安全培训教育制度范文

导语：如何才能写好一篇安全培训教育制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

三、宣传教育培训的形式采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。

四、对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。

五、单位、部门对所组织培训的时间、内容入接受培训人员进行认真详细的纪录并存档。

六、宣传教育培训内容：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

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关键词：施工人员；安全意识；培训；教育

安全生产，是施工企业的一个永恒不变的主题，当今，我国经济迅速的发展，社会主义建设事业也是蒸蒸日上，然而发展所带来的是建筑施工安全生产问题，目前，施工现场的安全生产形势是非常严峻的，施工安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重点的。施工现场安全生产管理控制三项重点工作是人的不安全行为，物的不安全状态和不安全的作业环境和管理上的不足，根据统计分析，全国建筑行业80%以上的人员伤亡是由于违章指挥，违章作业，违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作业人员的安全素质，规范作业人员安全的行为，并最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要课题，这些是可以通过对施工人员的教育和培训来实现。

1 依法加强安全生产教育培训，提高施工现场作业人员的安全生产意识

安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。为加强建筑业企业职工安？？教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。

我国的安全管理管理方针是“安全第一，预防为主”。安全第一，是指所有生产活动中要将安全工作放在首要位置；预防为主，是指所有的生产活动开始之前对生产活动的特点，采用科学的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，从而使工人的安全生产知识和技能培训落到实处。 “安全生产法” 《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”

2 建立健全安全生产培训教育制度，强化安全生产培训教育制度的执行力度

（1）建立健全安全教育培训责任制度，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

（2）建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

（3）实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。

（4）建立安全教育培训经费管理制度，在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

3 运用多样化的形式进行安全生产教育，做到时刻提醒注意安全，时刻不忘安全

安全生产教育的方式方法是多种多样的，安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法，以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育五种类型。

在施工现场的安全教育中，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改过程中对工人进行现场对比教育，加深工人对教育内容的印象，提高工人对安全隐患危害性的认识，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终实现安全生产。

4 注重安全培训教育的效果，加强对作业人员的安全生产知识考核

目前，许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核，结果造成作业人员对施工现 场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解，达不到安全教育培训的目的，导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。

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一、基本思路

（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对公司各级管理人员（包括领导、公司各部门、车间管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：

（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。

（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

（四）严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括厂级、车间级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。

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一、总体思路

以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、6s精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标，为隆迪公司生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。

二、2014年安全生产管理工作目标是：

1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。

2、因工负伤率≤2‰。

3、不发生因工重伤、食物中毒、交通事故及刑事案件。

4、杜绝严重违章操作;隐患整改率100%;安全培训率达到100%;特殊工种持证上岗率达到100%。

三、2014年度安全生产规划：

为确保2014年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我们要在总结上一年工作经验教训的基础上，重点做以下工作：

1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行“6s”现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、深入开展企业安全文化建设，加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度，全面促进安全生产顺利有序进行。

4、加强对外来人员的安全管理，保证外来人员和公司员工的人身、财产安全。

5、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

加强学习《用火作业安全管理规定》《临时用电安全管理规定》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全生产管理制度》。

四、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。

1、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司将健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，强化“三个教育”(即：安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育)，传达国家、省、市、公司关于安全生产的有关指示和精神。

2、针对公司人员流动性大的特点，认真抓好“三级安全教育”及特殊工种安全教育，对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗。强化操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训，确保从业人员具备相关的安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理的能力，避免事故的发生。

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路桥工程属于我国现代重点行业，同时数量越来越多，而现代路桥工程的施工现场安全事故频发，引发了社会的广泛重视。因此，路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的问题以及改善对策，望带来路桥工程的思考。

关键词

路桥工程；施工现场；安全管理

路桥施工中最为重要的管控内容便是安全，只有确保了施工安全，才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全，同时保证路桥施工效果。现阶段，我国路桥施工中仍然存在很多问题，更需要提出建议，改善施工。

1、路桥工程现场施工安全管理

建筑施工中，安全为第一要务，通过管理方式改善基本安全环境，进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段，路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全，同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理，可以发现安全管理具有以下特点：（1）流动性。当前,路桥施工队伍中，主要以农民工为主，而且其所带有的人员流动性较大，通常建筑项目转换时，施工队伍通常也会转换，进而不断转换施工环境，为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍，而各种场景和环境不断变化，同样为安全管理带来了难度。（2）密集性。现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段，建筑施工中虽然会应用到各类机械设备，但机械设备应用较少，同样可以施工人员仍然较为密集，也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员，当人的基本密集程度达到一定程度后，而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低，进而更加带来了管理之中的难度，我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训，更是加重了该隐患[1]。（3）复杂性。路桥施工面临的安全管理问题繁多，此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作，其不仅关系到施工人员的生命安全，同时也涉及到一类外来人员的安全。

2、路桥工程现场施工安全管理问题

2.1安全教育不足

伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场，路桥安全管理工作的不足得以凸显，例如安全教育工作的不足，一些施工企业不能正视安全教育工作，实际工作中不仅是不重视的

态度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程，我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作，同样规章制度中并不能体现此类规定，进而带来了严重的问题[2]。

2.2责任划分不明确

建筑工程属于复合型工程，其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段，我国的建筑施工责任划分尚且不明确，很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白，不能明确施工方面的义务与权利，监督工作存在盲点，很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。

2.3制度不能贯彻

现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度，例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等，但是此类制度实际中往往不能贯彻，一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性，另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略，造成了施工现场安全管理的问题。

2.4缺少安全培训工作

目前诸多施工单位为了减少工作量，在施工前忽略了安全培训工作，不能真正的落实安全教育制度，进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性，同时使得员工不能知道真正的安全理论，便会带来安全管理工作的困难。

3、改善施工现场安全管理的建议

根据以上问题，应当将安全管理作为重点工作展开，而且将安全管理作为信用的一方面，现阐述如下：

3.1制定法律法规

首先应该建设外部环境，立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况，进而归类出我国实际施工现状，进而制定相应的的法律法规，完善基本的法律组成，当建筑工程想要开展施工工程时，可以做到有法可依，进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依，进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。

3.2做好施工把关工作

现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场，做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题，一旦施工质量出现问题，势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制，进而将一类安全事故有效控制，保证建筑施工顺利开展。

3.3提升监督力度

为保证路桥工程的施工现场安全管理，笔者认为政府应该提升职能，做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色，其更应该做到的便是如同“双亲”的角色，一方面照顾现阶段的施工，另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作，组织专门的管理型人才，继而监督施工企业的各个环节，提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才，继而保证管理队伍的高素质，提高管理效果。

3.4制作问题档案

政府现阶段的监管过程中，可以将发现企业的问题整理成档案，现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成，进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题，明确其存在的安全隐患，同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成，可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度，将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作，如果一些单位的安全信用已经成为“负数”，需要重点关注此类单位的工作。

3.5完善安全教育制度

施工企业在正式施工前，对即将参与施工的人员采取安全培训工作，实际培训工作中可以引入考核制度，考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识，提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容，继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。

4、总结

综上所述，路桥施工质量事关国计民生，在实际施工过程中要严格控制安全生产问题，做好把关工作，完善相关制度法规，从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。

作者：周克元 单位：湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司

参考文献：

[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.

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安全教育培训工作是提高员工安全意识和安全技术素质、防止人的不安全行为、减少误操作的重要方法。安全教育培训主要包括三级安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三级安全教育培训。危险化学品生产企业应制定安全培训教育制度，要求新入厂人员（包括新员工、临时工、外来实习人员等）必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育合格后方可上岗作业。一、二、三级安全教育时间累计不得少于72学时。2）日常安全教育培训。结合岗位特点，定期对从业人员进行安全思想、安全技术和遵章守纪教育。日常安全教育的内容应包括基础安全知识，安全生产法律法规、方针政策，本岗位的生产特点、存在的危险有害因素和防护措施，应急救援预案和岗位应急处置措施，生产事故案例，防护器材、消防器材的正确使用等。日常安全教育培训的时间累计不得少于20学时。3）特殊安全教育培训。危险化学品生产企业的主要负责人和安全管理人员应进行安全培训，取得安全资格证书；特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业，并按规定年限进行复审和换证；在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产使用前要按新的安全操作规程对岗位操作人员进行专门培训教育；发生重特大事故和恶性未遂事故后组织有关人员进行现场安全教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

二、隐患管理

隐患是事故的根源。危险化学品生产企业应建立安全检查和隐患排查治理制度，经常性开展隐患排查工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。安全隐患排查要不留死角，全员参与。对于排查出的一般隐患要立即组织整改，对于技术条件暂时不具备整改的重大隐患，要采取防范措施，防止事故发生，并纳入技改项目，限期整改。

三、作业安全管理

动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业均具有很大的风险，要严格执行化学品生产单位八项作业规范（AQ3021~3028-2008）的要求。实施作业前，必须办理审批手续、进行危险有害因素辨识和风险分析、编制切实可行的安全措施。作业负责人应到现场确认安全措施的落实情况，向作业人员交代作业任务和安全注意事项，管理人员要加强现场监督检查，发现违章行为及时制止。

四、变更管理

变更管理是指对人员、工艺、技术、设备设施、管理等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危险性得到充分辨识，风险得到有效控制。发生变更时，如果未对风险进行分析并采取安全措施，就极易形成重大事故隐患，甚至造成事故。危险化学品生产企业应建立变更管理制度，在工艺、设备设施、电气仪表、公用工程、管理制度和人员等方面发生的所有变化，都应纳入变更管理。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查确认，确保变更具备安全条件，并对变更可能影响到的人员进行培训教育。

五、应急管理

完整的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。危险化学品生产企业要结合实际，有计划、有重点地组织事故应急演练，评估演练效果并完善应急预案。危险化学品生产企业要建立应急响应系统，明确组成人员及其职责。发生生产安全事故后，应根据实际情况启动相应级别的应急预案，事故现场人员和应急处置人员要按照应急预案的要求进行及时、有效地处置。各职能单位要做好日常应急保障工作，定期核查并及时补充和更新应急物资储备。对于应急处置人员和管理人员要进行定期专业培训，提高其应急专业技能。

六、事故和事件管理

危险化学品生产企业应着重加强未遂事故等安全事件的管理。认真分析查找分析安全事件的根本原因，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，防范事故的发生。对于生产安全事故，应按照“四不放过”原则进行事故调查处理，及时落实防范措施，组织相关人员进行现场安全教育，吸取事故（事件）教训。对于外部企业事故信息也要及时收集，认真吸取同类企业事故教训，提高安全意识和防范事故能力。

七、结语

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二、抓制度约束，强化对项目的安全管理。严格执行安全管理考核办法及相关制度，并进行挂钩考核，进一步加大安全监管和考核力度，夯实安全基础管理工作，将体系运行和日常安全管理融为一体，尽量避免两层皮现象发生。不断提高安全管理人员的专业知识水平，按计划组织安全专业知识学习，使安全专业管理人员思想能够与时俱进，专业知识面能够适应现代企业制度管理的需要。通过全员参与，对生产作业现场和作业过程中的危险源、可能发生的事故进行预想、辨识和控制，让生产线岗位人员知道生产现场的危险源处在哪里，程度和状态如何，知道采取什么样的措施来有效地控制危险源。在操作要严格执行岗位作业标准，落实整改措施，确保操作、环境和设备设施安全。

三、抓安全培训，提高从业人员的安全素质

1、督促施工企业建立健全安全生产培训教育制度。把安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，进一步提高广大从业人员的安全生产意识。要强化对一线操作人员和特殊工种人员基本操作技能和安全防护、救护基本知识的培训教育。

2、积极开展“安全生产月”活动。通过开展示范工程观摩学习、事故案例宣讲以及举办施工安全警示教育培训班等活动，在“安全生产月”期间，普及安全生产法律法规及安全常识，大力营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

3、引导建立多层次、多专业的培训教育体系。要求达到一定规模的施工现场通过建立农民工业余学校对广大民工开展安全知识的培训教育，以提高农民工的思想和业务素质；支持和鼓励小型建筑业企业走社会化方式对其一线操作人员进行安全培训，以此逐步形成以专业培训机构和建筑施工企业自主培训相结合的从业人员教育培训新体制。

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【关键词】化工生产;安全教育;培训;方法内容;重要性

安全管理，教育先行。安全是化工企业永恒的主题，安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作，是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平，化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训，提高全体员工的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，才能做到人人重视安全、人人懂得安全，使安全管理人员能抓、会管，真正实现安全教育培训的目的。

一、充分认识企业安全教育培训的重要性

安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。

安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。

1、加强领导，可提高领导安全意识

企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。

2、加强培训，可提高员工安全素质

安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。

3、安全培训，可有效遏制事故发生

生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。

二、认真贯彻落实安全教育培训制度

1、安全培训教育制度现状分析

尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。

2、安全培训的方式方法

安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。

安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。

3、安全教育培训的主要内容

首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。

其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。

再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。

由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。

专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。

总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。

2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。

安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。

更正

本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。

本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。

本刊发表在2014年6月（上）总等260期第191页刊上符珀《PS技术在土地测绘中的应用研究》一文，作者题目有误，应改为：GPS技术在土地测绘中的应用研究。

篇9

危险化学品使用环节涉及各行各业，加强危险化学品使用环节的安全监管，及时排查整改安全隐患，已经成为危险化学品安全监管工作的重要内容和亟待解决的问题。本文从国内外危险化学品安全专区的现状出发，力图构建一种危险化学品专区安全监管新模式，提出以安全社区为平台，建设危险化学品安全专区，是强化危险化学品专区安全管理的重要途径和治本之策，并提出了一些建议和对策。

1、危险化学品概述

危险化学品是具有易燃、易爆、腐蚀、毒性与放射性等特征的化学品，需要企业工作人员在生产、使用、装卸、运输与仓储管理等环节中加倍小心，否则极容易发生货物、财产损毁甚至人员伤亡。危险化学品在社会各行各业中均有应用，属于事故多发的范畴，其造成的安全事故可能发生在生产、存储、运输，或者是经营与使用过程中，覆盖范围广、危险程度大，容易给人们的生命健康与国家财产安全带来难以估量的损失。我国经济的快速发展加速了危险化学品在企业生产中的广泛应用，与此同时，将带来更加严重的安全管理问题。

2、危险化学品专区存在问题

2.1 专区总体规划和布局不合理

根据《危险化学品安全管理条例》的相关规定，在危险化学品仓储网店选址时，凡是危险品储存数量较大，构成重大危险源的，应与人口稠密的公共场合（如居民区、学校、医院、商业中心等）等间隔一定的安全距离，以便降低事故发生时对周边居民的危害。厂区的合理布置是仓储环境安全的有利保障，也是应急救援工作顺利开展的基础。目前存在专区建设缺乏规划指引，功能定位不清，致使有的企业与周边建筑物的安全距离不符合要求，有的企业随着城市化、工业化进程的加快，库区逐渐被城市包围。

2.2 建设项目安全准入门槛低

产业结构不合理，大多数专区在建设初期未设定准入门槛，招商引资时一些高风险、高能耗、高污染的项目被盲目引进，经济的发展以破坏资源、污染环境甚至牺牲人的生命和健康为代价，破坏了人与自然的和谐相处；建设项目安全设施“三同时”落实不到位，对潜在的风险因素估计不足，安全设施无正规设计、设计不规范或擅自修改设计方案、不按设计方案施工，硬伤造成安全间距严重不足等问题较重，整改难度相当大，安全性大大降低。

2.3 企业安全生产主体责任有待进一步落实

随着改革开放的不断深入，经济成分、经营方式和用工形式都呈现多元化，私营、个体企业大量涌现。由于经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识，使许多企业生产本质安全条件差，生产工艺安全性能低下，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低，设备老化得不到及时更新，跑、冒、滴、漏等现象严重，给事故发生埋下隐患；固定资产投资增长过快，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，一些企业忽视安全，盲目追求产量效益，超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运营的现象增多，事故时有发生。

2.4 安全监管人员配备不足

目前我国各级政府安全监管人员的万人（职工）配备率是0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7倍、德国16倍。加上危化品安全管理工作技术要求高，现有安全监管人员安全素质普遍偏低，专业能力不足，贯彻执行安全生产工作决策不坚决、不得力等，这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。

3、建设安全危险化学品专区的对策措施

3.1 整合资源，成立区域安全综合监管组织

按照安全社区“建立一个负责安全促进活动的跨部门合作的组织机构”的理念，建立以当地政府牵头，安全监管、公安、交通、卫生、环保、工商、消防等职能部门共同组成区域安全综合监管组织，明确各部门职责，整合各方面资源，共同开展安全促进工作。区域安全综合监管组织承担着组织对事故与伤害风险的辨识及其评价、制定安全目标和计划、组织安全促进项目实施、评审安全绩效、提供资源和条件保障等职责。根据实际情况需要，可以设立工作场所安全、道路交通安全、宣传教育等若干个执行机构，具体实施安全促进。

3.2 全员参与，建立信息交流和反馈机制

通过定期举办安全沙龙、安全论坛等具有教育疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动，建立各职能部门、各企业间的信息交流与信息反馈渠道，调动员工安全自律的积极性，提高全员参与率，促进区域安全健康工作的发展。

3.3 评价风险，落实事故防范计划和措施

进行事故与伤害风险辨识与评价，开展危险源辨识、事故与伤害评价等工作，是保证安全促进的核心基础。通过对区域事故与伤害风险进行系统、全面的调查分析，根据区域突出的安全问题和事故伤害风险类别有针对胜地制定和落实防治计划，抓住重点，有的放矢，积极开展各类事故伤害预防工作。一是制定安全准入门槛，建立发展长效机制。从长远发展的角度，制定和完善相关准入政策，实现“高标准、高规格”建设危险化学品专区。统筹考虑区域产业结构，引进新项目时，必须确保符合产业发展规划，对不符合产业发展政策，属“限制类”和“淘汰类”的或不符合总体规划要求的危化品项目，一律不予批准，提高石油化工产业的盈利能力、抗风险能力；坚持建设项目安全设施“三同时”制度，严格按照准入标准建设，将事故风险控制在最低限度，实现全面、协调、可持续发展的原则。二是合理规划总体布局。对专区的总体布局进行科学规划，保证了区域内危险化学品布局合理。对危险化学品生产、储存高度集中的区域，实行封闭管理，对进入区域的车辆和人员实行逐一安检，验证放行，无关人员一律严禁进入区域。实行推动区域设施的综合建设，坚持“产品项目、公用辅助工程、物流传输、环境保护、管理服务”五个一体化的原则。区域内的码头、管道、管廊、道路、消防等公共设施由政府统一建设，投入使用后委托专业的服务公司进行管理。

3.4 加强监督检查，落实企业主体责任

一是加强政府安全监管队伍建设。提高政府监管人员配备率，合理配备专业人员，全面提高安全管理人员素质。建立各职能部门联合检查机制，定期开展联合检查，深入开展查隐、抓整改、反“三违”活动，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全管理，整改安全隐患。二是建立健全技术支撑体系。建立健全技术支撑体系既是政府加强危化品安全监管的需要，也是企业获得技术服务的重要途径。通过聘请专家或委托有实力的安全服务机构为区域内企业提供安全评价、安全检查、安全培训和风险评估等安全技术服务，协助企业辨识危险有害因素，查找安全隐患，堵塞漏洞，实现超前控制及本质安全。

篇10

职工的安全生产教育是企业安全生产的重要基础和保障，入厂、入矿的“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质的，将企业安全生产建立在牢*的基础上的有效途径。但当前企业“三级”安全生产教育状况不能不使人担忧，存在的主要问题是：

1、新工人和变换工种人员在上岗之前，没有接受全面的、系统的安全技术培训。职工在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。

2、培训的内容缺乏针对性，培训的时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，限于会背操作规程，缺少现场岗位培训，以及职工应急应变和处理问题的能力。

3、安全培训与技术培训脱节。职工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行。

4、车间培训、岗位培训流于形式。大部分车间主任、班组长对新上岗的职工只讲一般的安全注意事项，抄一份考卷就算培训，而对本岗位的重大危险源和安全技术操作没有交待清楚。

针对以上种种问题，笔者认为每个企业都必须根据自身的特点，拟定“三级”安全生产教育大纲和考核标准，规定讲课内容及课时。具体的做法是：

一、厂级教育厂级安全教育以树立安全生产意识教育为主，结合本厂生产工艺特点，讲解一般性的安全生产知识和国家安全生产法规。理论学习结束后，受训人员实习时间以7天至10天为宜，每天都要和当班的专职安全员一起到现场进行安全检查。专职安全员必须对其讲解各个工作岗位的生产工艺、危险因素辨识和对违章操作人员的纠正、批评和处罚。其目的就是增强受训人员的安全生产意识，养成职业的安全习惯。

二、车间教育受训人员在达到厂级安全部门理论、实践要求后下到车间，车间教育以安全生产知识教育为主，结合本车间特点和生产工艺、生产任务，讲解安全技术操作规程和安全事项。每天要和车间主任一起参加派班、班前安全对话、下现场检查工作，时间以3天-5天为宜。其目的是增强受训人员的安全责任心和使命感，对所在基层状况有一个系统的了解。

三、班组教育班组教育、岗位培训以安全生产技能教育为主。采用"以老带新"的方法，指定有经验的老工人和受训人员一起工作，其目的是学会事故应急反应和标准化操作的技能，时间视工种而定。

通过上述“三级”教育安全生产培训，职工应具备：

1、较高的个人安全需求，关注生命，珍惜生命。

2、较全面的安全生产技术知识，能掌握于本岗位有关的安全知识和危险因素识别方法。

3、能自觉遵守有关的安全生产法规、操作规程和劳动纪律，并能长期坚持。