市县作风整治方案范文

导语：如何才能写好一篇市县作风整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

宜丰县2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施方案

 

根据《江西省财政厅关于提前下达2021年农业生产发展资金预算的通知》（赣财农指[2020]71号）和《江西省农业农村厅关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展和农业生产托管两个项目实施方案的通知》（赣农规计字[2020]27号），宜春市农业农村局《关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施方案的通知》（宜农经字[2021]3号]）等省、市文件精神，为做好中央财政支持农民合作社发展项目实施工作，特制定本方案。

一、扶持对象及标准

    根据我县历年财政支持农民合作社发展实际情况，2021年扶持对象为农民合作社市级示范社。全县共扶持6家市级示范社，每家扶持5万元，扶持资金总额30万元。优先支持带动产业扶贫的农民合作社。

二、扶持内容

（一）发展生产改善基础设施建设。购置农产品加工、分级、储存、运销设备，引进良种和推广实用技术，建设标准化生产基地。

（二）成员教育培训。开展互助合作知识培训、法律宣传和培训、生产加工技术和市场营销知识培训等。

（三）组织实施农业标准化生产。统一生产技术标准，建立健全农产品质量安全体系。

（四）开展农产品质量标准与认证。支持合作社开展绿色食品、有机食品认证或地理标识认证，鼓励合作社争创国家及省级著名商标品牌称号。

（五）市场营销和农业技术推广。支持农民专业合作社推广使用农业新技术、新品种；开展农产品展示展销活动、在城市设立销售窗口和“农超对接”、产品打入国际市场，出口创汇。

项目补助资金不得用于修建楼堂馆所，不得发放人员工资、福利和奖金，不得购置交通工具，不得用于旅游、娱乐消费等。

 三、申报条件

（一）申报基本条件

市级示范社。

    （二）其他优势条件

产业基础好、质量安全优、品牌效益高、服务内容全、社会效果好、管理民主化。

四、申报程序、资金拨付程序及项目管理

（一）申报程序。符合条件的农民合作社向县农业农村局上报申报书（申报书格式见附件），县农业农村局、县财政局组织专家进行初审，并进行合规性审查，符合条件的，公示后在指标范围内择优向市农业农村局、市财政局推荐上报。市农业农村局、市财政局复审认为不符合申报条件的，不予扶持，重新组织申报。

项目申报材料要成册装订，不能出现文件夹式的活页，凡是复印、复制的材料均需加盖合作社公章，以确认复印件、复制件与原件一致。

项目申报材料一式七份于2021年3月25日前上报到县农业农村局，同时发送电子版到13870522801@163.com。

（二）资金拨付程序。申报的项目经市农业农村局、市财政局确认符合条件并上报省农业农村厅、省财政厅备案后，申报单位开始实施项目。项目实施完成后，实施单位申请县农业农村局、县财政局验收。验收合格的，按有关程序申请、拨付项目资金。

（二）项目管理

1.项目实施单位要科学合理使用财政扶持资金，提高资金使用效益。要在农业农村、财政部门的指导下，严格按照财务制度规定和使用方向正确使用资金，确保专款专用。

2.合作社要面向全体成员公示中央财政补助资金的使用情况。

3.县农业农村局、县财政局将对上述工作和项目实施及完成情况进行监督检查。

4.2021年12月25日前，项目实施单位向县农业农村局、县财政局报送项目实施情况及实施效果。

  

附：2021年中央财政支持农民合作社发展项目申报书

 

 

 

 

附：        

2021年中央财政支持农民合作社发展项目

 

申  报  书

 

农民合作社全称：

申报内容：

通讯地址：

邮政编码：

法定代表人：

联系电话：

 

 

 

 

填制日期：

 

 

 

 

 

宜丰县农业农村局  宜丰县财政局制

 

 

 

目      录

 

 

1.表一：2021年中央财政支持农民合作社发展项目基本情况表

2.表二：农民合作社基本情况表

3.表三：2021年中央财政支持农民合作社发展项目审核意见表

4.表四：2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施单位人员安

排表

5.营业执照、产品注册商标证书、绿色（有机）食品认证证书、地理标识证书、银行开户许可证复印件。

6.资产负负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表

7.项目说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表一

 

2021年中央财政支持农民合作社发展项目情况表

实施单位：

农民合作社名称

（加盖公章）

 

    项目名称

 

  项目

建设

内容

 

  项目总投入

(万元)

 

  其中：

申请中央财政

扶持资金

(万元)

 

  预计完工时间

 

  预计产生效益

 

  表二            农民合作社基本情况表

合作社名称（公章）

 

地址及邮编

 

法定代表人姓名

 

身份证号

 

法定代表人身份

 

联系电话（手机）

 

注册登记机关

 

注册登记时间

 

入社社员总数（户）

 

其中：农民社员数

 

带动农户数（人）

 

社员出资总额

(万元)

 

带动贫困户（人）

 

2020年带动贫困户增收总额（元）

 

产业类型及经营范围

 

基地、产品获得

认证及证书编号

 

注册商标名称

 

主要种养（或服务）品种及规模

 

农机拥有量（台、套）

 

销售（服务）收入（万元）

 

标准化生产率（%）

 

成员主要生产资料

统一购买率（%）

 

主要产品（服务）统一销售（提供）率（%）

 

2020年培训社员期数/人次数

        /

2020年底资产总额（万元）

 

2020年召开社员

（代表）大会次数

 

2020年合作社总收入（万元）

 

2020年可分配

盈余总额（万元）

 

联系人

 

联系电话

 

           

表三  2021年中央财政支持农民合作社发展项目审核意见表

农民合作社意见

本社对以上内容的真实性和准确性负责，特此申请。

 

法定代表人签名：        项目单位章：

                             年   月   日

县农业

农村局

县财政局

意见

经组织专家初审，并经合规性审查，同意推荐上报。

 

农业农村部门           财政部门

负责人签名：           负责人签名：

    

 

（单位公章）           （单位公章）

      年  月  日             年  月  日

项目

单位

账户

收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）

开户银行：

账    号：

备注

 

 

 

表四                 

2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施单位人员安排表

姓  名

 

 

 

 

 

性  别

 

 

 

 

 

年  龄

 

 

 

 

 

住  址

 

 

 

 

 

在合作社中

的职务

 

 

 

 

 

任务分工

 

 

 

 

 

联系方式

 

 

 

 

 

备  注

 

 

 

 

 

 

 

项 目 说 明

一、任务计划

（一）项目实施目的及背景，年度目标与预期效益。

（二）项目建设内容、时间进度及分项金额

（三）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及本组织所属独立法人等）及事项

二、合作社有关情况

（一）合作社简介：包括注册登记部门、时间，法定代表人身份及有关情况，成员人数、分布，主要业务范围及特色，合作社成立和发展过程，产业扶贫（带动贫困户）情况。

（二）合作社内部管理制度建设、技术设备条件、财务收支资产状况、产业发展及前景等情况。

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

 

 

 

篇2

坚持以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕中央、省、市决策部署，继续以“转思路、抓作风、快速融入改革转型”为主线，严格执行国家生育政策，夯实基层基础，积极开拓创新，推动重点难点工作整体突破，实现人口长期均衡发展。尽责和美，服务建设全面小康。

二、工作目标。

市级“保先进位”、积极创模，全面完成省下达的责任指标。即出生人口总数控制在7.9万以内,人口自然增长率控制在8.6‰以内，符合政策生育率稳定在82.7%以上，出生人口性别比有所下降，财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度。大通湖区、沅江市、资阳区、南县保持全省模范，桃江县、安化县、赫山区保先进位。

三、主要措施。

2014年为全市人口计生工作“深化改革转型、强化基础建设年”。认真研究部署，立即启动1234人口计生工作规划。

1.围绕一个方针。即转中求新、新中求稳、稳中求进。

2.坚持两个严格。一是严格依法行政。依法征缴社会抚养费、依法加强出生人口性别比偏高问题整治、依法加强流动人口服务管理、依法组织开展病残儿鉴定。二是严格服务管理。提供优质技术服务、简化发证办证程序、开展三查四术和孕前优检、创新药具管理、两扶一免及时准确足额发放。

篇3

公款吃喝自查报告范文(一)

按照县纪委关于开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作的有关要求，乡进一步提高认识、坚定信心、加强整顿、采取措施，深入对公款吃请、公务用车配备、登记、运行等情况开展自查自纠工作，取得了显著成效，现将自查情况汇报如下：

一、工作开展基本情况

(一)加大宣传力度，扩大影响范围。一是依托会议宣传。乡召开了由全乡干部参加的禁止公款吃请、公车私用专题会议。我乡党委书记刘日辉在会议中作重要讲话，刘书记指出：全力实施禁止用公款相互吃请工作、公车私用是节约三公经费的重要途径，是加强我乡党风廉政建设和建立健全防腐败体系的重要举措。全体机关成员都要在思想上予以高度重视，并把思想和行动一同统一到县委的决策部署当中来。二是强化部门宣传。各部门负责人充分发挥统筹协调能力，深入做好本部门成员思想发动、政策宣传工作，充分利用各种渠道，全方位、多角度地宣传禁止用公款相互吃请对于树立我乡风清气正良好形象的重要意义。三是做好对外宣传。利用树立招牌、挂横幅，播放宣传教育片等多种形式，拉紧全体机关廉政机关的弦。

(二)建立公款、公车专项治理工作机构和机制。努力做到专款专用公车专用，禁止用公款相互吃请、公车私用情况的发生。一是制定每年一次财务内审制度，公车配备规范，坚决杜绝以公请私用等违反纪律的行为。二是严格报销审批、车辆的使用、停放、维护保养制度，所有支出发票必须是正规发票，发票有经办人及审批人签字方可入账。三是加强现金管理，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行公款吃喝，公车私用的情况。四是完善档案管理，做到收支平衡，手续齐全，帐表相符，及时归档，长期保存。我乡领导小组不定期对财务状况，公车使用情况进行督促检查。通过一系列清查，我乡没有发现上述违纪违规行为，没有任何形式用公款相互吃请、公车私用等情况的存在。

(三)完善奖励机制，建立长效机制。一是建立举报登记和查处督办制度，对群众来访举报指定专人负责，做到件件有交代、事事有着落。同时完善群众举报奖励制度，对经查证属实的群众给予奖励，在切实保护举报人的同时充分维护举报人的合法权益。二是完善责任追究机制。对于拒不自查以及对举报人进行打击报复的行为，要坚持原则，在充分树立党政廉洁形象的基础上对责任人进行严肃查处，切实维护党风政纪的严肃性。三是按照省市县统一规定，在全乡范围内继续规范公务员的津贴补贴，加大对机关干部的资金补贴力度。同时，统筹安排单位的各项收入，将经营性资产收入、公车使用等实行严格的财政监管，杜绝我乡用公款相互吃请、公车私用的可能性。

二、存在的问题和不足

我县的厉行节约、制止奢侈浪费工作虽取得了一些成绩，但与县纪委的要求，与各级领导的期望还存在一定差距，经过认真自查和回顾总结，主要存在以下方面的问题：厉行勤俭节约反对奢侈浪费的宣传教育工作有待于进一步加强，由于宣传教育未能做到经常化、制度化，未能在全办上下真正形成艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费的良好风气，以至于艰苦奋斗的意识不高，艰苦奋斗、勤俭节约的意识还没有在全体干部职工中真正树立起来。

三、下一步打算

禁止用公款相互吃请、公车私用这项工作复杂而艰巨，是推进我乡党风廉政建设的一个契机，我乡要继续秉承廉政精神，在今后的工作中，我们将按照县委的要求，持之以恒，抓好落实，首先要进一步加强教育管理，坚持勤政廉政、艰苦奋斗的作风。要加强舆论导向，组织干部职工加强政治理论学习和世界观的改造，不断树立正确的人生观、价值观、业绩观，认真落实科学的发展观，努力在思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约，反对浪费的观念;在县委、县政府的正确领导和有关部门的支持配合下，建立从源头上预防和禁止用公款相互吃请、公车私用工作长效机制，以更好地促进我乡经济进一步发展。

公款吃喝自查报告范文(二)

按照关于转发《省纪委、省监察厅印发关于在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作实施方案的通知》的通知(靖纪发[20xx]14号)文件精神，我局领导高度重视，把专项整治活动摆上重要议事日程，精心组织，及时部署，深入推进专项整治活动向纵深发展。现将自查情况汇报如下：

一是认真学习领会。我局于12月25日组织召开了全局机关干部开展专项整治活动动员大会，认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作实施方案》等有关规定和文件精神。为深入推进专项整治活动的开展，我局充分利用短信、宣传栏等形式，对专项整治活动进行宣传，使全局党员干部都自觉遵守例行节约和廉洁自律各项规定。同时，要求将专项整治活动的内容告知家属，加强对家属的教育和约束，做到不收礼、不送礼。

二是抓好责任落实。为确保专项整治活动的顺利开展，我局成立了以局长陈海柱任组长，副局长黄凌进任副组长，陈世林、周大任、万闯、付耀平、潜竹根为成员的专项整治活动领导小组，制定了实施方案，明确整治范围、整治内容、方法步骤和具体要求等，确保活动有计划、有组织、有步骤。按照谁分管谁负责的原则，各分管领导切实抓好职责范围内党风廉政建设，加强对分管股室干部职工廉政教育，引导干部职工依法履职、遵纪守法。我局还充分运用电子信件、投诉电话、举报箱等途径，主动接受群众社会各界监督。

篇4

（一）着力提高服务质量，积极促进经济社会又好又快发展

一是积极促进各类市场主体健康发展。按照“非禁即入”的原则，简化审批程序，降低入市门槛，加强行政指导，有效地推动了各类市场主体的发展壮大。20*年，全市新注册内资企业2116户、外资企业30户、私营企业2995户、个体工商户10093户。全市各类市场主体总量分别达到：内资企业16048户、外资企业234户、私营企业7204户、个体工商户109676户。帮助204家国有企业改制、3家企业办理企业集团登记、69家企业办理冠“湖南省”、“湖南”以上行政区划企业名称，指导15家企业向企业集团方向发展，为3000多户企业、个体户预约上门办理了年检验照手续。

二是积极推进品牌战略深入实施。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。全市新增注册商标206件、湖南省著名商标11件。全市注册商标总数达到3346件，其中农产品商标416件；著名商标总数达到63件。“金杯”（电缆）等5件商标正在申请中国驰名商标认定，耒阳市“神龙”牌烟叶、衡东县“衡东黄贡椒”和常宁“常宁无渣生姜”等3件地理标志已接受国家工商总局和省局的实地审查。

三是积极服务社会主义新农村建设。以“三为三联”为纽带，开展“合同帮农”、“经纪活农”等活动，大力发展订单农业，促进农业生产向市场化、产业化和规模化发展，切实推进社会主义新农村建设。积极促进农村经济组织和农村经纪人发展，20*年，全市登记农民专业合作社2个，农村经纪人2076人，支持发展特色农业项目12个。积极支援新农村建设，选派专人参加了市县两级建设新农村工作队，挤出资金10万元支持耒阳哲桥镇石仙村驻点村建设。积极维护农民合法权益，解决涉农投诉131起，查处涉农案件124件，为农民挽回经济损失35.9万元。

四是积极帮助群众排忧解困。用足用活国家和省、市各项优惠政策，引导下岗失业人员、退伍军人和大中专毕业生就业和再就业，年免收行政性收费500多万元；为消费者提供工商法规咨询服务13499人次，受理消费投诉1797件，帮助消费者挽回经济损失205.15万元；积极围绕“三最”搞调研，认真办理市委、市政府督办的城区居民区娱乐噪音和油烟扰民等事项；积极为招商引资服务，帮助、支持引进外资项目17个，新增投资总额12050万美元，完成招商引资4800万元。

五是积极参与中国优秀旅游城市创建。认真贯彻市政府创建中国优秀旅游城市动员大会、旅游产业发展工作会议精神，结合部门实际，理顺创建思路，明确创建措施，制定创建方案，以加强经营者素质教育、强化企业诚信建设、整治旅游市场环境为重点，狠抓南岳风景名胜区及周边环境等关键区域的整治，组织集中行动6次，处理损害创建工作行为72件，有力地维护了创建工作的开展，受到市政府督查组的充分肯定。

（二）着力开展各项市场专项整治，努力构建和谐的市场发展环境

一是食品安全专项整治取得阶段性成果。紧紧结合“农村食品市场整顿年”活动，把流通环节食品安全管理工作当作关系国计民生的重大工程来抓。加大联合执法的力度，与卫生局召开联席会议，优惠为食品经营户办理证照，全市补办证照4000余户；与进出口检验检疫部门联手开展专项执法行动大检查，依法查处假冒进口洋水果；与质监、食品药品等部门共同举行全市重大食品安全事件（III级）应急演习演练，提高应对突发事件的处置能力。加大行政保障的力度，全局系统投资近30万元，更新食品安全快速检测制剂，完善快速检测设施设备，印发《特别规定》等宣传资料20000册、食品进销台帐13000本、宣传海报10000份，制作食品违法案例光碟3000张。加大专项执法的力度，全局系统出动执法人员8223人次，检查市场257个、超市489家、食品经营户12600户；抽检肉、菜、粮等七大系列商品1089种，查处假劣食品案件285件。全市县城以上城市850家食品市场和超市已100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区9530户食杂店全部建立进销货台帐；创建“农村产品质量和食品安全示范店”105家；*市中山南路被创建成“百城万店无假货示范街”。较好地完成了全市工商部门牵头的“两个100％”和“一个彻底解决”的目标任务。耒阳市局、*县局、衡东县局等单位在食品安全专项整治中，措施有力，行动迅速，成效明显，得到上级领导的充分肯定。

二是查处取缔无照经营成效明显。20*年全市工商系统把查处取缔无照经营作为维护市场秩序的重中之重，抓紧抓实。9月11日，市政府召开了全市查处取缔无照经营工作动员大会，印发了《*市人民政府关于在全市开展取缔无照经营行为专项行动的通告》和《*市查处取缔无照经营行为实施方案》，从组织领导、经费保障、工作措施等方面对查处取缔无照经营进行了全面部署。全局系统以此为契机，在全市开展大规模全方位的查处取缔无照经营活动，清查出无照经营11552户。尤其是查处*市气象台无照经营“96121”气象信息业务案、南华大学向学生无照经营床上用品案、*交通学校无照出租房屋案，群众反响大，社会效果好。衡南县局、耒阳市局、石鼓分局、开发分局等单位结合当地实际，出台了具体措施并认真落实，“清无”工作力度较大。

三是保护注册商标专用权和整治虚假违法广告专项行动不断向前推进。积极开展商标行政保护工作，查处各类商标违法案件106件，收缴和销毁违法商标标识61000套。大力整治虚假违法广告，查处各类广告违法案件310件，查处虚假违法医疗、药品、保健品广告43条，责令停止违法违规广告13条、停止播放违法违规广告120条。

四是治理商业贿赂、打击传销、红盾护农专项行动声势大，效果好。扎实开展治理商业贿赂工作，共办理商业贿赂案件26件，涉案金额161.82万元，没收违法所得74.55万元，罚没款35.7万元。重拳打击传销活动，查处传销案件17件，罚没款322万元，捣毁传销窝点98个，劝返遣散传销人员876人，移送公安机关案件2件，追究刑事责任3人。衡山县局、蒸湘分局、石鼓分局、珠晖分局等单位在打击传销中，查处了一批大案要案。积极开展红盾护农活动，全市抽样检测化肥品种67个，查处农资违法案件124件，查封不合格种子9010公斤，为农民挽回经济损失35.9万元。

在大力开展专项整治的同时，全市各级工商行政管理机关还加强了对成品油、肉类、粮食、汽车、拍卖和文化市场等重要商品市场和要素市场的监督管理，查处了一批违章违法案件，维护了良好的市场秩序。

（三）着力加强干部队伍建设，不断深化工商执法形象

一是大力加强领导班子建设。继续推进领导干部职务任期制，切实增强领导干部的领导能力建设，改进领导工作作风，通过交流、轮岗等多种形式调整了20多名科级领导干部的岗位，促进了领导干部队伍正常的新陈代谢。

二是继续加强“五好工商所”建设。积极抓好省、市两级“五好工商所”建设，全系统新创市级“五好工商所”29个，对去年评定的首批13个省级“五好工商所”进行了复查，促进了基层工商所规范化建设。

三是切实加强干部队伍建设。扎实抓好政治理论学习，市局机关先后组织举办了*报告精神、党性教育等专题讲座，邀请市委讲师团、南华大学等单位专家授课，取得了较好的效果。扎实抓好依法行政教育，市局先后举办了两期法制专题培训班和一期“执法程序与执法质量”讲座，全系统干部执法水平进一步提高，全局办理一般程序案件3035件，无一件因违法行政导致行政诉讼败诉的案件。扎实抓好党风廉政教育，组织市局机关全体干部和城区分局股所长以上干部观看《大国崛起》、《大明王朝》等电视片；组织各县级局长、纪检组长、监察室主任和市局机关副科级以上干部到雁南监狱参观，接受警示教育；以衡东县局城西工商所、耒阳市局城中工商所、石鼓分局后宰门工商所等3个工商所为试点单位，开展基层行政执法人员向服务对象述职述廉试点工作。扎实抓好政风行风评议。认真落实省、市纠风工作会议精神，制定全系统民主评议政风行风工作实施方案，推进全系统民主评议政风行风工作深入开展。在全系统实施着装规定和禁酒规定，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。加大对违规违纪行为的查处力度，全市系统查处干部违纪案件3件，对4名违纪人员给予行政记过处分，3人给予行政警告处分。

篇5

为了开展好这次教育整顿活动，市公安局党委先后4次召开会议专题研究教育整顿工作，制定了《全市公安机关“三警”教育整顿活动实施方案》，抽调专人负责整个活动的指导协调、督促检查、考核验收等工作。同时，按照一岗双责实行领导分工包干责任制，每名局领导负责包一个县(分)局，负责指导教育整顿全面实施，形成了局党委负总责、活动办公室协调指导、指导组督促检查、领导干部模范带头、部门狠抓落实的“五位一体”领导格局，为教育整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的基础。

市县两级公安机关把深入发动、提高认识贯穿到教育整顿活动的始终。各县(分)局注重思想发动，引导民警从身边事、身边人认识“三警”教育整顿的紧迫性，增强了广大民警自觉参与的意识。市公安局先后组织了4次专题辅导讲座，积极开展了大讨论活动，围绕为什么从警？警察的职业标准是什么？如何保持和体现优良警风等问题展开讨论。领导干部围绕当官为什么？手中权力是谁赋予的？如何科学有效地使用权力等问题开展大讨论。各县(分)局也组织了学习辅导活动，使广大民警进一步认清了形势，看到了问题和差距。

全市公安机关和广大民警严格按照“三警”教育整顿活动的安排，针对近年来全市公安机关发生的典型案件，对照有关法律法规和各项管理制度，采取自己查、同志帮、领导点等方式，本着“有问题查问题、没有问题查苗头、没有苗头查隐患”的思想，深刻查找本单位、本部门和民警个人在工作作风、执法办案、遵纪守法、职业道德等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。每名民警撰写出了剖析材料，提出了具体整改措施。局属各单位真正在队伍管理上下实手，在执行纪律上出实招，敢于动真碰硬，先后对部分不适合做公安工作的民警呈报调离公安机关。

篇6

一、全面开展违规渔具整治行动

根据《省海洋与渔业厅关于印发省实施捕捞渔具最小网目尺寸制度和清理禁用渔具专项行动方案的通知》总体工作要求，按照市农业局制定的《市实施捕捞渔具最小网目尺寸制度和清理禁用渔具专项行动实施方案》具体工作安排，通过开展为期一年的对携带、使用渔具及网目情况集中专项行动，进一步规范渔具使用。一是加强宣传发动。要通过发放《省渔业捕捞禁止和限制使用渔具渔法目录的通告》等宣传材料和媒体宣传报道、刷写标语、宣传车巡回广播等形式，集中开展有规模、有声势的宣传活动，并将宣传教育贯穿于专项行动的全过程。二是强化检查整治。在开展每月1次集中检查的基础上，适时开展不定期巡查以及配合做好县县间、市县间二级联合执法行动，确保清理整治落到实处。三是加大查处力度。要在2014年6月1日前，对不符合最小网目尺寸规定的捕捞行为整改到位；要重点查处使用电毒、畚箕网（俗称“迷魂阵”）、陷阱网（俗称“长袖定置网”）、灯光诱捕、大型笼壶等渔具渔法进行捕捞的行为，做到发现一起、查处一起，确保查处率100%。

二、加大水产养殖与水产品质量安全执法检查

现阶段食品安全形势以及责任落实倒查制度对水产养殖与水产品质量安全执法检查工作提出新的更高的要求。一是落实责任，强化执法监督。要加强水产养殖企业日常巡查检查，并且配合水产品质量监管部门做好水产品质量监督抽检，及时发现违法违规行为，消除苗头性问题。二是集中力量，开展专项执法行动。要在水产养殖、苗种运输和投放、重大节假日等特定时节，整合辖区执法力量全面开展巡查排查，并且加强县域间的联动，开展县县间的联合执法行动，同时配合好市级组织的联合专项执法行动，提升执法影响力。三是推行行政执法与刑事执法衔接工作运行机制。要对农业部、省海洋与渔业厅监督抽检药残超标案件查处率达100%，要加强《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的研究学习，重点突出违法违规案件的行刑衔接工作，使违法行为得到应有的惩处。

三、严厉打击渔业违法违规行为

要整合力量，开展全方位的执法巡查和专项执法行动，有效打击违法违规行为。一是加强在渔业增养殖保护水域的巡查。二是重点加大打击电毒鱼违法行为。在全县开展电炸毒鱼违法行为的专项整治行动，要以重要捕捞生产水域、鱼类增养殖保护区、县市交接水域、渔业生产旺季等时段节点为重点，做好渔政执法日常工作，配合好县与县间联动执法和市与县间的两级联合执法行动，加大打击电毒炸鱼违法行为。

四、加强执法队伍建设

㈠抓好基础设施建设。要按照省海洋与渔业执法中长期发展规划提出的目标，做好渔政执法人员执法资格及证件申领工作，充实渔政执法力量。

㈡深化思想政治建设。要认真组织学习，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，积极参加上级部门组织的基层执法机构管理干部轮训和新录用人员上岗培训，强化业务理论，提高业务水平；要深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好建章立制、整改措施的落实，巩固教育实践活动成果，学习全省渔业执法系统先进典型事迹，坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚决纠正“”，抓好渔业执法系统作风建设；要加强廉政建设，不断完善廉政风险防控管理机制，不断建立和完善相关管理制度；要进一步加强特邀监察员的沟通联系，发挥他们联系渔民群众的桥梁纽带作用，在执法工作、反腐倡廉等工作中的参谋咨询作用，对行政监察对象和监察机关及其工作人员的双重监督作用，促进渔业执法工作深入开展，提升依法行政的能力，推进执法队伍政风行风建设。

㈢推进执法队伍规范化。要强化执法机构内部管理，严明工作记录，提高工作效率，提升服务水平，进一步加强效能建设；要加大督查工作力度，围绕我县执法工作要点，对执法机构及其工作人员履职情况开展日常和专项督察，为建设纪律严明、清正廉洁的执法队伍做好保障。

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一、全局工作扎实有效开展

（一）防汛抗洪减灾措施到位。今年入汛以来，我市经历了六轮强降雨过程。由于省委省政府、省防指提前部署，市委、政府高度重视，市防指科学调度，各级各部门积极应对，全市没有发生人员伤亡，有效减轻了灾害损失。

1、雨情水情。2014年1月1日至6月23日，全市累计平均降雨877mm,比去年同期679mm偏多22.5%，但时空分布不均，北多南少，短时强度大。6轮强降雨发生时间分别在4月22日至24日、5月10日至11日、5月20日至21日、5月24日至25日、6月1日至2日、6月19日至22日。六轮强降雨共造成境内主要河流3次超警戒水位。归阳站3次超警戒水位（5月12日44.32m，5月26日45.5m,6月21日44.81m）；洣水衡东站两次超警戒水位；蒸水神山头站5月26日超警戒水位0.65m。截止6月23日统计全市水利工程蓄水18.16亿立方，平均蓄水率88.5%。中型水库蓄水4.23亿立方，平均蓄水率82%，蓄水较多的县牛形山水库、常宁洋泉水库今年已2次泄洪。小型水库蓄水率90%，全市42万多口山平塘86%蓄满。

2、灾情。经不完全统计，六轮强降雨造成：全市山体滑坡720多处，损毁塘坝570多处，冲毁渠道320多处5800多米，损坏水闸21座，损坏灌溉设施126处，公路中断23条次，供电线路中断13条次，造成全市12个县市区175个乡镇53万人受灾。造成房屋倒塌932间，紧急转移人口5352人，农作物受灾面积45.35万亩，直接经济总损失21640万元，其中水利设施损失7100多万元。

3、准备充分、措施到位、处置给力。市委、市政府高度重视防汛工作，市领导多次调度、调研防汛工作，对防汛工作做出重要指示或坐镇市防指组织防汛会商，并多次深入各县市区看水库，查堤防，查险情，督抗灾，看物资储备，督责任落实。今年汛前，市防指组织多次汛前专项检查督杳，修订和完善各项预案，新建市级防汛应急平台，并督促各县市区及水利工程管理单位汛前准备责任到位、人员到位、措施到位。进入汛期，市防指提前部署，气象、水文、国土等部门都及时发出预警预报，要求各地加强值班值守、突出防范重点、确保信息畅通、严肃防汛纪律，提前做好强降雨防范工作。经统计，今年以来，市气象局及时气象预警短信15876条次；水文局12次洪水预报；市国土部门地质灾害预警短信8000多条次；各县市区防办山洪灾害防御预警广播3500条次、预警短信16500条次；转移群众5000多人，避免了人员伤亡。每次强降雨之前，市防指加强值班调度、开展防汛督查，落实防汛责任。副市长、市防指指挥长邓柯都亲临市防指指挥调度全市防汛抗灾。市防指副指挥长、市水利局局长岳健率分管领导和技术人员，一直坚守在防汛值班室，加强防汛指挥和值班调度。各地及时进行防汛会商，认真传达和贯彻省、市领导有关防汛的指示和要求，各级防汛责任人迅速到岗到位，对水库和山洪易发区进行巡查。6月2日，全市大部分地方普降大到暴雨，市防指及时启动防汛三级应急响应，各级防汛责任人取消端午节放假，奔赴防汛责任岗位，落实防汛应急措施。市县两级防办加强值班到位督查，到位情况良好。此外，根据市委书记李亿龙指示，6月20日晚19：30分至21日凌晨1：30分，市委督查室、市政府督查室、市水利局、市国土局组成联合督查组，对衡山县、县、石鼓区、蒸湘区的防汛值班、水库防守、防汛物资储备等情况进行了明查暗访，确保防汛责任和防汛措施落到实处。5月11日，耒阳小水镇畔塘村马形水库副坝发生塌坑险情，值班人员及时巡查，发现及时，处置迅速，省、市水利部门及时到现场察看指导，险情得到有效控制。6月21日，衡山县贯塘乡6个小时降雨达167.7毫米，造成晓冲村唯德水库（小二型）左岸漫坝，和溢洪道溢洪时冲毁左岸坝脚高8米，宽4米。由于巡查值守人员到位，及时发现险情，组织了人员转移，采取了加大放水、土工膜覆盖坝顶和坝外坡，让水流出坝顶溢流等应急措施，保证了水库的安全。

（二）水利项目平稳增长，监管工作到位。去年全市争取省级以上水利建设投入7.31亿元，相比去年，今年市第一批8个重点水利工程项目需投资8.49亿元，其中国省投资5.43亿元，加上其他一些项目，预计可以超过去年争资总额。为了加强水库管理，今年初我局起草了《市小型水库管理办法》，作为市政府2014年1号文件下发到各县市区。同时，局相关部门还多次深入水利工程管理单位和现场进行督查，重点督查了工程安全情况、防汛准备情况等，促进了全市水利工程建设、管理工作到位。

（三）水利项目建设加快推进。74座小二型病险水库除险加固项目主体工程现已全部完工，完成投资10200万元，占年度计划94%；解决32.87万人农村饮水不安全人口的为民办实任务进展顺利，已完成88%；中小河流治理项目已全部开工，完成年计划47.86%；小农水重点县建设计划已全部完成，省厅于6月24日组织了验收；水电增效扩容项目已完成计划50%；水土保持2013年的项目已完工，待省厅近期验收，2014年计划投资2160万元，开展常宁市、衡山县农业综合开发水土保持项目、祁东县坡耕地水土综合整治工程，实施坡改梯面积440.5公顷、治理水土流失面积12平方公里，目前正在编制实施方案。

（四）水利改革与管理扎实开展。今年全局阶段性的重点工作有三项，一是水利改革，第二是河道采砂，第三是保护。

水利改革，今年我局成立了深化水利改革领导小组，并对三年来我市水利改革试点工作进行了全面总结，梳理了重要改革事项，下发了今年工作任务，正进行水利改革试点评估工作，着手研究相关工作机制，正在按照省水利厅的要求扎实推进。

河道采砂专项整治及规范化管理从2011年11月份开始，到今年3月份，历时两年多，在3月26日顺利通过了省政府、省采砂整治办验收，得到省验收组良好评价，标志着我市河道采砂专项整治这一重点工作基本结束。目前，县市区边界河道的采砂权拍卖工作已基本拍卖完毕，、舂陵水河道17个标段拍卖价款总计18.898亿，后由于有四个标段买受人没有及时履约，拍卖公司于4月11日公告，收回了拍卖标的物，下一步，我局将继续指导好县市对这四个标段再行拍卖。由我局牵头指导的城区6个砂场建设，正在按计划组织建设，计划于8月底前建成投入经营。为巩固河道采砂整治成果，我局从4月初开始组织开展了河道采砂24小时执法巡查活动，至今仍持续努力在开展巡查执法，为后续规范化管理工作打下了基础，同时，目前正在推动市政府通过河道采砂有关长效机制建设规范性文件。

保护和治理是省市政府“一号重点工程”，我们水利部门的主要工作是保护。到目前为止，保护工作开展扎实有序。已成立了组织领导机构和办事机构，拟定了2014年主要目标任务，编制了保护2014年工作要点。研究编制了《市水资源管理三条红线指标体系》。代市政府拟了《市最严格水资源管理制度实施意见》、《市实行最严格水资源管理制度考核办法》，目前已完成了文件廉洁性审查和法制规范性审查。将水利目标任务细化为具体指标，分解到各县市区，现已开始组织部分项目实施。

二、下半年工作打算

今年全局工作的总目标是，全面完成省市下达的各项工作任务。具体指标：争取省级以上水利建设投入7亿元，全市完成水利建设总投入10亿元以上；顺利实现防汛抗旱“五个确保”总目标；完成32.87万农村人口饮水安全建设和74座小二型病险水库除险加固任务，加强以农田水利、中小河流治理、水土保持、中小电站增效扩容等为重点的农村水利项目建设；争取年内实现市城区河道采砂规范化管理；努力实现保护工作良好开局；确保市委市政府对我局年度绩效考核总体评价在一类或获得先进单位。

（一）加强项目建设。在全市开展“水利项目年”活动与“水利资金管理提高年”活动，做好项目前期策划包装与储备工作。尽快制定下发《2014年市“水利项目建设年”活动实施方案》，把省市给我局定的项目建设全部纳入其中。对照今年争资额，将上述指标分解到各相关单位。

（二）加强生态型水利制度建设。加强生态水利建设是全面建设小康的内在要求，也是水利事业发展的目标和方向，要重点推进河道采砂规范化管理机制建设、开展保护工作和实行最严格水资源管理制度三项工作进入规范长效运作模式。具体就是，河道采砂整治及规范化管理长效机制建设，今年争取市政府下发长效管理机制制度性文件，全面完成河道采砂整治及规范化管理活动期间各项工作任务，推动河道采砂规范化管理模式早日实现；保护，争取纳入今年市政府年度绩效考核范畴，全面完成保护项目建设，探索未来保护相关制度等；尽快完成最严格水资源管理制度相关文件签批工作，建立和完善用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标体系和考评机制，尽快将分解量化指标下发到各县市区。在全市禁止骨干山塘以上水域化肥养鱼，并做好水质监测和考评工作。

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一、工作目标

我局要牢固树立“欠发达”绝不能“欠环境”的理念，进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、跨越赶超道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，使改善环境真正成为全社会特别是领导干部的自觉行动，在全局上下倡扬“天冷人不冷，风大干劲更大”的精神风貌，在全县群众中营造起“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的深厚氛围。

二、总体要求

（一）把握方向。深入贯彻落实科种子发展观，认真查找并切实解决影响和制约环境建设的突出问题，把人文精神作为环境基石，把产业定位作为发展导向，把基础设施作为基础前提，把城市功能作为重要支撑，把良好生态作为战略优势，把社会和谐作为根本保障，实现“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”的总目标。

（二）突出重点。对发展环境，要着力深化行政体制改革、着力完善和落实扶持政策、着力规范市场秩序、着力加强和创新社会管理、着力优化政治生态；对生态环境，要着力实施水环境治理、城市空气质量改善、交通沿线环境整治、农村环境综合整治、重大生态环境建设、草原荒山生态恢复等六大重点工程，着力进行大发动，把全县上下的力量凝聚起来，加快转方式、调结构步伐，自觉将环境管理作为优化产业升级、推动绿色崛起的重要手段，大力探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子，推动全县绿色崛起、绿色产能、绿色增长、绿色发展。

（三）注重效果。找准问题、解决问题、管事管用，紧密联系部门职能、岗位职责、将学、思、查、改善穿始终。坚持严查摆、高对标、真整改，瞄准发达、先进地区和“绿色崛起”战略，对照区域或行业先进水平，聚集问题、剖析典型，找准症结、梳理问题，强化措施、落实责任。

三、方法步骤

从2012年8月开始至10月底结束，分为学习研讨、查摆剖析、整改落实三个环节。

（一）精学习、大讨论（2012年8月5日至8月25日）。主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1、安排部署。我局及时召开党委、党组会议，研究制定本地本部门具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责。要迅速召开动员大会，把思想和行动统一到县委的安排部署上来。2、强化学习。重点学习领会县委、县政府主要领导关于改善“两个环境”重要讲话和相关重要文件精神。县委理论学习中心组带头学习，主要领导做辅导报告；举办环境建设理论报告会，邀请专家、学者，围绕改善发展环境、改善生态环境作专题报告；开展环境建设理论文章征集评选活动和改善主题教育活动，选树先进典型，发挥示范带动作用。3、专题研讨。各级领导干部要结合工作实际，积极开展“改善环境我该抓什么”展开思考与讨论，切实提高大局意识、服务意识和责任意识，形成高度共识。

（二）严查摆、深剖析（2012年8月26日于9月25日）。主要任务是对照“两个着力”要求，重点开展“九查”活动：一查发展理念。是否准确理解和把握了科学发展活力过程中，是否存有“重经济轻环境、重眼前轻长远”等不符合、不利于发展环境、生态环境建设的思想观念和片面认识d重大决策时，是否坚持生态优先理念，是否存在环境评估不到位问题。二查责任意识。是否勇于承担环境建设责任，尽职履责；是否存在“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题；是滞存在工作懈怠、作风涣散、不思进取问题是否做到遵章守纪、令行禁止；在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢作敢为、敢于担当；是否坚持高标准、严要求、争一流，始终保持“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”。三查审批事项。看审批事项是不是程序最简、时间最短、收费最低，是否存在审批事项按要求应下放而没有下放，或形减实留、变相审批和擅自增加审批环境问题；政务服务中心建设是否规范，管理、协调、服务和监督是否到位；是滞存在应进行审批大厅的审批项目未进或“两头受理”、“两头审批”问题；入驻服务中心的重点审批部门，领导坐班制是否执行到位；审批流程是是否规范，有没有以签代章、减章不减环节等问题；是否按照要求建立了公共资源交易平台且实行科学、规范、高效运行。四查政策落实。执行党的路线、方针、政策和党委、政府的决策部署是否坚定有力，是否存在落实政策不积极，以及障碍多、手续繁、兑现难的问题；是否存在政策权力部门化、部门权力个人化，乱收费、乱罚代管、以罚养人，甚至默许和纵容企业违法行为、谋取部门非法利益的问题；是否存有基层执法人员滥用自由裁量权，执法随意性大，同意不同罚，以及“人情案”、“关系案”等问题；是否存有干扰工程项目建设和企业经营的路霸、村霸、厂霸、市霸；是否存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假、坑害群众等违法行为。六查社会管理。新形势下加强和创新社会管理是否有新思路、新举措，主观上是否存在“重经济发展、轻社会管理”思想，理念思路、方式手段、体制机制等是否与社会结构的变化相适应，政府职能是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象；是否充分发挥街道社区、村委会等基层组织的作用，着力形成社会协调、公众参与的良好局面。七是政治生态。是否确立正确的用人导向，坚持德才兼备，以德为先，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得研、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；是否健全完善干部考核评价体系，客观、公正、准确、全面地评价干部，着力形成干事创业的良好氛围。八查生态建设。是否以改善生态环境为目标，农村环境综合整治、重点生态环境建设、草原生态恢复等重点工程；是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合，是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合，是否积极推进集体林权制度改革。九查发展方式。是否坚持经济建设与生态保护两手抓两手硬，加强环境监督与管理，改善环境质量，积极转变经济发展方式，倡导循环经济、低碳经济、绿色经济、构建消耗低、污染少的现代生产体系；是否建立健全生态环境保护体制机制。

林业局将通过设置意见箱、电子邮箱、问卷调查、群众评议、实地走访、专题座谈、召开民主生活会等多种形式，广泛征求上级主管部门和领导、单位内部干部职工、基层服务对象的意见，针对存在问题，认真查找原因，深刻反思，写出心得体会和对照检查材料。

（三）高标准、强整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任务是对标先进发达地区，认真寻标、对标、定标、达标、验标，明确整改方向和具体措施，狠抓整改落实。寻标、就是要放宽视野，在全国、全省全市同行业中寻找一流标杆；对标，就是要对照检查，明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施，强化落实；达标，就是要对照检查、明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施，强化落实；达标，就是要瞄准先进，攻坚克难，争创一流；验标，就是要检查考核，检验成效，追究问责。1、落实整改责任。立足群众期盼，致力强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，做出整改承诺，明确整改时限。2、解决突出问题。坚持对症下药，立说立行、立查立改，抓住当前发菜环境、生态环境建设中最紧迫、最急需解决、群众反映最强烈的问题，列出目标清单，开展集中攻坚。要实施审批事项大清理，推进市场秩序大整顿，狠抓生态环境大治理，推进产业结构大调整，促进干部作风大转变，将“两个着力”要求落到实处。3、认真开展“回头看”活动。针对测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。将环境建设的成果制度化，建立健全分工明确的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套切实有效的长效机制，靠制度维护环境、提升环境。

四、组织领导

（一）高度重视。各级各部门要站在实现生态立县、绿色崛起的战略高度，把环境建设纳入经济社会发展全局中，作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，作为考核领导班子和领导干部政绩的主要内容。县委、县政府决定对县直具有行政审批、行政执法职能的重点部门实行县领导包联制度。各部门要建立健全环境建设领导机构，党政主要领导亲自抓、负总责，主管领导具体抓，负专责，有关职能部门要通力抓、尽职责，努力形成抓推进、促落实的强大合力。

（二）强化责任。奖惩措施要具体，从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全环境建设目标责任制和追究制；责任要公正，把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据；责任追究要严格，对发展环境和生态环境存在严重问题和抓改善“两个环境”不积极、不到位，有举报投诉的要严肃查处。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和市委市政府的具体要求，以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，推动作风建设持久深入开展，为全面落实“两创”总战略、推进全市海洋经济又好又快发展提供良好的作风保证。

二、主要活动

（一）组织开展“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动。大力开展学习型机关创建，注重理念的普及与创新，改进学习方法，进一步调动广大干部职工学习的积极性、主动性，牢固树立终身学习的理念。组织局机关干部深入学习党的十七大精神，学习省第十二次党代会和十二届二次会议精神，学习市第十次党代会和市委十届三次全会精神，深刻领会党的十七大主题、省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标和主要任务，以及“创业富民、创新强省”总战略，深刻领会市委十届三次全会提出的五大战略任务、“四个扭住不放”和“五个突出抓好”的一系列决策部署和工作要求，切实增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，增强贯彻落实省委“两创”总战略的自觉性和坚定性，增强加快实现我市“第三次跨越”的责任感和紧迫感。主题学习讨论过程中，将组织全局人员开展“三个一”活动，即开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越，我为温州海洋与渔业发展做贡献”主题大讨论活动；根据全市海洋与渔业经济发展的现状，开展一次“我为温州海洋与渔业经济发展进一言”活动；围绕创建平安渔业、构建和谐海洋开展专题调研，开展一次专业论文撰写评比活动。

（二）开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。进一步端正思想，树立基层第一、服务至上的理念，把工作重心转移到基层、转移到海洋与渔业的重点、难点工作，力争做到“三个更加突出”。

1、更加突出基层基础设施建设。20*年，要着力落实好全市标准渔港建设配套资金的审核和发放工作，重点指导洞头、苍南、瑞安开展洞头中心渔港、东沙渔港二期工程、巴曹中心渔港、霞关一级渔港和东山二级渔港等“十一五”期间重点渔港建设；积极争取市委市府和有关部门的大力支持，把握一切有利因素，做好温州海洋综合科技大楼项目选址、征地、立项、资金筹措等各项工作。

2、更加突出渔业民生工程。协助市政府做好失海失涂渔民情况调查，提出切实可行的方案和建议；努力落实市县船东互保配套资金，提高保额、减轻渔民负担；探索开展养殖业政策性保险试点，进一步减轻渔（养）民的经济风险；积极开展温瑞塘河渔业养殖污染专项整治，在认真开展调研的基础上，提出整治方案、落实整治措施；进一步扶持发展山区稻田养鱼，在全市建成10个示范村。

3、更加突出海洋执法。加快海域使用动态监视监测系统建设；加大渔业综合执法力度，组织开展渔业巡航执法、安全执法、休渔期检查执法、温瑞塘河污染整治执法等专项行动，确保捕捞养殖作业的秩序和渔业安全三项指标的零增长。

（三）深入推进“阳光行动”。继续推行阳光政务，以加强机关自身建设为主题，以解决群众反映强烈的突出问题为出发点，以构建高效、务实、透明的长效机制为根本，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，大力提升行政效能，增强工作透明度，提高群众对我局工作的满意度，为我市海洋与渔业又好又快发展提供有力保障。继续推行政务公开。进一步完善温州海洋与渔业网站建设，依托网站，公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政、渔业扶持资金分配等相关内容，设立投诉平台和答复机制，主动接受上级单位、职能部门、广大群众和新闻媒体的监督和批评。加强机关廉政建设，全面推行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动惩防体系向纵深发展，强化权力制约和监督，坚持依法办事、按章办事、阳光办事，积极开展廉政文化建设，在全局机进一步营造廉洁从政、廉政办事、廉洁做人的良好氛围。

20*年，坚持推行五项阳光行为：

1、推行标准渔港建设配套资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布我市标准渔港建设配套资金管理办法，依照各地渔港建设的进程落实配套资金，并在网上进行公示。工程结束后，依照相关规定进行审计，并在网上公布结果。

2、推行渔业扶持资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布渔业项目指南，按照每年与财政部门联合下达的管理意见，严格项目资金的审核程序，切实把好项目受理、调查、初审、评审、审定关，并将补助项目上网公示，主动接受企业和渔民群众的监督。。

3、推行油价补贴阳光发放。积极落实国家石油价格财政补贴政策，严格审核受补渔船的资质，公开发放程序、标准与结果，确保国家惠渔政策落到实处。

4、推行阳光审批。在有关媒体公布审核、审批的条件与程序，推行承诺制度，不附加条件，限时办理。

5、推行阳光执法。坚持公开、公平、公正执法，对执法对象一视同仁，严格按照法律法规程序，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝不作为、乱作为现象，不断提升和谐执法形象。

（四）开展督查评议活动。全市深化作风建设活动期间，市委、市政府与市作风办将对各地和各部门的作风建设情况进行督查和评议。全局要认真落实各项工作，以主人翁姿态接受督查和评议。在督查和评议中被上级部门和新闻媒体通报批评并给单位造成严重负面影响的，我局将对当事人给予党纪、政纪处理。我局也将组织纪检、人事等部门，对局属各处室和单位的深化作风建设情况进行督查评议，相关结果列入年度考核和评先。

三、有关要求

一是要统一思想，加强组织领导。作风建设既是形象建设又是能力建设，更是党的执政能力建设，是一项长期的战略任务，各级领导必须高度重视，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建设的同时督促所属处室认真开展这项工作。为加强领导，局党组决定成立以黄涛局长为组长，陈启海副局长为副组长，各处室负责人为成员的局深化作风建设活动领导小组，领导小组办公室设在人教处。

二是要全面领会、贯彻落实。按照市委市政府的要求，深入推进作风建设，要围绕科学发展这个主题，以作风建设成果推动各项工作落实；要抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风、带民风；要突出解决民生问题这个重点，以群众满意度检验作风建设的成效；要把握制度建设这个根本，以长效机制保障作风建设的深入推进。全局干部职工要积极投身四大载体活动，发挥聪明才智，创造性地开展各项工作，积极转变工作作风，不断提升机关形象。

篇10

主要目标是：实现农机总动力达190万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达88%，争取农机购置补贴资金4000万元以上，补贴各类农机具2000台（套）以上，争创省级“平安农机示范县”，建成综合性全程农事服务中心10个。

坚持以政治建设为统领，以党建高水准带动业务上水平，努力将县委、县政府部署转化为推进农业机械化转型升级的具体行动，依托政务中心农机窗口、农机推广站、监理站、农机校、乡镇农机站，联合农机企业、合作社、行业协会，动员整个农机化系统的力量和资源，重点做好以下4个方面14项工作。

一、围绕农业各产业需求，全程全面推进农业机械化

1.全力抓好粮食机械化生产。深入推进粮食等主要作物生产全程机械化，围绕“三夏”、“三秋”等农业生产适时举办机械化育插秧、高效植保、秸秆综合利用等系列推进活动，着力突破薄弱环节，提升全程机械化水平。

2.大力发展农机服务产业。推进农机服务创新，探索“全程机械化+综合农事服务”、“互联网+农机服务”、“全程社会化服务+农机合作社”等新主体、新模式、新业态，加强农机运用指导，推动农机社会化服务提档升级，发挥好农机服务在农业生产中的主力军作用，为稳定粮食生产提供坚强支撑。

3.积极推进畜牧业机械化。贯彻落实《农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见》，深入调查本县畜牧业农机装备需求现状，会同畜牧业发展中心共同制定畜牧机械补贴方案，拉动畜牧业机械装备水平快速提升，推进农业生产全面机械化。

二、围绕重要扶持政策，推进农机装备和农业机械化转型升级

4.落实农机购置补贴政策。深入调查研究，科学制定补贴资金使用方案，突出问题导向和绿色生态导向，将粮食生产关键环节、薄弱环节农机具和大中型、先进适用、节能环保的畜牧机具纳入补贴范围，并实行敞开补贴。完善操作流程，全面推广使用手机APP申领补贴，优化补贴机具核验制度，促进补贴政策落实更加便民高效。

5.实施农机化产业发展项目。按照省、市相关规定，本着“公开、公正、科学、有效”的原则，规范使用农机化产业发展项目资金，公开申报立项，扶持指导综合性全程农事服务中心建设，助推本县农机社会化服务转型升级。

三、围绕“放管服”改革，促进农机化管理和服务提质增效

6.做好农机化技术培训指导。印制农机化技术资料和购机补贴政策明白纸，发放到农机大户、合作社和科技示范户。发动县乡农机推广技术人员“包村联户”开展技术培训、指导和政策宣传。依托农机校、农机驾校、农机经销企业、农机专业合作社等开展农机驾驶操作和实用技术培训，拟培训指导各类农机人员4000人次，印制培训宣传资料10000份。

7.抓好农机安全监督管理。按照有关规定，做好拖拉机、联合收割机等牌证管理机械的行政审批工作。根据文件要求发放联合收割机（插秧机）跨区作业证并及时做好登记备案。加强“三夏”、“三秋”农机化生产重点区域和农机专业合作社、农机大户等重点对象的安全宣传和安全检查。宣传推广农机保险。做好农机安全事故应急预案和应急演练。创建省级“平安农机示范县”。落实“变拖”专项整治行动，通过与公安交管部门联合执法、信息互通和安全教育等方式，全面落实省、市有关“变拖”监管工作部署，确保全年无农机重大安全事故。

8.培育农机服务组织。积极做好农机专业合作社摸底调查和分类指导工作，对正常运营的合作社做好规范提升，对运营良好的合作社扶持壮大。指导并推荐农机专业合作社创建部、省、市级示范社。开展农机专业合作社负责人培训。扶持农机专业合作社建立农机化示范培训基地，承担农机化示范推广项目。扶持生产规模大、农机装备全、带动能力强的农民专业合作社建成综合性全程农事服务中心。根据市县有关文件部署要求，推动农机专业服务组织开展农业生产全程托管服务。

9.搞好农机化生产服务。科学制定“三夏”农机化生产方案和应急预案。积极做好“三夏”农机跨区作业接待服务。协调农机经销企业、维修网点做好农机检修服务和配件供应。全力做好农机作业信息，引导农业机械合理有序流动。

10.做好农机化管理统计。经常性深入农机经销企业和农机大户、合作社开展农机供需市场调研，准确掌握全县农机装备发展情况，确保统计数据真实有效。按照省市主管部门要求及时报送农机化生产进度和农机化管理统计报表。

11.推进农机农艺农信融合。按照省市主管部门要求开展“互联网+”农机合作社示范创建，在农机合作社中示范推广大型农机加装智能终端并纳入综合作业监控平台系统，开展农机精准作业示范。推广应用“农机直通车·全国农机化生产信息服务平台”及手机APP。加强服务平台建设，开展农机专业合作社、农机经销和维修企业的基本信息采集工作，强化对农机化生产的信息调度。

四、围绕人员能力作风建设，努力打造过硬的农机化队伍