干部作风整治专项整改报告范文

时间:2023-04-12 02:48:09

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干部作风整治专项整改报告

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一、总体要求

各科室、各单位要按照活动方案的统一安排,明确责任、完善措施,抓好落实。在整改过程中,要把学习教育贯穿于始终,把整改提高贯穿于始终,做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改,确保整改工作取得实效。同时,要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

二、主要内容及方法步骤

督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题,认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束,分以下三个步骤进行:

(一)查漏补缺(6月1日至7月20日)。重点是:学习宣传、思想发动是否到位;是否紧密联系实际,认真查找问题;领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评,单位是否将查找出的问题予以公示,接受群众监督;是否采取各种形式广泛征求意见;对征集到的意见建议和查找出的问题,是否建立台账;是否逐一剖析问题原因,并制定切实可行的整改方案,进行“销号”整改,问题整改是否到位;是否将整改方案及整改落实情况向社会公布,接受社会各界监督;是否对典型案件进行严肃查处,责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”,对没有完成的工作要限时“补课”,资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范,确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。

(二)督查整改(7月21日至10月20日)。

1、精心组织,认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,加大对干部作风整治活动的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账,督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。

2、结合实际,扎实整改。重点是:是否建立、完善、畅通投诉举报途径,是否建立举报台账,对举报的问题是否进行了核查,对查实的问题是否采取有效措施,群众对投诉件办理情况是否满意;对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件,是否认真进行调查核实和处理;问题整改是否到位,责任追究是否到位。

3、督促整改,严格问责。按照分类处置、区别对待的原则,对在督查中发现和查实的问题,将进行公开通报批评,责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的,根据问题严重程度和有关问责规定,严肃追究责任。

(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上,结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设,进一步完善行政审批和技术服务规程,优化审批流程,推进规划审批的提速;进一步完善各项内部管理制度,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

三、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各科室、各单位要对督查整改阶段工作高度重视,认真研究、周密安排整改阶段各项工作任务,党员干部特别是领导干部要充分发挥示范带头作用,带头剖析问题存在的原因、带头开展批评与自我批评、带头进行深入细致的整改,确保把每个步骤的工作落到实处,各项工作有序开展。

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一、主要做法

(一)广泛动员,提高思想认识。自5月份开展“行业行风专项整治”活动以来,我中心召开了中心全体干部职工参加的活动动员部署会,中心主任王晓全同志作了动员讲话,深刻阐述了行业行风专项整治活动的目的、意义和具体要求,在中心掀起了行业行风专项整治活动。

(二)加强领导,统筹兼顾。为加强对中心行业行风专项整治活动的组织领导,成立了行风专项整治活动领导小组。以中心主要领导亲任组长,班子副职为副组长,各科室科长为成员。认真研究制定了本单位行风专项整治活动实施方案,明确了职责和分工,确保任务分解到人,责任明确到人。把整治工作和当前各项工作结合起来,突出针对性,找准结合点,科学安排,统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。

(三)联系实际,深入查摆问题。通过召开座谈会、发放县级相关部门、单位职工、群众满意度调查表等形式,广泛征求社会各界对我中心在各项工作中的满意度调查,收集到的各界调查表满意度较高,但也存在些问题。一是考勤制度落实有待进一步加强。个别干部职工迟到早退现象时有发生。二是行业作风建设需要进一步加强。主要是服务态度,表现在少数人员服务意识淡薄,服务态度欠佳。三是基层指导工作有待进一步规范加强。仍需加强平时工作的检查与督导。

(四)整改措施

针对查摆出来的问题,中心班子成员结合工作分工,认真制定整改措施。

1.进一步严肃执行考勤制度。动真碰硬,严肃执行考勤制度,实行未能在签到时间签到视为迟到或矿工,即迟签5分钟视为迟到,其他时间则视为旷工,以杜绝中心干部职工迟到早退现象,

2.加强思想政治教育。把建设廉政、亲民、务实、高效作为整改落实的重要工作来抓,以向先进人物学习为主题,进一步加强中心干部思想政治教育,紧紧抓住人民群众关注反映强烈的实际问题,切实加强为民服务意识,及时总结疾控工作中存在的问题和不足,进一步提高疾控工作服务水平。

3.实行每季度下基层制。积极主动为基层医疗卫生服务机构和公共卫生人员、责任医生提供优质、方便的业务指导服务,指导做好疾控工作相关资料的填写、报告和档案管理。对基层医疗卫生机构工作落实情况进行逐项督查,督促落实基层各项疾控工作。充分发挥疾控机构的业务优势和技术支撑作用,及时识别基层疾控工作出现的问题,帮助基层医疗卫生机构解决工作中遇到的技术困难。

二、通过活动的开展,取得了一定的成效

1.思想认识进一步深化。通过开展行风专项整治活动,全体干部职工认识到,行业行风专项整治是加强党的建设的重要举措,是新形势发展的客观需要,是全面完成小康社会目标任务的内在要求,是社会和谐发展的助推器。2.机关形象进一步改善。这次行业行风专项整顿活动对干部职工的纪律观念是一次有效的教育,精神面貌焕然一新,工作作风更加扎实,工作干劲和责任心明显增强,干部作风明显转变,遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服。通过学习,不断的提高自身素质,为疾控事业健康发展打下了良好基础。

3.服务水平进一步提升。中心把转变工作作风、提高服务水平作为重点,结合各自实际,不断完善了内部管理的各项制度,促进了中心作风转变。同时,从缩短办事时间、提高办事效率、实行公开承诺等方面加以完善和改进,使中心工作人员服务意识得到增强,服务质量得到提高,服务水平再上台阶,规范服务、高效服务进一步体现。

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为扎实推进我办正风肃纪活动的开展,我办严格按照正风肃纪实施方案的安排部署,紧密结合工作实际,全面加强和改进机关内部的作风和效能建设,下势解决工作当中的固疾顽症,有力地促进了各项工作的健康发展。现将我办开展正风肃纪专项整治活动的自查报告总结如下:

一、正风肃纪专项整治活动的开展情况

(一)精心组织,认真学习

精心部署,组织到位。为了把正风肃纪活动的各项工作落实到位,我办成立由党政领导为组长,分管领导为成员的领导小组,下设综合协调组、监督检查组、案件查处组三个活动小组,制定整治工作方案,实行责任制管理,书记主任对分管领导、分管领导对分管科室,各科长对本科室人员,一级抓一级的工作格局,确保了行动扎实有效开展。加强学习,提高认识。精心制定学习计划,采取集中学习、分科室讨论会及观看警示教育片等形式,组织机关干部、村、组、社区、辖区站所等单位负责人从纪律作风、业务知识、办事程序、职业道德等方面进行学习培训,转变工作作风,提高工作效率和依法行政能力。并在学习过程中坚持做到了“三有”、“系”(“三有”即参学人员必须有笔记本、有作业本、有心得本;“系”即联系工作实际学、增强服务本领,联系干部思想实际学、提高素质,联系群众所提意见建议学,提高服务水平),有效促进了学习的深入,确保了学习质量和效果。广泛宣传,深入动员。召开机关干部专题会议3次,宣传教育职业道德、岗位职责、法律法规、作风纪律等要求。利用简报、横幅、宣传栏、印发工作手册等形式,向群众和服务对象宣传服务项目、办事流程、审批程序等内容,切实提高工作透明度。

(二)开门纳谏,查找问题

不回避、不遮丑,针对我办领导班子及机关干部在责任意识、服务水平、办事程序、监管措施、落实力度等方面存在的问题,开展自查自纠,采取设置意见箱、发放征求意见卡、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查,找准存在的各种突出问题。活动过程中,我办共发放征求意见表200余份,对全办所有部门和干部进行服务对象和内部相互测评、逐条逐项征求意见和建议。共归纳梳理共征求到意见41条、建议16条。针对收集到的意见和建议,责成相关部门逐条研究,逐条整改,并在整改结束后公开反馈。并加强测评结果的运用,撤并机关科室3个,将4名机关干部调整到机关安保、卫生等岗位以示警示。

(三)设岗定责、强化效能

在机关岗位设置上要求现有各科室3次召开专题会议,党工委4次召开专题会议,对各科室现有职责讨论分析,解刨麻雀,对全办现有围绕服务群众的业务进行摸底,共摸底出工作业务88项,其中管人管钱管权关审批事项41项,本着“资源整合、精简高效、权责分明、加强一线”的原则,各领导组织各科室再一次对科室职责进行讨论和梳理,目前,共设置机关科室15个,设置工作岗位119个,做到科室职能、岗位职责双清晰,防止出现科室职能交叉、相互扯皮、人浮于事问题。采取“双向选择”的原则,组织机关干部岗位招聘,通过个人选岗、岗位选人办法,做到人尽其才。

(四)强化措施,狠抓落实。

1、建设优质服务窗口。进一步强化便民大厅的服务意识,在便民大厅服务窗口向群众发放便民联系卡620余份,重新完善便民大厅服务承诺和工作流程向群众公示,提高工作透明度。

2、强化效能督查。做到职责公开、流程公开、服务承诺公开、办事结果公示等“四公开”,设立举报箱、举报电话、人员去向牌,发放科室便民连心卡,推行并公示《限时办结制》、《服务承诺制》和《廉洁承诺制》,形成廉洁、高效的办事氛围,增强工作的透明度。

3、实行

“捆绑”追责。将中层干部与科室人员实行效能连带追责制,对在工作中违反纪律或存在效能不佳问题的个人,不仅追究当事人的责任,还要追究其分管领导和科室主任的责任,同时还将问责结果与当月考勤、年终平优挂钩。

二、存在问题

通过活动的开展,全办干部充分认识到开展正风肃纪活动的重大意义,在学习教育和作风建设方面取得了较好成效,达到了预期目的,但也存在着一定的问题和不足,主要表现在:

1、个别干部对活动的认识不够到位,服务意识不够强,工作责任心缺乏,存在作风不实,态度不好现象;

2、还在一些工作上存在监管不严,落实不力等现象;

3、纠正不正之风是一项需要常抓不懈的工作,需建立长效性机制,目前,我办在这一方面还做得不够。

三、集中整改,建章立制

我们把整改建制作为整个专项行动的重点,坚持边学边改、边查边改、集中整改,针对查找出来的问题进行认真梳理,及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究,制定出可行的整改方案,认真加以纠正和解决。并从工作、学习、生活等方面结合各自实际建立健全相关的制度,制定工作目标责任,并逐个进行了分解,真正做到了岗位责任具体化,工作程序化、监督考核严格化,做到了用制度管理干部、规范干部行为,确保了各项工作落到实处,达到转变作风、推动工作的目的。我办本着简化操作的原则,重新修定《渭城办机关干部纪律规定》、《渭城办责任追究制度》、《渭城办机关工作制度》等6项制度,从职业道德、岗位责任、工作纪律、为民服务等方面对机关干部提出更高要求,增强干部约束机制,不断提升工作作风和工作责任心。同时,为了确保活动成效,针对干部存在的庸、懒、散和纪律不严,工作怠慢等问题,还在机关干部中开展了以“争做学习型、实干型、服务型、创新型干部,树立政府干部形象”为主要内容的“四争一树”活动,转变了干部作风,树立了勤政为民、务实重干的外部形象。

四、监督检查,取得实效

为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气,我办纪检考核部门在活动过程中着重对机关工作人员履行请销假手续,上班时间玩手机、玩电脑游戏、迟到早退等现象进行了定期与不定期的严查。通过检查,干部职工提高了思想认识,转变了工作作风,切实落实了机关的首问负责制、岗位责任制等制度,提高了工作效率,保证了正风肃纪专项行动取得的明显成效。

1、机关单位工作纪律进一步严明,各项规章制度建立健全并得到落实。干部工作作风不实、工作效率不高、工作纪律不强的现象已不存在,形成了讲学习、比进步、比奉献、干事创业的浓厚氛围。

2、工作作风进一步转变,工作效率进一步提高。推诿扯皮、推推动动,拨拨转转的现象不复存在,干部工作态度更加严谨、工作作风更加扎实,形成了“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好工作氛围,想方设法为群众办实事、办好事。

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根据省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》安排部署,为切实解决群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题,进一步规范收费行为,优化发展环境,改进干部作风,推进服务型政府建设,现就"乱收费乱罚款"专项治理工作提出如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会,全市经济工作会议精神,按照深入推进干部作风建设的总体要求,抓住群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题,扎实开展集中治理行动,严格规范收费,严肃查处乱收费乱罚款行为,建立健全长效管理机制,确保上级公布取消、取缔、停止征收和规范管理的收费项目,出台的有关规范收费行为的意见和关于深化治理公路三乱工作工作的意见真正落到实处,使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效,为我区加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力保证。

二、治理重点

重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目,继续执收上级已公布取消、取缔和停止的收费项目,擅自扩大收费范围和提高收费标准,以集资、保证金、摊派等形式变相收费,收费不按规定使用财政票据或税务发票等问题进行专项整治。同时,对涉路涉车执法执收部门乱设站卡、乱收费、乱罚款和收支挂钩,以及治超工作中存在的不卸载,收费罚款放行等问题进行集中治理。

三、方法步骤

(一)自查自纠。各单位、各部门,对各自执收的收费项目逐项进行清理,看上级公布取消取缔停止征收和规范管理的收费项目是否按要求和标准落实到位,是否存在变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题;新设立的收费项目是否符合有关法律、法规、规章和国务院、省政府及其财政、价格主管部门的规定,是否按审批权限进行审批;收费是否按规定使用了财政票据或税务发票。对查出的问题要采取措施及时予以纠正。乡纪委负责收集、汇总全乡自查情况,形成专题报告,于x月x日前报乡干部作风建设领导小组办公室。

(二)重点检查。乡纪委会同财政、民政、法制、公安、农业、林业等部门组成督察组,对全乡三分之一的部门进行重点抽查,看是否存在乱收费乱罚款及不规范的收费行为。检查主要采取"听"、"查"、"访"相结合的方式进行,听取部门汇报,了解清理工作整体情况;查阅有关文件和收费账目资料,核实清理工作落实情况;电话访问或实地走访收费对象,倾听群众的意见和呼声。检查结束后,乡督察组要撰写督察报告,内容包括总体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等,于6月5日前报乡干部作风建设领导小组办公室。

(三)完善制度。各单位、各部门,要坚持边治理边整改完善的原则,按照省政府《关于规范收费行为工作的意见》要求,针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节,逐条逐项对照检查,认真查找本单位、本部门在落实《意见》规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及时制定整改方案,完善各项制度措施,进一步规范收费行为。同时,督导全乡各有关部门结合实际,认真研究制定本单位、本部门执法执收具体行为规范,建立健全执法执收制约监督制度,不断改进和理顺执收部门财政保障和管理体制,从源头上防止乱收费乱罚款等问题的发生,努力构建长效机制,推动我乡收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

四、具体要求

(一)加强组织领导。站在政治和全局的高度,充分认识治理乱收费乱罚款工作的重要性,把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动全乡科学发展的重要内容,列入重要议事日程,认真安排部署。乡纪委要精心制定方案,认真组织实施,及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任,密切协作配合,确保高质量完成这次专项治理行动。

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(一)配合工商、质检、卫生、药监、农牧等职能部门做好农产品种植、畜禽养殖、食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管。严厉打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂行为,全面禁止生产、销售、使用假胺磷等5种高毒有机农药、严防药物残留超标的农产品流入市场;严肃查处非法添加、销售"瘦肉精"、孔雀石绿、氯霉素、抗生素药物等违禁品的违法使用。突出抓好分散在各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等整治,有效遏制我镇农村市场的假冒伪劣食品,建立农村专兼职食品安全管理队伍

(二)建立食品安全举报制度。鼓励广大人民群众积极参与食品安全行为的举报工作,动员全社会力量参与食品质量安全工作。充分发挥工商13215、农业12316、质检12365、卫生12320以及食品药品监管、上务等部门的投诉举报热线电话作用、全面受理社会举报投诉,加强部门之间信息沟通和联合办案力度,做到有案必查、有查必果。

(三)建立食品安全重大事故应急预案。加强医疗机构、食源性疾病处理、报告工作,发现食源性疾病及时处理,并按时逐级上报。按照《重大食品安全事故应急预案》要求,进一步健全食品安全应急管理机构,加强应急救援人员培训;建立健全食品安全事故报告系统,完善事故处理机制,建立《食品安全事故重大应急预案》积极组织重大食品安全事故应急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回访督查制度。

(四)建立食品安全诚信机制。建立食品安全诚信评价制度、诚信自律制度、诚信分类管理制度,推进食品安全诚信体系建设。积极帮助诚信单位制定和完善《诚信管理制度》、《诚信承诺制度》、《责任追究制度》、《质量追溯制度》,积极开展食品安全档案建设。

(五)深入开展对农业生产环境、投入品、生产过程的治理。继续推行加强农业投入品监管的相关计划,推广使用高效低残农药、兽药。强化农资产品质量监管,扩大放心农资下乡进村试点,推进农资信用体系建设,加强对农民的服务指导,提高农民科学选购和使用农资水平。

二、时间安排

第一阶段。制定方案,动员部署,按照《食品质量安全年活动工作方案要求》,结合本地工作实际,制定具体活动方案,建立领导机构,明确活动目标,并立即部署、迅速行动。

第二阶段。全面排查,集中整治。摸清底数,确定重点,及时排查食品安全问题和隐患,进一步规范市场秩序、严厉查处违法违规行为。

第三阶段。规范提高,督促整改。市、县分别组织督查组对县、镇(乡)整治行动进行检查,发现问题及时整改。

第四阶段。组织人员对食品质量安全情况进行认真总结验收,对达不到要求的,由各监管部门责令限期整改,整改后仍达不到要求的,按有关规定追究责任。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由镇长任组长,主管领导任副组长,农业科、司法、工商、卫生院等主要负责人为成员的食品质量安全年行动领导小组,领导小组办公室设在党政办公室,办公室主任由王祥担任

(二)转变工作作风,排查隐患。紧密结合"深入学习实践科学发展观活动"和"干部作风建设年"活动,深入基层、深入监管一线,深入实际调查研究,检查各环节存在的隐患,对重点地区、重点隐患登记造册,上报各主管职能部门,切实解决监管过程中遇到的实实在在的问题和困难。

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一、指导思想

认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,紧密结合办公室工作实际,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和科级以上领导干部为重点,切实加强县政府办公室全体党员群众观点和党的群众路线教育。把深入贯彻落实中央、省市县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对浪费系列规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实加强党员干部的群众观点、群众路线教育,不断增强“三服务”能力,努力打造为民务实清廉的服务型政府机关新形象,为我县深化改革创新、建设幸福提供坚强保证。

二、目标要求

教育实践活动全过程,认真落实提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕省市县委部署,联系实际,精心组织、突出特色、讲求实效,做到学习在前、实践在前、整改在前,努力提升办公室党员干部服务群众能力、参谋助手能力、综合协调能力、执行落实能力、服务保障能力,在全县群众路线学习教育实践活动中走在前列。

三、目标任务

围绕省委“四查四治”主线、市委“十问十查摆”的部署和县委“五查治五增强”这条主线,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“”问题。综合运用“三解三促”、“走基层、访群众”和“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求各乡镇政府、县各部门单位对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议。在“”问题上的主要表现为:有的思想僵化,观念保守,不重视学习,能力滞后;有的精神懈怠,萎靡不振,得过且过,不思进取;有的工作不认真,对文件起草缺乏思考,拟办意见不得要领,审核不细,推敲不够,把关不严,责任意识不强;有的拈轻怕重,工作扯皮,互相推诿,怕苦怕累,缺乏主动服务、敢于担当的精神;有的斤斤计较,患得患失,只能表扬,不能批评,事情多做一点就觉得吃亏,缺乏大局意识,奉献精神;有的不讲节约,铺张浪费,艰苦奋斗的意识有所淡漠;有的纪律松弛,服务管理粗放,遵章守纪意识淡漠等等。通过教育实践活动,使党员、干部思想觉悟进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

四、方法步骤

按照县委统一部署,县政府办公室教育实践活动,从今年2月开始,到9月基本结束。着力抓好以下三个环节:

(一)学习教育、听取意见

重点是围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。

1.动员部署。召开县政府办公室开展党的群众路线教育实践活动动员大会,县政府办公室主要负责同志作动员讲话,县委督导组负责同志到会讲话。会后配合县委督导组做好对县政府办公室领导班子和党员领导干部进行民主评议等有关工作。

2.学习教育。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,组织县政府办公室党员特别是党员领导干部重点学习党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神,学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会、县委十一届六次全会精神,学习中央、省市县委关于教育实践活动的部署要求,学习必读书目。组织一次县政府办公室领导班子学习会;组织一次专题学习辅导讲座;集中观看一次教育影片;组织一次集中学习讨论活动,交流坚持群众路线、改进工作作风的学习体会,围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展专题讨论。

3.调查研究。组织县政府办公室党员干部特别是领导班子成员走基层、访民情、听意见,深入农村、社区、企业,通过走进基层问建议、走进群众问民需、走进服务对象问意见“三进三问”形式,贴近群众,了解社情民意,掌握所思所盼,形成调研报告。

4.征求意见。坚持开门评议,通过下发征求意见通知,召开分层次座谈会、上门走访等形式,综合运用“三解三促”、“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议,除召开各乡镇政府分管领导、机关党员以及离退休老同志等座谈会外,各副主任都要召开一次分管条线办公室主任座谈会,认真听取、梳理分析各方提出的意见和建议,对存在的突出作风问题进行“画像”。配合县委督导组开展好面上办公室领导班子成员个别谈话工作。

(二)查摆问题、开展批评

重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。

1.谈心谈话。县政府办公室主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责人进行谈心谈话,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。

2.对照检查。县政府办公室领导班子成员对照为民务实清廉要求,通过开展“十问十查摆”活动,注重从关系群众切身利益的问题中查找“”问题,并撰写对照检查材料。

3.召开专题民主生活会。制定县政府办公室领导班子专题民主生活会方案,报县委督导组审阅。县政府办公室领导班子召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,回应群众提出的意见建议。各党支部召开专题组织生活会,每个党员都要针对存在的问题,提出改进措施和办法。县政府办公室科级以上领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

4.召开民主生活会情况通报会。对县政府办公室领导班子民主生活会情况在一定范围内进行通报,县政府办公室领导班子和领导干部的对照检查材料在通报会前发给参会人员。县政府办公室领导班子民主生活会专项报告经县委督导组审阅同意后,报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

(三)整改落实、建章立制

坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

1.制定整改方案。县政府办公室领导班子及其成员分别制定整改方案,领导班子整改方案报县委督导组审阅,班子成员个人的整改方案交班子主要负责人审阅。

2.集中抓好整改。县政府办公室领导班子对整改方案进行任务分解,制定整改任务书和时间表,对作风建设突出问题进行集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。把整改工作贯穿于教育实践活动全过程,对能够马上整改的“”问题,不拖不等,立即整改,迅速见效。

3.建立健全制度。根据县政府办公室工作实际,对现有规章制度进行修订完善,并结合整改情况,研究出台有关制度规定,形成长效机制。

认真总结教育实践活动。形成县政府办公室教育实践活动总结报告,经县委督导组审阅后,报县委教育实践活动领导小组。适时召开总结大会,并在会上对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织保障

成立组织机构,落实领导责任,强化领导表率,强化督查指导,确保教育实践活动有力、有序、有效推进。

1.建立领导责任制。成立县政府办公室党的群众路线教育实践活动领导小组,县政府党组成员,县政府办公室主任、党组副书记周建任组长,县政府办公室党组书记、法制办主任舒慕生任常务副组长。领导小组下设办公室,马向群兼任办公室主任;成立组织组、综合组、宣传组3个工作小组。领导小组统筹负责办公室教育实践活动各项工作。

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一、上半年主要工作情况

(一)、认真开展水利系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动

我局认真贯彻落实县委、县政府关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的统一部署和要求,精心组织,周密安排,积极做好相关工作。3月2日召开局班子会议,传达全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神,研究成立了局活动领导小组和水利系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案。及时召开了全局干部职工和水管单位负责人大会,就集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动进行动员和部署,并将任务分解落实到相关股室和单位,明确责任领导、责任人和完成时限,使活动做到有计划、有安排、有内容、有措施、有落实.同时,布置了活动专栏,设立了举报箱,并向社会公布了投诉、举报电话,落实了分管领导和专人负责,受理、解决和反馈举报、投诉问题。

通过学习教育,广大干部职工深化了思想认识,增强了宗旨观念和主动服务的意识,干部职工的思想政治素质、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强,精神面貌换然一新。

(二)、切实抓紧抓好防汛抗旱工作

我局认真贯彻落实省、市防汛会议精神和上级领导的重要批示。严格落实县乡防汛责任,各类水利工程防汛责任人落实情况已在晚报湖新闻上登报公示,接受社会监督。狠抓了险工险段和在建工程安全度汛,严格执行各类水工程度汛方案,积极筹备防汛物资,认真组建了以基干民兵为主防汛抢险队伍,落实了小型水库安全管理员制度,加强了乡镇防办能力建设。积极配合县委办、县政府办、县纪委办,对全县各乡(镇)、各重点水利工程的防汛责任、防汛预案、物资筹备、安全隐患排查整改、防汛队伍等五个方面落实情况进行了督查。规范24小时值班制,加大对乡镇及重点单位值班的检查力度,以确保我县各类水利工程安全度汛。

面对可能出现的防汛形势,一是举办了全县防汛抢险知识培训班.来自各乡(镇)分管防汛工作领导、县水管单位负责人、各乡(镇)防办主任、水管站长和县本局新招录的水工专业大学生共110余人参加了培训。培训班就汛期大坝巡守防护、洪水险情原因分析、各类险情抢护方法、防汛抢险注意事项等方面进行了深入浅出的辅导培训,为切实提高防汛工作业务水平,确保今年安全度汛、减少灾害损失奠定基础。二是应急处理新增小(二)型水库安全隐患.鉴于全县水利普查时发现我县尚有188座小(二)型水库未注册登记,我局全体班子成员分别带领工程技术人员深入各乡镇进行了实地核查,与此同时,及时向县委、县政府主要领导作了专题汇报。为确保水库工程安全,经县委、县政府同意,按每座水库1.80万元的标准,从县财政拿出资金共计338.40万元,对新增188座小(二)型水库进行应急除险,由项目所在乡镇政府组织实施,实行包干使用,我局负责技术指导及施工质量监督。本次应急除险任务是新增小(二)型水库溢洪道拓宽和大坝树木杂草清除。为保证应急项目顺利实施到位,我局制定并印发了《全县新增小(二)型水库溢洪道应急除险加固方案》,并下达了每座新增小(二)型水库溢洪道应急除险加固具体施工方案。由于县委县政府重视,各部门配合得力,该应急除险项目于5月20日前全部完成了施工任务。三是及时排除了中洲圩洪家滩崩岸险情.2012年3月16日上午,我局接到昌洲乡政府关于中洲圩洪家滩堤段出现崩岸险情的汇报,下午即组织有关工程技术人员与乡政府主要领导一同来到现场查察险情。经实地检查发现,该堤段存在较严重的崩岸险情,崩岸长度150米,平均宽度约30米,大部分已崩至圩堤堤顶,堤顶砼公路已有局部悬空,且险情有呈向上游、下游和向内侧发展趋势,崩塌处正对圩堤内的洪家滩村中心,距该村3户农户住房仅20米左右。针对险情,我局提出了应急除险方案,鉴于崩岸险段堤外均无滩地受迎流顶冲,采取临河抛石固脚,抛石固脚工程量约1.7万立方米,在固脚以上(水上部分)采用粘土回填复坡。该方案经报经县人民政府研究同意,并上报市防汛办批准,整个工程投资约240万元。到目前为止,水下抛石固脚全部完成,水上外边坡恢复由于受近期不良天气影响,现巳基本接近尾声,不会影响防汛,整个工程在近几天内基本可以全面完工。

与此同时,我局切实加强了防汛办日常管理,落实专人实行24小时值班,及时收集雨情水情,为县领导当好防汛参谋。认真贯彻执行《县抗旱预案》,在确保水库安全的前提下,不失时机地蓄备水源,以保抗旱之需要,为保障农业增产农民增收做出积极的努力。

(三)、继续抓好重点水利工程建设

1、农田水利基本建设情况良好。2011年全县农田水利基本建设1087个项目极少数未完工项目在年初紧张进行,各乡镇按照即定的安排抓紧完工,县政府安排的27个水利冬修奖补项目已基本完成,并进行了验收。省政府安排我县的8个小农水专项工程项目,目前已按照设计内容基本完成,近期将组织验收。我县2011年农田水利基本建设取得可喜成绩,被评为全市水利冬修先进县,得到市委、市政府的嘉奖。

2、继续抓好水库除险加固扫尾。我县长茅垅等19座小(一)型水库主体工程,批复总投资6763.35万元,实际下达总投资4576万元,现已完成工程总投资4933.23万元,该19座小(一)型水库主体工程于5月底全部完成.已批复实施的38座病险小(二)型水库自开工以来进展顺利,截止5月底,38座水库已完成34座水库灌溉涵管浇筑及涵管土方回填;有4座需要新开灌溉隧洞的水库,正在积极协调准备进行隧洞施工.

3、认真抓好堤防加固整治工作。(1)畲湾联圩除险加固工程6标段4.9KM国家投资3100万元,已于今年4月正式开工,正在加紧建设,将于明年汛前全面完工。(2)中洲圩1、2标全长4.8公里,项目总投资2947.57万元,今年上半年已完成1标、2标共计长1.8KM计划投资1200万元(其中国家投资600万元),该项目正在有序实施。(3)完成省五河暨湖区重点圩堤水平防渗收尾的同时争取到了水保项目。2010年底开工的我县被列入省五河暨湖区47座重点圩堤应急防渗处理项目之一,圩堤总投资近2800万元,现项目前期工作正在抓紧进行,有望近期实施。(4)积极做好沿河圩城区段工程实施的上报工作。为切实做好实施沿河圩封闭圈建设,我局多次赴省水利厅请示汇报,积极与相关部厅沟通,初步形成国家投资5000万元的意向,有望下半年正式实施。

4、认真实施中小河流治理项目.油墩街、响水滩乡镇防洪工程属中小河流治理项目.截止2012年5月30日,油墩街镇乡镇防洪工程累计完成投资740万元,综合治理河长5.53km,加固堤防长度5.19km,护岸护坡长度5.19km,护岸护坡长度5.53KM,完成土石方15.54万m3,混凝土1.18万m3,清淤5.53万m3;响水滩镇乡镇防洪工程累计完成投资780万元,综合治理河长4.20km,加固堤防长度0.29km,护岸护坡长度1.91km,护岸护坡长度4.20KM,完成土石方27.51万m3,混凝土1.71万m3。

5、着力谋划水利项目.认真编制了红旗等51座中央规划重点小(2)型病险水库的勘测及初步设计报告编制工作;张家山等11座省重点小(2)型病险水库的测量及现场地质踏勘工作;2012年全县增补188座小(2)型水库溢洪道进行应急除险加固方案编制工作;昌江(古县渡至湖城大桥段)河道疏浚实施方案编制工作;农村自来水工程规划;中型灌区规划和中小型泵站的前期工作,为多争取国家、省市项目资金支持,提供了强有力的项目资料和依据。

(四)、着力强化河道采砂和水资源监管措施和力度.

进一步完善采砂许可管理,切实维护正常采砂管理秩序,严厉打击违法采砂运砂行为,切实加强了河道采砂管理工作,加强了对河道巡查,近半年来对河道巡查达50多次,下发了违法行为停止通知40余起,解决水事纠纷5余起,制止了非法采砂20余起,劝退了非法进入我县的采砂船只30余起,处罚了违法采砂的船只5余起。对皇岗河道采砂公司进行了全面检查,做到了集中停放,合法采砂。制止了该河段在禁采区非法采砂和超功率采砂等违法采砂行为,并对违法采砂船主实施了治安拘留处罚。与此同时,认真开展了对全县涉湖乡镇围湖养鱼,填湖造地,占湖建房等进行了全面系统的排查;推行实施最严格水资源管理理制度,认真制定了《县水资源管理责任制实施方案》,开展了水资源执法工作,新增取水许可审批项目进行水资源论证率达100%。有力促进了水资源和水工程的保护。促进我县水行政执法逐步走上依法、科学、有序的良性发展轨道。

(五)、积极开展了水利普查工作,及时完成了填表上报阶段任务.

我局按照上级的统一标准和要求,安排了专职领导和工作人员,认真细致地开展了水利普查工作,克服县大、任务重的困难,通过普查数据汇总、成果分析、空间标绘等多项程序,现己基本完成水利工程、灌区、经济社会用水、地下水、河湖开发治理和行业能力等六个项目的内业审核,在全省水利普查考评中,我县名列全省前10位,为我县水利基础建设打下了良好的基础。

(六)、深度开展“创先争优”活动,加强党风廉政建设工作.

我局紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标,精心谋划,精心组织,把创先争优活动与推动水利规划编制、重点工程建设、防汛抗旱、水行政执法和水利普查等中心工作密切结合起来,统筹安排,协调推进,用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效。与此同时,我局认真研究部署了党风廉政建设工作,坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容,纳入到整体工作内容体系,努力从源头上预防和遏制腐败行为。坚决执行民主生活会和领导干部述职述廉等一系列制度,把党风廉政建设的责任逐级分解到位,力求做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位、责任考核和追究到位,确保党风廉政建设工作的落实,确保“资金安全、工程安全、干部安全”。

二、下半年工作安排

(一)继续深入开展水利系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动和创先争优活动。在水利系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动下一阶段中,我们将切实抓好自查自纠工作,集中精力查找问题,认真抓好自我整改,保质保量地完成各项工作任务,以确保作风整治活动取得成效。在创先争优活动中,继续突出重点,将党性教育贯穿始终,不断丰富和发展“先进”、“优秀”的时代内涵,着力解决实际问题,坚持工作创新,巩固活动成果。

(二)、继续抓紧抓好防汛抗旱工作。认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,全力做好防大汛抢大险的各项准备,在做好防大汛的准备同时要做好灾情收集上报工作和防汛信息管理,进一步强化责任,加强值班巡查,加强指挥调度,加强预案落实,全力做好小型水库安全度汛和暴雨山洪的防御工作,确保人民群众生命财产安全。与此同时,要做到计划用水,科学管水,不失时机的储备水源,以应对下半年可能出现的旱情。

(三)、继续抓好重点水利工程建设。继续抓好水库除险加固扫尾。认真实施堤防加固整治和中小河流治理项目.

以及小型农田水利基本建设项目.

(四)、积极对接谋划水利项目。着力跟踪水利建设“十二五”规划和有关项目的审批工作.积极争取51座小(二)型水库(国家重点项目),11座小(一)型水库(省重点项目),18座小(二)型水库(省一般重点项目)等80座小(二)型水库在下半年开工建设,努力争取农村自来水工程规划项目、病险水闸除险加固项目、水土保持能力建设县项目和小农水重点建设县项目在下半年付绪实施。

篇8

一、大力推进食品安全专项整治,提升食品安全综合监管能力

继续以深入开展食品安全专项整治为主线,从我县的实际情况出发,以解决群众关注的难点、热点问题为切入点,突出抓好农村食品、保健食品整治和对重大食品安全事故的查处,不断完善食品安全综合监管机制,构建统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全综合监管体系。

1.整合监管资源,深化食品安全管理。探索整合监管资源的有效途径,提高整体监管效能,加大联合执法和综合整治力度。一是组织协调县食安委成员单位开展重点品种、问题品种、特殊时期的食品安全专项整治;二是要以农村地区、城乡结合部作为重点,充分依靠当地政府,抓好农村食品安全整治,适时开展重要节假日、特殊时期等节令性专项整治,集中开展肉及肉制品等高风险食品的专项整治,打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,进一步净化我县食品市场。

2、提高管理水平,进一步规范我辖区餐饮服务行业按照《食品安全法》的要求,对我县餐饮行业进行规范,严格执行餐饮服务许可制度,做好《餐饮服务许可证》的发放和换证工作。帮助不符合许可条件的企业,提高软硬件条件,以达到《食品安全法》的要求,平稳的完成从《食品卫生许可证》到《餐饮服务许可证》的过渡。坚决取缔经整改仍不符合开办条件的企业,全面提高我县餐饮服务行业食品安全保障水平。为全面执行《食品安全法》,提高餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力,将积极协调食品监督所,开展好餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力培训,全面提高行业的管理水平和服务质量,最大限度的杜绝食品安全事故的发生。

3.进一步巩固完善三级监管网络建设。充分发挥县、乡(镇)、村(街)三级监管网络的作用,抓好各项工作落实,健全农村食品安全工作机制。实现药品监督信息员与食品安全信息员的整合,扩大监管覆盖面,延伸监管触角。同时,大力开展食品安全宣传教育工作。通过多种渠道、方式和手段开展宣传,强化企业诚信经营,营造人人关注食品安全的良好社会氛围。

4.落实和完善责任体系建设。按照国务院关于“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的总体要求,进一步推动食品、药品安全综合评价体系建设,积极将食品、药品安全纳入政府和相关部门的目标考核体系,科学评价政府食品药品安全监管工作,推动政府责任的落实。

5.做好全国食品安全示范县创建工作。要明确工作任务、落实工作责任,集中力量完成国家级食品安全示范县的创建工作。通过一年的创建,完善食品安全监管体系,强化农产品源头管理,加强食品生产加工环节、流通环节、消费环节监管,强化食品生产流通溯源管理,规范食品安全检测和信息,加强食品安全信用体系建设和食品安全应急体系建设,加强食品安全宣传教育,使我县高质量完成国家级食品安全示范县创建目标。

二、巩固药品安全专项整治成果,加强和完善日常监管

按照市局整规方案要求,继续推进整顿和规范药品医疗器械市场秩序的深入开展,巩固和深化药品安全专项整治成果,大力加强药品、医疗器械生产、流通、使用三个环节的监管力度,净化市场环境。

1.加强药品、医疗器械生产监管。药品生产企业作为质量第一责任人要严把原料、生产、销售质量关,逐步增强第一责任人意识,进一步实施完善药品生产企业gmp监督工作,强化gmp现场检查的科学性和有效性。今年重点加强对物料的供货商和物料质量等方面的检查。继续完善医疗器械生产日常监管体系,加大对关键生产工艺、投料、设备和原辅料供应的监管,加强对医疗器械生产企业质量体系运行情况的专项检查。同时,对药品医疗器械生产企业实行月报表制度,全面掌握企业生产动态。

2.加强药品、医疗器械流通监管。全面规范药品经营主体行为,加强企业gsp认证后跟踪检查。重点查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击出租、出借许可证和批准证明文件以及药品零售企业出租、出借柜台行为。规范中药材、中药饮片的购销渠道,加强对疫苗流通的监督检查,严厉打击违法生产经营疫苗行为。加大对药品分类管理实施情况、药学技术人员在岗情况的监管力度。加大药品、医疗器械广告监控力度,加大对违规广告的移送和向公众曝光力度。零售企业从业人员必须取得职业资格,方可上岗。加强药品零售企业gsp认证的监管工作,特别是对46家五年期重新认证企业的监督,要搞好新开办企业的认证初审和一年期药品经营质量管理规范的监督检查,规范经营行为。

3.完善药品、医疗器械使用监管。进一步加强医院药房、农村卫生所、社区医疗服务站、个体诊所和企事业单位医务室的用药监管。实行“审计式”检查,从药品购进来源、购进验收、票据管理、药品储存、过期失效药品和药品使用过程中的处方管理等环节进行一条线的全面检查。同时要将医疗机构购进使用一次性医疗器械、外科植入物、冠状动脉支架、血管内导管支架

作为监督检查的重点。完善药品不良反应和医疗器械不良事件报告监测制度,加强对重点品种药品不良反应和医疗器械不良事件的监测管理。

4.深化农村药品“两网”建设。

要深化监督网络建设,一是完善以地方政府负总责,食品药品监管部门监管为主,农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系,进一步明确监管责任,实现监管与责权的有机结合。二是进一步建立完善农村“两网”联席会议制度、信息报送制度、巡回巡查制度、包干包区责任制度、快速反应制度、绩效考评制度等各项制度的执行,确保各项制度的有效落实。三是巩固农村“两网”建设成果,依靠地方政府,探索农村药品监管工作向基层延伸的工作形式,使农村药品监督工作与新农村建设有机结合。

要强化供应网络监管。一是农村药品供应体系建设要把保证农村药品供应安全放在首位,依法加强农村药品监管,突出对农村药品采购、供应渠道的监督检查,防止假劣药品流向农村;二是发展符合乡镇实际需要、形式合法、操作规范的药品供应模式,实现农村药品供应网络到村的全覆盖,使农民群众用上安全、方便、价廉的药品;三是各乡镇药品分发站要严格执行药品招标制度。全县分发站要统一实行招标管理,统一标准招标,对被招标单位进行严格把关。结合“新农合”工作,促进农村诊所规范化建设。在加强医疗机构代购分发站规范管理的同时,规范农村药品购销渠道,争取实现正规渠道采购药品率达到100%。不断完善监管网络建设,充分发挥农村药品信息员作用,健全信息员反馈机制,形成群监群管的良好局面。

5.稳步推进信用体系建设。一是进一步明确和强化企业作为药品安全第一责任人的职责,规范企业生产经营行为,强化自律意识,完善内部管理制度,推进药品生产经营企业诚信体系建设。在药品经营企业中开展“诚信药店”争创活动,对有不良经营行为,经教育、警告仍不改的经营企业,除加大查处、惩戒力度外,还要利用我县媒体加以曝光,提高公众的防范意识。二是推进药品使用单位诚信体系建设,建立诚信档案。在医疗机构中开展“争创优秀药房”活动,重点检查设施配置、药品验收、养护设备、温湿度、冷藏设备和人员健康体检等工作。

三、加强干部队伍建设和党风廉政建设

1、深入开展“学习型”组织创建工作。强化全员政治理论学习、专业知识培训、法律法规学习、办公技能操作、公务员继续教育等方面的学习,努力提高全员的政治素质、业务素质和文化素质,以人员素质的提高促进分局办公效率、行政执法、优质服务水平的提高,把开展“学习型”组织创建活动推向一个新。将按季度编制出集中学习时间表和中心组学习时间表,在先学一步的基础上,组织好集中学习。

2、巩固“深入学习实践科学发展观”活动成果。一是针对查找出的问题继续整改提高。我们将按照上级要求,制定出切实可行的整改措施,使科学发展观活动推进我县食药监管工作的发展。二是结合科学发展观活动,进一步强化干部职工的行政纪律意识,提高整体工作水平和综合素质能力,逐步形成解放思想、干事创业、开学发展的工作局面,为食品药品安全提供保障。

3、加强党风政风行风建设公务员队伍建设。坚持以“三个代表”重要思想指导,以科学发展观统领纪检监察工作,不断加强党风廉政建设,大力加强领导干部作风建设;以解决群众反映的突出问题为重点,加强政风行风建设;以严格执行领导干部廉洁从政各项规定为重点,坚决查办违纪违法案件;以机关和公务员履行职责开展工作为重点,扎实推进效能监察工作,为辖区食品药品监管工作提供坚强有力的政治保证。

4.加强党风廉政建设和反腐败工作

一是严格落实党风廉政建设责任制,突出抓好责任分解、责任考核、责任追究。

二是抓好以理想信念、廉政自律为重点内容的学习教育,开展好廉洁自律执行情况自查登记。

三是开展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是抓好廉政档案建设,定期组织副科级以上及执法人员,按照廉洁自律各项规定进行自查登记,并做为年度述廉的平时考核内容,促进人员自身素质的提高。

五是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,有效防止权力滥用和现象的发生。

六是关注民计民生,大力加强政风行风建设,规范执法行为。深入开展专项治理,围绕维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展专项治理。采取设立意见箱、召开座谈会、向社会发放问卷调查信等形式,广泛征求意见建议,着力解决人民群众反映强烈的食品药品安全领域损害群众利益的问题,会同有关部门继续纠正医药购销中的不正之风。

七是完善政务公开制度,认真贯彻实施《政府信息公开条例》,积极推行网上政务公开,按市局安排,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

篇9

继续以深入开展食品安全专

项整治为主线,从我县的实际情况出发,以解决群众关注的难点、热点问题为切入点,突出抓好农村食品、保健食品整治和对重大食品安全事故的查处,不断完善食品安全综合监管机制,构建统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全综合监管体系。

1.整合监管资源,深化食品安全管理。探索整合监管资源的有效途径,提高整体监管效能,加大联合执法和综合整治力度。一是组织协调县食安委成员单位开展重点品种、问题品种、特殊时期的食品安全专项整治;二是要以农村地区、城乡结合部作为重点,充分依靠当地政府,抓好农村食品安全整治,适时开展重要节假日、特殊时期等节令性专项整治,集中开展肉及肉制品等高风险食品的专项整治,打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,进一步净化我县食品市场。

2、提高管理水平,进一步规范我辖区餐饮服务行业按照《食品安全法》的要求,对我县餐饮行业进行规范,严格执行餐饮服务许可制度,做好《餐饮服务许可证》的发放和换证工作。帮助不符合许可条件的企业,提高软硬件条件,以达到《食品安全法》的要求,平稳的完成从《食品卫生许可证》到《餐饮服务许可证》的过渡。坚决取缔经整改仍不符合开办条件的企业,全面提高我县餐饮服务行业食品安全保障水平。为全面执行《食品安全法》,提高餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力,将积极协调食品监督所,开展好餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力培训,全面提高行业的管理水平和服务质量,最大限度的杜绝食品安全事故的发生。

3.进一步巩固完善三级监管网络建设。充分发挥县、乡(镇)、村(街)三级监管网络的作用,抓好各项工作落实,健全农村食品安全工作机制。实现药品监督信息员与食品安全信息员的整合,扩大监管覆盖面,延伸监管触角。同时,大力开展食品安全宣传教育工作。通过多种渠道、方式和手段开展宣传,强化企业诚信经营,营造人人关注食品安全的良好社会氛围。

4.落实和完善责任体系建设。按照国务院关于“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的总体要求,进一步推动食品、药品安全综合评价体系建设,积极将食品、药品安全纳入政府和相关部门的目标考核体系,科学评价政府食品药品安全监管工作,推动政府责任的落实。

5.做好全国食品安全示范县创建工作。要明确工作任务、落实工作责任,集中力量完成国家级食品安全示范县的创建工作。通过一年的创建,完善食品安全监管体系,强化农产品源头管理,加强食品生产加工环节、流通环节、消费环节监管,强化食品生产流通溯源管理,规范食品安全检测和信息,加强食品安全信用体系建设和食品安全应急体系建设,加强食品安全宣传教育,使我县高质量完成国家级食品安全示范县创建目标。

二、巩固药品安全专项整治成果,加强和完善日常监管

按照市局整规方案要求,继续推进整顿和规范药品医疗器械市场秩序的深入开展,巩固和深化药品安全专项整治成果,大力加强药品、医疗器械生产、流通、使用三个环节的监管力度,净化市场环境。

1.加强药品、医疗器械生产监管。药品生产企业作为质量第一责任人要严把原料、生产、销售质量关,逐步增强第一责任人意识,进一步实施完善药品生产企业gmp监督工作,强化gmp现场检查的科学性和有效性。今年重点加强对物料的供货商和物料质量等方面的检查。继续完善医疗器械生产日常监管体系,加大对关键生产工艺、投料、设备和原辅料供应的监管,加强对医疗器械生产企业质量体系运行情况的专项检查。同时,对药品医疗器械生产企业实行月报表制度,全面掌握企业生产动态。

2.加强药品、医疗器械流通监管。全面规范药品经营主体行为,加强企业gsp认证后跟踪检查。重点查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击出租、出借许可证和批准证明文件以及药品零售企业出租、出借柜台行为。规范中药材、中药饮片的购销渠道,加强对疫苗流通的监督检查,严厉打击违法生产经营疫苗行为。加大对药品分类管理实施情况、药学技术人员在岗情况的监管力度。加大药品、医疗器械广告监控力度,加大对违规广告的移送和向公众曝光力度。零售企业从业人员必须取得职业资格,方可上岗。加强药品零售企业gsp认证的监管工作,特别是对46家五年期重新认证企业的监督,要搞好新开办企业的认证初审和一年期药品经营质量管理规范的监督检查,规范经营行为。

3.完善药品、医疗器械使用监管。进一步加强医院药房、农村卫生所、社区医疗服务站、个体诊所和企事业单位医务室的用药监管。实行“审计式”检查,从药品购进来源、购进验收、票据管理、药品储存、过期失效药品和药品使用过程中的处方管理等环节进行一条线的全面检查。同时要将医疗机构购进使用一次性医疗器械、外科植入物、冠状动脉支架、血管内导管支架

作为监督检查的重点。完善药品不良反应和医疗器械不良事件报告监测制度,加强对重点品种药品不良反应和医疗器械不良事件的监测管理。

4.深化农村药品“两网”建设。

要深化监督网络建设,一是完善以地方政府负总责,食品药品监管部门监管为主,农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系,进一步明确监管责任,实现监管与责权的有机结合。二是进一步建立完善农村“两网”联席会议制度、信息报送制度、巡回巡查制度、包干包区责任制度、快速反应制度、绩效考评制度等各项制度的执行,确保各项制度的有效落实。三是巩固农村“两网”建设成果,依靠地方政府,探索农村药品监管工作向基层延伸的工作形式,使农

村药品监督工作与新农村建设有机结合。

要强化供应网络监管。一是农村药品供应体系建设要把保证农村药品供应安全放在首位,依法加强农村药品监管,突出对农村药品采购、供应渠道的监督检查,防止假劣药品流向农村;二是发展符合乡镇实际需要、形式合法、操作规范的药品供应模式,实现农村药品供应网络到村的全覆盖,使农民群众用上安全、方便、价廉的药品;三是各乡镇药品分发站要严格执行药品招标制度。全县分发站要统一实行招标管理,统一标准招标,对被招标单位进行严格把关。结合“新农合”工作,促进农村诊所规范化建设。在加强医疗机构代购分发站规范管理的同时,规范农村药品购销渠道,争取实现正规渠道采购药品率达到100%。不断完善监管网络建设,充分发挥农村药品信息员作用,健全信息员反馈机制,形成群监群管的良好局面。

5.稳步推进信用体系建设。一是进一步明确和强化企业作为药品安全第一责任人的职责,规范企业生产经营行为,强化自律意识,完善内部管理制度,推进药品生产经营企业诚信体系建设。在药品经营企业中开展“诚信药店”争创活动,对有不良经营行为,经教育、警告仍不改的经营企业,除加大查处、惩戒力度外,还要利用我县媒体加以曝光,提高公众的防范意识。二是推进药品使用单位诚信体系建设,建立诚信档案。在医疗机构中开展“争创优秀药房”活动,重点检查设施配置、药品验收、养护设备、温湿度、冷藏设备和人员健康体检等工作。

三、加强干部队伍建设和党风廉政建设

1、深入开展“学习型”组织创建工作。强化全员政治理论学习、专业知识培训、法律法规学习、办公技能操作、公务员继续教育等方面的学习,努力提高全员的政治素质、业务素质和文化素质,以人员素质的提高促进分局办公效率、行政执法、优质服务水平的提高,把开展“学习型”组织创建活动推向一个新。将按季度编制出集中学习时间表和中心组学习时间表,在先学一步的基础上,组织好集中学习。

2、巩固“深入学习实践科学发展观”活动成果。一是针对查找出的问题继续整改提高。我们将按照上级要求,制定出切实可行的整改措施,使科学发展观活动推进我县食药监管工作的发展。二是结合科学发展观活动,进一步强化干部职工的行政纪律意识,提高整体工作水平和综合素质能力,逐步形成解放思想、干事创业、开学发展的工作局面,为食品药品安全提供保障。

3、加强党风政风行风建设公务员队伍建设。坚持以“三个代表”重要思想指导,以科学发展观统领纪检监察工作,不断加强党风廉政建设,大力加强领导干部作风建设;以解决群众反映的突出问题为重点,加强政风行风建设;以严格执行领导干部廉洁从政各项规定为重点,坚决查办违纪违法案件;以机关和公务员履行职责开展工作为重点,扎实推进效能监察工作,为辖区食品药品监管工作提供坚强有力的政治保证。

4.加强党风廉政建设和反腐败工作

一是严格落实党风廉政建设责任制,突出抓好责任分解、责任考核、责任追究。

二是抓好以理想信念、廉政自律为重点内容的学习教育,开展好廉洁自律执行情况自查登记。

三是开展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是抓好廉政档案建设,定期组织副科级以上及执法人员,按照廉洁自律各项规定进行自查登记,并做为年度述廉的平时考核内容,促进人员自身素质的提高。

五是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,有效防止权力滥用和以权谋私现象的发生。

六是关注民计民生,大力加强政风行风建设,规范执法行为。深入开展专项治理,围绕维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展专项治理。采取设立意见箱、召开座谈会、向社会发放问卷调查信等形式,广泛征求意见建议,着力解决人民群众反映强烈的食品药品安全领域损害群众利益的问题,会同有关部门继续纠正医药购销中的不正之风。

七是完善政务公开制度,认真贯彻实施《政府信息公开条例》,积极推行网上政务公开,按市局安排,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

篇10

一、健全机构,明确任务

为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“*县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。

二、创新载体,注重实效

为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《*县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《*县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。

三、理清思路,狠抓落实

(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平

今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。

(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办

我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。

(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风

为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。

(五)重视基础,促进执法文书规范准确

为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。

(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查

为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

四、存在问题

(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。