大排查大整治方案范文

时间:2023-03-30 04:18:56

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大排查大整治方案

篇1

为深刻汲取近期几起重特大火灾事故教训,切实加强消防安全工作,按照州委、州政府关于开展消防安全大排查整治活动工作的安排部署,各县教育系统、州直属学校要从即日起至10月15日结合实际,扎实开展行业系统内部火灾隐患自查活动。为确保工作的顺利推进,结合教育系统实际特制定本方案

一、工作目标

深入贯彻落实《消防法》和《关于加强和改进消防工作的实施意见》等法律法规,在州委、州政府的统一领导下,严格落实各县教育系统消防‘安全主题责任,在教育系统内全面开展消防安全大排查大整治活动,提高教育系统的火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

二、组织领导

州教育局成立以副局长王树全同志为组长,州教育局安全科科长、各县教育局局长、各直属学校主要负责人为成员的消防安全大排查大整治活动领导小组,领导小组下设办公室,由州教育局安全科科长扎西卓玛同志兼任办公室主任,负责工作开展和情况统计上报。

三、活动步骤

(一)动员部署阶段(8月5日-8月10日)

各县教育局、直属学校要结合本县、校的实际情况,认真分析消防安全工作现状,查找问题、提出对策,制定本县、校的实施方案,并做好相应的部署。

(二)督导检查阶段(8月11日-9月30日)

各县、校要督促本地所有学校进行全面、深入的排查,确保不留死角、不走过场。排查时要填写《行业系统内部消防安全大排查大整治活动统计表》(见附件)。

(三)总结分析阶段(10月1日-10月15日)

各县、校要对本地的消防安全大排查大整治工作进行检查验收和分析总结,提出加强消防安全的意见和建议,形成总结。

四、排查范围和重点

(一)排查范围

教育系统涉及的消防安全,包括各学校、食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所。

(二)排点

1.使用场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案,投入使用前是否进行消防安全检查。

2.各学校是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人是否制定并落实消防安全制度、是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练、是否开展防火检查、巡查和消防安全教育培训、消防安全“四个能力”建设是否达标等问题。

3.各学校总平面布置、防火间距、消防通道及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4.消防设施、消防器材、疏散标志设置是否符合技术标准,是否定期维护保养并完好有效。

5.各学校食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所消防通道是否通畅,是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物,安全疏散是否符合消防技术标准。

6.各县、校是否建立志愿消防队,是否开展消防技能训练,同时备好消防器材,确保一旦发生火灾能够立即救援。

7.在排查中发现难度较大的火灾隐患或影响公安安全的重大隐患,自身无法排除的要及时书面报告当地政府及消防部门,并配合好消防部门进行处理。

五、工作要求

(一)加强领导,认真部署

各县、校要充分认识开展此项工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对各学校的事迹情况,制定可行的方案,明确工作的重点、步骤、要求和措施,认真组织实施。

(二)强化预防,及时整改

要深入个学校开展自查自纠工作,牢固树立“预防为主”和“火灾猛于虎”的理念,逐一检查、整改,确保教育系统不发生一起火灾事故。对整改不力的,要按照相关规定予以查出。

(三)突出重点,联合监管

各县、校要结合实际,积极与同级消防部门联系,适时组成联合检查组,形成监管合力,对教育系统内部突出的消防隐患进行统计、研判,并督促切实整改。

(四)广泛宣传,加强教育

各县校要以此次活动为契机,以通过学生带动学生家长的方式,大力宣传消防安全知识和消防安全法律法规,掀起让全社会都预防火灾事故发生的。

篇2

镇上成立消防安全大排查整治工作领导小组,由任组长,、任副组长,各相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室于安办,由任主任,其他安办人员为工作人员,具体负责专项行动的组织协调、督导检查、宣传推动、信息反馈等工作。

目前全镇消防安全形势依然严峻,一是棚户区的基础设施较差,如电线老化,基本上无消防设施;二是违法经营、无照经营、带险经营的公共娱乐场所仍然存在;三是高层建筑消防设施损坏或室内外消火栓不能正常供水的现象屡见不鲜,严重影响了灭火救援工作开展。四是乡村结合部地区环境秩序仍较混乱,违法建设、违法加工生产问题突出,简易建筑、“三合一”及“多合一”建筑容易发生火灾事故;五是夏季气温上升,用电高峰时期,加之正值学生放假,也给消防安全带来一定压力。各村各部门必须结合上述形势,认真分析查找本地区、本行业容易发生群死群伤及重特大火灾事故的地区及场所,按照公安部“六个必查”工作要求,组织开展针对性消防安全检查,要以最有力的工作措施形成最严密的排查网络,务必使重大火灾危险源无所遁形。

二、工作目标

根据总体要求,对所有单位实施“拉网式”检查,对其它一般单位实施重点抽查,严厉查处消防违法违章行为,最大限度消除火灾隐患。充分借助防火工作平台,有效建立部门消防安全联合执法工作机制,督促各社区(村)委员建立健全火灾隐患基础台账,大力提升单位及个人消防安全意识,真正形成全社会共同参与的火灾隐患排查整治工作机制。以最强有力的工作措施,全面创建优良的消防安全环境,坚决预防和遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故,确保全区火灾形势稳定。

三、整治范围

此次专项行动的范围是全镇所有单位,主要包括六个方面:一是公共娱乐场所。二是其它人员聚集的室内场所。三是居住相对集中的出租房屋和场所。四是物资仓库和堆场、施工现场、地下空间。五是易燃易爆化学物品的生产、充装、存储、供应、销售单位。六是其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。

四、重点工作

此次排查整治行动中各单位要结合实际工作,将工作任务合理分解落实到各岗位、人员,确保此次行动取得实效。具体实施过程中注意充分利用防火工作平台。

(一)系统行业推动。各部门切实履行消防安全综合或行业监管职责,使其在本系统、本行业、本领域内及时排查和整治火灾隐患。

(二)镇村指导。深入开展消防安全大排查整治行动,制定整治工作措施或计划,该执法的要依法制定下达相关法律文书,隐患不整改完毕始终保持跟踪督办状态,情况危急或严重的要按程序上报立即查处。

(三)宣传教育培训。要通过各类新闻媒体和宣传阵地,广泛宣传消防安全知识,组织对严重违反消防法规的行为和重大火灾隐患进行公布曝光。各相关行业系统开展经常性消防安全宣传教育和消防安全演练,将消防安全技能纳入相关从业资格认定培训内容,引导单位完善消防安全自我检查、自我防护机制,大力提升个人特别是外来务工人员消防安全意识和火灾自防自救能力。在“119”消防宣传周期间,要充分利用社会媒体和社会资源,组织实施大型消防宣传系列活动。单位法定代表人、消防安全责任人、消防安全管理人必须掌握了解有关消防法规、涉及本单位消防安全的工作制度和操作规程,消防设施操作控制人员以及电工、电气焊工等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集场所工作人员必须经消防安全培训合格后方可上岗。

(四)工作督查和考评。行动开展期间,安办要加强监督,发现问题要督促立即整改,对整改不力的要通报批评,同时将此项工作纳入各单位的年终评先考核。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段。7月20日前组织召开消防安全大排查专项整治工作动员部署会,对此次专项整治工作进行动员部署。各单位要根据专项整治总体要求,结合本地实际情况,认真研究制定具体实施方案,层层动员,周密部署。建立目标管理和考核制度,明确工作责任,确保各项整治措施的有效落实。

(二)自查自纠阶段(7月21日至7月28日)。各村、各部门广泛开展消防安全大排查整治,按照辖区负责制,由安办进行全面指导,驻村干部与村干部一道全面排查。

(三)全面排查整治阶段。9月18日前将排查的隐患进行整治,对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。

六、工作要求

(一)提高认识,精心组织。要按照科学发展观要求,从维护首都社会稳定和促进首都经济发展的高度,充分认识当前开展火灾隐患排查整治的重要性和必要性,进一步增强责任意识、忧患意识,认真分析奥运后和冬季火灾特点,研究制定具体排查整治方案,进一步明确职责任务,采取有效措施,摸清基本情况,建立健全台账,夯实基础工作,改善消防安全状况,坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故,确保火灾形势平稳。

篇3

统筹安全与速度、质量、效益的关系,督促各项目单位严格落实安全生产主体责任,通过石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,全面落实安全措施,防微杜渐,从根源上消除安全隐患,建立健全安全生产长效机制,切实维护社会持续和谐稳定。

二、排查对象

在建和运行的石油天然气管道(城市燃气管道除外)。

三、排查内容

(一)在建管道重点排查内容

1.石油天然气管道项目核准、建设是否符合规范。

2.业主及施工单位是否制订安全生产管理制度和构建完善的安全生产管理体系,安全生产责任制落实情况。

3.业主及施工单位是否制订应对台风、暴雨、高温、冰冻等恶劣天气的安全生产方案和应对各类事故的应急预案、应急小组建设情况。事故应急预案是否报政府主管部门备案。

4.石油天然气管道建设相关工作人员接受安全教育、安全生产培训的情况。

5.施工现场安全措施落实情况,安全设备、设施配备及运行情况,特种工作人员持证上岗情况。

6.施工现场危险生化物品、易燃易爆物品的存贮、管理和使用情况。

7.建设过程中是否存在擅自改变施工设计、简化工序流程、随意压缩工期“抢进度”情况。

8.石油天然气管道建设项目周边环境安全情况。

(二)运行管道重点排查内容

1.县政府、相关部门履行管道保护职责情况,是否有专门部门主管,并建设有一支专门的石油天然气管道运行安全检查小组。

2.石油天然气管道安全大排查大整治专项行动工作方案、记录及相关台账建设情况。

3.石油天然气管道运营商是否建成一支专门的安全生产管理队伍,是否设立安全生产管理工作制度。

4.石油天然气管道运营商安全管理制度落实情况。

5.运行管道附近是否存在《中华人民共和国石油天然气管道保护法》明文禁止的威胁管道运行安全的安全隐患及隐患排查整治情况。

四、实施步骤及安排

(一)企业自查(7月1日至7月10日)

项目业主、施工单位和管道企业根据通知要求全面开展石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,及时发现隐患,落实整改措施,并将企业自查报告于7月10日前报管道保护主管部门,即县能源办公室。

(二)部门检查(7月11日至7月31日)

县发改局、县能源办协同县安监局、县公安局等相关部门,对我县在建和运行的管道安全情况进行全面检查和督查;对乡镇、街道开展大排查大整治专项行动情况进行督查,督促企业和相关部门、单位落实安全措施,消除隐患。

(三)迎接督查(8月1日至31日)

管道相关企业和各乡镇、街道要建立和完善石油天然气管道安全工作台账,认真准备接受省联合督查组对我县在建和运行管道安全情况开展督查。

(四)巩固提高(9月1日至10月底)

认真总结前段时间工作成果,结合省联合督查组督查意见,按照既定目标,进行对照检查、查漏补缺,进一步健全完善相关工作机制,推进安全工作制度化、常态化。

五、工作要求

(一)提高思想认识,快速开展行动。各有关部门、单位和管道企业要认真汲取近段时间发生的几起安全生产事故教训,高度重视本次石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,客服麻痹侥幸心理,时刻保持头脑清醒,做到警钟长鸣。要迅速做出部署,按照安全生产法律法规及《石油天然气管道保护法》的相关要求,研究制定切实可行的工作方案,全面彻底地开展安全隐患排查整治活动,确保安全重大事故零发生、安全责任零缺位、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。

篇4

公司工会: 

xxx分工会严格按照《关于开展今冬明春安全生产自然灾害防治大排查大整治行动工作》的通知要求,进行加强各类安全风险预控、隐患排查治理、自然灾害防治和应急管理等工作,严格落实岁末年初的安全防范工作,坚决遏制事故的发生。所有在建项目按照要求围绕:一、进一步教育员工切实增强安全意识,变“要我安全”为“我要安全”,做到“四不伤害”;二、按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《工会法》等相关法规,依法开展群众性监督;三、作好隐患排查与整治的跟踪督促工作。现将排查、治理情况汇报公司。

一、成立大排查大整治工作领导小组

为确保此次大排查大整治取得实效,成立大排查大整治工作领导小组。负责指导xxxx部岁末年初应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大治理工作。

组  长:

副组长:

成  员:

领导小组下设办公室,办公室设在xxxx部,负责行动的日常工作及具体事务协调。

另成立大排查大整治检查工作组,工作组组长由领导小组副组长担任,组员由相关部门临时抽调人员组成。

二、大排查大治理内容

(一)应急管理方面

结合xxx部应急能力建设评估工作的有关要求,突出排查整治应急管理责任、体系和能力落实情况。重点排查整治是否严格落实应急值班制度、突发事件信息报送,事故灾害预防与准备、监测与预警的有关规定;是否制定完善各类事故应急预案、现场处置方案、岗位应急处置卡;是否按要求开展了演练;是否落实了领导值班/带班和重要岗位24小时值班规定,在岁末年初的关键时期保持应急状态;是否有确保满足突发事件处置工作需要的应急物资、装备;是否与外部救援单位建立联系方式;专兼职应急救援队伍、应急救援专家能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。

(二)安全生产、危化品管理及电气火灾防控方面

岁末年初、“两会”期间是安全生产关键时期,要突出排查是否严格落实上级关于今冬明春(岁末年初)相关会议、文件精神,尤其是施工项目部是否制定相应的防控措施或工作方案;是否建立健全全员安全生产岗位责任制,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生;是否结合xxx部生产经营及员工作业活动特点,对xxx部存在的危险性较大的分部分项工程、重大风险控制项目、复杂地质条件下各类工程项目以及受限空间作业等进行辨识和管控;是否按规定开展安全生产监督检查和隐患排查治理;是否开展危险化学品安全风险摸排和隐患排查工作;是否根据《公司电气火灾综合治理实施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并举开展综合治理工作;是否及时上报安全生产事故信息等。

(三)交通安全方面

针对岁末年初、“两会”期间的特点,严控交通安全风险。突出排查是否对部门所属专职驾驶人员开展日常交通安全培训;是否对车辆进行正常保养维护以确保车况完好;是否对自驾车的员工集中开展交通安全培训;是否存在兼职驾驶员未在xxx部总部登记备案等情况。

(四)自然灾害方面

强化综合措施,有效防范应对各类自然灾害。突出排查各项目部是否与当地气象部门建立沟通协调机制,及时掌握天气变化情况;自然灾害防治责任是否在项目部内分工明确、责任到人;是否制定和落实自然灾害防范应对措施;是否加强易发生自然灾害地区防范低温雨雪凝冻灾害、地质灾害等措施;是否加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作。

(五)海外安全方面:

境外工程项目一旦发生突发事件,做到早发现、速核实、快报告,为领导决策、科学应对和处置突发事件赢得先机。应突出排查境外工程项目部是否加强对项目所在地灾害性天气、疫情、舆情警讯的监测;是否与国内上级部门、国别代表处(或海外区域总部)和我国驻外使领馆保持联系和信息沟通顺畅;境外工程项目人员是否能遵守当地法律法规、尊重当地风俗习惯;外派境外工程项目人员是否与当地员工和谐相处;境外工程项目部是否能深入分析研判所面临的安全形势和潜在的各类安全风险隐患并有针对性地制定安全防范措施。

三、大排查大治理落实情况

2019年1月第一周:在建项目13个(海外项目2个)。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有出现较大的安全隐患,并对一般隐患进行了整改,其中安全生产、危化品管理及电气火灾防控隐患7项已整改,交通安全隐患1项已整改。

2019年1月第二周:在建项目10个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有出现较大的安全隐患,并对一般隐患进行了整改,其中安全生产、危化品管理及电气火灾防控隐患3项已整改。

2019年1月第三周:在建项目8个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,由于临近春节,大部分施工人员已离场,没有发现较大及一般的安全隐患。

2019年1月第四周:在建项目共5个(海外项目3个)。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。

2019年2月第三周:在建项目2个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。

2019年2月第四周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。

2019年3月第一周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。

2019年3月第二周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。 

 

篇5

按照市委市政府办公厅联合印发的《全市进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》及市委市政府安全生产大排查大整治攻坚行动动员会的安排部署,12月以来,  市气象局高度重视,迅速行动,组织全市气象部门迅速展开拉网式的安全生产大检查,对本单位和监管领域进行安全隐患全面排查,确保责任全覆盖、监管无缝隙,有效管控各类安全风险。现将有关情况报告如下:

一、多次会议安排部署安全生产工作

11月30日上午,  局召开市县气象部门视频会议安排部署安全生产工作。局长传达了  市委市政府及    省气象局安全生产紧急会议精神,对全市安全生产工作进行安排部署:要求各单位认真履行工作职能,提高认识,按照工作安全流程和规范,做好安全生产工作;落实安全生产的主体责任,严格执行安全生产报送制度。

12月14日下午,全市进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会后,市气象局紧急组织召开进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会,传达市委主要领导讲话精神,对全市安全生产大排查大整治工作进行安排部署。要求各单位一要全力做好冬春季气象服务保障工作,冬季雾霾、大风、寒潮、雨雪冰冻等灾害性天气多发,及时防范应对由气象灾害造成的安全生产事故;二要对重点部位和人员密集场所的消防安全管理情况进行了详细排查;对辖区范围内加油站、加气站、液化气站、油库、化工厂、烟花爆竹仓库、冶金危化企业等危险化学品生产、经营(带储存)、使用领域的企业,进行防雷防静电安全检查;三要强化应急值班值守工作,保证通信联络畅通,一旦有突发事件发生,第一时间妥善处置,并按有关规定及时报告。

二、制定印发方案,全面开展安全生产大排查大整治

12月15日,结合气象部门实际,制定印发了《  市气象局进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》,成立了以局长蔡守新为组长,其他党组成员为副组长,各单位主要负责同志为成员的大排查大整治攻坚行动领导小组,领导小组办公室主任由陈义根担任,全面安排部署全市气象部门大排查大整治攻坚行动,要求各单位迅速响应,立即行动,确保安全生产隐患不留死角。

三、强化信息报告和科普宣传

充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体,第一时间权威天气信息,引导社会舆论,广泛宣传冬季气象灾害防御常识,提高公众防灾避灾意识和应急避险、抗灾自救互救能力。

篇6

一、工作目标

通过开展消防安全大排查大整治活动,使全市所有娱乐场所、文保单位和所属单位火灾隐患得到有效治理,薄弱环节得到切实加强,重大危险源监控、重大安全生产隐患排查、隐患分级等工作机制和管理制度得到切实完善,消防安全和安全监管两个主体责任得到进一步落实,从而有效防范重特大火灾事故的发生。

二、组织机构

为加强开展消防安全大排查大整治工作的组织领导,局成立以主要负责人为组长,各分管负责人和各科室、局直各单位主要负责人为成员的安全大检查领导小组。同时成立由局分管安全工作的负责人和办公室、广播电视科、文物科、文化市场综合执法大队负责人组成的消防安全大检查督查工作组。

三、排查整治范围和内容

排查整治范围包括全市所有文化娱乐场所、音像市场、印刷企业和文物保护单位;局所属各单位。检查内容包括:1.消防安全责任制落实情况。检查各单位的主体责任是否落实,消防人员的工作职责是否明晰,消防安全管理体系是否完善。2.消防安全工作制度执行情况。各单位消防安全各项工作制度是否建立完善,安技措施是否执行到位。3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。各经营单位经营许可手续是否完备;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施、安全标志是否齐全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落实;突发事件应急预案是否熟悉掌握。4.员工安全教育情况。员工消防安全知识和消防安全技能培训教育工作是否正常开展;消防安全管理人员是否经培训、考试合格持证上岗。

四、工作步骤

排查整治采取各单位全面自查、局重点检查、市安委办督查相结合的方式同步进行。

1.自查自纠阶段(6月20日—7月20日)

各单位要根据大排查大整治工作方案,立即组织有关人员对本单位消防安全情况认真开展自查自纠,全面细致地排查治理各类火灾事故隐患,并形成消防安全检查记录。

2.检查整改阶段(7月21日—8月31日)

各单位对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大火灾隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,列入台帐管理。

3.督查总结阶段(9月1日—10月15日)

局消防安全大检查督查工作组将在各单位检查整改的基础上,组织相关人员对各单位消防安全状况进行重点检查,对检查中发现的消防安全问题进行跟踪督促整改,确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。各单位要在10月10日前将本单位检查情况形成书面汇报上报局办公室。

五、几点要求

1.提高认识,及时部署。各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性,把这次消防安全大排查大整治工作作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,加强领导,精心组织,及时部署和开展消防大排查大整治工作。单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,迅速组织开展自查自纠工作。

篇7

一、工作责任

责任领导:

主要责任单位:区水利农机局

责任单位:区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区(新城、风景区)

二、工作目标

进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区(新城、风景区)管委会和各工程管理单位的安全意识,通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制,查处防汛抗旱安全隐患,防范安全事故发生,全面查处水事违法案件,加强安全管理,促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展,为“平安、和谐”作出新贡献。

三、组织机构

特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组,为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长,区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长,区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇(街)镇长(主任)为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局,由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任,具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。

四、工作范围和分工

各镇(街)区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区(新城、风景区)各司其职,全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责,具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查,并在工作结束后对整体工作情况进行总结,推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求,认真组织实施。

各镇人民政府、各街道办事处、各园区(新城、风景区)负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库(水电站)塘、堰、江(河)地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。

根据本行业特点,区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下:

区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学(危险)品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

区水利农机局负责全区已建成和在建小

(二)型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。

五、工作内容

房舍、公路桥梁、码头;地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施;其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括:本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库(水电站)塘、堰、渠等水利水电工程;江(河)堤防护岸工程、涉河工程、沿江(河)学校、重要防洪设施、危险化学品存储点;重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。

一)大排查工作内容

对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查:各镇街、各园区(新城、风景区)及有关部门按管理权限和职责范围。

并层层签订到村、社、点;防汛抗旱工作领导机构是否成立;水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1.防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。

并按要求审批后报相关部门备案,2.防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练;否组建本地区(单位)防汛抗旱应急抢险队伍,否储备应急所需的防汛抗旱物资,否落实防汛抗旱应急抢险资金;否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。

放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患,3.水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实;对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施,下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。

否落实防汛应急抢险措施(预案)4.病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制;否设置安全生产管理机构并配备专门人员;否制定各项安全生产规章制度并严格执行;施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善;目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。

否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案;否设置了明显的警示标志,5.滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线,并让每一个受威胁群众知晓。

已鉴定的危房是否还有人居住、使用;农村房舍前后排泄洪通道是否畅通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求;

否存在人为设置行洪障碍,7.河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为;全区已成江(河)护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。

城镇低洼内涝区是否落实度汛措施;全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患,8.全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。

否存在安全隐患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护;提灌站(机具)否完好,否能正常使用。

二)大整治大执法工作内容

水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处:

重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为,对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建(构)筑物;水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为;无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为;其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为;防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。

对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患,各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改;因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员,制定度汛措施,并明确受隐患威胁的群众的撤离路线,确保人民群众生命财产安全;对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。

三)检查总结工作内容

填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告,各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。

六、工作步骤

安全生产百日督查专项行动的深化和延续,此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门要结合防汛抗旱工作实际,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始,至12月15日结束,分四个阶段进行:

明确工作目标,一)动员部署阶段(7月20日―8月10日)各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员,动员部署工作。

由各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇(街)部门(单位)或企业(矿山企业)对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查,二)大排查阶段(8月11日―8月31日)按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实,结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表;此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查,复查率达到50%以上,并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后,分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门;区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查,抽查率达到30%以上。同时,制定问题整改的具体工作方案,并开展大整治和大执法的相关工作。

并根据全区安全生产工作会议精神,三)大整治大执法阶段(9月1日―11月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患,突出重点,集中整治,明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人,落实整治资金,确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办,重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。

进一步细化、硬化、巩固专项行动成果,四)总结提高阶段(11月16日至12月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制,推进专项行动向纵深发展。

七、工作要求

落实责任。各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性,一)加强领导。以对人民群众高度负责的态度,认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神,牢固树立安全发展理念,高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作,下大决心,抓大排查,动大手术,把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头,精心组织,周密部署,确保工作顺利实施。

强化整治。各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门要结合本地区、本行业工作实际,二)扎实推进。制订工作方案,进一步细化工作内容,明确工作要求,扎实推进,确保排查不留死角,执法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;短期内难以完成整治的要制订应急预案,提出防范措施,落实整治资金,明确整治期限和责任人,并采取监测、搬迁避让或工程治理等防范措施。对严重威胁矿山安全生产和人员生命财产的要立即责令停产、停工进行整改,待隐患排除后方能恢复生产。

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一、指导思想

坚决贯彻落实关于安全生产重要指示精神,认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署,抓好安全生产与肺炎疫情防控及复工复产工作,严格按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入开展文体和旅游行业安全生产隐患大排查大整治,查隐患、堵漏洞、落实防范措施,保持安全生产高压态势,有效防范文体和旅游行业安全事故的发生,确保全县文体旅行业安全生产形势持续稳定向好。

二、排查整治范围

公共文化场所、公共娱乐场所、互联网上网服务场所、影院、游泳馆、A级景区等人员密集场所;县级以上文物保护单位、文物点等文保单位;旅行社。

三、排查整治重点

(一)人员聚集场所

疏散通道总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求;疏散楼梯设置形式是否符合规定;疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定;有无锁闭安全出口、堵塞疏散通道现象;常闭式防火门闭门装置是否损坏、是否保持常闭状态,以及疏散门是否向疏散方向开启;商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置;是否建立健全安全责任制,全面落实事故责任追究制;是否完善防火、防、防踩踏等突发公共事件应急预案;是否开展应急演练,安全生产教育培训等活动。是否建立隐患排查管理档案,是否做到隐患从排查到整改销号的闭合化管理;涉及安全生产的其他事项。

(二)文保单位

文保单位室内及消防通道是否堆放杂物或易燃物品,处于郊野的文物建筑是否有杂草等易燃物;灭火器是否处于正常状态,消防安全标志是否有及时维修更换、消防设施标识及应急照明是否设置齐全,完好有效;点灯、燃烛、焚香、生产生活用火用气的使用管理是否符合要求;祭台、供案等明火地方是否禁止使用经幡、帐幔、伞盖、织布等可燃饰物;是否依照规范设置建筑消防设施,建筑消防设施是否完好、有效;涉及安全生产的其他事项。

(三)旅行社

指导、监督全县旅行社贯彻旅游安全的有关制度和规定,积极配合交通、公安等部门联合开展旅游车辆隐患排查整治工作,对旅游客运企业、车辆、驾驶人以及旅行社购买交通服务过程中有关情况进行专项督查,有效防止车辆“带病”上路,切实消除旅游包车安全隐患,涉及安全生产的其他事项。

四、时间步骤

(一)经营单位自查自改阶段(即日起4月15日)。

文体旅系统各经营单位要按照统一部署安排,认真对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展事故隐患排查和安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,及时开展自查自纠自改,并做出企业安全生产大排查大整治自查自改承诺书报送主管部门备案。

(二)行业检查整改阶段(4月16日至10月31日)。

局各职能股室要按照职责范围针对本行业的重点和薄弱环节,全面开展安全生产大排查大整治工作;要加强职责范围内各经营单位的督促检查,对检查发现的事故隐患要督促做到马上整改,发现重大事故隐患应及时与属地政府及行业监管单位对接,必要时提请局务会议研究后上报县政府挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击,及时查处,倒逼经营单位有效落实主体责任。

(三)总结验收阶段(11月1日至12月31日)。

各职能股室对职责范围内各经营单位安全生产大排查大整治工作进行全面检查验收,及时总结专项行动情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,建立健全安全生产工作责任机制。同时,适时对大排查大整治工作开展“回头看”,及时补缺补漏,并将工作情况及时上报上级有关部门。

五、工作要求

(一)加强组织领导。局各职能股室要按照“谁主管,谁负责”的原则,对照“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,高度重视安全生产隐患大排查大整治工作,认真抓好安全生产知识教育和宣传,做到与文体旅游业务工作同部署、同安排、同检查、同落实。

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一、汲取教训,进一步强化安全生产极端重要性的认识

各镇街、区直有关部门要从讲政治的高度,坚持以人为本、科学发展、安全发展,以对人民群众生命财产高度负责的精神,深刻汲取火灾事故教训,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,强化组织领导,采取行政、经济和法律的综合措施,加大安全生产排查整治力度,督促企业落实安全生产主体责任,尤其是加大对民房、人员密集场所,家庭小作坊的排查力度,

消除生产安全潜在事故隐患,防止类似事故发生。

二、立即排查,坚决整治非法违法生产经营行为

区政府决定自即日起开展安全生产大排查、大整治工作,以大检查、大整治、大宣传、大培训、大练兵为主要内容,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,切实消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。大排查、大整治分为三个阶段进行:

(一)宣传阶段(月日—月日)。各镇街、工业园区、区直有关部门要采取形式多样的宣传活动,向社会公众宣传安全生产有关知识,进行动员部署,制定大排查、大整治方案,强化工作分工,落实工作责任。

(二)排查整治阶段(月日—月30日)。各镇街、区直部门要按照“一岗双责”和属地管理的职责要求,开展排查整治工作,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲点,坚决把治大隐患、防大事故工作落到实处,确保取得成效。

(三)验收评比阶段(5月日—5月日)

区政府成立由监察局牵头,区府办、区安监局、区公安分局、区消防大队等有关部门组成的验收考评组,采取现场抽查和明查暗访的方式,对全区开展安全生产大排查、大整治的情况进行抽查评比,并在全区范围内通报。

三、排查整治范围

要集中精力开展对辖区内的生产经营单位(企业、易燃易爆场所、非煤矿山、危化品生产经营、商场、集贸市场、沿街店铺、宾馆、学校、医院、娱乐场所、网吧、歌舞厅等人员密集场所)进行拉网式大排查整治;对建筑施工(含高层建筑)、道路交通、水上交通、渔业生产、水利、特种设备、职业卫生、烟花爆竹、旅游、宗教寺庙开展安全专项整治工作,分别由区专项整治牵头部门牵头,其他部门配合,按照各自职责,加强协调配合,开展好安全专项排查整治。

四、工作职责分工

按照“一岗双责”制度和“谁主管、谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,大排查、大整治采取属地和牵头部门联合执法相结合的方式进行,联合执法牵头及配合部门职责以政办[]109号文为根据,镇街、相关部门安全生产大排查、大整治执法职责分工如下:

(一)各镇街负责工业园区以外的安全生产大排查、大整治工作,工业园区、工艺城、鞋服城负责区域内的安全生产大排查、大整治工作。

(二)区经贸局负责牵头整治从事成品油、民爆器材、报废汽车回收等生产经营和冶金行业事故隐患和打击安全生产非法违法行为,以及打击未落实安全设施“三同时”规定的技改投资项目。

(三)区公安分局负责牵头整治烟花爆竹生产经营、大型群众性活动、爆破作业等行业的事故隐患和打击生产经营安全生产非法违法行为。

(四)区交通局负责牵头整治交通运输管理领域的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(五)区建设局负责负责牵头整治建筑施工(含在建高层建筑)、工程监理、液化气、城市公共交通等行业的事故隐患和打击生产经营安全生产非法违法行为。

(六)区国土分局负责牵头查处打击无证采矿、以采代探、越界开采等安全生产非法违法行为。

(七)区工商局负责牵头查处打击无证无照生产经营的安全生产非法违法行为。

(八)市质监局直属一分局负责牵头整治特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等)生产经营的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(九)区海洋与渔业办负责牵头整治渔业生产的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十)区环保局负责牵头整治危险废物、放射源事故隐患和打击生产经营的安全生产非法违法行为。

(十一)区安监局负责牵头整治从事非煤矿山、危险化学品生产经营的事故隐患和打击生产经营的安全生产非法违法行为。

(十二)区公安消防大队负责牵头整治歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所消防安全的事故隐患和打击安全生产非法违法行为,牵头打击“三合一”、“多合一”厂房。

(十三)区公安交警大队负责牵头整治道路交通领域的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十四)区旅游局负责牵头整治旅游业企业(包括旅行社、旅游星级饭店等)的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十五)区外经局负责牵头整治外贸及外商投资企业的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十六)区农机总站负责牵头整治拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品生产初加工机械等农机的事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十七)区卫生局负责牵头整治卫生系统及有毒有害职业病生产经营单位的事故隐患和打击安全生产非法违法等行为。

(十八)区文体局负责牵头整治歌厅舞厅卡拉OK厅、网吧等公共娱乐场所及文化保护单位事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

(十九)区民宗局负责整治宗教寺庙及其旅游景点事故隐患和打击安全生产非法违法行为。

其他相关行政管理部门要按照法律、法规赋予的职责及“一岗双责“的规定,负责整治及查处打击本职责范围内的事故隐患及安全生产非法违法行为。

供水、供电、供气、电信等服务行业要主动配合镇街、部门开展排查整治工作,对非法违法的生产经营要给予断水、断电。不得在明知或应知是生产经营存在安全生产非法违法行为和政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔的情况下为生产经营者供水、供电、供气和提供电信服务等便利条件。

五、工作要求

(一)高度重视,举一反三。各镇街、各有关部门主要领导要高度重视,要亲自抓、负总责,靠前指挥、精心组织,强化分工、落实责任,周密部署,明确工作重点方法、工作步骤和保障措施。牵头单位要认真组织,配合部门要按职责主动配合协同作战;同时要举一反三,查找工作中薄弱环节,及时修改完善工作方案。

(二)立即排查,坚决整治。各负有安全生产监管执法的部门要加强指导,严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等方面的非法违法行为;要分清有证照企业和无证生产经营的具体情况,对正常生产中存在安全生产隐患,要按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求,及时通知整改并加强跟踪复查,督促整改到位;对存在严重安全隐患,不具备安全生产条件的要坚决责令停产停业整顿,实行挂牌督办,经整改后仍不合格的予以关闭;对无证照经营,可能危及生命财产安全的场所、小作坊加工点要坚决予以关闭,严厉打击,决不心慈手软。对触犯法律的,一律依法追究法律责任。

(三)严肃纪律,落实到位。要加强领导,严肃整治纪律,克服走过场和马虎应付思想,做到令行禁止。对有令不行,有禁不止或工作消极、怠慢、失职的单位和个人,要按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产行政问责暂行办法》有关规定,实行行政问责,并按人事管理权限严格处理;对工作责任不落实,工作措施不力,管理松懈因而造成安全事故的,要实行安全生产责任倒查,按照“四不放过”的原则,追究相关领导和责任人员的责任,确保整治工作落实到位。同时,要充分发挥新闻媒体的作用,及时曝光安全事故,努力提高全民的安全意识。

(四)联合执法,形成合力。各镇街、各部门要搞好组织协调,对排查出的问题,要逐一登记,及时建档,能改则改,不能限期整改的要逐级上报。各负有安全生产行政执法和监管的部门要及时组织力量做好调查处理,要建立信息通报和移送制度,及时通报安全生产违法行为,形成整治合力。建立联合执法的机制,集中力量治理,坚决打击非法违法行为,从严从快解决安全生产领域的各种非法行为,着力规范企业生产经营行为。

(五)完善机制,加强演练

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一、工作责任

责任领导:

主要责任单位:区安监局

责任单位:区公安分局、区工商分局、区监察局、区质监局、区供销社、区交委、区教委、区劳动保障局、区邮政局和各镇街、园区(新城、风景区)

二、工作目标

对烟花爆竹生产、运输、储存、经营、销毁过程中的安全隐患进行彻底排查清理,全区烟花爆竹安全大排查大整治大执法工作要结合全区安全生产“三项行动”要求。全面掌握隐患存在节点、部位,剖析存在隐患的原因及危险性,制定措施,治理安全隐患,进一步落实企业的安全生产主体责任和各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门的安全监管责任;确保烟花爆竹经营企业和经营零售点安全条件核查合格率100%杜绝死亡事故。烟花爆竹经营企业2010年实现安全标准化达标。

三、工作步骤

分四个阶段进行:全区烟花爆竹安全大排查大整治大执法工作时间从年7月20日至12月15日。

一)制订工作方案,动员部署阶段(7月20日—8月10日)各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门要结合本地区、本行业实际。明确工作重点、步骤、要求和保障措施,建立组织协调机构,明确有关单位职责,层层分解任务,采取有效措施,将安排部署落实到每个单位,落实到每个岗位。

二)做到一个不漏,大排查阶段(8月11日—8月31日)各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门要针对烟花爆竹运输、储存、经营零售等环节认真开展自查。彻底到位,并针对存在问题,制定整改的具体工作方案,并开展大整治和大执法的相关工作。

三)进行整改治理,大整治大执法阶段(9月1日—11月15日)各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门对查出的安全隐患采取有效措施。确保不发生事故。

对各镇街、园区(新城、风景区)烟花爆竹大排查大整治大执法工作开展情况进行督促检查。各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门要认真开展“回头看”总结成果,四)总结提高阶段(11月16日—12月15日)区监察局、区安监局、区政府督查室组成督查组。建立长效机制。

四、工作内容

一)烟花爆竹批发企业安全大排查大整治大执法重点内容

1主要负责人、安全管理员、仓库保管员、守护员、搬运人员培训考核情况。

2烟花爆竹仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构和防雷、防爆、防静电、消防等安全设施及电气设施是否符合标准要求。

3安全警示标语和安全标识牌是否符合要求。

4仓库是否存在超量储存、超员作业、超核定品种储存及违章作业现象。

5产品流向登记制度的建立和执行情况。

6否存在采购和销售非法生产或违规使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品。

二)烟花爆竹零售点安全大排查大整治大执法重点内容

1主要负责人的安全培训教育和考核情况。

2烟花爆竹零售点专店、专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度的落实情况。

3零售点安全距离、安全通道、安全设施及零售场所面积是否符合标准规范要求。

4否采购和销售非法生产、超标准和违规使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品。

三)开展打击非法生产、非法经营工作检查督查

1各镇街、园区(新城、风景区)打击非法生产经营烟花爆竹行为(以下简称“打非”责任是否落实。

2否制订了打非”方案、建立有效的收集非法生产、非法经营信息系统、建立并落实了定期排查和“打非”例会制度。

否及时组织了打非”活动,3打非”经费及各项保障是否落实。当地非法生产经营烟花爆竹现象是否得到有效遏制。

五、组织机构及职责分工

副区长李燕强任组长,区政府成立烟花爆竹安全大排查大整治大执法工作领导小组。区安监局局长罗雯盛任副组长,区安监局、区公安分局、区工商分局、区监察局、区质监局、区供销社、区交委、区教委、区劳动保障局、区邮政局的负责人为成员,主要负责大排查大整治大执法工作的组织协调、督查督办。领导小组下设办公室在区安监局,由罗雯盛同志兼任办公室主任,主要负责全区烟花爆竹安全大排查大整治大执法的日常工作。

或向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线的由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动;负责查处烟花爆竹安全生产事故。区安监局:牵头开展烟花爆竹安全大排查大整治大执法工作。负责烟花爆竹的安全生产监督管理;组织查处不具备法定安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位;对未经许可生产、经营烟花爆竹制品。

区公安分局:负责烟花爆竹的公共安全管理;打击查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为;依法查处非法生产、经营、运输烟花爆竹行为;侦办非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合职能部门查处、取缔非法生产、非法经营烟花爆竹违法行为。

区监察局:依照行政监察法的规定对有关职能部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

依法查处销售不合格烟花爆竹及烟花爆竹生产、经营、运输等违反工商登记法律规定的违法行为。区工商分局:负责流通领域烟花爆竹质量监督管理。

依法查处流入辖区的伪劣烟花爆竹商品。区质监局:负责烟花爆竹质量监督管理。

规范烟花爆竹经营企业、经营点的经营行为,区供销社:负责全区烟花爆竹经营环节的日常安全管理。配合有关职能部门开展“打非”工作。

区交委:积极协助公安机关查处运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。

教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹。区教委:负责在中小学生中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育。

区劳动保障局:负责查处烟花爆竹生产、经营中的非法用工行为。

区邮政局:积极协助公安机关查处邮寄烟花爆竹的违法行为。

各镇街、园区(新城、风景区)全面负责本行政区域内烟花爆竹安全监管工作,按照“属地管理”原则。主要领导负总责,分管领导具体负责;充分发挥村委会、居委会的作用,组织开展烟花爆竹安全大执法大整治工作,无权查处执法的及时报告相关区级主管部门。

六、工作措施

一)加强领导。各镇街、园区(新城、风景区)要按照“属地管理”原则,高度重视。认真落实行政首长负责制和“一岗双责”责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体负责,把安全大排查大整治大执法工作作为预防事故、强化安全生产基层基础、提高安全管理水平和安全生产保障能力的重要手段,落实责任,强化措施,建立机制,切实推进。

抓好落实。各镇街、园区(新城、风景区)和区级有关部门要督促烟花爆竹经营单位和经营零售点切实抓好重点时段、重点阶段、重点部位的安全事故防范,二)突出重点。严防死守,坚决遏制烟花爆竹事故发生。

三)重在治本。开展安全大排查大整治大执法工作,标本兼治。要抓现场,反“三违”治隐患,切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题;排查中查出的事故隐患,要逐条落实,坚决处理到位;对不再具备经营许可安全条件的经营零售点,要及时吊销经营(零售)认可证;要着力推进烟花爆竹经营单位的安全标准化建设,推动企业安全生产长效机制的建设,落实各项治本之策,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

企业法定代表人和经营零售点负责人对单位隐患排查治理负直接责任。要按照《安全生产法》安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令第16号)等有关法律法规,四)落实主体责任。烟花爆竹经营单位和烟花爆竹经营零售点是烟花爆竹安全大排查大整治大执法的责任主体。进一步落实整改资金,对本单位隐患进行认真、细致、全面的排查治理,做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改,重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位并及时向镇街安监部门和区安监局报告。