安全整治三年行动计划范文

导语：如何才能写好一篇安全整治三年行动计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动工贸行业专项整治三年行动取得积极成效，安全生产形势不断好转，生产安全事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供强有力的安全生产保障。

二、主要任务

推动全县工贸行业生产经营单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实企业主体责任；扎实推进企业本质安全体系建设，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善企业安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片，县委宣传部安排电视台播出专题片公开版，各工贸企业要组织员工集中观看学习。二是集中开展学习教育。各工贸企业要把学习贯彻重要论述作为学习重要内容，县应急局将安排专题学习，分批组织企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各工贸企业将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入本单位宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动。结合“安全生产月”“安全生产陇原行”活动，积极推进安全宣传进车间、进班组、进家庭，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。二是以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。强化企业安全投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。制定符合企业实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。建立完善的企业安全承诺制度，向社会和全体员工公开落实主体责任；鼓励企业投保安全生产责任保险，增强抵御安全风险的能力和水平。

（三）安全生产“强基固本”专题。一是深入推进隐患排查治理建设。建立安全隐患排查标准清单，对标对表开展安全隐患排查治理；鼓励引导企业投保安全生产责任保险，不断扩大安全生产责任保险覆盖范围。二是大力推进科学化企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的企业安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训制度、严格高效的安全管理制度。力争到2021年底全县各类工贸企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是加强员工安全宣传教育，坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，巩固深化企业安全教育培训；秉承“小手拉大手，以员工安全意识的提升带动全社会安全素质提升”的理念，提高员工安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动，深入开展“人人都是班组长”活动，激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”；通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导员工当安全生产“啄木鸟”；加大宣传力度，鼓励社会公众举报身边的安全隐患，营造人人关心安全，全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。

三、进度安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月31日前）。各工贸企业要按照县应急局《工贸行业安全生产专项整治三年行动计划》和3个专项整治实施方案，制定本企业实施方案，召开会议动员部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工贸企业对本单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场会诊、咨询专家等措施，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全安全预防控制和安全隐患排查治理体系，使整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。借鉴学习其它企业安全生产专项整治的先进经验做法，挖掘本企业开展专项整治工作中的特色亮点，总结企业在安全生产专项整治三年行动中好的做法和取得的成效，着力将安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成较为成熟定型的安全生产制度体系。

各工贸企业于8月5日前将安全生产专项整治三年行动实施方案报县应急局政策法规股；2020年、2021年年度专项整治三年行动计划开展情况于相应年度11月20日前报送县应急局政策法规股；2022年11月20日前，各企业要对三年整治行动进行全面总结评估，形成专题总结报告报县应急局。

四、保障措施

（一）加强组织实施。各工贸企业要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化组织领导，勇于担当责任，层层抓好组织实施。各相关企业要成立领导小组，建立领导小组例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。要对专项整治三年行动实行动态检查和过程督促，协调推动本企业专项整治工作。

（二）完善管理制度。注重运用法律法规思维方式，推动解决企业重点难点问题。认真贯彻落实安全生产法等法律法规，结合企业实际和自身特点，制定配套的管理制度，建立企业生产经营责任全过程追溯制度和责任追究制度，建立安全生产标准化达标评审管理制度，进一步落实完善企业安全生产费用提取管理使用办法。

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一、高度重视，认真制定实施方案

为切实开展工贸行业重点环节安全专项整治三年行动，结合工贸行业实际及时制定了《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》并将实施方案下发至有相关乡镇和企业，并针对整治工作开展的各个环节提出了具体要求。

二、积极宣传，营造专项整治氛围

通过工贸企业监管群将《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》传达至辖区120余家工贸企业，并实地深入部分企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。

三、严格执法，推动隐患整改落实

为确保整治工作落到实处，按照三年行动工作要求，成立工贸行业重点环节专项整治执法检查组。检查组严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，深入建材有限公司、电子有限公司、食品有限公司、县木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作，并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。

截止目前，第三季度共检查工贸企业8家，发现安隐患20条，下发行政执法文书8份。

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结合当前工作需要，的会员“亚楠心”为你整理了这篇2020年物业行业火灾隐患排查整治工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年我局针对物业行业管理特点组织开展物业行业火灾隐患排查整治工作，督促物业服务企业增强消防安全意识，开展消防安全隐患排查，预防火灾事故，现将有关工作开展情况总结如下：

一、部署火灾隐患排查整治工作

按照省、市部署要求，我局结合物业行业实际，下发了《关于做好2020年物业服务行业消防安全管理工作的通知》（榕房〔2020] 41号）、《关于印发<福州市物业服务行业安全生产专项整治三年行动计划工作方案>的通知》（榕房〔2020〕80号）等文件，并召开了动员部署会，要求各县（市）区房管（住建）局按照“管行业必须管安全”的原则，在所辖物业区域内建立火灾隐患排查工作机制。

二、开展物业小区火灾隐患排查整治工作

按照省、市部署要求，我局开展了物业小区安全隐患大排查大整治行动、打通“生命通道”集中治理行动及电动自行车专项整治行动，要求各县（市）区房管（住建）局重点排查整治物业小区疏散通道不畅通、违规堆放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车“进楼入户”、“飞线充电”、违规停放等突出问题。今年以来，共牵头组织各县（市）区房管（住建）局检查物业小区1103个，下发整改通知书376份，约谈物业服务企业201家。对小区检查出存在的问题，由属地房管部门督促物业企业按照合同约定有效履行管理职责，限期整改到位，确保物业小区消防安全。

三、开展大型商业综合体隐患排查工作

截止目前，我局配合市应急局、市商务局等单位开展大型商业综合体隐患排查工作3次，对全市5个有专业化物业管理的综合体进行了安全检查，督促物业服务企业按照物业合同约定，落实消防安全生产责任。

四、开展“双随机”检查工作

截至目前，已开展2次物业服务企业“双随机”检查工作，共组织抽查了40个有物业管理住宅小区，对小区消防通道、安全用电、小区电动自行车安全停放及充电管理工作等火灾隐患方面进行了排查。通过“执法检查人员+物业管理专家”的模式，对抽查出的物业服务方面存在的问题进行了曝光，并要求物业服务企业及时进行了整改。

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头整治、系统整治和综合整治，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全街安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定向好，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。

二、主要任务

推动各社区（村）和企业坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化社区（村）书记岗位责任、和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由街道推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由街道监管为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。各社区（村）和企业集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。街道理论中心组和各社区（村）以及相关企业安排专题学习，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。街党工委和各社区（村）将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，制定宣传方案，定期开展宣传活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。全方位压实安全责任。不定期组织研究安全生产隐患排查过程中存在的问题，深入推动企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，切实消除监管盲区漏洞。五是有效防范安全风险。突出重点企业开展专项整治。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业负责人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2020年底前企业建立完善的安全风险管控制度。三是建立完善隐患排查治理体系，2021年底前，街道、各社区（村）和企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，防止漏管失控。四是相关企业要保证安全生产条件所必须的资金投入，确保安全生产费用足额提取、使用到位，重点用于风险防控和隐患排查治理。五是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产教育培训制度，企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

（三）冶金工贸安全整治。一是在工贸行业全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设双重预防工作，绘制企业内部“红橙黄蓝”安全风险分布图。二是在粉尘涉爆和有限空间的重点领域，推进“双体系”建设，全面建立风险分类分级管控警示制度，通过三年时间，我街粉尘涉爆、有限空间的小微企业，双重预防机制建设完成率达到100%。三是突出粉尘涉爆、有限空间作业综合治理，进一步提高工贸行业危险源监管水平，确保企业安全生产。四是建立健全安全生产应急预案体系，督促企业每年组织一次或参与观摩应急演练，提高自救实战能力。

（七）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，实施“一区一策”综合治理，利用三年时间分类分批完成督办整改，完善停车资源基础建设和规范管理。二是配合行管部门针对高层建筑、养老机构、九小场所等重点场所，紧盯建筑消防设施、疏散通道、消防力量建设等重点环节集中开展专项整治，2022年底前，显著提升消防安全管理水平和综合应急救援能力。三是聚焦老旧小区、电动车、家庭加工作坊、城乡接合部、乡村等领域，配合相关行管部门对外墙保温材料、彩钢板建筑、“三合一”场所、物流仓储以及教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教重点行业存在的消防安全突出风险，集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。四是健全完善各社区（村）及企业消防组织机构，着力提升抗御火灾整体能力。五是各社区（村）加强建设基层消防网格信息化管理平台。六是各社区（村）建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展有针对性的消防宣传教育培训活动，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生产专项整治三年行动总体实施方案和2个专题实施方案及2个专项整治实施方案;对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社区（村）对本辖区重点场所和关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚(2021年)。各社区（村）及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，报送街应急服务站或相关行管部门。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合安全生产专项整治三年行动，着力将党的十以来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

四、工作措施

（一）全面加强组织领导。各社区（村)、相关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入社区（村）安全生产工作考核。

（二）落实完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。

（三）不断提高保障能力。要强化安全生产经费保障，建立完善安全生产经费保障长效机制。督促企业不断增加安全投入，推进企业安全生产费用提取和管理。

（四）切实提升监管效能。各社区（村）配合行管部门健全完善安全监管长效机制。深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。

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一、敏感捕捉 准确判断

新闻报道，就是对新近发生的有价值的事实，进行有选择和有效果的传播。作为都市报的新闻报道价值判断，就是要对新闻事件进行宣传价值和新闻价值的准确判定。襄阳市改善民生三年行动计划这一新闻事件，无疑既有重大的宣传价值，又有极高的新闻价值。

从宣传价值来看。襄阳市改善民生三年行动计划是一个重大事件，这一改善民生行动计划包括13项：保障性住房建设三年行动计划、城区社区卫生服务中心建设三年行动计划、村卫生室建设三年行动计划、蓝天碧水三年行动计划、义务教育学校标准化建设三年行动计划、标准化社区建设三年行动计划、养老服务体系建设三年行动计划、城市公共交通改善三年行动计划、就业培训三年行动计划、公共文化服务体系建设三年行动计划、农村公路发展三年行动计划、农村饮水安全和城乡生活垃圾无害化处理三年行动计划、市区“三无”小区环境综合整治两年行动计划。这13项计划像一幅幅波澜壮阔的民生画卷，将在襄阳大地上徐徐铺展。让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、贫有所助、幼有所教，住有所居。既是人民群众共同的心曲，也是襄阳市委、市政府实现社会稳定和长治久安最根本的原动力。这一民生行动计划对襄阳经济社会发展，特别是提振人们发展的信心具有非常重要的意义。对襄阳的经济社会发展的重要作用是不言而喻，作为一个重大事件报道，无疑具有绝对的针对性、重要性、重大性和权威性。

从新闻价值来看。对一个新闻事件的报道，要看其有没有新闻价值，即该事件有没有时新性、显著性、重要性、接近性。襄阳市改善民生三年行动计划是宣传价值和新闻价值交叉最多、结合最好的一个重大新闻事件。这项工程体现了襄阳市委、市政府对人民群众关怀，是襄阳市落实科学发展观，造福人民群众的重大举措。这一重大民生行动计划如何落实、怎样落实、落实后人民群众会得到什么好处等等，这些都是襄阳市各界群众高度关心关注的焦点。

因此，敏感准确的价值判断使楚天快报编辑部在把握正确舆论导向、突出报道主题、选定报道角度等方面有了衡量和选择的标准，为提高报道质量、达到宣传效果打下了坚实的基础。

二、精心策划 突出创新

大家知道，新闻报道策划是新闻传播工作者在一定时期内，为了达到某种传播效果，对具体的新闻事实报道所作的组织、设计和规划。也就是报道者根据事物发展规律、新闻报道规律，进行组织谋划，达到最佳报道效果的创造性劳动过程。襄阳市改善民生三年行动计划系列报道的出台，是楚天快报编辑部经过认真思考缜密策划的。

在此组报道策划前，楚天快报编辑部就清楚地认识到，襄阳市改善民生三年行动计划这一重大决策的确定，是在进行了深入调查研究的基础上形成基本的思路，又经过广泛征求市直各部门和社会各界对行动计划的意见和建议，草案初稿才能出炉。草案出来后，再经人大、政协反复研讨的基础上，最后经市委、市政府科学认定出台。对这样一个新闻事件，楚天快报编委会开始对报道进行研究时，发现要做好这次重大事件的新闻报道工作，不仅要求高、时间紧、任务重，而且还存在着下列局限性：

1.内容重要，但形式简洁。襄阳市改善民生三年行动计划的出台，对襄阳市委、市政府和近600万人民群众来说非常重要，但这次报道的主要事件只是一个“行动计划”仪式，如何进行报道，需要创新方式。

2.事件重大，但呈现简单。襄阳市改善民生三年行动计划事件报道价值、全市上下十分关注，这是毫无疑问的。这说明什么？说明要报道的事件非常重大，但表现形式只是召开了一个新闻会，仅仅是一个仪式，呈现的形式简单。

3.读者关注，但信息很少。襄阳市改善民生三年行动计划是与全市近600万人民群众生活密切相关的一个重大事件，读者非常关注，但截至新闻会的晚上，相关部门提供给报社的资料只是一份非常简单的简介而已，可用的信息非常有限。

4.主题多样，但事件单一。襄阳市改善民生三年行动计划包括13个方面的重大主题，但这么多主题只通过一个新闻仪式事件来表现，太单一。

5.突出报道，但时间有限。作为襄阳市民生工程的一件重大事件，湖北省委领导、襄阳市委领导的要求和读者的愿望都是要进行突出报道，但整个新闻仪式不到一个小时，在这么短的时间内突出报道整个事件，显然采访时间紧张。

在如此情况下，《楚天快报》报社领导经过研究后，决定采用系列报道的表现形式，将13个民生内容全部亮相。同时，确定了整个报道指导思想、报道思路、报道内容、报道形式、报道手段等，选调采编精兵强将，进行具体细致分工，从材料准备、采访、写作、编排、报道方式、要达到的效果等方面提出了明确要求。

对这组报道的内容安排上，《楚天快报》报社领导确定采用系列报道形式，既要有背景深度纵向分析，又要通过现状展示、百姓期待、政府承诺和工作目标等四个方面来横向展开。在报道手段上，既要有平面媒体常规表现手法，又要有突破常规的手段。在编排方式上，既要把握报道主题、突出重点，又要合理设计版面，体现美观大气。并且从材料准备、问题设计、报道方式、稿件体裁、写作重点一一进行了敲定，对每一个环节都进行了推敲。

精心的组织策划保证了采编工作的顺利进行。采编人员根据要求，有条不紊地进行整个事件的采编，确保了此次事件采编报道的准确、全面，达到把握主题，突出价值，精心组织，做大、做深、做透、做活、做优报道的总体要求，圆满地完成了预定的每个环节工作任务。

三、把握导向 关注民生

在组织策划这次报道过程中，楚天快报编委会非常重视舆论引导的正确把握。这一点，在襄阳市改善民生三年行动计划的报道中得到充分体现。13篇系列报道见报后，得到襄阳市委领导和新闻主管部门的高度赞赏，得到了广大读者的充分肯定。大家说，这组报道正确的把握舆论导向，充分反映了报道主题。

在这次报道中，楚天快报编委会把正确导向摆在首要位置。首先做到了正确把握主题。在整体报道中，重点突出民生工程是襄阳市委、市政府落实党的惠民政策的结果，体现以人为本、实现可持续发展、造福民众的结果。阐明了襄阳市委、市政府的“民生观”，指出了保障和改善民生的重要意义，提出了当前和今后一段时期民生工作的着力点。通过这组报道，把广大人民群众凝聚到追求幸福的目标上来。

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2、建筑施工企业项目负责人指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。

3、建筑施工企业专职安全生产管理人员指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。

安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。

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一、全力以赴做好我县“十四五”规划编制工作。

对“十三五”规划实施情况及已实施项目进行进一步梳理，并对“十四五”规划重点课题及重点项目进行谋篇布局。重点围绕县委县政府提出的发展六大百亿产业进行产业布局和项目规划，打造产业集聚集群发展新高地。

二、重视项目谋划储备。

根据国家和省“一带一路”、乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设、中部崛起、产业项目建设发展等重大战略，重点在补短板、强弱项、优结构等方面谋划储备项目。

三、突出抓好立项争资和融资工作。

将国家、省、市资金投向与我县现实情况有效结合，加大衔接汇报力度，加强与省市发改部门对接，力争国家、省、市资金支持。完善出台2020年全县立项争资考核办法，牵头完成立项争资年度目标任务。将立项争资考核结果纳入全县绩效考核。对全县争资情况每月一调度，对需要解决的困难和问题积极反映，争取全县上下各级各部门的支持，确保实现全县立项争资年度目标任务。

四、坚持项目带动战略。

积极谋划、筛选2020年重点建设项目，拉动民间投资，增加产业投资，牵头完成2020年度固定资产投资任务。强化项目调度，强化责任落实，努力推进重点项目的实施。牵头完成洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划2020年工作目标等任务。

五、着力优化营商环境。

着力激活民间投资，落实好国省市县已出台的一系列关于促进民营经济发展的一系列政策措施，切实优化营商环境，加大企业帮扶力度，加强金融服务，完善融资体系，确保民间投资在固定资产投资中所占比重。用好专项建设基金、债券市场等工具，尽快使新项目落地开工。营造优化项目施工环境的舆论氛围，开展重点项目施工环境集中整治行动，对影响和破坏项目建设的突出问题，重拳出击，铁腕整治。

六、关注民生推进社会事业发展。

一是切实抓好粮食工作。以“加快推进深化改革转型发展”为主题，全力抓好粮食收储和物资储备管理，着力构建现代粮食流通和物资储备体系，全面提升粮食安全和重要物资储备安全保障能力和水平。二是加强价格监管，着力提升日常监管和预警能力，准确研判价格走势，提升价格服务水平，持续深化重点领域价格改革，尤其关注民生领域中的价费标准，减轻企业和群众负担，确保全县价格水平总体稳定。

篇8

你们好！

灵猴挥棒辞旧岁，金鸡报晓兆平安。值此鸡年新春佳节到来之际，我代表**市公安局党委，谨向奋战在公安保卫战线上的同志们，向长期以来默默支持公安事业的各位家属致以节日的祝贺和亲切的慰问！

刚刚过去的2016年，是我市公安机关战胜各种困难、取得显著成绩的一年。在这一年，全市公安机关和广大民警、武警官兵、警辅人员在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委“扭住三大抓手，狠抓三大民生，打造三大环境，心无旁骛向西发展，全面融入深莞惠经济圈，全力以赴加快**振兴发展”的部署要求，紧紧围绕“一个中心、两个重点、三个抓手、四项建设”工作目标，落实主体责任，打基础，补短板，防控风险，主动作为，公安工作取得显著成绩。成功处置了乌坎涉稳问题，纵深推进社会治安重点整治，“飓风2016+”专项行动争先进位，禁毒形势拐点显现；全力推进公安信息化建设，基础得以夯实，信息化应用水平明显提升；以制定任务清单和加强督办为抓手，创新管理举措，队伍战斗力明显提升；道路交通、消防管理和社会面防控取得实质性进展，公共安全管控能力得到全面提高。在此，我向一年来顽强拼搏、忘我工作的全市公安民警、武警官兵、职工、警辅人员及其家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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一、总体要求

按照国务院安委会要求，推动排查整治全覆盖、真到位，做到动员部署一竿到底、问题排查全面起底、整治整改深入彻底。通过拉网式排査，全面查清违法违规“小化工”企业、黑加油点和各类生产、使用、存储危化品的“兵工厂”“黑作坊”“黑窝点”;通过专项整治，查清底数，分门别类建立清单台账坚持标本兼职，及时彻底消除安全风险;结合“零事故”单位创建，建立健全常态化联动监管机制，严厉打击黑加油点，有效防止非法违法“小化工”死灰复燃，从根本上消除安全风险和事故隐患，保障人民群众生命财产安全，保进全市化工行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立非法违法“小化工”专项整治领导组，负责统一领导、指挥、协调安全生产各项工作。

三、依法查处，从重打击

(一)各村党支部书记、村委主任是一次专项整治的第一责任人。要根据排査结果，建立健全非法违法“小化工”清单台账，研究制定针对性措施，分类处置、严厉打击。

1.对化工(危险化学品)企业超许可范围生产、储存的，责令立即停产整顿，限期依法办理相关手续；

2.对非化工(危险化学品)企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品(危险化学品)生产的，责令立即停产，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。

3.对无证无照、证照不全的非法违法“小化工”，或者以挂靠、租赁或“厂中广”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人，要立即依法责令停止生产，采取措施消除安全隐患。

(二)严肃追责问责确保整治取得实效。

坚持边排查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。

1.对超许可范围生产、未经许可从事化工产品(危险化学品)生产的，要依法依规从重处罚。

2.对无证无照或证照不全的非法违法从事化工(危险化学品)生产的，要依法依规从严处罚主要负责人、实际控制人，公安派出所要靠前作战、第一时间采取强制措施，控制违法人员。

3.对违法出租场所、设备的企业或个人，要依法依规追究责任。

4.对构成犯罪的，要及时移送司法机关严肃追究刑事责任，并充分发挥问责的警示震慑作用、及时依法公开问责结果。

5.对风险排查不到位、存在非法违法“小化工”企业而未建档上报的，因非法违法“小化工”企业发生事故的，年度“零事故”单位创建判定不合格。

6.各危险化学品、化工、医药等生产经营使用企业不得向非法违法“小化工”企业销售产品或购买其违法产品，一经发现，依法依规按上限处罚。

7.对发现的非法违法“小化工”企业进行倒查，一旦发现与之有业务往来，而未及时向政府有关部门举报的，将依法依规予以有关责任人和企业严肃处理。

(三)建立健全常态化联动监管机制。

以此次专项整治为契机，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违法“小化工”常态化联动监管机制。定期研判、打击清理。

1.充分发挥大数据的支撑作用，应用化工企业和疑似化工工业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量效增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，进行初步排查。

2.充分发挥“零事故”单位创建及社会综治网格化的功能作用，建立健全应急网格功能，全面排查安全风险，并借助无人机等科技手段，对网格内疑似“小化工”的单位进行精准排查。

3.充分发挥社会监督的重要推动作用，各部门要公布举报电话或邮箱，并建立举报受理、核查、奖励等工作制度，形成社会广泛参与、共同打击非法违法“小化工”的良好氛围。

四、时间安排

从2020年9月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2020年9月)。各村、各专安委、各科室、各企业加强宣传教育和舆论监督，要充分发挥电视、广播、报纸、网络等大众媒体的舆论监督作用通过各种形式加强舆论宣传，教育广大人民群众知法、懂法、守法，讲清非法违法“小化工”的严重危害，做到不组织、不参与一切非法生产经营活动，引导群众自觉抵制非法生产、经营行为。

（二）排查整治(2020年10月至2021年3月)。各乡镇人民政府、街道办事处要牵头组织区域检查组，10月20日前召开专题动员会，对辖区内“小化工”企业进行全面排查，要按照“全署盖、零容忍、严执法、重实效”的要求、建立健全非法专法“小化工”清单台账。研究制定针对性措施分类处置、严厉打击。

（三）现固提升(2021年4月至7月)。认真总结专项整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，进一步厘清部门安全监管职责，固化形成长效机制，并全面总结工作落实情况，形成书面报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要进一步提高政治站位，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持守土有责，由政府统一领导、统一指挥、统一实施，将非法违法“小化工”专项整治作为省委“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动计划的重要内容，统筹考虑，一并部署，深入开展;要坚持协调联动，层层压实责任，严格督导检查，强化社会监，确保专项整治行动取得实实在在的成效。

(二)有力有序推进。要紧密结合实际，各村、各专安委、各科室、各企业要结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，将工作任务分解落实到具体人员，倒排工期，把握好时间节点，力戒形式主义、官像主义，扎实做好各项工作落实。

篇10

近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司负责人就《意见》出台的背景、目标、任务和政策措施等有关问题回答了记者提问。

1.请介绍一下编制实施第三期学前教育行动计划的背景

答：学前教育国十条下发以来，各地以县为单位实施一期、二期行动计划，切实把学前教育纳入民生工程予以保障，资源快速扩大，投入大幅增加，师资队伍不断壮大，管理制度日益完善，幼儿园保教质量逐步提高，学前教育改革发展取得了前所未有的成就。全国学前三年毛入园率从50.9%提高到75%，社会普遍关注的入园难入园贵问题有效缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，国家规划1亿左右人口进城落户，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大。十三五期间，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力，必须在巩固一期、二期行动计划成果的基础上，继续编制实施第三期学前教育行动计划，保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

2.实施第三期行动计划的基本原则是什么？

答：实施第三期行动计划既要遵循国务院关于学前教育改革发展的总体要求，又要把握十三五学前教育发展的新形势新需求。

一是注重科学规划。针对当前人口政策调整和城镇化进程等新需求，强调调整幼儿园建设规划，优化幼儿园布局，重点支持贫困地区、困难群体和薄弱环节。

二是坚持公益普惠。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平，既要发挥公办园在普惠性学前教育中的主体作用，也要积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠。

三是强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，着力推进管理体制、投入机制和办园体制改革，提高综合治理能力，促进可持续发展。

3.三期行动计划关于十三五学前教育改革发展的目标是什么？

答：《意见》对十三五学前教育改革发展做出了全面部署，提出了十三五学前教育发展的总体目标：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。具体分为三个方面。

一是发展目标，主要包括普及和普惠两个指标：全国学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右，这是落实十三五规划，实现学前教育基本普及、解决入园难入园贵的关键指标。

二是体制机制目标，理顺管理和办园两个体制，建立成本分担和教师队伍建设两个机制，落实政府在规划、普惠性资源配置、投入、队伍建设、监管及推进公平等方面的责任，促进学前教育可持续发展。

三是质量目标，建立评估监管体系，规范办园行为，消除小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量。

4.实施三期行动计划的重点任务是什么？

答：三期行动计划的重点任务有三項。

一是扩大普惠性资源，着力破解公办园少、民办园贵的问题。按照公办民办并举的要求，一方面大力发展公办幼儿园，提高公办园在幼儿园总量中的占比，扭转公办资源严重短缺的现状；另一方面积极扶持民办园，不断提高普惠性民办园在民办园中的占比，通过公办和民办两条腿走路，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。

二是完善体制机制，解决发展普惠性学前教育的条件保障问题。落实各级政府发展学前教育的主体责任，进一步加大财政投入，建立与公益普惠要求相适应的投入机制，健全学前教育成本分担机制，完善幼儿园教师编制补充和工资待遇保障机制，确保各类幼儿园正常运转和稳定发展。

三是提升保育教育质量，解决学前教育内涵发展问题。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》，完善幼儿园质量评估体系，加强教研指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合，促进幼儿身心健康成长。

5.三期行动计划在扩大普惠性资源方面提出了哪些政策举措？

答：针对当前普惠资源不足的现状，《意见》要求大力发展普惠性幼儿园，着力解决脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡接合部幼儿园建设问题。

一是大力发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。在农村，按照国务院的要求，每个乡镇办好公办乡镇中心幼儿园，大村独立建园或办分园，小村联合办园，健全县、乡、村学前教育服务网络。在城市，落实国务院城镇小区配套幼儿园必须办成公办园和普惠性民办园的要求，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，着力解决配套幼儿园建设、移交和管理环节突出存在的问题。

二是支持机关企事业、城镇街道集体办园。要求各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，加大政策和投入的支持力度，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠。

三是积极扶持普惠性民办园。继续落实有关优惠政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。同时，建立有效的监管机制，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，扶持和监管并进，引导民办园提供稳定的普惠。

6.三期行动计划在建立学前教育成本分担机制方面有哪些考虑？

答：实施一期、二期行动计划，各地按照学前教育国十条提出的预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度的要求，切实把学前教育纳入财政预算，加大投入力度，扭转了长期以来政府对学前教育不投入或少投入的状况。但是由于学前教育基础薄弱，欠账较多，近年来各级财政投入主要是用于资源建设，幼儿园保运转、保工资、保发展的问题仍存在很多困难。三期行动计划在继续扩大普惠性资源的同时，把推动各地建立健全可持续发展的生均拨款、资助、收费一体化的学前教育经费投入机制作为着力点。

一是建立幼儿园生均拨款制度。推动各地研究制定公办幼儿园生均拨款标准和企事业单位、集体办园、普惠性民办园补助标准，解决幼儿园日常运转和教师基本待遇保障问题。

二是健全学前教育资助制度。優先资助建档立卡的家庭经济困难幼儿，确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育。

三是建立幼儿园收费动态调整机制。综合考虑经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照非义务教育成本分担原则，对公办幼儿园的保教费收费标准进行动态调整，合理分担学前教育成本。

7.三期行动计划将采取哪些措施加强教师队伍建设？

答：幼儿园教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。《意见》要求构建教师队伍建设支持体系。

一是创新教师补充机制，在编制不能满足需要的情况下，鼓励地方探索创新，通过采取核定编制、购买服务、区县统一招考等多种方式解决公办园教师编制不足和农村幼儿园教师短缺问题。

二是完善教师待遇保障机制，落实国十条和《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》关于通过生均财政拨款、专项补助等方式解决非在编教师待遇的要求，加强制度创新，切实解决公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。

三是健全教师培养培训机制，根据普及学前三年教育的要求，确定培养规模和层次，通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和教学改革，建立完善符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

8.三期行动计划在加强幼儿园质量监管方面有哪些举措？

答：加强幼儿园监管，是整体提高办园水平和保教质量的重要手段。

一是完善幼儿园质量评估体系。教育部要研制《幼儿园保教质量评估指南》，建立科学导向，引导各地完善分类定级质量评估体系，激励各类幼儿园不断提高保教质量。

二是进一步规范办园行为。落实县级政府监管责任，完善动态监管机制，加强幼儿园准入、安全、卫生保健、营养膳食、保育教育、经费使用和收费等方面的规范管理，推进幼儿园依法依规办园。

三是健全教研指导制度。加强学前教育教研力量，落实学前教育教研指导责任区，形成多层次、广覆盖的教研指导网络。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用，加强对农村学前教育的业务指导。