村委会爱国卫生运动总结范文

时间:2023-04-06 10:21:42

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村委会爱国卫生运动总结

篇1

一、结合实际,周密部署,认真组织

2009年9月23日,我乡召开了迎国庆爱国卫生活动动员会,认真安排部署了迎国庆爱国卫生活动,并将具体要求形成文件通知,下发到各村委会、各站所,将责任明确划分到各村委会和各站所,形成一级抓一级,层层有人抓,处处有人管的爱卫活动格局。同时,完善卫生管理制度,认真贯彻落实“四包责任制”,要求各村委会和各站所在9月24日至25日做好厕所、蓄圈卫生,保持厕所便坑、蹲位、地面、墙壁、屋顶清洁,抓好“灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊”工作,治理清除孳生地,并加大食品卫生监督力度,以确保人民群众的食品卫生安全。

二、加大宣传力度,增强全乡干部职工及人民群众的爱国卫生意识

乡党委政府从全面构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度出发,在国庆前夕,发动各村委会和相关单位在各自的辖区范围内,利用宣传标语、墙报、广播等媒介进行广泛宣传,做到家喻户晓,广泛宣传保护环境卫生的知识,提高广大农村群众自觉维护环境卫生意识,自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴,倡导文明健康的生活方式,让健康文明的理念走进千家万户。

三、狠抓环境治理,优化生活环境

9月25日,在全乡范围内掀起一次爱国卫生活动,目前全乡共出动干部群众1.6万余人、车辆102台次,清除卫生死角320余处,清除垃圾杂物50余吨,疏通及清理下水道4300多米,水窖消毒4200余口,为消灭白色污染、抑制蚊蝇的滋生奠定了基础,有效降低了全乡“四害”密度,全面提升了全乡环境卫生水平。

四、认真筹集鼠粮,灭鼠工作成效显著

通过加强领导、采取有效措施,积极发动群众参与灭鼠、鼠粮的筹集,在今年春季大面积灭鼠的基础上,我乡共筹集鼠粮6.1吨,为灭鼠工作提供了有力的物质保障,并将配好的鼠药由灭鼠投放小组在9月30日前投放下去,控制鼠传疾病的发生。

五、积极开展卫生检查,加大食品安全卫生监管力度

由乡党政办、卫生院、安监站等部门组成的联合环境治理小组,以治理环境为突破口,全乡统一打扫卫生,并组织有关人员进行卫生检查评比。其中,共评出最清洁单位2家,并责令不清洁的单位进行限期整改。加强对饭馆、公共场所、学校的卫生管理的监管力度,提高综合管理水平和行业卫生质量,确保了人民食品安全卫生。

篇2

一、提高认识,加强领导

鼠疫是严重危害人类健康的烈性传染病,历史上曾给人类带来了深重的灾难。近年来随着全球鼠疫死灰复燃,我县部分乡(镇)的鼠疫疫情处于活跃时期,且来势凶猛,态势十分严峻。我县各级领导和各有关部门十分重视鼠疫防治工作,进一步提高对鼠疫防治工作重要性和必要性的认识,牢固树立责任意识,大局意识,切实履行本地区鼠疫防治工作的领导职责,将鼠疫防治工作作为当前公共卫生工作的主要任务之一。

(一)按照《云南省鼠疫防治联防方案》、《云南省鼠疫防治联防十一五规划》的要求,及时调整充实各级鼠害联防组织,完善网络机制,截止到12月全县鼠害联防组织领导共有166人,办公室人数52人,技术组77人,灭鼠责任人501人,为我县鼠害防治工作的顺利开展提供了组织保障。09年县政府召开了四次鼠害联防工作会议、二次鼠害联防工作反馈会。在年初举行的总结会上表彰了08年的先进,安排部署了09年鼠害联防工作,下发了20__年鼠害联防工作计划;安排鼠害联防经费1万元,用于开展灭鼠和鼠情鼠疫监测工作。同时,县人民政府与十个乡(镇)人民政府签订了《责任书》,并将鼠害联防纳入年度工作目标责任,并要求卫生、农业、粮食等有关部门密切配合,发挥各部门的职能优势,认真落实各项综合防治措施。

(二)截止12月,全县499个自然村,已配有专(兼)职灭鼠员的占全县自然村总数的100%;每10—15户有一名灭鼠员的自然村占全县总数的100%,达到2031人。全县十个乡(镇)共有10个乡(镇)级联防组织,有52个行政村级联防组织,499个自然村级灭鼠负责人,联防覆盖面达到了100%。

(三)20__县鼠防办下乡督促检查 5次,从根本上保证了鼠害联防工作有组织、有人员、有措施、有经费,使我县的鼠害联防工作得到进一步落实,形成了全民除“四害”的良好局面,城乡各族人民对鼠防工作的认识有了较大的提高。

二、因地制宜、综合防治

(一)认真组织灭鼠,控制鼠害

鼠害联防工作是一项庞大的社会系统工程,大规模群众性灭鼠是鼠害联防工作的核心内容,也是达到“灭鼠保粮、灭鼠防病”最直接最有效的手段。为创造文明、卫生的生活工作环境,我县认真贯彻落实省、州、县鼠害联防工作会议精神,强化“一灭三保”和“鼠情三报”,普及鼠防知识。县鼠害联防办根据州鼠害联防领导小组的要求,在县委、县政府的领导下,在有关部门的大力协助下,深入开展除“四害”、“灭鼠保粮、灭鼠防病”和环境卫生治理的群众国卫生运动。在县鼠害联防领导小组统一领导下,卫生、农业、粮食等相关部门配合密切,对灭鼠技术人员进行逐级培训,严格要求做到:“三个到位”(经费、人员、药品)和“五统一”(统一组织领导、统一灭鼠时间、统一配制毒饵、统一毒饵投放、统一督促检查)。20__年共开展大面积灭鼠活动4次,投放毒谷20吨、溴敌隆杀鼠剂20件、都灭20件。

(二)广泛宣传,提高全民防控意识

1、20__年,按照县委、县政府的统一部署,全县共召开各级各类动员会100次;举办培训班26期,培训人员1424人次;印发宣传材料12种共10850本文来源:文秘站 份,出黑板报、报刊宣传栏99期、进行电影、电视录相宣传37次,有线广播719次,直接受教育140893人次。

2、09年全县范围内共开展了4次大规模的爱国卫生活动,集中治理了居民生活区、城乡结合部、农贸市场、食品加工、河道等地的卫生死角,填平废弃不用的坑塘沟渠;清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画;治理生活垃圾乱丢乱倒等问题,彻底清除卫生死角。据不完全统计,全县共出动车辆600辆次,人员45244人 次,清除各类四害孳生地20__0余处、卫生死角1200余处、各类招贴5000余张、垃圾近百吨、环境消杀83198平方米、消毒水井50口、公厕30座;灭鼠5万余只,有效降低了我县的鼠密度。

通过广泛宣传教育,使广大农民群众参与灭鼠的自觉性和积极性大幅度提高,较好的完成了各项指标:

1、全年群众共集资2万多元,集粮17059公斤;投放毒饵20780公斤,灭鼠农户30285户,覆盖率达100%;

2、农村坝区室内灭鼠前鼠密度为2.34%,灭后鼠密度0.22%,灭鼠率90.7%;山区室内灭前鼠密度2.6%,灭后鼠密度0.36%,灭鼠率达86.2%;农村室内平均灭效88.3%;

3、坝区菜园地灭前鼠密度7.18%,灭后鼠密度0.92%,灭鼠率达86.9%;山区菜园地灭前鼠密度7.44%,灭后鼠密度1.19%,灭鼠率达84%,菜园地平均灭效达到85.4%;

4、全县农田栽种总面积10.8万亩,农田发生鼠害面积9.3万亩,农田防鼠面积10万亩,占总面积的107.1%;坝区农田灭前鼠密度8%,灭后鼠密度1.4%,灭鼠率82.5%;山区农田灭前鼠密度8.1%,灭后鼠密度1.5%,灭鼠率81.5%;农田平均灭效达82%。

5、目前我县在农田灭鼠防治工作中,主要以药物为主,协调用生物、物理等综合防治技术。为做好农田保苗,广大农户普遍使用地膜围秧防鼠技术,减少害鼠对秧苗的为害,全年灭鼠5万余只,为国家挽回粮食287吨,折合人民币23.9万元,为我县农村经济的发展作出了积极贡献。

三、做好鼠疫疫情监测和农田鼠情测报工作

(一)鼠疫疫情监测和农田鼠情测报是“灭鼠防病、灭鼠保粮”工作的触角和视觉,是制定防治措施的重要依据。县鼠防办要求疾控中心认真按照《鼠疫全国重点监测试行方案》和《云南省鼠疫监测工作实施细则》的要求,结合实际,抓好《自死鼠报告及零报告制度》工作,扎实开展鼠疫监测工作,设立固定监测点,前后监测45个点(次),覆盖面达10个乡镇。1-12月布放有效鼠笼(夹)5324夹次,获鼠176只,室内平均鼠密度为0.85%,室外平均鼠密度为1.96%。完成鼠疫血清学检验368份,均为阴性。染蚤鼠数为172只,染蚤率49%。蚤总数143匹,动物昆虫检验均为阴性。鼠疫零报告应报告84旬,实报72旬,报告率为85.72%.

(二)农业植保部门定点开展农田鼠情测报工作,全年共设置鼠夹3600夹(次),有效夹3578夹(次),共捕鼠50只。平均鼠密度为1.4%。其中黄胸鼠捕获40只,占捕鼠总数的80%,卡氏小鼠捕获10只,占捕鼠总数的20%,全年田间种群数量出现一次高峰期,为今年的10月,鼠密度为3.03%,12月为低谷期,鼠密度为0。根据监测数据综合分析,今年农田鼠害为中等发生。

四、加强防鼠设施建设,狠抓综合治理

粮食部门在鼠害联防工作中,积极开展“四无粮仓”活动,定期检查粮库,不断改善仓储条件,推广科学储粮技术,全县国有企业在用仓库7幢,全部实现“四无粮仓”。共有粮食库存4103吨(混合粮),均达到“一符四无”粮食标准,“一符四无”粮食占总库存的100%。全县农村共有粮仓30285户,占全县农户的99%;达到防鼠粮仓农户的有27740户,占粮仓总数的92%。

五、做好预防性灭蚤防治监测工作

开展预防性灭蚤工作是切断鼠疫传播途径,保护生命健康的最主要措施,是鼠疫防治工作的核心。20__年,我县应灭蚤行政村52个,应灭蚤自然村499个,应灭蚤户数30285户,实灭蚤自然村499个,实灭蚤户数30000户,自然村灭蚤覆盖率达100%。全年共投放粘蚤纸21000张,获蚤1107匹,全年游离蚤指数为4.65%。

六、做好灭鼠防鼠巩固工作

县鼠害联防领导小组高度重视灭鼠防鼠巩固工作,在全县设立了综合防治试点村10个,覆盖全县10个乡镇,占总村数的100%;卫生和农业部门按时开展了居民区和农田鼠情监测,今年52个村委会开展爱国卫生运动208次,治理环境占总村数的100%。食品行业、饲料加工、养殖厂等特殊环境单位均设有毒饵盒。

七、面临的形势和任务

我县20__年鼠害联防工作,在县委、县政府的高度重视和州卫生部门及各级鼠害联防组织的支持帮助下,通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与,较好地完成了以灭鼠为重点的鼠疫监测防治任务,认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施,控制了鼠间鼠疫的发生,达到了防止人间鼠疫发生的目的。

但是,我们必须清楚地认识到鼠疫防治工作还存在一些迫切需要解决的问题,形势不容乐观。一是鼠疫防治工作人员不足,技术人员学历层次和业务素质有待进一步提高。二是现有监测手段落后,难以适应新时期鼠防工作的需要。三是灭鼠方法单一。目前主要限于开展药物灭鼠,虽然近年农村出现了群众积极养猫灭鼠的好现象,但覆盖面太小,形不成大气候,影响了灭鼠的面积和灭鼠效果的巩固。四是宣传力度不够。由于宣传工作不够广泛深入,群众对鼠类危害及鼠疫防治的认识不到位,社会性灭鼠工作开展不够广泛。五是由于我县多年来未发生鼠疫,多数临床医务人员不熟悉鼠疫的流行特点、临床表现、诊断和鉴别诊断、疫情报告、病人和密切接触者的现场控制等预防控制措施,现代化的交通工具又增加了鼠疫远距离传播的危险性,因此,难以及时发现和控制疫情,鼠疫在本地区出现并造成传播的可能性依然存在。六是经费不足。今年州政府给我县确定的指标是3万元,而我县财政下拨却只有1万元,达不到责任书的要求,也给我县工作实际带来很大的困难。

八、今后的工作任务

(一)以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,紧紧围绕县委、政府提出的“生态立县、旅游强县、农业稳县”的发展思路。继续贯彻“预防为主”的方针,坚持“政府统一领导,部门分工负责,因地制宜,综合防治,突出重点,科学规划”的原则。在省、州、县政府的领导和统一部署下,各级政府要切实加强对鼠疫防治工作的领导,建立健全领导责任制,把鼠疫防治工作纳入政府社会经济发展规划,充分发挥地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性、主动性。增加投入,不断加大对鼠疫防治工作的支持力度,保证鼠疫控制工作必需的经费和装备,确保鼠疫预防控制措施的落实。

(二)认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》,完善鼠疫控制工作的法制建设,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,不断提高鼠疫防治工作法制化管理水平。

(三)充分发挥广播电视等传媒的宣传作用,大力普及“三不”(不捕、不剥食、不携带疫源动物及产品)和“三报”(报告病死獭鼠、报告疑似鼠疫病人、报告原因不明高热和急死病人)等鼠疫防治和有关法律法规知识,提 高广大干部和群众的自我保护意识,引导和鼓励疫区群众开展经常性的灭鼠灭蚤活动,培养良好的卫生习惯,提高卫生素质,主动参与鼠疫防治工作。

(四)开展临床医务人员鼠疫防治知识的全员培训,加强鼠疫防治队伍建设,提高医务人员和鼠防队伍素质。

篇3

一、**年经济社会发展的总体要求和主要目标

经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实科学发展观和县委十届四次、五次全会精神,牢牢抓住经济建设这个中心不放松,以工业经济发展为重点,以项目建设为抓手,加快转变经济发展方式,加快调整产业结构,加快推进城乡一体化进程,努力推动**经济社会发展再上新台阶。经济社会发展的主要目标为:县内生产总值(现价)增长15%以上,工业总产值增长30%以上,地方财政收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,农民人均纯收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,人口自然增长率控制在5‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内,万元生产总值能耗降低4%,社会各项事业全面进步。

二、**年经济社会发展的主要任务

(一)进一步抓好工业项目建设,加快工业经济发展

经济发展的根本在项目,财政增长的支撑在企业,富民强县的关键在工业,必须坚定不移地实施工业强县战略,加快推进新型工业化,促进工业经济快速增长。力争实现工业增加值9亿元,规模以上企业达到30户,销售收入亿元企业达到5户,5亿元企业1户。

1.加快工业园区建设。园区建设是推进工业强县战略的基础工作,要把工业园区建设作为培育引进项目,促进产业协作,推进产业集聚的重要措施,推动产业向园区集中,促进产业集群化发展。认真组织实施《云南省**磷化工循环经济特色工业园区总体规划》,从**年起,每年投资1000万元用于园区基础设施建设,完成莲花塘、新庄产业片区土地收储工作,启动园区水、电、路等配套设施建设,增强园区承载力、吸引力和竞争力。做好工业发展协调服务工作,强化园区管委会职能,制定和落实优惠政策,支持现有企业进入园区发展,帮助企业协调解决土地、能源、资金等问题。加强节能减排工作,认真执行增值税调整政策,鼓励、支持企业加大技改投入,促进园区产业项目健康发展。3.落实招商引资工作责任。抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,建立重大项目前期工作专项资金,做好项目筛选、规划设计、包装推介,坚持大小项目兼顾,内外资金全引,更加注重大项目、高新技术项目的引进。认真贯彻落实《**县招商引资实施意见》,强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制,建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度,形成人人关心项目建设和招商引资工作的局面。

(二)进一步抓好农业结构调整,提高农业发展水平

全面落实党的十七届三中全会精神,深化农村综合改革,切实加大农业投入,积极推进现代农业,促进农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现农业总产值13亿元。2.推进生态建设产业化。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的要求,创新林业发展思路,以“珠防工程”为平台,以“**”产业发展为突破口,投资1000万元,加快以县城近面山、主要公路沿线和**湖东岸(**段)径流区为重点的绿色生态产业发展。深化集体林权制度改革,建立林权管理中心、森林资源评估机构,引导社会民间资金投入林果产业开发,促进林业生态产业化建设。加强生态公益林的管理利用,抓好森林防火、病虫害监测防治。处理好山区发展烤烟生产与保护森林资源的关系,严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。加强农村能源建设,做好3.6万口沼气池管护及综合开发。加快荒漠化石漠化治理,开展测土配方施肥,推动校、县、企合作,有效控制农业面源污染,改良、保护土壤质量。

3.推进农田水利设施建设。完成17万亩中低产田改造规划,加快以**中心园区为重点的特色现代农业园区建设,启动**河水库导流工程和坝基主体工程建设,完成**镇段防洪抢险工程和**水库除险加固工程,完成**、**、**等烟区水利设施建设,实施河道治理及水毁修复、节水灌溉和水土保持珠治项目,完善重点水库干渠防渗加固工程建设和水情自动测报系统。以水源点保护为重点,加快农村安全饮用水工程建设,实施9件水浇地工程,提高农业可持续发展能力。

4.推进产业发展组织化。坚持“正确引导、积极支持、规范运作”的要求,以土地流转为切入点,以特色现代农业园区和养殖小区为平台,按照“自愿联合、民主管理、入社自愿、退社自由”的办社原则,发展多种形式的适度规模经营,组建一批农民专业合作社或专业协会组织,实施农村劳动力转移3500人,为提高农民进入生产管理、市场经营和市场谈判的组织化程度搭建基础平台。

5.推进农村管理社会化。推进农村管理社会化。以少数民族村组为重点,抓好农村基础设施、生态环境、公共事业建设,实施24个整村推进扶贫开发项目和1000万元小额信贷扶贫,实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村组生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高。巩固提升7个农村社区建设实验工作成果,推广村委会、村民小组和自然村三种农村社区发展模式,强化农村社区服务功能,加强农村社区基层政权建设,增强农民自我管理、自我教育、自我服务水平。加大农业综合执法力度,开展农资市场专项整治和农产品质量安全、农机道路交通安全监管工作。做好农村普法宣传教育和农民负担监管工作,实施村组“一事一议”筹资筹劳、村容村貌整治。加强农村信息化建设,充分发挥新农村气象综合信息服务系统的作用,提高农业综合服务与管理水平。

(三)进一步抓好泉乡品牌建设,发展旅游文化产业

推进文化体制改革和文化产业发展,净化文化市场环境,繁荣文学艺术创作,丰富“中国泉乡”文化内涵。加大文物资源修缮、保护、开发力度,完善文化馆、站、所基础设施,推进图书馆信息资源共享工程建设。深入开展文化下乡活动,抓好广场文化、文艺创作和民间文艺队伍建设,创建一批农村、企业和校园文化典型,丰富群众精神文化生活。以**生态旅游改革发展综合试验区建设为契机,积极做好全县生态旅游总体规划。依靠**溪、**桔园,在**江、**江一线开发一批桔园生态旅游景区、景点,着力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依靠**温泉优质的水资源,推进度假村改制和开发建设步伐,全力打造高端温泉旅游康体休闲中心。依靠**东岸秀丽的自然风光,加快以**湾小镇开发为代表的**沿岸旅游文化集群项目开发,全力打造高品质的文化休闲旅游区。加快全县旅游产业的培育和发展,把生态旅游培育成带动**经济增长的新兴产业。

(四)进一步抓好流通体系建设,促进消费需求增长

完善商贸流通体系建设,大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市场建设。以县城为重点,做好商贸流通网点规划布局,加大市场监管力度,理顺市场经营秩序,打造特色商贸街。推进市场改造升级、专业市场建设、物业管理、乡村便利店、星级宾馆酒店及其他新型商贸流通业发展。加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设,强化畜禽检疫工作,提高肉类食品安全性。鼓励推出泉乡特色菜肴,培育品牌餐饮企业,打造饮食文化品牌,提升**特色餐饮美食的档次和水平。构筑农村消费品流通体系。按照“便民、为民、利民”的宗旨,加强“万村千乡市场工程”、“农家便利店”、配送中心等流通设施建设,积极推进“家电下乡”,推广“农超对接”,形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络,解决好农民“买难”、“卖难”的问题。大力实施“乡村流通工程”,充分发挥农民专业合作社的带动作用,加快推进供销社二次创业步伐,建立健全覆盖农村的现代流通服务网络,促进城乡统筹协调发展。

(五)进一步抓好基础设施建设,增强经济发展后劲

工业要发展,农民要增收,县域经济实力要增强,基础设施建设是关键。必须统筹全局,突出重点,加大基础设施建设力度,把市政设施和交通、电力、生态建设等作为推动**经济社会发展的基础工程,积极整合项目资金,努力改善发展环境,增强可持续发展能力。

1.加强市政设施建设。坚持科学规划、因地制宜、分类指导、突出特色、量力而行的原则,着力推进县城和重点集镇的公共设施建设。加快县城南过境公路沿线开发,启动**客运站搬迁、县城污水处理厂项目建设,争取立项建设县城生活垃圾处理工程。抓好**新城、**花园、**北苑小区、**州、**乡等房地产开发项目。加大城区绿化、亮化投入,开展园林绿化单位创建活动。加强城镇综合治理,加大城镇乱占乱建查处力度,建设文明县城,塑造**新形象。

2.加快交通建设。计划投资1亿元,完成**二级公路竣工验收、工程审计、收费许可权核准和上划工作;完成**公路和**公路改造工程;完成**东路**段建设;加快县城道路建设;抓好**公路、**铁埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作,及时做好项目优化设计,确保“十一五”期间建成投入使用。4.加强生态文明建设。以**保护为重点,采取工程治理与非工程措施相结合的方式,优化农业产业结构,继续实施退田退房还湖、林业生态产业化建设工程,加快村落污水收集处理、测土配方施肥技术、海镜垃圾无害化处理工程建设,完善**环境和入湖河道管理措施,稳步推进**文明走廊工程和乡村清洁工程,有效控制入湖污染物,实现**生态效益、社会效益、经济效益协调发展。

(六)进一步抓好财税金融工作,促进经济平稳增长

积极培植财源,强化税收征管,优化支出结构,切实做好生财、聚财、理财三篇文章,确保全年财政收入增长、收支平衡目标实现。抓好项目建设,培植新的财源。用好财税政策,把财源建设与经济结构调整紧密结合起来,运用税收政策、财政贴息等手段,大力培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源,全方位挖掘财政收入增长的潜力。加强税收征管,强化财政监督。坚持依法治税,确保财税收入及时均衡入库,应收尽收,维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。完善税源监控体系,认真开展纳税评估,加大税务稽查,杜绝产生新的欠税现象。优化支出结构,提高融资水平。充分发挥财政资金和金融资金在经济社会发展中的作用,按照建立公共财政的要求,积极调整支出结构,保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。设立扩大内需专项资金,落实配套资金,保障项目实施。走“开发、争取、引进、盘活”的路子,加大财源整合力度,最大限度争取上级专项资金和一般性转移支付资金,逐步化解教育债务。加快信用平台建设,成立民营担保公司,利用融资担保等手段协调银政关系,改善银企关系。引进**市商业银行,引导金融部门以支持县域经济发展为己任,加大对企业、重点项目和各项事业的资金支持力度,有效解决经济发展中的资金供需矛盾。

(七)进一步抓好社会事业发展,促进城乡和谐进步

坚持以人为本、和谐发展的原则,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加大公共财政支持发展社会事业的力度,着力抓好社会事业发展和社会事务管理,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.继续推进城镇居民基本医疗保险和农村养老保险工作,适当调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险缴费标准,减轻企业和个人缴费负担。及时对失业保险金发放标准、企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准和农村五保对象补助标准进行调整,提高享受财政补助的村干部生活补助标准。加强对社会保障基金的管理和统筹,发展城乡社会救济和社会福利事业。抓好农村民居地震安全工程,抓紧廉租房建设,解决低收群体住房问题。

2.优化教育资源配置,加强教师队伍建设,推进基础教育、职业教育、成人教育统筹发展。鼓励和支持社会力量办学,完成**实训楼、**幼儿园搬迁重建和**中资源整合,加快中小学排危工程建设,继续巩固提高义务教育经费保障新机制,开展大学生生源地贷款试点工作。高度重视科技工作,围绕特色产业发展,加大申报、实施科技项目的力度,实行科技与经济相结合,促进科技成果转化,推进富民强县工作。

3.加强公共卫生设施建设,提升新型农村合作医疗保障水平,推进县城医疗资源重组和中西医协调发展。完善公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。积极开展艾滋病防治和无毒县创建活动,深入开展爱国卫生运动,提升省级甲级卫生县城创建水平。承办好全市第七届老年运动会,广泛开展全民健身活动,不断提高群众性体育活动水平。

4.抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策落实,加强以农村和城镇流动人口为重点的人口与计划生育工作。完成县计生服务站、**计生服务所改扩建项目,完善计生服务体系建设。全面实施出生缺陷干预工程,提高新生儿健康水平。

5.加强对经济运行的监测与研究,高质量完成我县第二次全国经济普查工作。关注妇女、儿童、残疾人事业发展,保护妇女、儿童、老年人、残疾人和未成年人合法权益。深化国防教育,培养全民“领土意识、爱国主义精神”。加强国防动员和人民防空工作,完善城市和民兵预备役建设及基层规范化建设,进一步做好双拥工作,搞好军民共建活动。广泛开展群众性精神文明创建活动,提高创建文明城镇、文明村、文明单位和文明家庭活动水平。不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质,营造和谐相处、健康文明的社会风尚,促进社会和谐进步。

(八)进一步抓好民主法制建设,努力保持社会稳定

建设法制型政府,争创先进平安县,以化解矛盾为主线,以平安建设为载体,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。

1.认真执行人大及其常委会的决定和决议,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督和人民群众的社会监督,提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。积极推行社会公示、听证和专家咨询等制度,拓宽工作联系渠道,保证人大代表、政协委员和人民群众的知情权和监督权。严格按照法律规定的权限和程序行使权力,加大行政审批权限和服务事项的优化整合和进驻政务中心的力度,全面提高依法行政和“一站式”服务水平。认真贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”,严格落实行政问责办法,建立健全行政执法责任制,严厉查处执法过程中的违法违纪行为。

2.以平安建设为载体,以化解矛盾为主线,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。深入开展法制宣传教育,提高法制宣传的针对性和实效性,选择重点村组集中进行法制教育,进一步增强公民的守法意识和法制观念。完善行政执法体系建设,深化行业治理、基层治理,有效推进依法治县工作。加强政法系统基础设施建设,完成规范化派出所、司法所、看守所建设任务。贯彻党的民族宗教政策,依法管理宗教事务,继续推进第三批民族团结示范村建设,加大对少数民族地区基础设施建设的投入,增进民族团结,促进少数民族村组经济共同发展。高度重视工作,认真落实责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,强化疑难问题处理,积极预防和处置。大力推进社会治安综合治理,加强县、乡(镇)、村综治维稳机构建设,健全长效防控机制,形成“打、防、管、控、建、教”一体化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,建立健全预防各类灾害事故的应急抢险救援机制,保持良好的社会稳定环境。

3.强化食品药品管理、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用,重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治,严厉打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为,保证群众饮食、用药安全。重视安全生产,强化安全生产责任制,继续对重点行业进行全面的安全专项整治,彻底排查治理安全隐患,有效打击各种非法生产经营行为,维护人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设,为圆满完成目标任务提供保障

(一)深入实践科学发展观,提高科学发展能力。进一步巩固解放思想大讨论成果,开展深入学习实践科学发展观活动,认真总结和发扬**湖保护的成功经验,深刻吸取阳宗海水体砷污染等环境事件的教训,着力解决好提高对科学发展观的认识、增强各级领导干部贯彻落实的自觉性和坚定性的问题,着力解决好加快转变发展方式、提高发展质量的问题,着力解决好实施生态立县战略、实现经济社会和生态建设全面协调可持续发展的问题,着力解决好高度关注民生、努力构建和谐社会的问题,着力解决好提高领导干部科学发展的能力和水平、扎扎实实转变作风、狠抓工作落实的问题,着力解决好转变政府职能、提高各级政府执行力和公信力等重大问题。坚定不移地走科学发展道路,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,全力维护和发展**经济社会又好又快发展的大好局面。

(二)加强民主建设,推进依法行政。切实抓好“**”普法工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强同各派、工商联的联系,充分发挥工青妇和其他社会团体的作用,支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。加强基层政权建设,认真落实民族区域自治制度和基层群众自治制度,深入推进政务公开、村务公开、厂务公开,积极探索开展农村社区建设试点工作,完善城市社区服务体系。

(三)加强制度建设,规范行政行为。认真执行政府工作规则,落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体决策制度,健全完善行政决策机制,完善重大行政决策听取意见制度,建立健全重大行政决策合法性审查、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等制度。坚持政务公开,对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,采取社会公示、听证等形式广泛征求社会各界的意见建议。深化行政审批制度改革,减少行政审批事项,简化审批程序,提高审批时效。加大简政放权力度,充分调动基层的积极性、主动性。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责,推进政府职能转变。