学校安全集中整治方案范文
时间:2023-03-27 02:47:43
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篇1
一、指导思想
认真践行科学发展观,围绕打造平安校园,创建人民满意学校的目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题,深入开展集中整治,严防各类安全事故发生。
二、工作目标
通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治,进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位,重大隐患排查、整改率达100%,应急救援预案***制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序,改善教育教学条件,提升安全工作水平,遏制一般事故,杜绝重特大安全事故,圆满完成全年各项安全工作目标。
三、组织领导
按照属地管理与行业管理相结合的原则,在市政府统一领导下,各乡镇学校由乡镇政府牵头,市直学校由市教体局牵头,教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。
学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长(园长)直接负责,明确处、室人员岗位职责,确定重点整治内容,落实经费,坚决治理各种隐患。 四、整治内容
(一)学校、幼儿园公共安全责任制 、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。
(二)对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。
(三)学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。
(四)放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况;校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。
(五)接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。
(六)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的安全问题。
(七)食堂环境卫生、食品卫生、饮用水卫生和学校周边饮食店管理中的问题。
(八)校园周边可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情况。
(九)校园周边治安状况:交通秩序、非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅,违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋,违法向未成年人销售烟酒、彩票的经营场所,以及违章建筑、占道经营管理情况等。
(十)学校、幼儿园卫生防疫、卫生保健、甲型h1n1流感和各类传染性疾病的防控情况。 五、部门职责
(一)各乡镇政府:对辖区内各学校、幼儿园的安全负全面责任,并进行集中整治。
(二)教体局 :对各学校、幼儿园开展安全教育,建立安全管理制度、安全事故应急预案,落实学校安全责任制;组织开展对各学校、幼儿园的食堂、学生宿舍、教学附属设施以及实验室安全等进行整治;配合公安、消防、文化、卫生等部门对学校周边环境进行专项整治。
(三)公安局(交警大队):对学校、幼儿园周边治安乱点,扰乱学校教学秩序、侵害学生人身及财产安全的违法犯罪行为进行整治;对校车交通安全进行集中整治;对学校、幼儿园附近交通秩序进行整治。
(四)消防大队:对学校、幼儿园及各类社会职业文化培训机构消防安全进行集中整治。
(五)工商局:对擅自设立的互联网营业场所进行整治;对校园周边经营的营业场所进行整治,职缔违法经营。
(六)交通局 :对接送学生的运营客车进行集中整治。
(七)文化局 (新闻出版):对校园周边200米以内网吧、歌舞厅以及音像市场进行集中整治;对接纳未成年人进入的互联网营业场所进行整治;加强校园周边文化场所的监管工作。
(八)卫生局 :对学校、幼儿园卫生及食品安全进行集中整治;强化对学校、幼儿园传染病防治工作的监管,落实防控措施。 (九)建设局:加强对学校、幼儿园及周边建筑安全的管理;加强对校舍安全的监督检查。
(十)城管局:对学校、幼儿园周边流动商贩和占道经营进行整治。
(十一)质监局:对学校、幼儿园特种设备及相关设施进行整治。
(十二)安监局:对校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存等安全隐患进行整治。
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(2009年12月14日—16日):各乡镇、各相关部门要按照市政府统一部署,结合实际,制定各自的实施方案,成立集中整治组织,落实工作人员,明确责任,扎实有序开展各项工作。七、工作要求
(一)加强领导。各乡镇、各部门、各学校和幼儿园要充分认识做好学校安全工作的重要性,主要负责同志亲自过问,主管领导亲自抓,组织力量,深入基层、深入学校,扎实有效开展集中整治活动。在整治过程中要做到组织落实、责任落实、措施到位、整改到位,全面整治,不留死角。
篇2
一、组织领导
县*局成立全县道路交通安全集中整治行动领导小组,由县委常委、政法委书记、*局长郭建明同志为组长,县*局副局长*为副组长,交警、刑侦、治安等部门负责人为成员,全面负责全县集中整治行动的组织、协调和督导工作。领导小组办公室设在交警大队,*兼任办公室主任,交警大队长查勇兵任办公室副主任,领导小组办公室负责集中整治行动各项数据、信息的收集、上报工作。
二、工作目标
机动车超速、超员、违法载人、无牌无证和报废车上路行驶等严重交通违法行为明显减少,交通安全秩序明显改善,重、特大交通事故得到有效遏制。具体要实现“三下降”和“三个不发生”。即:全县道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”;力争全县不发生一次死亡3人以上的重大交通事故、不发生有影响的剧毒危险化学品运输安全责任事故、不发生严重的交通堵塞。
三、整治重点
这次集中整治行动,突出以下“四大重点”:
一是重点交通违法行为:主要是机动车超速、超载、带“病”行驶,机动车驾驶人酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违法停车,货车、三轮汽车、拖拉机违法载人,麻木、摩托车载客营运和驾乘摩托车不戴安全头盔,无牌无证和报废车辆上路行驶,以及违法运输危险化学品等严重交通违法行为。
二是重点车辆及驾驶人:主要是客车、旅游车、校车、危险化学品运输车、摩托车、低速货车和三轮车其及驾驶人。
三是重点线路、路段:(1)全县所有国、省道;(2)农村县乡道路和事故多发危险路段;(3)重点旅游线路。
四是重点时段:主要是周末和夜间、凌晨以及全省超速行驶违法行为专项整治方案确定的集中整治行动日。
四、工作措施
(一)广泛动员,迅速掀起集中整治行动。交警大队要迅速组织全体民警召开誓师动员大会,认真学习刘金国副部长的指示精神、杨钧局长在“8.16”电视电话会议上的讲话和王洪宪总队长在全国道路交通安全集中整治电视电话会后的讲话,提高认识,统一思想。各参战单位也要召开整治动员大会,广泛发动,精心组织部署,充分利用电视、广播、报纸等媒体,广泛宣传开展集中整治的意义和整治内容,形成强大的宣传声势,迅速掀起集中整治行动。
(二)深入宣传,营造良好的整治氛围。按照上级*机关要求,在全县进行多层次、多形式、广泛的交通安全宣传。一是在进入城区或县域交界处设立一处大型标有“贯彻落实交通安全法,大力整治交通违法行为”的整治宣传牌,在城区或公路沿线刷写、悬挂标语横幅不少于50条。及时将给农民、学生、驾驶人的“三封信”和宣传资料广泛散发,确保客运驾驶员和重点车辆驾驶员每人一份。二是建一处交通事故现场模拟展台,选取典型事故案例中的车辆残赅实物进行展示,警示驾驶员。三是派出民警深入学校、村组(社区)、专业运输单位、重点企业,上交通安全课、播放宣传片,重点宣传十三种严重交通违法行为的危害性,教育广大群众,营造良好的社会氛围。四是把宣传教育与执勤执法结合起来,在执法执勤中加强对群众的交通安全宣传教育。五是充分发挥交警窗口单位的宣传阵地作用,摆放交通安全宣传展板,张贴交通安全宣传挂图,播放交通安全宣传片;每个窗口单位必须悬挂一条醒目的宣传标语、一块不小于4平方米的宣传展板。
(三)突出重点,集中开展三次专项行动。在坚持对严重交通违法行为的高压严管态势下,要针对不同时期的特点,适时组织开展专项行动,确保整治行动不断掀起新。一是8月底至9月上旬学校开学时段,要以校车为重点,集中力量,组织开展校车安全专项整治行动。二是9月中旬至9月底,要以摩托车、低速载货车、三轮车、拖拉机违法、无牌无证车辆为重点,集中组织开展机动车违法载人专项整治。三是“十一”黄金周及10月份,要以旅游车、长途客车、自驾游车辆和危险化学品运输车辆为重点,持续开展客车超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为,消除事故隐患。
(四)全线出击,加大路面管控力度。集中整治行动期间,交警大队各机关警力要迅速下沉,充实一线,除必要值守人员外,其他警力都要压到路面上,把有限的警力最大限度地投向路面、压向基层,强化路面巡逻控管,切实做到路面见警察、见警车、见警灯。集中整治行动期间,设立固定交通安全检查服务站,确保集中整治行动日24小时值勤,其他时段早7点到晚17点值勤,加强对过往的重点车辆的检查,及时消除安全隐患。
五、工作要求:
1、统一思想,提高认识。这次集中整治是继5月份以来全国开展严重交通违法行为专项整治和创建“平安畅通高速”后的又一次集中行动。这是*交警部门全面贯彻落实国务院[*]35号文件和省政府[*]28号文件的重要举措,是压降道路交通事故,实现全年事故控制指标的形势所迫,是为党的*大胜利召开创造良好道路交通环境的必然要求,是对党和人民高度负责,践行“三个代表”的使命使然。全体民警要充分认识开展道路交通安全集中整治的极端重要性,振奋精神,紧急行动,坚决克服厌战情绪,集中精力和警力,采取更加有力的措施,深入扎实地开展集中整治,最大程度地消除事故隐患,严防特大交通事故的发生,确保道路交通安全畅通。
2、全警参与,协同作战。树立大交通管理的意识,要以整治为中心,打破岗位限制,机关干警要参与整治行动,要分任务、压担子。集中整治行动期间,派出所、治安、刑侦、消防、交警等警种参与,保证有与任务相适应的警力投入。刑侦部门要积极参与,打击整治过程中发现的盗抢车辆违法行为,治安部门要主动打击干扰整治行动的违法行为。农村派出所要按照上级*机关《关于派出所参与交通安全工作的规定》,切实履行加强乡村道路的交通管理、努力防控重特大交通事故发生的职责。
3、文明执勤,严格执法。全体参战民警要严格按照执勤执法工作规范开展集中整治行动,把握好政策界限,正确处理各种重点交通违法行为,防止激化矛盾和引发。对发现的严重交通违法行为,一律依法从严处罚,并切实做到违法行为不消除不放行,在全县范围内形成严管重处的态势。同时,要严禁借集中整治之名,搞公路“三乱”。违者,一经查实,将对有关责任人和相关领导通报批评和严肃处理。
4、加强督导,落实奖惩。集中整治行动中,整治领导小组对各单位整治工作进展进行不定时检查、监督和指导,并督促落实好各项工作措施。并建立量化考核机制,将整治工作业绩作为年终评先评优考核依据之一。同时,实行奖惩制度,对整治工作在全市名列前茅的,给予一定物质奖励,对未完成整治工作任务的追究相关责任人责任,奖励先进,鞭策后进,确保整治工作取得实效。
5、统筹兼顾,整体推进。一是要把集中整治行动与正在开展的超速行驶违法行为专项整治行动结合起来,主要国省道、重点旅游线路要加大对超速、疲劳驾驶、违法停车等交通违法行为的整治;要加大对农村地区摩托车和货车违法载人、不戴头盔、无牌无证车辆上路行驶等交通违法行为的整治。二是抓紧贯彻落实“3.26”部际联席会议精神,加快推行交通安全社会化管理“夷陵模式”的进度。三是要深入推进“三基”工程建设,提高执法质量和执法水平,继续抓好交警队信息平台建设,为集中整治提供有力的技术支撑。
篇3
一、总体要求
全面贯彻落实市人民政府办公室《关于进一步做好食品安全整治工作的通知》精神,利用一个月的时间,突出重点,开展食品安全集中整治行动,切实把食品质量安全年行动推向深入,真正建立从田间到餐桌、从生产到消费全方位、全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法治理。通过艰苦细致的工作,使食品安全监管责任进一步落实,食品安全标准体系逐步完善,食品行业自律意识显著加强,食品生产经营秩序得到根本好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,全面提高全区食品质量安全水平。
二、整治重点
重点抓好饲料、熟食批发的整治。
三、主要工作
继续巩固和扩大“食品质量安全年”行动成果,突出抓好七项整顿,努力实现五个新突破,确保全区食品安全形式根本好转。
突出抓好七项整顿:
(一)整顿食品添加剂市场秩序,打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
(二)整顿食用农产品的种植养殖秩序,打击使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石绿等禁用农药、兽药的行为;
(三)整顿食品生产和进出口秩序,严把准入关口,打击生产有毒有害食品的行为;
(四)整顿食品流通秩序,打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为;
(五)整顿餐饮服务秩序,打击使用劣质、有毒有害原料制作食品的行为;
(六)整顿畜禽屠宰秩序,打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为;
(七)整顿保健食品市场秩序,打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。
努力实现五个新突破:
(一)案件查处力度有新突破;
(二)重点隐患治理效果有新突破;
(三)企业主体责任落实有新突破;
(四)地方法规标准完善有新突破(重点规范标准);
(五)长效机制建设有新突破;
四、任务要求
(一)加强组织领导。卫生、质监、工商、农业、商务部门要加强组织领导,进一步明确监管责任,落实监管要求,查找并研究解决监管环节存在的主要问题,狠抓各项工作的落实,不留死角,不留盲区。各食品安全监管部门要按照职责分工,制定食品安全集中整治月工作方案。(方案报区食品安全领导小组办公室)
(二)坚持“四要”原则,强化行政执法。加大执法力度,对无证无照生产加工经营企业和商户,坚决予以取缔。对违法违规、没有良心、失去人性的黑心户,要顶格处罚,坚决做到“四要”:要人、要物、要设备、要重罚,让其倾家荡产,彻底失去再生产能力。(各部门查出的大案要案随时上报区领导小组办公室)
(三)各司其职,开展集中整治。卫生部门负责对餐饮服务、保健食品进行集中整治。一要对辖区内所有餐饮单位,特别是托幼、建筑工地食堂、小型餐饮单位进行一次全方位拉网式监督检查,督促指导落实各项卫生要求,对不符合卫生要求的落实整改措施,对逾期不改的,坚决予以处罚、取缔。加大对大型聚餐的管理,落实报告和留样制度。二要与所有的餐饮单位签订食品安全责任书,明确餐饮单位负责人为第一责任人。三是做好餐饮单位经营食品特别是熟肉卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具的抽样检测,对不合格单位加大整改和处罚力度。四是开展整顿保健食品市场秩序,打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。五是随时做好食品安全事故的应急处置准备,落实24小时执法人员值班,做到人员、物资、车辆三到位。农业部门负责农牧水产品种植环节的质量安全集中整治。一是要对农业投入品使用环节进行一次拉网式监督检查,对农产品、蔬菜、畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂加强监督检测,特别要以饲料为重点。二是要与所有的监管单位签订质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。质监部门负责对食品生产环节进行集中整治。一是要对食品生产经营企业进行拉网式检查,加大对小作坊的整治力度,彻底取缔无证生产单位。整顿食品添加剂市场秩序,打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。二是要与所有的食品生产单位签订食品质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度,整顿和处罚不合格单位。工商部门负责对食品流通环节开展集中整治。一是要对食品经营单位进行拉网式检查,特别要加大对熟食批发的整治力度,整顿食品流通秩序,打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为。二是要与所有的食品经营单位签订食品质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度,整顿和处罚不合格单位。商务部门整顿畜禽屠宰秩序,打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为。
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一、工作目标
以“*”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导,认真落实以人为本的科学发展观,按照“政府主导、部门负责、综合治理、务求实效”的总体要求,采取有效措施,认真解决影响农村道路交通安全的突出问题。通过治理,使广大农村地区道路交通违法行为明显减少,道路通行条件明显改善,行车秩序明显好转,道路交通事故起数和死亡人数明显下降,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,为建设平安*县、构建和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组织领导
为了加强对专项行动的组织领导,县政府成立*县农村道路交通安全集中整治专项行动协调小组,由县政府副县长李黎明任组长,县政府办副主任张奇琦、*局副局长陈双印任副组长,县交通局副局长成小芬、教育局副局长郭仁旺、农机局副局长段毛、工商局副局长王立全、安监局副局长牛占营为成员。协调小组办公室设在县*局交警大队,县交警大队指导员张保军任办公室主任,负责具体协调工作。
三、时间安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重点
(一)农村道路安全隐患的排查治理。
(二)无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。
(三)三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。
(四)农村校车、城乡客运车辆超员,驾驶摩托车不戴安全头盔。
(五)驾驶报废及不符合安全技术标准的校车、客车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。
(六)马路市场的清理整顿。
五、工作措施
(一)加强通行秩序管理。严查交通违法行为。*机关要充分发挥主力军作用,会同有关部门深入分析本地农村交通事故的特点和规律,突出重点路段和重点时段,科学调配警力和执法装备,通过采取流动巡逻定点检查等多种执法措施,充分运用法律手段,加大执法力度,严厉查处影响农村道路交通安全的重点违法行为。
1、严查农用车、拖拉机违法载人。对违法载人3人以上的车辆逢车必查,依法从重处罚。农机部门根据*机关交通管理部门通报的拖拉机道路交通违法情况,对责任人及时作出处理。
2、严查校车、城乡客运车辆超速、超员和驾驶摩托车不戴安全头盔等重点交通违法行为。对行驶速度超过规定时速50%的,一律吊销机动车驾驶证。对严重超员的,要责成驾驶人转运超员乘车人,并承担转运费用。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的,单位车辆由交通部门责令所在单位对其进行调离岗位、解聘等处理。
3、严查无证驾驶和驾驶报废、不符合安全技术标准车辆的行为。对无证驾驶的,一律予以拘留;对依法应当吊销驾驶证的,坚决予以吊销。对上路行驶的报废及不符合安全技术标准的车辆,要予以扣留;核实为报废车辆的,依法强制予以报废。
4、积极受理群众举报,做到快速出警、快速调查,及时处理。农村派出所要积极参与农村道路交通安全管理工作,重点协助*交通管理部门加强对农用车的管理和治理。
(二)加大宣传教育力度,营造良好舆论氛围。围绕“关爱生命、安全出行”的主题,拓宽宣传渠道,改进宣传方法,采取多种形式,开展以车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农民群众为重点,以道路交通安全知识为内容的宣传教育活动,营造舆论声势,形成人民群众广泛参与社会各界大力支持的良好氛围。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,加大农村地区交通安全宣传力度,特别是电视台要滚动播出《河南省人民政府关于加强农村道路交通安全管理的通告》(以下简称《通告》);在农村地区加油站,县、乡、村主要路口增设“严禁农用车、拖拉机违法载人”、“拒绝乘坐交通安全隐患车辆”等宣传警示标志;*、农机部门要会同乡镇政府利用驾驶员警示教育基地对农用车、拖拉机驾驶人面对面地进行一次安全宣传教育,并签订交通安全责任书;教育部门要在全县农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”的安全教育活动,通过剖析事故案例,教育广大师生珍爱生命、安全出行,加强自我防护,防止交通事故发生;在媒体和主要道路两旁、农用车车体上公布违法载人有奖举报电话,发动群众举报农用车、拖拉机违法载人问题。通过宣传教育活动,使农村广大交通参与者养成自觉遵守交通法规的良好习惯。
(三)认真组织排查整治,不断改善通行条件。安全生产监管、交通、*部门要对农村道路安全隐患集中开展一次全面排查,对排查出的危险路段、隐患点段要建立台账,制定整改计划,落实整改责任和经费,限期进行整改。特别是对交通安全设施和标志标线缺失严重,易发生事故的弯道、坡道和临水、涵洞、桥梁等路段,要实施重点排查,务必做到底数清、情况明,不留死角和空档。要重点增加设置急弯、陡坡、临水临崖路段、长下坡路段的警告标志等禁令标志,增加施划减速标线或增设减速带。对一时无法整治的道路安全隐患点段,*部门要充实一线警力,对重点时段、重点路段加强警力部署,加大巡逻密度,预防重特大道路交通事故的发生。同时要会同相关部门将有关情况向县政府报告,提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。对重大隐患,要提请县政府和有关部门挂牌督办,务求彻底整治。工商部门要对占道马路市场进行排查,对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁或拆除。交通部门要对国道两侧20米内、省道15米内、县道10米内、乡道5米内的违章建筑予以拆除。
(四)加强源头化管理,强化主体责任。源头化管理是预防事故的重要手段,交通、农机和*部门要依法严格机动车驾驶人培训、考试和管理,严把驾驶员准入关。交通部门要加强城乡客运车辆运输管理,落实客运企业、客运场站安全生产主体责任。对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查,杜绝超员客车出站上路。*部门要将城乡客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和当地交通部门,并形成定期通报制度。对交通肇事多、驾驶人交通违法行为多的城乡客运企业,交通部门要责令其限期整改,整改不到位的要停业整顿。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。乡镇政府主要领导是农村道路交通安全集中整治专项行动的第一责任人。各有关部门要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密部署,结合本地实际,制定具体实施方案,采取有效措施,确保专项整治取得实际效果。
(二)明确职责,狠抓落实。相关部门要加强沟通,通力协作,狠抓落实。交通部门要统筹规划城乡公共交通发展布局,根据群众出行的需求,开辟或调整城乡公交线路,为广大人民群众提供方便、安全的出行条件;要加强客运场站建设和管理,严禁超员客车出站。公路部门要做好农村道路危险点段的排查整治,拆除公路两侧违法建筑,完善道路标志标线,防撞护栏等安全设施。农机部门要做好拖拉机登记、检验及驾驶员考试、审验工作,加强农机手安全教育,严禁无牌无证和报废拖拉机上路行驶。*交通管理部门要认真履行道路交通安全监督检查职能,加强国、省、县道管控,严格查处三轮汽车、低速载货汽车拖拉机、校车、客车、摩托车交通违法行为。农村派出所要加强乡村道路管理、交通安全宣传,制止交通违法行为。教育部门要督促学校落实交通安全防范措施,加强校车管理,消除校园周边道路交通安全隐患;严禁使用(租用)报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生,教育学生不坐超员车。工商部门要搞好道路范围内集贸市场、摊点迁移、清理。宣传新闻单位要广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省农业机械安全管理规定》等法律法规和《通告》,以典型事故案例教育广大人民群众自觉不开违法车、不坐违法车。道路交通运输企业、单位要严格落实交通安全主体责任,加强对司乘人员的安全教育,落实安全制度,主动整改安全隐患。
(三)强化督导,落实责任。各有关部门分管领导要坚持深入一线,进行督导检查,堵塞工作漏洞,排查事故隐患,狠抓措施和责任落实,推动整治工作深入开展。乡镇政府要与各村签订交通安全责任书;教育部门要与中小学校签订交通安全责任书。县政府将适时组织*、交通、农机、工商、教育、安全生产监管等部门进行督导检查,对检查中发现的问题,要跟踪督办,限期整改;对于整改不力的,要在全县进行通报批评。严肃纪律,加大责任追究力度,凡发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,要实行严格的责任倒查,坚决追究责任人和有关部门领导的责任。
篇5
这次会议是区政府决定召开的,主要目的是贯彻落实全市冬季防火工作会议精神,对我区冬季防火工作和“消防安全宣传月”活动进行安排部署。刚才,陈延忠副局长传达了《全区冬季防火工作方案》,希望各部门、各单位一定要按照要求认真贯彻落实。下面,结合全区消防工作实际,我讲以下几点意见:
一、提高认识,认清形势,高度重视冬季防火工作
今年以来,在上级业务部门的指导下,全区上下按照年初全区消防工作会议的总体部署,以“消防平安”创建活动为主线,进一步加强对消防工作的组织领导,层层签订《消防安全责任书》,积极推进消防工作社会化,消防安全责任制得到有效落实,消防安全管理标准化建设成效显著,群众消防安全意识逐步提高,全区火灾形势趋于平稳。一年来,我们组织开展了火灾隐患排查整治、消防安全集中整治“百日会战”等8次专项治理活动,圆满完成了春节、三级两会、十七大等重要会议、节日期间的消防安全保卫和各项灭火救援任务,为保护国家和人民群众生命财产安全做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前火灾形势依然不容乐观,消防安全管理中还存在很多薄弱环节和突出问题。一是财产损失较小的火灾呈上升趋势。今年以来,全区发生火灾126起,直接财产损失约5万余元,死亡1人,与去年同期相比火灾起数、直接财产损失、死亡人数都有较大幅度的上升。居民住宅、“九小场所”等小的火灾在火灾总数中占很大比重。二是火灾隐患仍大量存在。一些历史遗留的“老大难”火灾隐患久拖未改;一些新建工程和旧村改造工程,违反消防安全规定,不经消防审核、验收就擅自建设、使用;有些单位减少消防投入,忽视消防设施建设,滋生了新的火灾隐患。三是社会消防安全责任制落实不到位,消防安全意识淡薄。个别部门和单位消防工作的监管和落实不到位;有些社会单位消防安全管理滞后,火灾防控能力较差;一些个体经营业户消防法制观念淡漠,重效益,轻安全,违章蛮干、冒险经营;群众消防安全意识、法制观念和自防自救能力还亟待提高。
目前已进入隆冬季节,历来是火灾易发期和高发期。加之圣诞、春节等几个大的节日也将来临,“省市两会”即将召开,群众性文化、庆典活动多,消防安全保卫任务艰巨。全区各单位、各部门一定要居安思危,认真汲取全国各地特别是济南市近期发生的重特大火灾事故教训,不断增强做好消防工作的责任感和紧迫感,针对本部门、本辖区、本单位的消防工作薄弱环节,认真分析,制定措施,狠抓落实,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全区经济和社会发展提供坚实的消防安全保障。
二、明确重点,真抓实干,切实做好冬季防火工作
今天会上传达了《全区冬季防火工作方案》,工作目标、任务、措施已非常明确。全区各部门和各单位要按照这次会议的统一部署,进一步加强领导,落实责任,周密组织,扎扎实实地抓好冬季防火、灭火工作,坚决预防重特大火灾事故发生。要针对冬季特点,突出对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、节日群众性活动场所、寄宿制学校、社区农村以及关系国计民生的重点单位、要害部位的消防安全检查,全力消除火灾隐患。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击。在前段工作的基础上,消防大队和各公安派出所要对“九小场所”和“三合一”建筑逐一进行再清查、再梳理、再整治。凡属“三合一”场所的,必须立即将人员迁出并拆除住宿设施,拒不整改的,坚决予以查封。
三、明确职责,密切配合,确保全区火灾形势稳定
各部门和各单位要周密部署、统筹安排,主管领导要亲自带队,集中时间、集中精力继续深入开展火灾隐患排查整治工作,总体要求是:责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障。公安、消防、监察、工商、建设、文化、教育、卫生、商贸等部门,要各负其责,协同配合,加强协作,坚决杜绝推诿扯皮现象。火灾隐患排查整治中,要本着从严、从细的原则,既要查软件,又要查硬件,抓住重点场所,进行深入细致的全面排查,彻底消除火灾隐患。对隐患整改中遇到的难点问题,特别是对涉及多个部门、多个单位、解决难度大的问题,各部门、各单位领导必须及时、主动进行协调解决,保证火灾隐患如期整改。同时,按照《全区“消防安全宣传月”活动实施方案》的要求,各部门和各单位在冬防工作中,要进一步加大社会消防宣传教育力度,推动消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”,逐步形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。
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一、工作目标
通过开展集中整治行动,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品违法犯罪活动,有效解决餐饮服务领域和药品、医疗器械、保健品、化妆品流通领域存在的突出问题,使餐饮服务和药品、医疗器械、保健品、化妆品流通秩序持续好转,质量安全保障水平显著提高,确保人民群众饮食用药安全有效。
二、工作重点
(一)、餐饮服务
重点整治内容:严厉打击餐饮经营者非法添加非食用物质、利用食品添加剂和食品调味品掺杂掺假、掩盖食品腐败变质以及滥用食品添加剂等违法行为,规范餐饮经营者对食品添加剂的采购、贮存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。全面落实主体责任,严查无证经营行为,检查餐饮服务单位是否落实食品及食品原料采购索证索票制度;台账记录是否健全;严查经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;严查未经监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;严禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;严查被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;严查超过保质期的食品或无标签的预包装食品。检查餐饮服务单位是否建立并执行食品安全管理制度、从业人员健康管理制度;是否配备专职或者兼职食品安全管理人员;是否按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,并在专用保洁设施内备用;直接入口的食品与食品原料或半成品以及生熟食品是否分开存放;是否与合法企业签订废弃油脂及餐厨废弃物处置回收合同,并做到日产日清、记录齐全。
重点整治对象:学校(包括幼托机构)食堂、建筑工地食堂、职工食堂、“农家乐”、旅游景点餐饮店;上年度违法违规经营受行政处罚的单位和违规经营被媒体曝光的单位。
(二)、药品流通
1、零售企业
重点整治内容:进货来源把关不严,从非法渠道进货;通过物流或快递渠道从河南等地购进、销售标示治疗哮喘、风湿类病症假药的;未按要求销售处方药,含特殊药品复方制剂的销售去向不清;购销资质档案不全,超方式、超范围经营;购销票据与实物不符,购销票据和记录不真实。
重点检查对象:城乡结合部和农村地区的零售药店;近两年受过行政处罚的;近一个时期有群众举报的;管理基础薄弱的单体药店。
2、药疗机构
重点整治内容:以疫苗生物制品、血液制品、体外诊断试剂、终止妊娠药品为重点,全面检查其药品供应单位的资质,药品购进验收记录、票据、实物是否相符,药品贮存条件是否符合规定,是否未经批准配制销售药品(制剂),是否使用其它医疗机构制剂,是否按规定使用终止妊娠药品。
重点整治对象:近两年因药品违法违规受过行政处罚和群众举报投诉涉及药品问题较多的医疗机构。
(三)、医疗器械
1、经营环节
重点整治内容:企业负责人、质量管理人等人员是否熟悉医疗器械相关法规规章;各项规章制度是否健全并认真贯彻执行;购销渠道是否合法,购销记录是否健全,能否做到票、账、货相一致;培训档案、健康检查档案是否健全;有无超范围经营或降低经营、仓储条件;有无擅自变更经营、仓库场所、质量管理人等许可事项;
重点检查对象:经营第三类医疗器械的企业;上年度监督检查中存在问题的经营企业;经营省重点监控产品的企业。
2、使用环节
重点整治内容:是否建立了采购和质量验收及使用管理制度并有完整的采购和质量验收及使用记录;是否存在从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的行为;是否建立了高风险医疗器械,特别是建立植入、介入医疗器械可追溯制度并严格实施;是否建立了不良事件监测制度,并有完整监测记录;是否建立了医疗器械储存养护、使用维修控制制度并予以落实;
重点检查对象:县级以上医疗机构;年因违法违规使用医疗器械被查处的医疗机构。
(四)、保健品化妆品流通
1、保健食品经营
重点整治内容:重点检查企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件;索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求,产品的进货渠道是否可追溯等;经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致,是否符合《保健食品标识规定》;销售的保健食品产品是否在有效期内。
重点整治对象:保健食品经营企业。
2、保健用品经营
重点整治内容:重点检查保健用品销售索证,经营企业销售的保健用品是否有省级保健用品行政主管部门核发的批准证明文件;检查保健用品销售是否建立购销查验台帐,台帐记录是否完整,购进记录包括购进单位、产品名称、规格、数量、日期,联系方式等,销售记录包括产品名称、销售日期、规格、数量、存货余量等;检查销售的保健用品外包装、说明书是否合法,宣传材料是否夸大宣传,宣称治病疗效。
重点整治对象:保健用品经营企业。
3、化妆品经营
重点整治内容:重点检查国产化妆品是否由取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产;经营企业是否建立进货查验制度、索证索票制度以及进货台帐制度,从事批发业务的经营企业是否建立购销台账制度等;国产特殊用途化妆品、进口化妆品的批准文号或备案号是否真实、有效;产品标签标识是否符合相关规定;化妆品是否在使用有效期内;化妆品的储存条件是否与标签所标示的条件相一致。
重点整治对象:化妆品经营企业。
三、工作步骤与时间安排
集中整治行动从今年3月下旬开始,6月底完成。分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段:召开专题会议对集中整治行动进行安排部署,并采用多种形式进行宣传,营造严打氛围,展示执法形象。
(二)自查自纠阶段:各分管科室安排辖区内餐饮服务单位和药品、医疗器械、保健品、化妆品经营企业对照上述要求认真进行自查自纠,形成自查自纠报告,并负责收集汇总,于3月31日前交办公室,上报市局。
(三)全面检查阶段:在各餐饮服务单位和药品、医疗器械、保健品、化妆品经营企业自查自纠的基础上,针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节,采取切实有效措施,全面开展集中整治工作。药品流通企业集中整治工作必须于5月5日前完成,并将整治工作开展情况及时上报市局药品流通安全整治组。
(四)总结验收阶段:集中整治结束后,各科室(队)要对集中整治情况进行认真总结,填报各种报表,形成总结报告,要求内容翔实,有具体数据和案例,至少包括以下几个方面:集中整治总体情况,包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等;自查和检查发现的违法违规企业名单,包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单;对已查实并处罚的企业,要详细报告违法违规行为及处理情况,包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果;警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销餐饮服务许可证、《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计;已采取的措施和对今后工作建议,包括建立强化餐饮服务和药品、医疗器械、保健品、化妆品生产流通监管长效机制、深化监管制度改革的意见等;对本次集中整治行动的评估。总结报告须经主管领导审阅签字后于6月30日前上报市局。集中整治行动工作领导小组将采取明查暗访等方式对各科室(队)开展集中整治行动情况进行监督检查。
四、组织机构
成立食品药品安全集中整治行动工作领导小组,负责组织协调和监督检查集中整治行动的各项工作。组长由局长担任,副组长由局党组书记、副局长担任,设立三个专项行动工作组:药械工作组由负责;食品工作组由负责;化保工作组由负责;成员为各科室(队)负责人。领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任,负责专项整治行动的组织协调。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各科室(队)要高度重视这次集中整治行动,切实加强领导,认真组织实施。
(二)落实责任,形成合力。各科室(队)要明确责任,抓好落实,进一步提高监管效能。领导小组要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查,严格执行纪律,及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题,确保整治工作取得实效。建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件,或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索,要及时报告领导小组办公室。
(三)突出重点,积极推进。各科室(队)要突出重点,有条不紊地推进集中整治工作。加强案件办理,提高办案效率,对符合立案标准的,应及时立案查处,深查深究,一查到底。对集中整治中已经立案,但在年6月30日前未能办结的案件要加强督办。
(四)广泛宣传,营造氛围。利用各种形式积极宣传此次集中整治行动的意义和目的,向社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心,营造严打氛围,展示执法形象。各科室(队)要认真总结集中整治工作中的创新和亮点,及时将集中整治工作的信息上报办公室。
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一、指导思想
认真贯彻落实总书记、总理、副总理,省委书记、省长,市委书记、市长等中央和省、市领导近期有关进一步加强食品安全工作的重要讲话精神,从贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、着力改善民生,建设和谐的高度,切实增强抓好食品安全的责任感、紧迫感和使命感,进一步加强食品安全监管工作,推进食品安全诚信建设,提高全市食品安全水平,确保人民群众健康安全,促进食品产业健康发展。
二、整治目标
通过开展三个月的全市食品安全集中整治行动,严厉打击制售假劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,依法取缔和严厉惩处无证照生产经营、非法添加和滥用食品添加剂违法犯罪的生产经营单位,使食品生产经营者主体责任意识进一步提高,食品生产经营企业特别是小作坊和小摊贩的经营行为得到进一步整治和规范,非法添加和滥用食品添加剂行为得到有效遏制,食品安全诚信建设得到进一步推进,食品安全保障水平和人民群众食品消费安全感明显增强。
三、整治重点
(一)突出重点区域。以农村及城乡结合部、学校周边为重点区域,对区域性、行业性质量问题突出的食品生产经营企业、食品加工小作坊和小摊贩等进行整治。
(二)突出重点环节。以食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务为重点环节,加强对农产品种植养殖基地、定点屠宰、食品生产企业、食品批发市场、集贸市场、学校食堂、工地食堂、旅游景点、农村聚餐、餐饮服务等单位的监管。
(三)突出重点品种。以食用油、肉和肉制品、乳与乳制品、酒类、食品添加剂、保健食品以及米面制品、豆制品、冷冻饮品、饮料、炒货、油炸食品及糕点类烘焙食品等为重点品种。
四、整治措施
(一)农产品质量安全整治。一是重点检查基层乡村和蔬菜主产区农药经营门店,强化投入品监管。二是强化对蔬菜、水果以及水产苗种繁育、养殖农户和生产企业的用药技术培训,积极倡导农产品、水产品健康养殖和无公害种养殖,引导安全合理用药。抓好案件查处,严厉查处使用禁限用高毒农药和氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物的违法行为,涉嫌犯罪的移交司法机关,依法追究刑事责任。三是加强对“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品)获证产品的监管,对辖区内“三品一标”生产开展全面检查。坚决依法严厉查处不合格获证单位及其产品和伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法违规行为。加强对蔬菜、水果生产过程中农药残留检测,加大抽检频次和范围。发现超过国家允许标准的,依据有关规定严肃查处。对各大超市、批发市场等农药残留检测室的规章制度、硬件设施配备、检测记录本、检测样品保存和检测结果公示情况等进行全面督查。
责任单位:市农业局
责任人:聂聚
(二)畜产品质量安全整治。一是加强对饲料和兽药生产、经营、使用环节的监管,重点查处生产、经营和使用违禁物质的违法行为。二是强化监督检查、技术指导与服务,增强养殖场(户)的质量安全观念,进一步健全养殖场(户)日常监管制度,提高科学养殖水平。三是开展“瘦肉精”整治。建立养殖场(户)质量安全承诺制度,所有养殖场户必须签订不使用“瘦肉精”承诺书和“未使用‘瘦肉精’保证书”。严格实行产地检疫和“瘦肉精”同步检测,加大检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇三种违禁物质的抽检力度。同时加强对收购贩运企业的监管,严厉打击活畜收购经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。四是严格审核生鲜乳收购站的主体资格,规范生鲜乳收购许可证和车辆运输准运证发放。强化生鲜乳质量监督抽检与监督执法,推进奶站规范化建设和标准化管理,加强生鲜乳收购站和运输车监管,规范生鲜乳收购站购销和运输行为,确保生鲜乳质量安全。
责任单位:市畜牧局
(三)定点屠宰环节整治。一是严格执行生猪定点屠宰企业资格审批程序及标准,开展生猪定点屠宰企业资格审查。二是切实强化对生猪定点屠宰厂(场)的监管,加强肉品品质检验的监督检查,把好屠宰环节入场关、准宰关和出证关,严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。三是开展注水肉及私屠滥宰高发时段、地域的巡查,取缔私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或证、章、票和屠宰注水或注入其他物质的违法行为。四是全面排查生猪定点屠宰企业,积极配合动检部门对生猪瘦肉精开展检测,彻查含瘦肉精生猪及产品的来源,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任,确保肉品质量安全。
责任单位:市商务局
(四)食品生产加工环节整治。一是对食品加工小作坊进行普查摸底、登记建档,基本查清食品加工小作坊的分布情况、生产条件和产品质量安全状况,逐步建立小作坊监管体制。二是实行重点食品监督抽查。重点抽查已纳入整顿和监管重点的食品品种、涉及人身健康安全的重点行业、产品质量不稳定的中小企业、食品质量安全问题比较突出的重点地区。三是将小作坊的监管纳入食品质量安全区域监管责任制,进一步落实对小作坊的监管职责。四是建立食品添加剂、食品加工助剂登记制度,对企业上报使用的添加剂逐个核准并予以登记备查。五是依法从快从严查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证和不具备必要的生产条件的食品生产加工企业和小作坊。
责任单位:市质监局
(五)市场流通环节整治。一是开展流通环节食品安全源头治理。紧紧抓住食品批发市场、集贸市场、食品和食品添加剂供货商等源头,认真落实进货查验和进货查验记录制度,严格按照食品安全法的要求,监督引导集中交易市场开办方落实审查、检查、报告法定责任,以“万聚兴市场”为试点,完善各项制度建设,并在全市全面推广。二是加大食品安全专项执法检查力度。重点对乳制品、食用油、肉制品、酒、食品添加剂等重点商品流通环节开展抽样检验,及时日常监管信息和消费警示。抓好问题食品和不合格食品的退市工作。开展酒类流通市场整顿,规范酒类流通企业经营行为,维护酒类商品消费安全。三是进一步建立健全食品安全市场监管执法体系、经营者自律体系、社会监督和协作体系、预警和应急处置体系。依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。四是围绕消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种,集中开展农村食品市场专项执法检查,加快推进食品安全示范店建设进程,严格规范准入行为和经营秩序。
责任单位:市工商局
(六)餐饮服务环节整治。一是严格餐饮服务许可准入,强化企业食品安全第一责任人意识。二是监督辖区内食堂和餐饮单位完善卫生设施,建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录等各项制度。三是加大巡回监督检查频次和力度,重点保证学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮、小餐馆和农村聚餐食品安全;加大对熟肉卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。严厉打击无证经营,以及采购、使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油和非法食品添加剂等违法行为。四是加强应急能力建设,督促学校食堂、大中型餐饮单位建立完善食品安全应急预案,落实食品安全应急措施,全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。
责任单位:市卫生局
五、时间安排
集中整治时间为期3个月,从年8月1日至11月1日。
(一)安排部署阶段(8月1日至8月7日)。各县(市)、区和各有关部门要将此次大会精神贯彻到各乡镇农村和街道办事处。同时根据工作实际情况,迅速行动,进一步开展摸底排查,切实掌握本系统、本辖区食品生产经营单位的基本情况和食品安全现状,查找存在的突出问题和食品安全隐患点,有针对性地制定具体实施方案。
(二)组织实施阶段(8月8日至10月16日)。各县(市)、区和各有关部门围绕整治重点开展全面的监督检查和集中整治,严厉打击无证照生产经营食品、生产经营假劣有毒有害食品和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,加强沟通协作,加大日常监管力度,规范各类重点食品的生产、经营秩序,确保人民群众饮食安全。
(三)整改提高阶段(10月17日至10月30日)。各县(市)、区和各有关部门要对整治行动进行督导,督促各项整治措施和整改目标得到落实。并根据整治行动开展情况,及时总结整治工作中的典型做法,总结经验,吸取教训,强化整改,形成加强食品安全监管的长效机制,不断提高全市食品安全水平。
六、工作要求
(一)强化组织领导,严格落实责任。
各县(市)、区和各有关部门要继续按照市政府的统一部署,加强组织领导,认真履行职责,采取有力措施,结合本地、本部门实际,尤其是群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,分解整治任务,明确整治目标和完成时限,落实责任单位和责任人员,做到任务明确,责权一致,措施到位,务求实效。
各级政府(包括各乡镇办事处)要统一负责、领导、组织、协调本区域食品安全监督管理工作,统筹安排监管力量,完善、落实食品安全监督管理责任制。
各有关部门应明确主要领导为食品安全工作责任人。农业、畜牧、质监、工商、卫生等监督部门根据各自职责加强对农畜产品质量安全、食品生产、食品流通和餐饮服务活动的监督管理。质监部门要加强对食品加工小作坊的监管,工商部门要加强对非餐饮类摊贩的监管,卫生部门要加强对餐饮类摊贩的监管。城管要加强对流动性食品摊贩清理整治。各部门在监管工作中发生争议时,由市食安办上报省食安办解释确定。工业和信息化、商务以及农业部门还要承担行业管理职能,指导食品行业诚信体系建设,促进食品行业健康发展。各有关部门要加强对本系统食品安全监管工作和整治行动的监督指导,同时建立和完善其他部门的沟通协调机制,加强沟通,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保各项工作顺利开展。
食品生产经营者要严格落实食品安全第一责任人的责任,食品行业协会应当加强行业自律,推动行业诚信建设,闻媒体要广泛开展公益宣传与加强舆论监督。
(二)努力推进食品安全诚信建设。统筹企业自律和政府监管,突出食品生产经营者的食品安全主体责任,引导食品生产经营者建立诚实守信、合法经营的自律机制,不断加强食品生产经营企业规范化、制度化建设。要监督企业落实保障食品安全的管理措施,提高食品安全管理水平,严格规范生产经营行为,努力解决食品安全隐患和问题。建立完善食品生产经营企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和退出机制,健全失信惩戒和守信褒扬机制的食品安全诚信体系建设。
(三)切实加大案件查处和责任追究力度。各县(市)、区和各有关部门要重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,要完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序,严厉打击制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂等违法行为,严厉查处各种违法经营、无证经营行为,对不具备生产经营条件的要坚决予以取缔。尤其是对见利忘义,置人民生命与不顾制售有毒有害食品的不法分子或企业,一经发现一律依法严惩。强化行政监察和行政问责,对不认真履行监管职责,出现食品安全事故,造成严重社会影响的,依法依纪追究相关责任人的失职、渎职责任。
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一、高度重视,周密部署
为加强专项整治行动的领导,确保各项整治措施的切实落实,成立了由副局长任组长,各县市及分管局领导及州局交警支队任副组长,各交警大队大队长及交警支队相关部门领导为成员的专项整治行动领导小组,同时各县、市公安局、阿拉山口公安分局也成立了相应的机构。
二、整治重点
(一)重点交通违法行为
重点整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、货车超载、违法会车、无牌无证、酒后驾车、农运车非法载客等严重违法行为。在此基础上,各地可结合本地实际,确定部分突出交通违法行为进行了重点整治。
(二)重点整治路段:奎赛高等级公路路段、省道304线、省道205线,县乡道路,兵团道路。
(三)重点整治对象:客运车辆、危险化学品运输车辆、从事旅游车辆、农运车、摩托车。
三、深化交通安全宣传,努力提高交通参与者交通安全意识
各级交警部门将交通安全宣传“五进”工作贯穿集中整治工作始终,以实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程为契机,以中小学生、农村群众和驾驶人为重点,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,在整治工作期间掀起了交通安全宣传新。
(一)在城区人员集中地区、车站、乡镇集市等地摆放交通安全版面、设立咨询台、发放宣传品、播发光碟进行宣传,并设立咨询台解答群众和驾驶员的提问,展出我州辖区发生的交通事故图板向群众和驾驶员讲解我州交通事故的情况;发放宣传单向群众和驾驶员讲解交通安全知识。
(二)出动警车及宣传车在国道、省道、城区主街道,对行人、非机动车违法进行纠正,并向其宣传交通安全法律、法规。
(三)组织集中宣传活动,不断掀起宣传。在集中宣传日和“十一”黄金周期间,各级交警部门在市区和人员密集场所搭建了宣传平台,悬挂了宣传横幅,陈列了重特大交通事故展板,张贴了典型交通事故宣传挂图,出动流动宣传车,以流动宣传和定点宣传相结合的方式,多层次、多渠道的向广大市民宣传《新疆维吾尔自治区实施〈道路交通安全法〉办法》及车管知识,并设立了交通违法咨询、交通事故咨询和交通秩序咨询等法律法规咨询服务台,为各族群众讲解关于交通安全方面的法律法规知识。为提高宣传效果,交警部门还利用交通肇事车辆实物展示,使参观者在交通事故案例中受到了深刻的警示教育,在宣传活动中提高了交通安全意识,提高了交通安全集中整治活动在群众中的影响力,让广大群众都来关注交通安全,关心和支持预防交通事故工作。
(四)开展警营开放宣传活动。11月25日,交警支队认真组织开展了警营开放日活动。当日,支队组织运输企业驾驶员代表到车管所参观了车辆落户、车牌摇号、自选车牌、驾驶人考试、车辆检测等业务窗口的工作流程,介绍车辆管理和驾驶人管理在事故预防工作中的作用和车管所服务群众措施等情况;观摩了市区和高等级公路利用测速仪查处交通安全违法行为的过程。同时,在现场讲解了新手势信号的内容和交通事故处理的有关流程以及自治区实施《道路交通安全法》办法的内容。通过参观学习,向驾驶员展示了路面执法、车管、事故处理等岗位民警掌握道路交通法律法规的情况,使驾驶员代表对我州的交通安全管理工作和有关法律法规有了初步的认识。各基层交警大队也结合实际情况按照工作要求邀请了社会各界人士和重点宣传群体走进警营,开展有针对性宣传,让社会公众全面了解交警在执勤执法、疏导交通、处理事故等方面的工作情况。通过警营开放宣传使群众理解和支持交警的工作,增强了文明出行、安全出行的意识。
(五)深入开展交通安全宣传“五进”活动。各级交警部门紧紧围绕运输企业驾驶人、中小学生、农村村民和外来拾花人员等重点群体开展宣传活动。组织警力进入运输企业、学校和村队,开展面对面的宣传教育。博乐市交警大队深入到农村、社区、学校、客运站(点)、农贸集市散发宣传单,播放光碟,悬挂横幅,展出宣传挂图,进行交通安全授课。精河县、温泉交警大队积极深入客运企业,以车站大厅为宣传阵地,积极以摆放宣传图版、发放宣传资料及播放光碟为主要内容,进一步加大了宣传力度。同时积极深入中小学校和辖区公路沿线各村队进行有针对性的交通安全宣传。阿拉山警大队深入口岸学校举办交通安全法规常识讲座,对辖区内客运,货运单位驾驶人员进行了集中教育,利用口岸乌兰达布森检查站这个有利地形,边开展交通秩序整治工作,边进行交通安全宣传。高等级公路五台和八家户交警大队依托收费站和执勤点向过往车辆驾驶员开展宣传教育。
(六)确保宣传效果,迅速印制宣传品。为满足宣传工作的需要,结合今年我州发生的典型事故案例制作了40块宣传板和14条横幅。近日,支队印制了10万份涉及到车管业务流程、中小学生交通安全、村民及务工人员交通安全、驾驶员交通安全、交通安全进家庭、乘客交通安全常识、交通事故处理指南和交通民警指挥手势八方面内容的宣传手册。在开展集中整治宣传活动中,我州交警部门开展宣传活动30次,设置宣传站点32处,摆放宣传图板200块(次),上交通安全课39次,播放光盘56次,悬挂横幅、张贴标语380条,张贴宣传画579张,受教育群众9.2万余人(次),在各类宣传媒体刊稿50余篇。进农村84个(次)、农民受教育人数63000余人。
四、加大路面管控力度,严厉打击各类交通违法行为
集中整治期间,支队及各大队严格按照区厅总队指示要求,将道路作为预防重特大道路交通事故的主战场,迅速调整警力部署,落实管控措施,进一步加强了重点路段和重点违法行为整治力度。
(一)科学配置警力,加强事故多发区域和多发时段的管控,增强预防事故工作的针对性。各大队针对夜间交通事故多发的实际,有计划地组织安排夜间勤务,加强对夜间交通秩序的管理。
(二)为最大限度地将警力下沉到一线,支队全体民警轮流上路执勤,切实加强路面管控力;各大队进一步建立和完善了“警力跟着事故走、警力跟着严重交通违法行为走”的勤务方式,充分发挥了现有警力的最大效能,加大对重点路段和重点时段的交通管控。
(三)全面排查、治理交通事故黑点(段)
支队要求各大队对辖区内施工中存在安全隐患的道路和部分安全设施及交通标志标线不健全的道路再次进行认真排查,并制定了治理措施。其中五台大队辖区新增设了三处避险车道、两处临时停车场、两座黄闪灯,现已投入使用,两处led显示屏已完成安装,在坡陡易结冰路段堆放防滑沙1200袋。
(四)突出重点,严查严纠。以客运车辆和大型货车为重点,在交通流量大的国道、省道主干线设立交通安全检查服务站,严格实行24小时勤务制度,对7座以上客运车辆逐车登记、检查;充分发挥警务工作站、测速仪等科技设备的作用,在国省道和市区主干道等重点路段集中查纠超速、超载、酒后驾驶等违法行为。
(五)强化重点路段管控。
各地均根据不同时段、路段和区域的特点,调整了执勤警力和时间,支队和各交警大队也抽调机关人员压一线,全州各级公安交通管理部门将2/3警力投入路面,切实加强了对四台大坡、奎赛高等级公路穿越的人口密集区、s304线、阿拉山口火车站等路段的执勤巡逻。
篇9
幼儿园校车安全工作总结范文一
本学期我园高度重视安全工作,认真落实“生命至上,安全第一”这个工作方针,把安全放在幼儿园工作首位狠抓落实.为了进一步落实文教办对幼儿园校车安全大检查的工作,强化我园的安全工作,增强教师和幼儿的安全意识,确保幼儿人身安全,保证幼儿快乐健康成长,我园针对自身情况进行自查.现将自查情况汇总如下:
(一)强化了幼儿园校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度.我园成立了校车安全工作领导小组,幼儿园通过与安全分管领导、司机、跟车老师层层签订安全责任状明确各自责任.对校车驾驶人员定期进行安全教育并签订安全行车责任书,增强安全意识、责任意识和守法意识.幼儿园还建立了完善的校车档案,并有校车、驾驶员和跟车老师安全管理制度、幼儿日常乘车记录.
(二)幼儿园严格落实校车和驾驶员安全管理制度,严格规定校车驾驶人员的资格条件,对校车驾驶人员定期进行安全教育.按时参加车辆年审,加强车辆安全检查力度,认真做好每天的校车安全检查
,
校车日常维修、检查及定期检修要有记录,每次出车前和回园后的安全检查,做到小问题不放过,检查不合格不上路.
(三)
幼儿园校车接送幼儿,教师严格执行上班制度,认真清点幼儿,注意管理好坐车幼儿的上、下、乘坐安全.如果幼儿无人接送,跟车的教师要负责到底,安全无误地将幼儿送到家.
(四)校车安全:上学期国内校车事件频频发生,一次一次的血
的教训,时刻警告我们校车安全排查工作和整治工作不容迟缓,这是一根紧绷的弦,丝毫不能松懈,不可忽视校园校车的每一个安全整治排查的工作环节,我园每周定期给校车司机、教职工召开安全工作的会议,加强跟车教师的安全防范意识,时刻对司机们的“安全第一,宁等三分,不抢一秒”的安全意识和安全教育,校车内的安全工作,教育司机不超载,不超车,不超时、不抢道,幼儿上下车的安全教育,教育幼儿安全带的正确使用,教育幼儿在车内不能乱动,以免碰伤,教师随时在车内实施安全教育,司机必须做到定期对校车的排查和检修,时时刻刻加强跟车教师对幼儿在车内的一切安全事项和指导.
一、明确各成员职责
行政对本园校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责.对校车上所涉及的组员进行安全行车教育,做好安全教育,并随时抽查各岗位人员的工作.
跟车教师的安全管理工作;对幼儿安全负责,发现安全隐患或发生安全事故应积极处理,重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车.
校车司机:每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查.确保车辆技术状况良好,发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修,并做好校车的例行维修保养工作.随车老师:时刻开展乘坐校车安全宣传教育,劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾.
办公室:及时收集上级对校车安全的要求,转达至车管理组长;根据需要.拟订各类校车管理制度等.
二、具体应急措施
(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育,增强师生、家长的法制意识和自我保护意识.
2、定期检查对校车灭火器、救生锤的设施配置.
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责,组长和副组长随时进行抽检.
(二)接送幼儿安全责任状
为确保幼儿入园、离园、乘车绝对安全,杜绝一切伤亡事故的发生,
特制定本责任状.
1、值班教师按时到岗看护好上班之前的每一位入园的幼儿,协助跟车教师保护幼儿上下车.
2、各班统计好当天入园人数及变动情况.
3、跟车接送幼儿教师,必须提前到岗,按时、定点(记清上车人数)接送幼儿.晚离时,各班在教室前站好队,核实人数及路线准确无误,待车停稳后,把幼儿送上车,与跟车教师交接好.
4、接送时,幼儿全部上车坐稳后,由教师关好门,再示意司机起步.
5、途中不准开车门,不准幼儿将手臂、头伸出窗外.教师在车门处就坐.
6、禁止幼儿私自外出教室或者大门,外出必须有教师看护;教育幼儿不与陌生人打交道,预防意外事件的发生.
7、接送教师必须增强责任心,规范行事,杜绝一切安全隐患.
创建平安校园、文明校园.校园安全、校车安全关系着每一个孩子每一个家庭的健康和幸福.
四、幼儿安全教育:
严格实行教师定期给幼儿开展安全教育活动,增强幼儿防范把全教育纳入教育教学当中,安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本,才是最有现实意义的.我们的教师给幼儿开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动.
将安全工作作为教师师德考核的标准之一,同时把安全工作列入到全园教工的日常工作的考核范围内,根据工作的有利,加强安全教育,提高安全意识.
在新学期中需要加强我的业务学习,希望在大家的配合中,把安全工作落实到位,安全工作做好防范措施,加大力度,“预防为主,防范于未然.”让园内的孩子们在一个安全温馨的环境中开心的度过每一天.
幼儿园校车安全工作总结范文二
在全体车主、司机的共同努力下,在区、乡、校领导的有力指挥下,我校运送学生工作取得了圆满成功,现总结如下:
一、指导思想
以“__”重要思想为指导,深入落实省、市、区政府关于中小学安全工作的有关规定和会议精神,高度重视中小学生上、下的安全问题,采取有力措施管理好校车营运车辆,保证学生生命安全.
二、组织领导
学校非常重视安全运送学生工作,专门成立了校车领导小组,并进行了具体分工,组长由校长李英伟担任,副组长由庄汝祥担任,成员有邹清来、关世松、王亚杰、以及各班主任教师.分工明确,各负其责.谁出现问题追究谁的责任.
三、具体做法
1.
我校本学期乘坐校车上、下学的学生有345名,分布于10个自然村,乘坐的车辆10台,其中公交车3台,校车7台,还有20名学生乘坐电瓶车.
2.
加强学生管理
学校经过研究,派出6名教师于放学时专门负责学生乘车问题.每天必须有两名教师在大道边指挥交通,察看学生乘车情况,及时处理突发事件.
各任课教师于第七节课放学时组织学生站排按顺序上车.
每天放学前我校的《红领巾广播站》都进行安全教育,教给学生一些安全常识,乘车的注意事项;每星期一升旗仪式我校都要对学生进行安全教育,特别是冬天,天冷路滑,车辆刹车困难,行人穿得多瞭望困难,更容易出现交通事故,教育学生一定要注意安全.
3.
向家长发宣传单
进入冬季学生上、下学安全更加突出,针对此情况,我校向全体学生家长发去宣传单,要求家长配合学校管理好学生,经常对学生进行教育注意安全,提醒家长不要让孩子乘坐“三无”车辆,同时经常提醒车主检查自己的车辆,保证学生安全.
4.
加强车辆及司机的管理
管理人员每天放学前,必须到校门前指挥校车按指定位置停靠,经常提醒司机注意安全事项.如:不要疲劳架势,不违章驾驶,在车辆行驶过程中一定要注意学生安全.经常察看校车情况、司机精神状况,同时通知校车,如果遇到特殊天气,可推迟到校,一定要保证学生安全.
入冬以来,我校向车主发放两次宣传单,提醒他们一定要注意安全,经常保养车辆等等,确保安全.
5.
注重校车安全员的培训
结合我校实际情况,本学期从全校选出10名有责任心的同学当安全员,定期对安全员进行培训,教他们一些管理学生的方法,保证同学们在行车时的安全,同时要求他们如果遇到特殊情况,一定在第一时间向学校报告,备有安全联系电话.
6.
及时除路面积雪保安全
入冬以来,每次降雪我校都及时除路面积雪,同时往路面撒炉灰保安全.
7.
在各方面的努力下,20__年_月交通队为我校门前设立了交通安全指示牌、斑马线.
四、存在的问题
1.
校门前的横道太窄,停靠车辆太少,大部分校车只能在大道边停靠,造成交通拥挤.我校已经向区、乡有关部门都打了报告.一是提高认识,加强领导.制定并下发《科苑街道办事处关于对辖区中小学、幼儿园校园安保及校车安全进行集中整治的通知》、《科苑街道办事处关于成立校园安保和校车安全集中整治工作领导小组的通知》,利用专题会议等形式提高辖区内各学校校长的认识,促使各校加强领导,以高度的政治责任感,切实承担起辖区内校车安全管理主体责任,认真分析研究当前校车安全管理存在的问题和薄弱环节,真正把校车安全管理摆在重要位置,扎扎实实地把校车安全管理各项制度、措施落到实处,坚决杜绝因管理不善引发的校车安全事故.
二是认真开展校车安全集中排查整治行动.扎实做好辖区内中小学、幼儿园接送车辆的摸排、登记工作.成立专门工作小组,制定方案,拉网式地对辖区内每一所中小学校、幼儿园自备、租用接送学生、幼儿的车辆安全运行情况进行全面摸排,要逐园、逐车登记造册,建立“一车一档”,做到底数清、情况明、基础实、台账全.详细掌握辖区内校园用于接送学生幼儿数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、校车登记、标识办理、驾驶人员、运行时间、运行路线、使用性质等基本情况.对不符合条件的校车立即下达书面整改通知书.联合公安机关、交管部门进行督促检查,严查校车超员、超速、带病运行等交通违法行为.
三是建立校车安全监管长效机制.要求各中小学、幼儿园建立健全校车管理台账,严格落实校车使用和校车驾驶人员日常管理各项制度,切实加强校车的日常监管.严格校车报备、审批制度,健全完善校车动态监管机制,及时掌握校车的行驶状况、运行时间、行驶路线等基本情况.加强校车驾驶人员教育管理,学校、幼儿园在聘用校车驾驶人员时应及时签订交通安全责任书.所聘用的校车驾驶人员必须身心健康、作风正派、举止文明、无嗜酒等不良习好,无犯罪或严重违法记录,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史.
四是严格实行校车安全管理目标责任制.各中小学校长是校车安全管理第一责任人.将校车安全管理纳入学校安全目标管理责任考评,督促使用校车的学校、幼儿园与辖区公安交通管理部门签订校车交通安全管理责任书;与校车驾驶人员签订安全行车责任书.强化责任追究,对制度不健全、管理不到位、责任不落实导致发生校车交通安全责任事故的,要严肃追究学校、幼儿园主要领导和相关人员的责任.
幼儿园校车安全工作总结范文三
在县委、县政府统一领导下,根据《校车安全管理条例》的要求,以深入贯彻《道路交通安全法》为主线,以“三基一化”为重点,以创建“平安畅通县区”为契机,认真开展校车安全管理和整治交通违法行为为重点的系列整治行动,提高了校车安全管理工作和交通法制安全意识,安全隐患和交通违法行为明显减少,保证了校车安全和交通安全管理工作的总体平稳,为本县创造了良好的校车安全和道路交通环境.具体情况汇报如下:
一、充分发挥安全生产综合监督管理职能,指导、协调、督促狠抓校车安全管理工作.校车安全是安全工作重中之重,高度重视校车安全工作,认真落实“生命至上,安全第一”这个工作方针,把校车安全放在安全工作首位,指导、协调、督促狠抓落实.一是安委会办公室下发《校车安全管理工作整治方案的通知》及转发上级关于校车安全管理工作的通知精神(下发转发五份文件),提出具体校车安全工作整治实施方案,要求各级、各部门、各单位采取有效措施,扎扎实实地做好校车安全管理工作,彻底排查,认真整改,消除隐患;二是多次召开教育局、交通局、安监局、交巡警大队、__区初高中学校长联席会议(召开四次),座谈讨论如何抓好校车安全管理工作,特别是__区初高中学生节假休息日放学乘车安全问题.解决了一些实际问题:由教育局统一安排将各镇园区不同方向的学生统计出来,并实施错开放学时间段,避免学生放学乘车拥护混乱,由交通局统一调配运输车辆,合理安排各方向学生能够及时乘车,交巡警大队出在学生放学乘车时间段出警维持秩序,由各学校统一安排教师指导学生列队乘车;三是组织人员进行现场督促检查(共联合检查四次),发现问题及时通报相关单位和部门,协调处理,解决问题;四是抓好全县学校安全知道教育培训工作,为了进一步贯彻落实校车安全管理工作,我们对全县中小学校校长和安全管理人员(含幼儿园园长)进行了安全知识教育培训(上半年共培训226人),效果明显.
二、强化了校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度.在校车安全管理工作整治活动期间,要求各相关部门和单位要成立校车安全工作领导小组.一是要求学校、幼儿园通过与安全分管领导、司机、跟车老师层层签订安全责任状明确各自责任;二是对校车驾驶人员定期进行安全教育并签订安全行车责任书,增强安全意识、责任意识和守法意识
;三是学校、幼儿园要建立完善的校车档案,并有校车、驾驶员和跟车老师安全管理制度、学生日常乘车要有记录;四是学校、幼儿园要严格落实校车和驾驶员安全管理制度,严格规定校车驾驶人员的资格条件,对校车驾驶人员定期进行安全教育.按时参加车辆年审,加强车辆安全检查力度,认真做好每天的校车安全检查
,
校车日常维修、检查及定期检修要有记录,每次出车前和回校园后的安全检查,做到小问题不放过,检查不合格不上路;五是学校、幼儿园校车接送学生、幼儿,教师严格执行上班制度,认真清点学生、幼儿,注意管理好坐车学生、幼儿的上、下、乘坐安全.如果幼儿无人接送,跟车的教师要负责到底,安全无误地将幼儿送到家.
三、广泛开展校车安全管理宣传教育活动,
提高广大人民群众和师生安全意识.一是加强对师生、家长进行法制和安全教育,增强师生、家长的法制意识和自我保护意识;二是定期检查对校车灭火器、救生锤的设施配置;三是严格要求校车相关人员履行自己的职责,组长和副组长随时进行抽检;五是以会代培,教育学校、幼儿园教师,必须协助跟车教师保护幼儿上下车,必须提前按时、定点清点上车人数;六是教育学生、幼儿上车坐稳,途中不准开车门,不准幼儿将手臂、头伸出窗外;七是结合六月安全生产宣传月活动,广泛进行宣传校车安全知识,印发宣传材料,提高广大人民群众校车安全管理工作意识.
四、加强校车安全管理工作检查,强化日常安全工作管理.一是每月每季度进行校车安全管理工作大检查,发现问题及时整改;二是定期召开校车安全管理联席会议,通报校车安全管理工作情况,部署下一步工作安排和计划;三是协调相关部门,各司其职,齐抓共管,做好校车安全管理工作.
五、存在的问题:
1、__区初高中学校节假星期日,学生乘车拥挤问题,主要是放学高峰时段,突显出车辆运力不足.
篇10
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以保持火灾形势持续稳定,服务经济建设大局为中心,按照构建和谐社会的要求,深入贯彻执行消防法律法规,落实各级消防安全责任制,从“人民生命至上,火灾隐患必除”的高度出发,全面排查和整治火灾隐患,切实提高全县抵御火灾综合能力,预防和遏制重特大火灾事故发生,维护社会消防安全稳定。
二、工作目标
按照“两杜绝、一减少”总体要求,全面贯彻落实全国、全省、全市冬防工作电视电话会议精神,把握“三个重点时期”(一是圣诞、元旦期间;二是春节期间;三是“两会”期间)、排查“四类重点场所”(一是公众聚集场所;二是易燃易爆场所;三是六小场所,“二合一”、“三合一”场所;四是消防安全重点单位)、落实“四项重点工作”(一是深入开展消防宣传教育;二是全面开展消防安全大排查;三是进一步加强消防安全大督查;四是集中开展各类场所火灾隐患大整改),进一步改善全县消防安全环境,提高群众消防安全意识,有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生,确保今冬明春的消防安全。
三、组织领导
为切实做好今年冬季防火工作,县政府成立冬季防火工作领导小组(以下简称领导小组),县政府副县长陈翔任组长,县政府办副主任徐玉龙,县公安局副局长周世源,县公安消防大队大队长吴国祥任副组长。县安监、城建、商业、教体、质监、工商、文广旅游、卫生等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队,具体负责冬季防火工作的组织、协调。
四、检查范围
(一)消防安全重点单位,即歌舞娱乐、商场市场、宾馆饭店、医院学校、幼儿园、“三合一”等人员密集场所,易燃易爆、危险化学物品集中场所,重要枢纽单位和高层建筑、地下工程等。
(二)“六小”场所,即小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位。
(三)城市社区和农村社会面,特别是城乡结合部和“城中村”的建筑和场所。
(四)是否经过消防验收和开业前消防安全检查;
(五)疏散通道、安全出口是否畅通;
(六)建筑消防设施是否正常运行;
(七)建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;
(八)消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;
(九)是否制定灭火应急疏散预案和演练。
五、阶段安排
冬季防火工作从2008年11月15日起至2009年4月1日结束,分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2008年11月15日至12月8日)
县政府召开会议,对冬季防火安全工作进行安排部署。各地要认真贯彻县冬季防火安全工作要求,在认真分析当地火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上,召开相关工作会议,制定切实可行的实施方案,下发文件通知,明确任务目标,对本地的冬季防火安全工作进行动员深入部署。
(二)组织实施阶段(2008年12月9日至2009年3月28日)
各地围绕增强火灾防控能力,减少火灾隐患和火灾危害为中心,按照“政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,群众积极参与”的消防工作格局,推进冬季防火工作。县领导小组组织公安、安监、教体、建管、文广旅游、卫生、工商等监管部门,按各自职责分工开展冬季防火安全检查和督查,集中整治歌舞娱乐场所,推进建筑消防审核、验收整治,开展建筑消防设施安全整治,易燃易爆场所消防安全整治。结合冬季防火特点,广泛开展消防宣传,做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏,营造浓厚冬季防火工作氛围;分期分批组织各单位员工进行全员培训,提高单位消防管理水平和员工消防安全意识;加强公共消防设施建设,做好灭火救援准备工作,开展灭火疏散演练,提高火灾防控能力,确保社会消防安全稳定。
(三)总结报告阶段(2009年3月28日至4月1日)。各地对冬防工作进行认真总结,逐级上报工作情况。各乡镇于2009年4月1日前将总结报告上报县防火安全委员会办公室,经县防火安全委员会办公室汇总后报县政府。县政府将组织对各地冬防工作进行检查考评,并将结果进行全县通报。
六、工作措施
冬防工作期间,各地要围绕“控制火灾隐患增量,减少火灾隐患存量”为中心,全面开展消防安全大排查,改善消防安全环境,重点抓好以下工作。
(一)进一步开展歌舞娱乐场所火灾隐患整治。
按照《南昌市歌舞娱乐场所消防安全集中整治工作方案》的要求,结合我县实际,认真开展歌舞娱乐场所专项整治,实行领导分片包干负责制,对包干片区内的歌舞娱乐场所逐一进行排查,对存在火灾隐患的场所指定人员进行查处。
(二)扎实推进建筑消防审核、验收整治。
依据《中华人民共和国消防法》第十条规定,针对我县存在的部分住宅(经济适用房,农民公寓)、厂房及公共建筑未经消防机构审核、验收,擅自施工并投入使用的现状,要立即依法采取有力措施,对此类违法行为进行严厉查处。杜绝此类现象蔓延,把消防隐患遏制在萌芽状态。
(三)开展建筑消防设施安全整治。
组织建管、工商、质监等部门,开展联合执法,整治非法承包、转包、分包建筑消防设施工程,擅自降低消防技术标准施工,生产、销售、使用不合格消防产品,以及损坏和擅自挪用、拆除、关闭公用建筑消防设施等违法违规行为。
(四)抓好易燃易爆单位消防安全整治。
加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营等场所的排查检查力度,重点检查易燃易爆场所设置是否符合要求,易燃易爆建筑是否依法经过消防设计审核、验收,城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准。对存在火灾隐患的,要责令限期改正,逾期不改的,对社会经济影响较大的,报请县政府依法责令停产停业。
(五)指导公安派出所开展消防监督检查。
县消防大队要派出警力深入辖区各公安派出所,指导派出所对其列管的三级重点单位、“六小”场所、“三合一”场所、城中村等进行火灾隐患排查,帮助公安派出所建立火灾隐患台帐;公安派出所检查企业、工厂、仓库的冬季防火措施落实情况,检查居民、村民生产生活用火、用电、用气和取暖情况,防止因为措施不落实、行为不规范而发生的火灾事故;在开展各项消防安全专项整治的同时要联合当地公安派出所,排查各类火灾隐患,查处各类消防违法行为,依法处罚一批屡教不改的场所。
(六)加大消防宣传力度。
各单位要深入开展消防宣传“五进”活动,重点要突出开展群众性消防知识教育培训,组织消防志愿者深入街道、社区、企业等开展消防宣传活动。同时,要督促各社会单位抓紧对电工、电焊工,以及消防控制室操作人员、公众聚集场所的从业人员、易燃易爆岗位人员进行一次全员消防安全培训和教育,落实持证上岗的要求。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好冬防工作的重要性和必要性,切实加强冬防工作组织领导,提前谋划,周密部署,明确消防安全责任,建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络,认真分析研究本辖区冬防工作面临的形势任务、存在问题和薄弱环节,强化工作措施,加强跟踪、督促和检查,落实“谁检查,谁签字,谁负责”的工作机制,确保各项冬防工作认识到位、部署到位、组织到位、落实到位。
(二)密切配合,协同作战。公安、消防、安监、工商、文广旅游、建管、教体、卫生等部门要密切配合、各司其职、各负其责,发挥部门联动、综合执法的作用,共同做好消防安全工作。要在“三个重点时期”分别组织开展消防安全联合检查。对各乡镇、各部门、各单位开展的消防安全排查、火灾隐患整治工作,消防部门要积极予以指导;对依法实施停产停业、吊销证照的,工商、文广旅游等部门要积极配合;对涉及到行政拘留的,公安部门要积极配合,切实形成消防工作齐抓共管的良好态势。
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