改火灾隐患，确保专项行动不走过场，不留死角；要加强同消防、公安派出所等部门的协调配合，建立完善与相关部门的信息沟通机制和联合执法机制，对火灾隐患摸排中发现的突出问题要及时依法整改到位。

（二）督促落实消防安全防范措施。针对消防安全主体责任不明，制度不完善的业主，督促其建立完善消防安全规章制度，落实防火巡查、检查措施，及时消除火灾隐患，提高自防自救能力；要针对此类场所因用火、用电不慎引发火灾的特点，督促其制定落实严格的用火、用电安全管理制度；要针对文化场所流动人员多等特点，指导相关场所配备实用的报警和疏散逃生设施，并加强维护保养，确保完整好用。

（三）立即开展文化场所消防安全大检查。积极组织开展一次文化场所消防安全联合检查，掌握文化场所消防安全状况，掌握兴莲乡官田村、梅窖镇三僚村等“中国传统村落”“中国历史文化名村”的古村落、列入文物保护单位的文物古建筑（旧址旧居）的底数和火灾隐患状况，并建立台账。重点检查：消防安全制度建立情况，建筑使用性质、用途是否改变情况，消防设施配置是否正确、是否完好有效，消防宣传教育工作开展情况，防火检查和巡查制度落实情况，安全疏散通道出口畅通情况，建筑消防设施运行情况，用火用电管理情况，灭火应急疏散预案制定和演练情况等。对检查发现的问题，要逐一督促整改落实，对发现的重大火灾隐患，专题报告当地政府及时协调解决；对非法经营的公共娱乐场所，要依法取缔。

（四）加强消防教育培训和疏散演练。督促文化场所落实《社会消防安全教育培训规定》，8月20日前，各单位及营业场所将负责人及安全员的名单报送文广局（安全办），积极参加市消防支队组织的消防安全教育培训，提高从业人员消防安全素质；8月下旬县消防大队举行ktv疏散逃生演练，9月上旬在网吧举行疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速有效组织人员疏散逃生。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（8月1日至8月5日）。根据市局[2014]48号文件精神，制定本实施方案，全面启动专项整治活动。

（二）自查自纠阶段（8月5日至8月25日）。文化市场稽查大队要联合县消防大队对照整治重点和整治内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求，对文化场所的安全、管理现状进行全面自查和评估，对排查出的火灾隐患和消防违法行为，要逐一进行登记，建立健全台账，切实做到底数清、情况明，制定整改方案，落实责任，立查立改，对一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。要认真做好自查自纠工作，全面掌握整治的情况，并于8月20日前将整治情况总结分别上报市文广局、市公安消防大队。

（三）重点督查阶段（8月25日至8月30日）。根据市消防安全委员会《关于开展高温季节消防安全大检查工作的通知》要求，县消防安全委员会成员单位成立联合督查组，对全县的整治工作进行重点督查，将结果予以通报。

（四）整改落实阶段（9月1日至11月10日）。根据上一阶段的检查情况进行整改，汇总情况并报县文广局及县消防大队备案待查。

（五）回头看阶段（11月10日至11月25日）。县文广局和县消防大队将对上一阶段的整改情况进行再督查。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要履行好职责，组织力量排查隐患，如发现黑网吧、黑舞厅等无证无照经营场所，必须及时转交当地工商部门予以取缔，落实隐患治理。

篇5

关键词：幼托机构消防安全现状优化策略

无论是在家庭还是社会生活中，火灾都是容易发生、需要时刻提防的意外事故。《幼儿园教育指导纲要》强调指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”这就说明了生命安全在幼托机构工作中重中之重的位置，应重视并加强幼托机构的儿童和工作人员的消防安全教育，帮助掌握基本消防安全知识和应对措施，增强他们的消防安全意识，从而防止幼儿日常生活中的火灾意外事件，保障儿童生命健康安全。

那么，幼托机构的消防设备及消防安全教育活动现状如何呢？调查发现，幼托机构的消防安全教育问题主要包括：

一、幼托机构的消防设备及消防安全教育活动现状

根据全球儿童安全网络调查数据显示，有近40%的儿童在日常生活中至少有过一次烫伤经历，超过30%的儿童在家能轻而易举地拿到火柴盒、打火机等火器具[1]。这说明幼托机构包括家庭消防安全现状不容乐观。

（一）幼儿自身缺乏必需的消防安全意识，消防安全知识储备不全面。

学前儿童心理年龄特征包括好奇心强、活泼好动、爱探索，对什么都感到好奇，求知欲极强，但是，由于自身生理心理还处于比较弱的水平状态，带来很多危险因素。因此，儿童对火柴、烟火爆竹或者能发光发火发热的东西容易表现出很高的兴趣，自身对火灾的危害，对自身生命安全的威胁，对如何防范和保护自己必需的消防安全意识极度缺乏，比较容易导致消防意外伤害事故发生。

托幼机构的大部分幼儿虽然知道一些有限的防火常识和逃生自救常识，但对于灭火常识了解得不多，如家用电器着火，不能泼水，要先切断电源再用干粉灭火器灭火，发生火灾时不会拨打火警电话119，或者拨打了也不知道如何准确表述，导致火灾发生时无法准确拨打火警电话，延误火情，导致消防队员无法及时赶到现场灭火，造成更大的生命安全或财产损失。

（二）幼托机构教师消防安全教育活动开展缺乏适龄性。

在消防教育活动中，托幼机构的教师采用讲授法、讨论法等手段讲解消防安全知识，有的幼儿教师运用比较专业的消防安全知识和名词。这种形式的消防安全教育活动形式比较单一，没有考虑到学前儿童的具体形象思维与活泼好动的年龄特点，消防安全教育形式单一，没有考虑到幼儿的认知能力有限，不能理解专业的消防安全知识，不能参与到教育活动中，从而导致幼儿缺乏兴趣，学习消防安全教育活动的兴致不高。

（三）幼托机构消防演练实效性不强。

托幼机构在消防演习教育活动中落实不到位，出现嬉戏打闹、追逐玩耍的情况。如有的幼儿能迅速跑到安全地带，而有的幼儿不能跑到安全地方。有的教师对消防演练活动的认识不到位，不能要求幼儿严格遵守活动纪律，使得儿童在演练活动中以个人的喜好随意乱跑，自己选择路线，随意说话、嬉戏、打闹，抢先奔跑，下楼梯时动手推搡等，最终导致消防演练变成孩子的户外游戏活动，失去消防演习活动的实际效用。

（四）幼托机构消防安全制度不健全

《幼儿园工作规程》指出：“幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。”部分幼托机构重教育轻安全，安全责任意识不够用，对消防安全工作不重视，没有规定消防安全负责人，工作落实不到位，如灭火器不及时更换制度，消防栓不定期检查制度，幼托机构消防安全防护制度，幼托机构消防事故发生紧急预案制度等，这些都是幼儿园消防安全制度不健全的表现。

二、幼托机构消防安全教育活动优化策略

（一）运用多种方法增强幼儿消防安全意识。

1.游戏法

游戏是幼儿最基本的教育活动，应该将消防安全教育与游戏相结合，让幼儿在游戏中体验，提高自我保护能力。日常生活中如果告诉幼儿不能玩火，有可能更会激发幼儿的好奇心，使幼儿尝试去做，从而发生火灾事故。所以，我们可以使用幼儿最喜欢的游戏法增强他们的消防安全意识，在游戏中让幼儿了解哪些东西是容易燃烧的、遇到火时如何躲避等，以后遇到类似情况幼儿会保护自己。在角色游戏中，一部分幼儿扮演消防队员叔叔，知道火灾事故的救援方法，练习灭火器的使用方法。另一部分幼儿扮演逃离火灾现场的人，知道如何自救和逃生。可以进行知识问答游戏，将消防安全知识和应对措施设计成简单的小问题，在游戏中巩固幼儿的知识技能。

2.主题活动设计法

精心设计的主题活动对幼儿进行消防安全教育活动，更系统地帮助幼儿获得大量消防安全防护知识，增强他们的消防安全意识。托幼机构每学期或每学年都应有计划、有目的地将消防安全教育计划活动列入各班级主题活动设计计划中，可以通过绘本、儿歌、绘画、故事、角色扮演等使幼儿在丰富的消防安全教育活动中了解消防安全知识，增强安全意识。如综合活动《淘气的小马虎》，孩子们参加完这个主题活动，能感受到火灾发生的危险和体验安全的重要性，有效增强他们的消防安全意识。

3.渗透法

托幼机构的各种一日生活活动是不可分割的整体，是幼儿接受显性和隐性教育内涵熏陶的主要途径。消防安全教育在一日生活中的渗透是一项有目的、有计划的教育活动，要求教师将消防教育列入教育目标之列，在幼儿一日生活活动的组织与实施中及时渗透所包含的消防教育。教师在组织幼儿一日生活各个环节中，可以运用渗透法蕴含消防安全知识，强化消防安全意识。例如在日常谈话中告诉幼儿火警电话119，打电话时说出火灾现场的地址等；出去户外活动时，带领幼儿走火灾疏散路线，在户外活动中观察消防器材的摆放位置，了解基本使用方法、常识。

（二）丰富幼儿教师消防安全知识和消防意识。

幼儿教师作为消防安全知识的教育者，首先自己要有丰富的消防安全知识，才能更好地教给幼儿。幼儿园经常开展的消防培训，教师要积极参与，在培训中找出自己的不足之处，逐步完善。幼托机构要加强对教师的培训和管理，建立相关质量考核、评估和教案审查体系；科学设置消防安全知识培训内容科学化、系统化与合理化；幼托机构可以联合消防部门为本机构教育工作人员建立培训课程体系，培训内容与目标应互相适应，培训要切实可行，合理科学，提高消防教育培训的针对性；增强消防培训知识的专业性，把防火知识、灭火知识、逃生自救知识系统结合，统筹安排。

（三）健全强化幼托机构的消防安全制度

在通过多样方法加强幼儿消防安全意识，通过培训提高幼托机构人员消防专业知识的基础上，在认真落实预防为主、防消结合的消防工作方针的同时，还需要加强制度建设，健全幼托机构消防安全制度，建立消防预警和应急制度等全方位的制度体系，用制度守卫消防安全。例如在消防安全预防方面健全切实的消防安全检查制度和安全工作台账制度，按年初制定的幼儿园安全责任分工，各司其职，共同搞好幼儿园安全工作，每月组织一到两次消防安全检查，重点部位坚持每日检查、巡查制度，并建立检查记录，发现安全隐患及时处理，并加强复查，责任到具体责任人，每天值班人员严格按照值勤制度，在托幼机构的各个地方角落进行经常性检查；制定本单位的危险物品管理制度，科学存放本单位的物资，防止幼儿玩打火机、火柴烟火爆竹等火具，制定相应的奖惩方法；制订消防安全发生紧急预案制度，制订及时抢救的相应措施，成立消防安全抢险应急领导小组，最大限度降低事故造成的损失、伤害程度。

篇6

一、开展消防安全宣传教育活动。提请政府每年组织开展春防、冬防、消防安全宣传月等大型消防宣传活动不少于2次。组织社会单位、学校和居民群众进行防火、灭火和逃生自救演练，开展家庭消防安全自查活动。组织媒体广泛报道党委、政府、社会部门、单位、群众参与消防宣传工作的动态和经验做法。充分利用宣传橱窗、电子屏幕、户外视频、手机短信等新兴媒介，播发消防公益广告和提示字幕，并在城镇街道、乡村集市、公园广场、车站机场、港口码头等场所设置消防安全警示标识，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。

二、开展“社区消防安全宣传教育”行动。指导社区开展消防安全“十个一”标准建设，即：制定一套消防安全宣传教育制度与居民防火公约；每栋住宅确定一名专兼职消防安全员并为该住宅楼绘制、张贴一张疏散逃生示意图；建立一支志愿消防队伍并帮助家庭成员、老弱病残及鳏寡孤居等特殊群体经常查找、消除火灾隐患；购置一套灭火设备器材并熟练使用；设立不少于一处固定消防宣传阵地（消防宣传牌、栏或橱窗）；每年至少组织开展一次灭火疏散演练；组织居民每年参加一次社区消防宣传教育活动；设置一间消防宣传教育活动室；每年组织居民参观一次消防科普教育基地（消防教育馆、博物馆）；社区楼宇电视、户外显示屏、广播每周播放不少于一次消防安全常识。到2013年有60%以上，2015年100%的社区达到要求。

三、开展“家庭消防安全宣传教育”行动。指导城市家庭开展消防安全“十个一”标准建设，即：制定一份家庭应急疏散逃生预案；每户有一本消防安全知识图书；每年开展一次家庭消防安全自查；每年接受一次消防安全教育培训；每年参加一次社区消防疏散演练；向消防部门提出一条消防工作建议；每户家庭配备一对灭火器；鼓励家庭安装一套独立式火灾自动报警装置；配备一套简易疏散逃生装置（应急手电筒、逃生绳、简易呼吸面具等）；家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动。指导农村家庭开展消防安全“五个一”建设，即：家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动；每户储备一处灭火用水或沙土；有条件的家庭配备一个灭火器；鼓励家庭配备一套简易报警、照明、逃生自救消防器材；鼓励具备条件的家庭安装一套独立式火灾自动报警装置。到2013年有60%以上，2015年100%的城市家庭要达到“十个一”建设标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村家庭达到“五个一”建设标准。

四、开展“学校消防安全宣传教育”行动。指导学校开展消防安全“十个一”标准建设，即：聘请一名校外消防宣传教育活动辅导员；针对不同年龄段学生，每学期上一堂消防知识课；每学期开设一次消防安全主题班会并编发一期消防主题校报、黑板报；每学期组织一次由全体师生参加的学校重点场所、宿舍消防安全自查行动；学校每学年组织师生开展一次疏散逃生演练、消防知识竞赛或消防趣味运动会等活动；普通高中、中等职业学校、高等学校学生每年参加不少于一次、每次不少于半天的消防志愿服务活动；小学、初级中学每年布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等在每个安全出口设置一个疏散逃生标志；有条件的学校建立一个固定的消防安全宣传教育场所；校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播、刊、发不少于一次消防安全内容。到2013年有60%以上，2015年100%的城市学校要达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村学校要达到“十个一”的标准。

五、开展“农村消防安全宣传教育”行动。指导农村乡镇、行政村开展消防安全“十个一”标准建设：制定一套消防安全教育、自治联防制度与村民防火公约；依托治安联防队或民兵等组织建立一支志愿消防队伍；明确一名专兼职消防安全（宣传）员；在集市、场镇和行政村人员集中场所建立一块（个）消防宣传栏（牌）、橱窗等固定消防宣传教育阵地；每个村庄购置一套灭火设备器材并熟练使用；每年农忙、火灾多发时节以及节庆、民俗活动期间，组织开展不少于一次有针对性的消防安全宣传教育活动；每年举办一次群众喜闻乐见的消防文艺演出；每年组织播放一次消防电影；每年开展一次消防安全教育培训和灭火疏散应急演练；每年对村“两委”负责人进行一次培训。到2013年有50%以上，2015年80%的农村要达到“十个一”标准。

篇7

1、建立、健全各项安全质量管理制度，推动安全质量保证体系的正常运转。截止2020年3月初，项目部共编制37项安全质量管理制度，保证施工过程安全质量控制有据可依；加强安全生产责任制的落实工作，强化施工现场的安全质量工作的管理，并严格按照管理办法落实整改工作。

2、加强进场人员安全教育培训、安全技术交底的管理工作。按照2019年安全教育培训计划，对进场人员安全教育采用“一人一档”综合管理模式，确保作业人员教育学时达标，培训考核合格，2019年度项目安质部组织各类安全教育培训（包括三级安全教育、季节性安全教育等）共127次，累计教育人数1452人.次。

3、加强特种设备、特种作业人员的安全管理工作。严格按照“一机一档”要求做好设备台账管理工作，确保机械设备证件齐全，特种设备运行过程中，做好设备的安全检查、维修保养工作，确保设备运行可靠。项目部定期开展特种设备、特种作业人员安全专项检查工作，对隧道储气罐等特种设备标定情况及操作人员持证情况进行检查。

4、定期开展安全质量检查工作，及时消除现场质量安全隐患。2019年度项目部共组织了52次安全巡查，下发了52份安全质量检查整改单；响应上级单位要求开展各类安全专项检查活动，如6月份高处作业专项检查、7月份邻近既有线专项检查以及11月份临时用电专项检查等，进一步消除现场质量安全隐患，确保施工安全可控。

5、定期组织召开月度安全质量工作例会，部署本月及次月质量安全重点工作等。2019年度共召开12次安质例会，例会内容由安质部负责记录，形成书面文件并归档保存。

6、做好风险隐患的辨识和研判。项目部严格执行《安全质量风险分级管控实施办法》，结合施工进度，对照作业条件危险性分析法（LEC）和失效模式效果分析法（FMEA），由项目安全总监组织安质、工程部集中研判和识别存在的各项风险，制定严密的预防措施；安质部每月对全线高风险工点进行风险提示，提醒和督促相关施工队做好风险应对措施。

7、做好雨季施工“三防”工作。针对XXXXXX等防洪重点地段，台风“利奇马”、“米娜”期间项目部密切关注气象信息，加强应急值守与物资储备，及时落实现场“三防”措施，强化应急管理和联勤联动，确保施工现场安全度汛。。

8、做好消防安全大检查工作。重点加强宿舍、仓库等电气线路检查和施工现场消防安全管控，落实消防器材配备，强化电焊工等特殊工种持证上岗，加强过程消防检查，确保消防安全可控。

9、重点加强宿舍、仓库等电气线路检查和施工现场消防安全管控，落实消防器材配备，强化电焊工等特殊工种持证上岗，加强过程消防检查，确保消防安全可控。

10、做好领导带班制度落实工作。项目部编制了领导带班制度，采取现场巡视、现场蹲点及夜间施工巡查三种方式对项目部各施工阶段的重难点工程、危大工程进行领导带班作业。

11、积极开展各类安全生产活动。4月底通过张贴海报加强对隧道作业、电焊作业等可能产生职业危害的从业人员职业病防治教育；6月份围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，开展安全月活动，通过安全应急演练、安全月宣誓签字、标准化施工现场观摩以及安全生产知识有奖竞答等方式，增强参建人员的安全应急意识和自救互救能力，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转；9月份组织质量技术知识培训，强化质量理念，切实提高现场技术人员与施工人员业务能力与现场管理水平。

二、2020年安全质量管控措施

1.工程线运输和施工安全管理。遵循“行车不施工，施工不行车”原则，对标营业线施工安全管理，严格执行《工程线运输和施工安全管理办法》。作业人员必须经过专项培训合格后方可进行工程线施工作业；施工作业时驻站联络员、防护员必须在岗，保持联系畅通，严禁脱岗、离岗；严格按要求上报施工计划，不得无计划、超计划、超范围施工；严禁未经检验合格的车辆、未经批准的改拼装车辆和自制小平车上道；各类物料、机具、设备与工程线应保持安全距离，严禁物料、机具、设备侵限占道；各类停留运输设备必须采取可靠的制动措施，严禁停留设备不设置防溜逸措施；道岔应统一由铺架单位管理，严禁私自扳动道岔。

2.邻近营业线施工安全管理。强化施工计划管理，专人超前上报计划，严格按照审批计划组织施工，严禁超计划、超范围施工；加强作业防护管理，机械设备落实“一人一机”防护制度，高大设备必须设置防风固定措施，杜绝机械设备侵限现象发生；加强永康南站场改造施工安全管理，重点突出施工方案审查、施工登销记、现场把关等关键环节管控，确保施工安全有序受控。

3.临时设施拆除安全管理。重点加强拌合站、钢筋加工场、人员临时驻地等临时设施拆除管理，无方案或方案未经审批不得进行拆除作业，合理安排拆除顺序，完善现场警戒防护措施，严禁野蛮、盲目拆除作业；特种设备（储气罐）拆除作业必须由具有相关资质的单位进行，拆除作业前做好安全技术交底，严格按方案进行拆除作业。

4.隧道施工安全管理。切实做好火工品使用安全管理，认真开展超前地质预报和监控量测，严格设计开挖工法和支护措施落实，严禁安全步距超标、初支滞后、监控量测数据造假或频次不足等现象发生；加强隧道缺陷整治安全管理工作，整治台架必须经过设计验算合格后方可启用，人员必须经过安全培训交底，高处作业必须落实临边防护。

5.桥面系施工安全管理。加强声屏障基础施工方案落实管理，高处作业临边防护和人员劳动防护用品配备等必须按方案要求设置到位；加强湿接缝、钢横梁、声屏障、防护栏杆、预应力孔道等跨线跨路施工管理，安排专人指挥、防护，切实做好现场警戒工作，未及时施工部位要做好临时封闭管理。

6.季节性施工安全管理。加强汛期、雨季、台风等极端恶劣天气下的安全生产工作，强化高温、暴雨、大风等的安全风险提示、预警报警、应急值守和应急处置，恶劣天气来临前做好隐患排查工作，高大临时设施做好防雷和加固措施，提前储备好各类应急物资，全面落实“三防”各项工作责任，除大隐患、防大事故。

7.质量安全红线管理。继续加强学习铁总红线管理规定，提高现场红线识别能力；落实质量安全红线隐患排查治理，继续完善专项问题库，切实提升质量安全红线管理水平。

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关键词：石油化工企业；消防安全问题；防火对策

石油化工企业是上世纪二十年代随石油炼制工业的发展而形成的，随着第二次世界大战之后大量廉价石油的开采，石油化工企业得以高速发展，目前主要炼制生产的汽油、煤油、柴油、重油以及天然气等主要能源。石化企业在生产过程中的产品大多具有易燃易爆、腐蚀的特点，如果企业在生产过程中没有具备科学合理的生产安全管理措施，就会引起火灾甚至爆炸的危险，给石化企业造成巨大的资源浪费，对人民的生命安全和财产带来严重威胁。关于石化企业的消防安全，各级政府也极为重视，有关领导曾强调，石化企业需要高度重视安全生产问题，架起高、精、尖装备配备和灭火应急救援物资储备，不断提升专职消防队的火灾扑救和应急救援能力。

一、目前石化企业中存在的消防安全问题

（一）化工企业消防安全意识不高

根据我国2009年5月1日颁布的《消防法》规定：“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防安全宣传教育。”然而事实上，一些石化企业没有根据当地实际情况制定针对性的实施策略，对各个部门的消防安全知识普及教育的职责划分不够清晰明朗，因此企业内各部门消防安全知识的普及教育工作仍然处于各自为营的状态，教育培训力度不够，效果也不尽如人意。

（二）企业单位消防安全教育工作过于表面化

消防安全教育以提高化工企业和人员的四个能力为主：第一是提高人员消除火灾隐患的能力，第二是提高扑灭火灾的能力，第三是组织人员进行疏散和逃生的能力，最后一点是宣传消防安全知识的教育能力，其中包括各个部门管理人员、消防安全员等。根据目前我国石化企业的消防安全工作进展来看，相关部门和人员在这四个方面的培训教育工作取得一定的效果，企业员工的消防安全意识也有所增强。

（三）消防资金投入不足，设备落后

部分石化企业的因为已经生产多年，生产运输设施、设备连续几十年生产运行，安全可靠性无法确定，部分油、气管网存在老化现象。部分石化装置是按照老规范来建造，未设置固定灭火系统和自动报警系统等自动消防设施，不满足现行消防技术标准和规范要求，一旦发生事故，处置难度相对较大。

（四）安全消防人员综合素质有待提高，消防基础设施不完善

根据调查发现，一些化工企业消防安全人员整体素质有待提高。由于这些从业人员的学历低，对一些专业的消防知识缺乏足够的了解，难以将理论知识应用于实践活动中，给消防安全工作的顺利开展产生了一定的影响。同时，某些化工企业存在着人员流动中无证上岗现象，间接地降低了消防中心的工作水平。除此之外，某些化工企业受到资金的制约，致使某些消防设施过于陈旧，未在规定的期限内进行更换。加上消防栓水压过低，消防专业设备的维护工作落实不到位，加大了石化企业消防安全问题发生的概率，给石化企业生产计划的顺利实施埋下了安全隐患。

二、石化企业消防安全问题处理对策

企业需要落实主体责任，各企业负责人就是消防安全第一责任人，要亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督导落实；同时，要落实企业、车间、班组、员工四级消防安全责任体系，压实责任链条，一级抓一级、层层抓落实，确保消防安全工作事事有人抓、时时有人管。要细致排查隐患，石化企业要定期组织开展一次翻箱倒柜式的隐患排查。这就需要石化企业做到以下几点：首先加强对员工的消防安全教育培训，增强他们的安全生产意识。包括安全常识的培训、安全意识的树立、对安全事故的处理方法、消防器材的使用等等。培训之后，可以进行考核，检查员工对安全生产的掌握情况，切实做好员工的消防安全教育工作。其次，企业需要严格落实责任制度，构建符合企业发展的消防安全管理体制，从管理制度上强化企业的生产安全。对企业各各生产部门中每个员工的岗位职责进行明确划分，对于员工中出现违规操作而发生安全事故的行为进行严格处罚，使员工深刻认识到企业对于消防安全的高度重视，也使员工时刻牢记安全生产规范；注重高学历消防安全工作人员的选用，并对他们的专业能力进行综合评估；通过消防安全培训活动的作用加强这些人员专业能力培养，并强化他们的消防安全生产意识。最后，企业需要定期检查和更新消防设备。设备老化、过期失效是企业消防工作中常见的问题，一旦发生安全事故，设备不能发挥其应有的作用，对企业造成的损失将会是惨重的。因此，企业需要经常和属地安监部门保持联系和请专家进行指导和监督检查工作。派遣专门的消防人员定期检查消防设备，及时更换老化的、过久的设备。此外，企业还需要加大对安全生产科研的投入力度，科学是第一生产力，特别是石化企业，更应该积极研究更安全、更高效的生产技术和操作模式，避免发生安全事故。

三、结束语

本文主要就石油化工企业消防安全问题及其防火对策进行了相关的分析和研究。分别提出了存在的问题，以及对这些问题的处理对策。总之，石化企业只有严格遵守和执行安全生产策略，才能安全生产，使企业健康稳定发展。

参考文献

[1]谢力能.石油化工企业的消防安全管理.[J].行业论坛，2013（02）

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加强和创新社会管理，推进“平安”建设，努力实现“平安企业”创建活动为目标。以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产秩序为保障，通过认真履行安全生产监管职责，加大执法监察工作力度，加强培训教育，严厉打击非法违法行为，进一步减少事故总量、有效防范重特大事故，安全生产事故控制在市政府下达给我县的目标以内，确保事故总量、死亡人数同比下降，为赣南苏区振兴发展营造更加安全稳定的环境。

二、监管执法的对象及范围

（一）重点监管对象。对全县的危险化学品生产、经营、储存企业，使用危险化学品为主料进行生产的企业，烟花爆竹批发经营企业，非煤矿山企业，安全管理机构和安全管理制度不健全、安全设施不完善的企业，构成重大危险源的企业，生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的企业将纳入县安监局监管重点监管对象(见附表1)。

(二)综合监管对象。一是对县政府有关部门及各乡（镇）政府安全生产工作进行综合监督检查。二是指导协调和监督检查公路、建设、消防、水利、电力、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政等有专业安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。

（三）一般监管对象。一是除重点监管、综合监管对象以外的其他生产经营单位，根据具体情况突出重点时段适当组织专项检查或抽查。二是对群众举报存在安全隐患的企业，及时安排查处，并按时回复举报人。

三、任务分解

监管执法检查由执法大队和相关股室具体负责。

四、主要任务及时间安排

安全监管的重点内容为国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的内容。但根据监管执法对象、频次的不同以及单次监管执法活动确定的重点可以在规定内容中有所侧重和选择。

（一）烟花爆竹的监管

时间安排（见附表2）

零售网点的检查内容：对烟花爆竹零售网点的负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训情况、网点内的烟花爆竹储存是否超量、经营地址是否改变、消防设施是否到位、是否销售“三无”产品等，严厉打击无证、非法经营、储存等行为。

批发企业的检查内容：重点检查安全生产标准化落实情况、从业人员的安全培训情况、特种作业人员的持证上岗、产品流通记录、烟花爆竹仓库现场安全管理以及消防设施等。

（二）危险化学品生产经营单位的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全教育培训、事故隐患排查、重大危险源监控、生产安全事故报告、特种作业人员持证上岗情况、职业病卫生的管理、消防安全设施等。

（三）非煤矿山（露天矿山）的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况、安全全产标准化落实情况、应急预案的制定和演练、各种图纸、“三同时”的落实情况、安全生产管理制度、特种作业人员的持证上岗、各种记录（日常安全检查记录、安全教育培训制度及培训记录、事故隐患处理记录、劳保用品发放记录）、职业病卫生的管理、采场安全环境、排土场、采场安全基本参数及状况等。

（四）非煤矿山（地下矿山）的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况、安全生产标准化的进展情况、“三同时”的落实情况、职业病卫生的管理、安全生产管理制度、各种记录、应急预案的制定和演练、安全投入、劳动防护用品及设备、特种作业人员持证上岗、安全出口、矿井巷道、开采工作面、通风系统、排水系统、井下通讯系统、提升运输系统、供电系统的安全状况、完成地下矿山“六大系统”建设和尾矿库在线监测系统建设等。

（五）建筑施工企业的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：协调城乡规划建设局重点检查企业安全生产基本条件（各种资质证、许可证、施工单位管理者的安全资格证），安全生产管理（安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、职业卫生与职业病管理、事故应急救援、“三同时”的落实），安全生产施工（各种警示标志、防护用品、“四口”“五临门”的防护措施、安全网、脚手架的铺设情况、特种作业人员的持证上岗情况、三项五线制的落实情况以及各种作业方案的制定）。

（六）消防安全的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：协调消防大队开展人员密集场所、易燃易爆危险物品、高层和地下建筑消防设施执法检查，重点监管消防设施配置、消防安全责任落实，火灾隐患排查治理、应急疏散演练开展，员工消防安全培训等情况。

（七）供电公司、水电站的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：协调水务局重点检查水电站的安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、“三同时”的落实、应急预案的制定、各种警示标志、特种作业人员持证上岗情况等。检查供电公司各种标准、规程及制度是否齐全有效，安全规程、制度执行情况，安全技术交底记录、日常检查记录、隐患排查记录是否完善，主要技术人员持证上岗、班前会、两票的执行情况。安全教育培训的开展情况，是否制订年度安全教育培训计划，换岗及新聘用的生产人员是否进行安全培训，特种作业人员持证上岗情况，反违章工作的开展情况，施工现场安全管理等。

（八）工矿商贸企业的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：协调相关单位重点检查企业的安全生产管理机构、“三同时”的落实情况、安全培训教育情况、劳动防护用品发放和使用情况、职业卫生防治、特种作业人员持证上岗情况、危险源及应急预案管理、作业现场管理情况、安全投入情况等。

（九）道路交通领域安全的监管

时间安排（见附表2）

检查内容：协调交警、交通、公路、城建等部门重点检查车辆超速、客车超员、货车超载、货运车辆及农用车违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。成立县安监局平安创建活动领导小组。

2、坚持强化监察监管。通过监察监管促进乡（镇）和有关部门加强安全监管和行业管理，通过监管监察推动企业落实主体责任。

3、坚持分工负责、相互配合的原则。执法大队执法检查要尽量与计划外执法相结合，监管股室执法检查要尽量与行政许可业务范围相结合。

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为进一步加强学校消防安全工作，普及消防安全知识，增强师生消防安全意识，提高学校抵御火灾能力和师生自防自救能力，预防校园火灾事故的发生。经研究，决定在全市中小学幼儿园（包括民办幼儿园）开展学校消防安全宣传教育活动，现将有关事项通知如下：

一、切实加强学校消防安全宣传教育活动的组织领导。各教育学区、各级各类学校要高度重视学校消防安全工作，本着对学校安全、对师生生命高度负责的态度，认真负起学校消防安全工作的领导责任，牢固树立“消防工作、预防为主、宣传先行”的意识。各级各类学校要以“119消防日”为契机，认真研究制定切实可行的消防安全宣传教育活动方案，明确责任分工，加强组织领导，精心组织安排，确保学校消防安全宣传教育活动取得实效。

二、扎实做好学校各项消防安全宣传教育活动。各级各类学校要以普及消防安全知识、开展逃生自救演练为重点，创新教育方法，丰富宣传形式，努力在宣传实效上下功夫。

1.有针对性、选择性的开展消防安全主题宣传教育活动。可以充分利用校园网、校报校刊、黑板报、校园橱窗等宣传阵地，出一期消防教育专刊；上一堂消防安全知识课；开一次以消防安全为主题的班队课；发一批防火安全宣传品；播放一场防火灾事故专题片；开展一次消防安全知识竞赛；进行一次消防安全图画展；举行一次消防安全征文活动；分发一份消防安全倡议书或致家长的一封信；悬挂一幅消防安全标语或横幅等“十个一”活动；有条件的中小学幼儿园还可以组织学生“进红门”或参观消防安全教育培训基地等活动，努力形成“教育一个学生，带动一个家庭、辐射整个社会”的良好安全教育氛围。

2.开展一次消防应急疏散演练活动。各级各类学校要根据学校实际情况制定消防应急疏散演练预案，组织开展一次全校师生共同参与的消防应急疏散演练（演练脚本可参考附件1），熟悉紧急情况下如何自救、如何逃生，增强师生防火逃生和应急疏散演练能力，学生参加消防应急疏散演练要达到100%。

三、全面排查和整治校园各类火灾隐患。

各级各类学校要根据秋冬季节气候干燥，火灾多发的特点，对学生集体宿舍、食堂、图书室、实验室等重点场所开展一次校园消防安全隐患自查自改活动，重点检查校园消防安全管理制度是否落实、消防安全组织是否健全、防火应急预案是否科学、消防设施设备是否良好、火灾隐患是否排除。要重点查看学校师生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中的公共场所的消防设施设备是否完好无损、能正常使用。要特别对学生食堂、配电室、化学药品库、实验室、微机室、锅炉房、学生宿舍的电源、火源等库房设施进行一次彻底排查。对排查出来的火灾隐患全面整改，务必要做到整改责任到人，整改经费到位，整改措施落实，确保火灾隐患得到消除，杜绝火灾事故发生。

四、认真分析总结，扩大影响。

活动结束后，各级各类学校要及时做好活动开展情况的小结和上报工作，在11月24日前登录“xx市学校安全教育平台”（网址：）-管理系统-数据统计分析-疏散演练-演练详情模块中上报：1、疏散演练方案上传；2、演练过程照片上传；3、进行演练总结并将《xx市学校消防安全宣传教育活动情况反馈表》（附件2）以附件形式上传。xx市学校安全教育平台帐号及学校管理员使用手册详见瑞教办安〔2017〕101号文件。

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