农村厕所建设方案范文

时间:2023-03-28 16:52:05

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农村厕所建设方案

篇1

一、重要意义

小厕所,大民生。厕所问题关系广大人民群众生活品质改善,关系国民素质提升、社会文明进步。中小学校、幼儿园卫生厕所建设既是办学条件的重要内容,也是“厕所革命”的重要任务。推进中小学校厕所革命是立德树人的重要内容,是实现教育现代化、办人民满意教育的本质要求。“十三五”以来,在“校安长效”“全面改薄”和公办幼儿园建设等项目支持下,我县中小学校、幼儿园卫生厕所建设取得了积极成效,目前全县所有学校不存在不卫生厕所,也不存在卫生不达标、安全隐患、蹲位数不足、隐私难保障等问题。

二、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实关于“厕所革命”重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,顺应广大师生对良好卫生环境的期待。解决中小学校、幼儿园厕所环境卫生方面存在的突出问题,加快中小学校、幼儿园卫生厕所建设,加大厕所使用管理维护力度,加强学生卫生健康文明教育,营造良好的校园文化环境。

(二)基本原则

各中小学校、幼儿园卫生厕所建设应统筹规划,坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理念。实事求是,立足本校实际情况和自然条件,合理选择适宜的厕所建设方案。要坚持建设与管理并重,统筹厕所当前建设和长期管理维护,坚决克服短期行为。厕所建设要做到既尽力而为又量力而行,厕所管理要体现既提升满意度又开文明之先。

(三)工作目标

各中小学、幼儿园要不断提高治理能力,形成健全的卫生厕所管理维护制度,引导广大师生养成良好卫生习惯,提升学生卫生健康文明素养,打造干净、整洁、优美、舒适的校园环境,以更好服务于教育教学工作。

三、主要任务

(一)全面摸底排查不卫生厕所

各中小学、幼儿园要组织力量参照农村无害化厕所,城镇公共厕所建设相关标准,对本校厕所情况进行全面排查,以校为单位上报不卫生厕所的数量、面积、模式以及涉及学校和学生人数,分析卫生厕所建设、管理维护等方面存在的具体困难和问题情况。各校摸底情况请于4月25日前报送县教育局。

(二)严格执行厕所建设标准

各中小学、幼儿园要严格执行中小学校、幼儿园建设标准、设计规范等国家标准,落实《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》(教体艺〔2011〕5号)、《中小学校“厕所革命”行动计划》(教发厅[2019]8号)有关建设要求,参照农村无害化卫生厕所、城镇公共厕所建设相关技术要求,并结合各校的实际情况,科学合理地建设符合中小学生、幼儿生活和卫生健康教育需要的卫生厕所。加强学校卫生厕所人性化设计,提高女性厕位比例。突出质量安全、适用实用、环境整洁、方便舒适、干净卫生等实用功能。必须确保新建一所、合格一所,保障一所,绝不能搞形式主义,要严把工程施工关、质量关、技术关。

(三)加强厕所管理维护

各中小学校、幼儿园要注重卫生厕所的管理维护工作,制定落实厕所环境保护措施,建立健全学校厕所日常保洁管理制度,明确责任人,切实提高常态化、精细化管理水平。指定专人维护管理,每日适时清扫,保持厕所地面清洁,墙面无乱涂鸦及不雅文字,便器内无粪迹、尿垢、杂物等,及时清除贮粪池内的粪渣、污水。厕所内设置废纸篓,引导和教育学生勿向便池内扔手纸及其他杂物。加强厕所设备养护、维修,定期检查维护厕所安全卫生设施,及时更换损坏的零部件,保证厕所卫生设施正常运行。定期科学开展消毒、消杀工作,加强通风换气,强化病媒防制,安装必要的防鼠和防蚊蝇设施,防止蚊蝇在厕内滋生。

(四)抓好粪污处理

中小学校、幼儿园卫生厕所建设的重点、难点是粪污处理。各校要从实际出发,通过多种方式,推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,加快解决好厕所粪污处理问题。同时加强与环保部门联系,对学校所在地建设有污水处理设施的,可将学校厕所粪污接入污水处理系统,统一处理。没有污水设施,但市政环卫提供粪污清运服务的地区,可通过多种方式将学校厕所粪污纳入市政环卫部门统一上门清理运输至城镇污水处理厂处理。对农村偏远地区小规模学校、幼儿园卫生厕所,可以建设分散式处理设施。鼓励使用粪污资源化、污水达标排放等经济适用技术模式,或运用生物、物理手段进行无害化处理或资源化利用,解决好粪污排放和利用、污水净化和利用问题。

(五)提升学生如厕行为文明

各中小学校、幼儿园要把文明如厕的养成性教育作为学校德育内容,深入开展学生卫生健康、文明如厕教育。加强对学生日常行为规范教育,不断增强学生卫生防疫防病意识,积极引导学生养成良好的卫生习惯,小便入池、大便入坑、便纸入篓、便后洗手、做好个人卫生防护;教育和引导学生爱护厕所设施设备,不乱扔乱丢、不乱涂乱画,正确使用冲水设施、洗手设施,节约用水;教育和引导学生注意保护隐私,注意安全。把厕所卫生教育同日常管理相结合,营造共治共享的文明如厕环境。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各中小学校、幼儿园要深入学习贯彻关于“厕所革命”的重要指示精神,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识和对待中小学校、幼儿园“厕所革命”。各校要将工作情况及时向教育部门报告,提请解决工作中遇到的困难问题。要主动加强与各相关部门协同配合,落实工作任务和责任,强化组织和政策保障,建立工作协调推进机制,要把“厕所革命”作为一项重点工作来抓。

(二)保障卫生厕所建设维护资金

各中小学校、幼儿园要多方筹措资金,切实保障卫生厕所建设和运行维护。与正在实施的义务教育薄弱环节改善与能力提升、校舍安全保障长效机制等项目形成整体合力,优化资金使用结构,统筹支持卫生厕所建设。民办学校(幼儿园)卫生厕所建设所需资金,由举办者负责保障足额投入。

(三)加强沟通配合

各中小学校、幼儿园要与教育部门各职能股室加强沟通协调、密切协作配合,形成推进中小学校幼儿园“厕所革命”工作合力,进一步明确任务、责任到位,着重解决好项目审批、资金保障、技术方案、粪污处理等方面问题,确保“厕所革命”各项工作顺利进行。

篇2

一、目标任务

建成10000座农村无害化卫生厕所,无害化卫生厕所普及率提高17个百分点。

二、项目内容

(一)按照全国爱卫会推荐的无害化卫生厕所类型(双瓮式、完整下水道式),建成10000座农村户厕。

(二)召开项目启动会,举办技术培训班。

(三)开展健康教育、印制宣传画册,提高广大农民群众的卫生意识、卫生知识知晓率和健康行为形成率。

三、工作步骤

今年农村改厕项目从2011年5月开始至2011年10月结束,共分四个阶段。

(一)项目启动阶段(2011年5月)

1、制定《县重大公共卫生农村改厕项目实施方案》;落实各改厕乡镇、项目村实施户名单;落实县级配套资金;召开项目启动会。

2、各改厕乡镇制定具体实施方案,组织相关人员学习农村改厕经验;5月底前各改厕乡镇向县爱卫办上报专业技术员名单(1名)。

3、做好调查摸底、资金筹集、物料准备等前期工作。

4、开展改厕试点建设活动,各乡镇要通过抓好示范点(户)建设,推广先进经验,以点带面,逐步普及。

5、组建专业队伍、抓好技术培训。通过召开现场会、办培训班等形式,切实做好改厕技术培训工作。

6、通过召开专题工作会议、印发宣传画册或资料、张贴标语、设立宣传专栏以及在中小学开设健康教育课等形式全面开展健康教育,引导农民破除陋习,形成健康文明的生活习惯。

(二)项目实施阶段(2011年6月-10月底)

各乡镇要按照方案要求,组建专业队伍,对照标准实施,确保按时、保质、保量全面完成改厕任务。(完成任务时段要求:6月完成任务量的20%,7、8月各完成任务量的30%,9月完成任务量的20%,10月查漏补缺)

(三)检查验收阶段(2011年11月)

由县爱卫办牵头,各乡镇配合对项目实施情况进行逐村逐户验收,各项目村要按照标准做好自查工作,将所建厕所进行编号、登记、造册和建立档案,完成项目总结工作;由县爱卫办组织申请省、市爱卫办验收,完成终期评估报告。

四、资金管理

项目总投资约1200万元,上级补助600元/户,共600万元,其中500万元用于农村户厕地下部分贮粪池、便器、排气管、厕所地下部分材料购置以及设计施工和维护管理。剩余的100元/户和市、县项目配套资金主要用于“以奖代补”和技术培训、健康教育、项目组织实施管理;项目建设资金不足部分由乡村和群众自筹。

五、工作要求

(一)明确目标,落实责任。县、乡镇、村要层层签订目标责任书,压实担子,落实责任。各乡镇、项目村要将农村改厕工作纳入重要议事日程,明确领导,确定专人,组建队伍,完善机制,细化措施,确保改厕任务顺利完成。

(二)统一标准,认真实施。改厕技术标准执行全国爱卫会推荐的双瓮漏斗式无害化卫生厕所,统一使用由省爱卫办推荐的专利材料,确保标准化施工。涉及改厕项目的乡镇、村要严格按照标准化和专业化要求施工。已建成的卫生厕所必须达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求,确保建一个成一个。

篇3

为深化“健康行动”和城乡环境卫生整洁行动,促进生态文明乡村建设,不断改善环境,切实落实疾病预防措施,现就深入推进“十二五”农村改厕工作有关事项通知如下:

一、总体要求

按照全国爱卫办农村改厕技术标准要求,对在5年内无迁建规划的村庄,采用三格化粪池式、三联沼气池式、完整下水道式无害化卫生厕所等形式,因地制宜地建造适合本地农民使用的无害化卫生厕所,并指导农户正确使用和管理厕所。加快推进整镇(街道)、整村(社区)无害化卫生厕所改建,提高农村厕所粪便无害化处理水平,通过农村改厕工作促进农村生态环境和生产生活条件的改善,确保农村卫生防病效果。

二、工作目标

到“十二五”末,全市农村新增三格化粪池式、三联沼气池式、完整下水道式无害化卫生厕所10万座以上,全市农村无害化卫生厕所普及率达到45%以上,力争每年递增2个百分点。

三、工作重点

(一)编制规划,全面推进。立足改善民生、寻找差距、完成目标、保证质量、加强管理、务求实效;积极探索多种形式的农村改厕推进模式,提倡整镇(街道)、整村(社区)改造;新建、改建住宅及房屋,户厕必须符合无害化要求。科学编制农村无害化卫生厕所改造建设总体规划和年度计划,明确目标,加快建设。各级政府要自下而上逐级编制五年规划与年度计划,于年3月底前报市爱卫办。

(二)落实责任,共同推进。

1.市发展改革委(市医改办)负责将农村三格式无害化卫生厕所改建工作纳入医改重大公共卫生项目,协调有关部门积极推进,保证项目经费落实。各区市具体负责完成三格化粪池式厕所改建工作。

2.市财政局负责农村改厕项目资金的监督和管理,落实三格化粪池式户厕改建配套资金及工作经费,确保资金及时拨付到位;会同市卫生局、市爱卫办制定专项资金补助办法。

3.市城乡建设委负责完成下水道式无害化卫生厕所建造工作,将农村无害化卫生改厕项目与村镇建设同步规划,督导农村新(翻)建房屋的无害化卫生厕所配套建设,结合农村危房改造和旧村改造建设规划,推进农村无害化改厕工作。

4.市农委负责三联沼气池式无害化卫生厕所建造工作,加大三联沼气池式项目的推进落实力度。

5.市宣传、卫生等部门要充分利用各类宣传媒体,采用农民喜闻乐见的形式开展农村改厕相关健康教育活动,引导群众养成自我管理、正确使用卫生厕所等健康的生活方式。

6.各级爱卫办负责农村改厕工作的组织协调,组织做好农村改厕发展规划、年度计划、立项申报,起草实施方案,抓好技术培训、检查督导、考核验收、效果评估等工作。

(三)克服困难,努力推进。“十二五”农村改厕工作,任务重、难度大,各有关区市要充分认识此项工作的重要性和艰巨性,将其列入经济社会发展的重要议事日程,切实抓紧抓好。特别是针对目前我市农村无害化卫生厕所改造建设发展不平衡的现状,有关区市更要提高认识、寻找差距,克服困难、加大投入,加强组织领导,努力推进工作,确保圆满完成“十二五”农村改厕目标任务。

四、保障措施

(一)加强组织领导,建立目标责任制。农村改厕工作要实行目标管理,层层分类签订目标责任书。建立市农村改厕工作联席会议制度,由市分管领导任召集人,区、市、市政府及有关部门为成员单位,定期研究相关问题,联席会议办公室设在市爱卫办,负责日常工作。成立农村改厕专家指导小组,加强在改厕过程中的督导检查和培训指导等工作,做好检测和评估工作。各有关区市政府要参照市里的做法成立相关机构,主要领导为第一责任人,落实项目配套资金并及时拨付到位,必要时抽调卫生、农业等有关部门人员联合办公,将任务分解到镇(街道)、村(社区),做到村村有人管、天天有人查、月月有人报,加强指导培训和监督检查,确保改厕项目任务顺利完成。

(二)建立经费保障机制。年起,我市列入国家项目的农村三格式无害化卫生厕所改建任务,市财力按国家与市1:1比例配套补助资金,验收达标后通过“以奖代补”的形式发放。各有关区市政府要按照不低于国家与市补助的标准配套安排改厕资金。各镇、村(居)要组织改厕受益村民以出工出劳的形式弥补资金不足,扩大受益面。其他形式的无害化卫生厕所改造建设资金原则上由各责任部门按原资金渠道解决。

(三)完善长效管理与考核激励机制。

一是建立完善改厕管理制度。按照建管并重的原则,加强改造建设管理工作和日常管护工作。做到有工作督导、技术指导与管护队伍,有日常管理制度,有工作管理专项保障资金,有考核奖惩办法。

二是建立农村改厕数据库。开展农村户厕现状摸底调查,摸清基本情况,掌握基础数据,并每年核准一次,杜绝虚报漏报现象。

篇4

2013年10月20日,在北京举行的国际马拉松赛备受各方关注,其焦点并非比赛本身如何精彩,而是因为如厕难,导致众多选手随地大小便,导致部分路段“水流成河”。

其实,不仅仅在北京,如厕难,在全国乃至世界范围内都是一个普遍性的难题。

冲水厕所 弊端多多

冲水厕所是都市和城镇化的标志,也是近代人类文明的象征。由于冲水厕所建设需要投资庞大的建筑管道网络配套系统、管道维护及技术复杂昂贵的高耗能污水处理运营系统,冲水厕所的数量和位置受到限制,世界上只有在比较发达地区得到普及。

于是,一方面,冲水厕所带来了大量宝水资源的浪费,污染了环境,尽管人们投入大量的资金建设污水收集与处理系统,效果仍然有限。另一方面,巨量化肥的使用不仅大大增加了农业成本,而且降低了土壤质量,进一步污染了地下水及河流。

据权威机构统计,2008年全世界有25.78亿人没有卫生厕所。在中国,25394.2万户农村人口中只有1578.6万(6.2%)的农户拥有完整下水道冲水厕所。一些农村城镇仍然使用旱厕,卫生条件差,夏天蚊蛆四窜、苍蝇乱飞、臭气熏天。即便如此,相当多的农村城镇学校仍然由于蹲位少,存在如厕困难的问题,而在大中城市,则存在厕位不足难题。

问题还远远不止于此。2012年7月10日中央电视台焦点访谈报道:中国是心脑血管病高发的国家,发病死亡人数远远超过所有癌症死亡人数的总和。

当患者突发脑卒中时,尿激酶是最重要也是最有效一种救命的溶栓药,我国乃至全球临床都在使用。

而生产尿激酶的唯一来源就是人体尿液。而水冲厕所不仅造成了大量宝贵尿液的浪费,造成尿液采集困难,使尿激酶生产受到严重影响,加之国外企业抢购造成尿源短缺,导致尿激酶的价格一路攀升,更为严重的是,我国部分医院还出现过断货的情况,一旦尿激酶大面积缺货,后果不堪设想。

尿粪分离 一举多得

针对以上种种弊端,中国科学院长春应用化学研究所的李壮教授创造性地提出了“零污染、零感染、零废弃物排放,变废为宝”的如厕难的解决方案。

这一方案无需复杂昂贵的管道网络配套系统,甚至无需专门的建筑设施,人们也可以在临时隐秘的空间“方便”,“方便”后该空间还可恢复原有功能,而且不受温度的限制,春夏秋冬皆可。由于方案采取将大小便单独密封在一次性不透明可降解塑料袋中的方式,使用方法简单,成本低,既解决了臭味问题,也解决了蚊蛆苍蝇、寄生虫及交叉感染问题。

根据李壮教授介绍,由于人们每天小便次数远多于大便次数,目前用冲水厕所的人,完全可以形成早晨或晚上在家中解决大便问题,白天上班在公共厕所只解决小便的习惯 (拉肚子等特殊情况例外);这样,如果用便携式尿袋,只要有隐秘的地方,就可以解决问题,然后在适当的时间将尿袋送到公共厕所。在没有建立尿回收体系前,这只增加了一点清洁工的工作量:把尿袋捅开,将尿液倒入下水道,尿袋皮成为垃圾运走。

这一方案的提出解决了传统水冲厕所带来的水资源的巨大浪费,大大缓解厕位不足的问题,对于农村地区具有尤其重要的意义,彻底解决农村地区每到夏天蚊蛆四窜、苍蝇乱飞、臭气熏天的现状,也彻底杜绝了由此带来的疾病的传播和蔓延,可谓一举多得。

如厕难题的历史性变革

2012年2月19日中午11时许,在广州市越秀公园旁的一个免费公厕旁,一群女大学生上演了一场“占领男厕”的行为艺术。她们希望通过这次活动,引起政府和社会对男女厕位不均衡问题的重视,从而消除女性在公共场所如厕排队现象。

如何解决如厕难,尤其是贫困人群的方便问题,如何解决城市公共厕所蹲位不足问题,是各国政府的重要议题。

李壮教授这一方案的进一步研究和发展,可解决各种场所,包括火车、汽车、船舶、演出,集会、景区、公园、街道甚至办公室等地方人们的方便问题,例如今年10月22日的北京国际马拉松赛如厕难的问题,也将迎刃而解。

篇5

厕所问题,尴尬的现实

大小便是人类生理现象,是每个人每天必须进行和完成的活动。冲水厕所是都市和城镇化的标志,也是近代人类文明的象征。然而,由于冲水厕所建设需要投资庞大的建筑管道网络配套系统、管道维护及技术复杂昂贵的高耗能污水处理运营系统,水冲厕所的数量和位置受到限制,世界上只有在比较发达地区得到普及。

根据《2010中国卫生统计年鉴》,2008年全世界有25.78亿人没有卫生厕所。在中国,25394.2万户农村人口中只有1578.6万(6.2%)的农户拥有完整下水道冲水厕所,一些农村城镇仍然使用旱厕,卫生条件差,夏天蚊蛆四窜、苍蝇乱飞、臭气熏天。即便如此,相当多的农村城镇学校仍然由于蹲位少,存在如厕困难的问题。

实际上,在城市也存在公共厕所侧位不足,特别是女厕侧位不足的问题。“目前,中国内地大部分公共场所的厕所,男厕厕位加上小便器都多于女厕厕位,而男性对厕所的需求数量实际上远不如女性。不少地方常常出现男厕空空荡荡、女厕大排长龙的尴尬“景观”。

根据联合国估计,55%的印度人(约6亿)在室外“方便”。印度的大部分城镇,在靠墙的地方贴几块瓷砖,挖几个坑,就成了专供男人使用的公共厕所。而在印度农村,连这样的简陋厕所也看不到,无论是草丛中、树荫里,还是在道路旁、墙脚下,常可以看到尿流的痕迹。妇女们只能在日出之前、日落之后躲到偏僻的灌木丛中“解决问题”。如何解决贫困人群的方便问题,如何解决城市公共厕所蹲位不足问题,是各国政府的重要议题。

创新方案,健康环保

考虑到经济因素,李壮博士本着因地制宜、就地取材的原则,提出 “零污染、零感染、零废弃物排放,变废为宝”的如厕解决方案。这一方案无需复杂昂贵的管道网络配套系统,甚至无需专门的建筑设施,人们也可以在临时隐秘的空间“方便”,“方便”后该空间还可恢复原有功能,而且不受温度的限制,春夏秋冬皆可。由于本方案采取将大小便分别密封在一次性不透明可降解袋中,使用方法简单,成本低,既解决了臭味问题,也解决了蚊蛆苍蝇、寄生虫及交叉感染问题。这一方案及其改进,目前就可以解决农村城镇学校如厕问题;有可能解决世界上25亿多没有卫生厕所人的如厕问题;有可能解决没有卫生间的家庭在室内大小便的问题;我们的方案无需大量资金投入,甚至无需对现有卫生间进行建筑结构改造就有可能解决目前城市公共厕所蹲位不够的问题;可以彻底解决治疗发病死亡人数远远超过所有癌症死亡人数的心脑血管病的最重要的救命溶栓药--尿激酶的尿源问题。

这一方案的进一步研究和发展,有可能解决各种场所,包括火车、汽车、船舶、演出,集会、景区、公园、街道甚至办公室等地方人们的方便问题。还有可能利用所收集的粪便生产饲料、肥料、燃料、沼气或生物制品,从根本上解决粪便和化肥对环境的污染及水污染问题;有可能解决土壤因大量使用化肥而退化问题,为农业可持续发展提供基础;有可能彻底解决粪便的交叉感染,为人类健康提供保障;有可能解决冲水厕所造成的巨大水资源浪费和能源浪费,大大降低水处理厂生活污水处理成本;这一方案的延伸,还有可能同时解决餐厨垃圾及禽畜粪便对环境的污染。这一方案的进一步研究、发展和实施,将是人类既水冲厕所后的又一次变革,建议国家设立重大研究专项。

方便合理,天衣无缝

具体来说,李壮博士的如厕解决方案的基本原理和步骤如下:

1.小便:步骤:A.将饮料瓶用剪刀剪成塑料杯作为支撑物。 B.将一次性不透明可降解塑料袋放入塑料杯,可降解塑料袋袋口粘有封口胶带或扎口丝。C.将小便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口胶带或扎口丝将装有尿液的塑料袋密封。D.将密封的装有尿液的塑料袋从支撑的塑料杯中取出,放到指定的地方集中处理。E.将支撑的塑料杯归还或放到指定位置以便重复使用。(也可以用口径较大的带盖的饮料瓶。小便后,将瓶中尿液倒入指定的尿液收集桶,空瓶盖盖后可重复使用,当然,为了避免交叉感染,最好每个人用自己的尿瓶。经过适当训练及练习,这些方法同样适用于女性。价格便宜、携带方便、自支撑、可封口尿袋正在研制之中。)

2.大便:步骤:A.将塑料便盆 (淘宝价格 5元/个)作为支撑物。B.将一次性不透明可降解塑料袋放入塑料便盆,可降解塑料袋袋口粘有封口胶带或扎口丝。C.将大便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口胶带或扎口丝将装有大便及手纸的塑料袋密封。D.将密封的装有大便及手纸的塑料袋从支撑的塑料便盆中取出,放到指定的地方集中处理。E.将塑料便盆归还或放到指定位置以便重复使用。

3.使用场所、地方:本方案无需构建特殊建筑,只要能将男女分开,各自拥有隐秘空间即可。

4.集中处理:A.在大小便的场所或指定其他地方放至少带有两个容器的车 (或手推车)用于分别收集小便和大便,容器中放大的较结实的塑料袋,当快收集满时,将袋口密封进一步保证没有臭气泄露。B.将密封的塑料袋中的大小便运到指定的地方堆肥还田,或制造有机化肥,制造沼气或制备生物燃料。小便还可以卖给生物公司提取尿激酶等。

由于人们每天小便次数远多于大便次数,目前用冲水厕所的人,完全可以形成早晨或晚上在家中解决大便问题,白天上课、上班在公共厕所只解决小便的习惯 (拉肚子等特殊情况例外);这样,如果用便携式尿袋,只要有隐秘的地方,就可以解决问题,然后在适当的时间将尿袋送到公共厕所。在没有建立尿回收体系前,这只增加了一点清洁工的工作量:把尿袋捅开,将尿液倒入下水道,尿袋皮成为垃圾运走。当然,如果能说服人们用自己的尿瓶,自己将尿液倒入公共场所或下水道,并将尿瓶重复使用,(如可利用废弃的带盖饮料瓶、洗涤剂等包装瓶作为尿瓶)、更简单、更好!因此本方案可以解决农村城镇学校如厕问题和目前城市公共厕所蹲位不足的问题,但要求人们习惯新的方便方式。

原则上本方案可用于解决任何多人同时如厕,有可能解决世界上25亿多没有卫生厕所人的如厕问题,有可能解决更多没有卫生间的家庭在室内大小便的问题。原则上本方案可以解决人类的如厕问题。

优势明显,化解诸多难题

同时,李壮博士介绍说这一方案可以解决诸多的问题:

本方案无需巨额资金建造管道网络配套系统,甚至无需专门的建筑设施,使用方法简单,成本低,特别适合于解决贫困地区农村城镇学校如厕问题,解决没有卫生间的家庭在室内大小便的问题。目前就可以解决城市公共场所厕所蹲位不足的问题。 这一方案的进一步研究和发展,有可能解决各种场所,包括火车、汽车、船舶、演出,集会、景区、公园、街道甚至办公室等地方人们的方便问题。

解决粪便微生物、病菌、病毒感染问题

解决冲厕水资源浪费问题

解决粪便化学需氧量(COD),氮、磷、钾 水污染富营养问题

缓解化肥生产资源浪费,耗能、污染环境,污染水的问题

解决农田肥料综合营养问题

部分解决饲料问题 (提供巨量营养物)

部分解决能源问题( 提供大量额外燃料、沼气、电力等)

解决尿激素等重要生物药品的原料问题

解决粪便数据调查统计分析及健康检测问题

篇6

第一条为保护血吸虫病流行地区人民群众的健康,控制血吸虫病的传播,落实血吸虫病流行地区改厕的干预措施并加强监督管理,依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》精神,制定本办法。

第二条本办法适用于管理血吸虫病流行地区农村户厕新建或改建工作。

第二章管理职责

第三条全国爱卫办统一管理血吸虫病流行地区农村改厕工作,协调农业、水利、建设等爱卫会委员部门,共同参与改厕工作,充分发挥社会组织和团体志愿力量的作用,全面完成改厕工作。

第四条省级爱卫办负责或委托同级疾病预防控制机构及相应部门对所辖血吸虫病流行地区农村改厕工作进行监督检查,包括审核图纸、审阅文件资料等。市、县级爱卫办负责或委托同级的疾病预防控制机构组织有关技术人员,对所辖血吸虫病流行地区改厕现场的建造工程实施进行质量、技术、材料选择的监督。

第五条各级爱卫办商当地血吸虫病防治管理部门及疾病预防控制机构制定所辖血吸虫病流行地区整体改厕工作的年度计划,负责组织有关机构与部门对改厕工作进行审核验收。

第六条各级爱卫办、血防办、疾病预防控制(血防)专业机构应经常进行工作、信息交流,及时掌握血吸虫病疫情、改厕动态、群众需求。

第三章技术培训与健教活动管理

第七条各级爱卫办负责血吸虫病流行地区改厕的健康教育与健康促进活动的组织管理,动员社会组织和团体的志愿力量,利用各种渠道、采用多种形式开展健康教育与健康促进活动。

第八条依据全国爱卫办的部署和各级爱卫办的实际需要,中国疾病预防控制中心负责血吸虫病流行地区农村改厕的不定期技术指导。

第九条省、市级疾病预防控制机构负责所辖血吸虫病流行地区农村改厕的技术指导、技术培训与卫生学评价,依据改厕工作计划制定相应的技术实施方案、编写技术培训教材。

第十条县级疾病预防控制机构负责所辖血吸虫病流行地区农村改厕的技术问题,对施工单位与个人、检查验收人员、基层干部等相关人员进行技术培训,指派专业技术人员承担相关的健康教育工作。

第十一条技术培训内容包括:厕所的建造技术和质量检查验收方法、厕所使用与管理要求、相关的原理和卫生知识。健康教育工作包括:编制厕所使用说明书和宣传材料,使用户了解并正确使用卫生厕所。

第四章安全与产品质量管理

第十二条在血吸虫病流行地区施工的单位与个人,在持有资质证明前提下,必须经技术培训合格后,方可在规定范围内开展承建、经营活动。

第十三条厕所建造必须保证质量。厕所的结构、材料均应符合《血吸虫病流行地区农村改厕技术规范》的规定,不得任意改变规范技术要求与施工质量。

第十四条选择整体结构或预制产品,需要有建设部门的安全性评价单位检测,并出具报告备案。不宜使用对农田土壤、民居环境、人体健康具有影响的材料。

第十五条企业参与产品供应投标时,应提品说明书、合格证等资料和样品。中标产品在未经申报批准的情况下,不得改变产品的质量、技术指标、结构等。

第十六条新开展改厕工作的地区,应先建造“示范厕所”,供参观借鉴。经省级爱卫办认可后,方可在该地区推广。

第十七条改厕工作应实施档案管理。档案的内容包括:组织机构、技术培训、健教示范、新改建户厕登记花名册、材料资金交接分配手续、使用管理效果检测记录等。

第五章检查与验收管理

第十八条血吸虫病流行地区农村厕所的新建或改建必须通过检查验收。各级爱卫办应在改厕工程的不同阶段进行检查、监督和指导,在规定的时间内完成辖区内改厕的验收。

第十九条验收时,由爱卫办组织疾病预防控制机构与承建工程单位的有关人员共同参与。检查验收包括:

(1)一般情况:组织机构、示范活动、健康教育计划与内容、建厕选址等;

(2)施工检查:审核图纸、使用材料质量、工程队资质或工匠培训情况。

(3)质量验收:检查改厕的建造规格和质量是否符合技术规范的要求。

(4)使用管理:厕所的正确应用与管理状况。

第二十条检查验收中对健康教育与健康促进活动的近期效果进行评定,评定以当地群众的改厕防病知晓率和卫生行为改变率为依据。

第六章综合管理

第二十一条各级爱卫办应积极向有关部门提出建议,结合建设新农村规划,为防止血吸虫病流行加强农村基本卫生设施建设和卫生管理,移风易俗,讲究卫生,改变不良的生产方式与生活习惯。

第二十二条大力宣传普及预防血吸虫病知识。禁止随地大便和不按照规定的要求清掏厕所粪便。严禁未经无害化处理的人、畜粪便直接排入水体或施肥。牲畜粪便、垫圈草与吸纳牲畜粪便的材料均须经高温堆肥等方法无害化处理后方可施肥应用。

第二十三条积极支持农业部门推广以机代牛、家畜圈养等防止血吸虫病传播的措施,注意个人劳动防护,避免造成新疫情的出现。

第二十四条积极支持相关部门加强对流动渔(船)民粪便无害化处理设施的建设。

第七章附则

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以“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义新农村为目标,以巩固省级卫生城市成果为目的,按照全国卫生城市的基本要求,努力为我市的改革开放和经济发展创造最佳的城市环境。

二、任务、指标及责任单位

依据卫生城市标准,针对我市现状,20*年要完成7项任务。

(一)净化环境

1、以清除越冬以来积存的生产、生活垃圾为重点,净化环境。彻底清除背街小巷、铁路沿线、城乡结合部、内河沿岸、巷道、庭院的垃圾;清除单位越冬以来积存的生产垃圾、灰渣,清除主次街路两侧的超高土。

2、搞好主次干道的清扫保洁和垃圾清运。实现电线杆子根、马路牙子根、树根、墙根的“五净”、“三根清”。垃圾清运要本着晚倒、夜拉、晨扫的原则,最大限度地缩短清运时间,保证密闭清运,实现日产日清。

3、要加强对厕所的清掏、保洁、消杀、维修工作。对市区所有的厕所进行一次全面的清掏、消杀、保洁工作。

完成时间:5月10日前

责任单位:已开展保洁的区域,垃圾清运工作由环卫处负责,铁路沿线的垃圾清运由铁路的相关单位负责;城乡结合部的积存垃圾由苇子沟、环岭街道负责。居民巷道、庭院未设垃圾点的积存垃圾由各街道负责;厕所的消杀和保洁由市公用局负责。

(二)规范市容

1、清除“三堆”、“三小”、“三修”和乱贴乱画。对市政设施、沿街单位墙体、居民楼道、公厕周边、电杆上的乱贴乱画、乱涂、乱写进行彻底清除。逐街、逐路、逐个小区、逐个楼道地整治达标。

完成时间:5月20日前

责任单位:单位周边的各体业户的乱贴乱画由城管部门负责督导,单位和业户自行清理;居民小区的乱贴乱画由各街道组织清理,市教委要给予支持;公用设施、厕所的乱贴乱画由市公用局组织相关单位进行清理。

主、次干路的“三堆”、“三小”、“三修”,由城管部门清理,居民区的“三堆”、“三小”、“三马”由社区进行清理。

2、清除占道经营,取缔马路市场。清除沿街叫卖的散商游贩,规范温州商城、解放路广场、火车站前和各个路口、广场的露天烧烤,坚持有序经营。早市、夜市要按指定时间撤离,达到人散地净。各主次干路两侧的马路市场、马路商店、马路饭店、马路仓库一律取缔。主、次干路,各类建筑物旁、市场随意搭建的临时建筑一律取缔。

完成时间:6月末前达标。

责任单位:市公用局、市工商局、市建设局。

3、提高主、次干道两侧的硬化率。彻底清除铁北三道街,河南大街东段,黄龙西路南段、公主大街西段的超高土。全面排查规划区内主、次干路、人行步道的破损,塌陷、路面凸凹不平情况,拿出改造方案。凡是主次干道两侧、马路牙子以上破损的路面(方砖)要全面维修,没有铺装的路面必须铺装完毕。没有路边石的要补齐。道路凸凹不平,破损的要填平、养护。小区、巷道的硬化率要进一步提高。

完成时间:6月末前

责任单位:市建设局、各相关街道办事处

4、装饰陈旧建筑。对临街的陈旧楼房、围墙、围栏、立交桥的护墙,栏栅、西四长路两侧的栏栅等建筑物、构筑物要进行外部装饰,采取彩色喷涂、粉饰或垂直绿化等形式。沿街建筑工地围圈墙体或护栏(高度在1.8米以上)并书写创建卫生城市相关的标语口号。

完成时间:5月25日前

责任单位:临街陈旧建筑的装饰由市公用局负责;建筑工地的围圈与管理由市建设局负责。道路标志线的施划由市公安局负责。西四长路北侧的栏栅整修由市交通局负责。

5、整治农贸市场。所有农贸市场要做到管理规范,卫生制度、设施落实。商品划行归市,摊位摆放整齐,市场内实行全天候保洁,从业人员持有效的健康证、卫生许可证,有序经营。环境卫生,食品卫生和“除四害”工作达到国检标准。

完成时间:5月末前达标

责任单位:市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市食品药品监管局

6、规范广告牌匾。对主要街路、广场、商业网点的广告、牌匾、灯箱进行统一的规范。每个临街单位、业户要按照城管部门的规定和要求悬挂牌匾。要统一规格、模式、尺度。其设计、造型、颜色、位置、结构要高标准,缺字、破损、落地、倾斜等不规范的商幌、牌匾要坚决取缔。

完成时间:6月末前

责任单位:市公用执法局

(三)整顿食品卫生、公共场所卫生。对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场、超市、宾馆、旅店等食品和公共场所从业单位进行一次彻底的清理整顿。特别是在硬件建设方面要严格标准,全面达标。整顿的重点是温州商城、火车站、汽车站周边、城乡结合部,学校周边(含单位食堂)的小饭店、小旅店、小理发、小餐饮、小浴池。

各企事业单位、机关、学校、街道、居民要全面开展行业达标。

完成时间:5月末

责任单位:市卫生局、市技术质量监督局、市食品药品监督局行业卫生单位由系统负责,社区由街道负责。

(四)绿化、美化。重点抓好4条街、3条路、4个广场及单位、小区的绿化。即:河南大街、公主大街、工业大街、铁北三道街、公伊路、大马路至高速公路、光明路、向前一路,公放路以及响铃公园北侧、南侧、东侧的绿化美化。临街的企事业单位、个体业户要摆放花盆,单位要100盆-200盆以上,业户要达到20盆-100盆以上。通过以上工作使城市绿化美化工作在原来21.8%的基础上提高到30%以上。

完成时间:6月末前

责任单位:主要街路、广场、绿岛、绿地的绿化美化由市公用局负责,居民庭院小区的绿化美化由街道办事处负责。

(五)环境保护

保证污水处理场的正常运行,提高城市用水的合格率。

完成时间:6月末前

责任单位:市环保局

(六)除四害达标

采取环境、化学、物理和人工扑打相结合的方法在驻市企事业单位、街道居民中全面开展灭鼠、灭蝇、灭蟑达标活动,达到省和国家规定的标准。

完成时间:8月末前

责任单位:单位由系统负责,居民由街道负责,个体工商业户、民营企业由主管部门负责,各农贸市场由市工商局负责。

(七)基础设施建设

1、抓好垃圾处理场二期工程的启动,实现生活垃圾的卫生填埋,垃圾无害化处理率达到80%。

2、保证污水处理场的常态运行,实现城市污水处理率达到30%以上。

3、加强公共厕所建设。经改造能够达标的厕所全面改造,破损严重的不能达标的厕所推倒重建。现有的水冲式厕所要全部投入使用,在商业网点人口密集的闹市区要适当增加流动式厕所。

以上任务由市公用事业局负责,环卫处实施。6月末前完成。

4、在主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱,保洁车、叉车、铲车、垃圾压缩车等基础设施和垃圾运输车辆,5月末前全部到位。

5、搞好内河的清淤,护坡和河道两侧的治理工作。绿化两岸,常年无垃圾积存。

6、苇子沟、环岭街道要在辖区内搞好道路建设,增加环卫设施的投放力度,确保垃圾日产日清。

以上7项任务各系统、单位要拿出具体工作方案,认真组织实施,在此基础上全市的健康教育及传染病防治、饮水卫生、窗口单位卫生等项工作都要对照标准进行完善。在6月末前全部达标,随时迎接省级卫生城市的检查和暗访。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段。层层召开创建卫生城市动员会,签定目标管理责任书,广泛宣传,深入发动。形成氛围。

篇8

不断提高城镇居民和农民卫生环保意识,使农村面貌有明显改观,人居环境有较大改善。坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全市“150天市容环境综合整治行动”工作会议精神,紧紧围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求,利用20天的时间,全区农村深入开展乡容村貌攻坚战,着力推动镇和村屯环境卫生管理、基础设施和队伍建设。

二、基本原则

1按照镇和村屯分别确定任务,坚持因地制宜、分类指导的原则。要从实际出发。选准主攻方向和突破口,制定切实可行的标准,分头治理。

2切实抓好示范村的治理工作,坚持典型引路、整体推进的原则。结合百村示范、千村提升”工程。打造一批典型和样板,带动全区整治活动深入开展。

3镇和各村都要集中力量进行一次环境卫生突击整治。平时加强镇和农村保洁队伍建设,坚持突击整治、长效管理的原则。利用秋收前。配置保洁设施。完善村规民约,不断探索农村环境卫生管理的长效机制,逐步实现环境卫生管理的常态化和法治化。

4调动农民的积极性,坚持政府引导、农民主体的原则。注重发挥政府的导向作用。引导农民自主开展治理活动,切实改善生产生活环境;注重发挥农民自治组织的作用,集中群众智慧,尊重农民意愿。

5并纳入到年度农业农村工作考评体系中进行重点考评,坚持考核促动、奖罚并用的原则。建立健全乡容村貌目标考核体系。推动整治工作深入开展。

三、目标任务

(一)镇

1拆除违章建筑,302国道两侧环境治理。治理围墙院落。整顿街路秩序,禁止占道经营和乱停乱放,规范广告牌匾和标语口号;清运垃圾,清除卫生死角;强化病媒生物防治,有效控制“四害”孳生。

2清理边沟,镇(街)道路建设。修缮道路。完善给排水设施。按照“净、绿、亮、美”四化要求,改造城镇环境。

3配齐垃圾清运设备。镇成立环境卫生执法大队,卫生制度建设。设置垃圾固定堆放点或中转站。设置专职保洁队伍,落实机关和企事业单位“门前三包”制度、全民卫生日”制度、街道公共场所每日清扫制度。

(二)村屯

1村(屯)道路建设。新建、维修和改造村屯道路。有条件的村要在村村通的基础上向屯屯通、户户通拓展。

2配齐垃圾清运设备;清除垃圾粪便、草垛,卫生环境治理。加快村屯卫生厕所建设和改造;设置垃圾固定堆放点或中转站。整治畜禽散养和围墙院落,通过种草、栽花和墙体粉刷,美化村屯环境,达到绿化美化要求;拆除违章建筑,规范广告牌匾和标语口号。

3建立村屯公共场所每日清扫制度、村民家庭“门前三包”制度,卫生制度建设。村屯配备专(兼)职保洁员。实现农民自我管理,提高环境卫生管理的效果。

4要抓出一个典型屯或样本街、路,突出工作重点。攻坚战期间。

四、实施步骤

这次“奋战20天开展乡容村貌综合治理攻坚战”共分三个阶段实施。

(一)宣传动员阶段:任务分解、落实责任。

(二)开展攻坚阶段:全面开展乡容村貌综合治理行动。

(三)验收总结阶段:区政府进行全面检查、验收评比。

五、相关要求

1负责综合治理行动的组织、协调和推动,统一组织指挥。区政府成立乡容村貌攻坚战领导小组。抓好总体方案策划、督促检查指导、情况综合调度和总结验收。

2加强部门联动,依法开展治理。充分发挥专业执法部门执法作用。实行联合执法,严格执行乡容村貌管理方面的法律法规;充分发挥乡规民约的作用,依法严肃处理干扰治理行动的违法行为,确保综合治理行动顺利进行。

篇9

关键词:新时期;农业;经济;策略

一、新时期促进农业经济发展的重要性

在新时期,农业是国家经济发展的一个重要组成部分,促进农业的发展可以提升国家经济的进一步发展。同时,促进农业经济发展还可以提高农村居民的满意感和获得感,使农村的环境和各方面建设都更好,进一步缩小城乡差距。总之,促进农业经济发展对促进国家的整体经济发展至关重要。党的五中全会指出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。为满足人民群众日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾,如今,我们圆满完成了脱贫攻坚任务,在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,这不是终点,而是一个新的历史起点。站在新的历史起点,我们要举全社会之力实现乡村振兴,要实现乡村振兴,核心就是产业兴旺,由此可见促进农业经济发展的重要性。

二、新时期农业农村经济发展过程中存在的问题

(一)促进农业经济发展的资金投入不充足

没有充足的资金,想要促进农业经济发展就是十分困难的。当缺乏资金时,便没有资本去研究改善农业产业升级发展的方法,也无法很好地促进农村地区基础设施的建设,这会大大制约农业经济的发展。而对于农村地区来说,想要获得足够的资金支持又是十分困难的。首先,农村地区针对一些投资人来说,利润转化率极其低下,投资人更加关注利益,而从某种程度上来看,投资农村地区所获得的利润又不如投资企业或者城市建设高,因此农村地区想要发展农业经济,只能依靠政府的资金支持,而想要获得社会资金是十分困难的。由此可见,农村地区在发展农业经济的过程中,资金支持不充足是制约农业经济发展的一大问题。

(二)农民的整体素质有待提升

首先,农村居民缺少一定的知识和技能为农业经济发展做出贡献;其次,农村居民缺少对最新国家经济政策的理解,这就导致了居民不能很好采用合理的方法促进农业经济的发展。因此,农村居民的综合素质低,这在一定程度上极大地制约了农业经济的发展。

三、新时期促进农业经济发展的具体措施

(一)进一步调整农村产业结构,促进农村产业结构健康有效发展

传统的农业产业结构中,往往是第一产业占据至关重要的位置,而第三产业的发展往往得不到政府和农民的重视。因此,对于传统的农村经济而言,第一产业的经济支撑往往十分重要。在新时期,为了顺应经济产业结构的变化,政府必须要寻求有效的方式进一步调整农业产业结构。政府可以引导农村居民在维持第一产业的基础上,大力发展第三产业,从而促进农村经济的整体发展,优化产业结构。对于风景秀丽的农村来说,可以大力发展农家乐、乡村旅游等。政府可以投入对农村基础设施的建设,多建设一些风景优美的设施,加大宣传力度,发展当地特色旅游业。由此可见,在新时期想要促进农业经济的发展,就必须进一步调整农村产业结构,这样就可以实现农业经济高效发展[1]。

(二)加强对农村基础设施的建设力度

提起农村,在很多人的眼中,依旧是生活环境不佳、基础设施不完善的印象。因此,要加强农村基础设施的建设。在这个问题上,政府必须投入足够的资金,才能支持农村开展一系列的基础设施的建设。基础设施建设是一个非常广阔的概念,包括对农村厕所建设,还有对农村居民的生活设施的建设,例如可以投入资金建设一些休闲娱乐设施,以供农村居民闲暇时进行消遣。在政府投入了足够的资金之后,就是真正的落实环节。在落实建设基础设施时,政府必须选择合适的建设方、施工方等,要对各个环节进行综合考量,选择最佳的施工方案。在落实完施工建设之后,还要进行对基础设施的质量监控,要从各个方面对基础设施进行考察,发现在建设中存在的问题,并进行调整和改进[2]。通过前期的资金支持、完善的施工过程、最后的质量检测环节,就可以做好农村基础设施建设,进一步促进农业经济的发展。

(三)采用各种措施提高农村居民的综合素质

农村居民对国家政策以及对各种技术的理解程度,他们的动手实践能力和思想观念,都是其素质构成要素。想要促进农业经济发展,政府必须运用各种方式提高农村居民的综合素质。首先,相关部门可以免费开设一些农村小课堂,有需要的农户可以听课学习。这些农村小课堂应包括对新型技术的总体介绍已经熟练掌握新技术的方法,也可对新经济政策进行分析,以便进一步增强农村居民的洞察力和整体素质。同时,在授课人员的选择上,必须符合专业要求,了解现在的农业经济发展情况,并对农业经济的发展有自己独到的理解。除此之外,还可以鼓励和支持大学生返乡创业,大学生知识技能水平高,整体综合素质也过硬,是促进农业经济发展的重要力量。这些措施都可以有效地促进农业经济的发展[3]。

(四)进一步完善并落实惠农政策,提高农业资源利用率

在促进农村农业经济发展的过程中,惠农政策始终是一个非常重要的影响因素。惠农政策即要求政府采取各种措施,真正从农村居民的利益出发,为农村居民谋福利。因此,必须不断完善惠农政策,加强对农村发展的经济投入,采取多元化的发展策略,促进农业经济的转型升级,从而促进农业经济的特色发展。仅仅制定政策是远远不够的,还要将制定的惠农政策真正落实到实际中,从小事出发,真正为农村发展做出贡献。因此,政府必须研究如何才能将资源的利用率提高到最高,在农业经济的发展过程中可以充分利用这些资源,如此才能促进农业经济的进一步发展。

参考文献:

[1]付金兰.新形势下发展农业经济的有效途径[J].中国集体经济,2020(25):13-14.

[2]桂淑红.新时期下优化农业经济发展的有效方法[J].农家参谋,2020(17):17.

篇10

一、总的要求

以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升,全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍,建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制,努力创建天更蓝、水更清、田园更整洁、村庄更美丽的农民幸福家园。

工作中要坚持如下原则:

――梯次推进的原则。根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行梯次渐进式整村推进农村环境综合整治。

――县级主体的原则。建立省加强指导、市(州)负总责、县抓落实的工作推进机制,落实好县一级政府的主体责任,加大投入,强化政策支持。

――部门协作的原则。发改、财政、农业、住建、环保、卫生、妇联等部门密切配合、协同动作,形成推进农村环境综合整治工作合力。

――农民参与的原则。充分发挥村“两委”和广大农民的积极性,建立村规民约,落实生活垃圾清理和环境卫生日常保洁制度。

二、主要任务

整村推进农村环境综合整治,主要任务是:

(一)抓好村庄环境整治规划。以治大、治散、治乱为重点,科学编制村庄整治规划,制定农村环境综合整治年度计划,突出农村垃圾污水治理,完善基础设施,提高社会事业服务水平。

(二)整治农村垃圾污水污染。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动,抓好农村环境卫生日常保洁。

1.清垃圾。清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,解决好垃圾围村、围田、围路问题。特别是沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带,做到无积雪残冰、无垃圾、无树上浮挂物。

2.清柴草垛。清理乱堆乱放的柴草垛,统一堆放在房屋下风头,远离村屯房屋,尽量避开公路视线,整齐美观。

3.清粪堆。清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆,发酵后肥田。农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外,防止污染地下水和屯内空气。

4.清院落。清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题,规整院内堆放物品,做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。解决好“地趴粮”问题。

5.清路障。清除村道和屯内街路边堆放的红砖、砂石等建筑材料,清除废弃的农用车、建筑废料,清除木头杆子和木头疙瘩等。

6.清沟渠。道路两侧建有排水沟,河岸两侧砌浆砌石。清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物,保持排水通畅。

7.清死角。清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角,明确责任分工,落实管理责任,确保环境整洁。

8.清小广告。清除内容低俗、不健康的户外广告和各种推介产品的野广告,根治乱贴乱画,治理墙面“疥疮”。

9.清病死畜禽。清除丢弃在村庄周围、路边沟、沟塘河渠里边的畜禽动物尸体,实施填埋处理。

10.大力推进农村垃圾减量化、资源化、循环利用。畜禽粪便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等综合利用,废纸和废塑料回收利用,依法依规处理废弃电池、医疗垃圾、农药瓶子、废弃日用化学品、丢弃化纤衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。

(三)加强基础设施建设和维护。

1.维修农村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步实现水泥路、柏油路硬化,加快推进对破损农村公路的维修和重建。

2.整修农户房屋。加强现有危房改造,有条件地方对砖瓦房统一更换彩钢瓦、墙面保暖和粉刷涂料,更换塑钢门窗等。

3.整治围墙大门。对现有破损和断条的围墙大门,做好修新和改造,有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。

4. 建设垃圾场点。根据村庄大小和人口规模,合理设置垃圾临时收储场点、配备垃圾转运车辆、设置垃圾箱等。

5. 改造农村厕所。积极推广水冲厕所,达到村屯、农户无臭味,减少蚊蝇繁殖,切断病虫害传播。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

6. 推进人畜分离。结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

7.综合利用秸秆。积极推进秸秆肥料化、饲料化和燃料化,禁止野外焚烧秸秆。

8.保护水源地。村屯地表水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。清除用于农村饮用水的河流、塘坝、泵站等水源地各种化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽粪尿污染源,防治污染,确保农村饮用水安全。

9.加强绿化美化。农户房前屋后和村屯四周、道路两侧绿化美化,荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,有条件的打造村屯景观带和花海旅游基地,推进整县美化。

10.推进村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

11.规范公共场所建设。村部、村卫生所、村小学、休闲广场和其他公共服务场所,既要美化亮化清洁化,又要整齐规范有序。

12.绘制文化墙体。墙体可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画,村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏。

13.有序管理小城镇、农贸集市和旅游景点。加强基础设施建设和公共环境卫生管理,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。

(四)建立农村环境综合整治长效机制。加快建立和完善农村环境综合整治的体制和机制,逐步做到有经费、有队伍、有手段、有制度。

1.强化经费保障。要多渠道解决经费保障问题,积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度,确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。

2.建立保洁队伍。集镇和农贸集市要配备充足的环卫人员,以解决好人流大、垃圾多的问题。有条件的要设立公益岗位,解决环卫人员的后顾之忧。村组要雇佣保洁人员,落实好保洁费用和垃圾清运责任。各地要积极探索利用公益性岗位解决农村保洁人员短缺问题。

3.完善相关设施。村组要配备必要的垃圾清运车辆,设置必要的垃圾箱,按需要建设垃圾堆放点、分类场所和填埋场地。有条件的地方,按照分类、密闭、压缩要求,升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施、设备。

4.健全管护制度。完善村规民约,建立设施维护和卫生保洁长效机制,全面落实“五包”、“八不准”,即: 农户包新建院墙大门维护,包门前街道卫生清扫,包清除积雪,包花草树木成活和路灯管护,包路边沟清理;不准乱垛柴草垛,不准乱堆放粪堆,不准乱扔垃圾,不准在墙体乱写和张贴广告,不准畜禽散养乱跑,不准随意焚烧秸秆,不准在庭院内外随意摆放物品,不准在街路随意停放车辆。

三、实施步骤

整村推进农村环境综合整治,分四个阶段实施。

(一)启动申报阶段:1~2月份,有意向开展整村农村环境综合整治的行政村,向县(市、区)提出申请,填报相关材料和表格,报省备案。

(二)集中整治阶段:3~6月份,集中开展春季农村环境整治攻坚战役,加强农村基础设施建设。

(三)建章立制阶段:7~11月份,推动各行政村建立完善村规民约,建立健全农村设施维护和卫生管理日常保洁长效机制。

(四)检查验收阶段:12月份,对整村推进农村环境综合整治工作进行全面检查验收,提出整改意见。

四、保障措施

(一)加强领导,强力推动。各级党委政府要把整村推进农村环境整治工作摆在突出位置,重点部署,统筹安排,落实责任,全力实施,确保全面完成任务。

(二)整合资源,加大投入。市、县两级政府要加大投入力度,统筹政府性基金和公共预算各项资金来源,整合社会各方面力量,调动乡村和农民积极性,形成以政府投入为主导,社会投入为补充的多元化投资格局。鼓励引导和支持企事业单位、社会团体、个人,通过捐赠物资、捐建、捐款、提供志愿服务等形式,参与和支持农村环境综合整治工作。