法治建设工作报告范文

导语：如何才能写好一篇法治建设工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平

我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《县全面推进依法行政五年规划（—）》实施步骤，制定了切实可行的《县年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

（二）继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循

进一步完善了向县人大及其常委会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其常委会的决议，并及时向政协、派和人民团体通报工作情况；邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度；对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议；所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大常委会，充分接受人大的监督作用。年共审查规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大常委会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

（三）深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行

按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在市政务大厅上对社会公开。

（四）强化行政执法监督，加强对行政权力的制约

1、认真执行行政复议制度。

法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件，重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度，坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起；结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于年10月28日—10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。

3.认真进行规范性文件清理工作

为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止年4月30日前由县政府的现行有效的279件规范性文件进行了清理，经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。

4、继续加大行政执法监督联系制度。

年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。

5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在宁杭铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。

6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于年10月18日下发了《关于做好省行政执法计件换（申）领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换（申）领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。

篇2

省工商局按照“内外结合、上下联动、社会参与”的思路，积极转变作风，着力健全工作机制，严格监督权力运行，在规范执法行为、提升监管效能上下功夫。

一、不断拓展政务公开、局务公开的内涵，把评判执法行为的标尺交给基层和群众。该局把清理执法依据，公开适用范围和处罚幅度作为政务公开、局务公开工作的重点，依法梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政权力等5个方面、405项具体行政权力，并逐项编制行政权力运行流程图，通过政务网站对外公布，使抽象的权力具体化，模糊的过程清晰化，真正将评判的标尺交给了监管服务对象。

二、着力推进执法规范化建设，努力构建规范执法、文明执法的长效机制。针对行政执法工作中存在的薄弱环节，建立实施了一般性违规违章行为预先警示、专项执法行动前调研预案、重大案情典型案件通报、行政处罚案件调查取证与审查处罚相分离、查处案件跟踪规范服务等“阳光执法”五项制度。同时，抓住“停征两费”的机遇，着力改革对基层工作的评价方式，推广以执法行为、案件管理、执法制度“三项规范”和执法机构名称、装备、标准、数据“四个统一”为主要内容的执法规范化达标建设，进一步树立起了良好的执法导向。

三、切实加强廉政风险点防范管理，进一步健全权力运行的内控机制。深入排查行政执法、行政审批和队伍管理权行使过程中容易诱发腐败、渎职行为的重点部位和关键环节，分别确定风险点等级，有针对性地制定落实防控措施。围绕健全权力运行的内控机制，扎实推进电子监察系统建设。目前，该局开发的行政许可电子监察系统，已在南京、扬州两市工商系统试点运行，较好地实现了对申请、受理、审查、决定等行政许可各个环节的实时监督。:

四、全面开展向社会和监管对象述职述廉活动，自觉接受群众和社会监督。在市、县两级工商局和基层工作所普遍开展了向社会和监管对象述职述廉活动，当面听取监管对象的意见建议。南京市工商局还对述职述廉会议进行了电视、广播和网络直播，收到了良好的社会效果。在此基础上，省工商系统各级纪检监察部门切实加强督查，将“双述”活动中征集到的意见建议分解落实到相关单位（个人），并将其整改情况纳入年度考核，进一步促进了执法行为的规范。

篇3

根据你办《关于开展20__年度法制建设工作考核检查的通知》（X委法建办[20__]31号）要求，现将我局20__年度开展法制建设工作情况报告如下：

一、加强领导，组织健全

20__年是“四五”普法总结验收、“五五”普法研究论证之年，也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念之年。为全面贯彻落实“四五”普法《规划》和《决议》，推进“两个转变”、“两个提高”目标的实现，我局于年初就成立了以局党委书记、局长XX为组长，局党委副书记、政委XX为副组长（具体分管全局法制工作），局党委委员、调研员XX协助分管法制工作，机关各部门为成员的法制建设领导小组。并下设办公室在法制科，负责全局法制建设的组织领导和统筹协调。各基层派出所也成立了相应的组织机构，由主要领导负责，并抽选公安工作经验丰富、法律知识熟悉、业务水平较强的同志为法制员，负责本所的法制工作。

根据《XX市20__年法制建设工作要点》精神，结合我局法制建设实际，我局在充分调查研究论证的基础上，科学制定了《XX市公安局20__年法制建设工作计划》，为全局法制建设提供了科学的行动依据。为推动我局法制建设上台阶，我们加大了对人力、物力、财力等方面的保障。从各单位抽调法律知识丰富，公安经验丰富，思想作风过硬的民警到法制建设办公室工作。与各单位签订年度责任书，派专人参加全市法制工作骨干培训，从有限的经费中挤出资金近10万余元，为市局法建办购新车一辆，购买了相关的法律法规书籍，从而为全局法制建设工作的顺利的开展奠定了坚实的组织、物质基础。

二、强化工作措施，确保法制建设效果

为确保我局法制建设的效果，我们强化各项工作措施，严格落实上级的要求和规定，促进了法制建设各项工作的落实。

（一）加大宣传力度，努力营造法制建设氛围。市局高度重视法制宣传工作，并将法制宣传工作纳入了年初制定的法制建设计划，特别是积极探索新形势下未成年人的身心特点，加强了对未成年人的法制教育宣传。各派出所根据各辖区中小学校的具体情况，分别派有丰富办案经验、法律知识全面的领导或民警担任中小学校的法制副校长，每月定期给学生上法制课，让中小学生养成遵纪守法的意识，珍惜今天的生活和学习机会，有效减少和预防青少年的违法犯罪。市局法制科还组织法制宣传组深入镇、乡、街道办事处、工厂、学校采取座谈、培训、演讲散发传单等方式，全年共发放

交通安全、禁毒宣传、民爆安全、消防安全宣传资料3万余份，播放宣传影碟、光盘600余张，收到了良好的社会效果。（二）坚持“四项制度”、突出“一个重点”。今年，我们在抓法制建设的过程中，以建设法治机关、严格执法为目标，加大了对国务院依法行政实施纲要和行政许可法等行政法律的教育力度，坚持“四项制度”、突出“一个重点”，努力在提高依法行政的能力和水平下功夫见成效。

一是严格落实学习制度。我局将学习法律法规知识，提高法律素养和执法水平作为一项制度，领导干部积极带头，率先学法，全年局[本文来源于文秘站网-有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题]党委成员集中组织学习法律法规5次，并参加了学习后的考试，局党委成员参考率为100，考试合格率为100，我局全体民警参加了全年的执法资格考试和20__年普法考试，均全部参加了考试，考试合格率为100。

二是严格落实跟班学习制度。为提高机关和基层民警的执法办案水平和执法为民的能力，我们积极与检察、法院等有关部门协调，抽派28名民警到检察院、法院脱产跟班学习两个月，并将学习成果带回各单位，转化为推进执法工作的驱动力，促进了我局执法质量建设。

三是严格落实执法监督制度。为把我局法制建设逐步引导深入并取得实效，我们除利用执法资格的认证机会强化民警的程序意识之外，我们还建立长效的执法监督机制，由法制科对全局的执法质量进行监督，从个案考核到每一月的执法质量分析，再到年终的执法大检查，让我们所有的执法行为的每一个细小环节都置于监督之下，充分体现执法活动的公平、公正，有力的维护了法律的严肃性。

四是严格落实案件分析制度。为切实提高我局法制建设的质量，我局制定了案件分析制度。每月召集法制建设办公室的同志，定期不定期的对重大、复杂、疑难案件进行分析近20次，特别是邀请了检、法、司等单位的法学专家，办案民警对XX诈骗案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX为首的职务侵占案从如何固定证据、执法程序规范等方面进行了认真的分析探讨，帮助他们提高了理解执行法律法规的能力，正确运用每项法律条款，使民警的执法水平明显提高。

为进一步将法制建设工作引向深入，我局牢牢把握以严厉打击各类刑事犯罪为重点，针对犯罪季节特点，先后开展了“两抢一盗”、“机动车反盗”、“侦破命案”、禁毒人民战争、查禁赌博和“秋季攻势”等系列专项行动，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，一些影响社会稳定的突出治安问题得到有效整治。截止今年10月20日，我局已破获刑事案件2141件，打击处理881人，处罚治安案件1073件，处理1073人，劳动教养182人，强制戒毒510人，有力地巩固了法制建设成果，确保了全市社会稳定。

（三）以“大练兵”活动为契机，努力提高民警的执法素质。我局坚持把法制建设贯穿公安工作的始终，尤其是在“大练兵”活动中，坚持集中轮训、岗位练兵、自学自练相结合的“三位一体”训练方式，基本达到了“人员训齐、时间训够、内容训全、质量训高”的目标，做到了“工作怎么做，民警就怎么学；实战怎么干，民警就怎么练”。20__年，共举办大练兵集中培训7期，累计培训675余人，进一步增强了参训民警的法律、法规意识，提高了民警的基本技能和执法办案水平。

篇4

在国家传递了转型的信号后，海事的方向也发生了调整：一是监管模式的突破性改革；二是与国家大环境的深度融合；三是廉政建设的权重加大。

广东海事局有4000多职工，92个海事处，131个办事处，辖区海岸线4176公里，通航河流998条，要激活这些细胞就能产生无限活力。加强有形之手和无形之手的关系，利用政府的改革时机，紧贴时政热点，不断释放出转型红利，打好创新驱动的组合拳，这些都是把握新常态，重塑新动力的大逻辑。

在广东海事局局长梁建伟的工作报告里，有这样一段话：“打造广东海事升级版，理念升级是前提，监管服务是核心，法治海事是重点，智慧海事是关键，质量海事是基础，队伍建设是支撑，党的建设是保证，辖区安全和人民满意是目标。”这个几乎囊括了海事所有重点工作的浓缩表述里，也使得原本稍嫌虚化的“三化”建设变得思路清晰起来。

一直以来，广东海事辖区都是全国最为复杂的水域之一，各方利益的博弈，管理层级的划分，地方部门的繁杂、历史问题的纠葛都使得改革之路险阻不断。正如报告中所指，转变职能、简政放权还有很多路要走；长期的管理积垢也客观存在着；各基层局之间的差距也仍然明显。随着转型的深化，这些被暂时搁置的问题便成为拦在面前的巨大障碍。

“五个升级，即理念升级、监管服务升级、法治海事升级、智慧海事升级、质量海事升级”是一部战略好棋。但是要迅速做大它的格局，也面临着一些新的担忧。

在年会的讨论组里，广东海事局各基层单位的负责人无一例外地表示，工作报告细化了任务，明确了方向，可操作性强。但这并不表明，转型之路就一帆风顺。第二讨论组的阳江海事局局长梁军感慨，阳江海事局的信息化建设基础太差，希望能得到省局的特殊关照；南海航海保障中心的书记刘丽扬则呼吁，减少管理层级，清晰划分事权。

篇5

关键词：产业

高新产业总产值力争突破1.5万亿元

省长魏宏在报告中说，今年将稳定和扩大政府公共投资规模，对接国家重大工程包，运用政府与社会资本合作的PPP等多种投融资模式，加强重大水利、交通、能源、环保等领域的项目建设，增加公共产品有效供给。要充分挖掘产业投资潜力，提高研发创新和高端制造业投资比重，支持企业加大技术改造和技术创新投入，促进产业投资稳定增长。要加快推进500个省重点项目、50个省重点推进项目建设，创造条件提前实施一批已纳入国家中长期规划的重大项目。今年将力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元。

今年重点支持和组建20家产业技术创新联盟，新增高新技术企业300家，力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元。要推进科技与金融融合，鼓励和引导各类创业投资基金重点扶持中小微企业创新，推进科技企业孵化器建设，力争再孵化科技型中小企业5000家以上。大力实施人才强省战略，进一步激励科技人才创新创业。深入实施知识产权战略。

关键词：教育

深化考试招生改革新改建400公办幼儿园

全面推进社会事业发展。教育事业发展方面，积极发展学前教育，新建、改扩建400所公办幼儿园；加快义务教育均衡发展，推行义务教育学区制和九年一贯制；深化考试招生制度改革，推进高等教育内涵发展；大力发展民办教育和民族地区教育，加快发展现代职业教育，关心支持特殊教育发展；全面落实农民工随迁子女在流入地接受教育和升学的政策。卫生事业发展方面，全面推进县级公立医院综合改革，完善分级医疗制度，提升重大突发公共卫生事件应急处置水平，提高计划生育服务管理水平，积极发展中医药事业；整合各项社会救助制度，建立基层“一门受理、协调办理”机制。

关键词：法治

建立“三张清单”法无授权不可为

省长魏宏在报告中说，将依法规范行政职权。坚持法无授权不可为，建立行政权力清单制度；坚持法定职责必须为，推行政府责任清单制度；切实保护市场主体合法权益，严格执行市场准入负面清单制度。着力规范政务服务，实行政务服务和公共资源交易一体化建设管理，继续建立政府向社会购买服务的机制。

政府工作报告中提出，要加强食品药品等重点产品质量安全监管，加快建立食品可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品药品安全不法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。继续抓好地质灾害防治，做好地震、气象监测预报和测绘等工作，有效防范和应对重大自然灾害。加强地方金融监管，化解和防范民间金融风险，守住不发生系统性区域性金融风险底线。

关键词：环保

污染联防联控增加森林180万亩

省长魏宏在报告中说，要顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的殷切期待，继续以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，做好污染防治工作，推动绿色发展、低碳发展、循环发展。

深入实施新环境保护法，落实大气污染防治行动计划，强化大气污染联防联控，加强工业和燃煤污染防治、城市施工和道路扬尘整治、机动车尾气治理；深入开展重点流域水污染防治，加大饮用水源保护力度，改善水环境质量

，实行从水源地到水龙头全过程监管；加强土壤环境保护，启动污染土壤治理与修复试点示范；狠抓污染企业挂牌整治，加强环境风险隐患排查，推行环境污染第三方治理；深入推进城乡环境综合治理，开展农村生活垃圾专项治理行动，加快城镇污水垃圾处理设施建设，着力消除城乡接合部环境“脏乱差”。

加强生态保护和建设。继续实施川区生态保护与建设规划，开展生态保护红线划定，保证和拓展生态建设空间。抓好城乡造林绿化和森林草原保护，增加森林面积180万亩。开展生态文明建设试点示范。

专家解读：

九年一贯制 减少择校难题

政府工作报告中，提出今年将推行义务教育学区制和九年一贯制。“义务教育学区制，也就是说，区域内的中小学校，由区域内的教育主管部门，来统筹各种教育资源，以促进教育均衡。”知名教育专家纪大海举例说，比如成都，区域内的中学招收区域内小学的学生，而重点高中，要把招生名额分配到区域内的每一所初中。

纪大海在接受记者采访时表示，小学和初中都属于义务教育阶段，九年一贯的学制，一方面可以减少小学升初中的择校问题，另一方面也可以解决小学初中的衔接问题，有利于学生学习习惯、学习认知等各个方面的养成。“我们国内小学初中分得很清楚，但是在国外都是从一年级到九年级一贯的。目前，全国各地也都在推行九年一贯制的试点。”

据了解，去年年底，成都市就遴选确定了9所“九年一贯制课程改革试点学校”。

2014“百亿县”突破100个

在28日上午召开的省十二届人大三次会议第一次全体大会上，省长魏宏作政府工作报告。

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1、结合市人事调整实际，提请市政府及时对市法治政府建设工作领导小组进行调整，强化对全市依法行政工作的组织领导，确保全市依法行政和法治政府建设工作持续稳步推进。

2、抓紧起草并提请市政府审定制发《市2013年度依法行政工作计划》，明确2013年度全市依法行政工作的指导思想、工作目标和主要任务。年底，代市政府起草2013年度依法行政工作报告，配合做好向省政府，市委、市人大报告工作。

3、认真落实《省依法行政考核办法（试行）》的相关要求，结合我市综合目标考核工作，科学制定《市县市区依法行政考核细则》和《市市直单位依法行政考核细则》。

4、积极配合省法制办做好市县法治政府建设试点工作，加强对市县政府依法行政工作的调研、指导，推动县级政府依法行政工作取得新进展。

二、把好行政规范性文件合法关，着力提升制度建设质量

5、认真做好对市政府及其办公室拟制发的行政规范性文件的合法性审查工作，及时反馈修改意见，确保行政规范性文件合法性审查率达到100%。

6、对各县市区、市直各单位制定的行政规范性文件严格进行备案审查，审查率达到100%。及时将市政府行政规范性文件向省政府备案。

7、做好行政规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定或与经济社会发展要求不相适应的规范性文件，及时予以修改或废止。

三、加强行政执法监督，规范行政执法行为

8、加强行政执法人员资格管理，继续做好行政执法人员的培训、考试和办证工作，对新入职的行政执法人员的培训考试率达到100%。

9、落实对企业检查批准备案制度，对行政机关及其工作人员到企业检查行为进行批准登记和备案。

10、持续推进行政执法违法与错案责任追究制，对发现的行政执法违法和错案及时移交市监察局进行责任追究。

四、提高行政复议规范化水平，依法化解行政争议

11、认真落实《省行政复议工作规范化建设实施方案》要求，结合我市实际情况，着力在完善办案制度、规范办案程序、增强办案能力、提高办案质量上下功夫，有序推进行政复议规范化建设。

12、依法办理行政复议案件，确保行政复议案件依法受理率达到100%，法定期限内办结率达到100%。在办案过程中，充分运用实地调查、听证审理、调解和解等方式，提高办案效能。

13、积极履行行政应诉、复议答复职责，行政应诉出庭率达到100%。

14、扎实做好行政复议、行政应诉年度统计分析工作，及时准确报送行政复议、行政应诉案件统计数据及分析报告。

五、认真履行法律顾问职责，妥善办理涉法事务

15、依法、及时、客观提供法律意见，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。

16、加强对市县政府、市政府各部门法律顾问工作的指导，配合省法制办做好市县政府法律事务工作培训。

17、认真履行市行政审批改革、市规范行政权力运行、市“三违”治理工作等领导小组成员单位职责，为市委市政府各项中心工作把好合法关。

六、加大政府法制宣传研究力度，增强依法行政意识

18、以国务院及省、市政府法制信息网为基础，认真做好政府法制信息宣传工作，及时报道基层政府法制工作动态。加强同日报、秦楚网等市主流媒体的联系沟通，不断拓宽政府法制宣传平台。

19、积极运用讲座、考试、会议等方式加强行政执法人员培训、政府法制业务培训及新颁布的法律知识培训等。适时组织政府法制工作人员开展法治政府建设工作培训。

20、围绕推进依法行政和法治政府建设，认真组织开展理论与实务研究，做好2013年度省政府法制研究课题的申报、撰写工作。

七、切实加强自身建设，不断提高法制服务水平

21、严格落实中央八项规定、省委六条意见以及省、市“学习贯彻十，争创发展新业绩”会议精神，严格工作纪律，转变工作作风，强化岗位意识，努力营造朝气蓬勃、锐意进取的良好工作氛围。

篇7

良好法治环境是实现国家中心城市建设的重要条件

法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，将武汉建设成为国家中心城市，实现大武汉新的伟大复兴，离不开社会主义法治保驾护航。

良好法治环境是落实依法治市方略的内在需求。必须充分认识到法治建设在“三个中心、三个武汉”建设中的地位和作用，总结分析法治建设的成功经验和存在的不足，进一步提高法治建设的总体水平。要把依法治市工作贯穿到国家中心城市建设的全过程，落实到城市建设的各个领域、各个环节，通过强化依法治市，大力推进社会主义法治建设的进程，为建设国家中心城市创造良好的法治环境。

良好法治环境是实现全市跨越发展的必然要求。实现复兴大武汉的宏伟目标，要有良好的法治环境为支撑。建设国家中心城市，不仅要求经济发达，人民富庶，文化繁荣，而且要求政治民主，法制健全，社会和谐。为此，必须站在跨越式发展的历史新起点上，充分运用民主和法治的手段，正确处理发展进程中的各种问题，为城市的政治、经济、文化和社会的协调、可持续发展提供强有力的法治环境和制度保障。

良好法治环境是维护民权、改善民生的基本保证。总书记要求全党要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。建设国家中心城市，必须遵照总书记的要求，一手抓发展，一手保民生，做到两手都要抓，两手都要硬。建设幸福武汉的一个重要标志，就是以发展进步成就幸福，以公平公正促进幸福。而要在发展进步中维护公平公正，就要始终以维护民权、改善民生为出发点和落脚点，努力创造良好的法治环境。

为建设国家中心城市创造良好法治环境的基本路径

创造良好的法治环境，要以建设法治武汉为主旨，以建设法治政府为抓手，以社会各界积极参与为动力，通过深化法治建设，在全市大力营造三大环境。

营造和谐稳定的社会环境。稳定是大局，维护稳定是城市建设的重中之重。要通过创新社会管理工作，强化民主法治，坚持公平正义，实现社会的和谐稳定。充分发挥政法职能，坚决依法打击各类刑事犯罪，深入推进打黑除恶专项斗争，保护国家、集体和公民的生命财产安全。加强纪检监察部门、行政执法部门和政法机关的执法衔接工作，合力打击违法犯罪行为，维护社会稳定。

营造廉洁高效的政务环境。廉洁高效的政务环境是建设国家中心城市的重要保障。要加强政府立法和制度建设，从制度上、程序上优化政务环境，做到依法决策，依法行政，严禁不作为、乱作为。加强政务服务载体建设，简化办事流程，提高审批服务时效。深入实施“阳光工程”，建设“阳光政府”，全面推行政务公开，确保行政权力运行公开透明。大力健全社会监督评价机制，深化治庸问责，切实转变工作作风，建设服务型政府，着力提高公务人员服务基层、服务群众、服务企业的责任意识。

营造公平正义的司法环境。服务国家中心城市建设，必须坚持司法公正，维护人民群众合法权益和社会公平正义。政法机关要践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，依法履行职责，维护公平正义。坚持惩治犯罪与保障人权并重，既要严厉打击犯罪，又要维护当事人的合法权益。坚持履行职责与强化监督并重。加强公、检、法三机关的相互监督与制约，严格执行监督制约的各项制度，注重对重大、疑难案件的研讨，保障国家法律的正确统一实施。

创造良好法治环境应有的保障机制

健全完善的管理制度和工作机制，是推动各项工作深入开展的重要保障。因此，为建设国家中心城市创造良好的法治环境，必须健全完善保障机制。

进一步规范行政权。要转变“权大于法”观念，树立“职权法定”意识，转变“人治”观念，树立“法治”意识。要规范行政道德，加强道德修养，打造“责任行政”。要规范行政权力运行，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制等。要精简办事程序，推进并联审批、限时办结和承诺制度，促进提高行政审批的质量与效率。要强化“窗口”行业建设，规范操作，文明履职，提升服务质量。

进一步完善司法保障服务。创造良好的法治环境，必须优化司法保障。要紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，推行服务型司法，综合运用法律、行政、经济和教育手段，依法有理有序有效地做好工作，提升服务保障能力和水平。公、检、法、司机关要进一步加强规范、文明、安全、公正、廉洁执法等制度机制建设，保障执法效能和质量。

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峰会公布了“2015年度全国检察新媒体建设运营50强”的评选结果，了国内首份《互联网十检察工作研究报告》。

与会嘉宾围绕“互联网+法治建设”的主题，就电子政务、个人信息的法律保护、云计算与网络安全等话题展开探讨。

检察新媒体进入规模扩张期

中国互联网络信息中心(CNNIC)2015年第36次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，我国手机网民规模达5.94亿。互联网特别是移动互联网的高速发展，推动中国网络社会进入以“两微一端”为代表的新媒体时代。

2015年7月，最高检召开“互联网十检察工作”座谈会。检察长在会上从推动检察工作创新发展、维护网络安全和提升互联网思维三个方面，就如何做好互联网时代检察工作的加法发表了重要讲话。

近年来，检察新媒体迎来了蓬勃发展的春天，在深化检务公开、加强检民互动、回应社会关切等方面发挥了重要作用。据统计，截至2015年12月30日，已有11个省份实现了三级院“两微一端”全覆盖;全国检察机关开设微博4000多个，微信2700多个，新闻客户端2200多个，拥有粉丝量8000多万个，信息300多万个。检察新媒体已经进入规模扩张期。

然而，在集群建设水平不断提高的当下，检察新媒体也伴生出一些发展中的问题，对此，最高检新闻办副主任肖玮提出四点建议:“一是加强整体规划，加快检察新媒体矩阵建设;二是强化内容维护，逐步提升可读性和影响力;三是加强巡查监管，有效防范引发负面舆情;四是加强基础保障建设，提升检察新媒体运行管理队伍整体素能。”

正义网在最高检新闻办的指导下，组织了首次“2015年度全国检察新媒体建设运营50强”评选活动，是历年来政法类新媒体研究成果在检察新媒体内部管理领域的首次应用。

针对此次评选出的全国检察新媒体50强，检察日报社副总编辑赵信认为，“这充分反映了检察新媒体平台规模的壮大”。与此同时，他认为，随着法治传播力和公共服务能力的稳步提升，检察新媒体在未来一定能够拥有更广阔的发展前景。

峰会上，两名来自地方检察院的获奖代表分享了他们在运营检察新媒体过程中积累的有益经验。

贵州省检察院政治部宣传处处长李波指出，“一是党组高度重视构建全省新媒体建设一盘棋格局;二是加强策划，注重实效，切实提升影响力和传播力;三是功能优化，拓宽渠道，不断提升为民服务的能力水平;四是建章立制，上下联动，建立了一支懂宣传、素质好、业务精的队伍。”

福建省福州市闽侯县检察院检察长江伟同样将该院经验总结为四点，“一是顺应‘互联网十检务’的战略思维，用好‘两微平台’;二是精心谋划，努力提升质量;三是诙谐相间，力求最佳效果;四是大力推广，加强检务公开的力度和广度。”

媒体融合变局中的新媒体转型之路

2009年，山东省菏泽市中级法院开通微博“@菏泽中院”，标志着政法系统正式开启微博问政之路。检察日报社副总编辑赵信对政法新媒体曾经和正在发挥的积极作用予以高度评价，“他们在各类涉法事件中主动设置议题，占据舆论高点，宣传法治理念，积极并专业地向公众传播着法治的正能量，我们对建设清朗风气的涉法舆论生态环境的信心由此更加坚定了。”

如今，7年已经过去，微博用户被逐步分流，微信、APP应用风头正劲，一个与智能手机联系紧密的移动互联时代，一个深刻改变媒体行业生态的媒体融合时代，一个争相对媒体重新定义的时代已经到来。

作为媒体的重要组成部分，政法新媒体同样面临着转型的抉择。自2011年以来，正义网连续5年举办政法新媒体峰会，从“微观正义、法治天下”到今天的“互联网十法治建设”，历次峰会主题的变换从某种程度上也呼应了互联网时代的变迁。

关于政法新媒体在未来如何转型，检察日报社社长李雪慧认为，“是继续局限于采编功能不断地去被动地适应媒体形态，还是真正运用互联网思维和技术锻造革新自有的平台，提升自身的技术研发和数据能力，培育尊重事实、推崇理性、强调精准、注意细节为主要特征的数据文化，最大限度增强信息传播能力、提升信息技术服务水平，是一个重大的课题，值得认真探讨。”

头脑风暴互联网+法治建设

2015年3月，政府工作报告提出“互联网+”以后，这个概念随即成为热词。

7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，关于“互联网十”的顶层设计正式出台。不论是各级政法机关，还是政法新闻单位，乃至整个法律共同体，互联网时代的法治中国建设日渐成为全社会热议的话题，亦是亟待研究的重要课题。以“互联网十法治建设”为关键词在百度新闻搜索，相关新闻超过122万条。

在本届峰会上，国家行政学院电子政务委员会副主任汪玉凯教授关注了“互联网十”视角下的法治政府建设。他认为，建设现代化政府需要整体政府、开放政府、协同政府和智慧政府等四个政府形态的支撑，而这四个政府形态又需要借助信息网络技术才有可能实现支撑，所以，“互联网十政务”即是政府治理现代化的重要路径。

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一、抓法律宣传，营造良好法制环境

近几年颁布实施的《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等，特别是2011年7月正式实施的《社会保险法》，这些法律都是关系民生的重要法律。贯彻执行好这些法律，是人社部门的重要责任。为了营造良好的社会氛围和舆论环境，我局围绕“法律六进”的要求，开展了多种形式的法律宣传教育活动。一是利用各种媒体开展法律宣传。我们按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六进”的要求，组织编印了大量宣传资料，制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案，采取各种形式和途径宣传人力资源社会保障法律法规，使各单位、社会各界更加了解和关注人力资源社会保障相关法规，更加理解和支持人力资源社会保障部门的依法行政工作。二是开展专门的法律宣传教育活动。2011年以来，我们通过组织人社部门利用“春风行动”大型招聘会，发放政策法规宣传单8余万份，现场接待群众咨询1.2万多人次；通过组织公开宣传咨询等一系列活动，大力宣传《社会保险法》、《公务员法》等相关法律法规；通过组织开展“送法上门”活动，人社系统干部职工全员出动，深入企业、重点项目、街道社区等各类单位1000余家，上门宣讲相关政策法规，并发放了宣传单（册）15000余份；积极参与法制宣传日活动，用展牌、宣传册和现场讲解的办法宣传相关法律法规。尤其是组织相关业务股室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询，咨询内容涉及就业创业、社会保险政策、人才招聘、工资福利、公务员招录以及劳动维权等社会公众关注的热点问题和政策法律法规。这一系列的活动取得了良好的法制宣传效果。三是在线宣讲解答劳动保障政策法规。“六五”普法开展以来，我们利用乐山新闻网、海棠社区等网媒开展网络专题对话，局主要领导先后5次带领相关单位、股室负责人，在线宣讲人力资源社会保障法律法规和政策，接受群众电话咨询，解答群众关心的热点疑难问题。同时，我们还设立政策法规专栏，宣传相关法律、法规和政策，及时受理和解答广大群众的咨询。四是重视法治文化建设。我局抽调人社系统各单位、各股室通晓人力资源和社会保障法律的业务能手，组建“蒲公英”法制宣传志愿者队伍，经常开展法律咨询和宣传活动。创作的《飘舞的“蒲公英”》报告文学在市区相关部门刊载，引起了强烈的社会反响。

二、抓文明执法，不断提高执法效能

一是坚持执法为民，切实维护劳动者合法权益。根据人社部门的职能，我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面开展文明执法、依法行政，得到了群众的广泛赞誉。近五年来，全区共受理劳动保障监察案件594起，结案39起，结案率达100%；督促1324家用人单位参加社会保险登记，督促54家用人单位为906人缴纳社会保险费3050万元。加大《劳动合同法》宣传落实力度，五年共鉴证各类劳动合同10753份，纠正部分条款违法的劳动合同320份，废止严重违法无效劳动合同156份，督促用人单位补签劳动合同212份。先后在全区范围内组织开展了“春暖行动”、农民工工资清欠专项行动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工、最低工资标准执行等多项专项行动，较好地维护了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。五年来全区共受理劳动人事争议案件420起，处理419起，结案率达99.8%；受理劳动保障监察案件594起，结案39起，结案率达100。落实劳动合同制度，全区企业劳动合同签订率达到95%。积极做好农民工权益保障工作，推行农民工工资支付保障金制度，预防和化解拖欠农民工工资，五年涉及农民工工资1101万元，清欠率达95%。

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这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告，对“**”普法规划实施以来的工作进行了回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰，3家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见，供同志们参考。

一、充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性

今年是“**”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“**”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业；使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。

第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。

二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理

开展法治示范单位创建活动，是“**”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：

一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。

二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。

三、加强领导，明确责任，齐抓共管

普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查；督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。