三查三比三提升自查报告范文

导语：如何才能写好一篇三查三比三提升自查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本情况

我区（县）农村信用社现有营业网点 个（主社 个），信用代办点 个；在册正式职工 人，非正式职工 人，其中代办员 人，发票自查报告范文。截至 年 月末，我联社各项存款余额xxxx万元，比年初净增xxxx万元，增长x%，完成联社计划的x%；各项贷款余额xxxx万元，比年初净增xxxx万元，完成联社计划的x%；不良贷款xxxx万元，比年初净降xxxx万元，剔除央行票据置换贷款1xxxx万元，实际净降xxxx万元，完成联社计划的x%，占比x%，比年初下降个百分点。在总贷款中逾期贷款xxxx万元、呆滞贷款xxxx万元、呆账贷款xxxx万元，分别占各项贷款的x%、x%、x%。全年实现财务收入xxxx万元，比上年增加xxxx万元，增长x%，其中贷款利息收入xxxx万元,手续费收入xxxx万元；财务支出xxxx万元，比上年增加xxxx万元，增长x%；其中存款利息支出xxxx万元，营业费用xxxx万元，手续费支出1xxxx万元；全辖实现账面利润xxxx万元，比上年减少xxxx万元，完成市联社计划的4x%。贷款收息率x%，营业费用率x%，人均费用xxxx万元，资本充足率为x%，固定资产占比为x%。

检查认为，xx年我联社针对本地区实际情况，立足改革和发展两不误，采取一系列行之有效的措施和办法，取得了一定的成绩。总的来看，业务经营状况发展较好，出现了存、贷两旺的局面，信用社的实力进一步得到了增强，信誉得到了提升，各项经营成果较为真实，但我联社在内部管理和核算上也还存在一定的不足。

二、存在的问题

（一）财务上存在的问题

1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施（办公家具、多功能显示屏等）、支付的安全防卫费（防弹玻璃、防盗门等）共计xxxx万元，未纳入当年费用科目进行核算，而在联社科目往年计提的建房款中列支xxxx万元，在联社账外储蓄存单账户中列支xxxx万元。其中xxxx万元冲销了1391垫支的家具款，xxxx万元购置联社招待所家具，xxxx万元预付联社招待所装饰款。(年月日我联社营业部在5321-低值易耗品摊嘶Я兄Ч喊旃闷芬慌?金额xxxx万元，附件为开出的发票二张，通过社内往来转入存入活期储蓄存款，存款人名字为，储蓄存单号码为，于年月日支取，本息合计xxxx万元，在营业部存入活期储蓄存款户，户名，账号为。年月日转存存款结息元，付利息所得税元，实际余额xxxx万元。年月至年月共计支出笔，金额1xxxx万元，至月日该账户现余xxxx万元，检查结束时已责成我联社销户，并将余款纳入联社大账管理)。二是当年开支的费用未纳入当期损益核算。如联社机关年月日将开支的广告费xxxx万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支（联社规定将x%上划集中使用， x%由信用社据实列支）。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费xxxx万元。

2、费用计提不够准确

（1）呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额xxxx万元，当年应核销xxxx万元，实际核销xxxx万元，少核销xxxx万元；年末各项风险资产余额为xxxx万元，呆账准备金余额应达到xxxx万元，实际余额为xxxx万元，多计提呆账准备金xxxx万元。

（2）效益奖计提有误。年账面利润xxxx万元，调增项目：网络摊销费1xxxx万元，计算机中心运行费xxxx万元，多计提呆账准备金xxxx万元，联社月底发放银团贷款xxxx万元，计提呆账准备金xxxx万元视同利润；调减项目：减免2x%营业税及附加税xxxx万元，专项票据提应收利息xxxx万元，少核销呆账xxxx万元，实际计提效益奖基数为xxxx万元（，扣除x%企业所得税xxxx万元，我联社应提效益奖xxxx万元[（308.8-101.9）×30]，实提xxxx万元，少提xxxx万元。

（3）职工教育经费多提xxxx万元。

（4）职工养老保险金多提xxxx万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。（联社理由是历年有红字多xxxx万元）。

（5）职工住房公积金多提xxxx万元。

（6）超比例冲销待核销应收利息xxxx万元。年年末余额为xxxx万元，当年冲销xxxx万元，年末余额xxxx万元，超比例冲销xxxx万元。

3、限额费用有超标现象

（1）业务宣传费超支xxxx万元。

（2）业务招待费超比例开支xxxx万元。全辖共支xxxx万元，从抽查的三个网点看，均有超支现象。

4、我联社年末现有递延资产余额xxxx万元，主要是网络费xxxx万元，补充养老保险xxxx万元，房屋装修费xxxx万元。装修费未按规定年限进行摊销，如信用社年房屋装修费xxxx万元当年未摊销完。

5、部份资产已损失,金额xxxx万元。一是委托及资产(负债)业务科目预计损失xxxx万元。如信用社xxxx万元是与农行未脱钩之前为农行的扶贫贷款,现已损失；二是调出调剂资金科目预计损失xxxx万元，主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的贷款,现贷款已损失。三是存放同业款项科目预计损失xxxx万元，主要是接受基金会资产，现债务落实困难，无法收回，金额xxxx万元；信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的贷款xxxx万元,现贷款已损失。

6、应收应付款项处理不及时

（1）1391其他应收款未及时清理和处置，金额xxxx万元。一是该科目实际损失额达xxxx万元，损失款项未进行处置；其中各社垫付历年诉讼xxxx万元（联社营业部xxxx万元、牌楼信用社xxxx万元，分水信用社xxxx万元），现基本无法收回，已损失；个信用社发生的经济案件损失xxxx万元；两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业承诺担保贷款导致被法院强制执行xxxx万元。二是联社机关历年应下划的材料款xxxx万元未在当年摊销进入损益。

（2）2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额xxxx万元。主要存在：一是联社机关养老金统筹账户红字金额xxxx万元应逐年摊销未摊销，形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税xxxx万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫贷款有xxxx万元未查明原因进行处置。（联社说明年终决算信用社未划上来，实际只欠xxxx万元），整改报告7、有隐匿存款的现象。经查，我联社等个信用社在2621科目隐匿存款xxxx万元。

8、一是联社机关2621科目应付各项风险金账户中联社收各信用社2年多预提的各项考核奖xxxx万元，年未划回相应的信用社进入损益核算，二是牌楼信用社抵贷资产租金收入xxxx万元未纳入当年收入，而是摆在2621科目。

9、费用开支账务处理不规范

（1）费用列支账户归属不准。一是在印刷费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在印刷费中列支客户座谈会购印刷品费xxxx万元；二是在公杂费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在公杂费中列支客户座谈会购文具费xxxx万元；三是公杂费中列有修理费。营业部年月日在公杂费中列支室内局部装饰费xxxx万元；四是在其他费用中列有医疗保险费。年月日在其他费用中列支医疗保险费xxxx万元；五是信用社在差旅费中列支守库费；六是信用社在其他营业外支出列支汽车修理费。

（2）费用列支附件资料不齐、不合规。如信用社2004年月日在代办手续中列支元收贷手续费无收贷清单，附件是劳务发票。

税务自查报告，就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:

"自查报告"第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。

不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

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为扎实推进我办正风肃纪活动的开展，我办严格按照正风肃纪实施方案的安排部署，紧密结合工作实际，全面加强和改进机关内部的作风和效能建设，下势解决工作当中的固疾顽症，有力地促进了各项工作的健康发展。现将我办开展正风肃纪专项整治活动的自查报告总结如下：

一、正风肃纪专项整治活动的开展情况

（一）精心组织，认真学习

精心部署，组织到位。为了把正风肃纪活动的各项工作落实到位，我办成立由党政领导为组长，分管领导为成员的领导小组，下设综合协调组、监督检查组、案件查处组三个活动小组，制定整治工作方案，实行责任制管理，书记主任对分管领导、分管领导对分管科室，各科长对本科室人员，一级抓一级的工作格局，确保了行动扎实有效开展。加强学习，提高认识。精心制定学习计划，采取集中学习、分科室讨论会及观看警示教育片等形式，组织机关干部、村、组、社区、辖区站所等单位负责人从纪律作风、业务知识、办事程序、职业道德等方面进行学习培训，转变工作作风，提高工作效率和依法行政能力。并在学习过程中坚持做到了“三有”、“系”（“三有”即参学人员必须有笔记本、有作业本、有心得本；“系”即联系工作实际学、增强服务本领，联系干部思想实际学、提高素质，联系群众所提意见建议学，提高服务水平），有效促进了学习的深入，确保了学习质量和效果。广泛宣传，深入动员。召开机关干部专题会议3次，宣传教育职业道德、岗位职责、法律法规、作风纪律等要求。利用简报、横幅、宣传栏、印发工作手册等形式，向群众和服务对象宣传服务项目、办事流程、审批程序等内容，切实提高工作透明度。

（二)开门纳谏，查找问题

不回避、不遮丑，针对我办领导班子及机关干部在责任意识、服务水平、办事程序、监管措施、落实力度等方面存在的问题，开展自查自纠，采取设置意见箱、发放征求意见卡、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查，找准存在的各种突出问题。活动过程中，我办共发放征求意见表200余份，对全办所有部门和干部进行服务对象和内部相互测评、逐条逐项征求意见和建议。共归纳梳理共征求到意见41条、建议16条。针对收集到的意见和建议，责成相关部门逐条研究，逐条整改，并在整改结束后公开反馈。并加强测评结果的运用，撤并机关科室3个，将4名机关干部调整到机关安保、卫生等岗位以示警示。

（三）设岗定责、强化效能

在机关岗位设置上要求现有各科室3次召开专题会议，党工委4次召开专题会议，对各科室现有职责讨论分析，解刨麻雀，对全办现有围绕服务群众的业务进行摸底，共摸底出工作业务88项，其中管人管钱管权关审批事项41项，本着“资源整合、精简高效、权责分明、加强一线”的原则，各领导组织各科室再一次对科室职责进行讨论和梳理，目前，共设置机关科室15个，设置工作岗位119个，做到科室职能、岗位职责双清晰，防止出现科室职能交叉、相互扯皮、人浮于事问题。采取“双向选择”的原则，组织机关干部岗位招聘，通过个人选岗、岗位选人办法，做到人尽其才。

（四）强化措施，狠抓落实。

1、建设优质服务窗口。进一步强化便民大厅的服务意识，在便民大厅服务窗口向群众发放便民联系卡620余份，重新完善便民大厅服务承诺和工作流程向群众公示，提高工作透明度。

2、强化效能督查。做到职责公开、流程公开、服务承诺公开、办事结果公示等“四公开”，设立举报箱、举报电话、人员去向牌，发放科室便民连心卡，推行并公示《限时办结制》、《服务承诺制》和《廉洁承诺制》，形成廉洁、高效的办事氛围，增强工作的透明度。

3、实行

“捆绑”追责。将中层干部与科室人员实行效能连带追责制，对在工作中违反纪律或存在效能不佳问题的个人，不仅追究当事人的责任，还要追究其分管领导和科室主任的责任，同时还将问责结果与当月考勤、年终平优挂钩。

二、存在问题

通过活动的开展，全办干部充分认识到开展正风肃纪活动的重大意义，在学习教育和作风建设方面取得了较好成效，达到了预期目的，但也存在着一定的问题和不足，主要表现在：

1、个别干部对活动的认识不够到位，服务意识不够强，工作责任心缺乏，存在作风不实，态度不好现象；

2、还在一些工作上存在监管不严，落实不力等现象；

3、纠正不正之风是一项需要常抓不懈的工作，需建立长效性机制，目前，我办在这一方面还做得不够。

三、集中整改，建章立制

我们把整改建制作为整个专项行动的重点，坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出来的问题进行认真梳理，及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究，制定出可行的整改方案，认真加以纠正和解决。并从工作、学习、生活等方面结合各自实际建立健全相关的制度，制定工作目标责任，并逐个进行了分解，真正做到了岗位责任具体化，工作程序化、监督考核严格化，做到了用制度管理干部、规范干部行为，确保了各项工作落到实处，达到转变作风、推动工作的目的。我办本着简化操作的原则，重新修定《渭城办机关干部纪律规定》、《渭城办责任追究制度》、《渭城办机关工作制度》等6项制度，从职业道德、岗位责任、工作纪律、为民服务等方面对机关干部提出更高要求，增强干部约束机制，不断提升工作作风和工作责任心。同时，为了确保活动成效，针对干部存在的庸、懒、散和纪律不严，工作怠慢等问题，还在机关干部中开展了以“争做学习型、实干型、服务型、创新型干部，树立政府干部形象”为主要内容的“四争一树”活动，转变了干部作风，树立了勤政为民、务实重干的外部形象。

四、监督检查，取得实效

为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气，我办纪检考核部门在活动过程中着重对机关工作人员履行请销假手续，上班时间玩手机、玩电脑游戏、迟到早退等现象进行了定期与不定期的严查。通过检查，干部职工提高了思想认识，转变了工作作风，切实落实了机关的首问负责制、岗位责任制等制度，提高了工作效率，保证了正风肃纪专项行动取得的明显成效。

1、机关单位工作纪律进一步严明，各项规章制度建立健全并得到落实。干部工作作风不实、工作效率不高、工作纪律不强的现象已不存在，形成了讲学习、比进步、比奉献、干事创业的浓厚氛围。

2、工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。推诿扯皮、推推动动，拨拨转转的现象不复存在，干部工作态度更加严谨、工作作风更加扎实，形成了“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好工作氛围，想方设法为群众办实事、办好事。

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一、目的要求

坚持以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以巩固全国文明城市创建成果为核心，以“文明在岗位”为主题，以提高文明程度、提升服务水平为目标，组织广大干部职工深入开展讨论，认真查找在文明服务方面存在的问题和不足，明确整改重点，落实整改措施，服务在岗位、奉献在岗位，为建设文明做出新的更大贡献。

二、活动内容

通过开展大讨论活动，重点解决部分职能部门和窗口行业及其工作人员存在的服务意识不强、服务态度生硬、服务水平不高、办事效率低下、营业环境不佳、硬件设施不足等问题，引导广大干部职工增强服务意识，提高服务能力，提升文明优质服务水平，努力在维护城市荣誉、巩固创建成果中率先垂范、再立新功。

这次“文明在岗位”大讨论活动重点围绕“五个一”活动开展：

1、开展“文明在岗位、服务无止境”大家谈活动。组织广大干部职工结合自身岗位职责，围绕如何提升服务水平、展示文明风采、树立良好形象深入开展讨论，谈体会、谈经验、谈思路、谈打算，查摆存在问题，明确努力方向。

2、开展“文明服务大走访、大摆查”活动。结合开展“三联三解三促”活动，组织干部职工深入基层、深入群众、深入服务对象进行走访，认真征求意见，开展上门服务，帮助解决问题。同时，通过开通服务电话、设立网上投诉信箱、发放征求意见卡、召开服务对象座谈会等灵活多样的方式，广泛征求各个方面的意见和建议，查找梳理存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改。

3、开展“我的岗位我负责、我的客户我服务”优质服务竞赛活动。大力加强职业素养、职业责任、服务规范、文明礼仪、岗位技能等教育培训，组织开展以“五比五赛”（即比礼仪、赛服务态度，比服务、赛客户声誉，比环境、赛整洁有序，比作风、赛社会形象，比创新、赛工作业绩）为主要内容的优质服务竞赛活动，引导广大干部职工强化文明意识、效率意识、服务意识和创新意识，提高服务技能，改进服务方式，提升服务水平。

4、开展“文明服务流程再细化、再提升”活动。各部门各单位要根据部门单位实际，结合整改存在的问题，进一步明确岗位文明服务标准，优化服务流程，精简办事环节，完善服务措施，提升工作效能。

5、开展十大群众满意文明窗口和百名岗位明星评选表彰活动。与有关部门配合，通过行业评选和网络、短信推荐，评选表彰全市十大群众满意文明窗口和百名岗位明星。

三、时间步骤

整个大讨论活动从3月份开始，到8月份结束，分为三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（3月份）。制定实施方案，成立组织机构，层层进行动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各区、各部门各单位实施方案于3月15日前报市直机关工委宣传部。

第二阶段：组织实施阶段（3—7月份）。各区、各部门各单位结合自身实际，围绕开展“五个一”活动，组织干部职工深入开展讨论，广泛征求意见建议，查找和梳理存在的问题，制定整改方案，认真进行整改。同时，广泛开展“五比五赛”活动，全员参与，上下联动，迅速掀起热潮。

第三阶段：总结表彰阶段（7—8月份）。各区、各部门各单位对大讨论活动开展情况进行全面总结，写出自查报告，于8月10日前报市直机关工委宣传部。工委与有关部门联合组织评选表彰十大群众满意文明窗口和百名岗位明星。

四、组织领导

开展“文明在岗位”大讨论活动是“做文明市民、为城市添彩”大讨论活动的重要组成部分，是提升文明优质服务水平、巩固全国文明城市创建成果的重要举措，各区、各部门各单位要高度重视、精心组织，周密部署、扎实推进，确保取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。市直机关工委成立由主要负责人任组长，分管负责人为副组长的大讨论活动领导小组及其办公室，办公室设在工委宣传部。各区、各部门各单位也要成立领导机构和办事机构，确定专人具体负责，明确分工，落实责任，确保活动扎实开展。

二要精心组织实施。各区、各部门各单位要按照统一部署，精心筹划组织好本区、本部门本单位的讨论活动，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要在认真组织开展好“五个一”活动的基础上，精心设计开展符合自身实际的载体活动，组织发动干部职工广泛参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时了解掌握活动进度和干部职工的思想反映，做好引导工作，推进大讨论活动深入开展。

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一、充分认识开展活动的重要意义

执行力是机关和个人保质保量完成工作任务的能力，也是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。加强机关执行力建设对于进一步规范机关办事程序，提高工作效率，坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，努力实现全市经济社会又好又快发展具有重要意义。通过去年开展的“解放思想改革创新在行动”活动，我单位紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持重在改革、重在创新、重在行动，机关面貌不断呈现新气象，机关工作人员学习意识、服务意识、效能意识、创新意识、廉洁意识明显增强，思想境界、工作作风、工作本领、工作效能、廉洁自律等都有了新的提高。但随着经济社会形势的发展变化，科协工作也面临着新任务、新挑战，同时在机关部分工作人员中还存在着“思路不清、办法不多，被动应付、不思进取，盲目攀比、情趣不高”等不良习惯和作风。针对存在的问题，必须用全新的执行理念和机制，强化责任，细化目标，量化任务，全面提升执行力，争先创优抓落实，科学发展科协事业，为切实推动经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。

二、活动的目标要求和主要任务

这次活动的目标要求是：以转变机关作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，切实解决阻碍影响执行力的突出问题，促进机关执行理念进一步提升，执行能力进一步增强，执行效果进一步提高，执行保障机制进一步健全，打造政令畅通、执行有力、廉洁高效的“五型”机关，为推动科协事业的和谐科学发展提供坚强的政治保证。

1、提升创先争优能力。重点解决个别干部意志衰退、安于现状、不思进取、得过且过，影响又好又快发展的问题。一是强化责任意识。教育引导机关干部增强使命感和责任感，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，爱岗敬业，奋发有为，努力创造一流业绩。二是提升思想境界。进一步增强忧患意识、危机意识、树立敢为人先、超越自我的观念，在更高的层面、更大的范围内审视自己的工作，以更高的境界来谋划和推进工作。三是建立争先机制。激励机关党员干部争做“服务强市名城先锋”，积极在科协营造讲责任、讲奉献，比干劲、比超越，争先进、创一流的浓厚氛围。

2、提升服务大局能力。重点解决境界不高、统筹能力不强，大局观念淡薄等问题。一是切实增强大局意识。在工作定位、职能发挥、责任落实中，牢固树立全局观念，把各项工作的落实执行高度统一到促进工作和目标任务的实现上，形成加快发展的强大凝聚力。二是准确把握形势发展。努力把握世情、国情、党情和市情，善于从全市工作大局中把握发展趋势，抓住发展机遇，掌握发展主动权。三是深刻领悟市委、市政府决策部署，结合我单位实际，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，实现干部思想认识统一、行动措施执行到位。

3、提升快速执行能力。重点解决存在作风散漫、办事拖拉、政令不畅、错位缺位等问题，进一步深化效能建设，提高办事效率，实现“一快四通”的执行目标。一是对市委市政府和科协党组决策部署要“快速”行动；二是对工作职责范围内的事务要速办“快通”；三是对工作运转中出现的不流畅问题要及时“沟通”；四是对基层群众遇到的矛盾要积极“疏通”；五是对影响经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。要从工作的具体环节抓起，以细节求具体，以具体求深入，以深入促落实，努力克服困难，排除阻力，在最短的时间内取得最好的落实效果。

4、提升优质服务能力。重点解决部分干部存在工作标准不高、敷衍塞责、被动低效等问题。一是执行落实求质量、重效益。树立精品意识，在履行职责、推进工作、提供服务上，在快干事、会干事、干成事上不仅达到让组织满意还要达到群众利益最大化，实现政治效益、经济效益和社会效益相统一。二是执行落实抓规范。引导机关党员干部紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的宗旨，严格按照机关工作规范，规范行政行为，确保基层满意、群众满意。

5、提升持续创新能力。重点解决部分干部思想僵化、墨守成规、安于现状、小成即满，导致执行力不到位的问题。一是保持创新的精神状态。坚持解放思想与时俱进，以强烈的责任感和使命感激发开拓创新的内在活力。二要探索创新管理模式。建立从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。

三、方法步骤

按照市委、市政府的统一部署，我单位的“争创五型机关推进执行力建设”活动自2012年4月开始到12月上旬完成。本着与市委、市政府中心任务相结合，与科协业务工作相结合、与机关党的工作相结合的原则，坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把争先创优贯彻始终，活动共分四个阶段进行。

1、动员发动，营造氛围（4月10日前）

按照市委、市政府的要求，组织召开动员大会，进行广泛深入的思想发动和工作部署，确保党员干部迅速把思想统一到市委、市政府的要求上来，认真积极地参加活动。充分利用宣传栏、简报、内部网站等进行宣传，营造浓厚气氛。

2、查摆整改，明确目标（5月份完成）

（1）对照自查。认真对照影响执行力提升的主要问题，逐一对照检查，写出自查报告，切实查找出存在的执行落实不到位的突出问题。

（2）征求意见。通过走出去到部门、到基层、到服务对象中征求意见，通过设置意见箱和举报提示牌，请群众对办事效率情况进行监督和举报，切实查找出存在的执行落实不到位的突出问题。

（3）整改提高。对收集到的意见和建议，进行汇总梳理，结合对照自查找出的问题，认真制定整改措施，扎实细致进行整改，从根本上解决工作中存在的问题和不足，进一步提升执行力，确保政令畅通。

3、丰富载体，践行活动（全年）

为切实做好开展活动与我单位实际工作相结合的文章，重点做好以下实践活动。

（1）突出五项教育，完善富有科协特色的学习教育长效机制，为提升执行力奠定基础。一是强化政治素质教育，坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和鉴别力。二是强化理论素养教育，努力在全面掌握科学发展观精神实质上下功夫，用科学理论、市场经济知识武装头脑，提升思想境界和认知水平。三是强化岗位技能教育，加强专业知识学习，苦练岗位技能，力争成为本岗位、本行业的行家里手。四是强化职业操守教育，牢记机关干部的言行代表党委、政府的形象，养成良好的职业操守，具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识。五是强化人格修养教育，做到诚信重诺、谦虚谨慎，吃苦耐劳、宽容博大，纪律严明、清正廉洁。

（2）开展特色活动，推动“机关党日活动”实践机制建设。“机关党日活动”是在党的“”制度基础上，每月确定一天，组织开展党的主题实践活动制度。实施“机关党日活动”实践机制，主要解决活动中的督导及活动开展的经常化问题，全方位落实活动目标和工作职能履行等方面的制度规定，推动机关从注重制度约束向强化执行落实转变，实现活动开展与岗位建功的有机结合、互促共进。结合我单位实际，将主要开展两项特色活动：一是开展机关和谐共进文化建设年活动，以“和谐共进”为主题，通过大力开展机关精神文化、管理文化、团队文化、敬业文化、廉政文化和环境文化6种文化建设活动，提高科协干部队伍创先争优能力、服务大局能力、快速执行能力、优质服务能力和持续创新能力，推动科协事业的科学发展。二是开展制度执行年活动。以贯彻落实“三重一大”实施办法为抓手，进一步加强民主集中制建设，认真按程序开好党组会、民主生活会、行政例会，充分发挥民主，进行民主决策、科学决策，减少失误，保证公平。

4、总结评比，迎接验收（12月上旬）

年底，领导小组将对各科室开展活动的情况进行评比，对在工作中达到目标要求的科室进行通报表扬；对落实不力、执行力不强的科室提出明确具体的改进方向，督促引导科协机关不断提升执行力建设水平。同时，对科协机关执行力建设活动进行总结，按照要求及时上报市争创五型机关推进执行力建设活动领导小组办公室，并做好迎接检查考核的相关工作。

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为认真贯彻落实*通信管理局、*网通分公司民主评议行风工作电视电话会议精神，积极搞好我公司民主评议行风工作，根据*纠正行业不正之风领导办公室对*年民主评议行风工作的安排部署，今年我公司以三个代表重要思想和为民、务实、清廉的工作要求为指导，大力开展以树立行业新风，优化发展环境，服务社会大众为主题的民主评议行风活动，积极推进服务领先战略，文秘写作网强化客户至上，诚信服务的理念，以解决通信服务质量问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，统一思想，提高认识，积极配合，虚心接受评议，主动搞好整改，全面提高服务水平，不断提升企业核心竞争力，促进企业全面、协调、可持续发展，为全县改革发展稳定工作大局做出应有的贡献。

现将我公司*年民主评议行风工作自查情况汇报如下

一、统一思想，提高认识。民主评议行风是实践三个代表重要思想，实现好、维护好、发展好人民群众利益的重要举措，是扩大基层民主，强化群众监督，促进党风、政风和行业作风建设的重要途径。有利于通信企业及时倾听社会各界的意见和建议，加大监督检查工作的力度，不断改进通信服务工作，提高服务质量和水平。作为重点评议单位，我们充分认识到民主评议行风工作的重要意义，于5月26日召开了*分公司*年民主评议行风动员大会，全面部署民主评议行风工作。把民主评议行风工作列入重要议事日程，积极配合当地政府纠风办和评议代表做好工作，确保民主评议行风工作的顺利开展。

二、完善机构，落实责任，切实加强对民主评议行风工作的领导。为落实好民主评议行风工作，结合*网通实际，成立了县公司行风评议领导小组及办公室。经理*任组长，副经理*、*、*任副组长，客户服务部、运维中心、工会、人事等主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合部，*担任办公室主任。办公室印发了《*分公司民主评议行风实施方案》，针对评议内容和当地问卷调查反映出来的问题，制定自查自纠工作措施。文秘写作网

根据工作职责，进一步明确民主评议行风各项工作的牵头负责部门。民主评议行风组织协调工作由办公室负责;执行通信服务规章制度由客户服务部负责;通信服务质量由服务督察负责;通信设备维护、故障处理、电信运营商之间的互联互通问题由运维中心负责;利用职权吃、拿、卡、要、报由人事负责。

三、加强协调配合，形成整体合力。我们加强了与县委、政府、人大、政协、新闻媒体、通信监管部门及社会有关方面的联系，做到多请示、多汇报、多沟通。重要活动主动邀请县委、政府、人大、政协、新闻媒体、通信监管部门及社会有关方面参加指导。切实加强上情下达、下情上报工作，保证信息畅通。把行风评议与提高通信服务质量、加快通信业务发展等工作有机结合起来，统筹安排，通过行风评议进一步提高服务质量，促进今年各项工作任务的全面顺利完成。

四、强化奖惩措施，加强监督检查，进一步促进通信服务质量提高。按照民主评议行风实施方案的要求，县公司行风评议领导小组及办公室在民主评议行风活动组织实施阶段和整改阶段将组织不定期、不打招呼的检查。通过检查各单位落实通信服务各项规章制度情况、通信服务质量情况和民主评议行风工作开展情况，促进公司所有员工，尤其是企业的各级管理人员充分树立自觉服务意识，营造良好的服务氛围，进一步提高通信服务质量和水平，确保我公司在全县民主评议行风活动中取得较好的成绩，努力争当年度行风建设先进单位。

同时，加大奖罚的力度，结合服务工作目标管理和业绩考核，对民主评议行风活动开展较好的实行奖励;对民主评议行风活动开展较差的实行重罚。为了使员工服务意识及服务水平不流于形式，使其持之以恒，市、县两级分别成立督导小组，采用市公司聘请商务调查公司以神秘客户的身份进行暗访，县公司组织相关服务管理人员进行明查等多种手段进行督导和检查，市公司每月组织一次神秘客户暗访，并将检查结果向全市进行通报。县公司每周都组织人员对窗口服务人员进行突击性检查，对于出现问题的班组和个人进行通报和罚款。

五、针对评议内容，着重抓好以下几方面的内容。(1)服务规范方面。我公司严格执行《中国网通(集团)有限公司*分公司入户服务规范》、《电信服务标准》，建立健全服务质量监督，检查和考核办法，出台了《服务督查工作管理实施细则》、《*年度通信服务质量检查考核评分标准》、《通信服务奖惩办法》等，大力推行首问负责制和黄牌警示制度，并规定：凡因服务工作连续两个月被出示黄牌者，扣减该单位10分，连续三个月被出示黄牌者，除减该单位20分以外，该单位负责人的绩效工资降级一档一年;连续三个月无用户有理由投诉，奖励单位10分;当月评为第一名的，奖励该单位5分，连续三个月评为第一名的，奖励该单位10分，其单位负责人绩效上浮一档一年。(2)窗口服务方面。要求营业窗口人员一要做到着装统一，佩戴工号牌;二是态度要热情、主动，做到来有迎声、去有送声、问有答声、唱收唱付三是仪表举止规范;四要使用文明规范用语;五要规范执行站立服务，严禁对用户出现生、冷、硬、顶现象。在装移机入户规范服务方面实行预约上门服务，并要求和客户约定时间前后不超过10分钟，统一着装并佩戴工号牌，礼貌服务并使用文明用语，装移修机操作符合规范等，严禁吃、拿、卡、要，发现上述一例现象，一经查实，有关部门将给予10倍罚款，严重者作待岗处理。(3)障碍查修方面。我公司实行对外的承诺是：属电缆障碍48小时修复，非电缆原因24小时修复。(4)电信资费方面。我公司严格执行国家资费政策，并将资费标准在收费上墙公布，用户可根据需要，凭有效证件随时进行免费查询。为方便用户缴费，我分公司和农行携手合作，在县城和各个乡镇共增加收费网点*个，并配备了坐椅、老花镜、纸、笔和各种宣传资料。(5)客服台服务方面。我们开通了96189咨询热线，实行24小时值班，能及时、准确地回答用户的咨询，及时责成有关人员处理问题。

此外，我们加大业务教育力度，努力打造一流的服务队伍。针对服务工作中部分人员素质参差不齐，业务水平不精的现状，我公司不断加大培训工作力度，多次组织人员到省、市公司参加各种业务技术培训。今年3月初，我们对全县对营业员、线务员进行轮训;认真学习了《电信条例》、《企业服务标准》、《国发办75号文件》等，6月份，对他们进行理论和实际操作学习和演练;另外，还组织人员参加各种岗位练兵、技术比武，安排了知识讲座，案例分析，答卷考核等形式多样，内容丰富，新颖的培训活动，通过多渠道，全方位的培训，使广大员工强化了学习意识，完善服务知识结构，规范了服务标准，改进服务方法和服务手段。

此外，我们还在公司上下开展三讲一树和创先争优活动，号召员工远学王树明，近学姜运昌先进事迹，对服务工作中坚持客户至上，诚信服务事迹突出的员工给予表扬，对在本岗位正常工作，因按章办事遭到个别客户无理取闹、谩骂或殴打，做到骂不还口，打不还手的给予奖励。

篇6

（1）跨流域调水与流域内用水、流域与区域用水矛盾日益尖锐。南水北调工程东、中、西线工程从长江调水到我国北方缺水地区，东线工程已于2013年通水，中线工程已于2014年10月通水，“引江济汉工程”已于2014年8月通水。此外，为解决区域缺水问题或满足水生态修复等需要，长江流域上、中、下游地区还规划了一系列区域性水资源配置工程，如云南省“滇中引水工程”、陕西省“引汉济渭工程”、湖北省“鄂北水资源配置工程”、安徽省“引江入巢济淮工程”等。而长江下游地区社会经济发达，中游地区社会经济发展迅速，中下游地区用水需求巨大。跨流域调水与流域内用水、流域与区域用水矛盾日益尖锐。

（2）水资源开发利用和经济社会发展导致流域水资源和水生态环境的压力日益增大。尽管目前长江流域水资源开发利用程度还不高，但部分水资源开发活动已引发了湖泊湿地萎缩、少数支流部分河段脱流干涸、珍稀水生动物濒危程度加剧等生态环境问题。一些闸坝建成蓄水后改变了水情，引起局部水域纳污能力下降、水质变差，对生态环境产生的长期、累积影响将逐渐显露。近年来，国务院确定了长江经济带建设，溯江而上，又批复了皖江城市带承接产业转移示范区、鄱阳湖生态经济区、武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”改革试验区、成渝经济区、贵安新区、重庆两江新区等一批经济社会发展规划。全国“十二五”规划的13座内陆核电站，有10座布局在长江流域；城镇化建设，宜宾等区域规划的页岩气开发，用水量都将巨大。产业发展布局中，工业园区、化工产业等呈现由下游向中、上游转移的趋势。随着长江流域经济布局的发展变化和水资源开发利用程度的不断提高，流域水生态环境保护的压力将进一步增大。如何正确处理开发与保护的关系，是流域水资源管理和保护面临的重要挑战。

（3）水生态文明建设等对水资源管理提出了新要求。生态文明建设、国家经济转型升级、实行最严格水资源管理制度和深化水利改革等国家和行业发展的新形势对水资源管理提出了新要求。因此，水资源管理需要深入分析新形势，落实新要求，找准流域水资源管理定位，推进流域水生态文明建设。在水资源管理中，要严格开展水资源论证工作，发挥“三条红线”引导产业合理布局的作用，推动流域水资源优化配置和统一调度，保障经济转型升级合理用水需求；要狠抓落实，建立和落实流域最严格水资源管理制度；要简化行政审批，加强事中和事后监督，逐步确立流域、区域和取水户水权，探索建立水权交易制度等。

2管理工作现状

（1）取水许可管理。目前，长江委保有取水许可证144套，约占流域总发证套数62000多套的0．2％，总许可取水量11000亿m3，约占流域总发证许可取水量30000多亿m3的37％，其中，河道内取水许可证29套，许可取水量10600亿m3；河道外取水许可证115套，许可取水量400亿m3。几年来，长江委进一步规范了水资源论证制度，落实了施工用水取水许可、延续取水评估和取水许可证换发制度；加强了对委管取用水户的培训和监督检查，规范其取水行为和受委托监管单位日常监督管理内容和责任。

（2）流域水资源配置与调度工作。长江委已制订了用水总量控制指标并报送水利部；完成了汉江、嘉陵江、岷江、沱江和赤水河的水量分配方案，正在开展金沙江、牛栏江、乌江水量分配方案编制工作；另外，还组织编制了《南水北调中线一期工程水量调度方案》。长江委将逐步推进河流及跨流域调水水资源统一调度，探索建立联席会议制度。目前已初步建立了澜沧江水量调度联席会议制度，实现了2012，2013年澜沧江枯水期水资源统一调度；正在研究长江大通以下引江调度与管理，积极推动下游引江工程统一调度；长江流域第一批（汉江、嘉陵江、金沙江、牛栏江、氵舞水、水阳江、澜沧江）和第二批（长江下游干流、乌江、洞庭湖、鄱阳湖等）江河水量调度方案编制已列入水利部计划。目前，长江流域已基本建立了规划水资源论证体系，开展了工业园区、城市发展规划、重大项目布局和河流规划等四大类型论证工作。

（3）流域水资源监测评估工作。根据《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2012－2014年）》，长江流域水资源监控能力建设及管理信息平台建设工作正在有序推进。长江委以长江流域片现有54个国控省界断面水量监测点为基础，从2012年起组织编制了《长江流域重要控制断面水资源监测通报》（月报、年报），并从2014年起启动了长江流域省界年度水资源监测数据分析评价工作，为水资源管理监督考核打下了初步的基础。

（4）汉江最严格水资源管理制度试点工作。按照2012年12月水利部批复的《汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点方案》，明确了建立汉江流域水资源管理和保护的监督管理与评估制度等六大任务。长江委成立了工作协调组，编制了汉江试点工作实施计划，明确了分工，细化了任务，确保试点工作稳步有序推进。

3存在的突出问题

目前，长江流域水资源管理在取水许可、流域水资源配置和调度、管理能力建设等方面还存在一系列的困难和问题。①落实严格水资源论证和取水许可的限批条件尚缺乏必要的技术支撑，骨干水资源配置工程尚未纳入取水许可管理；②跨省河流水量分配工作尚未完成，国务院已明确了各省（自治区、直辖市）的“三条红线”指标，但长江流域和西南诸河区（不含红河）水资源管理控制指标方案尚未批复，已下达的各省区用水指标如何与流域水资源管理控制指标以及正在推进的跨省江河水量分配方案有效衔接，尚需进一步研究落实；③机构和队伍、经费和技术支撑、水资源监测能力等还非常薄弱。面对最严格水资源管理深入推进，全面建设水生态文明的新要求，水资源管理还需从以下6个方面进一步加强。

（1）建立电调服从水调的水资源调度秩序。《水法》明确规定流域机构要“制定年度水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度”；《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）提出流域管理机构要“依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度”，并强调“区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、供水、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。水资源调度方案、应急调度预案和调度计划一经批准，有关地方人民政府和部门等必须服从”。但目前，水资源统一调度，特别是电调服从水调的水资源调度秩序尚未建立，导致水资源利用矛盾日益凸显，供水安全问题不容忽视。例如，2014年，上海市水务局提出了关于增加长江大通下泄流量应对咸潮入侵解决上海市供水困难局面的要求，四川攀枝花市水务局提出了请求协调解决沿江取水难等问题；另外，“四大家鱼”（青鱼、草鱼、鲢鱼和鳙鱼）等鱼类自然繁殖问题，缓解汉江中下游“水华”和鄱阳湖、洞庭湖湿地生态功能退化的生态调度问题，都日益受到社会各界的广泛关注，迫切需要建立统筹协调电网、取用水户、水力发电工程、航运、跨流域调水的水资源调度会商制度和跨部门、跨行业、跨区域的流域水资源统一调度制度，协调好水电站生产、群众生活和生态用水的关系，形成电调服从水调的水资源调度秩序。

（2）建立最严格水资源管理“三条红线”考核的流域工作机制。落实最严格水资源管理制度涉及取水许可、水资源配置和调度、“三条红线”考核等多个方面的流域水资源管理，其中，“三条红线”考核迫在眉睫。《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（〔2013〕2号）、《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）相继实施。目前，水利部已着手开展2013年考核工作，一些省份编制和上报了自查报告，但水利部尚未明确流域机构“三条红线”考核的职责。胡四一副部长在2014年召开的水资源管理工作座谈会上提出，各流域机构要整合流域内相关力量，按照统一部署，配合做好考核技术核查与现场抽查等工作。面临紧迫的“三条红线”考核管理形势，长江流域亟待建立流域考核工作机制。

（3）落实和探索全面推进水生态文明建设的水资源管理着力点。结合流域机构管理职能和长江流域的实际，推进水生态文明建设的主要内容包括：流域重要水利水电工程、水系节点、重要城市、省界4类流域控制断面最小下泄生态基流流量管理，河湖连通工程和闸坝生态调度，节水减污等内容。目前，结合水资源论证和取水许可管理，长江委管理的水利水电工程，虽然逐步明确了最小下泄流量，但存在控制断面最小下泄流量监测和监督措施缺乏，生态调度条件不明确、工作机制尚未建立，流域机构节水工作主要局限于指导性工作，整体推动流域节水减污缺乏有效的工作抓手等一系列问题。因此，全面推进水生态文明建设的水资源管理着力点尚待进一步落实和探索。

（4）加强水资源监测评估能力和工作。①控制断面监测设施亟待配套完善。多年来，长江流域片水资源监测能力建设方面投入较少，监测能力薄弱；为防汛抗旱服务而建立的河流水文监测站网不能满足当前及今后流域水资源管理和国家实行最严格水资源管理制度“三条红线”考核的需求，严重制约了长江委流域水资源管理职能的充分发挥。②长江委管理的取水户监控系统亟待建立和完善，目前还有大量的取用水户尚未纳入监测。③管理队伍建设亟待加强。长江委经与各省水行政主管部门协商，按照就近管理的原则，将绝大部分委管取用水户的日常监督管理工作委托给了地方水行政主管部门，少部分重大取水工程和跨省界取水工程由委相关单位（水文局、丹管局、陆管局）实施日常监管。目前地方监测队伍和长江委水资源监督管理队伍也十分薄弱。④监测制度尚需按照最严格的水资源管理制度要求进一步规范。

（5）加强水资源管理基础工作。长江流域水资源开发规划对水资源管理的指导和支撑力度不够，一些重要跨省支流综合规划、专业规划和区域规划尚未编制或批复，已经批复和编制的规划存在水资源供需平衡分析和工程规划脱节的现象。水资源管理公报、年报编制质量有待进一步提升。由于长江流域水资源相对丰沛，相关部门普遍对水资源管理、节约和保护工作的重要性认识不足，示范和宣传工作有待加强。

（6）进一步加强水资源管理机构和队伍建设。随着最严格水资源管理制度的实施，水资源管理任务日益繁重，但长江委水资源管理人员偏少，尚未成立支撑流域水资源管理工作的水资源管理中心，与最严格水资源管理的要求不相适应；地方各级水资源管理人员更加缺乏，多数地方甚至尚未配备专职水资源管理人员，难以承载日益繁重的水资源管理工作。

4思路及对策

长江流域近期水资源管理的总体思路是：上游重点抓蓄水工程管理，中游重点抓汉江和南水北调中线工程管理，下游重点抓沿江大型引江工程管理；流域重点抓“三条红线”控制、水生态文明建设、水资源统一调度、水资源管理系统建设、水资源监督管理等。近期围绕推进水生态文明建设、落实最严格水资源管理制度和深化水资源管理体制改革，重点推进以下几项重点工作。

（1）扎实抓好现有法律法规规定的水资源管理制度的执行。《水法》确立了流域管理和行政区域管理相结合的管理体制，赋予了流域机构的法定管理地位，确立了水资源总量控制和定额管理相结合制度、取水许可和有偿使用制度、节水“三同时”制度、计量收费和超额加价制度等。限于人力财力投入问题，目前水资源法律法规确定的各项制度并未得到不折不扣的执行。在当前实行最严格水资源管理制度的大背景下，切实落实《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》等法律法规规定的水资源管理制度，比任何管理制度的创新都更显重要。

（2）建立电调服从水调的水资源统一调度秩序。以单个水库的水资源论证、取水许可、蓄水计划和调度方案审查、审批为抓手，明确最小下泄流量等工程调度运用条件，做好单一工程水资源调度管理工作。在此基础上，通过建立梯级调度联席会议制度，加强省界断面、重要水利工程、流域水系控制节点、重要城市4类控制断面的监测和监督管理，逐步构建电调服从水调的流域水资源调度秩序。目前主要从以下几个方面入手：①加强蓄水工程蓄水计划与调度管理，结合蓄水工程延续取水，协调梯级工程之间蓄泄关系，完善已办理取水许可的蓄水工程调度运行方案，确立单一水库电调服从水调的秩序。②逐步推进澜沧江、汉江、嘉陵江等河流水资源统一调度，积极探索建立汉江流域和金沙江中下游等水量调度联席会议制度。③南水北调中线工程通水后，启动汉江水量调度监督检查工作，逐步形成涵盖全流域的水量调度监督检查制度。

（3）探索建立流域最严格水资源管理工作机制。全力以赴完成汉江流域最严格水资源管理试点各项工作，总结试点工作在体制机制、技术支撑、监督监控等方面的经验。进一步配合水利部组织开展最严格水资源管理制度考核指标核算工作。按水利部统一部署，对部分省（自治区、直辖市）自评估报告进行技术复核评估和典型抽查复核工作。在分析总结2013年度考核工作的基础上，开展2014～2016年度相关省区考核评估工作，并逐步形成长江委考核能力和工作机制。

（4）推进水生态文明建设的水资源管理工作。①加强流域节水减污管理工作。按照水利部的统一部署，完成流域内全国节水型社会建设第四批试点的验收工作，配合水利部水资源司开展全国节水型社会建设示范区复核工作，加强节水型社会建设事后监督管理；开展长江流域“十三五”节水型社会建设规划编制工作；逐步开展各省（自治区、直辖市）用水定额评估工作，加强流域用水定额管理；逐步开展各行业《节水措施方案》的研究工作，进一步加强重点行业重点用水单位的节水管理，推动委管取水户节水，力求以点带面，起到示范引领作用；配合水利部和工信部开展节水工艺、技术、装备的推广应用工作；加强队伍建设，逐步建立流域节水专家库；充分利用网络、报刊等媒体开展节水宣传工作。②推进流域重要控制断面最小下泄流量管理工作。加快流域重要水利水电工程、水系节点、重要城市、省界4类断面的监测系统建设，加强控制断面最小下泄流量监管。③推动开展河湖连通工程和重要调蓄工程生态调度工作。着力推动开展生态调度需求研究，以及沿江闸站、河湖连通工程和金沙江梯级、丹江口水库等重要水利工程生态调度工作，保障河流合理流量和湖泊合理水位。

（5）加强水资源配置管理，保障经济转型升级的合理用水需求。首先优化配置水资源。积极争取水利部批复长江流域和西南诸河水资源管理控制指标方案；在完成第一批汉江、嘉陵江、岷江、沱江及赤水河水量分配方案工作基础上，组织开展第二批金沙江、牛栏江、乌江水量分配方案编制工作，推动开展第三批河流水量分配工作；继续推进其他生态敏感、供用水紧张的跨省中小河流水量分配工作；积极推进水资源规划论证工作，从宏观上引导经济社会高效用水、合理布局生产力；继续推进重庆两江新区水土片、龙盛片水资源规划论证工作；结合汉江实施最严格水资源管理制度试点工作，开展谷城等5个县城、安康市等5个地级市和汉中市航空工业园规划水资源论证工作；争取经费，继续开展河流规划水资源论证工作；推进长江规划经济带、重化工建设布局、核电布局等与长江流域水资源管理关系密切项目的水资源规划论证工作。其次，严格水资源论证和取水许可管理。严把水资源论证质量关，促进新建项目符合经济转型发展和最严格水资源管理要求；把好延续取水评估关，促进项目节水升级，从严核定项目取水量，明确委管取水户取水权，适时探索开展水权交易。同时，加强管理经验的交流和总结，全面规范和落实取水许可管理制度，加强行政审批的事中和事后监督，对取水许可批复的建设项目，建立项目建设跟踪制度，完成委管取水户第一轮监督检查工作，推动落实取水许可管理各项制度措施。

（6）加强管理能力建设和基础工作。①大力推进水资源监控系统建设。促进2014年完成的长江流域水资源监控能力一期建设形成监控能力，推进建设长江流域水资源监控能力二期建设；积极争取开展西南诸河和汉江流域水资源监控能力建设，明确取水户取水计量和水资源监测技术要求，在此基础上，逐步推动形成流域水资源监控断面和取水户、沿江取用水口门实时监测能力。②加强队伍建设，不断充实水资源管理队伍。③积极组织水资源费征收项目的申报工作，为水资源管理工作做好技术支撑。④加强公报、年报编制工作，逐步推行用水大户逐一统计和典型样本推求相结合的方法，强化数据结果合理性分析和复核工作，进一步提高公报、年报的准确性和时效性。⑤提升监督管理能力，完善监督队伍建设，逐步理顺流域水资源监督管理体制机制，着力推动长江委专业化的取水许可监督队伍建设，敦促地方保障监督人力和监督经费，进一步完善监督管理要求，对监督管理情况进行检查，提升监督管理能力。

（7）加强跨流域调水工程管理。以《南水北调工程供用水管理条例》（国务院647号令）规定的长江委南水北调中线工程年度可调水量和水量调度应急预案管理职责为抓手，协调好汉江水资源调度、丹江口水库和引江济汉调度的关系，逐步构建长江委中线工程水资源调度管理机制。着手开展南水北调中线一期工程2014～2015年度可调水量报告编制和审查工作，协调淮委开展南水北调东线工程2014～2015年度可调水量报告编制和审查工作，在此基础上逐步形成跨流域调水工程水资源配置和调度管理制度。

5结语