造林绿化表态发言范文

导语：如何才能写好一篇造林绿化表态发言，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各位领导，同志们：

现在开会。

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是对20__年全县冬春绿化工作进行安排部署，动员全县上下齐心协力打好春季造林攻坚战。出席会议的县领导有县人大__x，县政府副县长__x、__，参加今天会议的有县直各单位主要负责同志，各乡镇乡镇长、主管副职、林业员和各村党支部书记、村主任，共计300余人。

今天的会议共有六项议程：第一项是县农业局局长__同志宣读《____ 县20__年城乡绿化工程实施方案》，第二项是县林业局局长__x同志宣读《____ 20__年 绿化工程实施方案》，第三项是各乡镇乡镇长表态发言，第四项是县政府副县长__x同志做动员讲话，第五项是县人大 同志就全县城乡绿化工作讲意见。

下面进行会议第一项议程，请县农业局局长__x同志宣读《____ 县20__年城乡绿化工程实施方案》

……

下面进行会议第二项议程，请县林业局局长 同志宣读《____ 县20__年 绿化工程实施方案》

……

下面进行会议第三项议程，请各乡镇乡镇长到发言席进行表态发言

首先请____镇发言， 镇做准备

……

请 镇发言， 镇做准备

……

请 镇发言， 乡做准备

……

请 乡发言， 乡做准备

……

请 乡发言

……

下面进行会议第四项议程，请县政府副县长 同志做动员讲话

……

下面进行会议第五项议程，请县人大 同志就全县城乡绿化工作讲意见，大家欢迎。

篇2

大力开展造林绿化，进一步加大生态建设力度，巩固提高国家园林城市创建成果，尽快把建成黄河金岸上的滨河生态园林城市，责任不轻，任务很重。今天，我们召开全市造林绿化动员会议，就是要动员全市广大干部群众从今天开始，迅速投入到今年的春季造林绿化工作中，再掀全民义务植树的新。刚才，自成副市长对今年全市造林绿化工作做出了具体安排部署，我完全同意，请各部门、各单位抓好落实。周玉荣常委宣读了《关于命名度市级园林绿化单位的决定》，林业局的负责同志做了表态发言，讲的都很好，我也完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、思想上必须高度重视，要以全新的理念、全新的思维对待造林绿化工作

良好的生态环境，是促进全面协调可持续发展，实现人与自然和谐相处的重要保障。一个城市，品位高不高，不在于有多少马路和高楼，主要在于生态环境。世界上公认的最理想、居住环境最好的城市，都是生态城市。比如，南方的苏州、杭州，绿树成荫、满目葱茏，与我们气候条件相似的包头，也是以绿兴城。应该说，近些年的城乡绿化上了一个新台阶，但是与这些城市比，还有很大的差距，城市东区的绿化、农村庄点的绿化，质量还不高、层次低，与城市的发展还不相匹配。对此，我们一定要提高认识，不断增强大搞造林绿化，加强生态环境建设的责任感和紧迫感，使今年绿化工作，尤其是东区的绿化要有新的、大的突破。

第一，要充分认识到，造林绿化是推动地方经济发展、促进人与自然和谐共处的重要举措。我们应该看到，随着经济社会的不断发展，生态环境显得尤为重要，人们对改善生态环境、建设美好家园的愿望十分迫切。同时，林业生态对落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，建设环境友好型社会，走可持续发展道路，推进经济社会发展起着重要的支撑作用。只有加快林业发展，才能逐步改善生态环境，推动经济社会发展。对此，我们一定要有清醒的认识，做好长期建设的思想准备，把林业工作真正融入到经济社会发展的大局中，作为一项历史性的工程，坚持不懈地抓实抓好，为促进经济社会发展奠定坚实的生态基础。我们这里植树难度大，平原地区和沿上地带地形、地貌、水土不尽相同，土壤和气候也存在差异，对树种的选择，乔灌木、花草的搭配上要求很高，既要确保成活、确保绿量，又要考虑造林绿化的档次和质量，种活一棵树很不容易，正是因为这样，才更是检验着我们植树造林工作的水平和能力，体现我们建设美丽家乡的精神。

第二，要充分认识到，造林绿化是优化发展环境、建设宜居名城的现实需要。随着西部大开发和自治区建设沿黄城市带战略的深入推进，随着我市城区面积的不断扩大和人口的快速增加，建设富有魅力、充满活力的滨河生态宜居名城这一战略目标，对于进一步改善人居环境、优化我市的发展环境显得尤为重要，符合我市在黄河金岸所处的生态环境优势地位。只有环境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，来到我们居住消费、投资置业。只有环境好了，我们这个滨河金岸城市才名副其实。因此，我们必须把造林绿化这项工作牢牢抓在手上，靠绿色制衡自然、净化空气、保持水土、增加水源，给我们创造更加优美舒适的生存环境和发展环境，打响生态之城、绿色之城的城市名片。

第三，要充分认识到，造林绿化是为人民群众带来巨大实惠、增加农民收入的重要途径。近几年来，通过全市上下的共同努力，我市的造林绿化取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。占地1196亩的青秀园全面竣工并投入使用，成为全区县级城市中功能最全、面积最大的综合性城市休闲公园，成为广大市民休闲锻炼的好去处。酿酒葡萄产业借助地处中国三大酿酒葡萄最佳原产地之一的地理优势，在与张裕公司合作的短短两年时间里新栽酿酒葡萄近4万亩，总面积达到8.6万亩，“十二五”末要达到20万亩。酿酒葡萄由于品质好，张裕、怡园、汉森等多家企业竞相收购，价格好、销的快，大大增加了农民群众的收入。所有这些，都反映了造林绿化的极端重要性。因此，我们要把发展林业作为促进农民增收，加快农村发展的重要抓手，做大做强林果产业，更好更快地推进我市社会主义新农村建设。

二、工作上必须抓住重点，要以有力的抓手、有效的举措推进造林绿化工作

造林绿化是一项系统工程，一定要突出重点，全方位、大规模推进。要通过全社会参与，形成点、线、面协调统一的城乡绿化体系，打造“点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片，林在城中、城在绿中”的滨河生态宜居名城新景观。检验一个干部能不能干成事，首先要看有没有工作思路，其次要看有没有抓工作落实的举措，有思路还要有强的措施抓落实，这样才能把工作干好。我们的造林绿化就是一个检验平台，就是要看造林绿化规划设计的标准高不高，实施的效果好不好。在具体实施过程中，要按照“生态强市、项目兴林、产业富民”目标要求，突出抓好生态造林绿化、城市园林绿化、经济林产业发展、生态林业项目建设、封山育林工程，确保全面完成造林绿化任务。当前要切实“抓好三个重点，搞好四个结合”：

第一，要突出抓好三个重点。一是要抓好城市园林规划的完善工作。一个城市只有水、城、绿相融合，才具有永恒的魅力。同样，一个城市没有一个完善配套、彰显个性的园林绿化规划，这个城市就失去了灵气和活力。因此，一定要按照市城市总体规划的要求，依据塞上江南、鱼米之乡的文化特点，借助黄河楼、黄河公园、青铜古镇、黄河文化园等沿黄城市带标志性工程建设的有利契机，充分结合地域、水域的特点，进一步完善城市园林规划，突出城市个性，提高设计水平，形成点、线、面有机结合的完整园林绿化规划系统。这是一条必须坚持的原则，不论干什么工作，规划要先行，要高起点、高标准、大气魄、大手笔完成规划设计，这样，我们才能把建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、特色鲜明的最适宜人居的现代生态园林城市。二是要抓好重点地段、重点片区的造林绿化工作。今年全市绿化工作要围绕“城区园林绿化工程、主干道路景观绿化工程、沿山区域生态绿化工程、镇村庄点绿化工程”四个重点，高标准、高质量的完成植树造林任务。城区园林绿化要从长远考虑，高起点规划，选好树种，合理搭配，重点实施东区黄河楼、嘉宝工业园区绿化工程，对老城区广场、居民区及街道两侧等公共绿地进行植树补绿，增加绿量。主干道路景观绿化要重点围绕古峡东街、利民东街、黄河大桥连接线三条城市东区主干道路展开，在过去绿化的基础上，提高绿化设计标准，以路为轴，以绿造景，全面提升城市园林绿化品位和档次。沿山区域生态绿化要以改善生态环境、保证成活率为前提，使甘城子葡萄基地和109国道镇段、京藏高速峡口段等沿山区域生态环境有明显改观。镇村庄点绿化要重点围绕叶升镇、镇沿黄特色小城镇建设，广武、甘城子生态移民区建设及塞上农民新居建设进行，切实改善镇村居住环境。三是要抓好经济林产业发展。要以张裕公司为龙头，继续抓好以邵刚镇甘城子、树新林场、瞿靖镇蒋西、镇广武为中心的酿酒葡萄产业板块建设，积极引进香港龙特公司、陕西玉川酒庄、沙泉公司等公司在我市投资建设葡萄基地和酒庄、酒厂，进一步扩大酿酒葡萄基地建设规模，切实提高酿酒葡萄加工转化能力。不断扩大经济林产业规模，积极引进和推广新技术、新品种，提高苹果、鲜食葡萄等小杂果的种植效益。大力实施林果产业“龙头企业牵动工程”，依托张裕公司、御马公司等龙头企业延长产业链条，着力打造“御马”干红、“宁源”果汁、“金穗”设施葡萄、“先锋大青”葡萄等8个特色果品品牌，提升优势特色产业的市场竞争力和经济效益。

第二，要搞好四个结合。一要坚持造林绿化和城乡发展规划相结合。要搞好造林绿化工作，必须按照城乡发展规划，把城市道路绿化、园林绿化、村庄绿化及城市公园建设规划做实做细，切实做到绿化和城乡发展协调搭配，绿地布局合理，植物多样，景观优美。二要坚持造林绿化和巩固国家园林城市创建成果相结合。要在成功创建国家级园林城市的基础上，继续把造林绿化工作作为巩固提升园林城市的重要举措和抓手，严格按照国家园林城市的要求，进一步提高园林绿化水平，增强文化艺术氛围，体现地方特色。三要坚持造林绿化和加强城市管理相结合。要严格实行城市绿线管制制度，明确划定城市建设的各类绿地范围和保护控制线，确保绿线内的用地不被随意占用。要坚持工程建设中绿化设计和工程设计同时报批的原则，确保项目建设的绿化用地和建设质量。要严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件，切实保护绿化成果。四要坚持造林绿化和创建园林单位相结合。要继续在全市开展“园林单位”和“园林小区”评比活动，动员所有机关、事企业单位增加园林绿化投入，建设园林单位。各部门、单位、各个社区、小区以及驻青单位，都要严格按照要求，拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化，力争做到能种则种、宜绿则绿、宜花则花，努力增加单位绿量。

三、措施上必须落实到位，要以明确的责任、完善的机制完成造林绿化工作

今年全市造林绿化工作任务重、要求高、时间紧，全市各级党政组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项任务全面完成。

一要抓宣传，组织发动到位。造林绿化必须坚持全党动员，全民参与，齐抓共管。全市各镇（场）、各部门、各单位要充分认识到宣传发动工作的重要性，采取多种形式，最大限度地宣传调动广大干部群众的积极性和主动性，在全市上下形成人人关心、支持、参与造林绿化，大搞义务植树、建设美好家园的良好氛围。宣传、广电等部门要组织专人，深入现场，对造林绿化工作进展情况进行跟踪报道，宣传先进典型，通报任务落实情况。对绿化工作不力，完不成任务的，媒体要公开进行曝光，促其完成任务。

二要抓领导，责任明确到位。今年的造林绿化工作目标已经确定，任务已经明确，能不能圆满完成任务，关键看我们各级干部的责任尽到了没有。各镇（场）、各部门、各单位都要把造林绿化工作摆上重要议事日程，高度重视，各司其职、各尽其责，形成主要领导负全责、分管领导具体抓、主办人员保落实的责任制度，确保造林绿化任务落到实处。要按照职责任务要求，研究制定具体的实施方案，逐级进行分解量化，实行责任制、限时制，倒排工期，真抓实干，决不能搞花架子，搞形式主义。市委、政府将把造林绿化工作纳入干部考核和目标管理体系，对做出显著成绩的单位和个人要通报表彰，对工作不力的，不按时完成工作任务的部门和单位，要予以批评，严重的要追究有关领导的责任。

三要抓质量，技术服务到位。要坚持“质量第一”原则，采取有力措施，既重数量，又重质量；既重栽植，又重管护，紧紧扣住苗木、栽植、管护“三个环节”，坚决实行“谁栽植、谁管护”、“一包三年”的管护责任制，达到栽一棵活一棵，载一片绿一片，切实解决重栽轻管的问题。各镇（场）、各义务植树单位要严格按造林规划设计标准进行栽植，从林地平整、苗木调运、品种搭配、挖坑栽植、浇水管护等环节都要达到规定的质量要求，千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。林业部门重点做好种苗调运和技术指导服务工作，及时向各造林绿化地段选派技术员，从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关，确保高标准、高质量完成造林绿化工作任务。

篇3

今年我县农建工作在地委、行署的正确领导下，在地区各有关部门的大力支持、具体指导下，有战绩，有进展，也存在困难和差距，现将有关情况作一简单汇报，不足之处，请各位领导批评指正。

一、任务指标完成情况

截止11月10日，全县共铺开各类农建工程486处，上马劳力3.8万人，上马机具1170台，其中大型机具240台，小四轮930台，共投入农建资金2970万元，（其中自筹1430万元），投工投劳56万个。动土石方744万方。已完成吃水工程68处，解决缺水人口2.3万人，占任务的100%，新增水地300亩，占任务的150%；改善水地1000亩，占任务的100%；完成水保初治面积13.1万亩，占任务的118%，其中基本农田2.5万亩，占任务的166.7%，造林9万亩，种草1.6万亩；完成机耕面积32.95万亩，占任务的103%，其中深耕17万亩，占任务的100%，新育苗2010亩，占任务的105%；秸杆还田1.5万亩，占任务的100%。

二、重点工程建设情况

今年全县共铺开重点工程20处，概括起来为“73361”工程，即7处集中供水工程，3处生态防护建设工程，3处综合治理工程，6处基本农田建设工程和1处治沟骨干工程。

7处集中供水工程主要是今年省政府确立我县农村饮水解困工程建设的骨干工程。目前，7处建设工程相继完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，扩建提引水工程2处，扩建配套提水工程1处。总计安装输水管道100公里，新建蓄水池10座，总容水900立方米，新建集中供水管理站3处，管理房13间，完成投工5.2万个，工程量43.36万方，使56个严重缺水村庄的2余口人和5800头大畜的吃水得到稳定解决。

3处生态防护建设工程主要是配合全县生态环境工程建设确立的精品工程，现已完成建设总面积2.28万亩，共挖大鱼鳞坑60万个，水平沟1.3万米，植防护林2.2万亩，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710亩。

3处综合治理工程共完成水土保持综合治理面积2.216万亩，其中包括水保林1.6万亩，经济林375亩，种植牧草3540亩，新建基本农田2245亩，整地6880亩，育苗20亩，打坝3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5万米，河道输浚3000米，沟头防护2万米。

6处基本农田建设工程共完成梯田1.27万亩，滩坝地1230亩，新增节水面积1200亩，三项合计基本农田为1.5万亩，项目区内人均新增基本农田1.2亩。

1处治沟骨干工程为骨干坝建设工程，完成坝高18米，总控制面积4.9平方公里，总库容78万立方米，可淤坝地130余亩，完成投工4000个，总工程量7.1万立方米。

三、主要做法

（一）统一思想，提高认识，坚持把大搞农田水利基本建设作为实现农业和农村经济可持续发展的重大举措来抓。

我们*贫穷落后由来已久，其中导致贫穷落后的主要原因就是生态环境恶劣，水土流失严重，生产条件落后。特别是去年以来，连续二年干旱少雨，造成农业减产，农民减收。严酷的现实告诉我们，要改变这种状况，大搞农田水利基本建设，加快基础设施改善，努力改变农业生产条件是关键措施、根本措施。为了把全县干部群众的思想认识真正统一到这一战略高度，在全县掀起以兴水治旱为主要内容的秋冬农田水利基本建设新，县委、县政府研究确立了“以改变生产条件，改善生态环境，提高农业综合生产能力为目标，以兴水治旱为重点，以深化改革、创新机制为动力，坚持户、专、群、干结合，多形式并举，质量效益并重”的指导思想和上规模、创精品、要效益、争先进的总体要求，及时调整充实了县农田水利基本建设指挥部，各乡镇也相应充实了农建领导机构。并于8月7日召开农田水利基本建设动员会，对全县农建工作统一进行了安排部署。地区农建动员会之后。结合贯彻会议精神，在组织农建指挥部成员、乡镇干部、农口负责人对全县农建工程开展五看，即看投入、看规模、看机制、看质量、看效益为主要内容检查督促的基础上，又于10月10日召开了全县农田水利基本建设再动员会，鼓励先进，鞭策后进，重点帮助部分干部群众解决“秋收忙，抽不出劳力搞农建”的等待观望思想和消极畏难情绪。要求全县干部群众必须把农田水利基本建设作为改善生产、生活条件，加快农业结构调整，实现农业和农村经济可持续发展，实现稳定脱贫的生命工程、基础工程，放到突出位置来抓。实行四套班子、农口技术员包乡，单位包村、包工程制度，层层分解农建任务，逐级建立目标责任制，既包进度，又包质量，加强考核，从严奖惩，确保工程高标准、高质量、高效益完成。有效地调动了县乡村三级干部主动抓农建的积极性，为搞好秋冬农田水利基本建设提供了强有力的组织保证。

（二）明确目标，突出重点，努力实现秋冬农田水利建设新突破。

根据地委、行署农田水利基本建设会议精神，结合我县的实际，我们坚持把秋冬农建的重点放到兴水治旱上，明确要求各级各部门要突出抓以下五个重点：一是抓好以机修梯田为重点的基本农田建设；二是全力实施以集中供水工程为主的农村饮水解困工程；三是继续抓好以植树造林为重点的生态环境建设工程；四是坚持不懈抓好精品小流域治理和生态环境建设；五是努力抓好以机耕、秸杆还田为重点的旱作农业建设。并把深耕重点放到*乡镇和*缓坡地区乡镇；秸杆还田重点放在*六个乡镇；*重点完成三个精品工程的配套任务；小寨、长畛、烈堡、红崖子重点完成精品小流域治理的辅助工程、通道工程；*等有人畜吃水工程的乡镇积极配合有关部门加紧完成人畜吃水配套工程等。要求各乡镇在突出重点的基础上，保质保量完成植树造林、予整地、育苗等其它各项农建任务。在具体工作中，我们力求做到四个结合，即农建工程和农业基础设施建设的长远目标紧密结合；和国家投资的重点工程紧密结合；和农业结构调整及开发特色产业紧密结合；和近期利益与增加农民收入紧密结合。全县呈现出乡乡有连片骨干工程和重点工程，村村有效益工程，户户有农建任务，上下同心，齐抓共干的喜人局面，为全面完成秋冬农建任务奠定了基础。

（三）引入竞争激励机制，奖优罚劣，千方百计调动基层干部投身农建工作的积极性。

开展农田水利基本建设，群众是基础，干部是关键。秋冬农田水利建设开展以来，我们本着“治山治水先治吏”的原则，要求四套班子领导必须到乡镇、到工程，坚持一线指挥，为所包乡镇的第一责任人。同时要求各乡镇书记、乡镇长在农建期间不得擅离职守，确因工作需要外出，必须向书记请假。如县委、政府主要领导和分管领导下去检查农建工作时，连续三次发现乡镇主要领导不在岗位，不在一线，则取消该乡镇评比先进的资格。县委、县政府主要领导及分管领导在开展农建前即深入各乡镇了解工程的规划情况，期间又经常下去了解工程进展情况，解决实际困难。本着严格检查、严格奖惩的原则，在农建结束后，又组织有四套班子全体领导、涉农部门领导、乡镇书记、新闻单位参加的检查评比工作，对农建先进乡镇奖励现金2000元，对后进乡镇除在全县范围进行通报、电视曝光外，一票否决当年综合考核中评比先进的资格，并要求主要领导在农建总结会上做表态发言。今秋农建期间，县委、县政府主要领导先后深入乡镇检查了解农建4次，组织阶段性大型检查评比3次。由于方法对头、措施可行，有效地调动了基层干部扑下身子抓农建的积极性，增强了县乡干部的责任意识、竞争意识和恐后意识，在农建工作上，乡与乡之间自发开展了比规模、比速度、比质量、比效益的比学赶超活动，为全面完成农建各项任务创造了条件。

（四）合理规划，科学施治，确保工程质量。

为提高秋冬农田水利基本建设的开发效益，增加农田基本建设中的科技含量，我们本着科学规划，合理开发，绿字当头，集中连片，综合治理，提高效益的原则，夏季由书记、县长带队，组织水利、林业、农机、扶贫办等有关领导和部分科技人员深入各乡村，在总结前几年治理经验和教训的同时，重新修改制订了我县远期、近期农田水利基本建设规划和符合县情民意的分期实施方案，并按照“先好后次、先近后远、先易后难”的原则，确定了3个千亩梯田片，3处重点流域治理工程。根据不同地形地貌、立地气候条件，制定不同的治理方案。以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，工程、生物、保土耕作措施有机结合，优化配置，进行综合治理和综合开发，达到社会效益、生态效益、经济效益同步发展。如八角马军营流域，主沟长4公里，内有1公里以上支沟5条，流域面积18000亩，其中水土流失面积17280亩。从该流域立地条件出发，我们采取沟底打坝淤地、缓坡推土造田、陡坡植树造林的治理形式，在造林中推广了阳坡生态阴坡针、背风向阳经济林的营造方式，收到了良好的治理效果。新造基本农田800亩，水平沟整地4000亩，种植柠条1500亩，种植落叶松、油松2500亩，育苗20亩，打坝2座，年内治理面积达到5300余亩。基本上做到了因地制宜，因害设防，使流域内水土流失得到有效控制。

（五）抓住机遇，提、引、蓄并举，全力实施人畜饮水解困工程。

我们*历史以来水资源缺乏，是出了名的贫水县，全县有百分之八十的村庄人畜饮水非常困难。近三分之一的村庄祖祖辈辈饮用雨水、雪水、麻河坝水度日，群众苦不堪言。不仅影响人们的生存质量，生活水平，还严重制约着当地的经济发展。鉴于此，历届县委、县政府都把解决饮水困难当作大事来抓。但苦于工程大、投资多、技术相对弱等原因，到去年年底，全县尚有100多个村、5万多口人、1万多头大畜不同程度缺水。今年，我们抓住省委、省政府实施农村饮水解困工程，我县被列为全省首批解决的22个重点县的机遇，坚持把解决人畜饮水困难作为德政工程、民心工程来抓，多方筹资765万元，以开发利用深层溶岩水，集中连片供水为主，提、引、蓄并举，年内铺开各类人畜饮水工程68处，其中新打机井4处，引水工程1处，提水工程21处，包括集中供水工程7处，蓄水工程46处，打旱井261眼。通过全县上下的共同努力，现所铺开的68处人畜吃水工程全部竣工，全县严重缺水的93个村庄，2.3万余口人、7254头大畜的吃水困难一次性得到解决。按照管理专业化、经营企业化、用水商品化、服务社会化。“以水养水”的改革思路，转换经营机制，不但使全县80%的农民吃上了自来水，其它人口也不同程度地改善了吃水条件，而且也为下一步彻底解决全县人畜吃水困难积累了资金，走出了一条成功之路。

（六）多元筹资，集中使用，确保农田水利基本建设资金到位。

农田水利基本建设需要大量的投入，而资金困难又是制约农建的主要因素。为了增加农建投入，提高资金使用效益，我们采取劳动积累工顶一些，受益人口集一些，干部职工捐一些，县乡财政挤一些多元筹资的方法，一是发扬自力更生精神，进一步完善农村劳动积累工制度，鼓励支持农民在自觉自愿和实际生产需要的前提下，尽力解决自身利益投资。要求每个农村劳力每年农建投工不少于20个，凡人畜吃水工程受益人口每人出资20元。如烈堡集中供水工程仅群众投入劳动积累工就达5万个，折款75万元。全县仅机耕一项，群众即投入资金330万元。二是本着自愿出钱出力的原则，每名机关干部年内植树造林捐资20元，义务修路捐资30—50元。三是县乡两级财政在财政十分紧张的情况下，仍然挤出部分资金用于农田基本建设。截至10月底，县乡两级财政已拨出200万元专款投入农田基本建设。四是严格把好国家专项资金使用关，把国家下拨我县的水利水保、扶贫专款、以工代赈、世行贷款、植树造林以及其它有关资金捆到一起，统筹安排，合理使用，集中财力办大事。通过以上渠道，全县共自筹农建资金1430万元（包括投入积累工折款840万元），有力地缓解了农建资金紧张的矛盾，保证了全县各项农建工程的顺利进行。

四、特点

一是上马早。在专业队长年干的同时，八月初，三千名机关干部职工和农村部分劳力（妇女、老人）即已投入农建工程。上马要比往年早一个月左右。

二是规模大。突出集中连片，综合开发。在整体农田基本建设中，规划设计了3个3000亩以上的机修梯田片，3个万亩荒山绿化片，全长30公里的绿色通道工程，2个规模旱井旱池乡，7处集中供水工程，3处总面积5万余亩的重点流域治理工程，农建高峰期上马劳力达到4.5万人，规模之大，上马劳力之多，投资之巨，都是近年来所没有的。

三是效益好。由于在农建工程建设中，始终坚持综合开发，严把质量，力创精品的治理方针，因而从效益上看，也是近年来最好的一年。

四是机制新。地流域治理中，认真推行谁治理谁受益的方针，如太平庄乡大磨沟改河造地工程实行以户承包，谁垫谁有，五年免交农业税和各种摊派的方法，极大地调动了全乡人民的垫地热情，日上劳力540人，日上机具70多台。在解决人畜吃水中，创造了管理专业化、经营企业化、用水商品化、服务社会化的经营模式，为实现国家、集体、个人一齐上，动员社会力量、千家万户治理千沟万壑走出了新路。

五、问题

（一）由于大规模的机修梯田和流域治理，与机耕发生了时间上的冲突，机具紧张，难以两全，尤其大型农机具更显不足。

（二）高杆作物（主要是葵花）多，收获期长，影响了机耕进度。

篇4

同志们：

首先，非常感谢山西铝厂吴总、焦炭集团田总、诚宏福得一公司申总能够在百忙之中专程来*参加这次会议，也非常感谢*公司朱其诚老董事长为召开这次会议提供的便利。

召开这次全市工业项目推进座谈会主要有三个初衷：第一个初衷就是实地观摩*的发展变化，与*作比较，分析两市在经济结构、地理位置等方面基本相同的条件下，企业发展所经历的过程和产生的结果，找出*在近几年发展过程中与*拉下的差距。同时，也让*的企业家以及服务企业的相关部门负责人感受到，*的发展并不象我们所期待的那样又好又快，还有许多缺点、不足和问题，实现负重赶超的目标是有压力的。但通过比较找差距，也能让我们坚定信心，只要通过大家不懈的努力，目标就会实现；第二个初衷就是从*回来再实地观摩我市新建的项目，让大家认识到，*的发展后劲也是很强的，*发展的比较优势还是存在的。我们既不能妄自菲薄，认为我们与*的差距拉的很大，无法超越。也不能妄自尊大，认为过去*一直学习*，感觉*一直不如*；第三个初衷就是在当前严峻的经济形势下，对我市的工业项目进行回头看，认真审视从去年开展“工业经济推进年”、“项目建设年”活动以来我市新建工业项目进展情况，分析在推进工业项目过程中还存在哪些问题和困难，在金融危机的影响下这些项目还能不能如期推进，我们还有没有决心和信心继续推进这些项目早日达产达效。围绕这三个初衷，今天下午我们首先去*市实地观摩了杭州锦江集团兴安化工一期100万吨氧化铝、铭信禽业1000万只生态肉鸭养殖及深加工等两个项目，回来后又看了山焦集团益达公司30万吨甲醇项目建设现场，相信大家都深有感触。刚才，五户企业代表对自己一路上所看到的感受以及自身企业今后项目的推进情况进行了很好的表态发言，让人听后信心倍增。下面，我就围绕如何更好更快推动我市项目建设，讲三点意见：

一、*要学*，找出工业经济发展中的差距

下午，我们看了*市的两个新建项目：第一个是兴安化工公司一期100万吨氧化铝项目，属于转型项目。这是*市在“沪洽会”上与杭州锦江集团的签约项目，一期工程总投资32亿元，截至目前已完成30亿元，基本形成120万吨氧化铝的生产能力。这个项目从立项到建设再到形成生产能力，仅仅用了不到两年时间，而且目前市场前景看好。应该说，是*市在近几年发展过程中的一个大手笔，将在推进*工业转型发展中起着决定性的作用，带动*新的产业优势的形成。我们看的主要目的就是要从这个项目的气势、规模、速度、投资水平、占有市场等方面来比较我市，研究这几年*市工业发展的动力在哪里？发展的程度如何？第二个是铭信禽业1000万只生态肉鸭养殖及深加工项目，属于调产项目。过去在*也有这种“公司＋农户”模式的企业，但现在已经逐渐萎缩了。今天我们再次看到这种模式的企业在*发展前景良好，值得我们去深思。像这种劳动密集型企业，对于我们推进农业产业化进程，解决农村劳动力转移，都需要我们去积极培育。

通过这两个项目，我们能够看到*市近几年发展的速度很快。GDP、财政收入等指标短短几年就超过*，到2008年已经是*的两倍之多。五年之内*市一跃而上，进入全国百强，最根本的原因就是抢抓住了机遇，集中精力上项目，不断调整产业结构，形成了新的产业优势。反观我们*，现在已经落后了，这其中有很多原因和问题，主要表现在：

第一，企业上项目的氛围不如*浓烈。比如焦化产业，在2003年之前，*和*一样，焦化企业基本都为改良焦。但在2003年之后，*取缔了所有改良焦，新上了一批小机焦。经过了五年的优胜劣汰，目前*还剩余焦化企业17户，总生产能力1400万吨。而我市2004年取缔100多户改良焦企业之后，新上机焦项目不足五家，总生产能力不足1000万吨。应该说，我市焦化产业集中度比较高，但是我们想把焦化产业继续往大延伸的基础就没有*雄厚。特别是多数改良焦企业在取缔之后，一直无所作为，没有动作，没有形成积极踊跃大上项目的浓厚氛围。

第二，抢抓机遇的意识不如*强烈。*经济的快速发展，最重要的一点就是他们抓住了两次机遇，一次是2003年开始的一轮大上项目、调产转型热潮，经过五年的发展，形成了新的产业优势；二是面对2008年金融危机带来的战略转型机遇，依托铝矿资源，大上氧化铝项目，形成新的替代产业，完成了由焦到铝的转变。对于第一次机遇我们没能抓住，反映出企业的意识不强，而当前来之不易的发展机遇，*的工业企业能否抓住，需要各位企业家深思。

第三，用足用活政策不如*灵活。今天观摩的兴安化工总占地2000余亩，在当前从紧的土地政策下，*采取的土地审批办法就是50亩、100亩、200亩分批分期申请办下来的。如果没有这种对政策机会的把握，一下子申请2000亩土地去搞一个项目的建设，恐怕是望其项背。另外，*的环境容量在新上一批氧化铝项目之后，仍然还有节余，其关键就在于不断的淘汰落后产能，为优势产业腾出空间。相比较我市环境容量现在已没有多少空间来说，其作法值得我们深深思考。

第四，在把有利条件转化为经济优势不如*明显。比如煤炭产业，*煤矿核定生产能力为1700万吨，而实际产能远远高于这个数字。而我市煤矿核定生产能力为1100万吨，实际生产能力仅有500余万吨。焦化产业也是，近几年我们一直鼓励焦化企业按照循环经济的理念，延伸产业链，加快煤化工发展，但是发展速度还不快，多数企业仍然在煤焦领域做文章，还没有改变思维定势，跳出去发展的欲望不强烈。从今年我市经济工作会受表彰的60户纳税先进企业中可以看出，三产企业受表彰只有家家利一家，其余都属于煤焦领域，明显地反映出我们和*在同样的产业结构下，在已经具备比*更好的区位、交通和人才优势下，把有利条件转化为经济优势不足，还没有进入最佳的经济状态。

上述这些差距仅是从客观上反映出的问题。从主观上讲，无论从企业发展的规模和企业家的素质、经验来看，*都是比较高的。但是在观念、意识、思想解放的程度和新一轮创业的激情上，我们企业家的主观能动性不强，在机遇面前准备不足。明明别人已经是“沉舟侧畔千帆过”，形成了新的优势，而我们还在“夜郎自大”，还在认为*再发展也不如*，这种心态实在要不得。在2008年晋中市纳税50强企业中，*仅有8户，比2007年还减少1户。反观*，仅2008年表彰的纳税5000万元以上的大户就有17户，2000万元以上的达60多户。这样一比较，我们必须承认，*已经落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意识不强，抢抓机遇的准备不充分，敢拼敢打、二次创业的激情不高，致使我们贻误了时机、贻误了战机。作为市长，我感到十分内疚。如果今后在如此好的优势下，项目仍然上不去，无法在“十一五”乃至“十二五”期间形成*新的产业优势，我将愧对这个职务，*的企业家也将愧对“企业家”的称号。到那时，只能说我们这些企业家没有勇立潮头的勇气，没有百尺竿头的干劲和出息。

二、*要树信心，立足比较优势抢得转型发展先机

今天这个会议，除了要让大家看到*的快速发展、*落下的差距，更重要的是要增强大家的信心。从*回来后，为什么我们还要看益达公司30万吨甲醇项目？为什么要把这个会开在*？就是我们已经有一批上项目的先进典型和代表，今天发言的企业界代表就是一例，他们都是推进*产业调整的促进派。应该说我们*具备新一轮快速发展的条件，能够让我们静下心来，找寻突破，共同思考解决*产业发展瓶颈的办法，这就要求我们重新树立信心，看别人、比自己、找差距。对于*来讲，赶*不是我们的目的，推进*在新一轮经济发展当中形成新的产业优势，形成新*、新基地、新优势、新形象才是我们的目标。站在这个角度来看*，应该说我们具备这样的条件，我们有这样的信心和决心，学*就为了比*、赶*，就是要从我们身边的人和事通过看、学、比来激励、鞭策我们的企业家，这就是我们的目的。今天参会的企业家都是精心筛选的，就是要让大家感受在这样一种氛围下，作为*的创业者、企业家感同身受，看看别人如何发展，学习他们的境界、思路来启发大家，安泰、*等企业快速发展的实践就非常值得大家学习。在增强信心的同时，也要看好*的优势：

优势之一：大企业优势。经过多年的发展，我们*已经形成了安泰、三佳、茂胜、*等为代表的大块头企业，并且现在他们的发展愿望非常强烈，先后不同程度上马了一批大项目、好项目，诚宏福得一10万吨苯加氢、安泰80万吨优质高线、三佳6万吨有机硅、益达30万吨甲醇等项目年内均可建成投产，这些项目形成了*新一轮转型发展的后发优势。这种规模和经济结构，在山西乃至全国来讲都是比较好的，为我们今后的发展奠定了良好的基础。

优势之二：区位优势。我们可以自豪的说，在山西，还没有哪个县市的区位优势能优于*。近几年，我们始终按照最优配置来规划建设城乡道路等基础设施，今后两年内我们仍将进行不断升级和改造，其中年内第二条园区高标准骨干路将竣工通车，西外环横跨铁路下穿和立交10月份完成。这样做的目的，就是为全市的企业发展提供“洼地”和平台，创造做大做强的条件。

优势之三：产业优势。按照循环经济的理念，我们已经形成两个“1000万吨”的煤、焦产业优势、规模优势，这为我们把新型煤化工产业培育成为新的替代产业创造了条件；商贸物流业在我市才刚刚起步，发展空间巨大，有利于更多的煤焦领域企业投身到这片“空白地”，谋求二次创业，打造出*经济发展的新亮点、新优势。

优势之四：生态优势。这个优势是和*相比来讲的。通过近年来持续不断、超强度地推进环境治理，*的环境质量明显改善。并且连续几年大规模开展植树造林，造林面积达到16万亩，汾河绿化、城区绿化上升到一个新的层次。

优势之五：城市优势。通过2006年以来的大规模城市建设，*新的城市框架已经形成，城市面积拓展到50平方公里，城市建设的方方面面已悄然超过*。城市凝聚力、承载力得到显著增强，为三产服务业发展提供了更大空间。

优势之六：文化优势。*已被命名为“中国清明寒食文化之乡”，通过举办首届中国清明寒食节系列文化活动，*已经形成了绵山、张壁古堡等一批响誉全国的文化旅游品牌，这对于全市经济和社会发展赋予了更深的内涵。

差距就是潜力，更是动力，也是新的起点。在困难面前，更能激发我们的发展动能，在确立赶超目标后，也能加快引领*经济发展。当前，只有我们化危机为转机，变压力为动力，最大限度发挥好我们已经形成的比较优势，才能展现出*发展的新天地，实现转型发展的新突破。

三、企业要用新激情和冲动，全力推进工业项目

当前，我们面临的是一个既有机遇又有挑战，机遇大于挑战的大好形势。虽然全球金融危机导致焦炭出口形势低迷，我市的焦炭骨干企业要受到一定程度的影响。但是，面对国家提出要扩大内需，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这为我们加快项目建设提供了千载难逢的机会。谁能在抢抓机遇中占得先机，谁就会获得更大的发展空间。这就要求我们的企业家要立即行动起来，在抢占先机中快人一步，争上项目，做大做强。为此，我提出三点要求：

1、要千方百计筛选项目。除煤焦领域新上重点项目外，我们还要着重筛选三产服务、市政建设等方面的项目。历史经验可以说明，越是经济萧条的时侯，越是有眼光的企业家施展才能的最佳时侯，也是上项目的最佳时机。比如茂胜公司就是在2002年焦炭市场疲软的形势下，勇于上马96万吨机焦项目，才赢得现在的发展规模。因此，我们必须抓住现在这个时机，千方百计筛选项目，促成早日上马。

2、要千方百计推进项目。去年已经开工的项目，按照设计、标准能完工的，必须今年完工，能在10月份完工的，最好要做到比预期时间提前一个月完工。因为今年是建国60周年，我们在经济工作会议上初步筛选出的十大重点项目要做为国庆60周年献礼工程，这是一项政治任务，必须要坚定信心，聚精会神，千方百计推进项目。在这一点上，我们不能犹豫，不能徘徊，也不能观望，要在困难中寻找办法，在可能中办成事情。比如安泰集团，去年全面铺开三期工程七大项目，后来面对市场形势突变，他们积极调整项目建设进度，力保机焦、高线两大项目，保证如期投产达效。但是有一些项目从立项到开工已经花费了好几年时间，应该说是“万事俱备，只欠东风”，最关键的是把握不住时机，还在等待观望，对于这些企业，今年市政府还将继续采取敦促制和相关约束机制，确保这些项目尽快开工。比如茂胜公司的60万吨醋酸项目，已经立项两年时间，现在仍迟迟未能开工，今年市政府主动把它申报列为山西省重点扶持项目，这就意味着省里的一系列优惠政策可以享用，同时必须接受省政府的督查，督促。对企业上项目来讲，即是权利也是义务，企业做到一定规模、财富积累到一定程度后主要就讲社会责任了，企业家的境界也就应该升华了，就不能用农民的意识和观念来看待、解决企业的发展问题了。

3、要千方百计营造环境促进企业发展。这主要是对政府部门的要求，今天我们组织所有涉及经济的职能部门负责人参会，就是要他们千方百计为企业服务。最近，信用联社对企业的支持力度很大，做的比较好，为*的企业贷款将近10个多亿，安泰、三佳、*等骨干企业去年已经争取到位了。小额贷款公司从去年一年的运行来看，也不错。其它金融机构也要积极地为企业牵线搭桥，积极地为企业创造条件来解决融资的问题，市内办不了的可以帮助企业到国、省、晋中市等上级主管部门争取。反过来，我们企业要主动联系，要加强与金融部门的沟通和互动。其他职能部门也要主动服务。下一步，我们还要对所有项目进行筛选，把项目建设中遇到的土地、环保等问题梳理出来，由市政府认真研究解决。总之，不能让这些问题阻碍*的发展，不能让这些问题阻碍项目的落地。这就要求有关职能部门要主动为企业服务，还要承担对企业的监督、督促等任务。去年我们出台了一系列关于企业上项目的规定，对企业上项目进行了一定的督促，比如晋能2×13.5万千瓦发电项目，市政府连续三次以政府文件的形式督促项目主管部门尽快上马，这样严格要求从根本上讲就是为企业着想，对企业好，对*好，我相信大家能够理解。