企业安全生产专项整治方案范文

导语：如何才能写好一篇企业安全生产专项整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，按照“夯实基础，整体联动，重点防范”的工作方针，狠抓企业安全生产各项工作措施落实，切实消除安全隐患，进一步加强我县企业安全生产监管工作，确保安全生产形势的稳定。

二、组织领导

为确保企业安全生产整治工作的顺利开展，由县生产安全委员会办公室负责企业安全生产专项整治工作。企业安全生产专项整治分三个小组开展工作，煤矿专项整治工作由国土资源局牵头，公安局、环保局、林业局参加；非煤矿山、危险化学品专项整治工作由安监局牵头，经贸局、环保局、公安局参加；建筑施工安全专项整治工作由建设局牵头，国土资源局、交通局、财政局参加。

三、整治内容

（一）煤矿

整治范围和对象：全县所有从事煤矿资源开采和探矿的企业。

（二）非煤矿山

整治范围和对象：全县所有从事非煤矿产资源开采探矿的企业（含砖瓦、粘土生产企业）。

（三）危险化学品

整治范围和对象：全县所有从事危险化学品生产、储存、使用的企业。

（四）建筑施工

整治范围和对象：全县所有从事建筑施工的企业。

四、整治重点

（一）煤矿整治重点

1.严厉打击非法煤矿，坚决取缔无证开采行为；2．加大“一通三防”隐患整治，杜绝瓦斯、煤尘事故的发生；3.抓好顶板管理，提高工程质量；4．切实加强运输秩序管理；5．抓好安全费用的提取和使用工作；6．严格煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作规定；7．每个作业点的下井人数必须控制在9人以内；8.强化安全基础工作，建立长效管理机制。

（二）非煤矿山整治重点

1．取缔无采矿许可证的非法矿点，坚决制止无证非法开采行为，严防死灰复燃；2．着力解决小矿山开采方法问题；3．加大隐患整治的力度；4．井下矿山要全面实现机械通风；5．每个作业点的下井人数必须控制在9人以内。

（三）危险化学品整治重点

1．危险化学品生产、储存和使用的企业和单位，要按照《危险化学品管理条例》和有关法律法规，严格进行整治；2．对危险化学品经营企业和销售网点进行全面检查；3．强化对危险化学品运输整治；4．整治危险化学品的包装管理；5.落实危险化学品安全管理职责，强化监督管理要按照《条例》和有关规定，落实责任，进一步加强基础工作，建立健全各项规章制度，严格实施监督管理。

（四）建筑施工整治重点

1．加强起重机械设备使用的监督管理；2．认真做好《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的实施工作；3．严格执行安全专项方案编制审核制度；4．施工企业在施工前必须将专项施工方案送建设局备案；5.抓好防高处坠落、施工用电、外高压电防护、模板支撑和脚手架等各项工作，全面排除事故隐患；6．进一步整顿和规范房屋拆除行为；7．抓好监理企业的安全培训工作。

五、整治目标

（一）煤矿整治目标

1．各乡镇和县直有关职能部门安全生产责任明确，安全管理体系完善，长效管理措施落实；2.开采和探矿企业安全管理制度健全，日常安全管理有序，现场安全巡查制度执行严格，法人代表和其他负责人、从业人员安全素质明显提高；3.开采和探矿生产各种证照齐全，安全生产条件符合国家现行有关安全技术规范；4.关闭证照不齐、不具备煤矿产开采安全生产条件的煤矿；5.防止重特大煤矿安全事故，减少一般性事故，实现煤矿开采安全有序。

（二）非煤矿山整治目标

1.健全和完善非煤矿山安全生产监督管理体制，矿业开发秩序明显好转，非法的和不具备安全生产条件的非煤矿山坚决予以取缔和关闭；2.建立和完善非煤矿山持续改进的企业安全生产自我约束机制，使非煤矿山安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员的安全素质等各方面基础工作水平得到提高，事故防范措施得到加强，重大事故隐患得到消除或有效监控；3.完善市场准入，全面实施安全生产许可证制度。

（三）危险化学品整治目标

1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，现场安全巡查制度执行严格，法人代表、从业人员安全素质明显提高；2.证照齐全，安全生产条件符合国家有关安全技术规范；3.关闭证照不齐、不具备危化品安全生产条件的从业单位；4.防止重特大危化品责任事故，实现危化品安全有序。

（四）建筑施工安全整治目标

1.加强建筑安全监管工作，完善建筑施工安全监管体制；2.强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；3.提高从业人员安全意识和防护自救能力；4.实现无建筑施工坍塌、坠落等重特大事故的发生。

六、工作措施和步骤

（一）加强检查，加大安全生产管理力度

凡从事生产经营的企业，必须建立健全安全生产管理规章制度，严格执行一班三检查，严格各种台帐的管理，严格执行设备的运行记录和管理，杜绝重特大事故的发生。任何企业必须把保证生产安全作为企业获利的前提条件，采用行政、经济和法律手段，建立安全生产的约束机制。

1.制定处罚规则，使违规企业付出更高的代价；2.强制企业与工人签订合法的用工合同，防止人员无序流动，严把工人的素质关；3.强化宣传教育，采用多种形式，强化培训。

（二）夯实安全保障的硬件基础

1.加大投入，建立以企业投入为主，政府投入引导，金融、保险参与的多元化投融资体系；2.建立安全生产基金；3.完善企业安全费用提取制度。

（三）齐抓共管，强化监管

1.按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”及“三同时”原则，建立“分级负责，属地管理”的安全生产责任制和政府部门行政首长问责制，加大事故处罚力度，严厉追究安全生产不作为的责任。

2.进一步强化公安、建设、国土、经贸、质监、水利、林业、环保、农业、电力等负有专项安全生产管理职能部门的安全管理责任，构建综合治理的齐抓共管格局。

3.加强基层安全监管，赋予乡镇安监机构执法权，加强一线安全监管执法力度。

4.完善企业生产安全保障机制，落实以下制度：安全生产责任制度；安全生产许可证制度；安全投入及安全费用提取制度；安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；安全生产台帐制度；安全评估制度；风险保证金制度；工伤保险制度。

（四）整治工作分动员部署、集中整治、检查验收三个阶段进行。

第一阶段：动员部署（9月1日至10日）

1.各乡镇、县直各部门要根据这次专项整治的总体要求，结合本地、本单位实际情况，认真研究制定具体工作的实施方案，通过召开会议，广泛动员，周密部署，层层落实责任。各生产企业要运用多种办法将责任落实到位，特别是乡镇、部门主要领导是安全生产管理的第一责任人，要亲自抓、负总责。要广泛开展安全生产法律法规的宣传学习，通过学习《安全生产法》、《矿产资源法》、《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，提高各类人员的安全意识和法制观念。

2.安监局对符合安全生产条件的煤矿、非煤矿山、危险化学品企业，按《安全生产许可证条例》的规定，完成煤矿、非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可证上报发证工作。

第二阶段：集中整治（9月11日至25日）

1.排查隐患。各煤矿、非煤矿山、危险化学品和建筑企业全面开展隐患自查，建立隐患分类档案，分级落实责任，制定整改措施。

2.隐患整改。根据排查出来的隐患，制定相应整改措施，限期进行整改；对一时难于整改的，必须拿出规划，分步实施。

3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的问题，应逐条完善，并严格执行，落实长效管理措施。

第三阶段：检查验收（9月26日至30日）

各乡镇、县直各部门对照验收标准组织全面检查，做到一家不漏。对检查不合格的煤矿、非煤矿山、危险化学品企业和建筑企业进行停产整顿，停产整顿后仍然不合格的，坚决给予关闭。

七、工作要求

（一）各乡镇、县直各部门、各生产经营单位要充分认识开展企业安全生产专项整治工作的重要性，正确处理企业安全与经济发展的关系，采取扎实有效的措施，切实抓出成效。

（二）各乡镇、各部门要充分运用各种媒体，宣传煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产法律法规，及时曝光违法事件，营造人人关心整治、人人参与整治的良好社会氛围。

（三）各乡镇、各部门要切实贯彻“综合治理、标本兼治”原则。要认真吸取以往屡经整治、多有反复的教训，把好源头关，加强日常防范工作，建立健全适应市场经济发展要求的安全生产长效管理机制，巩固整治成果。

篇2

一、指导思想与工作目标

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面贯彻落实23号文件和186号文件精神，着力解决当前危险化学品企业安全生产的突出问题。各乡(镇)要严厉打击非法违法生产建设行为，监管部门要认真履职，敢于负责，强化问责，企业要全面落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础，开展隐患排查与治理，以“反三违”（违章指挥、违章作业、违反纪律）、“抓三纪”（工艺纪律、工作纪律、劳动纪律）、“树三观”（观、人本观、效益观）为载体，使全县危险化学品行业专项整治取得明显实效。

二、专项整治组织机构

为做好专项整治工作，县政府成立深化危险化学品行业安全生产专项整治工作领导组（以下简称专项整治领导组），负责统一领导专项整治工作，及时研究解决专项整治中存在的突出问题，指导全县危险化学品专项整治工作不断深入开展。

县专项整治领导组下设办公室，办公室设在县安监局。负责全县危险化学品专项整治的具体工作事宜，跟踪专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。

三、专项整治对象及重点内容

专项整治的主要对象：全县危险化学品生产、经营企业和危险化学品建设项目。

重点工艺及产品：氨合成、甲醇合成、氧化工艺等列入国家安全监管总局公布的首批危险化工工艺和液氨储存、剧毒化学品等重点产品。

重点环节：动火作业、受限空间作业、高处作业、设备检修作业等危险作业和隐蔽工程环节，开、停车环节，建设项目试生产环节，危险化学品装卸、运输环节。

重点内容：

1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产主体责任情况；

2、不具备安全生产条件、不符合产业政策、已确定为关停的企业和已被注销安全生产许可证的企业关停措施落实情况；

3、与周边安全防护距离不足的企业排查和整治情况；

4、企业内压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况；

5、危险化学品充装环节安全管理情况；

6、针对近两年来化工事故暴露出的安全生产薄弱环节的防范情况；

7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员安全管理情况；

8、危险化学品道路运输安全管理情况。

四、重点整治项目职责分工

县人民政府负责专项整治的组织领导工作。组织实施关闭、停产措施，组织对周边不符合安全防护距离企业的搬迁整治工作。

（一）县安监局牵头组织本次专项整治。负责检查企业安全生产主体责任落实情况，查处不符合安全生产条件的企业，排查和监督不符合安全防护距离企业的搬迁整治工作。

（二）县质监局负责企业内压力容器、压力管道等特种设备和气瓶、槽罐车气体充装环节的专项整治。

（三）县交通运输局负责危险化学品运输单位、运输车辆及驾驶员、押运人员的专项整治。

（四）县公安局、交通运输局负责危险化学品道路交通的专项整治。

五、专项整治的方法和步骤

本次危险化学品专项整治以企业自查自整、政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。

第一阶段：全面部署阶段

1、县、乡（镇）政府及相关监管部门成立危险化学品专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署和组织开展专项整治工作。

2、安监局按照现场执法检查计划对所有监管企业进行一次现场执法检查和企业开展专项整治情况的督导检查。同时对各企业落实省安监局《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》（晋安监管三字〔2011〕1号）要求，开展隐患排查与整改情况进行检查。

3、各企业结合自身实际，认真制订专项整治方案，确定企业重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报县安监局备案后，方可转入第二阶段工作。

4、县专项整治领导组向市专项整治领导组办公室报告工作情况后，转入第二阶段工作。

第二阶段：企业自查自整阶段

1、企业对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合企业实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态设施设备限期进行整改，对工作人员的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进企业各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，深入开展“反三违”、“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实企业安全生产主体责任。

2、企业在本阶段工作完成后，向安监局上报《专项整治自查自整工作报告》，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整报告》内容包括：企业安全生产基本情况；专项整治排查出本企业存在的问题；采取的针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为以及重大安全隐患是否向县安监局主动报告、接受处罚。

3、县安监局要适时组织对重点企业、第一阶段工作开展不扎实的企业、安全隐患较多的企业进行重点抽查检查。

4、县专项整治领导组向市专项整治领导组办公室报告工作情况后，转入第三阶段工作。

第三阶段：县政府检查阶段

1、县政府组织有关部门按照各自工作方案对危险化学品生产、经营企业、运输企业按照检查内容、重点环节和重点内容进行全覆盖检查。重点检查企业第一、二阶段工作开展情况、自查自整情况、安全生产主体责任落实情况和建立安全生产长效机制情况。并针对存在的违法行为，依法下达执法文书并采取整治措施；对仍然存在违法生产、经营、建设和重大安全隐患隐瞒不报的，要依上限予以行政处罚并责令停产、停建。

2、各企业要认真整改存在的隐患和问题，经安监局复查确认整改到位，可以结束专项整治工作任务。

3、县专项整治领导组向市专项整治领导组办公室上报《危险化学品生产企业整治情况表》（附件3）及汇总本阶段工作后，可转入第四阶段工作。

第四阶段：总结阶段（10月1日—10月31日）

认真复查总结全县开展专项整治的情况、专项整治的效果、专项整治工作目标完成及企业隐患整改跟踪落实等情况，对专项整治效果明显的企业进行表彰奖励，对整治不彻底，隐患不整改的企业进行补课，对主要责任人进行问责。并接受省、市的督查检查。

在专项整治每一阶段,检查人员都要认真填写《危险化学品专项整治阶段工作备案表》（附件1）和《危险化学品专项整治企业检查表》（附件2）。

六、检查的主要内容

（一）企业自查的主要内容

1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设情况；

2、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程制定、落实和持续改进情况；安全管理机构设置及安全管理人员配置情况；安全生产最薄弱环节的改进情况；

3、危险化学品购销、储存、装卸、运输等环节安全管理制度制定和落实情况；采购、销售、运输等相关资质审查及建立用户档案、充装记录、销售台账情况；

4、全员及外来作业人员安全教育培训情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；从业人员按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品情况；对同类型企业生产安全事故开展案例教育、汲取教训、落实防范措施情况；

5、危险化学品重大危险源管理和远程监控的有关情况；涉及危险化工工艺自动化改造情况；应急救援组织的建立和应急装备、物资配置情况；事故应急救援预案备案和演练情况；

6、生产安全事故报告、建档、调查处理情况，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等）和事故制定整改措施情况；

7、各类安全设施，特别是防雷、防静电设施，可燃有毒气体检测报警装置，防火、防爆、防中毒、防泄漏设施的配置、使用和维护情况；

8、动火作业、进入受限空间作业、高处作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业和隐蔽工程作业等危险性作业实施许可管理情况；同一区域内或者交叉作业的双方单位签订安全生产管理协议、明确各自安全管理职责的情况；

9、隐患排查与治理工作机制的建立情况，对排查出的隐患是否做到“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案），对重大安全隐患报告和治理情况；

10、压力容器、压力管道、安全阀等特种设备及其附件日常管理及定期检验情况；

11、气瓶和槽罐车的气体充装管理情况，是否存在软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品的行为；

12、道路运输危险化学品的专用车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并能够正常使用的情况。

（二）乡（镇）及部门检查的主要内容

1、对依法关闭和停产、停建企业采取措施落实情况；

2、对周边安全防护距离不足的企业排查和整治情况；

3、企业落实安全生产主体责任情况；

4、对压力容器、压力管道等特种设备以及气瓶、槽罐车充装整治情况；

5、公路运输违法行为查处、事故防范和应急救援工作情况。

七、工作要求

（一）加强领导、明确责任。各乡（镇）政府及负有安全监管职责的有关部门应当依据各自职责认真组织开展专项整治工作，结合实际，成立专项整治工作机构，制定专项整治方案，落实专项整治经费，认真部署，扎实推进。危险化学品生产企业要切实落实安全生产主体责任，认真组织，周密安排，详细制订本企业专项整治工作方案，全面开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保查隐患不留死角，抓整治不留情面，建机制不留空档。对发现的问题和隐患要按照“五到位”原则进行整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时完成整改。停产企业不得以停代整，躲避专项整治。

（二）严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各乡（镇）人民政府及有关部门要严格检查，对发现的违法行为，依法采取相应整治措施。属于应当关闭和停产整顿的，要依据相关标准实施关闭和停产措施；存在一般安全隐患的，要下达整改指令书，限期整改到位。检查工作组要将检查结果形成书面意见反馈告知被检查单位，发现重大事故隐患要向上级部门报告，并挂牌督办。发现非法违法行为，不属于本部门职权范围，应及时移交政府和有关部门，采取断然措施予以关停。

对于企业自查自整不认真、隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的，除对企业通报批评外，对现有安全许可从严审批，对新、改、扩建项目安全许可实行限批，对存在违法违规行为依照上限予以处罚。对专项整治开展不力的乡（镇）和有关部门给予通报批评，情节严重的，按照管理权限，对其主要领导进行约谈。

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一、整治目标

通过开展专项整治，有效提高冶金、有色铸造企业安全生产保障水平，杜绝冶金、有色铸造行业较大事故，努力减少一般事故。

二、整治范围

辖区有色铸造企业。

三、整治内容

1．高温液态金属吊运作业范围内存在会议室、活动室、休息室、更衣室等有可能驻留人员场所的。

2．煤气作业区域未严格划分，固定式煤气检测报警仪设置不到位、警示标志不完善的。

3．危险源未辨识建档，分级管理、定期检测、评估和监控的。

4．检修作业制度不完善、安全技术措施及应急预案不到位的。

5．安全管理机构不全、人员配备不足，安全管理制度和操作规程不健全的。

6、通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的。

四、整治任务

（一）加强高温液态金属的管理。吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，并经检测合格，保证安全可靠。设备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；钢包、电炉料罐、中包等设备耳轴、砖炉衬及转炉、电炉、精炼炉炉衬要保证安全可靠。通过隐患排查，对会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内的，坚决予以整治清理，确保安全可靠。对存在隐患，可能造成重特大生产安全事故的，责令其限期整改，必要时挂牌督办，直至停产停业整顿。

（二）强化煤气作业区域的安全管理。对煤气作业区域进行严格划分，明确专门机构负责煤气的安全管理，建立健全煤气安全管理制度，设立煤气防护站，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。在煤气危险区域，设立警示标志，并保持完好有效，必须安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪。煤气系统检修必须制定检修工作方案、停气和吹扫方案、送气置换方案等方案，严格执行相关作业票制度，办理有关动火等危险作业的审批手续，做好现场监护和安全确认，进行严格检测并记录。此项整治工作必须于6月底前全部到位。

（三）确保重大危险源处于受控状态。对存在的各类危险源进行辨识，实行分级管理。对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估和监控，制定应急预案，确保危险源始终处于受控状态。未报安全生产监督管理部门备案的，责令其限期整改。

（四）检修作业管理到位。在专项整治过程中要把落实检修前的安全技术措施作为重中之重，督促冶金、有色铸造企业全面落实检修作业安全评估制度，对危险性较大的检修作业，其安全技术措施和应急预案应当经本单位安全生产管理机构审查同意。同时全面实行危险作业操作票制度和动火审批制度。在可能发生火灾、爆炸的区域进行动火作业，或者进入受限空间作业、登高作业等必须办理审批手续。

（五）修订完善安全生产规章制度。依据《冶金企业安全生产监督管理规定》，督促冶金、有色铸造企业对照13项冶金行业基本安全生产管理制度和3项安全技术操作规程及有关要求进行修订完善，并在4月底前完成。通过整治，帮助、指导、督促冶金、有色铸造企业建立健全安全管理体系和规章制度，使企业有章可循，职工依规操作，切实推动冶金企业安全管理上台阶。

（六）强化隐患整改。督促有色铸造企业开展隐患排查整改,特别是通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的企业，对拒不整改的,依法查处。

五、工作步骤

1．第一阶段：部署发动（2月—3月中旬）。要按照全区的统一部署，结合自身实际，制定2012年冶金、有色铸造企业安全生产专项整治实施方案，召开会议，全面部署，迅速将专项整治工作重点和要求传达落实到每个企业。

2．第二阶段：锁定对象（3月）。要根据本方案规定的整治范围和重点，对辖区内的企业全面深入排查，摸清整治企业底数，明确整治重点和整治要求，锁定整治对象，做到一企一表，一个不漏，调查核实按“锡滨安监[2012]7号”文要求进行。按照规定和时间要求，于3月26日前将排查情况报山水城安监局。

3．第三阶段：集中整治（4月—10月中旬）。各社区、企业要围绕整治重点和工作要求，以排查治理隐患为基础，以建立健全和落实规章制度为保障，以规范作业行为、设备设施和安全管理为核心，以建立安全生产长效机制为目标，认真开展自查自纠和督促指导，对排查出的安全隐患，必须落实有效的防范措施并限期整改到位。对在规定时间内整改不到位的企业必须停产停业整顿，确保专项整治工作取得实效。

4．第四阶段：总结验收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安监局要对本辖区内的冶金企业逐一考核验收，并于10月5日前将本地区开展专项整治工作的情况报区安监局。10月中旬起，区安监局按照整治方案要求，对我区专项整治情况进行抽查和考核验收。

六、工作要求

要按照区政府安委会关于2012年安全生产专项整治工作的总体部署，将冶金、有色铸造企业专项整治工作摆在重要位置，根据时序进度的要求，狠抓各项整治工作的落实，通过专项整治促进冶金企业安全生产工作迈入法制化、规范化、标准化的轨道。

（一）摸清底数，锁定对象。围绕今年整治的重点和任务，排查摸底，锁定对象，要按照轻重缓急，在排查摸底的基础上，逐步展开。锁定人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内、煤气作业区和煤气柜储罐区存在重大安全隐患和重大危险源未纳入管理、安全管理机构和人员配备不到位、固定式煤气检测报警仪设置不到位、安全责任不落实、基本安全管理制度不健全的企业名单，进行跟踪督办。

（二）强化整改，消除隐患。督促企业落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，对检查中发现的事故隐患，应当及时整改；一时不能整改的，应当制定具体整改计划，并采取可靠的安全保障措施，检查及整改情况应当记录在案。对存在严重隐患又无法立即消除的，应责令停产停业整顿，直至隐患消除。

（三）加强监管，规范管理。依据13项冶金行业基本安全生产管理制度（安全教育与培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、职业安全卫生制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故和处理制度、安全生产会议制度、消防安全管理制度、设备安全管理制度、危险物品管理制度）和3项安全技术操作规程（行车操作规程、浇铸操作规程、冲天炉或电频炉操作规程），指导督促冶金、有色铸造企业健全完善符合企业实际的安全生产责任制和安全生产管理制度、岗位操作规程；指导督促冶金、有色铸造企业切实强化对重点设备、重点部位的安全管理，督促企业突出加强对煤气生产、回收使用以及存在中毒、爆炸危险、起重吊运高风险作业等生产作业现场、重要设备检修期间的安全管理，彻底查纠冶金企业安全责任不落实、安全制度不完善或执行不力的问题。对存在隐患逾期未整改的企业要从重处罚。

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坚持以科学发展观为统领，以党的全会和中央经济工作会议精神为指导，按照省、市总体部署，认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点地深入开展专项整治行动，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

通过扎实开展建筑施工安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故)工作目标,从制度化、长效化、规范化工作入手,把建筑安全生产各项责任和措施落实到位,促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转,以新的成效迎接党的十胜利召开。

三、范围和重点

（一）范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程、建筑施工企业安全生产条件、各类开发区建设工程管理。

（二）重点：1、贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔〕164号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔〕254号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔〕111号)和《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质〔〕158号)及《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。

2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况，租赁企业是否具有行业确认手续等。

3、重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火）

（1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水,安全运行情况;危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。

（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。

4、各类开发区建设工程管理情况。重点是各类开发区建设工程项目是否依法纳入当地人民政府建设行政主管部门统一监管范围，是否存监管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建设程序，是否存在“三无”现象（无规划许可证、无施工许可证、无建安监管手续）。

5、建筑施工企业安全生产条件具备情况。重点是有无安全生产许可证和企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员备配是否符合要求，安全生产制度、机构是否健立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件现象。

6、保障性住房建设过程中安全、质量、市场综合情况。重点是建设程序、承发包管理和施工、监理等单位的市场行为、质量行为是否符合要求；工程实体质量、施工现场安全措施是否符合要求。

四、组织工作

市城乡建设局成立安全生产专项整治领导小组，成自勇同志任组长，吴江、吉劲松任副组长，各县（市、区）也要成立相应的领导小组，负责辖区内的建筑安全专项整治工作。市城乡建设局将于第一、二、三季度最后一个月的月初组织对全市建筑安全专项整治工作进行检查考核。

检查考核内容包括：保障性住房综合检查和深基坑、建筑起重机械、高支模、脚手架检查。其中，保障性住房综合检查为全年性检查，与各季度专项整治重点结合一并开展，要求对各地所有在建保障性住房片区工程抽查到位；深基坑、建筑起重机械、高支模、脚手架互查，要求在各地在建工程目录中随机挑选具有危险性较大分部分项工程的项目。

五、时间安排和整治内容

第一季度：活动部署和春季复工阶段。各地建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的特点，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。春季复工大检查在各县（市、区）组织自查、检查的基础上，市城乡建设局组织抽查，并迎接省住房城乡建设厅于3月初组织的互查。

第二季度：1、深基坑、高支模。深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。通过整治，深基坑支护要达到国家规范标准的要求。高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作。通过整治要达到国家规范标准的要求。深基坑、高支模检查在各县（市、区）组织自查、检查的基础上，由市城乡建设局于6月初组织检查并迎接省厅组织的互查。2、建筑施工企业安全生产条件。整治内容是对建筑施工企业安全生产条件进行动态核查。整治的重点是无安全生产许可证从事施工和企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员备配不足，安全生产制度、机构未健立健全，施工现场存在降低安全生产条件等现象。市城乡建设局不定期对施工现场进行抽查，对施工企业安全生产条件实行动态考核。

第三季度：建筑起重机械、脚手架。建筑起重机械整治内容是起重机械安全。主要包括塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备。整治的重点是租赁确认、起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外持防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和高处作业吊篮等内容。通过整治，要达到高处作业、脚手架搭设、高处作业吊篮等规范标准的要求。建筑起重机械、脚手架检查在各县（市、区）组织自查、检查的基础上，由市城乡建设局于9月初组织互查，并迎接省住房城乡建设厅组织的互查。

第四季度：开发区建设工程管理、施工消防。开发区建设工程管理整治内容是各类开发区建设工程依法纳入统一监管、履行法定建设程序情况。整治的重点是各类开发区建设监管职能理顺情况（建立健全相应质量安全监管机构或委托当地同级人民政府建设行政主管部门代管）；各类开发区建设工程监管部门或机构尽职履责、监管到位情况；各类开发区建设工程严格执行建设程序情况（执行施工图审查、规划和施工许可、工程质量和安全监督、竣工验收备案等制度）。施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，具备相应资质情况；施工企业安全生产许可证以及是否满足安全生产条件情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。开发区建设工程管理、施工消防检查在各市、县组织自查、检查的基础上，由市城乡建设局联合市安监局于11月上旬组织督查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地城乡建设主管部门要建立专项整治组织机构，指定专项整治工作主要责任人和联络员（请在2月下旬将本地区专项整治组织机构、主要责任人和联络员报送我局）。要结合本地区工程实际情况和以往事故高发类型，制定专项整治工作方案，切实加强本辖区专项整治工作的组织领导，逐级签订安全生产责任书，实行安全生产承诺制，严格落实安全生产问责制。

（二）强化管理措施。各地城乡建设主管部门结合各地实际扎实开展整治工作，有效落实四个季度不同重点的专项整治工作，创新管理办法，要利用专项整治工作，大力推行施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。

（三）加大监督检查。各级主管部门要建立隐患排查机制，加大企业领导带班值度的检查落实，加大重大安全隐患的监督检查和指导；安监机构要全面抓好落实，不断规范监督检查的方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。对整改不利由此发生安全事故的要严格按照“四不放过”原则依法查处，并追究有关责任单位和责任人。

篇5

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实“安全生产年”各项工作为主线，以提高企业安全生产本质水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题；督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提高本质安全水平；推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

三、整治重点

1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。

2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故的发生。

3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升本质安全水平。

4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

四、整治措施

1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企业实施制度化监管的同时，逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位；督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺控制水平；落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安全。

2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理基础工作。

3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力；完善应急预案，定期组织培训和演练。

4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监管。

五、整治的步骤和内容

全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。

(一)动员部署阶段（3月）

1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。

2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。

3、组织安全生产法律法规和《危险化学品从业单位安全标准化规范》的宣贯培训。

（二）自查整改阶段（4-6月）

1、各镇、开发区加强对企业整治工作的分类指导和监督。

2、结合“安全生产年”活动，在企业开展“隐患排查治理”主题活动，全面排查企业在生产过程中的事故隐患，并进行全面的登记，做到全面整改，不留死角。

3、结合“安全生产月”活动，在企业开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》宣传贯彻主题活动，并进行现场观摩交流，不断提高职工的安全素质和安全意识。

4、全面规范对重大危险源的监管监控，重大危险源实行挂牌制度；组织开展重大危险源专项检查，排查治理事故隐患。

（三）整改落实阶段（7-9月）

1、各镇、开发区要采用集中检查、突击抽查、督查巡查、厂际互查等方式，对企业整治工作的开展情况进行督查。

2、7月份，组织专家排查化工生产储存装置事故隐患，对不符合安全生产条件的生产储存装置责令限期整改，逾期未改正的，按不具备安全生产条件查处。

3、8月份，组织开展打击危险化学品安全生产非法违法行为活动，关闭不符合安全生产条件的化工生产企业。

4、9月份，对搬迁的企业进行跟踪协调，积极推动危险化学品生产企业“入园进区”。

（四）检查验收阶段（10-11月）

1、各镇、开发区组织专项整治验收组对企业的整治工作进行检查考核，形成总结报告于10月30日前报市安监局。

2、市安监局对整治工作滞后、存在重大事故隐患的化工企业开展行政执法。

3、10-11月份，全面盘点专项整治各阶段工作，完善企业安全生产各项制度和管理程序，巩固专项整治的成果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇、人民政府要进一步提高对整治工作的认识，认清整治工作任务的艰巨性，杜绝在整治工作中出现标准不高、走过场的现象。要做好工作部署，加强各部门的协调和联动，坚持求真务实，采取一切必要措施，保证整治工作取得实效。

（二）突出重点，依法整治。各镇、开发区要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切实可行的整治措施，抓好落实。进一步建立健全工作基本情况台帐，完善基层安全监管体制，加强监管力量，配备必要的专业人员，加强安全监管人员培训，提高执法水平。

篇6

建筑施工安全生产专项整治工作总结

县安委会：

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》和《广西壮族自治区进一步加强企业安全生产工作的实施意见》文件精神，今年我局积极开展建筑施工安全生产专项整治工作，现将2013年建筑施工安全生产专项整治工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

2013年度，全县在建房屋建筑工地47个，总投资23500万元。本年度工程竣工验收12个。重点整治工作内容：1、施工现场外脚手架和“三宝”“四口”“五临边”的安全防护情况；2、模板支撑系统的专项施工方案及实施情况；3、钢管扣件的检验情况；4、深基坑、高切坡的施工方案和支护情况；5、施工机械尤其是塔吊，物料提升和施工吊篮装拆和安全使用情况；6、安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况；7、安全生产管理制度的贯彻落实情况；8、企业承包、劳务分包行为和分包合同的签订情况。全年年累计开展建筑施工安全专项整治检查4次，涉及到建筑工地25个，施工企业13家，监理企业6家，检查工程单项目 180个，共签发补充材料通知单10份，责成限期整改通知书17份，签发停工限期整改通知书5份。召开例会4次，全县通报批评违章施工企业2家，监理企业1家，处罚施工企业0家。

二、2013年专项整治工作取得主要成绩

 全年通过强化监管，狠抓落实，严格把关。使得我县建筑工地安全生产文明施工形势逐步转好。全县监管内的建筑工地质量安全生产管理水平进一步提高。施工现场基本做到：一、建筑工程封闭施工率95%以上，材料推放整齐，建筑拉圾搬运、处理井然有序，场地环境卫生进一步好转；二、“三宝、四口”防护方面到位，工人进入施工场地安全帽配带率为100%，高空作业系好安全带率100%，绝大部建筑外脚手架都设置好密目式安全网，通道口、楼梯口、电梯口、预留口的安全防护比上年度有了进一步提高；三是建筑工地深基坑开挖、施工电用管理也基本上按建筑施工安全检查标准执行；四是所有在建工程均有模板支撑系统的专项施工方案，基本上能按施工方案进行施工；五是施工机械尤其是塔吊，物料提升和施工吊篮装拆均有方案且有备案。全年通过认真贯彻执行本局年度安全生产专项工作方案和上级有关安全生产法规文件要求，全年本系统安全生产专项整治工作领导重视、责任明确、任务清楚。全年建设系统发生安全生产事故1例，安全投诉案件0例。全县大部分工程已不用木质外脚手架而逐步按规定使用钢管脚手架，外脚手架安全管理得到明显提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企业安全生产管理水平落后。从全县看，当前我县建筑施工企业安全生产管理水平还比较低，文明施工水平不高，许多建筑工地、施工企业安全生产管理不到位，责任不落实，安全生产制度不健全，执行法规标准不到位。目前我县建筑工地大部分施工单位仍使用不符合规范要求的竹外脚手架、物料提升机、井架系统、模板支掌的拆装仍未经过严格的验收程序。施工一线人员岗前培训工作尚不到位。这些工作是下步专项整治的对象。

（二）部分监理企业的工程质量安全管理不到位，仍有重质量、轻安全的监管方式，没有认真实行监理职责，机构不健全，人员到位率低等。

（三）部分业主依法建设意识差。有些工程无基础勘察就进行设计，未经审图就进行施工，使得工程质量安全生产难保证。竣工验收不依法依规进行，或验收后不及时备案等现象仍有发生。

（四）建筑工程质量安全监管工作仍有待提高。今年由于我县新建工程较多，覆盖面广，涉及全县多个乡镇。加上质安站监督人员少，力度弱、措施少。建筑工地的质量安全生产管理较被动，没有有效的监督建设各方责任主体的行为，使得个别责任主体没有认真履行其应有的职责。

四、下步工作

（一）严格建设基本程序，严把建筑市场准入关。加强项目工程报建报监的审查工作，对不符合条件的项目坚决不发放施工许可证。一是抓好施工图文件的审查监督工作，从源头把好工程质量关。二是严格把好建筑市场准入关，政府工程，私人投资涉及公共利益的工程，新建、扩建、改建的主体工程和装修工程属监管范围都要依法进行监管，坚决查处违法施工行为。

（二）强化施工过程的监督力度，抓好工程质量、安全生产两道关。一是切实加强对工程质量监管。落实建设各方主体质量安全责任。把监管的重点放在与“安全”有关的质量方面。采取有效措施，提高企业施工生产人员和监管人员的素质及工程质量水平，进一步规范工程质量检测机构和检测工作，确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。二是切实加强建筑施工安全生产的监管。进一步明确建筑施工安全生产责任，严格目标管理。落实在建工程施工安全生产目标管理责任状，进一步规范各方责任主体的安全行为，建立我县建筑施工安全监督长效机制。三是继续开展建筑工地安全生产专项治理工作，创建安全文明工地活动。实施《建筑工程施工现场安全防护检查要点》，控制事故多发的源头。重点抓好高处坠落、施工坍塌、外脚手架、物料提升机、施工用电、现场环境卫生等专项治理。针对存薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施加以解决。坚持按照“四个放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，一定要把安全事故控制在目标管理范围内。

（三）加强建筑业从业人员的培训教育。特别是农民工的各项培训工作要落实到位。一是切实维护农民工的合法权益，继续督促建筑施工企业切实实施意外伤害保险的同时，逐步将建筑农民工纳入社会工伤保险范围，进一步建立和完善农民工程保障制度，坚决制止和查处拖欠农民工资行为。二是坚决推行持证上岗制度，要高度重视农民工培训工作，加强组织协调，落实资金，因地制宜搞好农民工培训，实施万名农民工培训计划，切实提高农民工的素质和企业的整体素质。

 

***县住房和城乡规划建设局

篇7

一、提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。

各单位要高度认识专项整治工作的重要性，要把专项整治工作与全年安全生产工作相结合；与开展施工现场质量安全标准化工作相结合；与对一线施工人员的安全培训教育相结合；与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。为加强领导，*建管局成立全区建筑施工安全专项整治领导小组：

组长：*区建管局局长

副组长：*区建管局副局长

成员：*

领导小组下设办公室，办公室设在区建设工程安监站，丁耀同志任办公室主任，负责具体日常工作。各镇建管站和施工企业应相应成立建筑施工安全专项整治领导小组和工作机构。

二、整治重点及依据

本次专项整治的重点是施工组织设计或施工方案中有关安全技术措施的完善和落实，特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的验算、审批及现场监督，施工临时用电、脚手架搭设、安全管理和施工现场安全防护设施等。

整治依据：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔20*〕213号）等有关法规规章及标准规范进行检查。

三、实施步骤

建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行。

第一阶段（3月）：工作准备。各镇、各单位根据局建筑施工安全专项整治工作部署和具体要求，结合实际，研究制定本地区、本单位安全专项整治工作方案，在本地区、本单位进行宣传、动员、布置，并将专项整治方案上报区建管局。

第二阶段（4月—9月）：具体实施阶段。根据整治工作部署，各级主管部门及建筑施工企业采取切实有效措施开展整治工作。以6月份“全国安全生产月”活动为契机，掀起安全生产宣传、教育专项整治活动的。

第三阶段（10月—11月）：整改提高阶段。各级主管部门在企业自查、整改的基础上，组织开展安全专项整治工作抽查，并组织本地区专项整治工作的经验交流，上报专项整治工作总结。

第四阶段（12月）：验收总结阶段。12月份我局对各单位开展专项整治情况进行验收、检查实际效果。对全年专项整治工作进行总结，根据工作目标的落实情况，并提出新的工作方案。

四、工作要求

篇8

通过电力行业安全生产专项整治工作，使我市电力企业进一步提高安全生产意识，落实安全生产主体责任，建立健全电力安全生产事故隐患排查治理长效机制和危险源辨识、分析、监控长效机制，提升我市电力行业整体安全水平，有效防范和遏制重特大事故发生，实现我市电力企业安全生产状况稳定好转。

二、组织领导

为使安全生产专项整治工作在全市电力行业扎实有效地深入开展，成立市电力行业安全生产专项整治领导小组，负责组织制定全市电力行业专项整治总体工作方案和有关工作制度，对全市电力行业安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

领导组下设办公室，负责全市电力行业专项整治总体安排，跟踪了解全市电力行业安全生产专项整治工作进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责各单位专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市经信委。

三、专项整治检查的内容

专项整治主要是对全市供电企业、发电企业（含企业自备电厂）和电力建设企业的安全生产主体责任的落实情况进行全面检查；对各电力企业安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

（一）是否按照本次安全生产专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排部署；是否制定了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属企业的安全机制、规章制度、人身、设备、环境、交通、消防等各个方面都进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

（二）是否认真贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规；是否建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构；各层面的安全基础管理、安全教育培训制度的落实是否到位。

（三）是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和负责人。

（四）是否履行了相关审批程序，是否依法取得了国家、省、市所规定的有关执照，有关执照的来源是否合法；是否按照国家规定的比例和标准提取了安全费用；是否分级交纳了安全生产风险抵押金；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应资质，各类资质是否合法有效，是否对企业从业人员进行了全员培训。

（五）是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；应急管理体制、机制及预案体系建设和应急管理工作是否得到落实；是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否落实了防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象，是否按照“四不放过”原则对事故进行查处和责任追究。

（六）安全生产重要设施和特种设备的日常管理维护、运行及检测检验是否到位；劳动保护用品的配备和使用是否符合有关要求；是否建立了生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度；是否对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点进行有效排查和治理。

（七）生物质能发电企业储料场是否建立防控体系，重点检查消防器材设施是否充足，隔离和疏散通道是否合理，禁止烟火、安全疏散等指示标志是否清晰醒目，应急照明及用电、用气、用油等管理以及现场监察制度是否得到落实。

（八）发电企业储灰场是否按规定编制年度排放计划，排洪设施、排渗设施等是否满足设计要求，周边是否存在居民、铁路、公路、水源地，是否进行了监控和治理；是否对安全设计与建设施工、相关建设工程核准或审批以及安全评价、安全设施设计审查与竣工验收提出的问题进行了积极整改。

（九）电力建设企业是否贯彻落实国家工程建设标准强制性条文及电力行业工程建设标准有关条文，企业安全管理制度建设及执行情况是否符合要求；建设单位项目安全生产管理机构是否健全，对各参建单位以及转包、分包单位安全生产监督管理是否规范；施工企业和从业人员资质审查是否严格；是否对以坍塌、高处坠落、火灾、施工机械和压力容器设备事故等为重点的隐患排查发现的问题进行了治理。

（十）电力建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全措施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大隐患，对重大事故隐患是否制定了整改措施并做到责任单位、责任人、整改期限、资金、监督“五落实”，对无法立即整改的是否采取了防范和监控措施并制定了相应应急处置预案。

四、专项整治时间和方式

根据市安全生产专项整治行动总体安排，电力行业安全生产专项整治行动工作为期一年，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动和部署排查阶段

各电力企业要通过召开会议、通知等形式，使企业内各部门及广大职工都了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。要成立安全生产专项整治领导小组，根据全市电力行业安全生产专项整治领导小组的总体部署，制订本单位专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治和检查的安排部署工作。要对照国家有关规定和市政府有关要求，按照专项整治检查的内容，以现场作业安全、建设施工安全、发电厂储灰场安全、输变电设施安全、应急管理等为重点，自查本单位在人身、设备、作业、环境等方面存在的事故隐患和问题。排查整治可针对不同排查对象和不同设施、设备采取专家排查与群防群治相结合、集中排查与日常、季节性工作相结合、全面普查与分类抽查相结合等多种形式进行。同时各电力企业要将自查自整情况专项整治领导组办公室。

第二阶段：督查整治阶段

各电力企业要对排查出来的事故隐患进行分类，按一般隐患和重大隐患，分别建立台账资料，制定整改方案，落实整改责任、整改资金、整改时限和应急预案，确保按期整改到位。为确保专项整治工作取得实效，市电力行业专项整治领导小组将组织检查工作组对各电力企业进行抽查。

第三阶段：巩固提高阶段

各电力企业在对排查出的隐患进行全面整改的基础上，要认真总结专项整治工作的成果和不足，组织“回头看”和再检查工作，逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制，切实提高电力行业领域安全生产事故的防范能力。

五、工作要求

（一）加强领导，突出重点。各电力企业要高度重视电力安全生产集中整治工作，按照国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”的工作要求，把“三项行动”、“三项建设”与“三个突出”、“三个加强”有机结合起来，以打击非法生产经营活动为重点，以隐患排查治理为抓手，以解决行业突出问题为落脚点，落实行业监管责任，分专题、分阶段集中开展整治行动，突出预防为主，严格落实标本兼治、重在治本的各项措施，切实提高工作成效。

（二）落实责任，明确分工。各电力企业要根据本单位实际，制定具体实施方案。要按照“行政首长负责制”和“一岗双责制”的原则，成立专门领导机构，明确分管领导和具体联络员，进一步细化、量化安全整治工作重点和整治目标，落实整治责任。

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一、指导思想

以等文件精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”方针，深入开展机械行业防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全生产专项整治，消除安全隐患，改善安全生产条件，促进安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标

通过开展安全生产专项整治工作，进一步强化安全生产经营单位的安全生产主体责任，确保易造成触电、物体打击和高处坠落事故的各类机械安全设施、设备及场所的安全设施、设备齐全、可靠，进一步改善企业安全保障条件，提高安全生产管理水平，实现触电、物体打击和高处坠落事故明显下降。

三、专项整治对象及整治检查内容

专项整治的对象为全区范围内各类机械制造企业（包括船舶修造企业）。通过组织企业开展检查，进一步辨识造成触电、物体打击和高处坠落事故的成因及存在的隐患（缺陷），采取相应控制措施，完善相关管理制度、操作规程，加强职工培训教育。预防触电方面重点检查企业用电设施的安全管理，企业用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求，施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品。预防高处坠落方面重点检查企业高处作业的安全防范措施是否落实到位，高处作业人员是否持证上岗，是否具备必要的安全防范常识。预防物体打击方面重点检查工、卡、刃具、工件摆放是否合理、牢固，工件、材料堆放是否稳定，作业人员是否严格按操作规程作业。为方便各街道、乡镇工作开展，特将《机械企业防止触电、物体打击和高处坠落事故风险辨识及控制措施对照检查表》附后。

四、实施步骤

（一）工作部署阶段（2011年5月底前）：各街道、乡镇要完成辖区内机械行业防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全生产专项整治部署发动工作，制定工作方案，落实相关工作措施。

（二）企业自查自纠阶段（2011年9月底前）：各街道、乡镇要组织辖区内各机械制造企业按照专项整治方案的有关要求，按照国家及行业相关标准规范要求，完成本单位自查自纠，及时整治隐患和问题，确保整改到位。对重大事故隐患应及时报告当地安全监管部门和行业主管部门，原则上在全部或局部停产停业的情况下进行治理。

（三）检查总结阶段（2011年11月底前）：各街道、乡镇组织力量对企业开展专项整治情况进行抽查，重点检查近三年内发生过死亡事故的机械企业；各街道、乡镇公共安全监督所应将辖区内企业开展专项整治的情况根据《区机械行业防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全生产专项整治工作情况汇总表》（见附件4）予以汇总，并与本辖区内专项整治工作总结一并于10月10日前报区安监局；区安委办要对全区开展专项整治情况进行督查，并对上报情况进行汇总，通报工作情况。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。机械行业是省委88号文件中要求切实抓好安全生产工作的六大重点领域之一，其事故死亡人数在工矿商贸行业中所占的比重较大，各街道、乡镇要切实加强专项整治工作的领导，落实工作责任，保证专项整治工作落到实处，并抓出成效。

（二）突出重点，加强指导。各街道、乡镇要认真查找分析触电、物体打击和高处坠落伤害事故方面存在的问题和原因，深入企业调查研究，及时掌握机械企业安全生产基本情况，突出重点，科学指导，增强安全监管的针对性、有效性。

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一、贯彻安全生产有关法律法规，层层落实安全生产责任。认真贯彻落实上级有关安全生产法律法规，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，认真细化、分解安全生产控制指标，层层落实安全生产责任。

二、积极开展安全生产宣传教育。加强政策决策宣传。利用各种方法途径，大力宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《福建省人民政府关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于进一步加强安全生产宣传教育培训工作的意见》等安全生产重大政策和决策部署。扎实开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，结合我县经贸系统安全生产实际，制定“安全生产月”活动方案，加大《电力法》、《电力设施保护条例》、《民爆安全生产许可条例》的宣传力度。

三、坚持安全生产检查制度。在巩固“打非治违”专项行动、安全隐患“清剿”和安全生产专项整治工作成果的基础上，有针对性的重点解决安全生产领域存在的突出问题，确保安全生产。坚持定期不定期开展安全检查，及时发现安全隐患，提出整改意见，落实整改措施，将不安全因素消灭在萌芽状态。坚持每月安全生产集中检查日活动，每半年进行一次全面安全大检查。

四、加大安全生产监管力度。按照县政府安全生产《重点工作分工方案》，全面落实“一岗双责”。强化行业主管部门的监管责任，严把安全生产准入条件。根据《安全生产法》和《福建省安全生产条例》，督促企业依法经营。结合安全检查情况，进一步督促企业完善安全生产管理制度和落实隐患整改措施。

五、全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设。根据《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》和《县政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》要求，积极指导和全面推进安全生产标准化建设工作，确保民爆、电力、建材企业按期完成达标及升级工作。强化安全生产标准化创建动态管理，组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，切实巩固达标创建成果。