作风整治专项行动方案范文

导语：如何才能写好一篇作风整治专项行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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县卫健委：

我院按上级统一安排，严格按照县卫计委《行业作风整治专项行动方案》要求及工作步骤，认真开展行业作风整治专项行动工作动员部署会，现将开展情况汇报如下：

    2018年12月3日下午3时，医院领导班子成员、中层干部和不值班的医务人员共200余人参会，会议由党委书记、院长李泽民主持，传达了11月26日市卫健委召开的全市视频会和县卫计委《行业作风整治专项行动方案》（****〔2018〕****号）文件精神，以及我院工作要求。李泽民院长就我院开展行业作风整治专项行动作了详细动员部署，要求全院职工加强医德医风和相关文件的学习，深刻体会整治专项行动的重大意义，把握好原则和立场，要求医院党务和行政通力协作，不折不扣地组织和推进整治专项行动的各项工作，并对工作开展的主要内容、步骤、时间节点等方面作了详细说明，在强化组织领导和责任落实等方面作了专门强调。动员会上李泽民院长还要求参会的中层干部务必将动员部署会精神和专项整治工作要求传达给未能参会的职工，达到人人知晓，全员参与的目的。会后我院《行业作风整治专项行动方案》（****〔2018〕**号）下发全院各科室。

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为确保这次纪律作风突出问题专项整治工作收到实效，一是加强活动组织领导。我局成立了以唐志伟局长为组长的领导小组，纪检组长马春全面负责机关的纪律作风突出问题专项整治工作。二是进行安排部署，精心制定方案。按照州局的要求，结合本单位干部队伍的思想和工作实际，制定了《县城乡规划建设和住房保障局开展纪律作风突出问题专项整治的实施方案》。在纪律整顿内容上重点解决机关干部组织观念淡漠，有令不行，有禁不止的问题；纪律松驰，不遵守工作时间，迟到、早退的问题；不遵守请假制度，无故旷工的问题；上班时间以处理业务为名，离岗办私事的问题；工作时间玩游戏、上网聊天的问题；工作日内非公务活动中午饮酒的问题。在作风整顿内容上重点解决事业心、责任心不强的问题；做人标准不高、办事拖拉等效率低下的问题；作风不扎实，工作不深入、不细致的问题；思想解放不够，创新意识不强，争强当先意识不强的问题；工作中不敢碰硬，回避矛盾的问题。三是召开动员会，全面深入动员。8月14日，我局召开了全体干部职工参加的纪律作风突出问题专项整治大会，纪检组长马春宣读了州局的《开展全州住建系统纪律作风突出问题专项整治工作方案》，唐志伟作了最后动员讲话。要求全体干部职工把思想和行动统一到此次活动中来，结合当前的中心工作和本职工作，切实转变工作作风，加强纪律观念，从现在做起，鼓足干劲，确保完成上级下达给我局的各项工作任务。

二、抓学习教育，打牢整顿基础

纪律作风整顿的效果如何，学习教育是基础。在学习阶段，结合本单位的实际，对学习内容、时间、方式等方面进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是保证学习时间，局支部做到了集中学习时间可串不可占，也就是计划定的集中学习时间由于特殊情况不能正常学习，就串到第二天进行；分散学习每名干部职工利用业余时间进行学习。二是制定考勤制度，确保不缺席。三是保证学习内容，主要学习了中央八项规定、省委十项规定、州委八条意见等规定和各级领导的重要讲话。

三、抓问题查找，深刻剖析思想根源

我局采取切实有效的形式广泛征求基层和群众、特别是服务对象的意见。一是利用工作期间向各服务对象进行走访，征求他们在来往我局办理业务时的意见。二是在全局干部职工之间开展交心、谈心活动。干部职工之间、领导与普通干部之间、股室长与股室长之间交心、谈心，通过交流，每名班子成员和干部职工查找到了本身在思想、纪律、作风和工作上的不足。

四、抓整改建制，巩固整顿成果

1、制定切实可行的整改方案。一是按照要求，针对查找出来的问题和不足，实事求是地制定了切实可行的整改方案。二是对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，立说立行，见诸行动。

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一、目的意义

通过集中开展“中梗阻”专项整治行动，切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象，严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题，进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境，确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。

二、整治重点

（一）执行力不强。未严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止；欺上瞒下，弄虚作假；不顾大局，各行其是；不愿负责，不敢担当等。

（二）工作作风不实。衙门作风、形式主义严重，服务意识不强，工作热情不高，做事脱离实际、脱离群众，工作打马虎眼、玩花架子，不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

（三）行政效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮，效率低下等。

（四）遵守纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向等。

（五）服务态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，工作方法简单粗暴，门难进、脸难看、事难办，向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。

三、范围对象

全局在职职工。

四、方法步骤

活动从2014年5月开始至9月中旬结束，分三个阶段进行：

（一）学习查摆（2014年5月中旬至6月中旬）

1.抓好学习。组织全局干部职工采取个人自学和集中学习的方式，学习中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，学习《县加强和规范干部管理的规定》等文件。

2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点，深刻剖析原因，提出解决思路和措施。

3.开展讨论。针对查摆的问题，组织干部职工集中开展“不争论、不折腾、不懈怠”专题讨论，让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。

（二）集中整改阶段（2014年6月中旬至8月上旬）

1.制定整改方案。全局干部职工要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施，细化整改方案，并由党组会集中审定。

2.组织限期整改。整改方案形成后，要在公开栏进行集中公示，并通过个人承诺、党组评诺等方式抓好整改，确保取得实效。

（三）巩固提升阶段（2014年8月中旬至9月中旬）

1.民主评议。整改结束后，各股室、站、大队要采取干部述职、问卷测评等方式，邀请服务对象、本系统干部职工，对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议，确保评议工作不走过场。

2.成果运用。各股室、站、大队要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看，从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。于2014年9月10日前将书面总结材料报送局“中梗阻”专项整治行动领导小组办公室。

五、工作要求

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一、总体要求

深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，坚持以水利事业健康稳定持续发展为中心，坚持问题导向，上下联动，提高政治站位，严明纪律规矩，深化作风建设，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，营造风清气正的政治生态和干事创业的强大合力。

二、整治重点

（一）坚决整治履职缺位

1．开展“当甩手掌柜”整治行动。重点整治抓班子、带队伍不力，不主动思考谋划工作，当“甩手掌柜”，对上汇报不积极、不主动等行为。重点整治领导班子执行力不强，干工作拖拖拉拉、消极懈怠；做表面文章，落实工作看起来忙忙碌碌，实则虚张声势、弄虚作假；懒政怕干事、主观能动性不强；空谈不实干、光说不落实、当面表态快、事后落实慢等行为。

完成时限：2021年5月31日前

2．开展“统筹配合不力”整治行动。重点整治在大事难事面前能推就推、能避就避；发现问题不处置不报告，该办不办、急事缓办；协作配合意识不强，该牵头的事项不主动牵头协调、该配合的事项不积极支持、该主动想办法的不尽快谋划；得过且过、小推小动、不推不动，只求过得去、不求过得硬等行为。

完成时限：2021年6月15日前

（二）坚决整治纪律失范

3．开展“中梗阻”整治行动。重点整治班子之间工作责任不清晰、工作流程不优化、相互衔接不顺畅，各股室之间不催不动、工作效率低下；对群众、企业反映强烈的问题无动于衷、消极应付，表态多、调门高，行动少、落实差，办事“推拖绕”“多头跑”，服务项目冷硬横推、居关设卡，服务基层简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要以及服务群众“最后一公里”不到位；对落实重大决策部署有令不行、有禁不止，不顾大局等行为。

完成时限：2021年5月31日前

4．开展“行为失范”整治行动。重点整治党员干部涉嫌酒驾醉驾毒驾，参与赌博，买卖、吸食，涉黄涉恶，违公德；以个人或假借他人名义违规从事营利性活动等行为。

完成时限：2021年5月31日前

（三）坚决整治执行不力

5．开展重大决策事项执行不力整治行动。重点整治对党组、班子会议作出议定事项拒不落实或拖延懈怠等行为。

完成时限：2021年5月31日前

6．开展重大项目延期责任倒查行动。重点整治在项目推进过程中因吃拿卡要、履职不力、担当不够、推诿扯皮，未按照规定程序和议事规则进行决策、超越法定职权实施决策、违反法律法规或政府决定、命令决策，对应该及时作出的决策久拖不决，未主动征求上级主管部门、各相关业务部门、执行单位意见或邀请专家进行咨询论证等问题导致项目延期的行为。

完成时限：2021年5月31日前

（四）坚决整治激励失灵

7．开展提振干事创业精气神专项行动。重点整治干事创业积极性下降；不严格执行“定岗定员定责”，工作上混日子、熬资历，忙闲不均、人浮于事；对新进干部放任自流，未开展帮带和职业规划；谈心谈话未按规定开展，对干部思想动态缺乏掌握；加班、值班、差旅等补助搞平均主义、人人都一样等现象。

完成时限：2021年6月15日前

8．开展年度目标考核吃“大锅饭”整治行动。重点整治单位内部目标管理差异化考核结果拉不开差距，吃大锅饭；评优评先“轮流坐庄”，二次分配不透明，未体现“多劳者多得、不劳者不得”等现象。

完成时限：2021年6月15日前

（五）大力选树先进典型

9．开展“实干担当”典型选树和“党员先锋示范岗”创建活动。重点选树敢于担当、善于作为、苦干实干的干部职工，有公仆意识、为民情怀、群众认可的优秀党员干部和对全局发展起积极推动作用的工作者，通过正面宣传推广，充分发挥示范引领作用。

完成时限：2021年6月15日前

三、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，从讲政治的高度，把专项整治摆在突出位置。成立“抓班子、带队伍、转作风”整治领导小组，局长任组长，领导班子其他同志为副组长，各股室负责人为成员，按照工作分工抓好专项整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。具体研究制定学习教育、组织推动、检查督促和考核问责等推动专项整治措施，协调督促整治工作，督办不作为、慢作为、乱作为问题。

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一、总体要求

深入贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”、省委十项规定、市委实施意见和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及配套制度规定，继续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容，以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标，建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制，确保2014年度全区教育系统因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。

二、主要内容

1、坚决整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，严格接待审批程序和开支标准，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请，严禁有碍公正执行公务的宴请，严禁假借招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。区教育系统内上级到下级单位、下级单位到上级机关、同级之间、单位之间进行公务活动，一律不安排宴请，路远可安排工作餐。

2、大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁借出差、开会、培训等名义变相公款旅游。严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，严格执行经费预算总额控制和先行审核制度，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访，严禁以各种名义变相公款出国（境）旅游。

3、严肃治理违规配备使用公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定，在编制和标准范围内购车，严格履行审批手续。严禁公务用车高档配置或豪华内饰。严格按规定年限更新公务用车，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。加强公务用车管理，系统内所有公务用车必须张贴专用标识，凭驾驶证和准驾证驾驶公务用车。严格实行节假日和非工作期间回单位停放制度，严禁公务用车非因工作需要停放在娱乐场所、宾馆饭店、居民小区等地点。

4、进一步精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定，严格实行分类管理、分级审批，对全区教育系统召开的会议实行计划管理，从严控制会议活动数量、会期和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，严禁在会议费中列支与会议无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动，不得在会议期间安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身活动，不得以任何名义发放纪念品。严格会议质量评估考核，对召开的会议实行满意度测评，对排名靠后的予以通报。

5、从严控制办公用房建设。继续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。对系统内干部超标准配置、使用办公用房的，认真组织清理，督促整改纠正。

6、规范中小学和幼儿园财务管理。学校要始终坚持勤俭办学原则，以加强财务管理为抓手治理奢侈浪费现象，重点要加强学生食堂和幼儿园财务管理。严格执行《中小学财务管理制度》、《中小学校学生食堂财务管理制度》和有关幼儿园财务管理规定，严格执行“收支两条线”管理办法和财务公开制度，严格各类支出报销手续。严禁从学生食堂列支招待费、奖金福利等，严禁通过虚填菜单或虚开发票等方法变相处理相关违规费用，严禁收入不入账、私设“小金库”现象，按学期向局财审科和监察室上报食堂及幼儿园收支情况。

7、大力推进资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理，提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。

三、相关要求

1、明确责任，细化工作方案。厉行勤俭节约、制止奢侈浪费是转变干部作风、密切联系群众的具体体现。各中小学、幼儿园对本校、本园控减公务支出负责，招生办、教研室、勤俭办对本科室控减公务支出负责。各学校、各科室要切实提高厉行节约反对浪费的意识，对照反浪费、反奢侈专项整治目标要求，对本单位财务管理情况进行一次全面梳理，认真查找自身存在的突出问题，逐一列出清单，真正把节约漏洞和不廉洁隐患找出来，将问题原因查准查透，将措施责任定实定清，制定出切实可行的工作方案，推进厉行节约反对浪费工作经常化、制度化，常抓不懈，抓出成效。

2、完善制度，强化资金监管。各学校、各科室要从制度层面上，在“三公”消费和会议活动等具体事项上，通过建立和完善长效机制，将厉行节约的有效做法和反对浪费的具体措施固定下来，把制度的“笼子”扎紧扎密。要强化信息公开，预算和决算情况全部对社会公开，所有财政支付的“三公”经费要公开“晾晒”，自觉接受群众监督。要强化预算管理，加强预算审核，严格预算调整，所有收入要全部纳入预算，防止超预算支出。要严格执行财经纪律和会计制度，要建立财政结转、结余资金定期清理机制，严禁滥发津贴补贴，严格控制“三公”经费等一般性支出，坚决从源头上制止铺张浪费行为。深入治理“小金库”，坚决堵住侵占滥用公共资金的漏洞。

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尊敬的各位领导、同志们：

下面，我汇报专项整治行动进展情况，请批评指正。

一、查摆的问题及整改措施

根据专项整治方案问题清单，通过自查，共排查出问题10条，并结合工作实际制定和完善了工作举措。

（一）存在的主要问题

1、理想信念和宗旨意识不牢。以执法者自居，管理的多、服务的少，仍有部分执法人员未能有效的将服务型执法理念融入执法全过程，仍有敷衍应付、重管理、轻服务，忽视执法相对人的处罚感受，在执法中真正普法和教育的偏少。

2、作风不实，底线思维缺乏。出勤不出力，在岗不在状态；缺乏主动精神和工作热情；缺少事业心和进取意识；紧迫感和危机感缺失，工作效率不高。

3、执纪不严、影响执法形象。存在个别执法人员未能严格履行执法规范工作要求，存在执法不严、办人情案现象；执法中服装不整、鞋子乱穿；上岗忘带执法证件；执法记录仪不能正常使用或不按规定使用；执法监督检查不到位，有好人主义思想。

4、综合素质不高，法治观念淡薄。执法人员学法、懂法、用法的观念和动力不足，平时不能自觉和主动学，办案时运用法律法规不准确或出现瑕疵，影响执法效率。

（二）整改措施

1、强化宗旨意识教育，树立为民服务思想。继续广泛深入开展走基层调研、座谈会谈心谈话、征求社会意见建议、发放测评表等活动，不断提升执法人员的服务意识，改进服务理念。

2、结合工作实际，继续制定和完善相关奖惩及长效机制，加强职业道德教育，激励执法人员自觉发挥工作积极主动性，增强干事业的危机感和紧迫感，对不能履职尽责的，调整工作岗位。

3、严格落实上级的各项规章制度，发挥纪律的监督检查作用，定期进行考核和通报，对违规违纪和在执法中造成影响的人员，一律进行严肃处理。

4、加强法律法规和业务知识的学习培训，定期进行考试考核，督促学习，不断提升执法人员的综合素质和执法水平。

二、主要工作做法

（一）躬身入局，征求意见。组织精干人员，走访企业17家，召开座谈会5次，与管理相对人交谈、填写征求意见表300余份，梳理存在问题，建立问题台账，督促整改问题。

（二）创新形式，强化监督。为使整治活动达到动真格、知敬畏、改问题、见实效的目的，向社会公布执法监督举报电话、聘请社会义务监督员监督（10名）、一线服务窗口设置现场执法满意度评议和电话回访等形式，全透明接受社会舆论的监督，使执法行为更加规范。

（三）广征建议、虚心改进。邀请企业负责人、管理相对人、社会监督员开展进机关体验执法，面对面谈心谈话和征求意见建议活动，征求意见建议3条，均照单收下，并立即改正，从而达到相互了解、互相体谅、通力配合的良好氛围。

（四）创新理念、营造服务氛围。以服务型执法为主线，从行政执法和监督检查入手，做到“行政执法从刚性化到刚柔并济转变、管理型向服务型转变、突击性执法向长效化执法转变”，实现“在执法中实施管理，在管理中体现服务”和“用服务效果检验管理水平，用管理水平保障执法效果”的目标。执法人员视汝阳的每一个地方都是我们的服务范围，每一家企业、每一个人都为我们的服务对象。活动开展以来，主动走访和上门服务20余次，发放宣传单1000余份，服务型提示、指导、约谈22次。

三、对顽瘴痼疾整治情况

（一）强化党建引领。将党史教育、廉政教育贯穿专项整治行动各个环节，广泛开展“讲政治、优作风、强服务专题教育”、“我为群众办实事”等实践活动。积极开展党建品牌创建等各项党建活动，从思想上教育引导执法人员坚定理想信念、树牢为民宗旨、强化使命担当。

（二）强化开门整治。制作突出问题征集公告、调查问卷，通过微信公众号、设立意见箱、公布12328和纪检监察电话邮箱等方式，面向客货运输企业及从业人员、服务对象广泛征集问题线索，与客货运从业人员代表、执法人员代表等座谈交流，了解诉求期盼、意见建议；深入客货运输企业走访调研，进企业、进站场、进工地走访宣传，广泛征集社会各界意见建议。问题建议照单全收、认真研究吸收，有针对性地整改提升。

（三）强化素质提升。制定《执法案卷质量规范提升年活动实施方案》，组织卷宗制作专题培训，开展案件卷宗评比检查，对今年以来的执法文书进行互评互查，实行所有执法文书评查全覆盖；开展法制知识竞赛活动，组织开展新修订《行政处罚法》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》等政策法规学习。

（四）强化督导检查。成立专项整治督查小组，对整治进度不间断督导，重点检查顽瘴痼疾查纠整改、专项行动推进落实等情况，对开展不力、敷衍了事的股室、人员在全系统予以通报，严防“上热下冷”现象，确保专项整治行动在基层执法队伍扎实有效开展。

四、存在问题和下步工作安排

（一）存在的问题

1、走访、征求意见建议的范围还不够广泛，与服务相对人互动、沟通的程度还不够深入。

2、通过第二阶段查找、发现的问题还有欠缺，需进一步深入自查自纠，拓宽收集问题、线索的渠道和深度。

3、在日常执法活动中贯彻执行服务型执法的理念还远远不够。

（二）下步打算

1、把深入开展党史教育和加强本部门法律法规、规范的学习教育贯彻整治行动的始终，树牢为民服务的宗旨意识，增强严格规范公正文明执法的本领。

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为深入贯彻落实国家TJ局XX调查总队关于《开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的通知精神，总队JJ处结合自身情况，召集处室全体人员进行集中学习，认真对照方案，积极加以整改。

（1）明确整治重点，提高整改针对性

ZZ处长强调了处室内部整治的必要性，并对十四条整治内容一一进行了解读，提出“三个进一步”，要求做到“三个杜绝”：一是进一步加强工作作风，提高办事效率，杜绝消极怠工、办事拖拉等现象；二是进一步强化时间观念，工作纪律时刻不放松，杜绝迟到、早退和工作不在状态等现象；三是进一步提高学习能力，要做好业务工作，杜绝调查工作不扎实，满足现状、不思进取等现象。

（2）行动升华制度，建章立制促实施

为保障整治活动真正落到实处，价格处参照总队机关专项工作方案，围绕责任心、纪律性、工作效率三大方面，结合处室特点，制定以下措施：一是严格遵守工作时间，不得迟到早退；二是严格履行调查职责，提高综合素质和办事效率；三是树立居安思危的长效发展意识，提高学习能力培养，加强专业知识学习，拓宽相关领域视野；四是严格落实问责制，奖罚分明，表扬先进以激励，惩处落后以警诫。

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一、行动目标

通过开展专项行动，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。

二、行动范围

各级各类医疗机构和医务人员(含社会办医疗机构)。

三、重点任务

(一)加强教育引导，筑牢思想教育防线。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。有针对性地开展违法违规警示教育、诚信教育、社会公德教育和职业道德教育，引导医务工作者自觉遵守相关法律法规和规章制度，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。结合工作实际持续加大医疗服务行业建设推进力度,优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

(二)加强行业监管，倡导廉洁从医。严格落实行风建设“九不准”和《省医疗机构医务人员不良执业行为积分管理办法》《省医疗卫生机构医疗卫生人员行业作风违规问责管理办法(试行》等要求，将案件问责、不良记分，与职称晋升、评先评优、工资绩效相挂钩，完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系。举报、投诉渠道，通过举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利，在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，并根据违规违法行为的严重程度给予相应处置.对于收受“红包"等严重损害患者利益的违法违规行为，发现一起通报一起，查处一起，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。

(三)查处典型事例，遏制不正之风。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理行动，严肃查处医疗机构及其从业人员利用执业之便收取回扣或谋取不正当利益的违法违规行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为，医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为，医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为，医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为，医务人员以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利的行为，医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。

(四)坚持纠建并举，规范医疗行为。各单位要努力提升医疗质量，强化医务人员培训，多措并举实施医疗质量控制，规范医务人员用药等诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。

(五)加强预警监测，查处违规营销。开展重点药物、高值耗材使用监测，落实处方点评制度，加大诊疗合理性评估。严肃医药产品生产、经营企业或经销人员在医疗机构门诊、住院部、药房等区域违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

四、实施步骤

专项整治时间为2020年9月-12月，分3个阶段实施:

(一)教育自查阶段(2020年9月10-20日)。各单位召开工作会议，组织全院认真学习贯彻国家和省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，制定本单位工作方案，广泛动员部署。落实主体责任。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，以查促改，教育医务人员不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。规范行风问题投诉举报渠道，接受社会监督。

(二)集中整治阶段(2020年9月21日-11月15日)。县卫健卫健委综合监督执法局负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违法违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。开展专项巡查暗访，曝光违规违纪案例。集中整治范围实现县级医疗机构全覆盖，其他类型医疗机构(卫生院、社区卫生服务机构、诊所)覆盖50%以上。

(三)评估总结阶段(2020年11月16日-25日)。各单位对本单位内专项整治工作情况进行总结和评估。各单位于2020年11月20日前将本单位专项整治行动总结报送县卫生健康局。县卫生健康局会同相关部门对部分单位和重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的单位加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。

五、工作要求

(一)加强领导，注重实效。各单位要主动作为，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。各单位于9月20日前将本单位行动方案报县卫生健康局。

(二)强化监管，严肃追责。各单位要切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、医疗卫生从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容,加大对医疗机构和从业人员违规查究力度，层层落实责任。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责;对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任;对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经查实，从严处理。

(三)严格执法，高压震摄。县卫健卫健委综合监督执法局对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

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一、督导时间

9月25日—10月25日

二、督导范围

督导范围原平市所辖十八个乡镇二个城区办事处。

三、督导内容

1、奶站（点）清理整顿工作情况。包括奶站（点）基本条件审查、登记造册情况，奶站（点）（包括机械化挤奶站、流动站、收奶点）行政和技术人员包干责任制落实情况；奶站各项制度的建立情况，奶站日常经营的监管情况。

2、生鲜奶质量安全监管情况。包括奶牛养殖情况、生鲜奶生产、销售情况以及生鲜奶质量安全监督抽查情况，质量监督员派驻情况，生产销售不合格生鲜奶的查处情况。

3、蛋白饲料原料整治情况。包括对饲料生产企业蛋白原料的检查情况，对违规生产、经营“蛋白精”企业及个体经销门市的查处情况。

4、饲料生产企业整治情况。包括对饲料和饲料添加剂生产企业生产许可证、企业质量安全管理制度的检查情况，对“三无”企业的查处情况。

5、奶牛养殖户自配饲料整治情况。包括对养殖场自配饲料原料质量安全的检查情况，对检查中发现的违规违法行为的处理情况，对规模化养殖场自配饲料的抽检情况。

6、奶农、奶站临时补贴落实情况。包括乡镇组织领导、产奶牛及奶站（点）核实情况、张榜公示情况、补贴落实情况。

四、工作要求

（一）讲求方法。督导组成员要切实转变工作作风，下沉工作重心，轻车简从，深入基层，直接到奶牛养殖场（户）、饲料生产经营单位、奶站等场所，采取实地查看，召开座谈会等形式，认真检查，深入研究，倾心听取基层的意见和建议。对在督导中发现的问题要及时予以解决。

（二）及时反馈。督导期间，各督导组要每日反馈工作进展及奶站（点）清理整顿行动进展情况。

（三）按时完成。各督导组要对奶站和饲料质量安全专项整治行动的情况进行及时总结，分析取得的成功经验和存在的问题，进一步加强对奶站（点）整治工作的监管。

在每一个阶段结束时，各督导组要写出书面汇报材料报市政府并领导组办公室，并在10月25日前写出全面工作总结汇报材料。

五、其他事项

（一）督导工作贯穿于专项整治行动全过程。

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6月2日和4日，大队组织全体民警、职工、协警共246人，分二批在县委党校进行了为期一天的封闭式教育整训，邀请县纪委和县委宣传部领导分别作了纪律作风和形势教育讲座，进行了法制和交通事故处理业务培训，查摆了队伍纪律作风存在的问题，剖析问题根源，提出了整改要求。召开了“三严三实”主题教育动员会，开展党纪条规教育和警示教育，组织民警观看《阳光下的阴影》等警示教育片。开展帮扶教育，组织机关民警到大队联系村开展扶贫帮困活动，了解困难群众疾苦，保持和发扬艰苦奋斗优良传统。加强从严治警，认真查处队伍纪律作风问题，上半年分别对一名民警、一名协警作出了纪律处分。

大队每月组织一次法制检查，每月通报，每季度开展一次讲评和业务培训。切实组织开展法制整治行动，今年以来，严格按上级要求开展了涉法涉诉中“损害群众利益行为”专项整改、立案突出问题专项治理、“四公开、四整治”等专项行动。认真清理排查，组织对__年12月以来各办案单位执法办案情况进行全面“回头看”，对纠费、罚款依据、项目、标准以及涉案财物处罚开展自查自纠。一是规范收费，对收费项目、标准及依据进行公示，取消新车上户事故救助基金、驾驶人学习培训费等收费项目。二是查处“三案”。对一名协警在执勤时收受香烟、擅自放行违法车辆的行为进行了查处。三是加强涉案财物管理，明确专人负责。

大队坚持以民意为导向，以群众满意不满意为标尺，强力推进警务调查工作，提高群众满意度。大队车管所、驾管股、122中队等窗口单位坚持星期五下午例会制度，在加强工作人员政治理论学习、业务知识培训的同时，加强纪律作风教育，对一周工作、服务情况进行讲评，促进提高窗口工作人员服务水平。在大队交通违法处罚中心新设了排队叫号系统，增设了服务窗口，使办事更加快捷、方便。加强中介业务和机动车检测业务的监管，组织对中介机构业务代办人员进行培训，全面登记造册，实行挂牌上岗，规范管理。针对机动车技术检验实行社会化后，存在的服务态度不佳、索拿卡要等问题，大队多次约谈公司负责人，督促限期整改。大力推进警务调查工作，采取出警途中加强与报警人联系、业务办理现场回访、设立群众意见受理岗、电话回访等举措，加强与报警人、办理业务群众的沟通，主动征求意见，及时化解矛盾和误会。今年一季度，车管业务警调排名全市第一，122接处警排名全市第三。

一是加强媒体宣传。在《__手机报》、红土网__分站设置交通安全宣传专栏，每周刊出二期。邀请电视台记者随警采访10余次，__电视台新闻频道每天进行交通违法曝光，“法治__”栏目播出8期专题节目，利用微信、微博交通信息30余条，利用手机短信平台信息8条，受众达10万余人次。二是加强重点人群宣传教育。以中队为单位，分别召开了货车驾驶人、校车安全工作会议。民警到客运校车公司、中小学校讲安全课104堂次。切实组织开展“文明交通安全一节课”交通安全讲座和“请你看到我”“六一”儿童节交通安全宣传日活动，大队法宣股和各中队共进入中小学校、幼儿园组织开展活动36次，参加活动的学生、幼儿达2万余人次。三是打造农村交通安全宣传“一条路”、“一条街”。与梅仙镇政府联合，在G106梅仙路开展道路交通安全“一条路”、“一条街”活动。利用镇“村村响”广播，每天播送交通安全宣传10分钟。

组织开展了全县道路交通安全隐患大排查、旅游交通安全隐患排查等，共排查道路交通安全隐患130处，提出整改措施，呈报县安委会办公室下发了《整治道路交通安全隐患督办函》，明确治理责任单位和整改期限。切实加强重点车辆管理，大队重新调整组建了重车管理办公室，加强管理力量，召开客运校车安全会议28次，逐公司、逐校上门排查，督促落实安全主体责任，完善管理制度，下达整改通知书16份。加强早晚放学时段的路面监管，共检查校车136辆次，查处校车违法行为9起。

按照上级部署，深入开展道路交通安全“九打九治”打非治违行动，集中打击、整治非法违法和违规违章行为。至6月底，共查获各类交通违法行为68722起，其中现场执法5372起，涉牌涉证412起，“三超一疲劳”983起，酒后驾驶39起，闯红灯14起。突出重点，加大货运超限超载治理力度，在县政府统筹部署下，形成了“政府主导、乡镇属地管理、部门分工合作”的治理机制。大队组建了治超中队，配备警力21个，实行常态化管理，加强路面管控。平时早出晚

归，每周加通宵班两个以上，节假日上路，严格执行“三个一律”：超载车辆一律卸载，加装货厢栏板的一律恢复原样、违法驾驶人一律记分。上半年共查处超载979起，切割货厢栏板196辆，行政拘留3人，辖区货运严重超载现象得到有效控制，路面秩序明显好转，因超载而引发的交通事故显著下降，今年以来，未发生一例因超载导致的重大交通事故。持之以恒做好城市创建工作，针对城区交通存在拥堵和停车难问题，与城管部门联合开展了城区道路交通调研，形成了调研报告，提出了长远和近期治理方案。加强城区道路交通秩序常态化管理，路面民警坚持重点路口值守、提前半小时上岗、延迟半小时下岗、节假日流动巡查制度，加大对乱停乱靠、不遵守交通信号行为的查纠力度。对城区道路隐患的排查，配合有关部门完善标志、标线、安全防护设施和停车泊位建设，上半年城区共新划临时停车泊位61个，增加小区停车位200多个。

争取县公安局党委的高度重视，强力推进派出所管理交通工作，加强农村道路交通安全管理。今年元月底，县公安局制订下发了《公安派出所管理道路交通安全工作办法》。2月10日在童市镇召开了派出所管理交通工作现场会，3月20日在春运道路交通安全工作总结会上，对派出所春运交通安全进行了总结表彰。大队加强对派出所管理交通业务培训，分别于2月中旬和3月下旬组织派出所交通专干进行了集中培训和到122中队跟班培训，各中队也组织开展了随岗培训。派出所管理交通工作在加强农村道路交通安全管理方面发挥了较大作用，尤其是在今年春运安全工作中作用明显，承担了辖区交通事故接处警和集镇疏堵保畅工作，提高了路面见警率，确保了快速出警。为在今年春运人车流量剧增的不利局面下，取得道路交通秩序明显好于往年，无严重交通堵塞、重大交通事故下降、群众满意度提升的良好业绩提供了保障。

加强组织部署，以“四项建设”统筹公安交管工作。大队成立了“四项建设”工作领导小组，设立了办公室，成立了4个专项工作组，将工作责任、任务逐项分解，明确牵头领导、责任单位和协助单位。6月18日召开了“四项建设”工作推进会，进行了业务辅导培训，对“四项建设”工作进行全面部署。各单位加班加点，认真做好信息录入和其他基础工作。

我队上半年工作取得了一定的成绩，但还有差距和不足，一是道路交通安全形势依然严峻，事故防控压力非常大。存在农村摩托车“三无”现象严重、道路交通安全隐患治理不到位、货车超限超载易反弹等等管理难题，这些安全隐患的存在，给道路交通安全带来不确定因素。二是队伍纪律作风上，个别民警、协警还存在党的群众观念不牢，履责不到位，执法不规范，服务质量不优的问题。尤其是协警队伍，人数多，队伍庞大，素质参差不齐，管理制度还不完善。三是警力不足的问题日益突出。尤其是基层中队警力严重不足，个别中队民警调离后，警力未补充。一线民警超负荷工作，承受压力大。下半年我队将重点加强以下几个方面的工作：

（一）深入开展队伍教育整训。切实开展“守纪律、讲规矩”争创“为民、务实、清廉”警队活动，践着“三严三实”要求，加强公正廉洁执法思想教育，加强监督执纪问责，健全完善协警管理制度，为确保公安交管工作取得新成效提供坚强组织保证和纪律保障。

（二）大力推进“四项建设”。以“四项建设”统筹公安交管工作，进一步落实责任，加强考评与督促检查，每月通报，确保如数如期完成各项建设任务，提升道路交通安全管理水平，达到“一年一个样、三年大提升”的工作目标。

（三）强化农村道路交通安全管理。深入贯彻国发[__]30号文件和省、市、县人民政府《实施意见》精神，进一步完善农村道路交通安全组织建设。创建“交通安全示范村”，推进派出所管理交通安全工作。

（四）加强事故防控维稳工作力度。努力实现全年重大交通事故下降、无一次死亡3人以上交通事故发生、无因交通事故引发的严重“三堵”群体性事故发生的目标。

1、深入实施“文明交通行动计划”，强化交通安全宣传教育，提升群众交通安全、文明交通意识。

2、深入开展“九打九治”打非治违行动。重点突出治超，加强常态化管理，保持路面监管力度，推进部门联动，强化源头管控，确保超载现象不反弹。组织开展摩托车交通安全专项整治行动，积极探索摩托车安全管理有效模式，加大对“三无”摩托车的打击力度，提升摩托车上牌办证、进保率。定期组织整治机动车涉牌涉证、酒驾毒驾等违法行为等行动，提高现场纠违率。

3、推进隐患排查治理。政府牵头组织对道路交通安全隐患整治进展情况进行督查，督查结果列入安全生产目标管理考评内容，确保道路交通隐患治理到位。推进道路交通“生命防护工程”建设，争取省安委会“九打九治”打非治违驻点督导单位的大力支持，解决部份交通安全标志及设施。

（五）推进城市创建工作。协调各职能部门，完善城市道路交通、安全设施规划与建设工作，推进停车场、公共停车位建设。加强文明创建交通秩序常态化管理。完成县委、县政府交给的各项创建任务。