单位年终考核方案范文

导语：如何才能写好一篇单位年终考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：年终考核；目标；绩效管理

中图分类号：[F279.23] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0176-01

一、引言

又到一年岁末时，年度考核工作又提上了日程，这是企业人力资源管理工作中的一项重要内容。大多企业费尽心思拟定考核方案，投入大量的人力、物力开展考核工作，但考核的过程和结果都难以让被考核者完全满意，而往往年终考核工作又是企业必不可少的一项工作。企业经过一年的运营管理，要通过年终考核，对部门业绩、员工绩效做出总体评价，总结成绩，改进不足，促进绩效的进一步提升。同时，各单位、员工也对考核工作寄予了期望。因此，企业能否建立起一套相对公平、合理的考评方案是至关重要的。绩效管理的本质即是明确企业部门、员工的阶段性目标，通过绩效管理促进部门、员工达成目标，取得优异成绩。

二、年终考核方案的拟定与实施

年度考核是一个很重要的考核周期，实施年度考核要未雨绸缪，提前做好准备工作，很多基础性的工作贯穿于整个经营年度中，是一项长期性的工作。

（一） 明确考核目标

企业考核的目的是为了达成目标，考核指标如大海航行中的灯塔，为部门及员工指明了努力的方向。企业在年初时要制订企业年度任务目标，层层分解，明确部门的任务及考核目标。任务目标要突出考核重点，强化年度指标。一些单位把年终考核重点放到了述职和民主测评等方面，这样的考核指标的设定明显偏重于定性考核。对企业而言，定量的经营管理指标应是考核的重点。年终考核的特点决定了企业要把考核的重点指标放在较长周期才能体现成果的工作方面。因此企业要设立好经营指标、管理指标，让员工明确努力的方向并达成目标，在考核目标制订时要特别注意指标的可操作性。企业和员工都有发展的愿望，希望业绩是递增的，但当企业在市场竞争环境不佳或自身经营能力受到严重压力时，完成指标的难度就会比较大，因此指标的制订要取得可靠的初始数据，采用合理的计算方法，确保指标的可操作性。

（二）拟定考核方案

年终考核方案的拟定，要以企业年初的任务目标为基础，设计符合企业特点的关键绩效指标，形成系统的方案。年终考核方案是综合、全面的考核，拟定方案时要从多方面考虑。根据不同职级人员的特点，分类设置关键绩效指标，针对各职级员工在企业中承担责任的不同，对关键绩效指标设置不同的权重。在以业绩为导向的基础上，综合考虑经营指标、管理指标，构建业绩考核体系。同时采用360度测评办法，定性考核人员的履职情况，形成全面覆盖、重点突出的年终绩效考核方案。在拟定考核方案时，要注重的细节包括：一是具体的考核项不可大而全，提取关键的工作内容展开考核更能突出重点。二是对于考核指标的选择要谨慎，认真地分析绩效考核指标的可操作性。三是年终考核指标在不同职级员工之间的差异性不仅仅体现在关键业绩指标上，更体现在岗位胜任能力的差异上，对企业不同职级员工的胜任力要求不同，指标内容及权重分配上应有所区别。

（三） 绩效评估

年终考核的考核过程分散在全年的各个月度中。考核数据的搜集与整理这一环节的工作比较繁琐，要在平时做好月度数据的整理汇总等基础性工作，年终考核时就会有大量的数据做支撑，绩效记录也是一项算的功夫。在此基础上，整理汇总年终考核数据，得出考核成绩。绩效评估是依据设定的评估方法和标准进行的正式评价。

（四）反馈与辅导

年终考评是一项综合、全面的考评，从员工的工作业绩、工作能力、工作态度等多个方面对员工进行了全面的考评。因此企业管理人员要做好员工绩效评估成绩的反馈与员工辅导工作，这对员工绩效改进有着重要的指导作用。在绩效成绩反馈与员工辅导过程中，部室主任与部门员工深入沟通并达成共识，部室主任要与员工一起分析绩效差距的原因，明确是由于个人原因还是由于外界条件的影响或限制，根据分析结果，有的放矢的提出改进计划。在考核中，部分员工会有一些抵触情绪，可能会与考核人员产生冲突，形成对立面，加之一些管理者对绩效成绩反馈面谈工作有一定的畏难情绪。在这种情况下，如事先没做好准备工作，绩效面谈时沟通不到位，会影响员工绩效辅导的效果。因此，管理者要掌握绩效面谈的技巧，做好沟通工作。一方面要对员工的知识、技能等方面提出改进意见，另一方面要引导员工改变观念、态度，让员工主动积极的工作。

（五）制定行动计划

根据管理人员和员工反馈面谈达成的改进方向，进一步针对于员工个体的情况制订绩效改进目标和行动计划，并落实在下一阶段的绩效目标中，进入下一轮的绩效管理循环中去。绩效考核的各个环节运作良好，才能使绩效管理行之有效。要调动起员工的工作积极性，激励他们发挥个体优势、改进个体的不足之处，帮助员工树立信心，肯定员工价值，给予支持和帮助。让员工在后续的工作中，努力工作，提升绩效。

（六）考核结果的应用

绩效考核评估结果不可束之高阁，要采用多种方式对评估结果加以运用，充分发挥绩效管理的作用。评估结果可以作为员工晋级、绩效发放、培训、职业生涯规划等工作的重要依据。在考核中要注重短期激励与长期激励的结合使用。年终奖是短期激励，而培训机会、晋级等则属于长期激励。长期激励能够稳定员工队伍，起到了较好的激励作用。短期激励与长期激励结合，物质激励与精神激励结合，提高员工对企业的认同感，营造良好的企业氛围。

三、结语

绩效考核工作不是以奖惩为最终目的，绩效考核只是一个工具，通过绩效考核体系的构建和实施来提高员工绩效。构建一套合理的绩效考核体系，营造干事创业的氛围。让员工融入到企业文化中来，自我激励，自觉的把自己纳入到体系中来，乐于自我提升。企业全员一同努力，实现企业的发展目标。

参考文献：

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1、村庄房前屋后无零星垃圾，公共场所无散落的“白色”垃圾，村庄角落无陈年垃圾，村内垃圾及时清理。

2、进村公路、主干道路无散落“白色”垃圾，无成堆垃圾，路旁无乱堆乱放，无建筑垃圾随意倾倒，村庄道路两旁无占道的杂物乱堆乱放。

3、进村公路、主干道路两侧无杂草、石头等。

采取专项治理、常规督查和重点督查相结合的方式，由镇成立农村清洁工程督查小组，定期或不定期的对各村保洁机制情况进行督查检查。

1、专项治理。由镇农村清洁工程督查小组对所辖村进行拉网式的排查，要求所有村没有陈年垃圾、垃圾死角。

2、常规督查。由镇农村清洁工程督查小组抽调相关人员，开展常规性督查检查，做到一月一排队，一月一通报，年终总考核。

3、重点督查。在清洁工程实施期间，镇农村清洁工程督查小组组织不定期的就某一项或几项工作开展情况（完成情况）进行单项重点督查。

全镇20个村。重点督查辖区内入村主干道、村庄道路两旁，垃圾填埋场、村所在地中心场所等区域。

1、镇农村清洁工程督查小组每月对各村保洁机制情况进行督查检查，每月进行排名考核，考核等级为一、二、三个档次，

2、实行年终考核，将日常督查和每月评比结合，并按照进行年终考核。对年终考核名次靠前的村，在市分配给乡镇的农村清洁工程资金时到位后，镇分配时，将针对一、二、三档次的村以一类村资金100%拨付，二类村80%拨付，三类村以60%拨付。对一类村中排名前三名的村，将给以本村资金20%的奖励，而连续三个月排名前三位村，将给以30%卫生资金的奖励，而对连续三次排名在三类村后三名的村，镇里将不拨付卫生资金的方法，同时将对其重点整改，村“两委”书面自查自纠材料，提出整改方案，重点督查整治。

1、督查评比要深入细致，认真负责，不走过场，全面真实了解情况，严肃指出不足，帮助解决问题。督查评比结束后，要及时向有关单位和领导反馈情况，提出整改意见。各村要对督查反馈的问题认真梳理，查摆原因，制订整改措施，切实改进提高。

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一、考核内容

1、乡村卫生机构一体化管理

2、助产技术服务

3、爱婴医院管理

4、重大妇幼卫生服务项目

5、妇幼保健

6、创建工作

二、考核依据

1、一体化管理：《县乡村卫生机构一体化管理评估标准》；

2、助产技术服务：《省助产技术服务评审标准》；

3、爱婴医院管理：《市爱婴医院（卫生院）评审细则》；

4、重大妇幼卫生服务项目：《县重大妇幼卫生服务项目考核细则》；

5、妇幼保健：《县基本公共卫生服务项目考核细则》中妇幼保健部分

6、创建工作：

①省示范乡镇卫生院：《省示范乡镇卫生院评估标准（试行）》

②省示范村卫生室：《省示范村卫生室评估标准（试行）》

③市十佳健康管理服务团队（市定标准）

三、考核内容权重

考核内容总分为100分，其中一体化管理占40分，助产技术服务、爱婴医院管理、重大妇幼卫生服务项目各占20分。各单项考核以百分制记分，按各自所占权重折算后加入年度基妇工作总分。创建工作作为加分项目，以通过验收为准。

四、考核方式

1、县卫生局组织相关专业人员每年两次对各单位工作开展情况进行全面检查，其中半年考核得分占单项工作总分的40％，年终考核占60％。

2、创建工作以年终考核结果为准。

3、按照各项工作的考核评估标准或细则逐项考核，采取查阅资料、现场考察、听取汇报、抽查核实等方法进行。

五、考核管理

1、卫生局根据省市卫生工作会议精神及市对县工作目标，制定基层卫生与妇幼保健工作要点，明确年度工作目标和任务要求，并将任务分解下达到各单位。

2、各单位要根据卫生局下达的工作任务，建立健全单位内部考核制度，进一步明确分工，将相关工作责任落实到具体岗位和责任人，确保各项工作取得实效。

六、激励机制

1、实行被查加分制。单项工作接受省级检查，并代表全县通过检查的，每次加5分，未通过检查不加分，要求整改扣3分（以上级整改文件为准），通报批评扣5分。代表全县通过市级检查加3分，未通过不加分，要求整改扣2分，通报批评扣3分。

2、通过省示范乡镇卫生院验收加5分，未通过不加分。

通过省示范村卫生室验收加3分，未通过不加分。通过市惠民医院验收加2分，未通过不加分。

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夏季和汛期历来是各类安全生产事故的易发、高发期，高温酷暑，加之雷电、暴雨、台风等自然灾害多发，给安全生产带来很多不利因素。为切实做好夏季和汛期安全生产工作，防范各类事故发生，确保我街道安全生产形势的稳定，现就做好夏季和汛期安全生产工作提出如下方案：

一、严格值班，落实预案，切实提高应对突发事件的应急处置能力

各村社区、各部门、各单位要严格落实值班制度，坚持领导带班，尤其是中、夜班生产的企业，必须有领导带班，确保生产指挥系统全天候正常运作。要坚持巡查制度，特别是加强从业人员安全防护措施、重点设备、重点工艺、重要环节和电气线路的巡查，确保高温期间设备安全运转。要妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所，改善劳动条件，减轻劳动强度，严格控制加班加点。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，建筑施工等露天作业场所要避开烈日高温时间，做好保健食品和清凉饮料的正常供应工作，确保职工健康，防止发生中暑。对身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位，确保安全生产。要严格执行事故报告制度，随时掌握安全生产动态，对各种异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向街道安委办报告，务必保障安全生产信息渠道畅通。

二、人员组织和检查内容

1、工商企业安全生产责任区

成员：工业区分管负责人及安监所、企业服务中心全体人员。

检查内容：工矿商贸企业、危险化学品生产经营企业设备、设施安全状况，生产原料、成品储存，重大危险源、危害因素监控，各类人员安全生产教育，尤其是特种作业人员持证上岗情况。

2、公共安全生产责任区

成员：各派出所所长等相关人员

检查内容：商场、宾馆、饭店、洗浴等公众聚集场所电器设备、人员疏散通道、消防设施、应急疏散措施及道路交通等。

3、城建安全生产责任区

成员：各片区分管负责人及建设服务中心相关人员

检查内容：农村（社区）民建房、拆迁安置房、街道大楼、工厂等在建工程安全情况及广告设施安全状况。

4、农村安全生产责任区

成员：各片区负责人及各村社区相关人员

检查内容：村（社区）民生产、生活用电安全，农业机械安全使用，农药和肥料的安全使用。

5、社会事业安全生产责任区

成员：中心初中负责人、安全生产监管人员

检查内容：各类学校暑假期间的安全管理措施的落实、假期值班人员在位情况；敬老院、医院的安全管理等。

6、食品行业安全生产责任区

成员：各工商分局负责人、食品药品监管人员、安全生产监管人员

检查内容：街道重点食品行业的安全状况；“放心肉”工程实施情况等。

三、检查时间

大检查分四个阶段实施：

第一阶段：7月10日—7月11日，企业（单位）自查。法定代表人或主要负责人亲自组织，全员发动，全员参加，全面排查，不留死角。

第二阶段：7月12日—7月13日，各有关职能部门按条线组织检查。

第三阶段：7月14日—7月20日，迎接街道主要领导督查和市相关部门的督查。

第四阶段：7月21日—7月22日，各企业单位、各村（社区）、各条线进行总结汇报。

四、检查要求

1、各企业单位要立即组织安全自查，并把查出的隐患统计好签字盖章后交所在村（社区）。

2、各村（社区）要按照时间要求对辖区内的企业实施检查，做好检查记录，参加检查人员和被检查单位负责人必须在检查记录上签字。

3、各部门对企业（单位）查出的安全隐患，单位能现场整改的责令立即整改，不能及时整改的要开具隐患整改通知书并报镇安委办进行跟踪督查整改，对于拒不整改的单位和隐患，街道办事处将按程序报市政府挂牌督改直至关闭。

4、六大责任区（各条线）对各个单位的检查必须要填写检查记录，参加检查的人员和被检查单位负责人必须在检查表上签字，由各检查组记录人员整理后报安委办作为年终考核的依据之一。

5、各责任区检查人员由各责任区负责人召集。

6、各责任区、各村（居）、各企业要切实负起责任，深入检查，不走过场，进入7月下旬街道主要领导将率督查组对六大责任区和各重点企业进行随机抽查，对组织不力、检查不到位的单位和个人将通报批评，同时作为年终考核“一票否决”的依

由各检查组记录人员整理后报安委办作为年终考核的依据之一。

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一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。

二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,进一步完善城市管理体制，深入推进城市管理体制改革，建立各项工作考核制度，建立起科学高效、保障有力的城市管理运行机制。

二、各镇办城市管理服务中心规章制度

（一）工作制度

1.严格岗位责任制。各镇办城市管理服务中心要设立相关工作岗位，明确岗位职责，建立岗位责任制，相关工作人员应按照职责分工，切实负责。区城市管理和执法部门下派到各镇办的执法管理人员（以下简称下派人员）岗位职责，由各镇办制定征求意见稿，并与派出单位进行协商确定，然后报区城市管理指挥中心备案。对未按要求完成各类城市管理工作任务的，各镇办城市管理服务中心要根据岗位责任制，追究相关责任人责任，涉及到下派人员责任的，应将其责任追究情况报派出单位和区城市管理指挥中心备案。

2.实行首问负责制。各镇办城市管理服务中心接收到区城市管理指挥中心下派案件的第一位工作人员，要认真做好案件登记、处理工作，不得推诿；对不属于本人工作范围的案件，要做好汇报和移交工作；对本辖区群众举报和在巡查中发现的问题，如不属于自身管理和处理范围，要及时上报、移交区城市管理服务中心。

3.建立值班备勤及应急工作制度。各镇办城市管理服务中心要建立健全值班备勤及应急工作制度，明确应急工作要求及值班备勤人员工作职责，保证值班备勤人员通讯设备畅通，遇紧急事件时，值班备勤人员必须迅速到达现场进行妥善处置。

4.其他制度。各镇办城市管理服务中心要按照区城市管理指挥中心工作流程、城市管理督查制度，结合本单位工作实际，建立相应工作流程、督查制度，同时建立城市管理信息收集、上报制度。

（二）管理制度

1.完善属地管理规章制度。各镇办城市管理服务中心要遵循“部门协调、属地负责”的处置原则，分别建立部件、事件问题处置规章制度，畅通与相关部门的联系渠道，并明确本辖区城市管理有关单位职责，完善相关制度，确保城市管理运行制度化、规范化。

2.建立签到考勤制度，严格请销假制度。各镇办城市管理服务中心要建立工作人员签到制度和请销假制度。其中，各派出单位要按照惠政〔〕6号文件要求，明确固定下派人员，如更换人员，须报区城市管理指挥领导小组同意并备案。各派出单位召开会议，如需本单位派出人员参加，应按工作程序通知各镇办城市管理服务中心。区城市管理指挥中心牵头，对下派人员到岗情况进行定期不定期督查，各镇办城市管理服务中心要将下派人员每月出勤情况，汇总上报区城市管理指挥中心备案，同时报送其派出单位，派出单位要将其考勤情况作为本单位对其进行年终考核的依据。

（三）考核制度

各镇办城市管理服务中心应建立岗位考核制度，对其工作人员进行日常考核、月考核、季度考核，并将其作为年终考核的依据。下派人员的考核成绩，要跟其所在镇办及派出单位的考核成绩挂钩，考核成绩定期核查公布。区城市管理指挥领导小组（领导小组成员名单详见《市区人民政府办公室关于印发区城市管理体系建设工作方案的通知》（惠政办〔〕13号））将采取月考核、季度考核的方式，对各镇办及区有关部门进行考核，并将考核成绩作为年终考核的重要依据。

三、建立健全区级城市管理工作协商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319举报）、案卷建立、任务派遣、督查反馈和核实结案5个步骤。

区城市管理指挥中心负责对区实施全方位、全时段动态化数字监控，做好全区城市管理工作中出现问题的信息采集、分类和立案工作，负责对市城市管理考核委员会办公室检查反馈结果、区城市建设和管理体制改革工作领导小组的相关要求进行落实；对市城市管理指挥中心下达的指令、信息员队伍汇报、群众举报、投诉、区长热线、城管广播、行政投诉、行风政风、区长信箱、新闻媒体等反映的城市管理问题进行审核立案，向有关责任部门派发，并督查处理结果。

各镇办及有关部门要明确城市管理工作的主管领导，负责本单位城市管理指挥协调工作。区城市管理指挥中心要根据我区城市管理工作需要，组织相关部门制定完善城市管理协商制度，各参与制定部门要认真履行职责，遵守协商制度，严格执行协商会议作出的各项决定，并按照会议部署开展工作，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，确保完成各项城市管理工作目标任务。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，以促进生态与经济协调发展为目标，按照上级对环保工作的部署和要求，进一步明确各级环保部门的重点任务与责任，全力服务鄱阳湖生态经济区建设，大力推进主要污染物减排，扎实开展环保专项行动与生态示范创建，不断加强环境监管与执法，进一步加快能力建设步伐，推动全市环保事业又好又快发展，为我市科学发展、进位赶超、绿色崛起提供坚实的环境支撑。

二、组织领导

市局成立2012年度全市环保系统目标考核工作领导小组，由局长任领导小组组长，其他各位局领导为副组长，局机关各科（室）、直属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常工作，分管局办公室的局领导兼任考核领导小组办公室主任。

三、考核对象

11个县（市）环保局。

四、考核内容及评分办法

总分共100分，其中：总量减排20分，环境执法20分，能力建设20分，维稳10分，生态示范创建5分，环评审批5分，污染防治5分，环境监测2分（附加3分），纪检监察5分，政策法规3分，辐射管理2.5分，环境宣教2.5分。（考核详细内容及评分办法详见附件）。

五、考核程序

1、各县（市、区）环保局自查自评。各县（市、区）环保局按照本实施方案，对照目标考核内容及评分办法逐项自评，写出自查报告和自评分表，注明得分和扣分依据，于2012年12月25日前将自查自评结果报市环保局目标考核领导小组办公室。

2、各涉分科室、单位评分。市局各涉分科室和直属单位根据平时工作情况，对各县（市、区）环保局涉及本部门工作的分值提出评定意见及扣分理由，于2012年12月30日前报考核领导小组办公室。

3、领导小组综合评定。由市环保局考核领导小组办公室将各县（市、区）环保局自评、各涉分科室和单位的评分以及各考核组的初步考核意见汇总，报目标考核领导小组审核，由局长办公会确定最终考核结果。

4、对目标考核先进单位进行表彰。

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一、健全机构，加强领导

镇政府成立江城镇2009年基本烟田基础设施建设工作领导小组，加强对此项工作的领导，领导小组成员名单如下：

略

领导小组下设办公室在水管站，由×××兼任办公室主任，负责处理日常事务。建设项目涉及的村组，要明确具体负责人和工作人员。

二、明确分工，细化职责

(一)技术组。负责基本烟田基础设施建设项目的规划，勘测设计;代表甲方完成质量监督、协助甲方、监理单位完成项目变更、设计等工作。负责人×××，具体责任人×××、×××、×××。

第一标段：×××、×××负责(×××村委会片区的渠道)。

第二标段：×××负责(×××、×××村委会的渠道、机耕路)。

第三标段、第六标段：×××负责(×××、×××村委会的沟渠、机耕路及水箐坝除险加固)。×××协助水箐坝除险加固。

第四标段：×××负责(×××村委会的水池、管网区)。

第五标段：×××、×××负责(×××村委会的坝塘及渠道)。

第七标段：(管材采购)。由领导小组负责。

(二)财务组。负责基本烟田基础设施建设项目自筹资金筹集拨付、监督使用。负责人褚玉江、王俊峰。

(三)矛盾纠纷调处组。负责基本烟田基础设施项目建设中出现的青苗损失、土地占用及其他矛盾的协调解决。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××、及项目区党总支书记、村委会主任。

(四)内务组。负责人×××，具体负责人×××、×××、×××。由×××负责后勤工作;各标段负责人分别负责工程建设中痕迹管理及资料收集;×××、×××负责搜集整理图片;各标段负责人协助陈进华完成竣工资料汇编整理。

(五)组织宣传发动组。负责工程项目政策的宣传发动，组织筹资与投工投劳，做好临时或永久占地、青苗损失及责任承担等方面政策解释说明，并注意信息的收集上报。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××及各项目区的党总支书记、村委会主任。

(六)村级项目工作组。负责落实镇领导小组安排的各项工作，协调乙方用水、用电、场地及住房问题，解决工程中出现的青苗损失，工程占地调整及各种纠纷矛盾的排查调处，在6月30日前，把工程自筹款筹集上缴结束，协助镇领导小组完成质量监督管理，确保工程质量达标;确保整体工程在10月15日前完成并通过县级验收。各标段由项目所在村委会书记负责，具体负责人为各项目区村委会主任,“两委”成员及各村民小组书记、组长、副组长。

三、严格考核，严明奖惩

(一)工作制度

1、工作原则。领导小组办公室及各个工作组在镇领导小组的统一领导和指挥下开展工作，镇烟站、烟办、水管站要切实加强与中低产田地改造领导小组烟草分公司、县烟办的沟通、协调，积极主动争取上级部门的支持、指导。各工作组之间要相互配合共同推进工作。

2、工作纪律。施工期间，抽调人员必须服从和服务于项目建设需要，上下班时间服从施工管理需要，严格请销假制度，不得擅自迟到、早退、脱岗;施工管理人员必须加强痕迹管理，做好每天的施工及质量监督记录，不得参与施工单位的请吃。各工作组的考核由李志高、韩卫德负责，考核结果作为参加单位、个人单项工作奖惩和年终考核依据。

(二)奖惩制度

1、就餐补助。施工期间统一就餐，补助标准为每人每餐补助5元，按就餐情况据实核补。施工期间占用节假日、星期六、星期天的按江城镇内务管理规定办理。就餐补助由镇政府承担。

2、惩罚。各村出现下列情况之一的，取消以奖代补和评优评优资格，对村主要领导进行诫勉谈话，并惩罚500元/人。

⑴自筹资金不足，未按时上缴的;

⑵协调组织不到位，影响施工质量和进度的;

⑶工程施工矛盾纠纷不排查不处理，引发群众上访、影响施工的。

镇政府参与单位及个人出现下列情况之一的，给予相应惩罚：

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以科学发展观为指导，以事业单位实施绩效工资为契机，建立健全本场职工收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，激励职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作。

（一）、坚持“激励先进，促进发展”的原则。切实发挥绩效考核的激励作用，鼓励干部全身心投入工作，引导干部不断提高自身素质和工作能力。

（二）、坚持“客观公正，简便易行”的原则，充分发扬民主，实事求是，做到科学合理、程序规范、讲求实效、力戒繁琐。

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的本场在编职工26人，在职14人（其中正科2人，副科9人，科员2人，高级工1人），退休12人，从__年1月1日至__年12月31日起实施绩效工资。

（一）、绩效工资总量

绩效工资总量为规范后确定的津贴补贴16200元加上原国家规定的年终一次性奖金（即上年度12月份基本工资额度）。

（二）、绩效工资的分配

绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性工资占绩效工资的60%，主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素，按月发放。在职人员基础性绩效工资参考人社局制定的县直其他事业单位主要岗位基础性绩效工资参考系数进行分配。奖励性绩效工资占绩效工资的40%；主要体现工作岗位、职务和工作绩效等因素，根据绩效考核情况发放。

（三）绩效的考核

1、考核内容

考核内容包括履职情况考核和测评情况考核，全面考核德才表现、工作绩效，重点考核工作实绩。德才表现（40分），是指思想政治素质、业务能力和工作作风、出勤情况、遵守法纪、廉洁从政的情况。工作绩效（60分），是指履行岗位职责的情况，主要包括完成工作的数量、质量、效率、效益以及个人贡献的大小。

2、考核标准和等次

考核标准：考核结果分为优秀（__—100分）、合格（80分）、基本合格（60—79分）、不合格（59分以下）四个等次，优秀等次指标人数按人事局下达文件（将人〔2010〕94号）《关于做好2010年机关事业单位工作人员年度考核工作事项》为准。

不合格等次按本场年终综合考评以县人社局确定为准。

3、考核结果的运用

根据绩效考核情况发放奖励性绩效工资，各被考核对象的奖励性绩效工资依据其年终考核档次从高至低分别为优秀、合格、基本合格、不合格，其分配系数分别为：优秀1.2，合格1，基本合格0.8，被评为不合格的一律取消绩效工资。

（一）、实施绩效工资后，我场坚决执行国家规定的事业单位岗位绩效工资制度，不突破核定的绩效工资总量，不违反规定的程序和办法进行分配，按要求不在绩效工资之外自行发放任何津贴、补贴或奖金。

（二）、本方案未涉及的其它有关事业单位绩效工资发放问题按照《__县人民政府办公室关于批转县人社局和县财政局县直其他事业单位绩效工资实施意见的通知》（广府办发〔__〕11号）的相关规定执行。

（三）、本方案经征求本单位全体职工同意后执行。

（四）、本方案在实施过程中，可根据政策调整及本场实际情况作相应调整。

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一、强化组织管理，压实工作责任

一是进一步理顺管理体制。按照省、市卫计委关于进一步理顺基本公共卫生服务项目管理体制的相关文件精神，出台了《关于进一步明确基本公共卫生服务项目职责分工的通知》,成立了由卫计局局长任组长,财政局、卫计局相关人员组成的公安县国家基本公共卫生服务项目领导小组，设立了项目管理办公室，由基妇科牵头，疾控科、规财科、中医科、行政审批科等5个相关科室参与。建立了由县疾控、妇幼保健院、综合监督执法局、中医院、精神卫生中心等5家单位组成的专业指导团队。各乡镇卫生院也相应成立了项目工作专班和服务指导团队。全县形成由项目领导小组牵头，项目办组织，各职能科室协调，团队参与指导，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室为主体实施的基本公共卫生服务组织管理体系，形成了统一管理、分项负责，统分结合、整体推进的基本公卫服务工作模式。

二是进一步优化项目方案。根据省市下达的基本公卫工作任务，结合我县实际，由项目办草拟全县总的实施方案，相关科室和单位分线制定本线实施方案，内容包括项目工作组织管理、年度工作任务、分项经费预算，具体工作要求等。经项目领导小组初审后召开实施方案讨论会，由5个相关科室负责人，5家县级公卫指导团队负责人、项目业务指导专家、乡镇卫生院项目负责人对方案逐条进行讨论和研究，提出合理的意见和建议，最后形成定稿，确保方案合政策、接地气、可操作。各乡镇根据县方案出台本乡镇工作方案，将项目任务及资金实行预算分解到村、社区、落实到人，预算编制完成后上报到项目领导小组审核后执行。

三是进一步规范项目管理。县项目办在项目管理模式上做到八统一：实施方案统一讨论、项目预算统一审核、基础表格统一样式、宣传资料统一印制、季度督导统一开展、整改意见统一反馈、考核标准统一制订、考核样本点统一抽取。通过全县统一的管理模式确保了项目的平衡开展以及项目开展的质量，2018年，基本公卫年终考核最好的乡镇任务完成率达98.57%，最差的乡镇任务完成率也达到了91.09%。

二、夯实基层基础，提升服务能力

一是加强阵地建设。截至2018年底，全县共有13家乡镇卫生院建设了独立的公卫部。争取省政府债券资金5055万元投资建设251个村卫生室，基本实现了全县所有村卫生室产权公有化。

二是加强队伍建设。我县要求每个乡镇卫生院直接从事基本公卫服务项目工作人员不得少于10人，全县共配备公卫人员196人。在加强乡镇公卫人员队伍建设的同时，进一步严格乡村医生准入和退出机制，今年共招录乡村医生22人，办理到龄退休 15 人，选送16人到十堰卫校进行乡村医生定向委培，进一步保持了乡村医生队伍的稳定。多层次开展乡村医生培训，提升乡村医生业务水平。2018年共选送20名贫困村村医参加市级培训，县级集中培训乡村医生325人，五大督导团队对公卫人员一年进行二次以上集中培训。每个乡镇开展本乡镇乡村医生业务培训达12次以上。

三是加强信息化建设。2018年，县财政列支1850万元启动公安县全民健康信息平台，在平台上开发了家庭医生签约服务系统，将签约、服务、考核纳入信息系统管理，初步做到了三个实现：一是实现网上签约。二是实现网上服务提醒。三是实现网上签约数据统计。后期将根据县、乡、村三级工作需要，适时调整和完善开展基本公卫、诊疗、转诊等相关服务内容并全部实时导入签约对象个人健康档案。

三、注重督导检查，严格考核结账

  一是督导检查经常化。县直督导团队按工作任务和工作进展到各乡镇进行培训指导，审核把关各类上报数据，开展季度督导并不断改进督导考核方式方法、及时发现问题并提出整改措施，项目办根据督导情况下发季度督导情况通报，确保问题发现及时、整改到位，促进全县公卫水平整体提升。                    

  二是考核流程规范化。为确保考核标准公开、统一，在考核标准的制定上走三个程序：首先是分线制订、然后是集中审订，最后是召开专题会议解读。为确保考核质量，在考核方式上坚持三个原则，即坚持数量加质量、线上加线下、平时加年终相结合的原则进行。