法治建设工作实施方案范文

导语：如何才能写好一篇法治建设工作实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据《＊＊市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》（＊办发[200*]34号）和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》（＊委发[200*]103号）有关精神，坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求，统一指挥，条块结合，以块为主，加大规划执法力度，坚决遏制新增违法建设，促进城乡一体化又快又好发展，努力实现“三最”奋斗目标，加快构建和谐＊＊。

二、工作目标

（一）坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设，发现一处，坚决制止、查处一处。

（二）全面清理已有违法建设。对已有违法建设，在3年内分步、分类依法予以清理和解决。

（三）建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。

三、组织领导

区政府成立＊＊市＊＊区整治违法建设工作领导小组（名单附后），统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室（以下简称区治违办）设在区城市管理行政执法局，按照市整治违法建设协调小组的统一部署，负责协调我区违法建设整治工作。

四、工作措施

（一）实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

（二）实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

（三）实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

（四）建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行《＊＊市禁止违法建设管理规定》的有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

（五）切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

（六）实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

五、2006年全区违法建设整治工作的主要任务及安排

（一）主要任务

1、组建整治违法建设联合执法队伍，制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设，违法建设预防和控制工作取得明显成效。

2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。

3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。

（二）工作安排。

第一阶段（2006年2月24日——3月15日）：制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案；向市治违办上报违法建设整治工作方案；通过新闻媒体宣传报道，在全区范围内营造防违治违的强大声势。

第二阶段（2006年3月16日——11月20日）：实行严格的违法建设巡查监督，坚决制止新增违法建设；组建违法建设整治联合执法队伍，开展违法建设巡查监督工作；组织开展违法建设普查工作；集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。

第三阶段（2006年11月21日——12月底）：迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评，并拟定2007年违法建设整治工作计划。

六、工作要求

（一）领导重视，形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作，各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组，确定专人负责，制定切实可行的工作方案，组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作，确保拆除违法建设工作得到落实。

（二）疏堵结合，发挥各级力量防违治违。要区别情况，耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作，努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆，切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、

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从结构上看，实施方案一般包括标题、正文两个部分。实施方案多数是正文结束就自然终止，没有专门的结尾段。实施方案一般以通知的形式印发，一般也不需要落款。

一、命题准确，清晰明白

实施方案的标题形式比较多，但通常有两项必备的基本要素，即实施内容和文种。因此，最常见的标题形式就是“实施内容+文种”。比如，《能效“领跑者”制度实施方案》《安全生产工作实施方案》等，都直接表明了所要开展的工作内容。

第二种标题形式是“年份+实施内容+文种”。比如，《2015年保障性安居工程建设实施方案》《2015年提高全省失业保险金发放标准实施方案》等，就采用了这种形式。

第三种标题形式是“年份+制文机关（或实施范围）+实施内容+文种”。这是一种最为详细的标题形式，便于通过标题得出相对比较全面的信息。比如，《2015年兰州市民企陇上行活动实施方案》《2015年南宁市人民防空知识教育进学校进社区进机关进企业进网络工作实施方案》等。有时，这种标题形式也可以比较灵活，把“年份”与“制文机关（或实施范围）”位置互换。比如，《潍坊市2015年知识产权宣传周活动实施方案》等。

第四种标题形式是“制文机关+实施内容+文种”。比如，《××大学“依法治教年”活动实施方案》《××医院公开招聘卫生专业技术人员工作实施方案》等。

第五种标题形式是“实施范围+实施内容+文种”。比如，《宁波市市级公共机构LED照明改造工作实施方案》《鞍山市油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》等。

二、结构恰当，要素齐全

正文是实施方案的核心部分，其主要内容、具体工作安排等都要在这一部分写出。在撰写这一部分时，秘书人员要抓住重点，突出主要工作，做到详略得当、逻辑清楚，避免主次不分，结构混乱。

正文一般包括前言、主体、结尾三个部分。

（一）前言：简单明了，直奔主题

前言即实施方案的开头部分，多简明扼要地写出制定实施方案的目的和依据。写目的，常用的习惯语是“为”“为了”;写依据，常用的句式是“根据（依据）……结合本（我）单位的实际，制定本实施方案”。

有时为了行文简洁，也可以省略掉制定方案的目的。这种前言直接写出依据，开门见山，言简意赅。

（二）主体：抓住关键，务实重效

主体是实施方案的关键，一般包括重要意义、指导思想、指导原则、工作目标、工作任务、方法步骤、工作要求等内容。很多实施方案会根据具体情况进行简化或增加内容。

1.重要意义主要是结合当前形势，分析指出开展工作、活动的重要意义，表明这是形势发展所需，势在必行，具有很强的必要性和重要性，从而统一思想，提高认识，增强人们开展好工作的责任感、使命感和紧迫感。这就要求秘书人员熟悉和了解本系统、本行业发展状况和发展趋势、国家有关政策要求等。根据当前有关转变文风的要求，关于重要意义的阐述在实施方案中已不多见，即使偶有所见，也是言简意赅，三五句点到为止。

2.指导思想、指导原则、工作目标这三项常常根据实施工作和活动内容的不同，而有所取舍。在说法上，有时会稍有差别，比如，有时把指导原则说成工作原则，把工作目标说成目标要求、目标任务等。这是秘书人员撰写实施方案的难点，常常要求秘书人员从政策把握上、语句逻辑关系上、选词用语上认真推敲，仔细斟酌，稍有失误，就会影响实施方案的质量水准，就会给今后工作带来被动。

指导思想是指开展整个活动的出发点、思想方法，指导原则是指活动所要遵守的基本原则、基本路线。有时两者会合二为一。一般情况下，两者的语言都简洁凝练，高度概括，政策性、政治性、方向性极强。

工作目标是指通过活动的开展，所要达到的最终目的和所要实现的目标。这是对整个工作、活动提出的努力方向，也是检验活动是否成功的标准。

3.工作任务是指具体的实施内容。秘书人员在制定实施方案时，要全面掌握有关情况，通盘考虑，统筹安排，想足想全各项工作任务，要避免遗漏，避免“捡了芝麻丢了西瓜”。这一部分是整个方案的关键，任务内容是否具体，是否切合实际，是否具有指导意义，都在本部分体现。

4.方法步骤是指为了实现工作目标和任务所采取的具体措施、时间安排和进度、方法方式等，可以写明实施工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等。秘书人员要充分考虑方法步骤的合理性、可操作性，要注意和日常工作的结合，做到两不误、两促进。比如，湖北工业大学2014年5月5日印发的《师德师风建设年活动实施方案》，把整改活动分为动员部署、学习教育、查摆问题、检查整改、建章立制、选树典型、总结表彰等7个环节，并分别详细列出了每个环节的时间节点、工作步骤、措施任务等，具有很强的指导性，对整个活动的顶层设计非常详细具体，有利于活动的扎实推进和深入开展。

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1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查，从严控制农用地转为建设用地，严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核，同时签订年度工作目标责任状，明确责任，并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前，基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作，符合条件占用耕地的项目，必须在乡镇行政区域内实现占补平衡，严格控制设施农业占用基本农田，有效控制以往只占不补的局面。

2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作，数据库成果已上报省厅评审验收。

3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化，完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作，已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》，开展申报省级地质公园前期可研工作。

1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件，土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。

2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来，全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。

3、用地报批新规范。严格按照要求，强化用经济手段配置用地指标，所有乡镇用地指标进行有偿使用，进一步规范用地报批，严格落实征地风险评估，严格实行征地补偿预存，严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件，有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。

1．土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度，上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目，4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审，申报项目个数及资金总量达历史之最，将极大的改善当地生产基础设施，有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度，严格按照项目管理要求，加大对监理单位、施工单位监管，及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作，积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作，及时拨付已通过省级验收的项目工程款，妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。

2、规划修改工作超前谋划。经积极协调，抢抓机遇，在全省规划成果完善工作开展前，完成18个乡镇土地利用总体规划（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日获得省国土资源厅批复，同时在重点项目清单中增加了溧河洼大桥、东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路、窑河大桥等9个重点交通、水利、民生项目，确保了省扶贫及县重大项目能够顺利落地。同时积极开展了土地利用总体规划调整完善前期工作。

3、增减挂钩工作稳步推进。针对目前我县挂钩项目库内结余指标状况，有效控制实施总量，全年计划实施2436亩。同时积极申报青阳、双沟、界集等

乡镇农村土地适度规模整治试点，增减挂钩总规模约2026亩，目前正在编制方案。 1、切实做好卫片执法检查工作。加强组织领导，县政府办公室成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，成员单位有监察、国土、公安、检察院、法院等部门组成。提请县政府制定下发了《关于印发__县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》，明确工作任务、检查对象，落实检查措施。

2、完善执法监管工作机制。提请县政府出台了《关于进一步完善土地管理长效监管机制的通知》和《关于完善国土资源执法监管共同责任机制的通知》，建立共同防控、查处和消除违法违规行为的综合执法监管机制。

3、着力化解矛盾纠纷。坚持局领导每月10日大接访制度，落实定期排查、开门大接访、带案下访等措施，着力化解各类问题。

1、“一张图”工程和不动产登记加快推进。我县国土资源“一张图”工程暨“四全”服务平台项目工程硬件设备安装完毕，正在进行软件系统开发及基础数据整合，该项工程的建设运行，将形成较为完善的国土资源信息化体系，基本建成结构完整、功能齐全、资源共享、上下联动、安全稳定、覆盖全局的国土资源管理信息平台。学习外地不动产统一登记先进经验，结合我县实际情况，计划制定可实施性方案。

2、做好服务土地登记发证工作。今年以来共办理土地登记2997宗，其中初始登记131宗、小区分割登记2080宗、注销登记9宗、土地使用权变更登记632宗、土地他项权利登记145宗。办理建设用地审批131宗。土地估价报告备案139宗，涉及评估价格约38.9亿元，抵押金额约27亿元。办理宅基地发证70宗，集体建设用地发证4宗。

3、测绘行政管理工作全面加强。稳步开展全县地理国情普查工作。制定了《2015年__县地图市场监管重点工作方案》，开展全县地图市场大检查工作。开展沉降观测市场调研工作，并将调研材料上报市局。完成了全县测绘单位资质换证和年度测绘成果汇交工作。完成了天岗湖高传风力发电、协和风力发电项目测绘项目备案工作。对全县具有接收GPS、北斗等卫星信号功能的卫星基准站建设情况进行了调查。完成了2014年省管测量标志保管员津贴的发放。

1、法治创建及平安创建和依法行政工作。及时调整了法治创建、平安创建、社会稳定风险评估等工作领导小组。制定了2015年度法治创建、综治平安创建、挂钩共建、安全保卫四个工作实施方案。制定了2015年度法制宣传教育、政法宣传、挂钩共建年度实施计划。制定了矛盾大排查活动、管理、涉土维稳、重大事项社会稳定风险评估等工作实施方案。

2、认真做好征地补偿工作。严格执行征地补偿制度，规范土地征收补偿和报批工作。做好宿扬高速公路__段、宁宿徐高速__南互通至西南岗垫湖重点连接线等重点交通工程项目、石集乡优质稻米产业区农机库及晒场、道路等征地补偿费进行测算工作。健全和完善了全县征地补偿台账和征地补偿图册。

3、强化地质灾害防治工作。印发了《__县2015年度地质灾害防治方案》，完成《__县突发地质灾害应急预案》修订工作》。严格执行汛期零报告制度和值班制度，认真排查出突发性地质灾害隐患点，并落实整改措施。

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摘要凉山州国有投资公司致力于依法治企工作，按照“六加强”的工作要义，积极的推动企业的法制建设，强化领导责任，抓实法律法规的培训和学习，通过学习法律知识，建章立制，完善制度建设，让企业职工学法、知法、懂法、守法。坚持依法合规经营，促进企业经营的全面发展。

关键词依法治企学法守法合规经营法制教育文化促进管理发展

凉山州国有投资发展有限责任公司是凉山州人民政府批准成立的州属国有重点企业，是综合性投融资、资产经营管理公司。公司着力改革创新发展，按州委、州政府提出的“主动适应经济发展新常态，坚持科学发展、转型发展、特色发展、开放发展，把握稳中求进工作总基调，以提质增效为中心”的要求，按照我州当前战略发展意图和州国资委的具体部署要求，努力做好改革创新发展的各项工作。

深化依法治企、夯实发展根基是州国司在依法治企中坚持的原则。围绕中心工作，抓好公司法纪教育和警示教育，是州国司经常抓、反复抓、长期抓的一项工作。国投人深知，搞好法制建设是推动公司发展的重要保障，对国有企业而言，“依法治企”是企业发展的源动力和兴企之本、强企之基。

一、增强领导责任，推动法制建设工作

州国司始终认为，要以法治思想构筑法制防线。在前进发展道路上，州国司认真结合开展“三严三实”教育活动，大力推进法制建设工作，强化经营管理，创新法制工作，狠抓执行落实，促进公司各项工作健康、协调、快速发展。

按照《公司依法治企工作实施方案》，州国司高度重视法制建设工作，强化领导责任，成立了依法治企领导小组，建立和完善了党委领导、部门配合、全体员工参与的工作机制，把法制建设工作纳入重要议事日程。

围绕如何推进法制建设工作，公司认真安排部署，结合“六五”普法，制定了工作计划，把法治建设、普法依法治理工作纳入公司发展规划和目标管理责任制，使法制建设工作做到了年初有安排、年中有落实、年末有总结。

二、抓实法律法规学习培训规划，让员工学法、知法、懂法、守法

怎样增强全体员工知法、懂法、守法意识？州国司将法制学习落到实处，坚持不懈的开展法律、法规的宣传培训。通过法律培训，公司干部职工的法律知识有了一定的提高，法律素质得到了进一步加强。

州国司坚持党委中心组理论学习制度，加强了公司领导干部法律培训和中层管理干部的法律轮训；开展了纪检监察、财务审计、招投标管理等专业人员外出分类的法律培训，同时集中组织“六五”普法宣传教育活动；公司编制了《中央八项规定及系列配套文件学习资料摘编》做到人手一册。

为抓好公司法纪教育和警示教育，州国司做到了警钟长鸣，深入开展廉政教育、加强公司党风廉政建设，不断加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和党纪国法教育，一方面树立正面典型宣传引导，弘扬正气；另一方面深刻剖析反面案例，以人为鉴，提高廉洁自律意识。通过开展警示教育活动，推动依法治企工作。

三、建章立制，完善相关制度建设工作

“无以规矩，不成方圆”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，也是企业实行法治化管理的重要手段。

州国司对法制工作、内控制度建设进行研究，按照依法律开展经营、依法律规范制度、依法律维护权利的原则，深入开展依法从严治企工作。根据公司制定《公司依法治企工作实施方案》，着重从强化风险防控等方面，完善了相关制度建设。结合公司在发展中出现的新情况、新问题，重新梳理各项管理制度，编制了《公司内控制度体系建设基本架构》，着重在公司决策程序、业务规范、监察审计、风险防控、纪检监察、财务管理等90项制度上，突出操作性、适用性、科学性，确保公司经营管理有章可循。

四、坚持依法合规经营，增强法律风险意识

州国投人认识到：没有制度，工作搞不起来；有了制度不执行，工作同样也搞不好，制度只有在被执行的时候才能发挥作用。

大力开展“法治企业”创建活动，认真贯彻落实凉山州国资委党委《关于加强和改进国家监管和国有企业法制建设的指导意见》，州国司围绕经营业务及社会普法教育重点，对照法律法规规定修订和完善公司各项内控制度，注重增强企业经营管理的法律意识，坚持做到依法合规经营。

在公司各种经营活动和实际工作中，对投融资业务、委托贷款等重大业务事项坚持进行法律风险评估，事前征询法律顾问意见，从法律层面进行把关，对可能涉及的法律规范和存在的法律风险进行分析审查，以确保公司的经营活动及重大工作事项符合法律规范。

五、加强法制文化建设，建立有效人力资源库

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一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

（二）宣传发动，全员参战（2020年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进（2020年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

（四）真抓实干，实现目标（2020年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

（一）人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

（二）种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

（三）集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

（四）乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

（五）基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

（六）绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

（一）镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

（二）包保单位（部门）职责内容

包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

（三）行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

篇6

一、指导思想

2012年度普法依法行政工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实“六五”普法规划和依法行政“十二五”工作规划要求，进一步深化依法行政，认真开展税收法制宣传教育活动，大力加强部门领导干部和执法人员学法用法知识培训，扎实推进依法行政，全力服务地方经济发展，着力打造良好的税收发展社会环境，促进地税工作再上新水平。

二、积极开展法制宣传教育活动，增强人们税收法制意识

（一）突出加强地税系统法制宣传教育制度建设

1、不断完善学法、守法、用法、普法工作机制。建立定期向地方党委、政府及有关部门汇报普法情况工作制度。加强普法队伍、普法阵地、宣传交流平台建设，落实国地税合作工作制度，联合开展税法宣传和纳税咨询。同时，注重加强上下级、同级之间交流、沟通，做到资源共享、协调配合、相互促进、共同发展。

2、建立健全法制教育、学习、培训及考核制度。举办更新知识培训班、定期开展政治业务学习、聘请专家授课和组织税干收看普法视频讲座等形式对系统税务干部进行全方位培训，着力提升依法治税和公正执法的能力。

3、充分发挥普法介质的税法宣传作用。充分发挥电视、报刊、互联网、地税信息、地税简报和地税网站等多种渠道的媒介作用，做好税收宣传阵地建设。扩大普法介质，取得普法实效，打造优质的税收征管环境。

（二）突出加强地税系统法律知识学习宣传

1、认真组织学习宪法。认真组织广大地税干部职工学习《中华人民共和国宪法》，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，切实维护宪法权威。

2、重点加强新税法宣传。重点加强《中华人民共和国车船税法》的学习宣传，深刻领会和掌握立法背景、立法意义和主要内容，并与税收征管工作有机结合起来。

3、努力学习相关税收法律法规。认真学习宣传省依法治省领导小组办公室的《省2011－2012年度重点普法目录》和《市2012年重点普法目录》中列出的《中华人民共和国刑法修正案（八）》、、《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，以人民群众满意为标准，通过清理整治中小学校门面房，净化校园环境，规范经营秩序，提升城市形象，推进和谐社会建设。

二、清理范围和原则

（一）清理范围

此次清理范围为我区区属所有中小学校门面房。

（二）清理原则

1、区别情况、分类实施。对违章建筑、有碍市容的学校门面房实施拆除，对有合法手续的门面房以及教学教辅用房改做的门面房进行规范管理。

2、谁主管、谁负责和属地管理的原则。区属中小学校门面房清理在区政府统一领导下，实行谁主管、谁负责和属地管理的原则。教育、市容部门要共同形成清理方案和工作计划，教育、市容、房管、工商、公安等部门和街道办事处、学校相互配合，共同做好清理整治工作。

三、总体目标和实施步骤

（一）总体目标

2012年8月中旬前完成区属中小学校门面房清理工作。

（二）实施步骤

1、2012年7月1日至7月10日，对区属中小学校门面房情况进行调查认定，形成清理整治方案；

2、2012年7月11日至8月18日，完成清理整治工作；

3、2012年8月19日至8月20日，组织验收。

4、2012年8月下旬，迎接市验收检查。

四、实施方法

（一）在学校围墙外、依托围墙搭建的学校门面房，无论有无办理手续一律拆除。

（二）部分超出学校围墙占用道路的学校门面房，拆除围墙外部分。

（三）由教学、教辅用房变更用途改作的学校门面房，关闭门面房，恢复其原有用途。同时按统一标准进行美化规范。

（四）有规划许可并按许可范围使用的学校门面房，以及虽无规划许可但未超出学校围墙的门面房，进行规范管理。其外立面和门头字号根据所处街区规划要求统一美化修缮，经营范围严格限制在学习用品。

五、组织领导

区属中小学校门面房清理是一项涉及方方面面的系统工程，必须加强领导，明确责任，统筹兼顾，精心组织，确保落实到位。

（一）加强领导，强化责任。为加强对区属中小学校门面房清理工作的领导，区政府成立中小学校门面房清理工作领导小组，教育、房管、市容、工商、公安等部门以及相关办事处作为成员单位，统一领导、协调、指导区属中小学门面房清理工作。各成员单位要成立工作班子，做好对区属中小学校门面房清理工作。

篇8

 

北京市东城区第十六届人大常委会

第六十九次主任会议纪要

 

北京市东城区第十六届人大常委会第六十九次主任会议于2021年3月23日召开。会议由区人大常委会主任吴松元主持，共进行了七项议程：

一、研究并通过东城区人大常委会2021年监督工作计划（草案）

会议研究并通过了东城区人大常委会2021年监督工作计划。

会议要求常委会有关工作机构按监督计划要求，做好各项议题的准备工作。

二、研究并通过2021年东城区人大常委会主任会议成员接待

人大代表工作方案（草案）

会议研究并通过了2021年东城区人大常委会主任会议成员接待人大代表工作方案。

会议要求代表联络室牵头做好组织落实工作。

三、研究并通过2021年东城区人大常委会关于组织开展“助力

东城区经济高质量发展，人大代表在行动”代表主题活动方案（草案）

会议研究并通过了2021年东城区人大常委会关于组织开展“助

力东城区经济高质量发展，人大代表在行动”代表主题活动方案。

会议要求代表联络室牵头，协同相关部门抓好方案落实。

四、研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境，加快产业融合创新，推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案（草案）

会议研究并通过了东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境，加快产业融合创新，推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案。

会议要求财政经济办公室组织落实，按计划完成各阶段工作任务。

    五、研究并通过北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案（草案）

会议研究并通过了北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案。

会议认为，开展任命人员报告履职情况是贯彻落实监督法和区委五次人大工作会议精神的重要举措，是加强对人大任命人员任后监督的探索创新，是任命人员增强法治意识的重要途径。

会议要求办公室牵头，加强与相关部门的协调配合与有序衔接，确保报告履职情况工作的顺利开展。

六、研究并通过东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案（草案）

会议研究并通过了东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案。

    会议要求社会建设办公室牵头，常委会相关工作机构协作配合，按计划开展执法检查工作。

七、听取区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报

会议听取了区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报。

会议要求区人大各专委会充分考虑下半年代表换届工作因素，把握时间节点，妥善安排好工作计划安排，认真组织好各专门委员会工作要点的落实工作，推动东城区各项事业持续健康发展。

 

 

 

出席：吴松元  于  静   王中华  许  汇  高丽萍  吕德成

      缺席：王兆康  张树华

列席：邱宏庆  韩  莹  毛惠华  周秋来  付  葵  赵明杰

 许金玉  尹秉欣  孙  彤  王  梅  王志丹  张伯男 

赵俊生  谭树刚  范文华  韩  建  吴  娱 

   

 

抄送：市人大常委会办公厅、区委、区政府、区政协、区监察委、区法院、区检察院。

区人大常委会组成人员。

篇9

一、指导思想和原则

深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执法为民的要求，遵循实事求是、合法公正、奖惩结合的原则，以规范行政执法、健全和完善行政执法责任制为重点，进一步提升行政执法质量和水平，切实促进依法行政，优化我区经济社会发展环境。

二、评议考核范围

各街道办事处，各乡、镇人民政府，区政府各工作部门（含实行垂直管理的各行政执法机构），以及其它区政府所属从事行政执法活动的组织（以下简称被考评单位）。

三、评议考核内容

行政执法评议考核的主要内容是行政执法机关和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，主要包括以下方面：

（一）行政执法的主体资格是否符合法定规定；

（二）行政执法行为是否符合法定权限；

（三）适用执法依据是否规范；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）行政执法案卷的质量情况；

（七）行政复议和行政应诉情况；

（八）推行行政执法责任制的落实情况；

（九）行政执法机关履行法定职责情况、有否不作为情况；

（十）行政执法机关法制机构履行执法案件审核职能的情况。

考核的具体项目和标准由区政府推进依法行政领导小组办公室（设在区政府法制办）制定。

四、评议考核方式

评议考核采取日常考评方式，最后成绩由日常考评成绩累计形成，实行百分制量化。日常考评主要采取行政执法案卷评查、抽选执法人员进行法律素质测试、对行政执法情况实地调查、抽查有关执法资料及执法档案、查处行政执法案件以及社会评议等方式进行。

评议考核结果由区政府进行通报，分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，对基本合格和不合格的单位，将给予通报批评，并限期整改。

篇10

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建立农委行政处罚自由裁量权基准制度为切入点，建立行政执法公众参与制度，保障群众对行政执法工作的知情权、监督权和参与权，深入推进农委行政执法工作民主化、制度化、规范化建设，确保行政执法权力运行阳光透明、民主高效。

二、主要任务

1、进一步梳理确定农委行政处罚依据和项目。在原有农委行政处罚项目清理的基础上，对现行农业法律法规中的行政处罚罚则进行全面梳理，确定行政处罚实施依据和项目，明确实施主体和职责，为实施行政处罚群众公议工作奠定基础。

2、建立行政处罚自由裁量权基准制度，修订完善行政处罚自由裁量权细化、量化标准，并在委网站上公布。

3、健全完善行政处罚自由裁量权阳光行使和群众公议相关配套制度，从制度上保障行政执法阳光运行。

4、进一步梳理、规范行政处罚工作流程。建立“农委执法办案解读说明，行政相对人陈述，公议团成员询问、独立公议并向农委提交公议意见”的农业行政处罚群众公议工作程序，构建农委行政执法权力阳光运行工作机制。

三、实施步骤

1、前期准备（2012年7月）。一是成立机构，明确职责，研究制定实施方案，迅速启动群众公议推进工作。二是召开全委推进行政处罚群众公议工作动员部署会议，学习传达市本级行政处罚实施主体推进群众公议工作会议精神，落实农委推进行政处罚群众公议工作实施方案，统一思想认识，明确工作任务。三是根据法定职责，进一步梳理农委行政处罚依据和项目，摸清行政执法权力底数，修订完善行政处罚自由裁量权细化、量化标准，建立行政处罚基准制度并公布。四是制定完善委行政执法相关配套制度，从制度上保障群众对行政执法工作的知情权、监督权和参与权，确保行政执法权力运行阳光透明、民主高效。

2、全面启动（2012年8月）。在委网站上公布《市农委行政处罚裁量目录》和相关配套制度，按照新建立的行政处罚运行机制开展行政处罚工作，全面启动群众公议工作。

3、常态运行（2012年10月上旬）。开展行政处罚群众公议工作检查评估，总结完善农委行政处罚群众公议工作，整理编印相关资料，推动建立群众公议工作常态工作机制，建立行政处罚自由裁量权阳光运行长效机制。

四、保障措施

1、提高思想认识，加强组织领导。开展行政处罚群众公议工作是规范行政处罚自由裁量权阳光运行，提高农业执法水平，进一步建设效能政府、法治政府、廉洁政府的重要举措，委属行政执法单位和部门要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性，切实增强工作主动性。为加强组织领导，委成立行政处罚群众公议工作领导小组（另行发文），确保自由裁量权阳光运行，行政处罚群众公议工作稳步推进。

2、突出重点环节，搞好工作衔接。委相关部门要在优化、规范行政执法程序的基础上，进一步修订完善各项配套制度，做好案件的登记立案、调查取证、初步审定、处罚告知工作，规范并提交案件卷宗，方便群众公议。群众公议过程和结果要予以公开，注重群众公议结果的运用，保证工作效果。