矛盾纠纷排查报告范文

导语：如何才能写好一篇矛盾纠纷排查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本情况

自开展矛盾纠纷排查工作以来，我乡共调处矛盾纠纷18起，成功化解17起，反映的主要内容包括村级经济纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等问题

二、主要做法：

（一）建章立制，健全维稳工作机制和责任制。

为及时发现和掌握全镇各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层，消灭在萌芽状态，力争做到小事不出村、大事不出乡，杜绝集体越级上访、赴省进京上访事件的发生。乡矛盾纠纷排查调处中心制定下发了《__乡矛盾纠纷排查调处工作实施方案》、《__乡矛盾纠纷排查调处工作制度》、《__乡处置应急预案》等制度，全乡上下按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，建立健全信息网络，乡综治办全面掌握本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，及时了解群众关注的热点、难点问题，并建立健全排查、防控相结合的工作机制，确保矛盾不出当地、不出单位。

（二）加强情报信息工作，注重发现和化解各种不稳定因素。

为了有效地将矛盾及时化解，一是加强基层人民调解工作，充分发挥第一道人民防线作用，全乡共设有各类人民调解委员会11个，其中乡调委会1个，村（居）委会10个，共有人民调解员117人，调解信息员272人，坚持每月一次的调解例会制度。学习国家现行的有关政策，法律法规及调解业务知识。同时加大司法所、法律服务所参与矛盾调解工作的力度。二是坚持隐患周报制，每周一乡办将各单位上报的隐患进行梳理汇总，落实分管领导和有关部门包案，限期解决，同时，乡办每季度对全乡形势进行分析，并形成书面通报下发各单位，指出当前工作存在问题及布置下步工作安排。三是乡党委、政府定期将、综治、司法、城建、土地、民政等单位集中办公，由分管政法的领导牵头，对矛盾进行梳理，并拿出具体处理意见。

（三）加大协调督办力度，积极预防和妥善处理。

为了集中时间、集中精力、解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，__乡党委政府继续认真开展了领导干部开门接访，带案下访活动，并且将接待来访时间、地点、接待来访安排实行公示。在开门接访期间连续安排了102个接待日，参加接待的党政领导11人，共接待来访2批次，2人，我镇共办理来信来访4件，已办结3件。所有这些，乡办都一一落到有关部门，按照政策规定做了耐心细致的解释工作并给予了书面答复。

三、存在问题

1、由于我乡境内部分上访户诉求过高，情绪偏激，说教难以奏效，矛盾调解工作方式方法还需进一步加强。

2、乡村民调信息员业务素质还有待于进一步提高。

四、下步打算

1、认真贯彻落实国家、省、市、区关于矛盾排查化解工作文件精神，切实做好本辖区内的矛盾排查化解工作，及时妥善解决当前存在的突出问题，维护社会稳定。

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一、指导思想

以党的十精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，规范司法行为，认真履行宪法和法律赋予的职责，促进司法行政机关公正履行职能，维护广大人民的根本利益，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、秉公执法的司法行政队伍。

二、活动主题

按照“司法公正行”县组委会要求，2013年“司法公正行”活动的主题是：加大业务培训、指导，提升调解工作水平。我镇以加大人民调解队伍的培训力度，加大对人民调解组织的指导力度，进一步化解社会矛盾纠纷，扎实开展“镇司法公正行”活动。

三、组织领导

为把活动摆上重要位置，列入重要议程，精心组织，周密部署，全力推进。镇成立由党委副书记宇任组长，司法所、综治办、派出所为成员单位的领导小组，负责对此次活动工作的组织领导。“司法公正行”领导小组办公室设在司法所，欧阳锦春同志任办公室主任。各相关单位要确定联络员，要紧紧围绕党委政府的中心工作谋划和推进“司法公正行”活动，确保活动顺利开展。

四、活动内容

(一)紧扣党的十报告精神和法治县建设这个大局，组织全镇司法助理员和人民调解员，开展排查化解社会矛盾纠纷专项活动；认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、“三跨”矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷的调处；主动预防和妥善调处由社会矛盾纠纷引发的和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠账”社会矛盾积案，充分彰显人民调解工作在维护社会和谐稳定中的重要作用和独特魅力。

(二)不断创新人民调解工作体制机制。认真贯彻“调解优先”的原则，以人民调解工作为平台，全力创新矛盾纠纷的排查调处工作。镇矛盾纠纷调处中心充分发挥“分流指派、协调调度、检查督办、责任追究”等综合职能，不断完善联动调处工作长效机制，探索逐步建立重点工程、重大事项矛盾纠纷评估制度，着力提高化解社会矛盾纠纷的效力；各村（社区）、派出所、法律服务所要充分发挥调解组织职能，排查辖区内的矛盾纠纷，化解在萌芽状态。

(三)建立矛盾纠纷排查调处长效工作机制。要求各村（社区）每半月组织开展一次矛盾纠纷排查，并将矛盾纠纷排查报表上报到司法所，重点排查可能引发民转刑案件、的苗头及隐患，做到底数清、情况明、摸排准。

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1、拟写***乡2011-2015年普法依法治规划及年度工作计划;

2、年初在政府开展***镇人民调解员培训会。

3、解答法律询问60余人次。

二、人民调解及民间纠纷排查工作

1、到村人民调解委员会指导工作,亲自调解民间纠纷2件；

2、在”两会”召开前对辖区进行了矛盾纠纷排查。

三、安置帮教及社区矫正工作；

1、对43名帮教对象及4名社区矫正人员进行了一次走访帮教；

2、已规范整理好辖区刑释解教人员和社区矫正人员档案。

四、法律援助工作

1、发放法律援助宣传卡片150余份；

2、受理法律援助案件2件.

五、完成信息简报四期。

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天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：

一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入

⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。

⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。

⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。

⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。

二、矛盾纠纷排查调查工作

⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。

⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。

三、安置帮教工作

⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。

⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。

⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。

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一、“十一五”期间的工作回顾

（一）以普法依法治县为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程

（二）以“平安”建设为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定

五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”，人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用，强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中，充分发挥各级调委会的职能作用，以“纠纷有人调处，纠纷调处有场所，调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下，通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范，人民调解工作不断得到巩固和发展，实现了“三突破”（即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破）。近年来，由于我县各级各部门高度重视人民调解工作，人民调解工作的职能得到最大限度的发挥，治安、刑事案件逐年下降，群体性上访减少，群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准，按“六有”、“六统一”（标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书）、“四落实” （组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬），充分发挥村级组织活动场所的作用，采取一室多用的方式，在村委会设立了调解室，让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、交警、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。五年来，共排查出各类矛盾纠纷5059 件，调处5059件，成功4956件，成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。

1 （三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务1 2 （四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象

五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。

一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。

二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。

三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。

五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

二、2012年工作总结

（一）社会矛盾纠纷排查调处情况（二）深入开展“五五”普法和依法治县工作，普法教育的影响和效果不断提高。

2012年，是“五五”普法依法治理的检查验收之年，工作时间紧，任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下，早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务（一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告），顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收，州级考核分为94分（满分为100分，州级检查考核组考核分为95分，州普法依法治理领导小组考核分为5分）。受到省州领导的好评。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。

（三）社区矫正、安置帮教工作取得新突破（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设（五）积极落实帮带制度，深入扶贫挂钩点开展帮带

2012年，司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作，努力为他们解决实际困难，为方便挂钩村党总支开展活动，我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌，解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。

三、“十二五”期间的主要目标和工作任务

“十二五“期间，全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。

（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程

1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村）、，切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，不断拓展普法面，加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。

2、深入推进法治县城创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全县各项工作的法治化。

3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕县委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。

4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。

（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作

1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。

3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。

（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作

1、认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。

2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展党员服务窗口工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市领先水平。

3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。

4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。

5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施，争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。

（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质

1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。

2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。

3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。

4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。

5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。

四、2011年工作安排

结合实际，在2011的工作中，全县司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标任务，为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。

（一）在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作，进一步加强领导，完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后，重点做好总结经验，查找不足，以经验交流为主要载体，做好总结表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上，提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作，做到早谋划、早宣传、早准备。

（二）加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。

（三）坚持“大服务”思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施，努力扩大法律援助覆盖面，宣传落实好《云南省法律援助条例》，建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站，争取成立县法律援助工作局，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。

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一年来，我县的铁路护路联防工作在县委、县政府的领导和州护路办的指导下，紧紧围绕确保铁路运输安全这一目标，全面落实铁路护路联防承包责任书，努力抓好责任制的落实，夯实基层基础工作，加大护路宣传力度，加强护路联防队伍建设，适时开展专项整治，确保了铁路运输安全畅通。

一、党政重视，切实加强领导

一是县、乡党委、政府高度重视铁路护路联防工作，始终把铁路护路联防工作摆上重要议事日程，列入社会治安综合治理工作、平安建设总体规划，与综治、平安建设工作同安排、同检查。县护路领导小组及县护路办工作人员6次深入到羊旧河，与乡、村护路队员共同研究护路工作，落实重点“五残”人员监护责任，认真排查调处涉路矛盾纠纷，切实开展铁路“三乱”治理，确保铁路运输安全。二是层层签订铁路护路联防承包责任书。全州铁路护路联防工作会后，县护路办认真总结去年铁路护路联防工作，分析面临的形势与任务，结合我县过境铁路里程及周边治安情况实际，对照《楚雄州铁路护路联防承包责任书》，修改完善了我县的铁路护路联防责任书，并在3月5日召开的全县政法工作会上由县政府分管副县长与涉路的安乐乡进行签订。此后，县护路办又及时与2名专职护路联防队员签订责任书，督促安乐乡与涉路的1个村委会、村委会与10个村民小组、与1所学校、与7名重点五残人员监护人、与383户大牲畜饲养户层层签订责任书，进一步明确了乡、村、组、户开展铁路护路联防工作的目标、工作措施、领导责任及具体任务。三是采取有效措施巩固和扩大“平安铁路示范路段”创建成果。及时制定下发了《__县“平安铁路示范路段”巩固工作方案》，进一步明确了创建活动的目标要求、主要措施及职责任务，在县、乡护路办和村、组干部群众的共同努力下，通过狠抓各项护路措施的落实，使“平安铁路示范路段”创建成果不断得到巩固和扩大。四是调整充实了县、乡铁路护路联防工作领导小组，县护路办主任为副科级领导，对县、乡、村三级护路联防责任人实行风险抵押机制，增强了护路工作的风险意识和责任感；进一步落实“四个统一”规范，统一规范了县护路办机构设置，统一规范了专职护路队员工资370元，统一规范了每5公里一名专职护路队员，统一规范了护路队员上路巡查制度。明确两名专职队员负责守护成昆线k880+783米至k887+070米和k891+180米至k893+070米两个区段，四名兼职队员负责守护k878+785米至k879+490米区段，同时要求专职队员全线巡逻由每周三次以上，调整为每天全线巡逻一次，夜间采用专兼职队员密切配合，开展对重点地段中坝、上坝、六渡河2号桥和小村开阔地进行公开巡逻和秘密守护工作，确保了铁路运输安全畅通。

二、明确任务，落实各项措施

一是完善了铁路护路联防措施，做到巡逻守护责任到人，任务到人，职责明确，联防队员加强上路巡查力度，劝阻沿线群众上铁路行走、坐卧、放牧、盗伐铁路行道树，制止在铁路路基和边坡上开荒种地、挖沙取土、放炮采矿等行为。二是进一步做好对“五残”人员监护工作。针对禄丰黑井医院撤销神经科，我县羊旧河村委会起家村精神病患者起国友送回家中监护及其家庭情况，县、乡护路办工作人员3次深入到起国友家中，与起国友的监护人签订监护责任书，共同研究对起国友的监护措施，并落实了两名村组干部对其进行稳控。同时，落实了其余“五残”人员的监护责任，一年来，由于监护责任落实，未发生“五残”人员危及铁路运输安全的情况。三是根据省、州关于开展铁路沿线治安集中整治活动的安排，县护路办及时制定下发了《关于开展铁路沿线治安集中整治活动的实施意见》，认真组织开展了专项集中整治活动，与元谋铁路派出所互通信息，对辖区铁路沿线出现的随意倾倒废土、违规种植树木等问题进行认真整治，及时消除了不安全隐患。四是认真抓好“抓两降、保畅通”工作，严厉打击和防范偷盗路材路料的违法犯罪行为，认真抓好路伤事故的预防和处置工作，积极预防路伤事故的发生；认真开展“三乱”治理，对在铁路界线内开荒种地、挖沙取土、堆放农作物等危及铁路运输安全的行为进行清理，全力维护铁路沿线的社会治安稳定；对铁路沿线涉路矛盾纠纷进行摸底调查，对排查出的社会矛盾纠纷及时进行调处，确保铁路沿线社会稳定；对铁路沿线大牲畜进行调查

统计，并与牲畜饲养户主签订责任书，有效地防止了大牲畜上路影响行车安全事故的发生。五是动员铁路沿线广大人民群众和护路队员，积极参与铁路部门的防洪抢险工作，确保铁路运输安全畅通。六是认真组织开展“三月综治、护路宣传月”活动，组织人员到铁路沿线开展爱路护路宣传，在小村、中坝、羊旧河村刊出黑板报3期，张贴宣传画78幅，到铁路沿线的7个自然村10个村民小组召开群众会宣传22场次，到小村学校以有奖问答的形式组织开展“四个一”宣传活动，深入广泛地宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》。通过爱路护路宣传，进一步增强了铁路沿线干部群众及学生的法制意识、安全意识和爱路护路意识。七是把创建“爱路护路光荣户”、“安全文明铁道线模范村”与平安建设有机地结合起来，继续推进和巩固“平安铁路示范路段”创建成果，认真开展“爱路护路模范村”、“爱路护路光荣户”创评活动，对6个“模范村”、365户“光荣户”进行复评，经过复评，乡党委重新命名了6个“爱路护路模范村”、365户“爱路护路光荣户”，“平安铁路示范路段”创建工作得到了进一步巩固。八是加强路地协调，及时召开路地联席会，互通信息，相互配合；健全完善县、乡护路办台帐资料，切实加强护路资料痕迹管理。九是按时发放护路队员工资，将70%以上的护路联防经费用于基层，保证护路联防工作的正常开展。通过县、乡、村三级的共同努力，一年来，我县管辖段铁路内未发生刑事、治安案件、无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象和重大人、畜路外伤亡事故，确保了过境铁路安全畅通。

三、存在的问题及自评计分情况

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我县的铁路护路联防工作还存在着一些差距：一是铁路沿线部分群众爱路护路意识、安全意识和自我防护意识还有待于进一步增强。二是“五残”人员起国友监管难度大。三是由于成昆铁路从小村、羊旧河村中通过，没有人、畜专用通道，群众生产生活都得经过铁路，极易造成路伤事故，加之火车多次提速，存在着严重的不安全隐患。四是由于铁路距离县城较远，信息传输缓慢，极易给工作造成被动。

自评计分：95分。

扣分项目：县护路办未按要求每月向州护路办上报护路简报信息，扣5分。

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一、指导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导，以建设和谐矿区环境为目标，按照“规范、有序、安全、科学”的要求，坚决整治矿山开采、生产经营、矿山运输中存在的违法违规、环境污染、安全隐患、破坏生态等突出问题，实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展，为全区经济社会可持续发展提供有力保障。

二、整顿重点

按照“什么地方不放心，就排查什么地方”，“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对各类矿山、交通干线和居民区周围砂石采场和煤炭物流中心的环境状况进行专项检查和治理整顿。同时，举一反三，认真抓好土地征用、城市拆迁、涉农涉牧、民生领域等方面的矛盾纠纷排查调处工作。

三、组织机构

为加强对矿山治理整顿工作的组织领导，成立市区矿山治理整顿工作领导小组。

四、职责分工

（一）煤炭生产经营秩序及灭火工程排查整治工作由区煤炭局负责；

（二）非煤矿山排查整治工作由国土资源分局负责；

（三）矿区环境保护、粉尘污染、噪音监测工作由区环保局负责；

（四）矿山安全生产，建设项目安全设施“三同时”审查审验工作由区煤炭局、安监局按职责分工负责；

（五）道路运输排查整治工作由区交通局和交警大队负责；

（六）矿区草原植被恢复治理排查工作由区农牧业局负责；

（七）打击非法开采、盗采由公安分局、国土资源分局和区煤炭局负责。

五、实施步骤

该项工作分为三个阶段。

（一）全面排查阶段：按照自治区和市政府会议精神，重点开展自查自纠工作。

（二）归纳总结阶段：对排查和自查自纠中发现的问题进行归纳总结，全面梳理在矿产资源开采中存在的问题，对存在的问题认真研究解决对策。

（三）集中处理阶段：集中处理对矿业开发中存在的主要问题，对违反矿业开发相关法律法规、政策规定的，存在非法开采行为的，一经发现坚决从严查处。同时对矿业开发中存在的相关问题一并处理。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各镇、办事处政府主要领导作为治理整顿工作的第一责任人，一定要靠前指挥，亲自组织进行排查自纠。各有关部门既要分工负责，也要密切配合，明确监管责任制和排查责任制，组成工作组深入矿区监督、检查、指导工作，把工作落实到人。对工作不认真、责任不落实、消极推诿和排查不彻底的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

（二）完善工作机制，加强监管措施。一是严格审批手续检查。所有建设项目都要按照国家、自治区有关规定和要求严格审查报审条件和相关手续，否则不得接受设计审查和开工许可。坚决制止未经竣工验收，擅自组织生产。二是完善监督机制。严格执行《自治区关于切实加强矿业生产管理、依法保护环境、保障民生的有关规定》中确定的各项补偿机制和有关要求，加强对矿产品运输车辆和矿山企业特种作业人员的管理。三是建立事故应急处置机制。凡是矿区生产、运输等环节出现人身伤害、引起群众反映强烈的问题，有关地区、部门、企业必须及时报告，及时处置，以防事态扩大。

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根据县依法治县工作领导小组办公室、县司法局《关于开展“七五”普法中期督导自查工作的通知》文件精神，在客观公正评价本单位法制宣传和依法治理工作实绩的同时，认真查找存在的问题和不足，扎实推进“七五”普法工作。现将“七五”普法工作的自查情况报告如下：

一、加强领导，健全组织

为加强对“七五”普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，成立了以党委书记、镇长为组长，镇领导班子成员为副组长，镇级各单位、各部门为成员的“七五”普法工作领导小组，并由党政办负责“七五”普法的日常工作。在健全组织机构的同时，还要求每个部门针对其工作业务相关法律知识开展普法工作。

二、制定规划，措施到位

为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，全面推进各项事业的依法管理，根据县“七五”普法规划要求，结合本镇实际，我们制发了《关于2018年开展“七五”普法工作的计划》，明确了指导思想、总体目标及主要任务，制订了具体实施工作步骤，切实

做到部署、措施、监督、总结“四落实”，真正做到普法宣传教育实施有计划，年度普法工作有总结，普法档案资料整理有序，保障"七五"普法工作的顺利进行。

三、精心组织，狠抓落实

一是认真开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法，以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、全体干部集体学法、法制培训等制度，每周开展法律知识培训，不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系，把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容，严格落实行政执法责任制、和过错责任追究制，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，切实提高依法行政水平和服务社会的能力。

二是扎实开展“法律进农村”活动，着力提高农民群众的法律意识和法治观念。强化农村法制宣传教育基础设施建设，镇上设有法制辅导站，每个村设有法制宣传栏。构建完善镇村法律服务网络，镇上设有法律援助站，并由基层法律服务工作者及法律服务小分队每年定期开展“送法下乡”活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。深化“法治示范村”创建活动，组织广大村民依法建立《村规民约》，引导广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。全面普法宣法，通过“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、逢单赶集日等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。

三是深入开展“法律进乡村”活动，着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用，认真总结经验，积极探索法制宣传新途径，实现“四个一”建设：即建立一个法制宣传栏、建设一支专兼职相结合的普法队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法律宣传活动。并结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。

四是积极开展“法律进学校”活动，着力提高教师和青少年学生的法治观念。严格落实法制副校长，每学期定期开设法制课，以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容，广泛宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强学生的法律意识和道德观念，增强青少年的法制观念和自律意识，营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育，进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

五是切实开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营和诚信经营。健全完善企业管理人员定期学法制度，不断提高经营人员依法生产和经营意识。通过开展“安全生产月”宣传活动，以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式，在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所通过悬挂横幅、发放宣传资料等，宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规，对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育，提高公众安全生产和保障权利的意识。

六是带头开展“法律进机关”活动，着力提高依法管理和服务社会水平。按照领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，提高各单位领导的依法决策、依法管理能力；继续推行月学法制度，定期组织全镇镇、村干部进行法律法规知识培训，增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要求各单位均建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。

四、深化法治示范创建

一是深化民主法治示范村创建。进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面，加强“法德”教育，定期对农村常见婚姻、赡养、邻里等纠纷进行梳理，对典型案例进行面对面调处，并扩大群众参与面，以案释法的同时进行警示教育，鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德，树立健康向上的社会新风，不断凝聚发展的正能量，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

二是切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设，因地制宜制定工作标准，着力提升示范带动作用，推进法制宣传示范点建设。通过示范点建设，弘扬法治精神，引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围，促进社会主义法治文化建设。

三是切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥驻村干部义务调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量，鼓励党员干部担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为普法依法治理工作提供有力的人才保障。

四、是加强专项依法治理建设。结合“平安”建设，积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动，以“三防一反”为内容的节前安全防范和以道路交通运输安全为内容的节日文明出行等重点领域的安全监管。加强学校、市场等公共场所的安全防范，有效防范和遏制各类重特大事故发生，进一步提高全社会法制化管理水平。

五、存在的问题

“七五”普法虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：一是普法工作还存在薄弱环节，总体工作发展不够平衡，流动人口密集区和个别行业法治教育还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广；三是法治工作点多面广，工作量大，工作人员少，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

六、下一步工作打算

一是进一步加大普法宣传力度。要通过法律进乡村、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

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根据省、市、县安全工作要求，我校对安全工作进行了自查自纠和整改，其情况如下：

一、提高认识，狠抓落实。

（一）张校长在2月13日全体教职工例会上，特别强调了安全工作：安全第一，安全重于泰山。分析了当前的治安形势，对安全工作提出了具体要求：

1、重视交通安全：要经常教育和提醒学生，遵守交通法规；老师本人也要时刻注意。

2、消除校园暴力：除对学生进行安全教育外，保卫科、班主任、宿管老师要经常进行了解、检查，严防学生把凶器带进校园、宿舍和教室。

3、注意纠纷排查：各处室、各班级要找安全信息员，对学生之间、师生之间、学生与家长之间发生的矛盾纠纷，要及时报告和排解；教师千万不要侮辱和变相体罚学生。

4、进行“六防”：防火防盗、防触电、防拥挤、防踩踏、防意外伤害。

5、确保食品安全：不许采购劣质食品，不许陌生人进入食堂，要及时化解工人之间的纠纷。

总之，要提高认识，高度重视安全工作；层层落实，实行责任追究制。要用实际行动、高标准来迎接省市县三级安全大检查。

（二）、学校安全大检查：2月23日上午，在薛校长的带领下，保卫科等有关人员对我校各建筑所有消防设备，进行了全面细致的检查和登记，王增林科长又进行了详细的统计。检查发现：在消防方面还确实存在着一些安全隐患，一些消防设备存在缺失现象：

1、消防栓：无水枪头者达11个；没接口和没水枪头者7个；全无（无水枪头、接口、水袋）者达5个。

2、灭火器：压力不够者18个；需新配备者达25个。

3、疏散标志：缺12个。 4、应急灯：缺8个；

5、楼梯安全出口标志：缺12个。

对此，总务处要尽快配齐消防设备。

3月14日下午，在蔡校长的带领下，又对各家属院进行了检

查，并对各保卫点进行了解，存在的问题和需要加强的方面如下：

1、西家属院女教师集体宿舍要安装防盗门；

2、南家属院要抓紧解决夜间巡逻问题；教工楼二层北窗附近有电视、电话线，利于攀登，不利于安全，建议各户安防盗窗；夜晚要把院内有关部分照亮，总务处抓紧安装照明灯。

3、各门卫来客登记，做好值班记录，保卫科要一周一检查、一评比。

4、3月20日早晨举行升旗仪式，进行国旗下讲话，对学生进行了交通安全方面的教育。

（三）、伙房、超市工作人员专题会

3月28日上午，蔡校长、王耀国、王增林召开保卫工作专题会，针对门卫、超市、话吧、餐厅、伙房、消防安全等进行了交流和安排。下午在东二楼餐厅召开了超市、话吧、医务室、餐厅、伙房全体工作人员会。会上，蔡校长讲话并进行了强调，首先肯定了全体工作人员所做出的努力和取得的成绩，强调了餐饮服务工作和饮食安全的重要性，特别指出不许任何陌生人进入超市和伙房操作间，不许容留学生，不许购进不适合学生用的物品（如烟、酒、不健康书刊等），要正当经营，公平竞争，优质高效服务。王耀国主任宣读了《莘县一中伙房超市工作人员守则》。为了学校的教育教学秩序和全体师生员工的人身、财产安全，学校加大管理力度，进行综合治理，特制定本守则。《守则》要求所有工作人员必须严格遵守学校各项规章制度，如有违犯，适其情节，或立即清退，或送司法机关处理。所有业主在顾用工人时，必须调查了解清楚，一定不能顾用违法乱纪、品行不端人员。并对食品质量、服务态度、经营方式、门前“三包”（包卫生、包管理、包公共设施）、实行“三防”（防火、防盗、防触电）等方面都进行了详细的规定。王秀华主任宣读了预防禽流感的知识和方法。王增林科长为给工人办工作证，立即组织100多工人进行了照相，为工人的出入、平时的管理做好了充分准备。

二、保卫工作专题会

2006年3月30日上午8：30在综治办召开了全体保卫人员工作会议。

（一）首先各保卫点做汇报，分别谈了存在的问题和不安全因素：

1、闫敬选老师（新校北门卫）：还应进一步加强自我防范意识：如四、六单元特别是六单元夜间不关防盗门的现象还比较严重；自行车不上锁，放在宿舍楼门外，新自行车在楼门外过夜，这些现象时有发生。

2、赵章云老师（新校南门卫）：老师自行车有不上锁情况；楼后自行车摆放不整齐；车棚出口经常有车辆堵住；个别教职工对值班人员时有不礼貌行为；门口小摊点有增多趋势。

3、王允海老师（老校北门卫）：下晚自习后近11点仍有学生在教室点蜡学习，要避免引起火灾；培训中心12班学生张宇（家住国棉厂）于3月29日丢自行车一辆。

4、周贵成老师（老校南门卫）：车辆乱放现象严重，本家属院春节前后，新添电动车、自行车20多辆，中午、下午放学后，部分老师和家属不把摩托车、电动车、自行车放进车棚内，而是进大门就放，有的在外一整天甚至过夜。3月份通过10天的抽查统计，在车棚外存放的车辆有：摩托车49辆（次），电动车119辆（次），自行车乱放的更多，只在大门口两侧放的就有220辆（次）；有的从楼上向下投垃圾；有极个别家属把家里的手纸放进楼下的公共厕所里。

5、李永增老师（老校东门卫）：下午下班时间不断有外人闯入院内；外单位车辆有强行放停院内现象（已被阻止）；李朝方屋住外地人有时晚11点不归（已警告）；要把警报器尽快修复并装好。

（二）王增林科长、王耀国主任作强调：

1、王增林科长：交接班要及时；来客必须登记；来人来访要热情，注意工作方法；要统一着装；要在门卫外值班；上下学、吃饭时间必须保持两人；加强夜间巡逻等。

2、王耀国主任：从春节到现在各校区、家属院平安，是大家辛勤工作、用心工作的结果。从大家反映的情况看，还存在着一些安全隐患，如有些教职工产生了麻痹松懈思想，我们决不可掉以轻心。吃饭、上下学、夜间是保卫的重点。家长给学生送来的钱、物品放到保卫室，是对我们的信任，我们一定要妥善保存，并亲自交给学生本人。

（三）根据各保卫点反映及存在的实际问题，请校领导对教职工进行提醒并教育。

1、上课期间只有老人或孩子在家，外人来访时，得不到老师的许可，不管什么情况，决不让进校园。

2、午休时间或夜晚，不允许进货人进货。

3、不要让找伙房、超市、家属院的人从南门出入。

4、接送学生上下学的车不能进校。

5、自行车等车辆，一律上锁并放进车棚。

6、要注意保持家属楼、院公共卫生，讲文明，树一中形象。

安全工作，人人有责。提高警惕，实行联防，确保校园平安。

一、安全工作重于泰山。

张胜聚校长等校领导高度重视安全保卫工作，在各种会议上，多次强调安全工作的重要性，并由综治办、保卫科、学生公寓、餐饮中心等单位，加大工作力度，采取相应措施，确保安全工作的落实。分管校长蔡克兴校长接连召开有关人员工作会，组织消防演练，检查安全隐患，并亲自写了“安全隐患自查报告”。

学校于2006年4月4日、5日两天，组织专门班子，对整个校园的安全隐患进行了细致而全面的排查：

4月6日上午，组织保卫科、综治办有关人员，对大门口接送学生的车辆进行了检查，登记了“三无”及超员车辆牌号，并于当天下午报告了城关派出所、教育局综治办。

4月7日上午8点，召开了保卫人员会议，要求从元月9日开始，任何因私事来校的机动车辆不得进校；对工作期间出入校门的学生或工作人员，执行严格的登记制度；学生上学、放学期间，校门口一人盯岗，两人巡逻，杜绝闲杂人员进校。

4月8日上午9点半，召开了宿舍生活教师会议，就宿舍防火、防电、防滑、防拥挤等安全问题做了安排：宿舍安全门必须随时能够打开，宿舍生活教师每天检查至少20个房间，重点检查有无私接电源、吸烟、点蜡等危险行为。

4月10日上午课间操时间，举行了升旗仪式，对全校学生传达了市教育局《关于切实做好学校安全工作的紧急通知》，就防火、防电、防盗、防交通事故、防校园暴力等校园安全问题进行了强调，加强了思想教育，强化了师生的防范意识。

4月10日印制和下发了《关于加强学生安全教育管理的通知》和要求。

4月11日上午，组织有关人员对餐厅进行了全面检查，在物品购买、摆放、食品操作等方面没有发现问题，勉励他们继续做好工作。

4月15日下午，举行了消防演练，召集了生活教师、餐厅人员、实验室人员、年级教导员80余人，在餐厅前空地进行了实际操作，现场演示了灭火器、消防栓的使用，张校长、蔡校长、张书记等在场的每一个人都做了演练，确保每一个人会使用消防器材。4月16日，又购买新灭火器10部，分到了各重点单位作为备用。

4月18日下午，县消防大队的领导王信颖、张彬来我校进行了上半年消防安全工作大检查，对一中的消防工作表示满意。

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一、召开专题民主（组织）生活会

1、继续深化学习调研

广大党员干部要进一步研读关于实践科学发展观的两个读本和上级部门关于推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到上级的决策部署上来，统一到“践行科学发展观，实现旅游新跨越”目标上来，统一到当前的旅游项目建设，旅游景区（点）等级提升、旅游宣传等实际工作中来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题，创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，并及时转化到旅游工作实际中去，推进旅游事业发展。

2、认真查找突出问题

领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”要求，围绕解放思想大讨论提出的十二个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现年初制定的旅游工作年度目标，查找制约旅游业发展的突出问题；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。

领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

3、开好专题民主生活会

不仅要在旅游行业内征求意见、分析查找问题、开展谈心活动，而且要逐步推广大行业外，要围绕“践行科学发展观，实现旅游新跨越”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。党组主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告

1、认真梳理意见和建议

起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理旅游企业和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来我局贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”、实现旅游新跨越的有效举措；四是我局转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。局党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。

3、开好局党组扩大会议

分析检查报告形成后，要召开局党组扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。局党组扩大会议由局党组主要负责同志主持，局党组成员参加，其他参会人员范围可根据以往召开局党组扩大会议的惯例和学习实践活动实际确定。对参会人员提出的意见和建议要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

4、组织群众评议

分析检查报告形成后，要通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、旅游行业基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析检查报告进行评议。召开座谈会不少于1次。评议内容要与分析检查报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

三、加强组织领导

局党组高度重视这项工作，党组书记张和生同志亲自抓，发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。

要坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给企业生产和群众生活带来的新问题，要着重帮助旅游企业解决实际问题，做好困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发事件等工作，切实维护社会和谐稳定。根据我市旅游发展实际状况，针对查找出来的深层次问题不断采取新举措，进一步树立有利于科学发展的工作导向、利益导向、考核导向。加强作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为，通过加强考核与监督，不断推动机关作风转变和效能提高。

要贯彻好常州市“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践和“双百双千”活动，多为广大游客着想，研究出台服务旅游企业的新举措。