机关干部作风整治方案范文
时间:2023-04-07 01:44:01
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篇1
一、制定自查自纠工作方案。
为确保我委干部作风专项整治活动自查自纠阶段工作顺利开展并取得实效,我委制定了自查自纠工作方案。
二、进行工作部署和思想发动,召开动员大会。
月日下午,我委召开全委机关干部自查自纠阶段动员大会,进行工作部署和思想发动。会上组织全体机关干部认真学习集中整治活动自查自纠阶段的有关文件精神,使我委全体机关干部充分认识开展作风整治活动自查自纠阶段的重要意义,明确作风整治的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到上级党委政府的决策部署上,并切实增强紧迫感和自觉性,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
三、结合实际,认真查找问题。
委领导班子以身作则,率先垂范,带头学习,查找剖析问题。要求机关干部、委属各股室通过自查自纠、广泛征求意见等方式认真查找问题。重点查找单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,并剖析原因,形成个人剖析材料。
四、多种形式,广泛征询各方意见。
为确保活动深入开展、顺利进行,我委采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表等多种方式征求各界群众对发改系统干部作风整治的意见和建议,设立机关干部作风整治活动意见箱及举报电话等,充分发扬民主,广泛征求意见。举报电话:。
五、建立专项台账,逐一销号整改。
根据多方征集来的意见,我委建立了专项台账,对所有征集到的意见建议和查找出的问题,逐一剖析问题原因,并制定了切实可行的整改方案,进行“销号”整改,问题整改到位。
六、加大督查力度,确保自查自纠效果。
篇2
一、组织保障有力,积极营造浓厚氛围
1、成立活动领导小组。成立了以局党支部书记为组长、纪检组长为副组长、科室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织实施。做到思想到位、组织到位、措施到位,把活动各项工作落到实处。
2、制定活动实施方案。根据上级开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动有关要求,经我局局务会研究,制定了切合医保工作实际、针对性强和操作性强的活动实施方案。
3、召开活动动员大会。召开了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动动员大会。要求全体干部职工站在全局的高度,统一思想,深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的重大意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,积极行动起来,投入活动之中,为活动开展作贡献。
4、开展形式多样宣传活动。一是制作宣传标语,为切实做好我局集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的宣传工作,努力营造活动的氛围,制作了两条永久性宣传标语,以宣传服务牌的形式放置于办公室门口显要位置。二是设立政策宣传栏,对活动进行常年、广泛、深入的宣传。三是开展了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动大讨论。
5、组织开展知识考试和公开承诺。我局于5月中旬组织全体干部职工参加了整治影响发展环境的干部作风突出问题活动综合知识考试,使全体职工对活动开展的目的意义、工作要求和实施步骤有了全面的了解,更好参与到活动中来。同时,向社会公开我局开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”承诺书,接受社会各界监督。
6、广泛征求意见,认真查摆问题。为使活动取得实效,我局向全市所有乡镇、市直(驻市)单位、各医保定点机构及服务对象发放了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动征求意见函》300余份,对收集的意见建议进行整理,建立台帐,予以公示,接受群众监督,形成了剖析材料,并制定了切实可靠的整改方案。同时,召开了局领导班子民主生活会,对查找出的问题进行批评和自我批评。
二、狠抓机关作风建设,优化发展环境
1、加强学习,提高认识。为有效推动活动开展,我局采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织机关干部认真学习省、市有关文件、领导讲话,学习中央、省、市和我市有关法律法规等,认真学习了省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等内容,每个干部职工撰写了读写笔记和心得体会,进一步提高了全体机关干部对活动的认识,增强大家的责任感和自觉性。
2、在领导干部中集中开展“假、浮、蛮”方面突出问题自查活动。通过开展领导班子专题会、班子成员谈心交心活动、组织民主测评和发放征求意见表等形式,重点围绕领导干部“假、浮、蛮”五个方面、14个突出问题逐条逐项认真开展了对照自查。自查结果表明,我局领导干部能够始终坚持市委、市政府的正确领导,严格遵守优化发展环境的有关规定,不存在“假、浮、蛮”方面的突出问题,得到广大服务对象的一致好评,为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。
3、实行绩效考核,完善机关制度。一是出台切实可行、操作性强的《2013年干部职工绩效考核方案》,以制度管人、管事,年终严格兑现奖惩。二是严格落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。2013年,我局未发生违反机关效能的行为和有损机关形象的现象,机关效能明显提升。
4、以人为本,全力建设便民、为民绿色通道。一是开通了“网上银行”报销医疗费。坚持“一切为了参保人”的服务理念,开通了“网上银行”报销医疗费,提高了工作效率,同时使基金支付更加安全、科学、高效。二是实施了“医保一卡通”便民举措。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要,我局实施了“医保一卡通”便民措施,减少了医疗保险报帐环节,切实减轻了患者经济负担。
5、能正确处理企业和群从来信来访,2013年,我局共处理解决群众来访13起,来信10件,群众满意率达100%。
三、强化督查,确保活动顺利推进
为使活动取得实效,我局采取了多种措施:一是按照领导分工,强化分管领导对分管科室、分管工作的领导和督查;二是强化各科室主要负责人的责任;三是局办运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段,加强对全局活动的监督检查工作,发现问题及时督促解决;四是设立了集中整治活动热线和举报投诉信箱,公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。
四、围绕中心,服务和保障苏区振兴发展
1、深入学习贯彻《若干意见》精神。组织全局干部职工对《若干意见》进行了专题学习,深入贯彻落实市委、市政府对振兴发展的决策部署。
2、广泛开展“两个永远”主题活动。一是领导带头学习,亲自负责;二是召开支部会议,专题研究活动工作,同时召开机关干部大会对活动进行动员部署;三是成立了领导机构,落实了工作责任;四是制定了《若干意见》学习宣传方案;五是深入“三送”点宣讲《若干意见》。
3、有序开展土坯房改造工作。
五、深入开展“三送”工作
1、“十有一会”工作。有承诺公示、工作台帐、服务队伍、工作平台、活动主题、惠民个性项目、浓厚的工作氛围、宣传手册、宣传展板,会讲解、宣传和推介。
2、组建了“一室三站”。组建了“三送”工作室,设立了“爱心”服务站、“政策咨询”服务站、“代办代访”服务站。
六、存在的不足
1、学习氛围不够,应加强理论学习。
2、工作主动性不足,超前服务意识不强。
七、下一步工作打算
1、加强理论学习,建设学习型创新机关。
篇3
一、开展活动采取的主要措施
(一)工作主抓到位。一是抓好学习宣传。召开了全体机关干部职工大会进行动员部署。会上局主要领导作了动员报告,传达了市、市矿管局关于开展此项活动的具体重要指示精神,分管领导宣读了我局制定出台的《创建作风模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动方案》和《永远热爱党、永远跟党走主题活动实施方案》并对该项工作进行了具体安排部署,做到活动的意义明晰、活动的目标明确。特别是在服务和保障苏区振兴发展的工作过程中,局党组高度重视,召开党组专题会,局主要领导亲自带头学习领会苏区振兴发展的决策部署,精心制定《若干意见》学习方案,并亲自深入矿企和“三送”挂点村宣讲《若干意见》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等苏区振兴发展项目推进工作。为全面掌握“三送”挂点村土坯房改造详细情况,我局“三送”驻瑞林镇里布村工作队和驻苏地村工作队成员奋战4个昼夜深入农户家中开展土坯房情况调查摸底工作,及时完成了665户土坯房基本情况统计上报工作。我局还分为3个小组,对全市所有砖厂有关农村土坯房改造砌砖供应及价格情况进行全面调查摸底、并实行日报和月报制度,为全市农村土坯房改造的顺利进行提供详实的信息数据。
(二)成立领导机构。为切实把这项活动抓好抓出成效来,我局成立了以局主要领导为组长、领导成员为副组长、局机关各科室责任人为成员的作风整治领导小组,设立了办公室,由领导小组办公室负责整个活动过程中的督导、调度和检查工作。
(三)积极营造氛围。我局采取挂横幅、开辟宣传栏、定期编发活动信息等形式广泛宣传,营造浓厚氛围。通过积极动员和强化宣传,使干部思想上有震动,行动上有措施。上半年,我局共编发报送整治干部作风活动相关政务信18篇分别被政府网、矿业网、市人民政府网、省国土资源厅、中国土地网、国土资源部网站采用。
(四)开展集中学习。按照市和市局规定的学习内容提要,我们制定了学习计划,安排了集中学习时间,明确了授课人,为每个干部职工购买了学习笔记本,上半年我们共安排专题集中学习4个课时,每名干部职工都认真做了学习笔记。
(五)组织公开承诺。为积极创建作风建设模范单位,认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,采取有力措施解决干部作风“庸、懒、散”等突出问题,争创新时期“第一等工作”。就我局提高矿权项目审批和建设效率、规范矿管队伍行政行为、完善政务公开、健全办事制度、坚持廉政勤政等方面向社会作出公开承诺,公开了举报电话和邮箱。
(六)组织知识测试。为检验创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动前两阶段的工作成果,提高广大干部职工的学习水平,5月24日,我们组织全局28名干部职工开展创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动基本知识测试。编写了专项测试试卷,试卷包括填空题、简答题以及论述题三种形式。测试活动共下发测试题卷28份,参考率达到100%,总平均分为98.5分,优秀率达到100%。
(七)广泛征求意见。我局向有关服务对象、管理对象和市委有关部门、市直有关单位发放征求意见函35份,并通过组织矿山企业召开专题座谈会、走访矿山企业和基层群众、网上公告、干部职工民主测评等途径,广泛征求意见建议。通过各种途径,我们共收集各类意见建议和问题3件,其中:专题座谈会征求意见1件,征求意见函1件,民主测评征求意见1件。我们将征求到的意见,及时反馈到主要领导和干部,全体干部对自身存在的问题都分别形成了“有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
(八)深入查摆问题。机关各科室、队组织工作人员认真查纠了存在的主要问题,局党组通过召开局务会议,认真分析查找了本单位干部作风上存在的问题。下一步,我们将按照市委组织部的统一安排,认真召开党组民主生活会,深入分析查找班子和干部作风方面存在的突出问题。
(九)积极抓好整改。对每个问题、每条意见建议,我们都逐一建立台账,认真进行处理。对需要整改的问题,逐个明确整改责任领导、责任科室和整改时限,积极抓好整改落实。对矿企和群众提出的问题,我们认真调查核实,给出满意的答复。对上级转办群众件、群众来信和电话反映问题以及市长信箱、省长信箱反映的问题,我们都认真对待,及时调查核实,该解释的解释,该解决问题的解决问题,并尽快给予回复。
(十)建章立制,完善相关制度。我局完善健全了上下班考勤、随机抽查、每周例会、每月小结、季度考评、年终目标考核、述职述廉、轮岗交流等系列管理制度。制订了廉能风险防控机制实施方案,坚持用制度管人管事,规范从政行为;从完善服务承诺、简化办事程序、改进服务态度、转变工作作风入手,强化督查机制,提升管理服务效能,努力营造“零差错、零障碍、零距离”的服务环境,全局树正气、刹歪风、奖优罚劣的良好风气实步形成。
(十一)强化督查,严格执行方案要求
自作风整治工作开展以来,我局一直坚持自查自纠,及时发现并纠正作风中存在的问题,每月由一名局值班领导班子成员带领局值班干部和监察室人员不定时地进行“明查暗访”,查访内容涉及上下班考勤情况、人员在岗情况、人员去向情况、办公室卫生情况及办公纪律等,对查检中发现的问题当场登记,当场解决纠正,不能当场解决的要求限期改正,同时将检查结果每月一通报,并实施与当月绩效工资惩罚。今年1-10月份查处迟到早退、中途脱岗、擅离职守共计38人次,共计扣除绩效工资830元,通过这些措施,部分干部职工存在“庸、懒、散”的现象已经得到根本转变,机关作风得到明显加强
(十二)加强网上审批建设工作。目前,我局矿业权审批有关硬件设施全部配套到位,矿业权审批专用内部网络系统运行顺利,所有的矿业权审批业务已全部实现网络化审批,大大缩短了审批时限,节约了成本。经统计,自2011年4月8日始录入市网上审批和电子监察系统以来至2011年12月底。我局共受理网上审批采矿权延续、变更70件。2012年1月始实行网上挂牌交易以来,尚未出让矿权,不存在规避网上统一交易情况。
(十三)抓好创新促推动。开展了以“审批效能提速、服务质量提高、队伍素质提升和我为国土资源事业增光彩”为主要内容的“三提一增”活动。力求通过开展“三提一增”专项活动,进一步促进整治影响发展环境的干部作风突出问题,加强机关作风建设,提升机关效能,提高服务质量,提升矿管队伍整体素质,推进矿产资源管理服务改革创新。
(十四)注重以活动为载体,推动创先争优。开展集中整治活动以来,我局在积极做好矿管业务工作的同时,注重以活动为载体,把目标锁定在“创先争优”和“三送”为民办实事上。一是组织机关党支部组织和全体党员围绕创先争优具体要求对外公开承诺,要求每名党员都要对照岗位职责和自身特点公开创先争优承诺,做到有诺必行,有诺必践。二是把集中整治工作与为抓好“三送”为民办实事相结合。积极发动全局干部职工为因公受伤的我局“三送”工作点村瑞林镇里布村支部书记陈宗盛捐款1610元;主动协调运作,我们在局有限的经费中挤出35000元购买了80吨水泥,帮助我局2个“三送”挂点村里布村和苏地村维修农田灌溉水渠、水圳,受到村民一致好评。
二、取得的主要成效
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整治,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。
(二)服务水平有了进一步提高。通过作风整治,机关科(室)、队工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为矿企业主、为群众服务的水平。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整治期间,局党组针对本单位存在的突出问题,结合矿管工作实际情况,建立和完善了各项规章制度。
(四)勤政廉政意识有了进一步加强。我们注重把开展作风整治活动与廉政教育相结合,适时组织全局干部职工学习上级有关廉洁自律的有关规定和会议精神,每季组织干部职工观看1-2次廉政警示电教片,通过讲身边的人和事,特别是对整治期间发生的违纪案件的严肃查处,使广大党员干部强化了勤政廉洁从政的意识,思想上受到了一次深刻的教育,从思想上筑牢拒腐防变的防线。
三、存在的问题和下一步打算
篇4
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导。紧紧围绕我县工作大局,以提高组工干部综合素质为目标,切实加强组工干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风建设,为坚持“三个为主”以大开放为主战略,以大发展为主旋律,以大项目为主抓手)实施“四大工程”工业航母工程、城市精美工程、基础坚固工程、管理创新工程)建设“五个”开明、创业、和谐、富强、品质)提供坚强的组织保证。
二、活动目标
树立理性组工新形象;注重知识更新,以树立“六个新形象”强化品格磨练。树立人文组工新形象;营造良好氛围,树立规范组工新形象;遵守组织纪律,树立铁面组工新形象;增强服务意识,树立阳光组工新形象;坚持秉公办事,树立勤廉组工新形象)为目标,着力解决干部工作纪律不够严、工作状态不够佳、服务意识不够强、工作效能不够高、学习氛围不够浓等突出问题,努力把组工干部培养成为政治上高标准、业务上高水平、工作上高成效、思想上高境界的优秀团队。
三、活动对象
县委组织部全体机关干部职工和全县组工干部。
四、方法步骤
11月底结束,整顿活动从8月中旬开始。分四个阶段进行。
学习动员阶段(8月15日至9月10日)召开部机关干部作风整顿动员大会,第一阶段。由县委常委、组织部长作动员讲话,进一步明确干部作风整顿的目的意义和目标。认真学习《》党政领导干部选拔任用工作条例》公务员法》及其配套法规、党纪条规以及组工业务知识等,专题重点学习县委、县政府新出台的一系列文件及党代会、人大会、政协会精神。通过学习,打牢机关干部的思想基础,增强干部参加整顿活动的积极性、自觉性和主动性。
查摆问题阶段(9月11日至9月30日)通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开座谈会、设立意见箱、公布电话等方式,第二阶段。广泛征求社会各界意见,找准组织部门存在突出问题;通过广泛征求意见、谈话谈心、干部自己找、大家提、领导点、组织查、社会评等方式,深入查找个人存在突出问题。做到八查八看”即:一查宗旨观念牢不牢,看有无拿官腔、端架子、态度生硬、言行粗野的现象;二查中心思想强不强,看有无以科室利益、个人利益冲击全县的经济发展环境,冲击全县的中心工作,冲击全局的中心工作现象;三查责任意识明不明,看有无推、拖、绕、溜行为和草率应对现象;四查争创精神强不强,看有无混天度日,甘居平庸,不求进取现象;五查规范办理严不严,看有无超权越限、自做主张、、变通造假现象;六查制度执行好不好,看有无我行我素、随心所欲、自由散漫现象;七查工作效率快不快,看有无设卡使绊、借口拖延、超时超限现象;八查廉洁勤政硬不硬,看有无不守岗、不尽责及吃、拿、卡、要、报等腐化现象。此基础上,召开部机关干部民主生活会,深入开展批评与自我批评,切实解决存在问题。
整改提高阶段(10月1日至10月31日)一是制定整改方案,第三阶段。对查找出来的问题认真梳理,逐一制定整改措施,落实整改责任,限期进行整改,挂号督办,落实销号。二是认真进行整改。按照先易后难的办法,扎实整改,坚持边学边改、边查边改,重在行动,重在实效。三是巩固成果、完善制度。本着简便、易行、管用的原则,建立健全各项规章制度,巩固干部作风整顿成果,形成管人、管事、管权的制度体系,促进干部教育管理制度化、规范化。
总结验收阶段(11月1日至11月25日)一是对整顿活动进行全面总结。二是对本单位及所辖科室和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善,第四阶段。规范工作流程,合理确定班子、科室和个人岗位职责、工作标准、行为准则,并报县活动领导小组办公室备案。三是对整改情况进行测评,并做好迎接县委整顿办的总结验收各项准备工作。
五、主要措施
对新组工干部进行传统教育、部风教育,1开展“忆传统、话部风”活动。邀请老组工干部回部说教。并就如何当好新时期组工干部提出意见建议。
利用休息日和节假日,2开展“学习月”活动。将9月份定为部机关学习月时间。采取集中学习与分散学习相结合的方式,学习领会总书记今年“七·一”讲话和县委、县政府新出台的一系列文件精神。活动期间,每名组工干部撰写读书笔记和学习心得不少于1万字。
招商引资、项目建设、三非”清理、综合整治等工作中作表率。对参与“百日大行动”活动的待安排科级干部进行跟踪考核,3投身“百日大行动”活动。引导组工干部带头参与全县“百日大行动”活动。切实掌握他活动期间的现实表现。加强年轻干部的动态考核,进一步增强年轻干部的事业心、责任感。建立考核激励机制,把组工干部在百日大行动”活动中的表现作为年度评先评优的一项重要依据。
4召开干部作风专题座谈会。请本部曾到省委组织部和市委组织部跟班学习的同志畅谈上级组织部门机关干部的工作作风和跟班学习的体会。
每年组织机关干部外出学习,5建立干部定期培训制度。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式。邀请省市有关专家到进行专题授课,切实加强全县组工干部的创新意识教育,不断提升工作创新能力。今年计划组织部领导和科室负责人到资溪县参观学习协会党建工作、金溪县参观学习农村党员教育培训工作,汲取经验,增长见识,进一步完善我县基层党建工作“1+4文件,即:关于全面加强基层党的建设若干意见》开展农村基层党建“示范工程”创建活动》开展社区党建“精品工程”创建活动》开展非公企业党建“品牌工程”创建活动》开展村级组织活动场所“升级工程”创建活动》不断激发基层党建活力。
召开部机关干部民主生活会,6召开干部作风民主生活会。围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”这一主题。深入开展批评与自我批评,切实解决工作中存在问题,进一步改进作风、提升效能。
积极开展“三评”活动,7组织开展“三评”活动。以创先争优活动为载体。即:学习一个专题,评谁的学习笔记做得好;联系思想实际,评谁的体会文章质量好;研究一个课题,评谁的理论水平高,组织系统营造积极进取、奋发向上、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
促进干部合理有序流动,8实行干部轮岗交流制度。定期对部机关干部进行内部交流轮岗。不断提升干部队伍的整体素质,使人人熟悉部里各项业务工作,成为业务行家里手。
推动组织部门工作规范化发展,9加强工作运行机制建设。积极完善部机关考勤、办文、保密、财务、接待等工作机制。做到以制度来管人、以制度来管事,不断提高机关工作效能。
篇5
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十精神,以科学发展观为统领,以着力抓好行风建设为主线,以开展机关作风和师德师风整治为抓手,把行风整治作为党风廉政建设的重要内容,继续整改教育行风方面仍然存在的问题,进一步转变干部作风,优化师德师风,进一步稳固“作风正、形象好、师德高、质量优”的教育工作新局面。
二、整治内容
(一)机关作风
区教育局机关干部要继续坚持联系学校制度,坚持一岗双责制度。进一步整治衙门之风,重点解决服务不优的问题;进一步整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题;进一步整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题;进一步整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。各科室要查找整改重点,突出解决好本科室存在的1—2个主要问题。
(二)校长作风
从依法治教、廉洁从教入手,进一步梳理校长管理制度,切实规范校长行为。区教育局在2013年度内要召开至少2次校长端正作风专题会,要把作风问题作为校长会议的必讲内容。要着力解决好校长思想认识、工作作风、生活作风、领导作风上的突出问题。校长必须按要求承担相应的教学任务,切实履行管理职责,从工作作风到生活作风都要率先垂范,在本校校风、行风建设中起好表率作用。
(三)师德师风
从思想、工作、行为三个方面进一步整治教师队伍作风。进一步加强教师思想教育、提升师德境界,要求教师不得散布传播有害学生身心健康的思想言论;要识大体、顾大局,牢固树立热爱本职工作、恪尽职守教书、全心全意育人的思想理念。进一步整治教学中敷衍塞责、不服从学校安排、不按要求参加各类培训、学习,在晋职晋级等中采用不合理手段等现象。进一步清查课外违规有偿家教、办班收费、违规购买教辅、体罚和变相体罚学生等现象,严格上下班纪律,下班时间不得过度娱,确保教师课上课下、校外校内都有良好的师德风貌。
三、整治措施
(一)延续好活动,形成长效机制
在我区教育系统“讲责任、守纪律、强素质、促发展”作风建设活动中,“读经典、强素质”“我心目中的好老师评选”“千名教师进万家”“家长开放日(周)”等活动受到师生、家长以及社会各界的一致好评和欢迎。根据学校实际,各校要将此类活动列入学校常规活动,纳入管理制度。
(二)继续强监督,长期开门
区教育局继续加强与21名在聘区级行风监督员的联系,定期不定期收集来自社会各界关于教育工作的意见和建议。区教育局在区级行风监督员中推选2名担任市级行风监督评议员,配合全市行风整治年活动开展。各校继续发挥好校级行风监督员和家长委员会作用,定期开展监督评议活动,及时整改存在问题,采纳可行建议。
(三)后续强制度,及时跟进完善
密切结合我区作风建设第四阶段“完善制度,机制创新”要求,创新管理制度,加强队伍建设,创新服务制度,改善干群关系,创新发展制度,推动质量提升,巩固活动成果,构建长效机制。紧紧把握作风建设活动关键,进一步解决遗留问题,完善管理制度,建设长效机制,强化标本兼治。
四、相关要求
(一)领导机构。延用我区区、校两级作风建设活动领导和督导机构。
篇6
根据自治区党委、政府和XX市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署,我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下:
一、基本情况
在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后,根据上级的部署和具体指导,我县迅速行动,县委马上召开常委会,进行了专题学习研究讨论,部署全县开展作风效能建设活动,并对活动提出了明确的要求。3月3日,召开了全县动员大会,成立了领导小组,落实办公场所和办公人员,并立即到位开展工作。3月16日,召开全县作风效能建设工作会议,总结了第一阶段工作情况,部署开展查摆问题阶段工作。会后,各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责,重点从十个方面查摆问题,找准症结,分析原因,扎实地开展工作。4月15日,召开了集中整改工作大会,对前两阶段工作进行了全面总结,并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动,并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作,目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中,我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求,我县把作风效能建设活动融入各项工作之中,以开展作风效能建设活动促经济发展,确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
(一)迅速部署,落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会,县委AAA书记在会上作动员讲话,贯彻了区、市会议精神,分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因,就我县的活动开展作了部署,并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会,组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话,观看教育影片《张思德》、《脊梁》,为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署,迅速成立领导小组及办公室,及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任,领导小组下设办公室,办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位,明确分工,迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构,调配精干力量开展工作,形成了各级领导亲自抓、负总责,班子成员齐心协力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)领导率先垂范,扎实推进活动开展
在学习动员阶段,我县领导认真带头学习,做好表率。2月28日,县委常委会召开民主生活会,专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会,组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段,我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则,注重成效,确保查摆问题工作不走过场,做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题,深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题,多次深入到镇、村调研,找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题;县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公,解决有关园区基础设施建设问题。3月24日,在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村,县委常委与基层干部、村民代表座谈,深入基层查找问题,征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作,通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作,对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案,拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放,并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条;县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条,转发、下发文件通知25份,会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报,为作风效能建设营造了良好的氛围。
(四)联系实际,深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际,采取座谈会等形式,就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等,并撰写个人心得体会,联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计,我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场,与会人员7680多人;共撰写心得体会8000多份。
(五)深入查摆,落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱,向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势,开通网络电子信箱,广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈,诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层,到企业发放征求意见表,向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱,开通了热线电话,随时征求群众的意见。
据统计,全县在征求意见和建议过程中,共开通征求意见热线电话92部,设立征求意见箱87个,开设网上征求意见信箱118个,召开征求意见座谈会152次,发放征求意见表6000多份,回收征求意见表4808份,收集群众意见和建议352条次,经梳理形成意见和建议125条,为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找,找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求,重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式,切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议,查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有:一是部分行政机关干部工作缺乏热情,责任心不够强;二是计划生育工作底数不清,台帐不够完善;三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来;四是农村基础设施建设力度不够;五是对工业项目大会战重要性认识不足,缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论,使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是:
一是宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强,不求上进,不思进取,得过且过,因而办事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守旧,墨守成规,因而造成满足现状,精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上,因而造成推诿扯皮,工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干,务求实效的作风,因而形式主义严重。
4、落实整改措施,明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力,动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话;对违法生育二孩的干部职工严肃查处;对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例,使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性,从中汲取教训,根据实际情况,制订整改措施和落实整改时间及整改责任人,对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设,推动经济社会又好又快发展的高度,通过集体讨论和个人的自我反思,共同研究探讨本部门、本单位的整改方向,明确整改目标和方向,作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”,促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求,结合本部门单位的实际,把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人,指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗,落实首问责任人和岗位负责人,制订一次告知制度,并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》,建立健全制度,实行长效管理机制,切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心,目前该中心正在内部装修和设备安装,计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批,需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料,领取结果;“一次性”办结即对部门审批项目,只要手续齐全,当场就可办结。
三是树立一批先进典型,推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好,通过树立这些先进典型,推广先进经验做法,带动全县“三项制度”的贯彻落实。
(六)全程督查,力求收到实效
为使各阶段工作正常开展,县作风效能建设活动领导小组加大督查力度,组织5个督查组,分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作,发现问题,督促整改,有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位,对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决,定期收集有关信息,加强工作交流,对各镇、各部门单位活动开展给予指导,力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效,主要体现在“七个”新变化上:
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题,各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制,对广大干部的思想触动很大,使许多干部从中吸取教训,认识到开展作风效能建设的重要性和必要性,进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题,深入剖析原因,全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范,深入计生一线研究指导工作,形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风,在春季计生工作集中宣传活动期间,成效明显,全县结扎2911例,放环2512例,征收社会抚养费432万元。同时,以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设,每个领导落实一个以上的项目,强化服务,协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题,推进项目建设。
另外,从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员,确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风,下乡进村,及早作好部署,抓好早糙春耕生产的指导。同时,广泛推广沙糖桔种植,今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩,达到47000亩,使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研,将今年定为“园区建设年”,把招商引资的载体建设好,并出台了相关措施和奖励办法,加大招商引资力度,加快项目建设,成果喜人。3月份,XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设;XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象,在充分征询多数经营户的意见后,仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场,让马路市场的经营户入室摆卖,规范经营。
XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁,计划建一个广场,实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工,切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家,清洁靠大家”的主题实践活动,把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一,通过广泛宣传,深入发动,明确责任,强化督查,狠抓落实等一系列有效措施,全县的“五乱”现象得到有效治理,城乡清洁面貌焕然一新,发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见,增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状,在查摆问题阶段中,通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式,深入查摆自身的不足,找出了落后的原因,马上进行整改,将办证器械搬到农村、扛进社区,为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来,我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件,用实际的行动体现了转变干部作风,加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动,今年春季为全县农民引进新技术品种10多项(种),组织优良种子2万多公斤,优质果苗2万多株供应市场,组织技术人员下乡指导春季生产300多人次,为农民提供各种种植技术资料3000多份,接受农民咨询服务2000多人次,配送种子、农药30多次,用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动,深入到民政对象家中,特别是到低保对象家中,了解他们的基本生活情况,并及时给予救助解决。该局今年1-3月共拨发低保金近70万元,对8800多城市低保对象进行了救助。
XX镇多渠道筹集资金,对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固,解决了2万多人的出行难问题,方便了农资及农副产品的正常运输。
XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动,给每个计生手术对象实行人性化服务,促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展,有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲,实现地区生产总值8.64亿元,同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元,同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元,同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元,同比增长58.47%,其中规模以上工业总产值7.65亿元,同比增长112.48%;规模以上工业增加值2.3亿元,同比增长99.8%。新引进项目7个,总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元,同比增长14.26%;农民人均现金收入788元,同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够,工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速,效果比较明显,个别部门单位有慢半拍的现象,成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入,避重就轻,分析原因找客观因素影响的多,找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够,只停留在文件的传达上,没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报,至使成功经验无法在全县公开交流,在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节,继续加强督促指导,查漏补缺,对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
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一、加强学习,提高认识。组织全委工作人员认真学习《广西自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《广西壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《广西壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《广西壮族自治区城乡容貌标准(试行)》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件,使全委工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识,积极主动投身于这项伟大的运动当中,并在日常工
作中切实转变机关干部作风,塑造执政为民的良好形象。
二、完善机构、健全制度。xx年12月,我委成立了“城乡清洁工程”领导小组。为更好地开展工作,于xx年2月在领导小组下设工作督查办公室,并准备完善和建立工作责任制度、责任追究制度、定期巡查制度(含徒步巡查)、投诉举报制度、快速反应制度、总结汇报制度、奖励制度、工作档案制度、宣传报道制度,抓好制度落实,通过严格的制度来管理和规范我委xx年“城乡清洁工程”的各项工作。
三、制订五年工作规划。根据《广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”规划(xx-20xx年)》提出的未来五年“城乡清洁工程”的总体要求、总体目标、主要任务和相关措施,配合##市三个阶段(自治区成立50周年大庆20xx年、三年奋斗期20xx年和五年发展期20xx年)的“城乡清洁工程”工作,结合##市城市建设的特点,制订##市建委五年“城乡清洁工程”工作的实施细则,力争##市到20xx年自治区成立50周年大庆时获国家文明城市或国家创建文明城市工作先进城市称号,确保到20xx年##市城乡居民生活环境质量将得到明显改善。
四、加强巡查督促工作。“城乡清洁工程
”工作督查办公室每周一下午对建委及相关领导责任路段城乡清洁担负的职责内容及全市范围内建委业务内容中各单位开展“城乡清洁工程”情况进行督查和巡查,及时发现并处理违反《“城乡清洁工程”基本要求》和《广西壮族自治区城乡容貌标准(试行)》的现象和行为,督促有关部门对存在问题进行整改,检查整改的进展情况及措施的落实情况,及时向上级有关部门汇报“城乡清洁工程”工作情况,正常情况下每月1~2报,特殊情况或特殊问题在解决后立即汇报,保证信息畅通。
五、编制专业规划。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则,积极开展专业规划研究与编制的各项工作,对新建、扩建、改建城市道路中各种管线设施的建设进行统筹规划、综合协调,做到管线入地、同步建设。xx年我委已上报计划,协调规划部门完成公交、燃气、供水、排水等多个行业的专项规划编制工作。
六、加强宣传教育工作。我委将积极利用现有的宣传方式、渠道,宣传报道自治区、市委、政府的有关政策、法规、通知以及本单位“城乡清洁工程”开展情况(包括印发的各种通知、函、上报的工作计划和总结以及各项工作开展的动态),让广大人民进一步了解和充分认识开展城乡清洁运动的必要性和重要性,提高公民意识,使广大居民群众理解、支持并主动地参与城乡清洁运动,配合做好“城乡清洁工程”工作。目前,我委用于宣传的渠道有三条:
1.利用##市建委网站,开辟“城乡清洁工程”专栏或专题,及时上传自治区、市委、政府和我委印发的有关政策、法规、通知以及广西自治区内各地“城乡清洁工程” 开展动态,在条件允许前提下组织网民对目前存在的“城乡清洁工程”热点问题、难点问题进行探讨,及时处理网民投诉的问题,勇于接受网民的监督和建议,并将有利于转变我委机关干部作风、提高行政效能的良好建议贯彻到实际工作当中;
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一、主题活动查摆阶段的开展情况
按照活动安排,为切实做好查摆问题阶段的各项工作,找准影响作风建设、科学发展的突出问题,我们开展了以下四项活动:
一是深入开展“四对照、六检查”活动,认真查找在转变思想观念、改进工作作风、提高工作效率、促进科学发展等方面的突出问题,在此基础上形成高质量的领导班子和干部职工分析检查报告,并制定了切实可行的整改落实方案,抓好整改落实,以科学发展的实际成果来检验主题活动取得的效果。
二是在全体机关干部中广泛开展“带树五风,争创五好”活动(带树“五风”:树勤奋学习、理论联系实际之风;树锐意进取、勇于创新之风;树爱岗敬业、求真务实之风;树服务基层、密切联系群众之风;树艰苦奋斗、清正廉洁之风。争创“五好”:门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办)。提升工作境界和工作标准,增强胜任本职工作的能力,切实转变作风,形成以民为本、求真务实、真抓实干的工作作风,为全镇新一轮的跨越发展凝聚强大合力。
三是坚持开门搞整改,广泛接受社会监督。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调研等形式,广泛征求了社会各界对我镇干部作风、管理服务、行政效能等方面的意见和建议,共收集整理合理化建议45条,通过群众满意度测评,广大人民群众对主题活动开展以来机关干部工作的满意度达到了98%。
四是按照全县构筑“一体两翼”发展大格局和“1236”工作思路,结合镇域经济社会发展情况,制定了我镇2011年工作计划和国民经济社会发展“十二五”规划。发展规划以全县经济发展“翻两番”目标为指导,细化工作目标,量化工作任务,力争未来五年我镇经济社会发展实现质的跨越,在全县“一体两翼”的发展大格局中率先崛起。
二、当前自身和领导班子存在的突出问题
按照主题活动安排,结合前段开展的“四对照,六检查”活动和广泛调研,当前自身和领导班子存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1)理论学习不够深,学以致用存在一定差距。
一是学习的自觉性不强,存在工学矛盾。调任镇党委书记近一年来,忙于工作,抽时间静下心来学习机会很少,只是在上半年参加了市委党校三个月的学习。
二是学习的广度和深度不够,系统性不强。虽然坚持每周一召开理论中心组成员例会,但往往侧重于研究工作,学习理论较少。学习上缺乏长期的规划,经常是需要什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,缺乏理论学习的深度、广度和系统性。
三是不能很好的做到学以致用。将所学的知识运用到实际工作中,尤其是在当前全县构建“一体两翼”大格局和2015年实现主要经济指标“翻两番”的新目标下,创造性地与我镇实际工作相结合,指导和推动工作方面做得不够好。
(2)思想解放不够快,改革创新的能力有待增强。在围绕全镇经济社会跨越发展上,虽然有一些创新的思路和办法,也进行了一些大胆的探索和尝试,但由于各方面的原因,我认为探索的力度还不够,缺乏三种劲头:
一是在思想上还缺乏“闯”劲。大多数时候,传统的工作方式用的多,开拓创新精神还不够;
二是在工作中还缺乏“钻”劲。能够解决的实际问题还不多,有时候工作中存在畏难情绪。
三是在行动上还缺乏“韧”劲。特别是对工作中出现的新问题,产生的新矛盾,还缺乏有效的办法,有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。
(3)工作作风不够实,创先争优意识有待提升。领导班子作风建设整体是好的,但个别领导干部在工作作风上还存在一些与全镇科学发展、和谐发展不适应的问题。
一是对工作缺乏敬业的感情。工作责任心不强,要求不高,得过且过,应付了事,满足于一般性常规工作任务的完成;
二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事来,对工作没有前瞻性,领导安排做什么就做什么,推一下动一下,不求有功但求无过;
三是对追求缺乏执着的激情。对工作没有目标追求,缺乏开拓创新的精神和执着追求的激情。工作上满足于完成日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,因循守旧,固步自封,事不关己,高高挂起;
四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识。
(4)廉政纪律不够严,廉政建设有待加强。
一是党风廉政建设教育的经常性不够。有时只是满足于上级安排的教育活动,不能创造性地开展工作,从而造成个别党员干部的廉政意识有所松懈。
二是党风廉政工作的监督力度不够大。基层有些工作随意性较强,党纪党风方面的问题时有出现,但监督处理力度不够。
三是个别领导干部,包括我个人存在执行廉政纪律不严的问题,虽未大吃大喝,但个别领导随意到村、基层单位吃吃喝喝的现象确有发生。公车私用,超范围、超标准接待等现象也不同程度地存在。
四、今后的努力方向及整改措施
(1)狠抓理论学习,提高班子的理论素养和工作能力。在今后的工作中,我们将努力结合“万名干部大培训”活动,把坚持不懈的学习穿于工作的全过程,坚持在学中干,在干中学,努力解决工作中存在的突出问题。
一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党在发展新阶段、新时期的路线、方针和政策,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二要在提高决策能力上下功夫,按照当前科学发展、跨越发展的要求,不断提高决策质量和水平。
三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。工作中要分清决策权、执行权和监督权,保证各项工作想在心上,抓在手上,做到位上。
(2)努力解放思想,增强机遇意识和创新意识。解放思想是发展的源动力,思想解放的广度和深度决定了发展的广度和深度。面对全县构建“一体两翼”发展大格局的战略部署,领导干部要带头解放思想,加大力度,着力解决体制机制问题,只要符合科学发展观的要求,符合上级和镇党委、政府的决策部署,就要大胆闯、大胆试。要不断增强改革创新意识,敢冒险、敢担责任,努力破除夜郎自大的思想,突破发展局限,摆脱经验主义的束缚,以战略思维和全局视野来谋划的未来和发展。要把思想大解放与思路大调整、举措大创新相结合,把敢闯、敢试、敢于突破与立足岗位、推进工作相结合。要在观念大转变中、在思路大开拓中、在创业热情大高涨中狠抓工作大落实,结合实际,务求实效。要让思想大解放转化为招商引资、新能源基地建设、打造“第二县城”的具体举措,转化为促进农民增收的思路,转化为保持和谐稳定的途径。
(3)全力转变作风,营造跨越发展的浓厚氛围和优良环境。以深入开展“带树五风,争创五好”活动作为深化主题活动的重要载体,紧紧围绕领导班子自身存在的问题,全面整改,提升素质,努力打造一支干事创业、科学发展的过硬领导班子。
一是注重实践锻炼,使班子成员具备领导科学发展的实际能力。领导班子成员要带头深入基层一线、实践前沿、重大任务中摔打锻炼,提升境界,增强胜任本职工作的能力。
二是弘扬新风正气,树立促进科学发展的优良作风。大力弘扬讲党性、重品行、做表率的新风正气,教育引导班子成员牢固树立正确的政绩观、价值观、发展观,形成以民为本、求真务实、真抓实干的工作作风。
三是完善监督机制,提高班子成员防腐拒变能力。积极落实党风廉政责任制、行政问责制、首问责任制等制度,加强监督检查,树立领导班子清正廉洁的新形象。通过领导班子的表率、示范作用,以点带面,努力在全镇形成“文明服务、高效运转、政令畅通、人人争先”的良好氛围,推进全镇各项工作创新争先,为全镇实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定坚实的思想基础。
(4)强化廉政建设,树立干事创业和勤政为民新形象。着重抓好领导班子党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。继续开展深入学习《廉政准则》和干部选拔任用工作四项监督制度等系列活动,并将其纳入理论学习中心组学习与干部教育培训的首要内容,不断提升领导干部的廉洁勤政意识和拒腐防变能力。坚持和完善集体领导制度,凡属重大方针政策、全局性问题,都坚持提交集体讨论,实行集体决策。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制,将党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,严格执行党员干部个人重大事项报告、礼品登记等制度,坚决抵制部门和行业不正之风。
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一、深入开展主题教育活动,推进司法行政队伍建设
1、深入开展主题教育活动。一季度,我局按照县委、县政府和市局的统一部署,继续深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动,安排班子成员及处、室、股负责人赴井冈山接受革命传统教育。同时结合县委政法委组织的对政法部门工作情况社会评议所反馈的意见及我局开门主动征求到机关干部及社会各界的意见,按照“五查五看”的要求,认真对社会评议内容进行整改,落实整改责任人。
2、继续深入推进机关效能建设。在以往机关效能活动取得成绩的基础上,根据上级的文件要求,我局印发了《县司法局关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题工作方案》。方案就集中整治干部职工工作作风问题作出了明确具体的要求,务求解决工作作风中存在的问题和不足,改善服务态度,提高办事效率,提升工作效能。
3、精心组织干部进行业务培训。我局制定了今后四年的业务培训学习计划,将分批次安排基层司法工作人员进行培训。同时利用召开工作会议的机会,以会代训的形式开展人民调解员业务培训1场、法律援助工作人员业务1场、社区矫正和安置帮教工作文件学习和业务培训1次。
二、认真履行司法工作职责,全力维护社会和谐稳定
1、拓展法律援助,降低法援门槛。结合“法律援助服务为民创优年”和“法律六进”活动,进一步降低法援门槛,真正把党的阳光政策落实到受援群众。我县律师事务所、公证处、基层法律服务所、法律援助中心等机构,深入学校、社区、乡村开展法律援助宣传和咨询,取得了较好的社会效果。一季度,共办理法律援助案件48件,接受各类来访、来电、法律咨询520起,发放法律援助便民卡400余份,法律文书30件。
2、落实帮教措施,做好刑释解教人员的安置帮教。一是规范安置帮教日常管理工作,加强安置帮教信息平台的应用管理,建立安置帮教工作台账和工作档案。二是落实刑释解教人员接送经费、生活补助费以及企业安置补助经费,帮助刑释解教人员解决就业问题和生活困难。三是制定回归人员对接安排表,对无人接回的刑释解教人员由局统一办理手续接回,实现100%无缝对接。一季度,我县回归刑释解教人员共60人,其中刑满释放人员47人,解除劳动教养人员13人;均落实了帮教措施,没有发生重新犯罪问题。
3、强化公证服务功能,拓宽业务案源。我局加强对公证业务的引导和监督,增大宣传力度,提高公证制度的知晓率。同时进一步开辟证源,目前,新拓展交通、城建项目招投标公证和婚姻登记财产协议公证及土地招投标公证等业务。截止三月底,我处共完成收费40720元,案件数92件,其中民事经济公证57件,涉外台公证35件。
三、切实加强司法宣传工作,提升司法行政工作形象
1、强力推进司法行政宣传工作。年初,根据上级的统一部署,我局印发了15万份法制宣传年历,在新年前免费发放到全县人民手中,发放过程由县电视台全程跟踪。3月23日,我局还请县电视台来我局录制了一期司法行政工作专题新闻,并在当晚的新闻节目中播出。
2、精心准备,参加全县综治宣传月集中宣传活动。依托各基层司法所,大力开展综治宣传活动,有针对性的宣传土地承包经营、农民工依法维权、婚姻政策、老人赡养等问题,并发放各类法律法规学习资料1500余份,解答群众法律咨询110余人次。
3、大力加强司法新闻报道工作。印发新闻宣传奖励办法,提高全系统的新闻宣传积极性,对在中央、省、市、县等不同级别的报刊、网站等新闻媒体上采用的稿件,按照相应的奖励标准给予奖励,一季度,我局在省、市网站上刊发的稿件共12件。
四、着力改善司法办公条件,夯实司法行政工作基石
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一、加强领导,完善机制
省、市机关《开展机关效能年活动实施方案》下发后,我局党委立即召开会议,研究制定实施方案,成立组织机构,部署开展机关效能年活动的各项工作。同时,落实责任,形成以主要领导负总责,分管领导各负其责,其他人员积极参与的齐抓共管的工作格局。 4月份,新任县委常委、公安局长史秋开同志上任,立即于4月8日在局九楼会议室召开全局民警参加的机关效能建设再动员、再部署大会,在会上,重新调整了实施方案、组织领导及人员分工,强力推进效能年活动的顺利开展。
二、明确目标,重点突出
遵照《实施方案》总体要求,我局重点在落实专项工作、提高民警素质上下功夫,下大力气解决机关干部作风上存在的突出问题,切实转变机关工作作风,全面推进机关效能建设。
1、查找问题,着力解决整改。我局要求局各单位要按照上级机关的要求,对照《机关效能年活动实施方案》中提出八个方面突出问题,全警参与,自上而下,采取自身找、群众提的方式,认真查找自身存在的问题,并反复查找问题存在的原因,深刻认识问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训,坚持存在什么问题就解决什么问题,着力推进机关作风的大提高。
2、全员培训,提高执法素质。为进一步提高队伍的整体素质,适应公安工作和队伍建设需要,实行科技强警,4月份,我局党委组织全局民警进行一次全员培训。根据公安特点和警务要求,在训练中实行精讲多练、讲练结合等方法,使民警通过这次培训,服务意识、执法水平得到进一步提高。7月份,县局还组织开展了优劣质案件评比活动,并将评选出的优劣质案件到局所有执法单位巡回展出,使广大民警认识到优质案件优在哪里、劣质案件因何而劣,从而使民警在今后的日常执法中,做到认真对待每一个执法环节,从细节上做到执法规范化,不断加强业务学习,提高自身业务素质,为执法规范化建设再添推力。
3、教育整顿,促进纪律作风。为进一步贯彻从严治警、政治建警方针,全面加强我局机关效能建设和纪律作风建设,经局党委研究决定,我局从5月15日起到10月15日止,在全局组织开展一次为期5个月的抓队伍、促工作、保稳定教育整顿活动。通过作风整顿七个一活动,我局各单位和全体民警精神面貌有了一个新的转变,全局上下同心,共同努力,把工作抓好、抓出成效,以崭新的姿态投入到各项公安工作中。
三、建章立制,管理有序
在机关效能建设中,我局从自身实际出发,从公安的基本职能和具体业务特点出发,针对队伍中存在的突出问题,按照合理性、合法性、针对性的原则,建立健全了队伍管理、执法质量等四大块23项规章制度。同时推出每月例会制度、数据通报等一系列特色制度,积极构建管理新机制、实现队伍管理正规化。一是队伍管理制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责,并以制度的形式相对固定,并由班子成员牵头,解决职责不清和无责任行政问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任科、所、队,并通过多种形式进行公开,解决办事不规范问题。三是高效服务制度。进一步建立和完善了首问责任制、责任追究制、限时办结制等制度,解决办事不高效问题。四是激励惩处制度。建立绩效考核、效能投诉、诫勉教育等制度,解决干好干坏一个样问题。同时,从规范行政执法权、行政处罚自由裁量权着手,加大对一线执法民警治安行政行为的监督,强化民警的工作作风,杜绝行政不作为、乱作为、慢作为的现象。
四、提升服务水平,推行阳光政务
全面推行办事公开制度,推进警务公开工作制度化、规范化建设。一是拓展警务公开内容。通过对警务公开目录的梳理、编制,将群众反映最为强烈、最为关心,社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题,涉及群众切身利益的问题予以及时公开,将公开为原则,不公开为例外落到实处。二是丰富警务公开形式。在规范警务公开的同时,围绕强化责任,促进落实,增强实效要求,积极拓展警务公开形式。通过办证大厅设立公开栏、告知栏、去向栏,互联网络政府网站设专栏,拍摄播放《泰和警方》、街面宣传法制知识等多种形式的警务公开手段,使群众更了解公安职责、职能及办事程序。三是提高服务水平。我局积极响应创建最优发展环境号召,局户政、出入境等部门推出了一系列便民利民措施,治安、刑侦部门组织开展了矛盾纠纷大排查和对群众反映十分强烈赌博机赌博问题为主开展的打击赌博违法犯罪行为专项整治、社会治安整治、两抢一盗专项行动等。同时,我局还按照行政审批两集中、两到位的要求,派出人员入驻县行政服务中心,以手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好为宗旨,最大限度方便了群众,树立公安服务窗口形象。
四、强化督察,促进效能建设
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