个人四风问题查摆材料范文

导语：如何才能写好一篇个人四风问题查摆材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、提高认识、统一思想，增强搞好机关查摆整改活动的责任感和紧迫感

尽管活动开展以来，我委在各方面都取得了初步成效，但与县委、县政府和广大人民群众的期望相比，还存在很大差距，特别是在查摆问题阶段，一些个人对查摆问题阶段的工作认识不高、措施不力、工作不实、效果不好，存在搞形式、走过场、支差应付的现象，作风方面明显存在的有些突出问题没有完全查找出来。针对这些情况，我委积极组织机关干部职工认真学习县委书记在全县领导干部会议上的重要讲话精神并进行讨论，明确提出了“尚未到位，同志还须努力”的口号，使全委干部职工清醒认识到，前一阶段的工作绝不能盲目乐观，绝不能估价过高，充分认识到搞好查摆问题阶段工作是直接关系到整个活动能否取得实效，达到预期目的的关键所在。通过继续深化认识、统一思想，切实增强搞好这次活动的责任感和急迫感，把查摆问题阶段“回头看”工作抓紧抓好，为整改提高阶段的工作奠定坚实的基础。

二、继续认真梳理问题，深入开展查摆问题阶段“回头看”工作

（一）集中精力，认真进行自查。围绕县委领导提出的“政令不畅、作风不实、速度不快、力度不大”四个方面的问题，对照《查摆问题阶段工作的安排意见》的要求，我委组织机关干部职工围绕县委书记提出的“干部作风十个有没有”、“干部执行力四查四看”、“优化发展环境六查六看“三个方面问题进行认真自查，单位和个人分别形成自查材料。

（二）梳理问题，制定“回头看”计划。通过组织机关工作人员自查，对进一步发现的问题加以梳理，查漏补缺，召开有督察组成员参加的领导班子会议，对“回头看”工作专题进行研究，认真分析前一阶段的工作，深入查找原因，制定“补课”计划和措施，对于单位自查出来的问题上机关政务专栏，召开机关工作人员专题会议对自查发现的问题进行通报，接受干部职工的监督。干部职工个人也相应有重点的进行自我检查，按照本单位统一要求进行“补课”。

（三）突出重点，扎实开展“补课”工作。委主要负责同志抓单位全面的“补课”工作，班子其他成员按照分工抓好分管股室和干部职工的“补课”工作。把征求意见的针对性、剖析材料的深刻性、谈心活动的广泛性，作为“补课”的重点。委主要负责同志主动和班子成员谈心，与中层负责人谈心，与个别作风方面存在问题较多的干部职工谈心。通过广泛的谈心活动，开展积极的批评与自我批评，达到交流思想、发现问题、化解矛盾、增进团结的目的，对有条件解决的问题，力争做到即知即改。

篇2

学院各党总支、机关各党支部：

根据《关于做好第一批单位党的群众路线教育实践活动专题民主生活会有关工作的通知》（桂群组发z2013{10号）和《关于印发<广西建设职业技术学院开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作实施方案>的通知》（桂建院党z2013{20号）等文件精神，为指导学院各党总支、机关党支部开好以为民务实清廉为主题的组织生活会，现就做好撰写个人对照检查材料有关要求通知如下：

一、总体要求

个人对照检查材料应严格按照中央和自治区党委的有关要求，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不要写成工作总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。撰写对照检查材料时，要加强学习，进一步提高对教育实践活动的认识，为开好专题组织生活会打下坚实基础。

二、主要框架

主要内容包括五个部分：

（一）对开展教育实践活动的思想认识和主要收获

内容要切合作风建设，突出为民务实清廉的群众路线，尤其是对反对“”、清查“六病”的认识和体会。要注意联系部门实际、联系个人工作以及思想实际去谈体会，不能照搬照抄上级文件或讲话，没有个人感受，空对空、虚对虚，更不能跑题、偏题（谈工作或思路等）。

（二）查摆“”方面存在的主要问题

要从形式主义方面、官僚主义方面、享乐主义方面和奢靡之风等四个方面分析存在的问题，还要结合“六病”的表现分别写，每个问题都要用具体事例去说明。查摆问题一定要号准脉、像自己。对不像、不深、不准、不诚、虚而空的要打回去重写。

（三）个人遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况

主要从遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况方面来写。根据文件精神，要求材料对“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房、管理家属子女和身边工作人员不严等7个问题进行说明。如本人没有这方面的内容，要逐个问题进行明示。如本人存在这方面的问题的，要把问题讲清楚。

（四）产生问题的原因分析

剖析问题要准，要具体，不能消极回避。剖析问题原因是否深，要看是否只摆现象，不查本质；是否只讲客观，不讲主观；是否只讲工作，不讲思想作风。看是否从世界观、人生观、价值观、利益观、群众观的根子上找，从政绩观、发展观的根子上去找，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面去分析。要看查摆的问题是否聚焦，是否具体；要看是否把自己摆进去，不可避重就轻、隔靴搔痒；要看是否讲实在话，不讲官话、套话、虚话或抄人家的话，是否是开门见山、直奔主题，重点突出。

（五）今后努力方向及改进措施

一是思想认识和党性修养上如何提高；二是针对具体问题提出整改措施。措施要实，要有目标、要有方向、要有针对性，措施要具体、突出重点、不能泛泛而谈。

三、其它要求

（一）正处级领导干部或中层正职领导的对照检查材料，送学院党委书记和自治区第16督导组审阅；副处级领导干部或中层副职领导的对照检查材料，送学院领导班子分管党员领导审阅；其他党员的对照检查材料由各党总支、机关党支部书记审阅。

（二）各党总支、机关党支部在个人对照检查材料审核通过后，制定出专题组织生活会方案并送交学院实践办，由实践办统一报送学院党委审核同意后方能召开专题组织生活会。

四、参考格式

党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料

--×××

导语

内容：个人简要情况及参加教育实践活动情况。

一、对开展教育实践活动的思想认识和主要收获

内容：要求理论联系实际，不跑题，不偏题。

二、查摆“”方面存在的主要问题

内容：要求聚焦“”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），结合“六病”（软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病）。

三、个人遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况

内容：要求实事求是，逐一对照。

四、产生问题的原因分析

内容：要求讲实话，不讲空话，重点要突出。

五、今后努力方向及改进措施

内容：要求针对具体问题提出具体措施，措施实在，切实可行。

广西建设职业技术学院党的群众路线

篇3

一、查摆时间：20*年2月20日至2月25日

二、查摆内容：按照市委、市政府提出的大力实施“一主两翼”经济发展战略和在全省奋力崛起中争先进位的总体要求，对照市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》着重查摆以下内容：

1、机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否把“建学习型机关，做学习型干部”放在重要议事日程，认真组织实施，单位有无学习计划，学习计划能否按时完成，支部学习和机关干部学习是否正常进行，主要领导对学习活动是否重视、支持，干部、职工的学习态度是否端正等。

2、思想建设方面。是否牢固树立发展就是硬道理，是执政党第一要务的思想，是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念，是否牢固树立科学发展观，正确政绩观，科学行政、民主行政、依法行政的意识，是否存在思想解放不够、进取精神不强、创新意识不浓等问题。

3、工作作风方面。工作作风是否漂浮，工作事业心、责任心是否强，工作激情是否高，上下班是否按时，工作时间是否专心在岗，工作当中是否存在松、懒、散现象，对待群众是否热情，是否存在“中梗阻”和“三难”(门难进、脸难看、事难办)以及文山会海、上班玩电脑游戏等现象。

4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服务、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。为基层办事是否高效，有无推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉等现象。

5、制度建设方面。各项制度是否健全、落实，管理是否规范、科学，职责是否明确，政令是否畅通，领导决策机制是否健全，运行管理机制是否明确，综合监督机制是否完善，考核奖惩机制是否科学、合理，是否存在无章可循、有章不循，有令不行、有禁不止的问题。

6、依法行政方面。是否按照法律、法规和规章行使职权，办事程序是否合法，执法是否公正，政务是否全面、真实、及时、有效公开，是否存在办事不讲原则讲关系以及行政行为不规范，办事程序复杂，不作为、乱作为等现象。

7、服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害服务对象利益的现象，为市场主体、为群众服务是否热情、耐心、细致，服务用语是否规范，是否存在生、冷、硬、顶、推等现象。

8、廉洁自律方面。是否存在、吃拿卡要行为和违反严禁工作日午餐饮酒、用公款互相宴请等规定，是否存在巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

三、查摆方式：坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开汽车驾驶员座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等方式，通过开展“干部群众评机关”、“下一级机关评机关”、“服务对象评机关”等活动，广泛征求社会各界和车主业户对我们日常工作意见和建议。同时，对征求的意见疏理后要报局效能办。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题，要深刻剖析问题的原因，研究整改措施。属于个人的，单位分管领导或主管领导要原汁原味地书面转告本人，由个人认真总结。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

四、有关要求

1、提高认识，加强领导。查摆问题阶段是机关效能建设活动中的重要环节，是做好整改提高阶段工作的前提和基础。要充分认识做好这一阶段工作的重要性和紧迫性，要在认真总结前一阶段工作的基础上，精心谋划好本阶段工作，要克服厌烦和松懈情绪，切实加强对查摆问题阶段工作的组织领导。7月5日，召开转段会议，布置机关效能建设查摆问题阶段工作。

2、深入学习，积极讨论。要在巩固第一阶段学习成果的基础上，扎实做好第二阶段的学习工作。《*机关效能建设“六条禁令”》、《*处理机关效能投诉暂行办法》、《*机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等规章制度颁布实施后，要认真组织工作人员深入学习，积极开展讨论，切实加强对规章制度的了解和掌握。并开展测试。

3、认真查摆，深刻剖析。紧紧围绕机关效能建设有关要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。单位及领导班子要重点查摆树立效能意识、加强效能制度建设、强化效能工作机制、加大处理效能投诉力度、努力营造效能建设氛围等方面的问题和不足；个人要紧密结合自身，重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、依法行政、廉洁自律等方面的问题和不足。在查摆问题时，查摆方式所要求的规定动作都要完成，其中单位和个人自身查摆不少于两个半天，而且每人都要积极发言，既要提出单位效能建设方面的问题，也要检查个人效能建设方面的差距。对查摆出的问题与不足，处效能办要写出分析材料，分析原因，提出整改措施。原因要写透彻，整改措施要写具体，具有针对性和可操作性。个人要对照有关的规章制度深入分析，认真讨论，切实加以改正。

篇4

局党委：

据局党委的统一部署和安排，我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下，自7月中旬至今，开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。

二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。

思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求，明确要求每位民警尤其是派出所班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

7月30日至8月6日，我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共12条，群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议，我所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所队伍发生了可喜的变化，全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：

（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时，我所测评群众满意率为95.5%，而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%，整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

（二）严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。

（三）热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。

四、几点体会

这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：

（一）领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿，完成了纪律作风整顿活动的学习任务。

（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保纪律作风整顿活动取得实效。

（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，纪律作风整顿必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量纪律作风整顿是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。

（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。

（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展纪律作风整顿活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。

五、存在的问题及今后工作打算

虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩，但距离局党委和人民群众的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着民警认识不到位，工作发展不平衡。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：

（一）以纪律作风整顿活动为契机，进一步加强所领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。

（二）抓好全所民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。

（三）坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。

篇5

3月14日市委常委扩大会议之后，各口分管领导迅速召开本口转段会议，对集中整治投资发展软环境第二阶段的工作进行了具体部署。各有关方面按照市委常委扩大会议的要求，立即开展广泛深入的征求意见活动。各部门和各单位通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布举报电话、召开座谈会、开展调查走访等多种形式，征求社会各界，特别是服务对象对本单位的意见和建议。在这一阶段，各部门、各单位共召开座谈会1350多个，调查走访24030多人次，共征求意见、建议7633条，其中，属于群体性的问题7524条，属于个体性的问题109条。集中整治办公室认真做好对前一阶段发放的3000份《征求意见表》回收汇总工作，共回收2628份，回收率达到88％。经汇总，共收集各类意见、建议2756条。按照陈书记在动员大会上所讲的6个方面问题来分类，属于思想观念方面的120条，占总数的4．4％，主要反映有些部门和工作人员思想僵化，在具体工作中计划经济的色彩浓重，思维方式和工作方法跟不上时展需要；属于服务意识方面的333条，占12．1％，主要反映有些机关不能切实为投资者、基层、企业和群众的利益着想，服务态度差，门难进、脸难看、事难办，缺乏服务意识和服务热情；属于大局观念方面的202条，占7．4％，主要反映有些部门以我为中心，不顾全市发展大局，特别是一些职能交叉、职责相近的部门、单位各按各的本本、条条办事，相互不沟通，文来文去，鸡犬之声相闻、老死不相往来，或推诿扯皮，或争着管理、审批、收费，形成手续烦琐、办事困难的局面；属于工作效率方面的498条，占18．1％，主要反映机关工作作风拖拉，节奏慢，缺乏紧迫感，有的很简单的事情，要用十天半月才能完成；属于法制环境方面的360条，占13％，主要反映行政执法部门、司法部门存在执法不公、行为不规范，对违法现象处置不够及时和办人情案等问题；属于机关干部社会形象方面的158条，占6％，主要反映有些机关干部将工作与私利挂钩，政府权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力利益化，吃拿卡要，不给好处不办事，业务素质不高，不懂装懂；另外，还有其他方面的意见和建议1085条，占49％，主要是对机关各单位进一步转变作风、改进工作提出的建议和希望，也有一些意见虽不属于投资发展软环境建设范畴，但都是人民群众对机关及其工作人员存在的种种问题提出的中肯的批评。我们综合分析认为，在所有的意见中，反映最强烈的就是乱收费、乱罚款、乱摊派问题，特别是乱收费和乱罚款问题意见最为集中，言辞十分激烈。对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要的意见也非常集中，广大群众对此提出了很多直接的、严厉的批评意见。集中整治办公室在合并重复意见后，将最终形成的1381条意见、建议于3月21日报送各口的分管领导和指导督查组，并原汁原味地向各部门和单位进行了反馈。

另外，按照市委要求，条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式，深入基层一线调查研究，收集群众意见，掌握了第一手资料，便于指导工作。通过征求意见，我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的，是一笔宝贵的财富。

在广泛征求意见的基础上，各单位都召开了专门会议，按照动员大会上提出的六个方面问题，认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后，大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查，使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计，各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避，不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来，而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查，各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识，也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求，各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析，写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。

回顾第二阶段集中整治工作，主要有以下几个特点：

一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望，倾注了极大的热情，参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88％，就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且，最近软环境投诉中心的日接待量不断增加，由活动开始阶段的每天几件、十几件，发展到目前的每天70多件。现在，广大群众言语中议论整治软环境的多了，行动上参与整治软环境的多了，这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础，必须倍加珍惜。

二是机关全面行动。全市动员大会以后，各部门、各单位的组织发动工作都比较扎实深入，全体机关干部对当前所面临的形势和这次集中整治的重大意义都有了较为深刻的认识。各级领导干部充分发挥带头作用，机关全体人员作为整治活动的主体，积极投身这项活动，主动将自己摆进去，从自身做起，认真审视自己在促进连云港的快速崛起中应尽的责任，结合工作实际，主动查摆问题，切实加以整改，工作作风有了较大的改进。大多数部门和单位抓住集中整治的机遇，采取切实有效的措施，加强内部建设特别是干部队伍建设，下决心解决沉积多年的各方面问题。

三是排查结合整改。各部门、各单位坚持边查边改，在认真查摆问题的同时，不等不拖不靠，及时进行整改。从群众投诉办理情况看，大多数单位在接到集中整治办公室的督查通知书后，都高度重视，及时组织人员进行核查处理，有的单位主要领导亲自过问，加强督查力度，对损害投资发展软环境的行为核查处理不护短、不手软，立即着手解决，在110多个发督查通知书的群众投诉中，已办结80件，其他问题正在进行积极的核查处理。目前，经查实后，已经给予党、政纪处分的4人，停职待岗5人，，从而使全社会看到了市委、市政府深入开展集中整治活动的决心和具体成效，增强了基层和群众的信心。

四是学习步步深入。各部门、各单位坚持将学习贯穿于集中整治的每一阶段，按照人人受教育、个个有提高的要求，有的对第一阶段学习不深入的方面进行了补课，做到了人人发言、个个表态；有的结合形势的需要和活动的开展，组织了新的学习，使大家的思想认识不断得到提高。

五是注重舆论导向。集中整治办公室和各新闻单位，紧紧围绕第二阶段的总体要求，采取多种形式，不断加大舆论，宣传力度，及时报道正、反两方面的典型事例，为充分发动群众参与整治活动、营造浓厚氛围发挥了较好的作用。特别是通过舆论宣传，对机关和群众中存在的一些模糊认识及时加以引导，为整个活动的健康开展提供了有效的保证。

在这里，我还想特别讲一下，集中整治活动开展以来，指导督查组和集中整治办公室的同志做了大量工作，他们所承担的面上工作指导、意见收集汇总、投诉督查办理、材料报送把关等工作，任务相当繁重、时间要求紧迫。为了确保各项工作质量，他们加班加点，认真负责，较好地完成了各项任务。

总的来看，集中整治第二阶段各项工作的进展是健康有序的，取得了一定的成效，为下一阶段的集中整改、建章立制奠定了较好的基础。但我们也要清醒地看到，工作中还有一些不够平衡、不够深入、不够扎实、不够到位的地方，需要引起各级领导和有关方面的高度重视。少数同志对集中整治活动在一定程度上存在着急躁和松懈的情绪；少数单位征求意见走形式，并未深入下去虚心听取服务对象的意见和建议；一些单位排查问题不够深刻，有流于形式的现象，还有个别单位查摆问题避重就轻，群众反映的问题没有完全查摆出来，一些群众关心的热点问题查摆还不到位。这次就有19家单位因查摆问题不够深入，又进行了重新查摆。有少数单位对群众所提意见和投诉还存在消极对待、推脱责任、护短辩解的现象，没有触及问题的根源，没有真正从根本上解决问题。还有部分单位在集中整治中放松正常的执法和管理，等等。所有这些都不利于集中整治投资发展软环境活动的健康开展，必须坚决、及时地予以解决。

对于第二阶段工作，还有几个问题需要说明和强调一下：

第一，查摆问题是整个集中整改的一个非常重要和关键的环节，也是抓住整改主动权，提高活动针对性的基础。在前一阶段，各部门、各单位都查摆了不少问题，但在这短短的十多天时间里，不可能把所有的问题都找准查透。在下面的两个阶段中，大家还要把查摆问题作为一项重要工作予以高度重视，力争把本部门、本单位软环境建设方面的问题一一查摆出来。

第二，对这次反馈的群众意见一定要正确对待。这次征求意见，共向市级机关、国有企业、外资企业、私营企业、个体工商户、外地驻连机构等社会各界发放了3000份征求意见表，征求意见的面是比较广泛的。集中整治办公室组织专人投入这项工作，大部分《征求意见表》是上门发放和回收的，基本保证了征求意见的质量。所征求的意见总体上是符合实际的，在一定程度上反映了群众对我市软环境的认识和基本评价，有不少意见直接点名、点事，言之有据，事实清楚，充分体现了广大人民群众对集中整治软环境的参与热情和急迫心情。当然，有的群众因为对部分机关部门的工作职责不很了解，难免有些意见会张寇李戴，也有些意见言辞偏激，还有一些意见不属于软环境建设范畴，有些意见提的也不一定准确，但这都反映了对集中整治投资发展软环境的迫切愿望，并不影响意见的整体质量。大家对所反馈的意见一定要坚持“有则改之、无则加勉，言者无罪、闻者足戒”的原则，以积极的态度和从严要求的精神，正确对待这些意见和建议，不应有任何消极抵触情绪，更不应有任何影响群众积极性的行为。

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一、高度重视，及时认真组织落实机关党委的安排部署

按照机关党委统一安排部署，司法局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了活动实施方案，召开了教育实践活动动员大会，重点学习贯彻市委和机关党委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示精神，对司法局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

二、联系实际，采取多种方式按照规定动作和内容认真组织学习

我局根据活动实施方案和学习计划，学习教育层层深入，采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、观看影片、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育，激发学习热情，提高学习效率，使全局党员干部、特别是副科以上干部真正受到深刻教育。

一是传达学习。我局党总支及时召开会议，认真传达学习一系列重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省、市教育实践活动相关文件精神。

二是集中辅导学习。我局利用3天时间，集中组织全体党员认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神，对中央活动办发放的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》进行了重点辅导学习，并进一步学习了《》和《廉政准则》。

三是个人自学。我局将上级部门配发的学习资料下发到每个人手中，要求全体党员干部认真自学，要边学习边思考、以学习促工作的成效。并认真落实了学习笔记的撰写和学习心得体会的撰写，分两次对个人学习笔记和学习体会进行了检查。

四是组织观看党史、党性教育专题片。我局组织全体党员干部观看了电影《焦裕禄》，把通过观看影片而引发出来的思考、激发出来的热情，转化成干好本职工作的强大动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

五是召开专题研讨会。我局以集中学习讨论形式，就开展教育实践活动的目的、意义、重点、要求等开展了充分讨论和交流，使得全体党员干部更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决司法行政执法过程中的突出问题，坚决反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，为推动“法治”做出更大贡献。

三、多形式多方位的广泛征求意见建议

我局党总支把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一，采取“请进来”“走出去”的方式，进一步聚焦反对“”，着重听取党员干部、群众和基层对局领导班子成员在依法履职、服务群众、沟通协作、贯彻落实中央八项规定等方面的意见和建议。制作并发放征求意见表60余份。先后组织召开征求意见座谈会3场次，邀请司法所长、律师、社区干部、退休老同志等参加。共征求意见建议20多条，梳理归类17条。对于收集到的意见建议，我们将采取边学习，边征求意见，边整改的总体要求，制定相应的整改措施或整改方案，逐一进行整改。

四、存在的不足

一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。

二是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致，对今后的整改带来一定的难度，我们不能只依赖于征求到的意见建议，侧重点还要加强我们自身的反思，自身查摆问题。通过征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。

五、下一步的打算

为确保教育实践活动不走过场，我们还要继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照机关党委的安排部署，结合我局实际，从三个方面做好查摆问题、开展批评环节工作：

一是突出重点，围绕为民务实清廉的要求等深入查摆、认真梳理“”方面突出问题。紧密联系思想、工作和生活实际，认真剖析“”方面突出问题，撰写对照检查材料，针对行政执法和队伍管理中存在的突出问题，选择典型案例，开展评析活动，分析原因，剖析根源，吸取教训，把查摆工作引向深入。

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一、高度重视，在活动部署上求“细”。

一是精心筹备。全区动员会后，移局党组周密部署各项安排，迅速于2月24日上午召开了我局党的群众路线教育实践活动动员大会，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,并根据中央、省、市区群众路线相关会议精神，结合移民工作实际，精心制定了《区移民局党组党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动主要内容、方法步骤，时间安排和具体要求，为扎实开展群众路线教育实践活动打下良好基础。

二是统筹安排。紧扣“为民务实清廉”的活动主题，搞好“五个结合”坚持把开展教育实践活动与学习贯彻党的十、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神、中央系列会议精神相结合，与开展“创建好班子，争做好干部”活动、“三万”活动相结合，与贯彻落实区“两会”、省、市移民工作会议精神相结合，与领导干部理论学习相结合，与抓好移民后扶项目、移民培训等当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

二、严格要求，在学习教育上求“深”。

一是保证学习时间，丰富学习内容。全局机关工作人员严格按照学习要求，不折不扣、扎扎实实完成规定学时。其中，共开展集中夜学4次，周日集中学习3天，并每天坚持自学。结合工作实际，认真制定落实学习计划安排，组织党员干部全面学习、十报告、十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，原原本本学习上级规定的必读书目，深刻理解群众路线的精神实质和丰富内涵，把握新形势下做好移民工作的任务要求。

二是创新学习方法，增强学习效果。这次学习教育活动采取个人自学、领导领学、集中研学等多种方式，通过“书记上党课”、“专家讲党课”等多种形式，内容丰富，既有规定内容，也有自选内容，极大地增强了学习的针对性、可学性。切实做到有学习材料、有学习笔记、有心得体会，鼓励党员干部在学习中谈心得、谈体会，边学习边思考，增强学习效果。领导干部率先垂范，坚持边学习边思考边梳理，做了大量的读书笔记，也牺牲了大量生活休息时间，自上而下，层层带动，广大党员干部不断掀起学习的新。

三、开门纳谏，在听取意见上求“广”。

一是坚持广开言路，取信于民。紧扣反对“”，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，多渠道、多形式、多层次听取各方面的真实意见。采取面对面与背靠背、个别听与集体谈、主动征求与来信来访、对照镜子与平时掌握、走近群众听与组织群众评、集中听取意见与常态化听取意见相结合的方式，通过走访调研深入听、发函征求广泛听、座谈交流专题听，畅通意见听取渠道，广泛征言纳谏，认真查摆问题。局领导干部集中一周时间，不打招呼、轻车简从，带头深入基层和联系点开展调查研究，通过登门走访、个别访谈、召开座谈会等形式，主动征求基层和服务对象的意见建议。在前坪村，随机开展调研走访，听取农民、医生、摊主、商店主、移民、村干部等普通群众的意见建议，与他们聊家常、问冷暖，搭建了干部与群众交流的“连心桥”。

二是坚持实事求是，不走过场。对征求到的意见进行认真梳理，积极查找问题，为切实明确整改方向、改进工作作风提供保障。目前，我局组织召开征求意见座谈会1场，发放《区移民局党组党的群众路线教育实践活动征求意见表》、《“五进五访”活动访谈记录表》50余份，收集整理意见和建议26条，为下一步查摆问题、开展批评打下良好基础。

四、存在的不足

一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。

二是对征求到的意见建议梳理还不够细致，对今后的整改带来一定的难度，我们不能只依赖于征求到的意见建议，侧重点还要加强我们自身的反思，自身查摆问题。通过征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。

五、下一步安排

为确保教育实践活动不走过场，我们还要继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照区委区政府安排部署，结合我局实际，从以下三方面做好查摆问题、开展批评环节工作：

一是突出重点，围绕为民务实清廉的要求深入查摆、认真梳理“”方面突出问题。紧密联系思想、工作和生活实际，认真分析作风建设实际状况和“”方面突出问题，撰写对照检查材料，分析原因，剖析根源，把查摆工作引向深入。

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一、准确全面排查问题

1，对照差距找问题。我镇先后通过外出参观学习、召开讨论会等形式，学习先进地区、先进行业的成功经验和做法，找差距，查问题。全镇分为工业线、农业农村线、集镇线三个主体，各自联系工作实际以先进地区为目标，站到全市的范畴审视存在的差距，通过比较体验，开阔视野，发现差距，找到制约科学发展上的原因。

2，深入基层摸问题。各班子成员带头深入基层，深入群众，深入企业和帮扶对象中了解需求，摸清问题。镇主要领导带头深入到村站所，摸清并综合梳理了多个典型问题；到分工联系点，摸清基层群众和服务对象的需求，排查思想和工作中不适应、不符合科学发展要求的突出问题。

3，广求意见排问题。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱等方式，征求部门、村庄、企业、服务对象等各个层面的意见建议。将征求意见层面向基层一线、服务对象延伸，召广泛征求意见建议。

4，反思工作查问题。上到主要领导，下到个人，采取分层分级方法，对照科学发展的要求，认真反思在精神状态、改革创新、工作作风等方面存在的突出问题。镇党委还召开专题讨论会，引导大家就如何对照科学发展观，查准剖实自身问题、改进推动当前工作进行讨论交流。

二、认真深入剖析原因

1，人人剖析查原因。对前期查出的问题，班子成员各个撰写自我剖析材料，深入剖析自身存在问题的根本原因。主要领导亲自主持排查剖析会议，带头查摆自身和集体存在的问题，撰写剖析材料，进行自我剖析。

2，专题剖析挖根源。通过学习小组、座谈会等形式，进行专题剖析，共同查找问题根源所在。紧密结合服务基层、服务企业、服务群众的工作实际，对梳理归纳的多个问题进行了专题剖析，认识到平时工作中从局部眼前考虑问题多，从全局长远考虑问题少，工作过程中墨守成规多，创新方法少，在一定程度上制约了经济发展速度和质量的进一步提高。

3，发扬民主找症结。以民主的方式召开各层次会议，在自我剖析的基础上，扎实开展批评与自我批评，客观公正地分析班子集体和个人存在问题的症结，并经充分讨论，制订解决问题的方法和措施。

三、迅速务实落实举措

1，强化督导，确保措施落实到位。镇党委成立主题教育活动督查组，开展心得交流、定期汇报、不定期检查等多种手段，狠抓活动的贯彻落实。

2，及时通报，确保整体联动效果。及时通报本阶段的工作完成情况、各个层面查找出的问题及整改措施情况。镇党委根据征求到的意见和个人一贯表现进行综合分析，客观公正地提出评议意见，对班子及个人存在问题及整改措施予以通告，广泛接受群众监督。

3，各司其责，确保整改责任明确。针对排查剖析出的问题，按照对口职责，落实整改要求，明确责任到人，将每个问题的整改要求、完成时间分别明确给每个班子成员，保证活动实效。能解决的，落实整改；一时难以整改的，责令拿出具体措施，限时整改到位。

四、存在的主要问题

本阶段对照科学发展观的要求，在工作、学习、作风等方面主要在以下四个方面的不足：

1，学习缺乏深入性，理论水平和业务水平有待提高。党的十七大提出科学发展观以来，无论是党委班子还是成员自身，普遍感到在学习上仍然存在很大的差距，尤其缺乏通过科学发展观对**发展实践的指导。学习要求上不够严格，学习质量上不够明显。虽然开展了中心组学习活动，也有一些学习心得体会，但总体看学习的广度不宽，学习体会的深度不够。理论学习与个人世界观改造，工作实践联系不紧密，有脱节现象。

2，思想解放的程度不能适应新形势的需要，勇于创新的意识不强。面对不断变化的形势，思想观念转变不快，在区域经济快速发展的宏观环境下，奋进意识不强；强调客观限制的多，发挥主观能动性的少。"不求有功，但求无过"的中庸思想时有存在，“我要发展，不是要我发展”的观念不够强烈，工作中缺少开拓创新，手脚没有完全放开，怕承担风险，怕承担责任。对已经认准的事情顾虑历史原因等不敢冒险地推进。当地群众守旧观念与经济开拓发展的矛盾亟待解决，干部队伍对群众观念更新的带动、推动作用不够明显。

3，缺乏对工作的深入研究，结合**实际创造性开展工作做得不够。虽然在发展战略、发展方向上思想有了统一，但是在发展战术、发展思路上仍然存在不少问题。尤其是对目前制约我镇经济发展的必要性资源匮乏（主要是用地、电力、金融等）问题认识不够，对困难被动等待的多，主动上争解决的少，工作中习惯于上面的部署，机械式地开展。对制约**发展的个性问题分析不多不深，创造性开展工作解决问题不够。对如何进一步做好各项工作的协调研究不细。

4，作风建设不够扎实，自律要求做得不严。主动关心基层和困难群众不够，帮助群众解决实际问题的次数不多，有时还有情绪急躁现象。自律要求还不严，有时出于方方面面的情况对细节注意不够，在一定程度上影响大局。

五、整改的主要措施

对于这些排查出的问题，要在今后的工作中加大整改力度，促提高，促进步，促发展，重点抓好以下几方面工作。

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为确保活动能够扎实深入地进行，我们先后召开三次会议进行动员部署：一方面进行思想发动，进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识，教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心，要敢于正视自身的“疮疤”，不能避重就轻、避实就虚，使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去；另一方面充分调动大家的积极性，以能够把问题找准、查深、摆透为原则，对实施方案进行充分论证，确保方案和措施的针对性和科学性。

（二）自我查摆与广泛征求意见相结合。

首先，广泛征求各方面的意见，从意见里边找问题，从问题里边找原因，通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段，我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见，8月21日，我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈，征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定，同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议，有力地促进了我们自身的查摆。

其次，我们深入开展自我查摆，要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查，从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析，由问题找原因，由原因论危害，全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午，我们利用一天的时间，集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆，进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议，对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。

（三）将查摆问题与下步整改相结合。

在认真查问题、析原因、论危害的同时，我们还及早动手，超前思维，将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改，及时纠正，把工作做到前头；对涉及方面较多，一时难以解决的问题，我们也未雨绸缪，提出初步思路和设想，以便对症下药，为下步的集中、系统整改奠定基础，指明方向。

二、主要问题及表现

根据国家森检察长“重点解决一二两个问题，什么问题突出就查摆什么问题”的指示，我们认真查摆分析，做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是：

（一）案件质量不高。突出表现为撤案率高，移送率低、有罪判决率低；个别案件侦查期限过长，久拖不决，迟迟不进行处理；个别地方存在立案不严格的现象，包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。

（二）执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一，缺项较多；个别地方扣押款物手续不合法，返还不及时；个别地方存在立案前接触被调查对象的现象；个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象；个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。

三、存在问题的原因

通过由表及里地剖析，我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面：

（一）指导工作有偏差，不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量，忽视办案质量，过份强调立案，忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计，一味给下边加压加码，同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬，导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比，争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气，个别地方甚至出现弄虚作假现象。

（二）备案审查工作不到位，对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致，导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题；由于指导思想等方面的影响，对立案标准掌握不严，有的地方可立可不立的案件，明知有问题，也睁只眼闭只眼；对有的案件，过于迁就，批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈，难以控制。

（三）指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门，在指导工作中往往流于形式，走马观花式地听听汇报、了解了解情况，导致指导工作不深入、不具体，浮在面上，没有取得应有的效果。应当讲，个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因，但也与我们的指导工作不到位有关系，没能及时发现问题并进行有针对性的指导。

（四）调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研，导致对情况的掌握不全面、不具体，把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律，对可能出现的问题的预见性不强，难以做到有针对性地指导工作，更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。

（五）抓落实的力度不够。应当讲，工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施，但是由于抓落实的力度不够，这些制度、配套措施没能很好的实施，没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度，要案撤案汇报制度等，落实都不到位。

（六）抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系，本应形成工作的合力。但现实中，有些地方两部门协调配合不够，省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少，造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助，从而影响了案件的质量。

四、存在问题的危害

（一）造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件，每查处一起渎职犯罪案件，检察机关都要付出一定的人财物保证。当前，我们很多地方检察院办公经费紧缺，有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现，不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果，而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力，进一步加剧了办案经费紧张的状况。

（二）助长了下级院好大喜功的浮 夸作风。过去考评体系主要是看数量，有的地方为了争先进，一味追求办案数，造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况，不仅违背法律和检察官的职业道德，而且也违背了实事求是的思想路线，有百害而无一利。

（三）影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处，党和人民都十分关注，对检察机关也给予很大希望。办案质量不高，不仅无法向党和人民交代，而且也破坏了党同人民群众的血肉联系，败坏了检察机关的声誉，长此以往，后果相当严重。

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一、开展“回头看”的重点

1、看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央、省委、市委、县委规定的学习材料，集中学习是否存在重形式、轻效果的现象。是否存在只满足于浅尝辄止、形式上完成“规定动作”的问题。是否存在对“五个准确把握”、“五个更加”理解不深，焦裕禄精神没有深学细照现象。加强对前一段学习教育效果的评估，看党员干部对教育实践活动重大意义的认识是否提高，对群众观点和党的群众路线的理解是否深刻，反对“”、践行为民务实清廉的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。

2、看查摆问题是否聚焦。是否存在“三多三少”、问题找不准的问题。是否以班子问题代替个人问题、以工作问题代替“”问题、以共性问题代替具体问题的现象。是否从“”问题、群众反映强烈的问题、联系群众服务群众“最后一公里”问题、发生在群众身边的不正之风问题等进行深入查摆和分类梳理。

3、看听取意见是否深刻、具体。主要看征求意见是否深入，是否敞开大门充分听取了基层党员群众、服务对象和离退休老同志的意见，是否听到了真实意见。看是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题，对准了穴位。

4、看边学边改是否主动、聚焦。主要看是否存在解决问题虚晃一枪、避重就轻，主动性不够，存在畏难情绪的现象。是否满足于为群众办几件实事，简单以办实事代替解决作风问题，没有聚焦“”和抓住群众反映强烈的突出问题。

5、看分类指导是否见实效。主要看是否存在只满足于一般性指导和督促，领导深入基层不够，没有针对不同层级、不同类型，分类指导主要精神搞不清，存在一刀切、一锅煮的问题。

6、看督导工作是否从严。看是否督导把关不严、失之于宽，满足于上传下达、照搬照套、文字把关，对上级精神学习不够，能力水平有待提高，存在不敢督、不严督的现象。

二、开展“回头看”的方式

1、学习再深入。一是学习内容再深入。要求各单位在5月30日前再次组织深入学习重要指示和刘云山、赵乐际同志重要讲话精神，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央部署和要求上来。各支部再认真学习研讨1次。二是学习方式再丰富。通过集中学习、集中研讨、座谈交流等多种形式开展学习，确保学习时间，充实学习内容。

2、查摆问题再聚焦。各单位通过两周时间再深入学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，学习焦裕禄同志的事迹和言论，从把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点再次查摆问题、分析问题，把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。促进党员、干部向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

3、听取意见再深刻。5月底前各单位继续把视线放到最广大的群众中，深入到基层和群众，面对面、心贴心再次更加广泛地征求、听取意见，深入听取他们“”方面的意见和建议，进一步改进工作。

4、边学边改马上办。对局班子通过下校调研、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见函等方式广泛征求来的意见，经局活动办梳理，确定类项群众关注、马上要改的问题，立说立行、即知即改，让群众尽快看到实实在在的变化和成效。于月日，局党委专题研究《县教育局开展党的群众路线教育实践活动边学边改、即知即改工作方案》，针对各类问题和意见建议的整改，明确了责任领导、责任人和责任单位，要求在限定期限内完成。

三、开展“回头看”的要求

1、限期补课。各单位对“回头看”工作要坚持从严要求、从严把关，对“回头看”发现的差距和问题，要限期进行“回炉”和“补课”，坚决把规定动作做到位，不断加强薄弱环节。学习教育不深入的，要安排“补课”，反复学、深入学，进一步增强学习教育的针对性实效性，不断提高思想认识。听取意见不够的，要进一步敞开大门，注重采取“背靠背”的方式，再次征求意见，把真实意见特别是批评意见收集上来。“”问题找得不够准的，要督促“回炉”，采取上级点、集体议、群众提等方式，“再次聚焦”，深入查摆、力求准确地“号脉”、准确地“成像”，把“”方面存在的问题真正查摆到位。

2、责任追究从严。坚持有责必负责、失职要追究，谁的工作没落实，就追究谁的责任，哪里活动走了过场，就追究哪里的责任，对认识上不去、工作有差距的领导干部，要点明提醒、督促改进，确保我局教育实践活动健康有序、扎实有效。