银行岗位绩效考核方案范文

导语：如何才能写好一篇银行岗位绩效考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：商业银行；平衡记分卡；绩效考核

中图分类号：F830.33　文献标识码：A　文章编号：1000-176x(2010)04-0076-04

一、引　言

随着我国银行业经营环境的变化，商业银行经营考核的理念和方法正在发生着前所未有的变革，绩效考核在保持商业银行稳健经营、战略目标的实现、核心竞争力的提高等方面起着巨大的作用，如何完善绩效考核机制、优化绩效考核方法已成为我国商业银行亟待解决的问题。20世纪90年代初由哈佛商学院的卡普兰(Robert Ka.plan)教授和美国复兴全球战略集团总裁诺顿(David Norton)提出的“平衡计分卡”

(Bal.anted Score Card，简称BSC)打破了传统的单一使用财务指标衡量绩效的方法，从财务、客户、内部流程和学习成长等4个维度对企业进行绩效衡量，形成了一套新的经营绩效考核系统。其显著特点是将银行的远景、使命和发展战略与银行的业绩评价系统联系起来，通过具体的目标和指标把银行的使命和战略转换为员工的自觉行动，其核心理念是：只有“根深”(学习成长能力强)、“枝壮”(内部流程有效率)、“叶茂”(客户满意度高)，才能“果好”(财务效益高)。这一核心理念对我国商业银行绩效考核具有积极的借鉴价值。

二、基于平衡计分卡的商业银行绩效考核的设计

平衡计分卡绩效考核在整个商业银行考核中居于核心地位。本文在总结了我国商业银行平衡计分卡绩效考核实施经验的基础上，对商业银行平衡计分卡绩效考核方案的设计进行优化和完善。

1.平衡计分卡绩效考核方案设计的构想

商业银行在平衡计分卡绩效考核方案设计时应实行包括分行卡、公司条线卡、零售条线卡在内的平衡计分卡绩效评价、考核体系。其中，银行分行卡对应分行整体绩效评价，公司条线卡和零售条线卡是分行平衡计分卡绩效考核在两大条线的进一步细化。一般地，平衡计分卡绩效考核方案设计的构想应具体体现以下3个方面：首先，商业银行平衡计分卡绩效考核在各项指标(如对私存款指标、个贷指标、VIP客户数及中间业务收入等指标)的设计上应根据银行特色建设、业务整合情况和历史原因进行综合考虑，突出规模发展和特色发展，注重平衡发展。其次，银行在设计平衡计分卡绩效考核指标时，要突出客户基础指标、减少绩效考核均衡指标、同时促进业务规模、经济效益等规模指标与业务转型、客户基础、优质服务和风险控制等均衡指标的发展，实现分行与总行卡指标对口衔接。在平衡计分卡绩效考核评价结果应用方面，应坚持以利润为导向、以战略执行效果为调节的应用策略，并补充市场占比调节系数，突出扩大市场份额的要求。最后，银行各个管理部门的平衡计分卡绩效考核指标设计要考虑各部门之间共性、个性工作，重点突出总行卡分管专业指标、部门重心工作、基础项目推进、定期反馈等主要指标。

2.确定平衡计分卡绩效考核的关键因素

一般来说，根据银行的具体实际，平衡计分卡绩效考核的关键因素不超过8个，同时必须兼顾银行的多个层面，在财务、客户、内部运营、学习与成长4个层面取得平衡。对商业银行而言，80％的工作任务的完成情况是由20％的关键行为完成的。因此，应当抓住20％的关键行为，对之进行分析和衡量。在关键业绩指标的选取中，应该结合部门目标和岗位特征，全面分析和判断指标是否是“部门成功关键”或“岗位成功关键”，从而选取适当的绩效考核指标。因此，银行在确定平衡计分卡绩效考核的指标体系时，必须要有针对性，要瞄准战略目标，找出平衡计分卡绩效考核关键因素。

3.平衡计分卡绩效考核指标体系的设计

国外对于商业银行绩效考核评价指标研究开展得较早，研究深入，方法成熟。早在20世纪30年代国外银行就确立了绩效考核评价指标体系。20世纪80年代以后，理论界和实务界愈来愈认识到商业银行原有的以财务指标作为绩效考核评价指标的局限性，逐渐把客户满意度放在首位，开始重视内部程序管理、学习与成长等无形资产方面的因素，银行绩效考核指标受到越来越多的非财务因素的影响。由此可见，只有处理好非财务指标，有选择性地将客户管理、内部程序及学习与成长等方面的因素融人绩效考核指标体系，商业银行绩效考核体系才是完善的。

本文依据平衡计分卡的基本原则，充分考虑商业银行自身经营的独特之处，在明确各层面战略目标之下，尽量保持商业银行原有财务指标，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长4个层面，设计了基于平衡计分卡的绩效考核指标体系(如表1所示)。首先，财务层面。商业银行绩效考核财务层面的指标设置应以利润稳定增长和不良贷款监管达标为战略目标，设置经济增加值、非利息收入等指标。其中净资产收益率是评价营运资金及其积累获取报酬水平的指标，通过对该指标的综合对比分析，可以看出银行获利能力在同业中所处的地位以及与同类银行的差异水平。其次，客户层面。商业银行是一个真正以客户为导向的行业，在设计绩效考核客户层面的指标体系时，可设置获取目标客户数、客户关注度指标。但是，绩效考核客户层面的指标体系也有其局限性，比如客户关注度、客户满意度的评价是客户的主观态度而不是其客观行动，因此还需要与客户保持率等指标相结合。再次，内部业务流程层面。业务流程是直接或间接为客户提供服务的一系列相关逻辑活动的有序集合，推进流程效率提高和案件发生最小化应为内部业务流程的战略目标，根据银行各单位业务特点、产品和部门的不同，商业银行在内部业务流程层面的绩效考核可以设置风险控制、产品和服务创新、合规经营等指标。最后，学习与成长层面。对于商业银行来说，其学习与成长维度的绩效考核应该是提高人力资源素质，增强员工满意度，使员工能成为训练有素且士气高昂的工作团队。本文设置各岗位胜任员工占比、员工保持率等绩效考核指标。

4.平衡计分卡绩效考核指标权重的确定

确定合理、科学的指标权重是商业银行进行平衡计分卡绩效考核的重要前提。针对商业银行平衡计分卡绩效考核的特征，本文认为商业银行平衡计分卡绩效考核指标权重确定的方法可以将定性和定量识别方法结合起来，其中，定性确定方法主要有“头脑风暴法”及德尔菲法，定量确定方法可以用层次分析法。一般地，由于财务层面的各项指标体现的是银行的工作业绩，所以相应权重较高，财务层面的各项指标可以占比

40％左右；而对于像员工流失率这样的指标，虽然在实际工作中对银行未来的发展起到决定性的作用，但是由于其可控性较低，在实际工作中银行对其很难掌控，所以相应的权重就比较低。针对银行各个支行及不同部门的不同工作特性，各个层面指标的权重也会有所不同，相应的会各自有所侧重，但是一般权重都不应该超过30％，权重过高容易导致“抓大放小”对权重相对较小的指标不予以关注，而且容易导致考核结果有失公正；相反，权重的设置也不应该太低。太低会使得考核的指标缺少影响力而相关的部门不予以足够的重视。总之，对于商业银行而言，通过一段时间的探索，是完全可能制定出符合自己银行特点的指标体系的权重的。

三、商业银行实施平衡计分卡绩效考核时应注意的问题

实施平衡计分卡绩效考核是商业银行追求精细化的人力资源管理的可贵探索。在深刻把握平衡计分卡的思想精髓的基础上，商业银行在实施平衡计分卡绩效考核时应注意以下问题：

1.目标和指标设定必须因果相联，科学合理

首先是下级行的平衡计分卡必须与上级行平衡计分卡衔接，各部室的平衡计分卡要与本行的平衡计分卡衔接，岗位客户经理或专员的平衡计分卡与部门的平衡计分卡要衔接。其次是时间衔接。年度平衡计分卡的内容分解到季度，季度平衡计分卡的内容分解到月度。同时，为了避免银行管理层在多项指标中耗费大量的精力，减少银行在收集数据和监督活动中花费的时间和资源，测评的指标不应过多，要坚持精而不多，控制在20个以内；明确而不模糊，能够有效量化；关键而不空泛，要抓住关键绩效指标。

2.突出战略重点

设立商业银行平衡计分卡绩效考核不封顶指标，对公为对公存款日均、中间业务净收入、有效客户指标；对私为储蓄存款日均、个贷时点、中间业务净收入、有效客户指标，采用按绝对值超额完成数加分制。突出商业银行发展的战略重点。

3.注意沟通反馈

在商业银行实施平衡计分卡绩效考核是一项需要管理层、各部门、各分支行、团队和个人充分参与的工程，只有各个层次对银行的整体战略、局部策略和阶段性策略充分认同，才能保证平衡计分卡的顺利实施。因此，在执行过程中不断地与银行管理层、各部门、各分支行、团队和员工进行沟通和反馈，才能有效地发挥积极作用，如可以充分利用刊物、公告栏、会议等形式及时收集反馈意见，根据需要修正绩效考核计分指标，改进绩效考核的方案和流程，相关部门同时根据沟通及反馈的意见不断地对每个绩效指标进行有效的监测、评估和测算。

4.建立奖惩制度

为了使平衡计分卡绩效考核顺利实施，真正将基于平衡计分卡的绩效考核结果利用起来，商业银行需要在各部门及个人层次上将平衡计分卡的实施结果与奖惩制度挂钩，只有这样，才能不断提高商业银行的绩效考核水平，在一定程度上体现平衡计分卡绩效考核的优越性。

5.成立绩效考核领导小组，专人负责

平衡计分卡是先进的管理工具，科学又复杂，必须成立专门的领导小组和考核办公室，其职责就是根据商业银行每年的战略目标，按平衡计分卡的原理要求，对各个部门进行绩效考核。同时，定期总结，寻找差距，提出解决问题的办法，使绩效考核成为一种持续的管理活动。

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关键词：商业银行；绩效考核；人力资源管理

文章编号：1003―4625(2007)08―0037―03　中图分类号：F832.33　文献标识码：A

绩效考核是人力资源管理的一项基础性工作，也是激励约束机制得以有效运行的基础。随着金融体制改革的深入和同业竞争的加剧，我国商业银行开始积极探索建立科学有效、成熟和规范的经营绩效考核体系，并开始注重对盈利能力、资产风险状况、业务发展能力进行综合评价。但当前我国商业银行绩效考核仍然存在诸多问题，如指标体系不合理、指标分解不够细化、考核方法和考核结果的运用也不科学等。因此，当前需要对我国商业银行绩效考核体系进行再造，本文主要针对的是银行中除高管层以外的其他员工绩效考核体系的再造，主要从岗位分析与评价、组织构架再造、管理会计应用、技术支撑以及绩效指标的制定与分解几个方面进行研究。

一、绩效考核体系再造的重要前提

(一)进行岗位分析与评价

国外商业银行结合本行经营战略和发展目标，建立了覆盖每一位员工的工作目标体系，通过岗位说明书的编制和岗位任职资格的确定，提出不同岗位的素质要求，同时明确相应岗位的主要业绩量化指标、工作职责与权利义务，并且力求使指标可以量化，以便于考核，减少主观的成分。但目前我国商业银行没有明确的岗位分析与评价，没有明确某一个岗位在分行的地位与价值，以及岗位应当配备何等素质的人员进行工作。通过进行细致的岗位分析与评价，衡量每个岗位对企业价值增值的贡献度，并按照价值最大化原则，建立一套岗位等级体系是商业银行绩效考核管理的当务之急。

岗位分析，又称工作分析、职位分析。它是普遍而重要的人力资源管理技术，是人力资源管理中的最基础性工作，是对其企业各个岗位的设置目的、性质、任务、职责、权利、隶属关系、工作条件、工作环境以及承担职务所需的资格条件等进行系统分析和研究，并制定出岗位规范和工作说明书等文件的过程。岗位分析的具体操作步骤主要包括：第一，设计调查方案，规定调查的范围、对象和方法。第二，根据调查方案，对各岗位进行认真细致的调查研究。第三，对岗位调查的结果进行深入的分析，并初步整理出岗位说明书，这是岗位分析的关键环节。第四，对岗位分析的初步结果进行反馈与修正，最后形成完整的岗位说明书。岗位说明书，也称工作说明书或职务说明书，它是对岗位分析工作所作的书面记录。其核心内容是岗位职责描述和任职资格要求两部分。岗位职责描述部分解决的是本岗位人员必须做哪些事情；任职资格要求部分解决的是从事本岗位工作的人员必须具备的条件。

岗位评价，也叫职位评估、职位评价。这是岗位工资设计过程中保证内在公平的关键一步。它以岗位任务在整个工作中的相对重要程度的评估结果为标准，以某具体岗位在正常情况下对职工要求进行的系统分析和对照为依据，而不考虑个人的工作能力或在工作中的表现。它是对岗位价值的判断，是对企业所设岗位的难易程度、责任大小等相对价值的多少进行评价。目前通用的岗位评价方法主要有六种：岗位排序法、岗位分类法、因素比较法、因素计点法、海氏评价法、美世国际职位评估法。以因素计点法为例介绍岗位评价，首先，在进行岗位分析和编写岗位说明书的基础上，对岗位进行分类，如我们可将商业银行的岗位划分为以下岗位类别：决策类、管理类、专业类、支持类、营销类和操作类。其次，选择一些固定词或者词组来代表一定的评价内容，作为评价指标及评价指标体系，并且确认一组评价指标体系相对应的权重。再次，确定每个岗位类别的评价分数，对结果进行排序，得到岗位的相对价值顺序，并根据各个岗位的得分划分岗位等级。

(二)组织构架的再造

在现代银行制度下，科学的组织构架设置是维系银行高效运转的基础，是商业银行建立科学合理的绩效考核的前提和保障，也是商业银行绩效考核推进的切入点。矩阵式的组织构架既是我国商业银行组织构架再造的方向，也是我国商业银行科学绩效考核体系建立的重要前提。在当前我国商业银行的总体管理水平和经营环境下，应该循序渐进，逐步推动矩阵式组织构架的构建：

首先，逐步推行战略事业部制。战略事业部制是矩阵式组织构架的重要组成部分。我国商业银行可以先在总行内部分类设置一些如公司业务、资金业务、零售业务等事业部。一些银行也已经开始了积极的试点工作。在此基础上，再对分支机构相应部门实施垂直化管理，切实推进机构扁平化和运营集中化。当前的纵向层级可以逐步简化为事业部总经理――分行分管总经理――支行经理――客户经理，在此基础上实施网点的撤并，从而优化机构布局。

其次，对部分有条件的银行，可以有选择的开展流程化改革试点。在一些事业部制实施相对成熟的银行，根据业务的相关性程度可以调整内设的部门职责，进行前、中、后台的分设和衔接，有选择的开展流程化改革试点。前台――市场拓展系统，直接面对市场和客户，发掘培养优质客户，并为客户提供优质高效的涵盖公司和个人客户经理管理、理财、结算等全方位金融服务。――风险控制系统，主要职责是防范和控制可能出现的金融风险，涵盖信贷、资产、授权授信、审计稽核和法律等业务。后台――支持保障系统，重点为前台和以及全行经营管理提供保障支持，涵盖行政、人力资源、科技、研发和财务等业务。在此基础上，建立业务协作的科学评价制度和奖惩机制，在部门之间建立良好的协调和沟通机制，强化业务间的协作关系。

再次，为全面构建矩阵式组织构架创造条件。一方面，鉴于矩阵式结构管理对信息的收集与传递有较高的要求，因此银行应实现科技信息系统集中，建立良好的商业银行数据中心和管理信息系统。另一方面，通过制定科学的内部转移价格，使各业务部门的成本核算和利润分配做到公平、合理，有效的防范矩阵式管理可能带来的管理责任不清的现象。此外，要营造科技兴行、效益兴行的先进经营理念，摈弃传统的存款立行的观念，建立起以客户为中心，以市场为导向的思想。在条件成熟后，商业银行可以在全国范围内开展矩阵式组织构架的统一建立。

(三)技术保障的完善

绩效考核体系的建立和考核的进行离不开一个全面的信息报告系统，为管理层和决策层提供及时、准确、相关性强、高度集中并易于理解的信息，并且毫无遗漏地、及时地反映银行所面临的主要风险。我国商业银行要通过适应性与适用性相结合的开发方式，建立一个全面完善的管理信息系统，成立管理信息中心，集中统一管理各类信息，打破信息资源管理上的分

割与局部垄断状态，实现全行信息集中管理，统一标准，资源共享，向银行内部各级管理人员提供有关价值管理方面的预测决策和控制考核等信息资料。管理信息系统提供的相关信息，一方面反映各部门、各业务活动和各客户的成本、收益情况：另一方面要根据各部门、各业务活动和各客户的实际经营情况与计划情况进行比较，计划与实际情况出现差异时，对部门、产品和客户进行有针对性的重点分析，从而实现对银行各分支机构、各部门和员工业绩的实时监测和评价。

二、绩效考核指标的科学制定与合理分解

(一)设计关键绩效指标的一般流程

第一，确定战略目标。战略目标是根据企业发展状况和环境的变化不断调整的，在不同的发展时期有着不同的经营重点。确定战略目标是关键绩效指标体系设计的灵魂，关键绩效指标的设计是围绕如何保证战略规划的实现而展开的。

第二，运用相关工具分析和确定关键绩效领域。关键绩效领域是为了实现企业的战略目标必须完成的重点。为了平衡企业的长期目标和短期目标，使财务指标与非财务指标更好的结合在一起，我们引入平衡计分卡工具，通过业务价值树，结合战略目标确定财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面的关键绩效领域，对战略方案和计划进行评估，并在此基础上建立银行的整体价值体系。

第三，设计关键绩效指标。影响企业经营成果的因素很多，但关键绩效指标只衡量对经营成果具有重大影响的部分。根据已确定的关键绩效领域，初步定义关键业绩指标，并制定整个关键业绩指标制作流程，及统计人员的职责，设计各相关关键指标报表格式。

第四，各项关键绩效指标的设置必须符合SMART原则。设计关键绩效指标之后，需要从新回顾银行的战略计划，对照SMART原则检验绩效指标的有效性。之后，将指标层层分解到各部门或者相关人员，并不断沟通反馈，保证指标分解后的有效性、可控性和指标的可测性。

第五，确定关键绩效指标的权重。实施中要注意，一是分配权重要体现不同指标的重要程度，反映管理上经营上的侧重点，以发挥绩效考核的导向作用。二是关键绩效指标的权重原则上一年一定。

(二)企业级绩效计划的具体制定

首先，以平衡计分卡为基础，结合以EVA为核心的战略管理工具，运用价植树分析法建立银行企业级财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度的价值体系，并以此价值体系与战略规划、战略目标对照，分析并确定关键绩效领域。

其次，在确定关键绩效领域的基础上，找出与之相对应的关键绩效指标，并根据重要程度分配指标权重。一般来讲，四个维度可以设计如下关键绩效指标：

财务维度可以选择：经济增加值、经济资本回报率、不良贷款降低率、收入成本率等指标。

客户维度可以选择：市场占有率、新增对公存款账户数、新增个人VIP客户数、客户满意度、百万元以上对公客户流失数等。

内部流程维度可以选择：单笔业务办理时间、各种营销渠道的交易比例、服务差错率、客户经理与潜在客户的接触次数、百笔业务稽核差错率等。

学习与成长维度可以选择：员工满意度、员工接受培训时间、员工收入水平增长率等。

各维度的权重，根据不同银行、不同发展战略、不同时期有所不同。

再次，确定关键绩效指标标准。关键绩效指标计分标准为百分制，对不同的关键绩效指标，要根据其指标值明确相应的等级标准，等级统一分为优秀、良好、合格、不合格四级，并对应相应分值区间。在此基础上进行关键绩效指标分值计算。关键绩效指标加权总分=∑关键绩效指标得分。指标权重。

(三)绩效指标的分解

企业级关键绩效指标确定之后，根据责、权、利相结合的原则，对绩效指标进行进一步的分解。以层级式组织构架为主的银行，进行层级式的指标分解；以事业部制组织构架为主的，以指标的纵向分解为主，横向分解为辅。下一级关键绩效领域的确立，是紧紧围绕上一级关键绩效指标如何落实这一主题，在此基础上形成环环相扣，因果相连的，金字塔式的整个银行指标体系。

具体来说，第一，调整理顺业务流程，明确各支行(层级式)或部门(事业部制)的工作职责，制定部门职责说明书。对照银行战略和内部规章制度重新梳理部门的工作职责，重点是澄清部门职责中不合理以及界定不清楚的领域，从而减少协调、沟通和决策过程中的不必要的障碍，以提高工作效率。第二，进行本级或本部门绩效考核指标的具体设计。在确定本级或本部门经营职责的基础上，围绕企业级或上一级关键绩效指标，运用价值树分析法，确立本级或本部门的关键绩效领域，进而，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度，建立起如何落实企业级或上一级关键绩效指标的本级或本部门的关键绩效指标体系。

绩效指标分解的难点在于支持保障部门指标的分解。支持保障部门不直接与市场和客户接触，而是服务一线分支机构和经营部门，同时兼有系统管理的职能。如办公室、人力资源部、风险管理部、信息技术部等部门。由于不直接创造利润，这类部门实施绩效考核需要调整思路，从为内部客户服务的角度出发，逐项梳理工作流程，运用价值树分析，找出各部门的增值作业与非增值作业，对于增值作业，采取行动尽可能提高运作效率，对于非增值作业则减少或消除。在具体分析过程中，可以树立“内部客户至上”的观念，将分支机构和前台经营部门作为内部客户，把支持保障部门的日常工作进行梳理和分类，找出与经营前台相关，且能够创造价值的职能作为增值作业，从中选取关键绩效指标。

(四)岗位绩效考核目标的制定

岗位绩效考核目标的制定是一项非常关键的工作，其目的就是使机构或部门的绩效任务具体落实到每一个岗位的员工上，因此岗位的绩效目标必须因岗而设，涵盖全行不同机构、不同部门的所有岗位，从而使全行的绩效考核建立在具体可行的基础上。

岗位绩效考核目标制定的前提是机构、部门的目标要和全行的整体绩效目标之间形成明确、量化的分解关系以及建立权责明确的岗位关系，评定岗位等级，确定岗位评价系数，为岗位绩效考核提供更具操作性的制度基础。

以分支机构的岗位KPI为例，从岗位性质看支行的岗位一般包括管理岗位、经办岗位。为督促管理岗位人员完成机构的绩效指标，管理岗位的KPI可以与机构的KPl考核结合在一起，可以包括：财务、客户、内部流程、学习与成长四类指标，指标权重与计算办法与对支行的考核一致。支行经办岗位按工作的内容划分，一般包括技术性岗位和操作性岗位两个类别。从事技术性业务的员工主要是支行的客户经理，负责支行的客户关系管理、市场拓展等工作。从事操作性业务的员工主要包括柜员、综合柜员等主要从事支行柜面服务工作的员工。下面以技术性业务岗位的KPI设计为例，进行说明。

首先，在岗位KPI指标的设定上，技术性业务岗位指标体系可以包括财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面的指标。财务指标在设计上必须与该机构的绩效目标保持一致，同时将经济增加值指标分解为便于计量的日均存款新增额、日均存款余额、日均贷款新增额、日均贷款余额、中间业务收入等。客户指标，可以包括新增对公存款账户数、新增个人VIP客户数等。内部流程指标，可以包括客户档案信息的完整性、客户经理与潜在客户的接触次数等。学习与成长方面的指标可以包括客户经理接受培训的时间等。

由于基层行技术性岗位主要是面对市场和客户，因此在四类指标中，应突出银行价值最大化和客户导向这两个核心指导思想，加大财务指标和客户指标的权重。在实际指标设计中，还可以根据客户群的消费偏好进一步细分，确定不同的营销重点和KPI指标。

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关键词：河南农村信用社；平衡记分卡；绩效考核

中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：基于平衡记分卡的金融机构绩效考核研究――以河南农村信用社为例

收录日期：2014年4月11日

本研究以河南农村信用社为研究对象，在实地调查研究了解河南农村信用社绩效考核现状的基础，运用平衡记分卡绩效考核的原理，同时借鉴和学习一些使用平衡记分卡进行管理的企业的案例，对其绩效考核体系进行重新设计，为河南农村信用社进行绩效改进提供有益的参考和借鉴。

一、平衡计分卡的含义和内容

平衡记分卡是一种绩效管理的新模式，应用于部门的团队考核中。平衡记分卡不仅引入了衡量未来业绩的驱动因素指标，更为重要的是平衡记分卡能够帮助企业实现统一战略目标的制定和执行。平衡记分卡其最核心的理念是：将财务指标与非财务指标结合起来，管理者通过财务、内部业务流程、市场和顾客、学习和成长等四个方面为代表的业绩情况，同时将公司的战略分解，得到适合组织中各个层次的绩效评价指标，从而将公司、事业部、职能层次战略的展开并且进行日常的经营运营。平衡记分卡主要包括财务、客户、内部经营、学习和成长等方面。

二、河南省农村信用社绩效考核体系现状分析

（一）河南农村信用社现状。农村信用社是农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，是我国金融体系的重要组成部分。在如今银行等金融行业竞争激烈的环境之下，绩效考核是一种战略管理的有效方式，深受各银行及金融机构的重视。河南农村信用社在经过体制的改革之后一直在不断地努力寻找一种适合本企业的绩效考核的方式，但是始终没有能够形成一套完整的绩效考核方法。现如今的绩效考核主要是以经营业绩考核为主。

绩效考核应该遵循客观公正和公开开放两大原则。客观公正是指绩效考核指标和内容应该尽量避免和减少个人的主管色彩，应坚持定性定量的方法。公开开放的原则是指全行各级管理层和员工共同认同，共担职责，从而提高考核的效率和信度。

（二）绩效考核的内容

第一，各个支行的绩效考核。各个支行的绩效考核是以人均创利、成本收入率、不良贷款率、人均存款等为目标完成的情况作为参照，来进行考核进行等级的划分。这四个指标所占的比重分别为40%、20%、20%、20%，其中把人均创利这一目标的完成情况作为考核的重点。

第二，一般员工的绩效考核。一般员工的绩效考核主要是从思想品德和工作态度以及工作能力和工作业绩展开的。其中，思想品德占10分，工作态度占10分，工作能力考核占10分，工作业绩的考核占70分。

第三，管理人员的绩效考核。管理人员的绩效考核主要是从德、能、勤、绩四个方面展开的。这四个方面所占的比重分别是20%、20%、20%、40%。

河南农村信用社采取季度和年度考核相结合的办法，对管理人员和一般员工考核的具体流程为：绩效管理部门向各小组人员发放考核表，各考核小组再组织人员进行述职，根据其述职情况来填写绩效考核民主测评表，各小组汇总交回。

（三）绩效考核结果的应用。绩效考核结果是对员工进行奖励、培训、职务调整、级别和工资调整的重要依据。员工季度考核得分（30%），与员工半年度考核得分（占比30%），年度考核得分（占比40%），共同组成员工全年绩效考核得分，这将作为员工年度绩效工资计算的依据。

（四）绩效反馈。有关部门将考核结果反馈给本人，若员工对考核结果有异议者，在三日内向有关部门申请复核，有关部门及时提出复核意见，并通知申请复核人，对复核意见仍有异议的，可在三日内向机关党委提起申诉。

三、河南农村信用社绩效考核体系存在的问题及其分析

（一）河南农村信用社绩效考核体系存在的问题。河南农村信用社现行的绩效考核体系虽然大致能反映银行的业务经营状况，对员工也存在一定的激励作用，有其合理之处但是该考核体系仍然存在许多的缺陷。

第一，考核目标制定不明确。绩效考核主要是为了实现战略目标的，而目前河南农村信用社的考核目标重点不明确，其指标不能紧密联系银行战略目标，不能很好地实现银行战略发展目标。

第二，考核指标不够科学。对管理人员仅从德、勤、能、绩指标来考核，指标还是不够细，主观性很大，员工也没有参与指标的制定，只能接受。

第三，考核缺乏针对性。在河南农村信用社的绩效考核中对待不同部门使用同一张考核表，缺乏针对性和差异性，无法体现部门和岗位的差异性。

第四，制定的反馈机制不完善。员工仅仅知道自己的考核结果，并不清楚今后自己该怎么做，与领导的谈话并没有谈到今后改进的问题，大部分是训斥，缺乏及时的反馈沟通。

第五，对考核结果的应用不够。考核结果主要用于固定工资和奖金的发放，职位升降和岗位的调整并没有与考核的结果进行有效的联系，绩效考核的结果对员工的激励作用并没有得到充分的发挥。

（二）原因分析。河南农村信用社现行绩效考核存在很多的问题，主要有以下几方面的原因：

第一，领导对其重视程度不够。信用社各级领导对现行的绩效考核没有足够的重视，通常认为绩效考核这项工作应该有人力资源管理部门做。

第二，对自己战略目标的定位不够清晰。绩效考核主要是为了完成自身的战略目标服务的。信用社自身的战略目标不够清楚，致使部门目标和个人目标不够清楚，其考核指标的制定就不合理，考核结果的效果不够明显。

第三，员工不能真正了解考核的目的。员工不能理解绩效考核的真正目的，认为绩效考核仅仅与工资、奖金的发放有关，他们往往只关心自己的利益，却不考虑其他的方面。

四、基于平衡记分卡的河南农村信用社绩效考核设计

（一）引入平衡记分卡绩效考核体系设计基本思路。平衡记分卡作为绩效考核的有效工具，应充分与信用社的特点和情况结合起来，在实际操作的时候灵活运用，真正发挥平衡记分卡的作用，应做到从整体到局部，先设计银行整体的记分卡，再设计各类人员的记分卡，其基本思路如下：

第一，首先应进行充分的调研，结合河南农村信用社战略目标绩效考核办法，设计信用社和各分社的平衡记分卡。

第二，分解信用社的平衡记分卡分解到各部门和个人，制定各部门和各类人员的平衡记分卡，使每个员工为了整体战略目标，努力的工作。

第三，应该做到全体参与，反复的沟通。平衡记分卡涉及到各个方面，平衡记分卡的设计和实施离不开企业全体员工的参与。

第四，对平衡记分卡的绩效考核体系进行具体实施和有效调控。在实施和有效调控中要不断地修正和及时完善。

（二）河南农村信用社绩效考核战略目标的确定和指标的选择。在引入平衡记分卡的绩效考核体系设计时，我们首要的任务是明确河南农村信用社的发展愿景和战略目标。河南农村信用社在建立之初就确立了“以服务三农、服务中小型企业”为市场定位，为把该社打造成农村金融机构的长远目标而不断努力。平衡记分卡指标的选择与确定要紧紧围绕着河南农村信用社的战略目标。

第一，财务指标。财务指标主要是反映经营成果。信用社要考虑价值创造也要考虑风险的控制，体现资本的价值，关注现已存在的风险，因此对其财务目标可以从以下方面来衡量：创造股东价值类；增加收入类；风险管理类；成本管控类。

第二，客户指标。客户是河南农村信用社生存和发展的基础，所以应确立以客户为中心的经营管理理念。基于平衡记分卡层面的客户指标主要包括市场份额、客户获得率、客户保持率、客户满意度。

第三，内部流程指标。为了实现信用社的发展目标而制定内部流程指标。这些指标主要包括业务量、员工岗位履职情况。可以用来衡量其日常经营时的安全性和有效性。内部业务流程指标主要包括优质客户指标、风险控制指标等。

第四，学习与成长指标。河南农村信用社学习与成长层面衡量指标主要有以下几个方面：吸引留存员工指标、员工培训指标、持续创新指标等。

（三）各个层面平衡记分卡的样式

1、整体平衡记分卡的设计。组织整体绩效考核指标主要有目标类绩效指标和任务类绩效考核指标两种。目标类绩效考核指标主要包括组织资金、不良贷款清收、利息收入、中间业务收入、客户营销等五个指标，各个指标所占的比重分别为30%、30%、20%、10%、10%。任务类指标主要是根据其实际情况确定的不包括目标绩效以外的指标，主要有行政、财务会计、信贷管理、计算机管理、安全保卫等五个指标，其各自所占的比重为15%、20%、30%、15%、20%。

2、平衡记分卡的设计。河南农村信用社的岗位复杂，我们可以将人员大体上可以分为三类：领导成员、经营岗位成员、管理和保障类岗位成员。这三类成员的考核指标也是从财务、客户、内部经营、学习与成长这四个层面上来考核，因岗位不同，其指标所占的比重不同。

（四）河南农村信用社绩效考核方案的实施和调控保障措施。实施和调控平衡计分卡，应遵循“统一部署、循序渐进、多方保障、监控到位、兑现奖惩”的原则和要求。

管理体系由组织绩效管理和员工个人绩效管理两个方面构成。组织绩效管理的对象主要为河南农村信用社；个人绩效管理的对象主要为各个分社所有管理人员和员工。主要从以下几个方面保障：（1）制度方面的保障；（2）组织及人员方面的保障；（3）技术方面的保障；（4）沟通方面的保障。

五、结论

本文也介绍了平衡计分卡的基本内涵和主要精髓，对商业银行绩效考核引入平衡计分卡的必要性和可行性进行了论证，在客观评价河南农村信用社现行绩效考核办法存在诸多问题的前提下，基于平衡计分卡原理设计了河南农村信用社绩效考核方案，并阐述了如何实施和调控。

本文得出的结论是：运用平衡计分卡原理设计商业银行绩效考核办法是科学可行的，以平衡计分为基础的绩效考核体系是科学的，不仅拓展了平衡计分卡的理论探索空间，丰富了平衡计分卡与实践相结合的内涵，有一定的理论意义，同时也具有现实意义。

主要参考文献：

[1]杨美蓉.山西尧都农村商业银行绩效考核体系研究.山西财经大学，2012.

[2]加里.德斯勒.刘昕，吴雯芳等译.人力资源部（第6版）.北京.中国人民大学出版社，1999.

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《目标责任书》

甲方：*****房地产开发有限公司都匀分公司 乙方： (身份证号码: )

为提高分公司目标达成效率，提高管理人员积极性，明确甲乙双方劳动关系，经甲乙双方友好协商，特签订本目标协议书。 一、聘用岗位和时间

甲方聘用乙方担任甲方都匀分公司营销部客服经理职务，全面负责公司的营销部客服管理工作，聘任、考核时间为20XX 年X 月X 日至20XX 年X 月X 日，考核结束后，双方根据实际情况，签订下年度《目标责任书》。

二、乙方的主要岗位职责（具体职责见营销部客服经理工作分析表）

1）根据分公司营销部年度计划，于每年12月25日制定部门年度工作计划及预算，每月25日前制订出本部门的下月工作计划及预算，报中心总监审批后100%执行。

2）每年于12月15日前梳理及修订并完善客户服务制度及服务流程标准。

3）建立完善的客户资料库，督促下属人员当日下班前进行客户资料的更新及维护工作，并保证100%准确。

4）根据销售计划做好银行回款工作，保证产权备案办理、银行回款100%及时、准确。 5）进行客户咨询及对客户投诉进行处理，并做好记录，保证及时解决相应问题，客户满意率80%以上。

6）对客户产权证进行及时跟进及办理；相关人员出错率为零，投诉率为2%以下。 7）对客户数据进行集中统一管理，保证数据100%准确。 8）协调销售部门及其它部门做好交房入住工作，保证零延误。 9）与银行等相关部门保持良好的关系维护工作，并保证零投诉。

10）每月至少一次对关系部门的负责人进行回访，做好相关人员资料的建立，更新及维护工作。

11）每月至少组织一次对部门人员开展客户服务技术及流程等方面的培训，考核并通关，确保客服人员能胜任岗位。

三、2015年年度目标(2016年2月29日前) ： 1）部门费用预算工作，控制率在5%以内。 2）年度销售回款率100%。

3）在规定时间内完成1#、2#、4#楼大产权证的手续办理 4）报表提交准确率、及时率100%。 5）人才培养：年度培养储备干部1人。 四、乙方的薪酬结构及收益说明

（一）乙方工资结构为分公司高管/核心岗位2015年工资与提成奖励方案》（附件四），从2015年4月1日起享受本岗位三级工资。

（二）收益说明：

1）固定工资：元（含保密工资），与日常职责履行挂钩，具体参照《岗位工作分析表》；

2）绩效工资:元，与季度绩效考核持钩，具体参照《岗位季度绩效考核表》；

（三）奖金：与年度绩效分数系数挂钩，实得奖金＝奖金*年度绩效分数系数；具体参照《岗位年度绩效考核表》；

（四）资金发放时间：2016年2月10日前。 五、乙方全年绩效考核指标与方法 （一）乙方绩效考核表

**房地产开发有限公司都匀分公司绩效考核表（2015年度）

（二）考核成绩与奖金系数对应表

六、乙方义务

1、乙方必须保守甲方的商业信息，如有泄漏商业信息要追究乙方的法律责任； 2、乙方在工作期间，不得利用职权进行违规作业；

3、乙方若工作非常突出，贡献较大，甲方可适当对乙方进行额外嘉奖；

4、若乙方在不满服务期主动离开公司，则取消原服务期满后的绩效奖励资格；若乙方在不满服务期被动离开公司，则按服务的实际期限考核兑现。 七、电网指标

1、公司财物/公款私用； 2、个人行贿受贿； 3、泄露公司商业机密；

4、从事与公司有商业竞争的行为； 5、虚报假账；

6、无故旷工(后补假条一律无效) ； 7、煽动传播有损公司的虚假信息； 8、利用公司信息获得私人利益； 9、私自销毁和私藏证据或公司文件资料； 10、虚假预算获得物资开支；

11、利用职务之便制造假数据获得利益； 12、利用岗位之便收取回扣； 13、对公司隐瞒或包庇违法违纪行为； 14、未经公司许可，在外单位兼职。 15、违反国家法律法规

乙方触及电网指标, 甲方有权对乙方进行停职、降职、绩效扣分，换岗、调离或解约。 八、其他

1、本《目标责任书》一式二份，甲乙双方各执一份； 2、如果中间有变化，经双方友好协商调整； 3、如岗位变更，工资也随之变化； 4、未尽事宜双方协商确定；

5、本《目标责任书》自签订之日起生效，如以往签订其他相关约定与本责任书有冲突处，以本《目标责任书》约定为准。

甲方：乙方：（签字盖章）

负责人签名：

附件一

2015年月日

****房地产开发有限公司都匀分公司绩效考核表（季度）

篇5

邵阳宝庆农村商业银行于今年元月成立，新组建的领导班子锐意进取，不断探索，把全行绩效考核制度改革摆在首要位置，并引进专业公司协助人力资源部建设更完善的绩效考核体系。而如何在全行范围内充分利用绩效考核体系，有计划、有组织，由总行全局指挥、协调与控制以实现绩效管理，激发经营活力、激励员工在各自岗位上创造佳绩，是全行经营管理上面临的新形势和新挑战。

一、绩效考核制度改革前后对比

绩效考核制度的改革涉及未来对全行员工的绩效衡量，牵一发而动全身。根据心理学的相关理论，人们对设计切身利益的转变、变革，普遍都有一条从“排斥、抵制”到“接受、主动完成、持续发展”的曲线，因此，如何积极稳妥推进绩效考核系统的建设、实现考核的平稳过渡尤为重要。

1、本次绩效考核制度改革将全面引入产品营销计价的考核模式，实现部分绩效由总行垂直考核兑现，以鼓励个人多劳多得，按绩取酬。

2、原本的绩效考核制度业绩考核无法直接到人，主要是以团队考核为主，而此次的绩效考核制度改革将改变原来二次分配的考核模式，实现绩效部分垂直管理，由总行直接考核到人。能较好的避免原本存在的“吃大锅饭”、平均主义较为普遍的现象。

3、对于柜员的考核方式，本次也有较大的变动。原本柜员与所在支行的效益联系非常紧密，可能会出现“同工不同酬”的现象。但此次改革中，将以业务量作为柜员考核的主要指标，同时辅以产品营销计价方式进行考核激励，实现绩效工资由总行垂直考核兑现。

4、此次的绩效考核制度改革也将要建立一整套较为完善的客户经理考核体系，以更好地适应市场的需求，推动的行的业绩发展。

二、绩效考核制度改革有待改进的要点

实施绩效考核对于加强银行风险控制，提高经营管理绩效，实现业务发展速度、规模、质量和效益的和谐统一，引导邵阳宝庆农村商业银行不断优化资源配置，提高经营效益具有重要意义。绩效考核制度一经制定不得随意变更，因此，结合宝庆农商行的实际，笔者认为在绩效考核制度体系中还须针对以下几个方面进行改进和细化。

1、差异化系数的设定有待细化。由于地理位置、历史条件以及经济发展程度的不同，不同支行的业务发展水平不尽相同，业务量方面也有较大的区别。因此，建议可以设定差异化系数，但应同时考虑以下方面：（1）如何确保公开与公平性？考核标准在十分明确的前提下，要确保上下级之间可直接对话即上下级之间可以面对面沟通评价。（2）怎样最大程度的减少地缘差异引起的不平等现象？（3）具体的系数怎样设定比较合理？（4）是否可以考虑实行支行和行员的星级评定，实行同星级支行和行员之间的双向选择，以更好的激励员工。（5）还需建立良好的反馈机制。考核之后要善于经常性或者定期化总结，把好的经验、做法，及时创新的手段、措施公布且迅速复制到各分支机构，发扬光大；不足之处，有风险萌芽的地方，要警钟长鸣，加以及时修改和弥补。

2、业绩分配有待灵活性。新的绩效分配模式，能更好的帮助行员跨支行做业务，同时更好的将业绩分配到个人。同时，也存在考核上面的一些实际困难。比如，它会造成业绩考核口径与会计标准考核口径不一致的现象。怎样解决这些问题，更好地实现考核的准确性，也值得我们进一步探讨。

由于涉及到共同开发和维护的问题，业绩分配中有很多关于分配比例的问题。在具体的分配数据方面，可考虑结合本行实际情况，组织全行员工共同讨论，以寻求更好的分配比例，最大限度地实现分配的科学化。

3、业绩转移有待合理化。在绩效考核中，涉及到绩效转移的问题。其中提到，在客户经理调到其他支行并继续从事客户经理工作的，对于个人自主开发的存款资源，原则上带入掉入行，客户经理永续享用。但支行行长调动时，其所营销的存款客户资源不允许转移。对于支行行长，这是否存在不公平的现象？而且，客户资源的转移是否也会在一定程度上影响原行业务开展的稳定性？怎样更好地在维护全行效益的前提下确定绩效转移考核方案？笔者认为，应从营销成本理论的角度，以提高全行整体效益及防范整体风险为目标制定绩效转移体系，今后随着人才竞争的加剧，银行作为一个可持续发展的整体，绩效转移己成为银行战略发展中不可分割的一部分，解决绩效转移问题必须以系统的思想，从长期发展和内部资源最大化利用的角度予以参考，从而实现银行利益最大化。

4、营业主管的考核有待公平化。营业主管的考核也可考虑主要与业务量挂钩，加大固定绩效的比例，以更好地避免“同工不同酬”现象。同时，将产品营销计价考核作为奖励部分，更好地激励其开展营销业务。

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关键词：商业银行；绩效考核；绩效管理

文章编号：1003-4625(2010)05-0111-03 中图分类号：F832.33 文献标识码：A

商业银行目前运作的绩效考核方案，具体到各基层单位及网点还存在许多操作问题，如何在全局上把握考核的客观性、全面性，在具体落实中层层推进，公平、公正、准确地体现考核内容，达到考核目的，进而全面提高员工工作积极性是一个值得深入思考的问题。本文主要就绩效考核管理存在的问题以及如何完善绩效管理提出意见。

一、目前绩效管理系统设计存在的几个问题

(一)在绩效管理指标确定上单方面强调对绩效的评估，没有充分重视评估之前的准备工作。一个完整的绩效管理系统设计应包括设立绩效目标――制定绩效计划――搜集绩效信息――实施绩效管理控制过程――绩效考核结果应用等环节。由于没有对完整的绩效管理系统进行科学的预测、分析和控制，在绩效的评估过程中常常会出现很多冲突和矛盾。例如：对绩效评估的定位和价值的曲解，评估者的偏差，被评估者的抵触情绪等矛盾冲突往往是由于评估之前的准备工作出现了问题所导致的。所以，评估之前的工作对于考核的效果至关重要，做好这项工作能使考核中的不同群体(考核者与被考核者)对考核的目标和标准达成共识，避免冲突。

(二)在绩效管理系统的建立过程中没有充分考虑到该系统使用者的不同需要。在绩效管理过程中，商业银行管理者与被管理者都有着不同的心理期望，对绩效管理的操作也有一定的要求，这些都是在绩效考核系统的设计中应充分考虑的。商业银行管理者希望绩效管理在操作上简单方便，不希望为此花费太多的时间和精力，同时也希望绩效管理的过程与自己对员工的管理具有一致性和协调性，能够在工作过程中评估和提高员工的绩效。被管理者则希望得到一些建设性的反馈，了解管理者对自己的客观评价以及如何改进自己绩效的建议。好的绩效管理措施可以使商业银行通过绩效管理让员工了解到自己表现得怎么样，并且让员工了解到，如何改进才能提高自己的绩效，进而激励他们做出改进和提高的行为，在绩效管理的过程中，管理者与被管理者进行沟通和交流，容易达成双方的理解和承诺，并全面提高被管理者的生产力。因而，开放沟通的行为应持续贯穿绩效管理的全过程，从绩效目标的制定，绩效计划的形成，实施目标过程中的目标调整和任务变更，对工作贡献与效益的评估以及提出新的绩效目标，都应当通过员工与直接主管的沟通来实现。

(三)没有充分考虑到如何应用绩效评估的结果。如果仅仅为了评估而评估，评估之后的结果对员工没有任何影响，那么谁也不会重视评估，评估就会流于形式。在有些部门中，仅仅将评估作为奖金发放或工资调整的工具，这是对评估结果的片面应用。人们仅将评估与利益分配联系起来容易造成矛盾冲突，同时，由于把注意力放在了利益的分配上，忽视了绩效的改进与提高，绩效管理的真正目的也没有达到，就忽略了为提高员工绩效和胜任能力而进行的培训。

(四)缺乏良好的绩效标准设立的方法。一是在考核指标体系方面，计划指标体系与绩效考核体系的不配套、不衔接，计划分配、制定的科学性、合理性很大程度上影响绩效考核结果的公正性。另外，股东目标、商业银行目标、员工目标的不统一，没有形成相互支撑和保障，指标没有突出效益、质量和可持续发展，重传统的产品产量考核而忽视效益考核。二是压力传导不到位。没有建立科学的压力传导机制，存在着“四大四小”――“上级压力大、下级压力小；正职压力大、副职压力小；管理者压力大、员工压力小；机构压力大、机关压力小”等现象。三是考核手段不完善、不科学。存在着“四易四难”――“对正职考核容易、对副职考核难；对机构考核容易、对机关考核难；对业务部门考核容易、对管理部门考核难；对定量指标考核容易，对定性指标考核难”的现象。

二、对完善绩效考核工作的几点设想

(一)绩效管理战略保证的方向

1　股东权益最大化。科学有效的绩效管理机制是股东利益实现的保障。商业银行股份制改造上市后，股东回报的要求越来越高，这需要通过绩效考核机制的建立来实现。如考核指标中净利润、RAROC、EVA等指标就体现了股东回报的要求。

2　商业银行可持续发展。商业银行可持续发展的关键在于盈利能力的提高，员工素质的提升，创新和技术的跟进及内外部客户满意度的提升。绩效管理的精髓就是确保商业银行的可持续发展，特别是“平衡计分卡+绩效过程管理”模式更体现了这一要求。

3　员工利益与商业银行利益、社会利益的统一。

(二)绩效管理的战略框架

1　计划体系

(1)要高度重视计划体系的建立。绩效管理是计划实施的保障，同时，计划体系的公正、科学与否，又关系到考核的公正与否，从而影响到绩效评价结果和绩效结果运用的公正性。

(2)要科学合理下达计划。对于机构下达计划时，首先必须充分考虑其内外部环境、资源、经济条件、外部监管等因素，通过具体测算得出机构未来发展速度和潜力，据此下达计划。其次，计划下达前，要进行充分的沟通，让考核对象明白计划下达的依据，达成一致，从而确保计划的执行和落实。

(3)要遵循绩效指标设置的基本原则。即定量与定性指标相结合原则；业务发展与风险防范相结合原则；理论与实际相结合原则；民主与集中相结合的原则。同时在审核绩效考核指标时还要注意以下几个关键要素：关键指标权重的确定是否能使被评估者完成主要任务，关键指标的评估过程及结果是否可以控制和证明，多个评估者对同一绩效指标进行评估的结果能否一致，是否从客户的角度界定绩效考核指标，是否便于操作跟踪与监控关键指标的客观性，是否留下超越标准的空间，即超越标准绩效范围表现，达到卓越标准的奖励。

2　绩效管理体系

(1)绩效导向要保持自上而下的一致性。一是绩效管理架构的一致性，二是考核指标的一致性，考核指标上要突出效益的考核，同时兼顾风险和质量指标，把此作为核心指标。把产品指标列入二级指标，这是机构成长和战略发展的需要，具有重要意义。自上而下要坚持和贯彻这一导向。

(2)压力传导保持自上而下的一致性。对于考核指标、考核重点的战略性调整，要通过宣传、沟通使上下达成一致，使各级认识到调整的重要意义，转变传统的追求产品产量的粗放型经营模式，使各级管理者及员工知其然，且知其所以然，从而转化为自觉

行动。另外，通过指标的层层科学分解，使指标传递链顺畅地传导到员工。上级指标要全部转化为下级指标，下级指标要支撑所有上级指标的实现。避免“上级压力大、下级压力小；正职压力大、副职压力小；管理者压力大、员工压力小；机构压力大、机关压力小”等现象的存在。

(3)业务结构平衡发展的一致性。平衡计分卡是一个非常科学的绩效管理工具，已被当今世界500强80％以上的企业所采用，我们在绩效管理中应注意借鉴使用，以兼顾各个维度的平衡，实现长期和短期发展的平衡、经营和管理的平衡、内部和外部的平衡，增强可持续发展能力和核心竞争力。

3　绩效考核结果运用。

对绩效考核结果的运用应主要体现在四个方面：(1)对机构、部门、员工的评价。即绩效考核结果与机构、部门、员工的考核等级评定紧密挂钩。(2)机构资源配置。体现在业务费用和人事费用向绩效好的机构倾斜。(3)薪酬分配。即将目标年薪中绩效奖金部分完全根据绩效完成情况分配。(4)职业发展(晋升、深造、岗位变动)。

(三)实施绩效考核必须掌握的几个环节

1　自上而下的实施绩效管理系统有利于一系列的实施，但也有一定的风险。首先要培训高层领导，使他们学会帮助员工建立绩效标准和对员工绩效进行评估，同时还需要具备一系列技巧。实施绩效考核管理人员应具备例如教导、激励、解释、倾听、提问、说服等基本的人际沟通技巧，否则系统无法运行。

2　绩效实施的透明和公开化有助于绩效管理系统的实施。在实施绩效考核时，员工最大的担心是自己被蒙在鼓里，因此沟通十分必要，这样员工会了解进行的考核是怎么样一件事情，为什么会这样做，对自己会有什么样的影响等。如果让员工自己来收集与绩效有关的数据，一方面会节省管理人员的时间和精力，另一方面由于参与数据收集的过程，也不会怀疑数据的真实性和准确性，但要排除和防止员工做假行为。

3　现场的绩效管理技术指导将有助于绩效管理计划的实施。当一套新的绩效管理系统付诸实施时，往往需要了解这一系统的管理人员深入到各个部门中帮助主管人员和员工使用系统，对一些实施过程中需要界定的、难以衡量的工作给予指导，有助于系统推行。遇到一些棘手的问题时，不到万不得已不要直接改变绩效系统，可以采用其他方式进行逐渐改变。

4　进行阶段性的绩效回顾和沟通十分必要。试图通过一次绩效考核改变企业的现状是不现实的，只有在第一次、第二次绩效考核效果反馈后，企业价值最大化和员工切身利益得到根本好转，员工实实在在体会到绩效考核为自身带来的好处，才会喜欢并积极参与。对管理者来说，不断地总结经验，不断地与被管理者沟通是完善绩效考核体系的重要方法。如果管理人员与员工缺乏及时的沟通，可能会花大量的时间来解决工作中存在的问题，而且花在这些事情上的时间可能比与员工进行几次沟通的时间多得多，管理效果也很糟。

三、建立商业银行适应管理与发展要求的绩效管理体系

(一)加强绩效过程管理。指在绩效管理的目标设定、绩效沟通、绩效考核、结果运用四个环节形成一个完整的管理循环。绩效考核内容设计周到，标准切实可行，考核办法明确，程序缜密，环环紧扣，考核结果公正、公开、公平，并建立相应的内部监督检查机制，绩效考核协调处理措施周全到位。

(二)重视高层推动，建设良好绩效文化。绩效考核牵涉的部门和人员多而杂，涉及全体员工的切身利益，并不是一种令全体员工都欢迎的事情，各级管理人员对于推进绩效考核效率高低与否，往往视最高决策层是否全力支持。这就要求决策层在实施绩效管理的过程中既要充分展示完成绩效变革的决心和信心，又要以实事求是的精神，一切从实际出发，寻找适合银行发展的规律，通过合理的工作分配和授权授责，不断拓展员工的职责、提升员工的技能；通过正确地界定绩效指标和衡量绩效结果，正确鼓励和评价员工；通过经常性地与员工沟通，了解员工的优缺点，掌握员工的需求和动机，给予员工合适的激励与约束，为员工设置合理的发展计划，寻求各方的理解和支持，改变传统管理中一些片面的观念和做法，积极培育良好的绩效管理文化。决策层和各级管理者应该注意的是，绩效沟通必须贯穿于绩效管理过程的始终，贯穿于商业银行整个运作过程。

(三)把握好几个关键步骤。一是要做到考核指标科学，便于考核的公正、公平，减少争端，不浪费精力。绩效目标的设置应紧密结合单位、部门或员工个人的职责，其中单位或部门的绩效目标参考“平衡计分卡”工具，以衡量团队及员工个人业绩和贡献度等结果性指标为主，同时兼顾内部协作、客户服务、流程改进、学习创新等过程性指标。员工个人绩效目标应体现所在职位的核心职责要求，即关键绩效指标。绩效目标应当具体、可衡量、通过努力可以实现，并须有明确的时间要求。

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随着利率市场化加速推进、汇率市场逐步开放，银行传统业务利润增速急剧下滑。同时，互联网金融对银行个人理财、小微贷款、电子银行业务形成较大冲击，第三方支付对银行支付结算业务带来严峻挑战，证券、基金、保险、信托公司等不断瓜分高净值客户的财富管理业务……中小银行的生存空间受到严重挤压。

新余农商银行网点多、服务面广，但单点效益差、低效客户多、综合盈利能力不强的劣势日益显现。如何在逆境中求生存谋发展，充分发挥法人机构优势，形成具有自身特色的业务体系和盈利模式，是其面临的重大课题。2014年伊始，新余农商银行率先吹响了网点转型的“集结号”，全面部署网点和零售业务转型工作，向转型要效益，在全省以转型谋发展。

谋定而后动，前瞻规划夯实转型之基

根据省联社及新余农商银行发展战略部署，新余农商银行对未来几年的发展方向进行了充分研判，制定《新余农商银行网点（零售业务）转型规划及实施方案》，全面规划未来几年的网点转型工作。

规划分三年实施，按照先易后难、重点突出的原则，逐年推进。2014年重点推进柜面业务分流；加快自助服务区规划设置，实现自助服务全覆盖，按照网点整合计划逐年优化网点分类布局和功能分区；选拔建立零售客户经理（理财经理）和大堂经理队伍，进行专业化培训，实行人才储备，在试点网点优先配齐零售客户经理（理财经理）和大堂经理岗位人员；初步建立零售客户经理（理财经理）和大堂经理绩效考核和等级评价体系；根据实际需要，有序开展网点岗位设置、岗位职责调整工作，转换前台人员工作职能；加快零售产品创新研发，加强零售产品管理，在总行前台部门组成产品研发小组，全力打造符合本地经济特点、能有效满足本市居民金融理财需求的业务。此外，以2013年服务评比为标杆，开展全面化服务标准提升工作，优化服务流程，在合规经营的要求下，简化操作程序，细化服务举措。2015年，在网点服务优化提升的基础上，逐步实施客户分层策略，向不同客户群提供差异服务，形成卓有成效的网点服务机制。2016年，在形成网点服务体系上，继续挖掘价值客户，建立主动服务体系，初步形成现代化银行网点的各项功能。

以业务分流之“石”，攻业务效率之“玉”

2014年，新余农商银行将逐步在支行营业部配置大堂经理；未配备大堂经理的网点，由柜员轮流做好柜面业务分流引导。根据“能电子化的业务尽量电子化，能不在柜面办理的业务尽量不在柜面办理”的原则，制订柜面业务分流标准及自助设备使用手册，培养客户使用自助设备的习惯，同时在文明规范服务考核中加强对大堂经理履职和业务分流的督导；在支行、网点平衡计分卡中增设电子银行业务替代率指标考核，自助设备业务量计入柜员业务量计价，促进柜面业务分流的积极性；实施电子银行业务费率优惠，引导业务电子化，通过电子银行产品服务及结算费率的优惠，引导客户提高对电子银行产品的使用率及依赖性。逐步将一线柜员工作从简单业务中解脱出来，提升对VIP客户的服务质量，加强业务营销，提高网点综合效益。

以基层试点之“石”，攻全面推行之“玉”

2013年1月23日晚，新余农商银行网点转型项目试点导入总结会召开，为期10天5晚的城北分理处网点转型项目试点导入也拉开了帷幕。城北分理处作为江西省三个第一批试点的转型网点之一，自实施转型导入工作以来，在专业培训老师的认真辅导下，物理环境布局、人员整体素质、团队凝聚力及营销服务能力等各方面都有了很大的改变和提高。随着试点工作的实施和完善，网点转型工作将在新余农商银行网点全面铺开，形成网点转型的星火燎原之势。

以队伍建设之“石”，攻专业服务之“玉”

人才队伍培养和储备是企业发展的基础。完善队伍建设，建立以零售客户经理（理财经理）为主要力量的员工营销队伍。从2014年起，新余农商银行选拔一批懂业务、熟悉产品、营销能力强的高素质员工建立零售客户经理（理财经理）储备库并进行专业培训，加快营销人才培养。在条件成熟的网点优先配备专职零售客户经理（理财经理）。建立以客户服务需求为中心的各类营销小组，成立以支行（分理处）、零售业务部门为主线的各类营销小组，全力推进交叉营销、联合营销，围绕客户金融需求，强化全行一盘棋思想，在第一时间做出反应，及时跟进各项营销措施，变“单打独斗营销”为“联合营销”，充分发挥“组合拳”作用，提高市场竞争能力。

以机制完善之“石”，攻体系完善之“玉”

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（一）增强竞争力的重要方式

在当今社会，除了物质需求，人们更加注重精神需求，追求自身价值及社会认可度。国有大型商业银行同同业相比，不仅不能够提供合理的薪资报酬，对员工的职业发展需求也不能很好地满足。因此，骨干及精英人士肯定流向人力资源管理理念先进的银行，这种行为又有一定的导向作用，从而使优秀人才单一且集中的流向先进企业。所以，国有大型商业银行必须学习先进的人力资源管理理念，只有树立“人就是第一生产力”的观念，采用全球性经营的思维和理念来解决人力资源管理问题，才能获得核心竞争力。

（二）实现效益与发展的重要保证

虽然对于银行来说，使其得以生存发展的基础是客户、市场和利润，但是从长远看来，将员工能力与企业价值观、企业文化有机结合才是国有大型商业银行的根本所在。银行员工的素质、工作态度、创造性和积极性等因素受人力资源管理水平影响，与银行的经营目标紧密联系。因此，国有大型商业银行要想获得持续的竞争优势和竞争力，就必须拥有先进的人力资源管理机制，这样一来，国有大型商业银行就可以轻松应对外资银行、地方性银行的激烈竞争，还可以获得长远稳定发展。

（三）增强银行管理能力的重要环节

所谓人力资源管理就是做人的工作，是以研究人的心理、生理、社会环境影响为主要研究内容。银行对员工进行培训和使用，对工作成效进行考核，然后根据综合考核结果制订奖惩等措施来激发员工的工作积极性。因为人是所有因素中最活跃的因素，影响组织目标的实现，所以人力资源管理实际上就是对人的管理，就是与他人一起为共同的目标努力。银行属于金融服务业，人力资源是国有大型商业银行的核心资源，直接影响着它的经营效益。

二、国有大型商业银行人力资源管理问题分析

（一）意识薄弱

谈到人力资源，一般管理人员都将人力资源管理看成是人力资源部门的职责与任务，与自身无关。对人力资源管理的影响效应缺乏认识和了解，在经营过程中往往只注重如何控制费用、降低成本，低估了人力资源本身所具有的保值、增值特性。虽然近年来国有大型商业银行在人力资源管理方面做出了一定努力，但是“论资排辈”等有悖于现代银行业经营管理的思想仍然存在，很大程度上阻碍了国有大型商业银行对现代人力资源管理方法的应用。

（二）新人录用面窄

目前，国有大型商业银行录用正式员工的渠道基本上用传统方式，即录用全日制高校毕业生。正是因为国有大型商业银行很少介入社会人才市场，所以其新员工大多数都是毫无银行工作经验的人群，不仅要对这些新人投入大量培训来使他们适应银行工作，在客户资源储备方面也要予以帮助，以使他们逐渐成为优秀的银行从业人员。但近几年国有银行的实际情况却显示，不仅是国有大型商业银行培养的一些优秀员工经常被挖走，更重要的是一些客户资源也被其他一些银行一起挖走，最后形成了这样一种窘境：每当经验丰富的员工离职，国有大型商业银行则不得不继续招聘新人重新开始培养，之后又流失，这样循环反复。国有大型商业银行不仅为竞争者免费培养了人才，还附送了大批客户源泉，从而帮助了竞争对手的成长。虽然近年来也逐步建立了面对社会大众公开招聘人才的机制，但仍存在不公平的裙带关系，导致许多真正优秀的人才难以进入。

（三）绩效考核和激励机制不健全

一套系统的、科学、合理、有效的绩效评估体系对银行的有效经营至关重要，但目前我国国有大型商业银行却尚未建立。行政激励和精神激励的对象主要是中高层管理者，对普通银行员工达不到激励的效果，而这些激励机制中缺少关系银行长远发展的长期激励，又不能较好调动银行高级管理人员的积极性。考评的指标体系不合理，尤其是内部风险防范和控制的指标还未充分表现在绩效考核评价体系中，难以进行充分的量化评价。论资排辈是国有大型商业银行用人机制的一大特点，提拔员工时非常注重资历、背景等，让真正有能力的员工对自身发展前景感到迷茫，工作激情就会大大减少，从而不可避免的造成了人力资源的浪费和流失。同时，过高看重行政级别的高低，使员工的晋升空间相对狭窄，职务晋升方式基本上就局限于管理岗位，对高级专业岗位的推广力度仍然较低，阻碍了专业技术人才队伍建设和员工自身职业生涯发展规划。

（四）薪酬制度不符市场要求

对于优秀人才而言，只有其收入水平与该行业同类员工的平均收入水平持平，其工作才具有稳定性。但就目前国有大型商业银行的员工收入总水平而言，大大低于其他银行类机构的员工的平均总收入水平，尤其在关键岗位上，收入的差距更加明显。另外，在传统的人事管理观念的影响下，国有大型商业银行在薪酬结构设计中存在许多误区。例如把薪酬作为员工地位等级的象征，对同一级别、同一职务的员工支付相同报酬，从而阻碍了相同职位的员工为工作作出更大贡献的积极性。另外，国家控制国有大型商业银行的薪酬总量，这一制度使国有大型商业银行薪酬制度自主性不强。国有大型商业银行的薪酬结构与市场劳动力价格结构相背离，员工报酬与个人岗位工作贡献相背离，不利于国有大型商业银行员工的稳定性，将造成大量的优秀人才流失。

（五）员工培训体系不完善

员工职业生涯的良好发展需要综合系统的培训。员工可通过系统的培训提高自身素质，面对激烈竞争更有实力。在外资银行，员工培训一直很受重视，甚至许多员工把培训当做自己的福利，其对培训的巨大投入给银行的发展带来巨大的推动作用。相比而言，我国国有大型商业银行在员工培训方面的投入严重不足，培训系统的规范与完整性也有很大缺失，不够重视员工个性需要。专业的培训人员较少，培训内容也主要是针对技能的培训，对员工潜能挖掘和素质培训较少。此外，培训的评估反馈机制尚未健全，培训的成果也没有完全应用到实际工作中。

三、相关的改进建议和对策

（一）强化人力资源管理意识

国有大型商业银行应根据自身情况，顺应时展变化的需求，建立一套系统的、完善的人力资源管理系统。银行收益与员工利益二者紧密相连，国有大型商业银行的人力资源管理改革必须受到员工的认可与支持才能实施与良好运行。因此，必须摒弃传统的思维惯性，正确认识人力资本的重要地位，加强人力资源部门建设，为企业的经营运转提供更加有序的工作环境及更多优秀的员工。从银行整体形象出发，逐渐培养“尊重员工，尊重人才”的良好企业文化，牢固树立以人为本的经营管理理念，把银行的价值理念、经营战略和员工的工作需求、发展愿景等结合起来，营造出温馨舒适、健康向上的工作环境。此外，银行各项规章制度的制定及变动要以员工利益为核心，用不断的宣传和持续教育来强调知识及人才的重要性。

（二）建立科学的人才选拔和晋升机制

在员工招聘时应根据银行长远发展的需要，建立以“公平、公正、公开、竞争”的用人机制，制订战略性的人力资源储备。从社会招聘中吸收引进一定数量的有银行工作经验的员工。通过综合素质考核、测评等选拔人才，以达到优化年龄结构、提高综合素质的目的，组建一支高适应能力、专业结构互补的员工队伍。人力资源部门应当制订适当的员工晋升方案。如通过工作业绩考核、培训成绩考核让员工有机会通过个人努力不断地晋升，以满足员工自身发展的需要，进而减少员工消极怠工。此外，国有大型商业银行应根据自身情况制订人力资源发展战略，为关键性岗位提供适度的力量储备。

（三）建立科学的激励机制和绩效考核体系

国有大型商业银行要认识到，有效的激励机制能很好地调动全体员工的积极性和创造性。所以，要注重培养各级管理者学习现代激励理论的应用技能，并运用到现实工作中，提高员工的积极性。丰富激励手段，精神和物质双重激励，贡献与报酬平衡处理。要多角度了解员工的不同期望与需求，可利用发放奖金、职位晋升、先进表彰以及带薪休假、海外旅游安排、出国学习培训等方式激励员工的工作热情。约束机制同样要具有多样性、有效性，对不同员工的不同情况，分别采取不同的但人性化的惩戒方式，保证银行损失最小，谨记惩罚只是手段，不是目的。绩效管理要侧重管理而非考核，最大限度的让每一位员工参与其中，不仅能帮助员工实现自主管理，对银行目标的实现也有很大的推动作用。在这一过程中应遵循“公开公正”原则，提高考核透明度，避免暗箱操作等不正当行为，建立员工绩效申诉体制，为员工提供机会为自己的绩效做出合理解释。最后还应该完善绩效考核反馈机制，让员工了解自己的工作情况，然后改善自身不足，提高绩效。

（四）建立科学的薪酬制度

在当前市场化的经济环境下，优秀人才都要求自己的付出收到合理的报酬。国有大型商业银行也应顺应时代需求，逐步建立以市场为导向的薪酬体系，既要符合薪酬分配的对内公平性，又要符合其对外竞争性。银行业竞争不断加剧，人才流动频繁，市场化薪酬体系的建立是大势所趋。在对内公平性方面，要在体现价值贡献和保证薪酬激励效果的前提下，保持员工之间适当的薪酬差距；在对外竞争性方面，要随时了解同业，尤其是主要竞争者的薪酬数据，以此来合理确定自身的薪酬制度。对高层管理人员应建立以风险薪酬与年功薪酬相结合，以延期报酬分配的年薪制；对高级技术人员适当采取一些长期激励方式来增强其工作积极性。

（五）完善员工培训体系

面对激烈的竞争，国有大型商业银行若想有更好的发展，必须结合自身业务经营和改革发展的需要，建立一个完善且科学合理的长期培训体系，加大对员工培训的投入，配备相关的专业培训人员，持续不断地组织有计划、有目标的培训工作，最大限度挖掘员工潜能，全面提高员工综合素养，让员工树立终身学习的观念。可以每年拿出部分资金来对员工进行专项培训，由人力资源部门每年根据员工情况制订满足不同岗位职工需求的培训方案，以达到有效培训。另外，要对员工持续不断进行素质创新培训，培养员工的创新意识、创新才能和实践能力，增强自身竞争力。最后，要建立严格的培训效果考核评价机制，加大对培训活动的监督检查力度，不仅可使员工了解自身的培训学习成果，还可有效防止“走过场”现象，确保培训的有效性。

（六）建立共同愿景

员工是银行人力资源的核心，是企业经营必不可少的元素。若想增强员工的稳定性，需要多渠道宣传本单位的价值观、文化理念等，不定期组织学习来加强员工对本单位文化的了解，让每一位员工都有强烈的团队意识，从而使其自觉地将个人发展目标与银行发展目标相统一。在这种文化氛围下，有利于员工的归属感和自豪感的增强。另外，通过入股、持股等方式，将员工自身利益与银行的利益紧密结合，有效减少短期行为，增强员工稳定性。

四、结语

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[关键词]精细化管理； 运作分析； 完善途径

[中图分类号]F832 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）06 — 0111 — 02

近几年， 中国建设银行齐齐哈尔分行（下称：“齐建行”）在战略管理、绩效考核、成本控制、信贷管理、营销服务等方面的精细化管理实践中，进行了一系列大胆的探索和尝试，取得了可喜的进步，促进了各项业务可持续、跨越式发展。

一 、战略管理的精细化

齐建行的战略管理发端于上2006年初，当时齐建行存贷款总量在同业中正处于第二位，为此， 齐建行就开始谋划新的发展战略，使齐建行的市场份额保持连年上升。2011年末制订了齐建行2012 年 2014年战略发展规划，力争通过三年的努力， 把齐建行建设成为既符合现代商业银行经营管理和外部监管要求， 又与当地经济格局和特点相对接的优势明显、充满活力、安全高效、稳健和谐的齐齐哈尔区域内最佳银行。同时发挥全行上下集体智慧， 经过充分讨论和沟通，确定了新三年发展战略总体规划和各业务线、各支行子规划，形成了齐建行完整的战略管理体系。

二 、绩效管理的精细化

齐建行经过多年实践探索， 建立起了一套比较完善的绩效考核评价体系，目前已实现了分层次、全方位的精细化考核： 一是对支行的考核突出经济利润考核，同时强调有效发展和风险控制，能比较有效地贯彻上级行的经营意图和当年的经营重点，引导各支行的经营行为，通过考核适当拉开支行间收入的差距， 促使各支行加快发展速度、扩大经营规模和更多创利。二是对支行前台经营部门采用模拟经济利润考核， 体现薪酬与贡献相匹配， 兼顾存量考核和增量考核，考核结果与各部门工资总额挂钩。三是网点的考核突出指导性和灵活性，各支行在分行绩效考核指导实施意见的大框架下， 可根据各自实际和经营重点的不同，对下属经营单位自主制定绩效考核办法，设置的考核指标和侧重点各有不同。四是对员工实行确定关键绩效指标，并层层分解到部门和各岗位员工，使全行上下 围绕分行发展战略和经营目标形成合力， 推动全行均衡发展。除此之外，齐建行的专项考核注重实效， 专项考核奖罚到位， 考核到点到人， 充分激发全员营销的积极性；中间业务专项考核突出重点和新的增长点， 较好地起到了激励导向作用。

三、财务管理的精细化

齐建行通过精心测算、统筹安排， 合理、精细、规范使用全辖的财务资源，有力保障了业务的快速健康发展。一是全面推行预算管理，运用财务管理系统，实施员工、部门、项目或产品的精细化核算，进行分部门效益核算评价试点。推进财务核算集中管理， 严格财务制度， 规范费用使用，杜绝了！ 小金库问题的发生。二是强化专项费用的管理，建立大宗物品集中采购制度和专项费用集体决策制度，从制度上进行强力约束，避免暗箱操作和铺张浪费。三是试行利率市场化。推进差别贷款利率管理和综合风险定价， 实施以客户风险度和贡献度为依据的差别贷款利率管理和综合风险定价， 实施以客户风险度和贡献度为依据的差别贷款利率定价，对齐建行业务综合营销、调整和优化信贷结构、控制信贷风险、提升客户价值和贡献度、提高贷款的综合效益发挥了积极作用。

四、信贷管理的精细化

一是规范信贷调查，夯实信贷管理的基础。针对齐齐哈尔大部分民营企业经营规模小，财务制度不健全， 报表失真的情况， 创新实施五要素管理法， 重点审查企业法人代表的品行、企业自有资金比例、企业贷款归行率、企业的日均存款余额、企业的销售纳税额，为判断企业抗风险能力和发展潜力提供较为可 靠的依据。二是实施客户价值评估体系， 根据客户的抗风险能力和对工行的综合贡献确定授信额度和贷款利率优惠尽度，明确客户进入退出标准和信贷结构调整目标。在调整区域结构的基础上，着力优化客户结构，近年来重点进入优质基础产业、城市基础设施项目、优良房地产开发公司和重点工业园区，重点营销入园工业企业、成长性好的 中小企业类客户及优质个人客户，逐步提高基础设施类贷款占比和 优良客户占比， 加快低效客户和非重点区域信贷退出力度。三是建立 严格的不良贷款责任追究制度。齐建行历年的新增贷款几乎100% 投 向市级和支行级优良客户，在贷款总规模快速扩张的同时始终保持风 险可控。同时不良贷款余额和不良贷款率连续下降， 五级贷款不良率从上世纪 90年 代的两位数， 已下降至2012年6月末的 0.29% ， 资产质量可以与国际一流银行相媲美。

五、内控管理的精细化

齐建行历来重视内控建设，强调要未雨绸缪， 严格防范内控风险。一方面从完善制度入手，对各项规章制度进全面梳理，将全行所有的业务操作、内控管理、安全保卫、合规经营等内容进行整合，形成完整的内部管理大全，汇编成册，人手一册， 便于营业机构会计人员岗位职责全行一线员工和管理者认真学习， 深刻领会， 抓好落实。同时制定实施了规范化操作办法、会计工作质量考核办法、个人信贷操作规程等一系列规章制度，并重点针对电子银行、国际业务、理财业务等新业务风险防范工作， 加快完善规章制度， 填补空白点和薄弱点，有效防范风险。另一方面从强化制度执行入手，实施员工执行制度的点数化管理，发现员工违规的将根据员工会计制度操作检查指引、信贷制度操作点数化管理办法等进行扣点处理， 达到低限就要分别实行黄牌警告和红牌警告，直至下岗接受再培训。针对基层执行制度的现状，建立基层网点内控评价制度，对评价差的，加大这突击检查力度。同时不断推进后台集中处理中心建设， 组建了分行集中核算对账中心， 把守押集中到支行。通过制度修订完善和执行监督的双管齐下，齐建行员工业务操作渐趋规范， 问题发生的频率、范围也逐步降低。 2011 年齐建行及全辖支行内控评价均达到 一类行。

六、渠道管理的精细化

齐建行目前的临柜压力和客户维护的压力很大，必须充分利用网点、网络的特有优势，提升服务营销能力。一是统筹调整网点布局，大力打造精品网点。对每个网点的布局调整、功能定位、功能分区、转型模式、转型时间、营销人员和自助设施配备等方面作具体的规划，真正体现一点一策。二是大力发展电子银行。启动了电子银行 质量并举突破工程，实施电子银行整体解决机制，加快电子银行营销演示区建设， 对外开展使用网银有奖活动，提升了网银客户有效率。 2007 年末电子渠道金融易占比明显提升 ， 绞上年提高 20.08个百分点。

七、客户管理的精细化

为适应银行营销从产品营销向客户关系管理发展， 齐建行自主开发了客户关系管理和客户经理考核平台， 建立起了一套科学有效的客户信息数据采集和分析方法。 根据考核评价结果，齐建行针对个人高中端客户，成立了虚拟的财富俱乐部，并通过签订理财协议、统一颁发贵宾卡等方式， 向贵宾客户提供优惠、优先、优质的三优服务和易登机、免费体检等增值服务。同时发挥系统优势， 利用短信、电话等方式对贵宾客户实行精细维护和营销， 提高了各类产品对优质客户的覆盖率。对规定额度以下的 小企业贷款简化了业务流程，对小微企业和中小企业信贷业务铺开，现已初步形成了小微企业和中小企业信贷业务的经营管理模式。对重点企业，由行长亲自担 任企业的首席客户经理， 由专业人员为企业精心设计和提供公司金融理财方案， 大力发展公司理财业务， 推广企业财务顾问业务， 实现与客户共创价值。

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一、结合企业业务实际，建立有效的学习机制，营造浓厚的学习氛围，全面提升员工对内部会计控制体系的认识。

由于受固有观念的限制，内部控制体系建立的前期，往往会出现认识不足、学习不深的情况，最终导致内部控制措施落实不到位，甚至内控流于形式，使原本规范的内部控制体系失去了应有的控制作用。因此，统一思想认识，提高全员对内部控制的重视程度，是有效实施内部会计控制措施的前提。

1.加大内部会计控制知识的前期宣传

煤炭企业结合各部门、各岗位实际，制定一套行之有效的宣传教育方案，注重国内外先进企业成功经验的导向作用，要充分利用内部网站、矿区广播、电子屏幕、黑板报、专栏橱窗、标语、牌板、班前会、座谈会、例会等各种宣传介质，加大内控知识的前期教育，形成人人重视内部控制的局面。

2.制定科学有效的内控学习方案和考核评价机制。

根据企业工作业务实际，分部门、分岗位，确定学习内容、学习步骤、学习时间、学习方式方法等，并引发学习手册，组织学习，为了保证方案落到实处，企业必须定期或不定期对学习情况进行考核评价，使内控知识深入人心。

二、做好内部会计控制方案实施前的准备工作。

内部会计控制方案的实施，牵扯到原有业务流程、岗位设置、职能划分的调整，大部分企业都会在实施初期遇到各种阻力，加上人们固有的思维模式和操作习惯的影响，要想使内控方案落到实处，必须做好实施前的各项准备工作。

（一）做好流程塑造、岗位设置、职能划分的调整工作

大型煤炭企业在实施ERP等控制软件的准备过程中，仅财务模块的流程塑造、岗位设置和职能划分就涉及到单位、财务人员、多项业务的调整，此项工作处理的好坏直接影响到系统实施的效果。为此，管理层应通盘考虑，结合分险防范、岗位需要、个人特点以及其他管理要求等统一安排部署。

（二）做好数据备份和过渡期的业务处理

无论是新企业内控系统上线，还是老企业管理系统升级，均需要做好原始数据的备份，防止因系统风险造成数据丢失，另外，对过渡期（不少于3各月）的业务处理，因是并行处理，故此阶段经办人员需特别小心，注意数据核对，并防止数据混乱，同时，对旧系统的单据做好留存，以便检查。

三、完善内部会计控制管理系统

（一）制定内部会计管理规范和监督制度，体现出权责明确，相互牵制，制定的《内控制度》和《财务管理文件规定汇编》，是财务人员工作的具体指导。

（二）根据《新会计准则》、集团财务总体要求以及煤炭企业性质，确定使用统一的会计制度、会计政策和会计科目，以便核算、报表、分析时口径一致，考核时依据充分。

（三）煤炭企业内统一规定会计工作处理程序的方法，各岗位依据控制内容完成自己的工作流程，一环扣一环地完成会计核算与财务管理工作，做到为单位内部经营与管理提供信息，既当好管家，又当好参谋，为单位外部各相关机构了解企业经营成果及财务管理状况提供信息。

（四）加强会计工作检查，财务资产部定期或不定期组织人员对各核算点进行会计工作检查，而且范围逐次加大，层面步步加深，针对检查出的问题当场提出，问题再小也不放过，书面公开，奖罚分明，效果明显。财务资产部应对基础工作达标提出更高的要求，会计人员的素质进一步得到提升。这也是煤炭企业在煤炭企业精细化管理方面的充分体现。

（五）实行对账控制，保证了会计信息的准确性、完整性，具体体现在财务工作必须经常对账，即各单位原始凭证与记账凭证、记账凭证与相关账簿、记账凭证、账簿与报表的核对，以及时发现可能存在的凭证录入问题；财务和核算单位定期对账，及时发现核算单位预算资金余额，资产实际价值与账面价值存在的不符。同被核算单位对账还有助于增强核算单位对财务的信任感；出纳及时与银行之间核对被核算单位的银行存款账户余额，对不符的金额查找原因，及时发现有关问题。

（六）实行会计提示方法，对在财务核算和监督反映出的企业相关部门内控中存在的问题，财务通过出具会计提示进行沟通，起到了一定的效果。目前会计提示编号连续，规避的财务风险可查，及时解决了经营中存在的棘手问题。

（七）建立并完善会计档案保管和使用工作，根据国家新的《会计档案案卷格式》进行补充修订原《公司会计档案管理办法》，并聘请档案局专家培训全体会计人员。会计档案做到内容齐全、格式专业、库房集中、安全保密的管理规范。

四、实行科学的岗位分工与轮换控制制度

恰当的岗位分工，可以使业务流程中下一环节的人员对上一环节人员的工作进行检查，从而减少差错产生的几率；还可以使不相容的职位分开，使各职位能够相互牵制，减少舞弊的发生。财务人员轮岗率达到力争达到80%以上，并逐步实现全员轮岗。同时财务资产部应强化岗位职责，一是建立 “岗位责任制”，包括财务资产部经理岗位责任制、核算中心主任岗位责任制、财务主管岗位责任制、主办会计岗位责任制、出纳岗位责任制，做到严格按照不相容职务相分离的要求，人人签字明确，岗位清楚、责任分明。二是制定财务主管考核制度，针对各类考核项目，对每个财务主管考评打分，以激励财务主管带领会计人员提高工作质量。三是建立会计主管审核制，平时及月末由会计主管对每笔会计凭证审核，由会计主管亲笔签字，确保每笔会计技术处理的合规性；对所核算单位每个会计科目审核，确保科目的准确性及安全性。四是建立了岗位轮换制，主要是不同核算单位会计人员之间的轮换，通过岗位轮换，可以降低会计人员和被核算单位合谋作弊的可能性。

因特殊原因无法及时完成轮岗工作时，企业考虑采取现代企业管理中正逐步推行的关键岗位强制休假制度进行补偿性控制。关键岗位员工每年须在一段时间内脱离原工作岗位，所在派驻单位、科室及上级部门应在其休假期间派出人员接手其工作，通过交接工作及时发现差错，并对其的履职情况进行检查。期满销假且离岗检查期间未发现影响其复岗履职问题的，各项工作权限方可自动恢复。通过《会计工作移交清册》检查是否按照相关规定执行关键岗位轮岗；关键岗位员工强制休假通知等相关文件，检查是否在未能及时执行关键岗位轮岗的情况下通过强制休假进行补偿控制。

五、加强预算控制，合理配置资源

（一）建立预算管理制度，成立企业预算管理委员会，由企业董事长、总经理、副总经理以及企业各部门负责人组成，负责制定企业全面预算管理的原则、目标、政策和程序，制定和更新企业全面预算管理制度，并确保执行。预算管理委员会委托财务资产部主责全面预算管理中包括制度建设在内各项工作。

（二）预算编制、审批与下达，每年10月企业开展下一年度全面预算编制工作。各职能部门和生产单位应准确将下一年度预算情况汇总，并经本部门或单位负责人审批后报送至财务资产部，财务资产部根据集团下达的产量、收入及成本指标及上一年度的预算执行情况，对各职能部门和生产单位上报的预算支出进行调整；预算指标经过各职能部门和生产单位进行反复修订后，财务资产部编制年度全面预算草案，提交企业管理层，并召开企业预算审核专题会议，各职能部门和生产单位预算负责人以及财务资产部负责人与会。预算草案获得通过后，由企业总经理、董事长审批后，形成正式文件上报集团进行审批。

（三）预算分解，企业全面预算经营指标由财务资产部按照各单位上报的预算需求及年度经营指标进行平衡将年度全面预算分解为产量、收入、成本、费用等指标；专项资金则由规划发展部按照建设项目、建设单位及资金类别进行分解。各项预算指标分解完成后，同年度全面预算一同审批后，企业管理部将各项指标汇总形成《年度全面预算指标汇编》并下发。

（四）预算调整，每年年中，企业财务资产部按照集团的要求，根据集团实际生产经营活动的需要进行预算中期调整，并上报集团进行最终审批。具体控制标准请参见“预算编制、审批与下达”。

（五）预算执行与监控，全面预算指标的执行监控通过每月财务报告分析中对相关指标的分析说明，以及每月经营活动分析会进行。

（六）预算分析，全面预算的指标执行监控通过每月财务报告分析中对相关指标的分析说明，以及每月经营活动分析会进行。

（七）预算考核评价，企业全面预算考核与“五型企业”考核相结合，将各职能部门、生产单位纳入考核范围。实行月度、季度、年度考核编写《月度、季度、年度指标完成情况报告》、《绩效指标完成情况分析报告》报企业管理部考核办，由其主责各职能部门形成《“五型企业”绩效考核结算表》，企业管理部考核办将考核结果递交内控审计部，对考核结果进行审计；审计完成后，考核领导小组对考核结果及兑现结果进行审批后，人力资源部按照经审批的《“五型企业”绩效考核结算表》对考核结果予以兑现。

六、加强资金控制，防范资金风险

煤炭企业财务加强现金流管理，既保全了资金的安全完整，又对现金流不足的财务风险和经营风险进行了全面防范和有效控制。采取的管理途径有：

（一）实行资金集中管理，银行账户控制。在资金管理方面，采取统一调集煤炭企业资金，提高了资金的使用效益，降低资金成本，保障了资金的安全完整。成立内部银行，控制了核算单位的银行账户，即下属各单位只能在内部银行开立内部银行账户，发生的资金收付款业务统一到内部银行办理，而在商业银行，只允许煤炭企业开立了两个账户，一个只收账户和一个只支账户，真正做到收支两条线。

（二）银行余额调节表编制与复核

每月初，财务资产部内部银行、资金科以及其他银行账户所属单位财务站会计按照银行账户的交易明细（非边远矿区银行账户所有单位还应按照《银行对账单》）与财务系统银行存款科目明细账进行核对，编制上一月度银行余额调节表并签字确认，该单位财务科长对银行余额调节表进行复核并签字确认。

非边远矿区的《银行对账单》，由资金科会计到银行领取或银行通过邮政寄达财务资产部资金科；边远矿区的《银行对账单》，每季末由银行通过邮寄方式寄达财务资产部资金科。资金科设立《银行对账单登记簿》，对各单位领取银行对账单的信息（领取人、领取时间、银行账户等）进行记录，并要求领取人签字确认。

（三）统一资金过程控制，加强预算分析，提高资金使用效益。在资金控制上，年度、月度资金预算指标与经营考核指标挂钩。通过预算的制定、考核，对资金从物资采购、存货的盘点和处置、煤炭的销售全过程实行控制和管理。预算执行分析制度是一项很有效的监控制度，各单位相关人员按月填报执行数据。

各审核单位本着实事求是的原则，认真落实预算执行金额，编写预算执行分析说明，分析说明必须按项目逐一说明节超的原因，同时按当月及累计实际收、支、余节超情况分析说明原因，相关人员必须签字盖章后，于每月月底以书面形式上报至预算办公室。

相关部门建立异常预算资金预警制度，对预算实行动态监控、定期和不定期检查预算的执行情况。

同时财务还应加强应收账款、应付账款、其他应收款、其他应付款、预收预付账款的管理，加快现金的回收，控制坏账损失，利用商业信用，合理利用客户的资金。

七、规范计算机权限控制