村庄环境卫生整治方案范文

导语：如何才能写好一篇村庄环境卫生整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

带动宜居农村建设工作方案

根据__x市实施清洁乡村活动的部署，为进一步提升我区农村环境卫生综合整治管理水平，推进城乡环卫一体化带动宜居农村建设，切实解决我区农村环境“脏、乱、差”，改善农村的居住环境和生活环境，现就我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设，制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以构建和谐、宜居农村，改善农村人居环境和保护村庄环境为目标，以提高广大村民素质和生活质量为根本，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为内容，按照“全民参与、示范带动、分类指导、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，加快农村基础设施、公共设施建设和生态环境建设，全面提升我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设水平和人民群众的幸福感。

（二）基本原则：一是坚持科学规划。按照适度超前、适度集聚、节约土地、生态环保、注重实用的要求编制示范村村庄综合整治规划。选择基础较好的自然村开展试点，以示范带动整体，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大村示范村比例。二是坚持分类指导。要因地制宜，分类指导，示范村创建与自然村整治相结合，同步规划，同步实施。三是保持风貌。坚持实事求是，从村庄实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，立足各村现有基础进行改造。要尊重农民意愿，培育农民主体精神，充分发动群众、依靠群众和引导群众积极参与示范村创建和村庄整治建设，共建美好清洁家园。

二、建设目标及要求

（一）环境卫生示范村建设目标要求。以街道（行政村）为主体，选择条件和基础较好的自然村，利用一年时间进行重点发展建设。按照建设宜居农村要求，达到生产发展、生活宽裕、规划合理、设施完善、环境整洁、社会和谐的标准。经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存发展，具有示范作用的宜居村庄。

1.科学合理的村庄规划布局。按照突出特色、科学规划、合理布局、分步实施的原则，实行一村一方案编制示范村建设的总体规划，科学规划村庄基础设施、公共服务、教育文体活动等公共服务设施和环卫设施的整体布局，村庄无乱搭乱建现象。（区住建局、财政局、交通局、文体广电局、拆违办、高德办）

2.干净整洁的村容村貌。村庄的绿化率、美化情况良好，房前屋后无乱堆杂物，有较好的感官和视觉效果。

⑴村庄道路改造：村内道路硬底化，路面平整、干净，与外界交通畅通，出行方便。道路两边进行植树绿化，安装路灯，村道卫生状况良好，主要村道有卫生设施，垃圾箱（果皮箱）箱体整洁。（区住建局、交通局、城管局）

⑵村庄污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水处理设施，设施正常运行投入使用，达标排放，村庄生活污水收集处理率达100%，饮用水卫生合格率达100%。（区环保分局、住建局、农林水利局）

二是养殖污水治理。实现家畜、家禽全部圈养，畜禽粪污能收集进入沼气池处理，村内无牲畜、家禽乱跑、粪便乱排乱堆、污水横流等现象。（区水产畜牧兽医局、农林水利局、高德办）

三是池塘、沟渠治理。村庄范围内的池塘、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾得到彻底清理，河塘无杂草漂浮物，收集的垃圾能及时清运至垃圾处理场进行无害化处理；池塘、沟渠的沉积污泥得到清淤治理，排水无堵塞现象，水体无黑臭且透明度提高。无直接向江河水库排放污水和倾倒垃圾的现象。（区环保分局、农林水利局、__x办事处）

⑶生活垃圾处理：每户设置有垃圾分类收集箱，村庄建有固定垃圾收集池（屋），有专职保洁员对道路、公共场地进行清扫保洁、定时收集用户垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日产日清，办事处每天对村庄固定垃圾收集点垃圾清运至垃圾处理场进行无害化处理，无积存。田间地头建设专门农资废物回收点，定时清运处理；村庄周围无暴露垃圾。（区城管局、农林水利局、__x办事处）

3.完善的基础设施。统筹整合资源，配套完善道路、通讯、供水、供电等基础设施。建设村民文化活动室、图书馆、文体广场及体育健身公共设施。（区文体广电局、__x办事处）

4.经济惠民的绿化美化。结合“绿满八桂”活动，加大村庄道路、河涌堤岸的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、__x办事处）

5.健全的环卫保洁机制。

⑴建立环卫管理村规民约和保洁作业规范和监督考核制度。（区美丽办、城管局、__x办事处）

⑵配备专职的保洁员。合理配备专职保洁员，每天早晚进行各一次的清扫保洁，加强管理考评。（区城管局、__x办事处）

⑶完善的环卫设施。有定点垃圾收集池（屋），垃圾收集清运车、垃圾桶（箱）。（__x办事处、区城管局）

（二）自然村环境卫生整治目标要求

1.整治农村生活垃圾脏乱现象。根据本村实际，按人口密度，在一定范围内设置垃圾桶或垃圾池等设施，方便村民投放生活垃圾，由专人负责收集运送，防止卫生脏乱、环境污染。（城管局、各街道办事处）

2.整治农村生活污水横流状况。各地要因村制宜利用沼气池、生物氧化池，建设污水排放沟渠或排污管网等方式开展农村生活污水治理。（区环保分局、住建局、农林水利局、卫生局、各街道办事处）

3.整治农村畜禽污染。村庄内畜禽养殖实行畜禽饲养的生产区与生活区分离（区水道畜牧兽医局、农林水利局、各街道办事处）。

4.做好农村厕所卫生设施整治。推动村庄无害化公厕建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。（区卫生局、各街道办事处）

5.全面提高农村绿化美化水平。加大村庄道路、河涌堤岸和房前屋后的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、各街道办事处）

（四）城中村环境卫生整治目标要求

1.实行有偿垃圾收集。落实保洁员，定时挨户收集垃圾，定时清扫保洁村中道路，将垃圾运送到垃圾收集池。（各街道办事处、城管局）

2.定时定点投放垃圾。每天早上7-8点，下午4-5点为收集垃圾时间，住户定时把生活垃圾集中投放在自家门前垃圾垃圾收集点，非垃圾收集时间不得将垃圾放堆在门外。生活垃圾日产日清。（各街道办事处、社区居委会）

3.定时定期清运垃圾。办事处每天上午9点前对村中垃圾收集池中垃圾进行清运，不积存垃圾。（各街道办事处、社区居委会）

4. 在试点实行122环境卫生管理监督体制。即明确1名社区环境卫生管理员，相对固定2名城管执法队员，聘用2名社区环境卫生监督员，组建一个相对固定的环境卫生管理监督工作机构，履行社区环境卫生管理监督职责，加强对外来人口的管理，劝阻不文明行为，教育引导村民和外来经商、务工人员养成良好的日常卫生习惯，大力整顿废旧收购点经营秩序，整治好村容村貌。（区清洁办、区城管执法大队、各街道办事处、社区居委会）

环境卫生管理员由社区负责环境卫生的副主任担任，环境卫生监督员从区聘用“4050”公益岗位人员中聘用。

区城管执法大队各街道城管执法中队安排相对固定2名城管执法人员，为社区环境卫生管理工作提供执法保障。

街道办事处分管环境卫生工作的副主任负责管理制度建设和日常工作巡查，保障具体业务工作的组织实施和责任落实。

区清洁办负责负责工作协调和督查，确保工作到位。

三、实施步骤

整治管理活动分二个阶段：

第一阶段：集中整治阶段（5月至6月）。集中力量对各村（城中村）原积存的垃圾、杂草、杂物进行全面清理，通过集中整治带动常态管理。

第二阶段：长效管理阶段（7月至2014年底）。通过1年时间的示范村创建活动，以示范带动整体来巩固农村环境卫生长效管理机制，彻底改变农村环境卫生面貌。

四、职责分工

（一）保洁作业人员的招聘和管理。区人社局指导，街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。

（二）环卫设施建设、环卫作业车辆和环卫设施设备购置和管理。区财政局组织落实资金，区城管局核准，各街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。大型设备按政府采购程度购置。

（三）城中村、城郊结合部的市容秩序整治管理。各街道办事处牵头，区城管大队、村（居）委会配合。

（四）宣传教育活动。区委宣传部牵头，区文体局配合，街道办事处、村（居）委会具体组织落实。

（五）督查考核。由区纪委督查指导和考核。

五、保障措施

（一）加强领导，形成合力。以提高农民生活质量，改善农民生活生产环境为目标，高度重视农村环境卫生管理工作，建立领导、干部分片包干责任机制，按照科学分工，明确职责，统一领导，加强协作的要求，整合力量、资金、资源，发动社会各方力量参与到农村环境卫生工作中来，形成合力。同时将任务分解到村，责任落实到人，确保工作顺利推进。

（二）广泛宣传，发挥农民主体作用。农村环境卫生管理整治活动，受益是农民。要利用有效宣传工作，发动群众，教育农民，让农民群众认识开展农村环境卫生整治示范工作意义重大，尊重农民主体地位，尊重农民意愿和选择，充分调动和激发广大农民群众的积极性、主动性，实现从“要我建”到“我要建”的根本性转变，完善民主管理，民主监督制度，拓宽农民参与环境卫生治理空间。要培育农民的自强自立精神，充分发挥农民作为组织主体、投资主体、建设主体、管理主体的作用，，让农民群众在参与中得到实惠，自觉投工投劳，建设美好幸福家园。

篇2

为进一步提升我县城乡环境卫生面貌，彻底解决“脏、乱、差”问题，全力推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和“四城联创”工作，结合XX市改善农村人居环境办公室《关于开展改善农村环境百日整治行动的通知》（x改农居办函z20XX{15号）文件精神，按照县政府安排，从x月xx日开始，集中100天时间，在全县范围内开展环境卫生综合整治行动。现制定如下实施方案。

一、总体目标

以全面提升城乡环境卫生质量为目标，围绕“干净、整洁、文明”的总体要求，以创建“国家卫生县城、卫生单位、卫生乡村”为载体，通过全方位集中整治、全领域清理积雪，完善长效管理机制，解决环境卫生整治标准不高、易反弹等突出问题，为广大人民群众创造干净整洁的生活环境，营造舒心美好的春节节日氛围。

二、基本原则

1.街镇主体，部门参与。各镇（街道）为本辖区环境卫生综合整治的责任主体，负责宣传动员、具体实施等工作；

各部门要扎实落实相关职责任务，整治包联街区和机关环境卫生。

2.典型带动，全面推进。集中开展整治行动，迅速解决城区及农村积雪清除不彻底、环境卫生易反弹等问题，结合我县脱贫攻坚、美丽乡村建设、“四城联创”工作，以点带面，将环境卫生整治不断向纵深推进。

3.健全机制，巩固长效。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，落实保洁人员、配齐环卫设施、保障整治经费、完善管理制度，确保城乡环境卫生综合整治工作持续不间断，做到制度化、全年化，积雪清理常态化。

三、工作重点

（一）城区环境整治。全面整治城中村、城乡结合部、城区主要出入通道、居民小区、广场、车站、背街小巷等公共场所及周边环境卫生；利用一周时间，全面清理城区内积存冰雪，积极动员广大居民、各商铺门店自扫门前雪，保障各条道路畅行无阻及行人出行安全，最大程度减少冰雪灾害造成的影响。

（二）路渠沿线整治。迅速清理国、省、县、乡道路及通村路沿线积存冰雪、生活垃圾、“三堆六乱”，对加水点、煤场、料场进行整治，并做挡墙处理，彻底清除河道、渠道内生活垃圾。

（三）集镇村庄整治。对所有镇区、集镇十字、村庄及周边等进行环境卫生大整治，重点做好“七清理，一提升”。

1.清理积雪。坚持人力和机械清理相结合，专业队伍和社会力量相结合，动员全县党员干部群众，利用一周时间，彻底清理城区、镇区、村庄及周边、村内主干道路、群众房前屋后积存冰雪，做到清运干净、无残堆、无剩底；各镇（街道）、各部门要进一步健全清雪除冰工作方案，做到“以雪为令、有雪即清、随清随运”。

2.清理垃圾。清理镇区、道路、村庄周边垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理。

3.清理杂物。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象的发生。

4.清理残垣断壁和路障。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，清理门前占道旱厕，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通。

5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，营造整洁舒适居住环境，积极创建“美丽庭院”。

6.清理“明锅亮灶”。依法取缔乱摆摊点，做到无出店、占道经营。

7.清理“乱贴乱画”。清理野广告、破损横幅标语，清除破损牌匾，规范牌匾设置。

8.提升村庄绿化效果。在村庄道路两侧、河道两旁、房前屋后开展植树造林，各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带；结合美丽乡村建设，要因地制宜的建设可供农民休闲活动的公共绿地场所，并安装照明设施；积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，达到远看是林、近看是树、林中有园、村中有景的绿化效果。

（四）贫困村环境整治。提高贫困村整治标准，坚持贫困村道路、农户门前、农田、贫困户室内外全面推进，做到无死角整治；发动党员干部帮助“五保户”、行动不便、无劳动能力的困难群众清扫门前和院内积雪，保障群众生产生活和出行安全；加大贫困村垃圾污水治理、改厕、村庄绿化亮化力度，全面助力脱贫攻坚。

（五）景区园区整治。对全县各类景区的周边道路、沿线村庄和景区内外环境卫生重点整治，彻底解决景区内外冰雪堆积、垃圾堆积、交通秩序混乱等问题；加大高新区、庄里工业园和各类农业园区清洁生产、污水排放、垃圾处置的治理。

（六）落实垃圾分级处理。逐步落实农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的分级处理模式，做到定点收集、定时清运、无害化处理和资源化利用，防止“污染搬家”问题，配足配齐垃圾运输车、垃圾箱（桶），切实用好已建成的垃圾中转站、阳光堆肥房等设施。

四、时间安排及职责分工

1.本次城乡环境卫生综合整治百日行动分三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段（20XX年1月10日-15日）。各镇（街道）、各单位要结合实际，制定“百日行动”实施方案，召开动员会议，集中安排部署，充分利用宣传车、宣传单、微信平台等载体开展环境卫生整治宣传。

第二阶段：组织实施阶段（20XX年1月16日-3月31日）。集中三个月，组织力量扎实开展环境卫生整治，切实解决城乡环境卫生突出问题，迅速、全面清理城乡积雪，全力抓好长效机制落实。春节前对城区、镇区、村庄进行一次全面整治，为广大人民群众营造一个美好的节日氛围。

第三阶段：检查考核阶段（20XX年4月上旬）。对各镇（街道）环境卫生综合整治百日行动进行考核评比，全面总结经验，迎接市上考核检查。

2.各单位要明确责任，扎实开展整治。各镇（街道）负责合理设置保洁员并划定保洁区域，实现全覆盖；发动党员干部群众，做到整治无死角；修订完善村规民约及各类长效机制，确保落实到位；做好生活垃圾分级处理。

五、工作要求

1.加强组织保障。城乡环境卫生综合整治“百日行动”由县美丽乡村建设工作领导小组统筹协调，各镇（街道）、各单位要高度重视，周密部署，明确职责，狠抓落实。

2.加大宣传力度。从1月12日开始，美丽办、创建办分别组织宣传车在全县进行两个月巡回宣传；各镇（街道）要利用宣传单、宣传车、微信等载体广泛宣传百日行动，广泛发动群众，全面依靠群众，加强对群众健康知识教育，引导群众自觉参与环境整治，在全县迅速掀起人人抓卫生、讲卫生、爱卫生的热潮；电视台制定专题宣传计划，介绍成功经验，报道工作动态，形成强大舆论态势，营造浓厚工作氛围。

3.创新活动载体。开展“小手拉大手，一个学生带动一个家庭”“

村组党员干部带动左邻右舍”活动，利用党员“统一活动日”组织党员、村民代表打扫环境卫生，开展卫生单位、卫生巷道、最美庭院等评选活动，激发干部群众建设美丽家园的积极性。

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一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念，动员全镇力量，整合资源，强化举措，加快补齐农村人居环境短板，为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。

（二）基本原则

坚持村民主体、共建共享原则，动员村民主动参与、投身人居环境整治，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。

（三）目标任务

实现农村人居环境明显改善，村庄面貌干净整洁有序，村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及，效果明显，90%的村庄生活垃圾得到有效治理，村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。

二、重点工作

（一）建立“评分定星”管理机制，实现户环境大变样

以提升人民群众环境意识为根本，实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。

1.成立村环境卫生整治领导小组

成立以村支部书记、村委会主任为双组长，包村领导为副组长，驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。

2.成立村环境卫生检查评分小组

村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任，

村监委会主任、村会计、驻村干部（至少2名）组成。

3.检查评比方式:村与村交叉评比

4.检查评比时间:每月30日

5.经费来源

各村在公共运行维护费中列支1.5万元

6.评比范围

以组为单位，将所有农户纳入评比范围，除体弱多病，行动不便的五保户，在考虑实际情况及征求本人意愿基础上，可不列入评分定星考核管理，针对评比范围外的五保户，以关爱为主，由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除，洗衣服等活动，其中“三八”妇女节”由妇女主任组织，“五一”劳动节由团支部书记组织，“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。

7.评分细则

⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生，室内整洁有序，院落清理整洁，牲畜管理规范，村寨整治积极”五项内容进行评分，每项评分≥8分即可获得一颗星。

8.奖惩办法

奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定，可参照以下奖惩办法。

参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元，9次5星奖励300元；农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动，3次5星惩罚2天义务劳动，2次5星惩罚3天义务劳动，1次5星惩罚4天义务劳动，0次5星惩罚5天义务劳动。（义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动）

（二）建立“集中整治+日常维护”管理机制，实现村容村貌大换颜

通过开展环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，通过“集中整治+日常维护”等机制，建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。

1.固定“环境集中整治日”

固定每月15日，每月30日为“环境集中整治日”，集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。

2.整合“三员+n”资源，建立村级环境卫生日常维护机制

用好用活“三员”及公益性岗位人员，按照“河道管护员负责河道环境卫生，公益性岗位人员负责党群活动中心卫生，草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求，根据就近原则划段定点，明确责任区及工作任务，包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书，确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管，所辖区域清洁全覆盖，无死角。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。实行镇级领导包村，各包村领导要亲自负责，及时成立村级环境卫生整治工作领导小组，对照环境卫生整治任务，结合实际，制定切实可行的整治工作方案，细化工作目标，层层分解任务，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，保证各项整治任务落到实处。

（二）狠抓落实，建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位，加强引导，达成共识，将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约，明确村民维护村庄规划责任，维护公共环境责任，维护庭院内部环境、“门前三包”责任，形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”，促使村民主动参与人居环境整治。

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一、整治时间

具体安排时间如下：利用一个月的时间，在全街道范围内开展一次大规模、全方位的农村环境“四乱”集中整治活动，对农村乱堆乱放、乱搭乱建等进行集中整治，进一步夯实环境卫生长效机制，努力打造整洁、卫生、规范、有序的农村环境。

第一阶段7月30日—8月10日（宣传、发动、摸底阶段），第二阶段8月25日-8月30日(集中整治阶段），第三阶段8月25日-8月30日(检查验收阶段）。

二、整治内容

一是整治乱堆乱放。对柴堆草垛、剩余建筑材料等进行清街入户，或划定专门区域集中存放；同时规范个体经营户的经营行为，严禁占用公共用地进行生产经营。二是整治乱搭乱建。对不符合相关规划、未经相关职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物进行依法拆除，形成依法有序的建设氛围。三是整治破屋残垣。对村庄主街道两侧建筑尤其是破屋残垣进行立面修整，通过粉刷或遮挡等方式，形成统一协调的村容村貌。对废弃的宅基地进行清理，因地制宜地建成小型花园或绿地。四是整治广告牌匾。村庄内的广告牌匾和墙体广告，应有统一的规划管理，不得占用道路、广场、绿地等公共用地，禁止乱贴、乱写、乱画。五是整治卫生死角。对办事处驻地周边及村庄出入口、进村道路两侧、河边、沟边、湾边、桥下及房前屋后等卫生死角进行拉网式清除，净化村庄环境卫生，确保达到无卫生死角、无垃圾积存的现象。

三、保障措施

（一）抓好工作启动。办事处将成立领导小组，同时确定街道党工委书记为第一责任人，包村干部和村“两委”主要负责人为直接责任人，具体抓好落实，确保整治活动有计划、有步骤、有措施、有效果。各社区、各村（居）对这次农村环境“四乱”集中整治活动高度重视，及时召开动员会议，制定整治方案，细化任务目标，明确完成时限。

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20__年，__市政府印发《__市城乡容貌和环境卫生管理办法》（__政文〔20__〕37号），将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程；编制了全市城乡环境卫生专项规划；2000年成立__市城乡管理局，负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查，1988年成立__市环境卫生管理处，为城管局二级机构，负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作，管理机构健全，人员编制到位，工作经费市（县）财政纳入预算给予了保障；每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作，今年已印发《__市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》（__政办〔20__〕25号）和《__市城乡环境综合整治活动实施方案》（__政文〔20__〕77号），在全市范围内开展城乡环境卫生大整治，初步建立了长效管理机制；2007年开始，先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作，逐年向其他乡镇推进；城区及周边的__镇、__办事处、__办事处、__镇、__镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制；2010年，__市政府印发《__市城市管理责任单位监督考核暂行办法》（__政文〔20__〕74号），将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位，把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核，由市城管指挥中心牵头，实施监督检查和排名考核，建立了机制完善，行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。

全市22个乡镇（办事处）均成立了专门的环卫管理机构，行使环卫管理和运行职能，机构领导和人员已全部到位，建立了各项管理制度，经费得到了基本保障，其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇（办事处）及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻，城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算，清运处理费用已纳入市（县）财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍，结合本地实际，不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作，初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度，各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点（池），特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善，管理较为规范；2009年，利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆，2010年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车，专人负责环卫设施的管理和维护，保证了设施整洁，为及时清运垃圾发挥了作用。

全市533个行政村都建立了清扫保洁制度，其中，334个村庄成了环卫队伍，特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍，运作完善；从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放，部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品；全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池，达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求，初步实行了定点收集、定时清运，其中，孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清；孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉，孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。

1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同，对环卫工作的人力、物力等投入大小不一，部分乡镇环卫工作进展缓慢，管理效果参差不齐，整体上与级要求还有较大差距。

2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施，但有些设施设置不合理，还远没有达行业标准要求，还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍，垃圾收集设施没有建设到位，环境卫生质量亟待改善。

3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成，成分不一，运到中转站难以压制成形成块，增加了机械运输量，部分乡镇离垃圾处理场较远，最远达50多公里，运输成本费用较高，加上部分设备维护维修费用，乡镇财政难以落实到位，目前，11座建制镇垃圾中转站，正常运转3座，8座因上述原因不能正常运转。

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为了庆祝建党92周年这个特殊的日子，为全面推动城市社区、小街巷和各镇驻地、村庄环境卫生综合整治，巩固创城成果，进一步提升市民生活质量，提高城市品位，促进文明城市创建工作的深入开展，经研究决定动员全市机关企事业单位党员、干部积极行动起来，开展“创建文明城，党员做先锋”城乡环境综合整治活动，以饱满的热情、充足的干劲积极投身到文明城市创建工作中。制定如下实施方案。

一、目的意义

创建文明城市工作已进入巩固提高阶段。为进一步把创城工作引向深入，营造更加浓厚的创城氛围，切实发挥全市机关企事业单位党员、干部的示范带头作用，组织动员全市各党政机关、各企事业单位党员、干部，对全市城乡环境进行综合整治，清垃圾、整秩序、治死角、抓管理，改变城乡脏乱差，进一步优化城乡环境，推动文明城市创建工作向更高层次迈进，促进全市经济社会全方位跨越发展。

二、时间和参加范围

1、时间：XX年6月29日上午。

2、参加范围：各党政机关、各企事业单位、各人民团体以及驻兖各单位的全体党员干部。

三、内容和标准

（一）集中整治内容

1、各乡镇主要集中整治镇驻地、通向城区的主干道两侧及沿线村庄的环境卫生。

2、街道办事处重点整治本辖区内的社区、村庄和小街巷的环境卫生。

3、市直各部门分片整治社区和小街巷环境卫生。主要包括清除生活垃圾，清理绿化带内的垃圾，清理辖区内各类非法小广告，拣拾零散垃圾，整治卫生死角，规范自行车停放秩序，制止店外经营，杜绝流动摊点。

4、各企业负责企业厂区和周边的环境卫生。

（二）集中整治标准

1、社区及街巷环境卫生方面。无垃圾，无乱堆乱放，绿化带内无垃圾杂草及杂物。

2、小广告方面。地面、墙体、楼道、广告牌、店面无乱张贴小广告、乱写乱画现象。

3、自行车停放方面。沿街各门头前的自行车停放要规范有序，无乱停乱放现象。

4、文明出行方面。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝导，引导市民遵章守纪，树立城市意识、文明意识。

5、卫生死角方面。各路段、社区和镇驻地、村庄无卫生死角，无脏乱差现象，确保干净整洁。

四、市级领导包保区域及部门任务分工

五、工作要求

一要提高认识，加强领导。各级各部门要进一步增强整治城乡环境活动的责任感和紧迫感，把思想认识统一到这次活动中来。明确各镇（街道）、部门单位主要负责人是第一责任人，亲自过问、带头行动。党员、干部要率先垂范，身体力行，以实际行动推动这次活动的有效开展。

二要精心组织，积极发动。各级各部门要精心组织、积极发动，制定措施，从活动任务、考核奖惩、工作要求等方面提出具体意见，使这次行动有组织、有领导、有秩序地开展。要按照各自的任务分工，自行配备好各种工具（抹布、水桶、刷子、涂料、扫帚、铁锨、铲子等），明确责任，划分区域、落实到人。“一报两台”要抽调精兵强将对此次活动进行重点报道。各级各部门要按照划定的责任区域，切实通过活动使广大党员干部群众认识到这次活动的重要意义，形成人人关爱、全民参与、全民创城的良好氛围和社会环境，进一步巩固创城成果。

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一、工作总结

（一）新农村建设工程：

2013年全镇6个村点，在建设之初，请专业规划人员对村庄进行测绘规划。根据规划要求，各村点形成巷道错落有村庄布局合理，村容整洁的新农村。

2013年全镇6个村点，在各级级有关部门单位的扶持下，完成改水186户,改厕186户，改路2320米，修下水道、排水沟1190米，场地硬化1380M2，清垃圾1008吨，清路障390M2，配置垃圾桶231个，建垃圾屋（池）9个，太阳能97个，高低杆路灯36盏，绿化树木1530棵。

（二）清洁工程：

2013年，全镇启动了全镇范围内环境卫生综合整治工作，因地制宜探索出了一条全镇区域范围内垃圾无害化处理的有效路径，按照全镇范围内垃圾以减量化、资源化、无害化为工作目标，按照“户集、村收、镇运、县处理”城乡一体化的运作流程，由农户收集，村保洁员清运至垃圾池（屋），由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池（屋）中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩，再由县环卫所运往市麦园处理场进行无害化处理。全镇完善了“统分结合、分工负责”的环境整治工作推进机制，环境整治工作领导小组成员单位要各司其职、分工合作，充分做好与新农村建设相结合，重点做好新农村建设村点、公路和通各村委会的主干道、全镇96个村小组100多个自然村（自然村覆盖率达100%）、集镇环境卫生长效保洁和确保镇垃圾中转站的正常运转等清洁工程工作。集镇和村庄保洁工作井然有序进行，全镇垃圾处理率达到100%，实现全镇垃圾处理全覆盖，并实现全镇清洁工程工作常态化管理。

1、大力营造农村清洁工程良好氛围

一是加强领导，成立组织。为做好清洁工程工作，镇党委政府高度重视，及时成立了由党委政府主要领导任组长，其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组，并明确人员具体负责。同时，成立了清洁办，具体负责环境卫生整治工作，并在充分调研、征求各方意见的基础上，结合我镇实际，制定了《环境卫生整治工作实施方案》，明确了工作计划和目标任务。

二是强化宣传，广泛动员。为顺利实施农村清洁工程，我们利用召开党委会、领导小组会、各层次动员会、书写固定标语、悬挂横幅和村民文明卫生公约牌等多种形式进行宣传发动，通过广泛宣传动员，环境卫生整治工作得到了全镇各方的大力支持和配合，村民卫生保洁意识明显提高，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。

2、扎实推进清洁工程任务落实

一是积极投入，加大基础设施建设。采取“上级补一点、镇出一点、村里筹一点”的办法，加大环境卫生基础设施建设。全镇新建垃圾池130多个；垃圾屋15幢；集中给农户配备小垃圾桶6800多个；新购置垃圾清运车3辆，全镇现有垃圾清运队伍3个组：其中集镇1个组、农村村庄2个组，配备垃圾清运车3辆、清运人员13人，日清垃圾量可达24吨；全镇选聘保洁员123名，并统一为每名保洁员配发了保洁工具和工作服，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。

二是集中整治，垃圾实行合理化清运处理。根据整治工作的总体安排，4月份在全镇开展了“农村环境卫生集中整治月”活动，组织各村广大干群积极参与存量垃圾清除工作，同时，把学校、企业、店铺等也纳入了环境卫生整治范畴，工作中实行横向到边、纵向到底、不留死角。在垃圾处理清运工作中，我镇对全镇村庄、主干道路和集镇的所有垃圾统一实行市场化运作模式，由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩并运往市麦园处理场进行无害化处理。

三是因地制宜，科学组建保洁员队伍。在保洁员队伍的管理上，我们坚持因地制宜、突出重点的原则，实行网格化管理，对户户通已完成的自然村和重点村，以30-50户为基础配备1名专职保洁员，自然村聘用1名保洁员，村庄保洁员工资200-300元，集镇保洁员工资660-680元。保洁员择优从农村困难党员、退休村干部中聘用，做到保洁员队伍建设因地制宜，管用够用，全面覆盖。

3、积极探索农村和集镇清洁工程长效机制

一是建立环卫制度体系。我镇先后出台了《镇环境卫生考评办法》、《环境卫生考评细则》，制定了《保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》及《垃圾处理流程》等多项可用、可操作的规章制度，为我镇农村清洁工程提供了制度保障。

二是强化环卫考评和督查。根据我镇环境卫生考评办法，我们建立了镇、村、组三级责任分解体系，实行同奖同罚。同时，我镇加大考评工作力度，制定了环境卫生工作考评制度，并将考评内容纳入千分制考核，占100分。考评工作由考评组对照考评办法和考评细则，按月考、季考、年考的方式进行，并折算成一定的考评分值，进行综合汇总评定，严格兑现奖惩。为保证环境卫生工作制度的落实，我镇特别强化对工作的督查，督查分镇主要领导督查、联系村干部督查、镇纪委督查等三种形式进行，不定期地到村进行督查，每次督查要求有记录内容和整改措施，督查结果作为环卫考评分的一项重要内容。

二、存在问题和下半年工作打算

（一）存在的主要问题

虽然我镇环境卫生整治工作取得了一定成效，以开展主干道、集镇和全镇各村庄卫生整治为契机，以改善村镇人居环境为目标，以农村环境卫生集中整治为抓手，以大力整治脏、乱、差为突破口，充分发动广大群众积极参与，不断强化卫生管理，扎实推进了村镇人居环境整治，我镇的村镇环境卫生状况得到较大的改善，但与县委、县政府的要求相比还有很大差距，工作中也存在一些问题，主要表现在：

1、长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，村（居）民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、基础设施建设投入资金量大，资金缺口较大，有待进一步筹集资金。

为此，我们在下步工作中将针对以上问题，严格按照县委、县政府要求，认真总结工作经验，分析存在的不足，进一步创新工作方式方法，加大投入，强化督查，严格奖惩，大力实施全镇村镇清洁工程，为建设村容整洁、乡风文明的社会主义新农村作出新的贡献。

（二）下半年工作打算

下半年，我镇将按照科学发展观和县委、县政府的部署安排，进一步改善全镇环境卫生，夯实环卫基础设施，凝心聚力、真抓实干，广泛宣传垃圾无害化处理的意义，增强村民、居民环卫意识，激发他们净化洁化美化家园的热情，激发基层干部群众和社会各界热情支持参与全镇村镇环境整治工作的积极性。

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一、主要工作成绩：

1、是组织工作人员对205线的环境卫生进行定期或不定期的检查，发现问题及时告知相关村或社区，并要求他们立即处理，确保205线环境卫生干净整洁，垃圾池周边干净，无暴露和成堆垃圾。

2、组织镇执法队人员每天上街巡逻检查，确保车辆停放有序，坐商归店，行商归市。

3、完成了、等4个村的村庄环境连片治理项目的申报工作。该项目工程总投资490余万元，国家投入293余万元，政府自筹180余万元，主要就村庄环境治理和污染严重的地方进行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省级优美示范镇和示范村筹建的前期申报，落实了实施方案。

5、加强对保洁人员的管护工作。（1）对全镇15名保洁人员进行不定期检查、考核，看他们是否每天对各自区域内的环境卫生进行打扫，是否着装上路。如发现该区域内垃圾池周边有暴露或成堆垃圾，对该区域内的保洁人员进行批评教育，并扣发当月工资20元。（2）召开保洁人员培训会，指出他们在工作中的成绩和存在的问题，从而增强他们的工作责任心。

二、存在问题

1、今年环境整治的2个重大工作（集镇环境治理和垃圾清运）移交社区后，整治办的工作量相对减少，从而工作人员的工作变的懒散，积极性不高，对集镇和s205线的环境卫生检查力度也大大减少。

2、对集镇秩序监管不到位，车辆停放不规范，乱摆摊位现象时有发生。

3、我个人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、积极协助县环保局做好村庄连片治理工作。

2、努力完成“省级环境优美示范镇”建设的后期软件资料完善工作，确保创建成功。

3、加大对集镇和s205线环境卫生的监管力度。

4、继续加强对保洁人员的管护，提高保洁队伍的综合素质。

5、完善环境治理的长效机制建设。

6、协助上级职能部门做好各项环境整治工作。

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市容环境卫生大整治是改善人居环境，优化投资环境，展示引镇建设成就的一个重要举措，是宣传教育广大党员干部群众养成良好生活习惯、自觉维护环境卫生、增强卫生、环境意识的一项系统工程。因此各村委会、驻街道各单位要高度重视，从维护引镇形象的大局出发，充分认识这次活动的重要性和必要性，认真组织开展这次活动，以靓丽的市容环境让广大群众过一个祥和温馨的春节。

二、总体目标要求

通过开展城乡市容环境卫生大整治活动，深入解决我街办市容环境卫生回潮现象，使城市面貌焕然一新，街道干净整洁、秩序井然，节日气氛浓厚，为广大群众提供干净、整洁、有序、舒适的工作、生活环境。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段

各村委会、驻街道各单位要结合各自实际，制定切实可行的工作方案，扎实安排、全民动员。要充分利用广播、黑板报、宣传栏、安装宣传车、横幅等宣传工具，开展全方位、立体化的宣传发动工作，为活动的开展营造良好的舆论氛围，宣传发动工作做到家喻户晓、人人皆知。同时，要充分动员广大党员干部积极参与，确保活动的顺利开展。

第二阶段：全面整治阶段

各村委会、驻街道各单位要高度重视整治工作，对辖区全面排查，严格对照国家卫生城市标准，对存在的问题进行梳理归类，制定具体的实施方案，划片包干、落实人员、落实责任、明确任务。同时，领导干部要深入一线，对存在的问题举一反三，扎实整治，确保市容环境卫生有一个明显改善，街道市容办要加强对各单位、村委会的整治活动进行检查，对查找出的问题，责任单位要认真分析原因，果断采取措施，确保问题及时整改到位、不留死角。

第三阶段：检查评比、巩固提高阶段

从2月6日开始，由街道市容办牵头，各办所中层参与，组成检查组，展开检查评比活动。各单位、村委会要高度重视，集中对前期整治工作进行回头望，对遗漏问题及时查补，对易反复的问题，要加强人力严防死守，对集中整治后取得明显成效的，要注重巩固，并制定有效的监管措施，防止反弹或回潮，同时，建立和完善长效管理机制，确保整治效果长期保持。

四、工作任务

对照国家卫生城市标准，落实《市区市容环境卫生管理考核实施办法》规定的任务，各单位、村委会依照《考核实施办法》标准对环境卫生进行综合整治，同时集中开展好这次活动，对村庄内外及过境公路进行彻底清扫。

（1）市容办督促镇区街道各门店、单位落实好市容卫生门前“三包”责任，彻底清理“三堆”（粪堆、土堆、柴堆）及废弃物料、建筑渣土和生活垃圾，督促各村落实生活垃圾管理制度，做到定点收集、及时清运、集中填埋，严禁在交通干道周边设置垃圾填埋点。

（2）各村委会要组织动员一切力量对村庄内外进行彻底打扫，不留死角，拆除村内街道两旁乱搭乱建的棚亭、临时厕所等违章建筑物，清理树木、电杆、墙体立面上的悬挂物、野广告。

（3）提高保洁质量，对大街、小巷垃圾台等公共设施进行全面打扫、整治，不留死角，刷白乡道沿线树木，及时铲除杂草，适时修补绿化带，清理下水道、排水渠，防止污水滞留。

五、保障措施

1、加强领导、认真实施。为使这次整治活动落到实处，各单位、村委会要充分认识开展环境整治活动的重要性和必要性。把这项工作提到重要的议事日程上来，成立相应的组织机构，加大人力、物力投入，扎实安排，周密部署，确保活动顺利开展（工作方案和组织机构元月25前报街道四城联创办）。

2、加大宣传督导力度，营造良好的社会舆论。各单位、村委会要加强对本次活动的宣传报道力度，增强广大党员干部群众的参与意识，提高群众的卫生意识、健康意识、环境意识，努力营造人人关心、人人参与的良好舆论氛围。

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随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注。海南州许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质量，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈。农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要求。进一步加快社会主义新农村建设。农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。

1 海南州农牧区垃圾整治工作现状

据统计，截至2015年底，我州5县36个乡镇422个行政村共有46.4万人；其中城镇15.31万人、农村31.09万人。累计投资1.63亿元，建成县城垃圾无害化处理场5处、乡镇垃圾填埋场9处、垃圾转运站21座，配备乡镇垃圾箱961个、垃圾收集转运车40余辆。2015年，全州累计产生各类垃圾11.2万吨，按照区域划分，城镇垃圾7.9万吨、农村垃圾3.3万吨；按照性质划分，建筑垃圾2.1万吨、生活垃圾6.6万吨（城镇5.3万吨、农村1.3万吨）、餐厨垃圾2.48万吨、医疗垃圾0.02万吨。其中无害化处理的垃圾5.3万吨，通过转运后填埋的0.5万吨。全州农村中，垃圾能够集中处理并统一填埋处理的村有147个，占村庄总数的43%。

2 海南州农牧区垃圾环境卫生整治中采取的主要措施和成效

2.1 加强组织领导，精心安排部署。在今年，海南州出台了《城乡清洁环境行动实施方案》，细化工作任务，落实责任主体，明确完成时限，在海南州范围内全面开展了以实施“四大行动”（城镇清洁环境行动、农牧区村庄清洁环境行动、旅游景区景点清洁环境行动、公路交通沿线清洁环境行动）、开展“两项活动”（推进生态村镇创建、推进卫生城镇创建）、建立完善“一项机制”（健全城乡清洁环境长效机制）为主要内容的城乡清洁环境行动，城乡环境面貌得到有效改善。

2.2 加强综合治理，优化人居环境。不断强化城镇环境卫生综合整治，在充分听取各方意见的基础上，分别对各县县城环境卫生区域进行了调整、量化、细化，明确各单位、各部门环境卫生责任区域，并采取定点、定人、定目标、定时限等办法和奖惩、责任追究等措施，加大整治力度；严肃查处沿街门店店外经营、沿街屠宰、乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物、占道洗车、毁坏行道树等不良行为，城镇环境卫生整治工作取得明显成效。着力加强农村环境卫生综合整治，大力实施改厨、改厕、改圈和“三乱”治理工作，积极组织广大农牧民群众开展义务劳动，清除乡村道路、水渠、河道两岸以及村庄周围、房前屋后等地方的垃圾；加大规模以上养殖场监管，防止和治理恶臭气体；进一步健全和完善村规民约，有效处置乱丢、乱倒、乱堆、乱搭、乱建等不文明行为，农牧区环境面貌有效改善。不断加大旅游景区和交通环境清洁工作力度，重点整治了青海湖、龙羊峡、倒淌河、南海殿、文昌庙、赛宗寺等景区景点乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐等“八乱”现象。积极开展公路交通沿线清洁环境行动，清理拆除违章违规广告、宣传栏、破损广告和宣传栏；全面清理交通沿线建设工地生活垃圾、建筑垃圾，整顿乱停乱放施工车辆以及随意堆放建筑材料等行为，规范服务区、停车场、加油站、公共厕所等服务设施，为树立良好的对外形象和实现公路交通畅通、整洁、安全、美观提供了可靠保障。年内，海南州累计出动人员4.5万人（次）、车辆1.4万台（次），清理垃圾5.3万吨、乱搭乱建219处、露天粪坑32个、黑臭沟塘36个，治理乱垛柴草284.8方、乱堆粪土917.5方，疏浚沟渠166.3公里，清理公路两侧违法违规广告牌40个，养护公路6000公里，查处私开旅游通道32条。

2.3 立足地区实际，建立长效机制。建立健全农牧区保洁长效机制是彻底解决农牧区环境卫生“脏、乱、差”问题的有效途径之一。海南州将采取政府购买服务的方式，从青海省财政安排的重点生态功能区转移支付资金中统筹安排农牧区环保设施运营管理等费用，形成农牧区环境保洁长效机制，实现环境卫生管理常态化；组建覆盖县、乡（镇）、村社、寺院的环境卫生保洁队伍，将保洁原纳入三江源生态保护建设工程草原管护公益岗位；优先从低收入农牧户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员选定为村庄环卫保洁员，形成稳定的农村牧区保洁队伍。