作风整治工作实施方案范文

导语：如何才能写好一篇作风整治工作实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署，以改进局机关作风、增强服务意识、提升工作效能为重点，以深入整治作风交能突出问题为抓手，着力推进干部队伍作风效能建设，促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化，推动县粮食局机关作风效能建设再上新台阶。

二、着力解决的突出问题

（一）作风建设方面

1、上下班迟到、早退；

2、违反请销假制度，长期不上班；

3、工作时间脱岗、窜岗，未履行离岗告知手续而擅自离岗；

4、上班时间QQ微信等上网聊天、购物、玩游戏、炒股、听音乐、看视频、玩手机等与工作无关的事情；

5、上班时间在工作场所吃早点、零食；

6、未按规定统一着装和佩戴徽章、工作牌；

7、不履行岗位职责，拖延刁难、推诿扯皮、设置障碍，对管理和服务对象态度立冷硬、作风粗暴；

8、利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”；

9、办公环境脏、乱、差。

（二）效能建设方面

1、在执行县委、县政府及市局决策和推进重大项目、重点工作中，执行不力，敷衍塞责；

2、执行政策走样，搞上有政策、下有对策；

3、工作流程复杂、办事程序繁琐，办事周期长、办事效率低；

4、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等制度执行不到位；

5、依法行政意识淡薄，存在越权执法、随意执法、野蛮执法、选择性执法。

三、方法步骤

机关作风效能建设集中整治活动从____月____日全县机关作风和效能建设动员大会起全面开展，坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行，做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。

（一）组织动员阶段（____月____日－____月__日）

按照县委、县政府的工作部署和要求，结合实际，制定“县粮食局机关作风效能建设集中整治活动实施方案”。召开机关全体干部职工大会，学习传达县委、县政府关于机关作风效能建设工作精神，学习县机关作风效能建设领导小组1号、2号文件和县委办[____]46号文件，做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性。大力宣传开展机关作风效能建设活动的目的、意义和工作内容，积极营造良好的舆论氛围。

（二）对照检查阶段（__月__日－__月__日）

对照机关作风效能建设的主要内容和存在的突出问题，组织全体机关工作人员进行深入查摆，全面剖析机关作风效能建设方面的实际情况。找准、认清各自存在的突出问题，认真进行梳理，严格进行自查自纠。

（三）整改提高阶段（__月__日－__月__日）

对机关作风效能建设情况及时总结，对存在和行政不作为、慢作为、乱作为进行切实整改，做到权力下放，程序简化、环节减少，工作效率提高。机关作风效能建设是一项长期工作，必须坚持不懈改作风，持之以恒抓落实，不断总结经验、完善制度，确保作风效能建设取得实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局机关负责人是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者，县粮食局成立县机关作风效能建设工作小组，领导局机关作风效能建设工作，工作小组下设办公室具体协调处理局机关作风效能建设日常工作。

（二）加强舆论引导。充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，广泛深入宣传机关作风效能建设的重要意义、典型经验。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，增强党员干部和人民群众关心、支持、参与机关作风效能建设的主动性和积极性，营造良好的社会环境和舆论氛围。

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关键词：无缝线路；施工作业程序；铁路线路;施工安全

中图分类号：U213 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）10-0102-03

钢轨是铁路线路的主要组成部分之一。它直接承受列车的荷载，依靠钢轨头部内侧面和机车车辆轮缘的相互作用，引导列车运行。随着近几年运量的不断增加，极大地加快了钢轨磨耗的发展速度，工务段大维修更换无缝线路逐渐成为施工项目的一项重点，其费用约占大修总成本的85％。根据调查资料显示，在更换无缝线路施工中，往往会因为一些细微问题影响施工的正常进行。本文将对铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题进行总结，并提出相应的可行性建议及整治方案，以达到安全、有效地完成成段铺设无缝线路施工。

一、铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题

（一）施工前期的卸轨作业

1．卸轨施工前期，工作量调查不细。卸轨起点位置卡控不准确，两相邻轨条相搭长度过长，极易造成不必要的浪费。

2．在卸轨施工中，有时会出现因石砟平整不到位，导致在曲线上卸长轨条时，长轨条直接翻倒在边坡上，更严重时直接倒在枕木上。由于现在新卸的长轨条均为499.24m，一旦翻倒很难进行扶正或拨开，给施工安全造成极大的隐患。

3．新卸的长轨条未按要求采取加固措施。尤其在夏天，如果相邻两根长轨条头部未错开加固，轨温达到一定程度就会出现胀轨，两根长轨条同时进行挤压，极易使长轨条爬上枕木头，影响行车安全。

（二）施工前期的准备工作

1．在铺设无缝线路施工前，线路设备所在车间未按要求对曲线各主要桩点进行标记，导致换轨施工结束后，找不准曲线要素的位置，对日后养护维修带来一定的困难。

2．施工负责人盲目安排工作量。对于连续小半径曲线地段未相应减少工作量，给施工拨轨组、撞轨组带来一定的困难，很容易影响施工进度。

3．换轨施工前散料出现错误。施工人员水平参差不齐，对线上料认识也是零星了解。比如在散发扣板问题上，极易将大小扣板进行混发，给施工当日带来很大的麻烦。

（三）施工中的换轨作业

1．在电气化区段，未按规定设置回流线，给施工安全带来很大的隐患。

2．施工中长轨条在撞轨拉伸时，撞轨器设置不合理或未按规定设置滚筒。都会造成长轨条在放散施工时应力不均匀，对日后无缝线路的养护维修带来不便。

3．施工中轨温表未放置在阴面一侧，导致施工轨温掌握不准确，影响计算轨条的拉抻量、锯轨量等。

4．施工中未准备应急机具。施工当日出现拉伸器、切割机、打眼机损坏等问题，没有在现场配备应急机具，是目前施工中最严重，也是最危险的问题，给施工安全带来极大的安全隐患。

5．施工中锁定线路扣压力不足，胶垫偏斜、轨枕不方正也是换轨施工中最常见的问题。

（四）施工结束后的回收旧料作业

换轨施工时，施工人员对换下的零配件未按规定进行摆放，而是为了施工方便到处乱扔，待到施工结束后，再回收难度可就大了，极易造成回收不干净，形成不必要的浪费。

二、原因分析

以上是笔者参加工作以来，参与换轨施工中最常见的一些问题。笔者做为一名技术人员，每次在施工结束后都会进行总结分析。下面就笔者在近几年来参与施工中，对产生问题的原因进行分析。

（一）施工预备会不组织召开

施工预备会相当于是施工前的动员会，是施工前必不可少的。组织全体施工人员召开施工预备会，主要有三个目的：

1．让每位施工人员都清楚明白次日施工作业的具体时间、地点、影响范围等。

2．每位施工人员各司其职，名负其责，明白自已在施工中起到的作用，并责任到人，让每位施工人员承担起自己应付的责任。

3．施工负责人给每位施工人员进行动员及安全预想。对次日施工中容易出现的问题进行预想并提出应对措施，避免出现一些常见的失误。

（二）施工人员的安全教育不全面

施工人员文化水平参差不齐，教育时间有限，不能熟练掌握铺设无缝线路施工组织设计及有关规定，这是在施工中出现问题最根本的原因。

（三）施工负责人不总结分析

在每次施工中往往都会出现一些惯性问题。出现问题后不进行总结分析，找出应对措施，很容易在下一次施工中犯同样的错误。

（四）施工监护人员麻痹大意

有些施工监护人员本着事不关己的态度，抱着干惯了看惯了的心态，对出现的问题也不积极处理，而是存在得过且过的想法，这也是问题一直无法避免的原因。

三、整治方案

（一）施工中常见问题的整治方案

1．准备换入的长钢轨应放在道床肩上（无碴桥桥枕上），在桥梁上、道口、人行过道、平过道处、信号机处应采取强化的加固措施确保稳定。在轨端头10m范围内向外拨至道床边坡下，相邻轨条端头要互相错开位置，从距端头10m处开始穿入枕木头进行钉固，中间曲线每隔50m、直线每隔100m为一点与穿入枕木头进行钉固，在对应加固点处主轨也应与穿入枕木头钉固牢靠，确保与线路上钢轨间的净距不小于150mm，高出线路轨面不大

于25mm。

2．在施工前，由线路设备所在车间技术员负责在线上枕木头内侧标记曲线各主要桩点位置，以确保在换轨施工完毕后能够准确找到曲线各主要

桩点。

3．施工负责人认真调查工作量，并根据现场实际工作量合理安排任务量，在因难地段应多增加拨轨人员及撞轨组，确保施工正常进行。

4．在电气化区段更换钢轨时，必须与有供电、电务部门配合。同时要注意：第一，禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下；第二，换轨前要在被换钢轨两端的左右股间各安设一条横向连接电线(截面不小于70平方毫米铜线)，用夹子紧夹到轨底上；第三，更换带有轨端绝缘的钢轨及在道岔上换轨时，均应有电务段人员在场配合；第四，换轨如须拆开回流线时，必须有供电人员在场紧密配合并负责监护，在未设好可靠的分路电线之前，不得将回流线从钢轨上拆开，拆装回流线的工作均由供电人员负责完成。

5．换出的旧长钢轨，当日回收不完的，可放在道床肩上或道心内。但道口处、信号机附近不能存放。每根长钢轨的长度不得超过500m，放在道床肩时，两根长钢轨的端部要互相错开，比照新长轨方式进行加固。放置于道心时，在迎车方向切成梭头形状，送车方向一端拨成喇叭口形状，在长轨条两端穿入木枕进行钉固，中间每隔50m为一点穿入木枕进行钉固，保持与线路上钢轨间净距不少于300mm，高出线路轨面不大于25mm。两个相邻长轨条间应空出2m的距离。放在道心的长轨条应在完工后10天内收回。

6．在换轨施工中，施工人员将换下的零配件五根枕木一堆，切不可乱扔乱放。条件允许的情况下，可以安排专人对旧料进行回收。

7．要求施工监护人员盯控施工人员正确安装扣件，轨距+2，-2，大胶垫、扣件歪斜的比例不超过总数的6%，扣件离缝大于2毫米的比例不超过总数的6%，方正接头轨枕，间距正确，轨枕边缘距离焊缝不得小于40毫米，弹条扣件扭力达到120～150N.M，扣件扣压力达到11～13.2kN，扭力不足比例不超过总数的6%。

8．应力放散过程中，垫滚杠时需撤下胶垫并清理轨底，并要保证钢轨纵向移动时滚杠不落轨枕。滚杠间隔5～6m，确保中间各点轨底离开胶垫。放散应合理设置撞轨点，直线地段一般不超过400m，曲线地段不超300m，避免撞轨造成的应力不均匀。放散区段内有曲线时应注意曲线拉直对放散应力均匀的影响。应力放散作业时，应每隔50～100m设置一个位移观测点观测钢轨位移量，及时排除影响放散的障碍，达到放散均匀。

9．轨温计应放置在背阴面一侧，在施工现场最好安排两个轨温计，取其平均值，以便施工负责人能够准确掌握施工轨温。

10．各种机具上道前一天均要试验良好，施工负责人做到心中有数，严禁带病上道作业。机具手要绝对听从施工负责人的命令，不得有误。

（二）施工应急预案

1．施工时准备一台撞轨器，用来解决曲线地段新轨排进入承轨槽时的应力集中。

2．施工时准备一套完整的切割、打眼设备，以便一旦遇到突发事故时使用。

3．施工时要带齐各种防护用品，包括对讲机、信号旗、停车牌、慢行牌、响墩、喇叭等。

四、意见和建议

1．施工前施工负责人和当地线路车间主任、技术员及线路科主管工程师要进行认真细致的现场调查，确定施工方案，并在施工前组织全体施工人员召开施工预备会，明确施工地点、影响范围、封锁开通时间、机具材料配备和人员分工，并责任到人。严格落实安全措施，做好施工准备。

2．施工负责人应随时加强对全体施工人员的安全教育；全体施工人员必须熟练掌握施工方案，并严格遵守施工方案设计的有关规定。

3．现场防护员要选派责任心强，经考试合格的路工担任，持证上岗，按规定着装，防护用品齐全有效，精力集中进行防护，严格执行2～3分钟联系制度。防护员要随时向施工负责人通报列车运行情况，督促机具人员下道。所有施工人员严格执行避车制度，确保行车、人身安全。

4．施工负责人必须做到“五个亲自”，即亲自组织、亲自联系要点、亲自指挥施工、亲自组织回检回修、亲自撤除防护。

参考文献

[1]铁道部．铁路线路修理规则[S]．中国铁道出版社，2011．

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安全专项整治工作实施方案

为进一步强化公司安全基础管理工作，增强安全生产主体责任意识，有效遏制安全质量标准化工作滑坡，井下现场脏乱、管理混乱现象确保公司安全生产形式稳定，结合《六师五家渠市煤矿安全生产专项整治工作方案》，特制订本实施方案。

    一、工作目标

树立治大隐患，防大事故的思想意识，对公司范围内进行无一遗漏的全面排查治理，通过专项治理活动的开展，要使公司全体干部、职工的安全生产责任意识有新的提高，安全生产设施条件得到明显改善，安全基础管理和标准化建设工作得到进一步提升，杜绝各类事故的发生。

    二、治理内容

专项整治工作要以《煤矿安全规程》、《煤与瓦斯抽采达标暂行规定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等法规规定为依据，以安全质量标准化达标建设为主线，围绕煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等各系统开展全面细致的隐患排查治理，做好全面治理的同时突出重点。

    （一）依据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严查各单位领导对安全生产工作的重要性认识；查各项安全生产规章制度措施执行情况；查各项工作严不起来、落实不下去的散漫作风。

（二）对照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，各主管部室认真考核排查，在质量标准化达标建设中存在的思想认识不到位、动态达标意识不强、考核流于形式、现场脏乱差等问题。

（三）对照标准严查机电运输方面存在的不安全隐患问题；严查各级领导下井值班、跟班、带班，现场发现问题解决问题，尽责履职情况。

（四）重点结合《煤矿矿长保护矿工生命安全》和《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》规定，分系统认真开展自查自纠，查找存在的不足及各类隐患，并制定详细可行的整改方案，逐项整改落实。

三、方法和步骤

专项整治活动采用区队、部室全面自查整改，职能部室监督督促，公司组织抽查的方式。此次专项整治活动分为三个阶段进行。

第一阶段：自查整改阶段（2013年6月3日至6月10日）。由各区队、各部室对照相关法律法规规定认真排查本区队、部室所辖区域不安全隐患，制定整改工作方案，积极采取措施全面落实隐患整改工作，并在6月8日前将隐患排查整改情况报安检部。

第二阶段：公司组织职能部室验收阶段（2013年6月11日至20日）。公司安检部依据此方案内容组织各专业人员对大黄山煤矿安全专项整治工作开展检查验收，并对检查出的隐患及时下达隐患整改通知书，各专业必须按照“五到位”原则制定有针对性的整改方案措施，落实整改。

第三阶段：总结评比阶段（2013年6月26日至30日）。

专项整治活动结束后，公司将召开安全专项整治工作总结会，总结成绩，分析存在的问题，安排部署下半年安全工作的重点。

四、组织领导及分工

为开展好此次安全专项整治活动，公司成立专项整治领导小组。

组  长：  

副组长： 

成  员：

 

    领导小组下设办公室安检部

办公室主任：

    办公室成员：由公司安检部、生产部、通风部、机电部、机械办、企管部、劳资部、调度室组成

    职责权限

组　长：全面负责煤矿安全专项整治工作事宜。

副组长：具体负责煤矿安全专项整治工作实施及督导工作。负责分管范围内的安全专项整治工作，及时掌握解决各专业在安全专项整治工作中遇到的问题，并对各专业专项整治完成情况进行监督。

    通风部负责煤矿安全质量标准化通风系统及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第三条、第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

生产部负责煤矿安全质量标准化地测防治水、掘进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第二条、第五条等安全专项整治工作的排查及治理。

机械化办负责煤矿安全质量标准化采煤、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

机电部负责煤矿安全质量标准化机电、运输系统，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

安检部负责煤矿安全质量标准化安全管理、应急救援，煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

调度室负责质量标准化调度、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

人力资源部负责矿井安全质量标准化职业卫生、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

企管部负责矿井安全质量标准化地面设施、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第一条等安全专项整治工作的排查及治理。

五、工作要求

公司各单位、部室、区队的领导要高度重视此次专项整治工作，对查处的隐患问题认真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切实扎实做好公司安全生产工作基础。

    

 

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一、领导重视，认识到位。开展机关效能年活动以来，我局领导十分重视机关效能建设活动，专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，纪检组长任常务副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并在监察室成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，1月20日召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设用心想事，踏实干事，规范办事服务型、效能型机关。

二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、注重结合，力求实效。加强效能建设是转变机关作风，推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到结合实际，不走过场，从点滴做起，从工作抓起，从内部管起，从解决问题入手，从效能看结果。力求机关作风有明显改进；干部职工整体素质有明显提高；机关整体建设有明显进步。具体工作有：

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一、指导思想

坚持以党的十、十八届四中全会精神为指导，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以坚持为民务实清廉为主题，以人民群众满意为出发点和落脚点，紧紧围绕医疗卫生方面损害群众利益行为，进一步规范医药购销和医疗服务行为，切实解决医务人员收受“红包、回扣”等突出问题，进一步加强医疗行业作风建设，为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。

二、工作目标

通过对全院专项整治，强化依法执业意识，坚决杜绝医务人员在医疗服务过程中收受病人“红包、回扣”等违规违法行为，实现合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，切实减轻群众医药费用负担；结合卫生行风建设“九不准”的贯彻落实，切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，全力保证人民群众的切身利益。

三、范围

医院各科室

四、重点整治内容

（一）医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；

（二）医院领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为；

（三）医务人员在医疗服务过程中收受“红包”的行为。

五、工作安排

（一）动员部署（2015年5月底前）。召开专项治理工作会议，进行全面动员部署。制定下发实施方案，公布举报电话、电子邮箱（县妇保院专项治理领导小组办公室举报电话：XX；电子邮箱：XX）。设立举报箱，公布举报电话或电子邮箱，运用多种形式，广泛宣传，及时召开会议进行动员部署，制定工作实施方案，明确工作重点和主要任务。把专项治理工作的精神和要求传达到每一个工作人员，覆盖面达到100%，营造人人自觉参与，全民共同监督的浓厚氛围。

（二）自查自纠（2015年6月底前）。根据专项整治工作要求，全面开展自查，并对自查情况进行汇总，并将附表2于6月30日前上报院办公室。

1、认真开展自查。

（1）个人自查。各科室医务人员认真对照《自查自纠情况报告表》（附表1）仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，力求在自查自纠过程中解决问题。医院领导、科室主任要带头进行自查。

（2）组织排查。按本实施方案的要求，突出对医务人员收受“红包、回扣”、以及开单提成、开大处方等严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查，对药品、医用耗材、仪器设备的购销及使用环节，有重要条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。发现问题，及时整改。

（3）跟踪调查。一是建立商业行为信息基本制度，通过回访（附表3）向相关医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业及其经销人员了解相关情况，掌握经营者活动情况。二要建立不良记录登记。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行一次梳理，对各供应商（经销商）讲明送“红包、回扣”的危害及后果，签署《医疗机构医药产品廉洁购销合同》，发现对在本单位行贿和送“红包、回扣”的供应商（经销商）建立黑名单，取消其供货资格；

2、及时上缴收受钱物。凡是已收受“红包、回扣”的人员要主动上缴。可以真实姓名也可以匿名方式，上缴至XX县廉政账户（户名：XX县党风廉政建设领导小组办公室，开户行：工商银行XX支行，账号：XX）。对在专项治理期间主动上缴的，不作为受贿对待。对确实推辞不掉的“红包”，接收“红包”的人员可将“红包”上缴本单位办公室，办公室（或医务科）要努力做好患者解释，退还红包。个别不能退还的，可充入住院患者住院押金，告知患者（或家属）并将押金收据交给患者（或家属）。

3、签订承诺书。医务人员要签订自查承诺书（见附件4）。承诺书要存单位备案或进入医务人员医德医风档案。科室要向医院做出廉洁从业承诺。

（三）检查整改阶段（7月底前）

1、督促检查。医院将不定期对各科室进行督导和检查，及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的问题，对工作达不到目标要求的，责令“补课”。

2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，提出治理“红包、回扣”问题的整改措施。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作是纠风专项治理工作重要任务之一，与人民群众切身利益密切相关，为切实做好这项工作，把专项治理工作列为本单位工作重点内容，建立健全责任机制，落实任务分工，为开展专项治理工作提供组织保证。

（二）严肃工作纪律，务必取得工作实效。严肃整治纪律，教育引导广大干部职工严肃认真、扎扎实实开展好专项治理工作。对工作中出现的情况和问题，要及时报告。

（三）注重工作实效。专项治理重在解决问题，完善制度，规范行为。要理清工作思路，强化工作措施，扎实有效地开展卫生行业专项治理工作。通过治理，使人民群众反映强烈的卫生行业作风有明显好转，医务人员的整体形象有明显提高。

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一、加强组织领导，全面进行部署

在接到活动通知后，我车间立即组织各工区工长，生产骨干于6月9日召开了安全生产紧急会议，对上级的各项要求进行了及时传达，并要求各位工长必须深刻领会活动的意义和目的，充分认识到本活动的重要性，坚持安全生产和各项防洪措施制度的落实，同时在活动时间、要求、内容和形式上做了具体的安排和部署，以专项整治活动通知检点为主导，有计划安排、有检查内容、有总结整改，组长、副组长不定期巡视，加强督促现场自查、自纠和整改工作的落实，从而为此次活动开展得扎实和细致打下了良好的基础。

二、强化学习，树立牢固的安全意思

从职工思想着手，立足根本，提高全体干部职工的安全意识。通过学习段下发的安全文件，事故通报等，将安全的重要性深深地真入职工的脑海里，让他们意识到，讲安全，讲纪律是为了自己，为了家人，同时也是为了广大的旅客出行安全，要求全体职工对自己在安全工作中的表现进行了深刻的反思。对照在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，从思想的根源处树立安全这块警示牌，从而提高日常的作业安全系数。

三、规范管理，强化施工安全中的薄弱环节

将经常发生的习惯性违章违纪行为登记造册，提醒职工切不可再犯，在施工作业中经常会因为一些不好的施工习惯，而造成习惯性的小违章小违纪行为。对于这些问题，我车间专门进行了统计，并形成文字资料，存放于工区，让每一次施工都有章可循，对于注意事项职工都做心中有数，如施工工具随意摆放，暑期作业不携带防暑药品，倒树不按规定使用安全绳等等，每次施工前通过干部的提点，工区工长的要求，都已经得到改进，并且效果非常显著。

四、深入自查整改，以实际行动扎扎实实推进活动

我车间建立了施工安全专项台帐，对问题发现一个，整改一个，销号一个，并做了详细的自查记录、问题登记，有整改要求，有责任主体以及督促整改落实人。现场发现问题，现场提出，能做到现场整改的立即整改到位，因实际情况不能马上整改的，则责令责任人尽快落实整改。我车间结合实际情况，按照文件要求，对可能存在的安全隐患问题进行了详细排查，开展施工安全专项整治活动按阶段进行了周小结与问题库建立及台帐整理；本次施工安全专项检查活动开展以来，我车间积极响应活动的要求，紧密结合施工现场实际情况，全面落实了活动精神，在检查的过程中发现了大量的问题，消除了大量安全隐患，使全体干部职工安全意识有了较大提高，安全生产体系得到了完善，安全生产管理的漏洞和不足得到了弥补，质量安全通病得到了彻底整改，现场管理水平进一步提高，施工安全质量得到了进一步保障，取得了良好的开端。

五、严格过程控制，落实安全生产

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一、指导思想和总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施《安全生产法》，突出燃气安全发展这个主题，围绕燃气安全规范管理这条主线，进一步强化整治工作力度，推动燃气市场和安全管理工作健康发展。

整治工作的总体要求是：“一个坚持、二个结合、三个确保”，即：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到城乡结合，依法整治与隐患整改相结合；确保宣传教育行动到位，确保治理行动落实到位，确保执法到位。

二、工作目标

（一）通过整治使各级各部门的燃气安全管理责任进一步明确；燃气安全生产属地监管主体责任，特别是乡镇政府燃气安全生产属地管理的责任得到强化；企业燃气安全生产主体责任得到落实。

（二）通过整治使各级、各部门能够建立健全燃气管理体系、燃气动态监管体系、事故应急救援体系。

（三）通过整治使燃气管理制度能够进一步完善，燃气管理长效机制得以建立和落实，事故隐患能够及时发现和消除。

三、整治工作范围和重点

（一）整治工作的范围主要包括：燃气储存、充装、经营、运输、使用和废旧燃气容器处置中的违法、违规现象和事故隐患。

（二）整治重点

1、乡镇燃气市场：其整治重点是无证经营、非法倒气、沿街叫卖、违规经营等行为。

2、经营企业、门点：整治重点是站点不符合安全生产条件，制度不健全、不落实，无证经营、违规经营，充装或使用不合格、报废和超期未检钢瓶等行为。燃气经营企业不得向燃气经营门点或没有明确使用单位的50公斤气瓶进行充气，燃气经营门点不得使用、存放50公斤钢瓶。

四、整治方法步骤

整治工作从5月份开始至年底结束，分为四个阶段进行：

（一）动员部署、宣传培训阶段（2012年5月20日前）。

召开专门会议，成立相应组织，制定方案，加强燃气安全知识宣传，做好对燃气安全管理、从业人员的培训工作，特别要加强对乡镇分管负责人和具办人的培训工作。

（二）自查自纠阶段（2012年5月21日至6月30日）。

各乡镇政府及县直有关单位要对本辖区内非法充装燃气的窝点进行全面排查摸底，安全检查要做到镇不漏村，村不漏户，发现非法充装燃气的要立即给予打击取缔，自查自纠情况总结于6月30前报县燃气主管部门。

（三）集中整治阶段（2012年7月1日至9月30日）。

各有关部门根据乡镇及企业自查自纠情况，按照有关要求下发安全隐患整改通知书，进行全面系统排除燃气安全隐患，重点做好以下几项活动：一是做好乡镇燃气市场的专项整治活动，打击非法倒气、擅自设立经营燃气的“黑窝点”、游乡卖气、跨区域经营等违法经营行为，此项活动以乡镇政府为主，各职能部门配合；二是开展管道燃气市场集中整治活动，打击违法违规建设及占压破坏管网行为，此项工作以县建委为主，各有关部门配合；三是集中开展钢瓶市场专项整治，打击使用和向超期未检钢瓶充气行为，此项工作以县质量技术监督局为主，各有关部门配合；四是集中开展燃气无证经营企业、门点专项整治，打击无证经营、非法经营行为，此项工作以县工商局为主，各有关部门配合。五是集中开展燃气消防隐患集中整治活动，重点整治不符合消防安全要求的设施和行为，此项工作以消防部门为主，各有关部门配合。集中整治期间对查出隐患，必须落实整改责任人，限期整改，对整改达不到要求的燃气企业及经营门点要坚决予以取缔。

（四）整治验收阶段（2012年10月1日至12月1日）。

县燃气安全专项整治活动办公室负责对整治工作进行全面检查总结，对在整治工作中措施得力、效果明显、成绩突出的乡镇和相关职能部门进行表彰，对工作措施不力，开展整治工作不到位，作风托沓的予以通报批评，对工作不力、失职、渎职、违法违规现象长期得不到整治、燃气市场秩序混乱、群众强烈不满、导致燃气安全事故发生的责任人员按有关规定依法进行责任追究。各乡镇人民政府及县直各有关单位于2012年12月1日前将整治工作总结报县燃气安全专项整治办公室。

五、整治工作要求

（一）成立组织，加强领导

为加强对全县燃气安全专项整治工作的领导，及时研究解决燃气安全专项整治工作中的有关问题，全县成立以政府办副主任为组长，县监察局、县安监局、县建委、县公安局、县工商局和县质监局等部门负责人为成员的全县燃气安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室办公室设在县建委。整治工作由县安委会牵头，各有关部门配合。各乡镇政府及有关部门也要成立专门组织，制定燃气专项方案，并将本乡镇本部门专项整治领导小组成员名单和专项整治方案于2012年6月10日前报县燃气专项整治办公室。电话：

（二）强化管理，落实责任

燃气整治工作涉及面广，综合性强，责任重大。各相关职能部门应提高认识，加强领导，通力合作，履行职责。

县燃气主管部门要加强对燃气经营门点及燃气充装站资质的管理。制定县燃气事故应急救援预案，督促燃气经营企业制定本企业燃气事故应急救援预案。对燃气经营门点要做到合理布局、方便群众、规范管理、保障安全。

县质监部门要加强对燃气储罐、管道和液化气钢瓶生产、使用环节的安全隐患进行整治，对气体充装注册登记证进行检查。

工商部门要加强对证照不齐全的燃气生产、经营、储存的企业进行整治，对燃气企业市场经营活动进行监督检查。对各类非法燃气经营单位、销售网点进行取缔。

公安消防部门要加强对燃气企业生产、经营、储存环节中的消防安全隐患进行监督和整治。

交通部门要加强对燃气运输车辆的安全管理，对不符合燃气运输

条件的车辆，坚决依照有关法律法规予以处罚。

各乡镇按照安全生产属地管理原则，具体做好所辖区域内燃气经营场所和供应站点的调查摸底、隐患整治和治理后的燃气安全日常管理工作。

（三）加强督查，严肃纪律

各乡镇政府及有关部门每半个月至少要对燃气专项整治情况开展一次集中检查，县燃气安全专项整治办公室每月至少对燃气专项整治情况开展一次全面督查，对督查中发现的问题，及时督促整改，对不认真履行职责、整治不力、失职、渎职的责任人员要严肃处理；对干扰、阻挠整治工作的单位和个人要依法追究责任。

（四）建章立制，长效管理

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一、统筹规划，加强协调，全面推进生态县建设工作

1、全面推动生态镇创建。按照“国家级生态县”建设标准，我局进一步加强对生态镇、村创建工作的指导，提高创建效果。组织有关人员外出学习生态县建设的先进经验；到平湖市参观农村生活污水多种处理模式；到嘉善县了解全国环境优美乡镇和省级生态镇创建的工作要求和考核验收规定，参观城镇生活污水集中处理工程。继去年澉浦镇通过省级生态镇以来，今年秦山、百步、通元已通过省级生态镇预验收，同时，澉浦镇又申报了全国环境优美乡镇，全县的生态镇创建工作取得阶段性成效。

2、稳步推进生态村建设。今年上半年，会同县农经、建设、财政等部门，对去年创建的未经验收的10个生态村进行验收。年初列入生态村创建计划的12个村，将按照计划进行验收。至12月底，我县已通过验收的生态村有25个，占全县行政村的24%。

3、积极推进农村生活污水处理工作。我局积极推进农村生活污水处理工作，自去年在雪水港村和永兴村开展农村生活污水处理工作试点取得成功以来，大力推动集镇及农村生活污水的处理工作。至12月底，澉浦、百步集镇生活污水处理设施已建成，并已投入试运行；秦山集镇生活污水处理工程土建工程基本结束；通元集镇生活污水处理工程正在建设中；沈荡镇生活污水将纳入县污水管网，设计方案正在论证中。集镇及农村生活污水的集中处理，将有效改善集镇和农村的生活环境。

4、加大生态建设推动力度。出台了生态建设补助资金政策（盐环［20*］24号），生态镇补助从原先的5万元提高到15万元；全国优美乡镇建设通过验收再增补20万元；并新增全国环境优美乡镇和集镇生活污水集中处理补助政策，污水处理率达70%以上，最高补助30万元。补助政策的出台，有力地推动了生态村、镇建设的顺利开展。

二、依法办事，优化服务，提高环境管理效率

1、树立环保服务意识。

一是围绕“发展”主题，服务重大项目。在依法规范的基础上，积极做好项目的全程服务，积极配合县经济发展中心做好重大项目“一站式”审批服务工作。我局特别注重对引资项目的全程服务，在对诺成化工、鼎欣钢管项目的引进中，从项目立项、技术论证、项目审批实行“一条龙”服务，努力做好项目推进工作，得到了企业的一致好评。

二是简化审批环节，做好项目的环保监管工作。进一步规范环保行政许可制度，简化审批环节，提高服务效益，有力促进项目推进工作。全年共审批建设项目273个，为省、市局预审项目18个，涉及投资总额人民币764600万元，环保投资100*万元。严格执行建设项目“三同时”制度，做好建设项目的试生产审批和环保设施的竣工验收工作，全年共审批建设项目试生产企业24家，完成“三同时”验收项目26家；核准建设项目环境保护登记139个；核准并当场办结夜间建筑施工许可34个。

三是提前介入、把好准入关。为确保引进项目的可行性，切实做到提前介入，把好准入关，今年共事前否决项目12个。认真落实环保审批的各项工作制度，提高办事效率和服务质量，在依法对重点污染项目严格把关基础上，对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，方便群众和企业办事。

2、落实“实事工程”，全面开展饮用水源保护区综合整治

编制饮用水源保护规划。为加强饮用水源保护，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省环境保护科学设计研究院编制《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》，对水源16个指标中超标严重的8项指标进行分析，提出了有针对性的整治意见，并经政府常务会议通过。

组织实施20*年“四整治一规范”工作任务。根据《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》和《*县人民政府办公室关于20*年度天仙河水厂饮用水源保护区环境综合整治工作责任分解的通知》的精神、要求，积极开展督促检查工作，协助做好生态带建设、河道清淤、码头搬迁、城效结合部环境综合整治等实施方案的制定与落实。（1）现有工业企业污染整治。浙江恒越绢纺有限公司等五家企业的清洁生产审核已全面展开；完成*城西船舶修造厂的搬迁任务；对*常绿标准件有限公司码头、*秦丰建材综合码头申请法院强制执行；完成了*常绿标准件有限公司污染整治，该公司区域内的所有企业生产生活污水收集后入网，并取缔所有沿河排污口；粮食中转库内所有企业生产生活污水入网工程进入施工阶段；西片污水处理工程于城至沈荡段已完成投资1511万元，已铺设污水管线3835米，预计2007年初投入运行。（2）农村农业面源污染整治。完成了实施生态带工程的土地借用、青苗补偿、机耕路建设、农渠改造等已完成调查摸底；完成了对保护区内农村生活垃圾收集、运输、处理系统及保护区东侧城郊结合部的环境卫生的勘察工作，对该区域内的企业进行调查，掌握企业垃圾处理及污水水处理的有关情况，并制定整治方案；对划入禁养、限养区域内的规模饲养户进行了畜禽存栏量的确认工作。（3）水上交通污染整治。制定了饮用水源保护区码头综合整治方案，明确了对饮用水源保护区内*塘官堂支线以东至*镇市河段已设置的码头在二00九年六月三十日前进行搬迁或关停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，积极开展前期准备工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一规范工程。保护区内的标志、标牌设置方案已制定，并组织实施；进一步加强饮用水源保护区及主要入境水的水质监测；完善饮用水源突发性污染事故应急预案，积极开展饮用水源保护宣传与教育工作。

3、继续实施“123”行动方案，狠抓“六个一批”。对列入“123”污染整治行动方案中的企业，按照“六个一批”要求进行整治。对秦山工业园区的18家企业完成了限期入网任务；对*经济开发区兴达拉丝厂等6家企业实行了停产治理；完成了*嘉湖纸业有限公司、于城漂染有限公司、嘉兴中威印染有限公司、浙江银燕啤酒有限公司、*嘉湖纸业有限公司、浙江吉安纸容器有限公司、*鸳鸯丝绸印花厂、*八达印染有限公司、嘉兴市博莱特纸业有限公司等8家企业限期完成安装在线监控装置；对浙江恒越绢纺有限公司等5家企业实行强制清洁生产审核；*农药厂、*县城西船舶修造厂等两家企业基本完成搬迁任务；关闭1座水泥机立窑（城西水泥厂）。通过全面整治，有效遏制了污染反弹。

三、严格执法，强化监管，做好环保专项检查和整治行动

今年我局共出动执法人员2450人次，检查企业725厂次，发出限期改正通知书80份，现场改正通知书159份，查处违法企业70家，罚款217.3万元,实行限期治理（入网）企业18家，报政府实行停产治理企业5家，经县环境污染整治联席会议同意实行停电企业2家，取缔无证企业2家。为切实维护环保法律的严肃性，我局对去年以来没有自行履行的11起案件申请法院强制执行，有力的震慑了各类环境违法行为。

1、深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动。6月份，我局会同工商、供电、发改、公安、监察等部门制定工作方案，以巩固去年专项检查成效为起点，进一步深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动，对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展为期5个多月的整治工作，全局共出动执法人员15*人次，检查排污企业507次，查处违法企业36家,向市局上报环保专项整治行动工作简报9期，成为近年来查处力度最大的环境执法专项行动。

2、围绕重点，依法打击各类环境违法行为。我局积极围绕3＋2污染整治方案开展环境执法，“3”是按照上级确定的“集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患、集中整治工业园区的环境违法问题、集中整治建设项目环境违法问题”这三个集中整治。“2”是将重点区域、重点行业、重点企业的整治和入网企业达标入网监管作为今年专项行动的两项重点。(1)1月份初开展“蓝箭一号”行动，分四组对63家重点污染源进行突击检查。(2)2月份对30多家化工企业进行环境安全大检查，并督促企业编制环境应急预案，做好应急防范。(3)3月份开展饮用水源保护区专项大检查，检查100多家企事业单位，摸清了污染源现状，为编制我县饮用水源保护区环境综合整治规划提供详实资料。(4)4－5月份开展“蓝箭二号”行动，重点查处超标入网企业，确保市联合污水处理厂通过验收性监测。(5)6月上旬开展全县拉丝酸洗企业专项整治，重点对二个工业小区的50多家污染企业进行限期入网检查。

3、加强对放射源的监督管理力度。年初，我局成立辐射环境管理领导小组，明确专人负责，并召开专门工作会议进行研究部署。一年来，对全县各类放射源（密封源）进行了二次全面检查，同时，积极做好各类放射源及射线装置的环境影响评价和辐射许可证换发工作，至目前，全县16家涉源企业和有放射性装置的单位按照规定进行了环境影响评价，换发辐射许可证4家。

4、依法足额征收排污费。一是新开征了城镇建噪施工和服装企业生活污水的排污费征收；二是认真做好排污申报、核准工作，不漏征、少征；三是加大对污染源的监控，增加监察频率，对超标排污加大收费力度。1－12月共征收排污费8*.9万元。

5、办好，切实维护群众环境权益。积极办理人大、政协建议和提案，办理了人大建议、政协提案17件；坚持为民办实事，及时解决各类污染纠纷，各类处理的满意率达到90%以上，环保“110”的及时处置率达100%。至12月底，共办理各类环境投诉8*件，其中办理12345县长公开电话投诉480件；12369环境投诉电话174件；环境“110”处警65件；来信来访环境投诉86件。

四、创新机制，加强宣传，全力营造生态*的氛围

1、开展生态环境宣传“四进”基层活动。“四进”为：进农村、进企业、进社区、进学校；方式方法：一是印发环保科普小册子5000多份（宣传环保知识、做环保市民），发放给绿色学校的师生和广大居民，二是制作、展览图板。新制作“建设生态家园，构建和谐*”宣传图板10块，并在秦山广场和枣园社区等地进行展览，三是在学校和社区各举办环保知识讲座1次。四是进行生态环保知识竞赛，在全县绿色学校开展环保征文比赛，有97名师生获奖。五是环境监察执法人员现场检查时送《环境保护知识读本》给企业人员。通过“四进”活动，进一步提高了广大居民的环保理念。

2、依托创绿，强化生态环境保护宣传。我县绿色创建工作有序进行，开展了县级绿色社区和绿色学校的创建工作，已完成了3个省级绿色学校（*县职业教育成人教育中心、*县西塘桥镇元通中学、*县于城中学）和10所县级绿色学校创建工作；完成了2个县级绿色社区创建工作。绿色学校与绿色社区的创建，进一步浓厚了“人人参与环保，创建绿色家园”的氛围。

3、开展省级绿色公益使者和绿色小卫士活动。随着生态省建设的进一步深入,公众的环境保护意识得到了不断的提高，涌现出一大批有强烈的社会责任感，热心参与环境保护的有识之士。经各学校、社区推荐，省绿色系列创建活动领导小组的审查评估，我县有2人被评为省级“绿色公益使者”；有5名同学评为省级“绿色小卫士”。

4、开展了丰富多彩的“六五”世界环境日宣传活动。一是在嘉兴日报*专版上刊登纪念“六五”世界环境日的文章，刊登“六五”世界环境日彩色专版。二是向重点绿色社区、绿色学校赠送生态保护挂图10套。三是开展了“人人参与，创建绿色家园”大型横幅巡回签名和环保志愿者宣读倡议书活动，机关、学校、社区居民共500多人进行了签名活动。四是在枣园社区开展幼儿园学生环保绘画和有奖知识比赛，有300多人次参与。五是在全县绿色学校开展环保征文比赛，有97名师生获奖。通过宣传，有效增强了公民的环境意识，促进了环境保护工作。

五、夯实基础，开拓创新，逐步提升环保工作水平

1、环保监管工作机制进一步创新。为进一步加强对环境污染整治工作的监管力度。20*年4月份，我局又建立了百名环保义务监督员制度（人民日报华东版有报道），在全县（特别是重点污染区域）聘请了一百名义务环保监督员，共同参与对企业污染治理工作的监督。

2、环保科技建设进一步加强。自去年完成王道宅界面水质自动监测站建设后，我局继续加大环保科技投入力度，20*年投入共投入200多万元建设*县环境信息中心，对全县印染、化工等安装在线装置的污染企业实行实时视频监控。高科技监控手段的运用，对环境违法行为起到了有效的震慑作用，偷排、漏排和超标排放污水的违法现象得到有效遏制。

3、环境应急能力进一步提高。为适应社会发展与环境保护工作的新形势，培养一支快速反应、上下协调联动、实战能力强的环保队伍，我局积极开展环境突发污染事件应急处置研究，组织编写了*县环境污染与生态破坏突发公共事件应急预案及*县放射源、辐射事故应急预案，提高了我县应对突发性污染事故的能力。

4、环境监测服务进一步拓展。充分发挥现有仪器设备和专业技术人员的优势，积极开展服务性委托监测，环境影响评价委托监测，室内环境质量监测，完成建设项目“三同时”和限期治理项目验收监测。进一步提高监测服务效率和服务水平，较好完成了客户的委托监测。全年完成服务服务性环境监测收费117万元。

六、团结协作，规范管理，队伍整体水平进一步提高

1、抓学习型机关建设，队伍的业务水平得到提高。制定了《*县环保局创建学习型机关工作方案》和《*县环保局四项基本功训练实施方案》，在全局干部职工中掀起熟悉环保法律、法规和了解公共法律；熟知监管对象治污情况；熟悉执法程序；熟练法律文书制作四项基本功训练。进一步完善学习制度，支部与县张元济图书馆签订了图书资料资源共享协议，并为职工免费办理借书证，在全局营造了良好的学习氛围。同时，积极抓好“四五”普法学习，鼓励干部职工进行提升学历学习、专业技能职称培训考试。通过开展学习型机关创建，全局人员的理论素质、业务水平得到较大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府评为先进集体。

2、抓精神文明创建，队伍的凝聚力得到提升。局党组注重把精神文明建设融入到各项工作中，以争创省级文明单位为载体，开展多形式的精神文明建设活动。一是抓好文明结对活动。与澉浦镇南北湖村和单位所在地的枣园社区进行文明结对，赠送共建社区一套乒乓球桌,并为南北湖村提供了一套电脑和打印机，为村民委建立农民信箱提供了有力支持。通过文明共建,增进了相互间的友谊，促进了单位文明建设。二是开展先锋示范岗活动。在全局各科室开展了以优质服务、优良秩序、优美环境和优异服务业绩为目标，规范工作制度，实行持牌上岗、首问责任制和服务承诺制，党员先锋作用得到进一步显现。三是积极开展文体活动，丰富干部职工的文化生活。年初，局投入资金1万多元用于改善体育设施，建立了塑胶乒乓球室、图书阅览室和综合文体活动室等。在今年5月份市环保系统组织的乒乓球比赛中，我局获得了男子团体、男女混双和男子单打冠军；在今年“七一”机关党工委组织的“党在我心中、唱响正气歌”活动中，我局又获得二等奖。我局把争创省级文明单位与环保各项工作有机的结合起来，充分发挥工、青、妇组织的作用，在全局形成了浓厚的精神文明氛围。在精神文明创建工作中，我局被县文明办评为创建文明单位先进单位。通过精神文明创建，干部职工的精神面貌昂扬，队伍的凝聚力得到进一步增强。一年来，全局干部职工向贫困地区及县慈善总会捐款17590元、捐赠衣被211件。

3、抓党风廉政建设，队伍的拒腐防变得到有效增强。

一是抓制度完善。局党组始终坚持预防为主的方针，注重从源头上有效预防，制定了《*县环保局惩治和预防腐败工作实施方案》（盐环党组[20*]2号），先后修订完善了《行政执法责任追究办法》、《廉政约谈制度》、《效能、纪律检查制度》等，从制度上健全反腐倡廉的预防体系，逐步完善考评惩处机制，切实做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。局党风廉政建设领导小组分工明确，责任落实，领导小组专题分析党风廉政建设形势，对存在的问题及时提出改进措施，并及时向党支部大会进行工作汇报。制度的不断健全和完善，规范了工作程序，有力地促进了机关作风建设和队伍建设。

二是抓制度落实。局纪检组与全局机关和事业单位干部职工签订了“廉洁从政”、“廉洁自律”承诺书。在完善规范化管理的同时认真抓好制度落实，局效能、纪律检查小组定期和不定期的对环保工作人员的工作态度、工作作风、工作效率进行监督、检查。对效能建设和工作纪律进行督查考核，并与月、年度考核奖挂钩，把行政管理与经济手段相结合，并取得了较好的效果。今年来,局纪检组已收到12人次主动上缴各类评审会的评审费和有关单位赠送的购物券和物品，共计折合人民币13700余元，并按规定进行了处理。

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一、为了切实加强纠风工作的组织领导，建立了行风建设责任制，实行了责任分解和责任追究。卫生系统各参评单位实行一岗双责，成立了由院所长担任组长的工作小组，确定了专人具体负责工作机制。与县直各医疗卫生单位和各乡镇卫生院主要负责人签订《卫生行风建设建设目标责任书》，并认真加以督促落实。今年我局制定下发了《20__年左权县卫生系统党风廉政行风建设工作任务及责任分解》、《左权县卫生系统20__年民主评议政风行风工作实施方案》、《左权县卫生系统20__年双评工作方案》等。4月份，又专门召开了有卫生系统各医疗卫生单位负责人参加的行风评议动员大会，对行评、双评工作进行了具体安排部署，提出明确的工作要求和目标。严格执行医务人员“双八条禁令”，狠抓医德医风建设，今年县医院全面实行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用，绩效工资，晋职晋级，评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。继续深入开展群众评议医院活动。

二、在各级医疗单位开展“以病人为中心”服务理念教育活动，开展以提高服务质量为重点的纠风工作，对广大医护人员进行爱岗敬业和乐于奉献精神教育，强化医务人员“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，细化服务内容，树立卫生从业人员的良好形象建立医疗服务诚信评价体系，提高医疗质量和服务水平。

三、推行“十项便民措施”，开设扶贫病房，为部分特困群众减免挂号诊察费、治疗费和药费；实行导医导诊，增加服务窗口和人员，解决门诊“三长一短”现象。县人民医院积极开展了济困便民服务措施，设立济困病床14张，对患者减免4000多元。对于下岗职工就医和住院时，按照《山西省医疗服务项目价格》免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术、麻醉费。对70周岁以上老年人实行了“三免一陪同”的优惠政策，即免收挂号费、免收诊疗费、免费量血压，免费陪同看病。受到了广大老年患者的一致好评。今年1至10月份，左权县人民医院共开展了20种单病种限价720例，减轻了患者医药负担。

四、加大专项整治力度，认真治理药品购销和医疗服务领域不正之风，严格查处不合理检查、不合理收费、不合理用药等热点问题，继续保持医药费用合理增长，今年1—10月份县人民医院门诊、住院平均医药费用分别控制为128.7元、2320.4元，药品收入比例严格控制在38%，抗生素使用比例控制在25%以内。

五、在各医疗单位严格实行价格公示制、“一日清单制”及免费查询制，让患者查询方便、明白。严格执行“收支两条线”管理规定，一是各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。二是实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。三是进一步完善“住院病人费用一日清单”制度，让病人就医安心，交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。

六、认真执行药品集中统一招标采购，将药品、医用耗材、医疗设备购置纳入统一招标采购。今年我们加强了对县级和乡村医疗机构的药品、医用耗材集中网上竞价采购工作的监管力度，严格执行了全品种使用中标药品、医用耗材，实行了非招标药品备案、审批采购制度等。1—10月份县人民医院药品集中招标采购药品总金额达579万元，网采率达91%。乡村两级医疗机构认真开展了药品统一招标集中议价采购，零差价配送。

七、聘请10名卫生行风监督员，对各医疗卫生单位的医疗卫生服务行为进行监督。邀请县人大代表、政协委员、新闻媒体深入医疗卫生单位，进行明察暗访，听取他们的意见和建议，并以问卷形式，向患者及家属进行调查。

八、依法行政，按章办事。建立和完善卫生监督执法工作程序、工作规范及工作制度。行政服务大厅实行“一站式”服务和管理，全年共办理卫生许可326件，窗口满意率达100％，群众投诉率为零。加强卫生监督执法，打击非法行医，全年共立案查处14家医疗机构，整治工作取得了明显成效。

篇10

规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，加强文化旅游市场管理。对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，先讲三个方面的意见：

提高认识，

一、统一思想。进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

市委、市政府的正确领导下，近几年来。市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。文化娱乐市场方面，今年以来，开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到广大人民群众的好评;图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊万余册。另外我还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到积极的作用。

有的问题还相当突出，但是也必须清醒地看到以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转。主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。

明确任务，

二、突出重点。全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展

结合我市文化旅游市场的实际，根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求。局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。活动中我准备重点做好以下六个方面的工作：

群众关注的焦点。要通过这次专项行动，1开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心。彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。

督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，2开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查。确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

积极开展卫星电视接收设施整治工作，4开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署。查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。

5开展《新闻》整转工作大检查。

6开展文物保护工作安全大检查。

时间从月日-日。各部门按照各自的职责、任务，活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段。认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从日-元月日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月日-月日。自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从月日-月日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从月日-月日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。

严肃纪律，

三、加强领导。确保百日会战活动取得实效。

时间紧，开展文化旅游市场百日会战工作。任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。

严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，1加强领导。市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

营造良好氛围。要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，2大力宣传。发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。