造林绿化工作方案范文

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篇1

目标任务

完成今冬明春造林绿化4892亩。其中：1、采伐迹地2850亩；2、宜林无林地42亩；3、低产林改造1700亩；4、非规划林地300亩。

工作重点

1、提高认识，落实责任。大力开展植树造林，不仅是绿化美化人居环境、建设魅力、构建和谐社会的需要，同时也是加快我乡林业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的要求。各村及有关单位要充分认识造林绿化工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，认真履行职责，切实把造林绿化工作作为当前农业和农村的一项中心工作抓紧抓实。要认真落实造林绿化目标任务责任制度，将市委、市政府下达今冬明春造林任务分解到各村(详见附表),各村要切实做到村主干亲自抓、具体抓，把责任目标具体明确到人，落实到山头、地块,逐片明确造林绿化业主。同时建立造林进度旬汇报制度并明确奖惩措施。

2、突出重点，狠抓落实。各村要采取措施，拓展空间、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐迹地造林更新工作。2010采伐迹地及上年度以及往年积欠的采伐迹地、火烧迹地也要组织力量，要在2011年春季完成造林更新，木材已下山的迹地,应立即组织劳力上山清理并整地挖穴，木材尚未下山的迹地,督促限期尽快下山并拨交营林施工。二是各村要对宜林无林地、低产林地全面清理,动员引导社会力量、资金投入造林绿化，加快无林地造林更新、低产林改造工作，充分发挥林地效益。三是结合实施四绿工程，广泛发动群众参与非规划林地植树造林（包括村旁、路旁、田旁、河旁和抛荒地、旱地、坡耕地等）,充分利用一切闲散地块,因地制宜植树造林。大力提倡种植红豆杉、香樟、桂花、银杏等珍贵树种,提高造林的经济效益。四是扶持鼓励种植互叶白千层。要通过广泛宣传发动、鼓励农村居民充分利用抛荒地、废弃果园、山地，种植互叶白千层，增加农民收入。

各村要因地制宜采取强有力措施，针对当前的植树造林工作进行动员、部署、落实，在外来劳力不足的情况下重点发动当地劳力上山，加快劈草炼山、整地挖穴等林地准备，争取在春节前的最佳造林时间完成造林，确保春季全面完成更新造林。

3、强化措施，确保质量。一是要依法监督，按照“谁采伐.谁造林”的原则,确保完成采伐迹地更新任务。要加强对造林更新质量的监督检查，对未完成采伐更新的村，林业执法单位要按照森林法有关规定，停止发放林木采伐许可证。二是要做好技术指导与服务。林业部门要组织技术人员深入山头地块检查指导工作，协调解决造林中出现的困难和问题，主动为林农和业主做好事前、事中、事后的全方位服务，保证各项营林措施及时、到位。三是认真做好造林所需苗木的准备工作，确保有足够的良种壮苗上山造林，杜绝使用不合格苗木造林。四是由林业站抓好示范片建设,下大力建设一批技术含量高、示范作用强的造林科技示范基地,增强示范带动作用,提高造林质量。五是创新造林机制。针对林改后集体山林承包到千家万户、经营主体更加分散的新情况，按照“谁造林、谁投资、谁管理谁受益”的原则，支持鼓励城市居民、企业与林农合作造林，倡导发展“公司＋基地＋农户”、“股份联营”等合作造林形式。

组织保障

1、加强组织领导，成立乡造林绿化工作领导小组。由乡长任组长，乡分管林业工作的领导任副组长，成员由党政办、林业站、新农村建设服务中心、森林公安派出所、各相关包村干部、村主干组成。领导小组下设办公室，办公室主任由林业站站长兼任。领导小组同时建立巡视普查制度，由乡党政办牵头，组织林业站等部门全面加强对全乡造林绿化的协调指导、督查与考核等工作。

2、广泛宣传动员。开展形式多样的绿化宣传活动，大力宣传造林绿化在社会主义新农村建设中的重要地位和作用，提高全社会对造林绿化重要性的认识，促使社会各界更加关心、支持林业，积极参与植树造林，促进我乡生态文明建设。

3、村、个人要落实责任，为确保今冬明春造林绿化工作的质量和任务完成。乡党委、政府将今冬明春造林绿化工作任务分解下达到各相关村。各责任村要把造林绿化任务落实到具体的山场、地块，逐片明确造林绿化的业主，确定挂包责任人员，做到任务分解、责任到人、落实到位负责造林绿化。

篇2

指导思想深入贯彻落实科学发展观，以河流域重点治理为主线，以创建全国节水模范县和防沙治沙示范县为目标，全面落实生态安全战略，把握“高效、节水”两个关键，瞄准“生态、安全、优质”三个定位，以防沙治沙和特色林果业为重点，坚持治理、保护与发展并重，强化工作措施，全面推进现代林业建设进程。

目标任务完成人工造林9.4万亩，其中生态林6.4万亩，经济林3万亩；实施封沙育林（草）8.5万亩，管护国家级公益林100.41万亩；完成退耕还林补植补造0.46万亩，工程压沙3万亩，通道绿化300公里，义务植树200万株，育苗0.4万亩。

二、工作重点

紧紧抓住《河流域防沙治沙及生态恢复规划》即将批复实施的有利契机，将《规划》三北工程、公益林建设、生态功能区转移支付、特色林果产业发展等林业重点工程项目与造林绿化工作紧密结合，将美化城镇环境、促进农民增收与造林绿化有机结合，持续开展防沙治沙、生态治理工作，全面推进特色林果产业发展。

一)加快重点区域生态治理步伐，全力实施生态安全战略

1防风固沙林营造以绿洲沿线风沙口、重点区域荒沙滩地综合治理为重点，营造防风固沙林5.4万亩。其中：依托国家重点生态功能区转移支付项目，以青土湖、老虎口、西大河、昌宁西沙窝等区域风沙治理为重点，营造防风固沙林4.77万亩；依托三北防护林工程，以昌宁乡、三雷镇、大滩乡、西渠镇及红沙岗镇撂荒耕地和荒沙滩地治理为重点，营造防风固沙林0.63万亩。

2农田林网构建。坚持“渠、路、林、田、宅、棚”六配套原则，以田间道、干支斗渠及农毛渠系新建林网为主，以完善重点区域基本农田、特色林果产业示范区现有林网为补充，主林带配置杨树，副林带栽植红枣，每个乡镇至少确定一处控制面积0.1万亩、折合面积100亩以上的农田林网示范点，辐射带动全县完成农田防护林1万亩。结合农业综合开发项目，高标准建设重兴乡双桥村、红沙梁高来旺至孙指挥村、东坝镇拐湾村、大滩乡北西村等农田林网示范点。

3通道绿化建设全面完成民武、民湖、裕东、民西等主干道路通道绿化补植及示范段建设任务的基础上，将通道绿化与美化环境结合起来，每个乡镇确定1处长度在3公里以上的示范段，带动全县完成通道绿化300公里。切实加强现有林木的抚育管理，改善立地条件，对通道绿化林木增施一次有机肥料，促进茁壮成长。破解民昌公路绿色通道建设难的问题，采取客土植树、引水浇灌、营养钵控根等行之有效的措施，先易后难、分段推进，确保三年内取得成效。以西大河防沙治沙道路、特色林果业示范基地、农业综合开发项目区道路绿化为重点，以乡土树种、常绿风景树种及阔叶树种为主栽品种，宜乔则乔、宜灌则灌，合理配置林种树种，并根据立地条件适当栽植红枣，提高经济效益。

4退耕还林及成果巩固。依托退耕还林成果巩固项目，各乡镇要组织专门力量，对历年退耕还林保存情况进行自查，认真开展“回头看”抓紧抓好退耕还林成果巩固工作，完成退耕还林补植补造0.46万亩。

5封沙育林(草)工程建设依托三北防护林和退耕还林工程，以夹河乡麻岗沿、红沙岗镇四方墩滩、南湖乡西金滩、大滩乡北东沙窝等区域为重点，实施封沙育林（草）8.5万亩。

6国家级公益林管护严格按规定使用好生态公益林补偿资金，切实加强已纳入补偿范围100.41万亩国家级公益林的管护力度，进一步完善规章制度，配备专职护林人员，加大宣传力度，强化抚育管理，全面落实各项管护措施。

7实施工程压沙。以青土湖、西大河、黄名沙窝、昌宁西沙窝等区域为重点，依托项目资金，组织治沙协会、突击队等专业队伍，完成工程压沙3万亩。

8开展义务植树结合县上安排的各项造林绿化工作，各乡镇确定各自的义务植树示范点，组织所属机关单位职工、适龄公民完成人均18穴或相当量的绿化任务。城区机关单位义务植树继续实行质量终身负责制，由县上统一组织，以民昌公路、青土湖及西大河防沙治沙道路绿化为重点，按人均100穴的标准，集中力量兴建一批高标准、高质量的义务植树基地。

9村镇环境整治。按照城镇规划的要求，进一步加强乡镇政府所在地、学校、机关单位、重点村社周围环境绿化、美化，以林为主，乔、灌、草、花、果合理布局，点线面协调搭配，营造环境优美的人居环境。充分利用乡镇政府、学校、机关单位院内空地栽植经济林树种，建立乡镇干部林果产业技术培训基地。采取项目管理的办法，扎扎实实做好红沙岗集镇、三雷中陶村和昌宁永安村示范点的绿化工作。同时，全面完成去年公路沿线小沙丘压沙工程植树造林的基础上，继续加大对公路沿线、村庄周围小沙丘的治理力度，进一步提升生态治理水平。

二)精心构建林业产业体系，加快林业产业发展步伐

1特色林果产业建设全力实施“2311计划，把握“高效、节水”两个关键，瞄准“生态、安全、优质”三个定位，积极探索节水增收与生态治理相结合的林果产业发展模式。按照“东坝葡萄、西坝红枣、湖区枸杞”基本布局，大力发展酿造葡萄，示范推广红枣、枸杞，通过以农户建园为主、国营农林场和龙头企业建基地为补充的多元化发展形式，扩大产业基地建设规模，完成基地建设3万亩，其中酿造葡萄1.24万亩，红枣1.26万亩，枸杞0.5万亩。积极探索发展枣蜂结合、枣禽结合为主体的林下经济，加强与省内外知名企业集团的项目对接，力争使葡萄榨汁能力达到5万吨左右，建成红枣生产线2条、枸杞加工线1条，拓宽和延长产业链条。力争利用58年时间，把民勤建成全国品质一流的酿造葡萄产业基地和优质红枣、枸杞重要产区。

2沙产业开发建设以沿边沿沙区、关井压田区、退耕还林区为重点，以梭梭接种肉苁蓉、甘草等药草产业为重点，积极开展沙产业开发利用，加大政策扶持，强化科技服务，提高集约化经营水平。

3种苗工程建设以国有苗圃、林场、区站为重点，建设标准化种苗示范基地，完成育苗0.4万亩。其中：常规绿化苗木0.3万亩，特色林果苗木0.1万亩（酿造葡萄0.07万亩，红枣0.02万亩，枸杞0.01万亩）

三)着力打造林业示范区，开辟林业发展新途径

1青土湖生态恢复示范区建设把青土湖作为全县防沙治沙的主战场，集中打造“重点治理、防沙治沙、生态修复”三位一体的示范区。以青土湖纪念碑为中心，布局建设防沙治沙新技术新模式展示带、压设麦草沙障营造防风固沙林展示带、配套滴灌设施实施通道绿化展示带、注水区域人工种草恢复生态展示带、护路堤岸营造防护林展示带，完成压沙造林1万亩。对已治理区域，该补植补造的要全面补、能围栏封育的要彻底封，并实行最严格的禁牧政策，提升展示区建设质量和治理成效。筹划设立青土湖管理机构，配套建设集水文、治沙、造林、气象、环保于一体的综合监测站，对地下水位、荒漠化情况、植被覆盖、气象因子及总体环境变化情况进行系统监测，为纵深推进生态建设提供科学数据。保障农业用水的前提下继续进行注水恢复，扩大水域和湿地面积，并利用现有形成的水面及其渗透区域，种植白沙蒿、沙米、苦豆子等适宜生长的旱生植物，促进生态有效恢复。

2西大河防沙治沙示范区建设继续抓好老虎口防沙治沙示范区建设的基础上，围绕防沙治沙、生态恢复，以西大河防沙治沙道路为中心，综合运用工程、生物、科技等措施，采取沙障设置、滩地穴状整地、大苗移栽、多树种混交、滴灌设施配套及基础设施改善等方式，着力提升西大河防沙治沙示范区建设水平，将其建成集治沙科技成果展示推广、治沙造林树种引用筛选为一体的综合性防沙治沙示范区。

3特色林果产业示范区建设进一步转变发展理念，提升科技水平，创新经营方式，按照“点片撑基地、基地连长廊”架构模式，重点建设城北万亩特色林果业基地，高起点、高标准和高水平建成县级特色林果产业示范园区17个。其中：建成苏武橙槽、重兴黑山、大坝城西、东坝拐湾、夹河新粮地、双茨科小新等县级酿造葡萄示范区6个，规模2605亩；建成大滩东大、薛百河东、昌宁安宁、大坝六沟、泉山复明、三雷下雷、勤锋林业实验站、河林场小坝口分场等县级红枣示范区8个，规模5348亩；建成西渠万顺、红沙梁高来旺、蔡旗金家庄等县级枸杞示范区3个，规模2510亩。按照县上建设民勤现代农业示范长廊的要求，重点打造重兴黑山酿造葡萄休闲观光园、薛百河东村红枣立体间作示范园、苏武邓槽万亩酿造葡萄休闲观光园、大滩东大高标准采穗红枣示范园、泉山复明高效节水技术红枣试验示范园、红沙梁高来旺枸杞试验示范园、西渠万顺枸杞高新技术种植示范园等节水、优质、高效示范园区。

四)加强林木植被管护力度，巩固造林绿化成果

严格落实“四禁”规定，进一步明确禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。积极争取省上对72.5万亩未认定的国家级公益林进行核查认定，纳入国家补偿范围。积极争取压减耕地退耕还林项目，有条件的建设生态林，防止土地沙化。全面落实林地保护利用规划目标和要求，开展县级林地保护利用区划，按照加强森林保护、严格用途管制、实行分级管理和差别管理的要求，分别区域、类别、等级设计和确定林地保护具体措施，建立健全科学的林地保护利用体制机制。

五)以大项目促进大发展，探索创新造林绿化机制

全面完成防沙治沙及生态恢复规划、国家重点生态功能区转移支付、三北防护林、退耕还林工程、国家级公益林等项目年度建设任务，保证项目投资效益最大化，以大项目促进大发展。抢抓今后一个时期国家实行积极的财政政策，将民生工程和生态建设作为扩大内需重点领域的有利契机，细心研究，超前谋划，积极论证林果产业基地及林业产业化建设项目，突出抓好退耕还林、国家级公益林、防沙治沙示范区、三北防护林等项目的争取。探索集体林权制度改革、沙漠承包治理、林果产业发展新机制，落实“谁造林、谁所有、谁经营、谁受益”政策，实现投资者得实惠、政府得生态的双赢目标。

三、保障措施

1加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、部门一定要充分认识当前面临的新形势，增强做好造林绿化工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，严格按照县上确定的目标任务和工作重点，早安排，早部署，进一步落实“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作责任制，强化责任，实化措施，细化方法，推动落实。示范点建设要实行县级领导挂牌督办制度，各乡镇和林业、水务等部门要进一步加强协调配合，既要明确分工、各司其职，又要密切配合、形成合力。林业部门要及时准确的向县委、县政府反馈造林绿化工作落实情况，促进造林绿化工作的有序开展。

2加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种形式，全县范围内开展以“生态安全、防沙治沙、发展特色林果产业”为主题的林业宣传活动，广泛宣传发展特色林果产业的必要性和义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性，营造全民参与生态建设的良好氛围，动员全县干部群众振奋精神，知难而进，掀起全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化新，打好造林绿化和发展特色林果产业攻坚战。

篇3

一、指导思想

以优化城乡环境、构建文明为目标，按照“城乡联动、全民参与、齐抓共管，标本兼治，综合治理”和“单位组织、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以城区绿化、面山治理、行道树栽植为重点，采取拓建县城绿地与管养维护相结合，生态造林与园林造景相结合，县城公共绿地绿化与乡（镇）村庄绿化相结合的办法，加强生态环境建设，着力改善城乡人居环境，提升对外形象。

二、绿化范围

（一）城区绿化：在抓好滨河路小广场、教育苑广场、南河景观带等重点绿化工程的同时，县直及省市驻静各有关单位、医院、学校、企业等把本单位的绿化工作做为一项重要工作去抓，对城区现有公共绿地进行补植补栽，修剪美化，提升绿化效果。积极创建园林式单位和花园式小区，实施拆墙透绿、破硬还绿，增加城市绿量。工业园区管委会所属企业单位绿化，道路绿化及景观绿化。

（二）公路沿线绿化:重点抓好国道312线、高速公路和静庄二级公路的绿化。其次各乡镇要对本辖区的县、乡公路全面进行补植补造。并且完成不少于10公里的乡村道路绿化。

（三）县城南北两山绿化：北山北起峰台山，东至店子山，南山东起东峡口，南至城川水场，绿化总面积3000亩。

三、建设内容

（一）城区绿化

县直及省市驻静各单位、学校、医院、企业及住宅小区，以居住区绿地，工业园区企业院落为重点，加大绿化力度，提升绿化档次，大幅度增加人均绿地面积。要按照创建省级文明县的标准，新建单位和新建小区，绿地面积要占到总用地面积的30%以上，旧宅改造绿化面积不少于25%，机关和单位要采取乔灌花草搭配，针阔混交，达到四季常绿、三季有花。

（二）公路沿线绿化

1、新植：每个乡镇结合产业调整和新农村建设，可确定一条不少于10公里的乡村道路进行栽植，栽植树种为速生柳或大刺槐，还可以栽植新疆杨、速生杨，苗木全部采用本县苗木。

2、补植：对312线、八原公路，高界至三合公路，静秦公路、甘四公路等重点县乡公路沿线栽植的行道树进行修剪，按照原树种、原株行距、原标准，今春一次性完成补植任务。

（三）县城南北两山绿化

通过抚育管理和补植补造，使县城南北两山全面绿化，重点以增绿、扩绿为主，栽植大苗常青树种，把南北两山建成城镇居民休闲、娱乐场所和生态林业观光区。

1、抚育：对区域内的死亡树和枯枝进行清除，对成活树进行松土、除草。

2、补植：对缺苗短苗和断档地域进行补植。补植树种主要以油松、云杉、侧柏、柳树、刺槐等为主。

（四）工业园区绿化

工业园区管委会要认真实施园林绿化改造工程，负责对园区内所有企业及道路的绿篱带进行填平补齐、统一修剪，补栽行道树。对所属各企业各单位还要绿花园内空地。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月15日—3月25日）。制定实施方案，召开专题会议，全面安排部署全县城乡生态绿化工作，同时利用广播电视、制作宣传牌、印发宣传资料、编制工作简报等多种形式，大力宣传植树造林、绿化家园、保护生态的意义，教育引导广大干部群众积极参与植树造林，在全县范围内迅速掀起植树造林的。

（二）组织实施阶段（3月26日—9月30日）。集中利用半年多时间，组织各乡镇各部门开展植树绿化家园工作，绿化的主要目标和内容是：滨河路小广场、教育苑广场、南河景观带绿化工程，具体由建设局负责。县城各机关单位和小区绿化，具体由公共事业管理局负责。各学校绿化具体由教育局负责，各医院和卫生院的绿化由卫生局负责。乡镇村庄绿化由林业局牵头，各乡镇具体实施。县城南北两山绿化由林业局具体负责实施。

（三）检查验收阶段（10月5日—10月20日）：责任单位要按照造林绿化的标准，对造林绿化工程搞好自查验收和整改，确保造林质量。造林结束后，城乡生态绿化领导小组及成员对各项工程全面进行检查验收。

五、职责分工

各乡镇、各有关部门要各司其职，密切配合，搞好本系统本单位的绿化工作。具体分工为：

（一）林业局：负责全县城乡绿化工作的组织协调、督察调度等工作。负责完成县城南北两山的绿化工作。

（二）住建局：完成滨河路小广场、教育苑广场、南河景观带绿化工程的规划设计及施工工作。

（三）交运局：对县乡公路两侧行道树及缺损断档的路段进行普查，并完成补植补栽，配合林业局做好交通干线两侧的绿化工作。

（四）教育局：制定教育系统绿化实施方案，并督促各学校搞好校园绿化工作。

（五）卫生局：制定卫生系统绿化实施方案，并督促各医院各卫生院的绿化工作。

（六）房产局：制定县城各企事业单位及住宅小区的绿化实施方案，并督促完成绿化工作。

（七）林技站：协助各绿化单位制定绿化实施方案，在绿化过程中进行技术指导。

（八）森林公安分局：认真抓好全县林木林地的管护工作，确保绿化成果。

六、保障措施

（一）做好宣传动员。各乡镇、各单位要充分认识，加快城乡绿化、美化，建设生态文明，构建人与自然和谐相处环境的重要性，进一步增强搞好植树造林，改善生态环境的责任感和紧迫感。新闻单位要广泛宣传造林绿化、美化家园和全民义务植树的重大意义，在全社会树立植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明新风尚，切实提高全民参与造林绿化的积极性和自觉性。

篇4

为了积极推动我区生态园区建设。经区政府研究，进一步优化和改善全区的生态环境和城乡居民的生存环境。决定利用冬春季植树造林的有利时机，区农村实施几项重点绿化工程，为保证工程的顺利实施，制定以下工作方案。

一、指导思想

充分利用冬春季植树造林的有利时机。实施全民植树造绿工程，以千亩水源涵养林项目、600亩义务植树基地建设、300亩苗木基地建设为重点。进一步改善城乡居民的生存环境，积极推动我区的生态园区建设再上新台阶。

二、组织领导

成立农村义务植树工作领导小组：为确保各项造林工程的顺利实施。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室。同志兼任办公室主任。办公室设在区农经委林业科。

三、农村造林工程

1山脉水源涵养林：作业设计面积1000亩。主要分布在西林子300亩。杨家沟300亩，老寨河400亩。以种植泡桐、速生杨、花椒树为主。

2义务植树基地：规划面积660亩（营坡顶300亩。西林子130亩）一期作业设计面积300亩，东林子230亩。具体实施地点在镇营坡顶村。根据地形和土质情况，营坡顶荒山绿化工程以种植刺柏为主，东西林子以种植速生杨和泡桐为主。

3苗木基地：新增规划面积310亩（镇200亩。工业路办事处10亩）以培植乡村绿化树种为主。中心路办事处100亩。

栽植树种以泡桐、速生杨及大叶女贞为主,共10万株。4村镇绿化及四荒、四旁植树：镇四荒、四旁植树每人3株。年内各行政村每村建成一条绿化达标示范道路。

四、实施方式

1采取以资代劳、征收绿化费的方式。全面提高造林质量，完成义务植树任务。为了便于组织。保证树木成活率，根据省、市义务植树实施方法的有关精神，本年度我区义务植树工程采取以资代劳的植树形式，具体内容为：区属机关、团体、全供事业编制人员，不再直接参与植树活动，改由区财政局代扣一天工资，完成义务植树任务；条条管理部门、区属及驻上各企事业单位、个体工商户采取缴纳绿化费的形式，履行植树义务，绿化费征缴由区绿化委办公室委托各街道办事处依照属地划分负责征收。

2搞好作业设计。区农经委要对水源涵养林及义务植树基地项目建设做出详细的作业设计方案。对株行距及树坑规范等作出明确要求，分不同树种提出明确的作业规范。并做好布点定位工作。四荒、四旁植树由镇组织实施。

3苗木选购。义务植树基地建设工程所需苗木由植树专业队伍按作业设计要求的规格和品种自行组织推销。由农户按作业设计要求自行推销，区领导小组办公室负责对苗木规格进行监督和验收。水源涵养林建设所需苗木。种苗费由上级按政策规定规范进行补贴。苗木基地建设所需苗木由区政府协调无偿提供和经营者自行投资推销。

4专业队伍造林。义务植树基地造林工程。通过竞标发包，采取市场化运作的方式。选定专业植树队伍，包种包活，并及时修剪除草浇水，负责验收前的林木管护。区领导小组办公室组织成员单位抓紧搞好植树工程的发包工作，并依照作业设计方案的要求，全程跟踪监督，确保造林成活率。镇要加快五云山提灌站的施工进度，抓紧完善配套设施，为植树造林工程提供稳定便利的水源。

五、经费保证

依照作业设计要求。苗木推销、种植、验收前为期一年的管护费等工程所需资金，营坡顶300亩义务植树基地需栽植刺柏111000株。经区政府研究确定在征收的绿化费中列支，缺乏局部由区财政弥补解决。镇、各街道办事处及区绿化委办公室应于3月20日以前把绿化费足额征收归集到位，为绿化工程的实施提供资金保证。

六、时间安排

1水源涵养林工程。年3月底前全部完成。年年底前完成80%工程量。

2义务植树基地建设。确保3月10日前交付使用。年2月底前，年2月10日前完成水利配套设施建设50%工程量。选定专业植树队伍，签定承包协议，完成一期300亩的作业设计任务。

年3月底以前全面完成补植间作任务。3苗木基地建设：年2月10前完成80%种植任务。

年3月底前按设计要求完成造林任务。4绿化及“四荒”四旁”植树。

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（一）造林4万亩。其中：山下绿化0.3万亩，山上绿化3.7万亩。任务分解详见附件1。

（二）全面启动省级森林城市创建工作，创建森林乡镇3个，森林村庄23个。各乡（镇）任务详见附件2。

二、工作重点

（一）创建森林城市。全面启动省级森林城市创建工作。按创建要求，聘请有乙级资质以上的设计单位编制省级森林城市创建总体规划，全面建设省级森林城市，力争2014年达到省级森林城市创建标准。要重点结合4A景区的创建，加大陡水湖森林公园建设，启动南湖湿地公园-黄埠亲水公园建设，大力抓好迎宾大道、县城出入口及主干道、四大主题公园以及滨江路两侧的绿化，打造以本地乡土乔木树种为主、乔灌草搭配的组团式、多层次、立体化绿化格局，提高城市档次和品位。加快工业园、住宅小区、居民社区以及校园、机关、企事业单位、营区、庭院街道绿化，实现城市绿化增量，居民身边增绿，努力建成一批森林（湿地）公园、森林园区、森林小区、森林社区、森林校园、森林单位、森林营区、森林街道。同时，加大森林生态文化示范教育基地建设，加强宣传，提高民众生态文明意识。

（二）抓好林相改造。结合旅游兴县战略，持续抓好林相改造工作。对厦蓉高速段、犹陡线、赣丰线、犹梅线、森林小铁路沿线等旅游线路两侧山场，通过封、改、补、造等综合措施，改变现有林相，改善森林景观。一是对去年实施的林相改造地段抓好跟踪，加强抚育，促进成林；二是加强森林抚育和封山育林；三是启动森林小铁路沿线山场的林相改造工作；四是对上太线、战备公路及五指峰境内公路两侧林相改造进行前期规划。

（三）发展绿色产业。全面落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，继续推进“两茶一苗”和木材战略储备基地建设。在造林绿化工作中，做到经济、社会、生态效益统筹兼顾，齐头并进。通道绿化、森林城乡绿化、废弃矿山复绿过程中，要与发展苗林一体化基地、林业特色产业紧密结合；在荒山荒地、火烧迹地绿化，林相改造过程中，要与发展工业原料林基地、高产油茶产业基地紧密结合。根据林业优势重点产业发展布局，梅水、东山、社溪、陡水等乡（镇）以花卉苗木产业为主，等乡（镇）以高产油茶产业为主，以茶叶产业为主，平富、营前等乡（镇）以及国有林场建设以杉木速生丰产林为主，全力推进林业产业发展。

（四）创建森林乡村。结合农村危旧土坯房改造、示范镇建设、农村土地综合整治和“五美四和谐”秀美乡村建设，大力开展森林乡镇和森林村庄创建。引导农村居民利用村庄“四旁”隙地、闲置地和宜林荒山荒地，发展苗木花卉和经济果木林，促进农民增收，实现田、水、路、林、村的和谐统一，形成“村在林中，林在村中”的乡村绿化格局。加强村庄内外的森林资源和古树名木保护，结合产业特色和历史文化底蕴建设一批乡村绿色文化气息浓厚和文化底蕴深厚的生态文化示范乡镇（村）。

（五）提升通道绿化。一是启动实施上太线（县城-油石段）全新通道两侧绿化带绿化。二是对赣崇高速（段）、国道赣丰线、犹陡线一级公路绿化的提升。补种加种花色树种，对原有绿化树木进行抚育、施肥。边坡采用坡面打鱼鳞坑播种、坡低种植爬山虎以及工程措施等方式进行生态复绿。三是与南河湖综合开发相结合，高标准打造沿湖绿道。

（六）保护森林资源。加大全县森林资源保护力度，积极开展长防林、退耕还林、森林抚育、生态示范、公益林、水保综合治理等重点生态工程建设；加强森林公园、自然保护区、湿地公园建设，全面保护生态系统和生物多样性；加大生物防火林带建设力度，构筑南方森林防火绿色长廊；加大古树名木和野生动植物保护力度，整合森林公安、林政稽查、工作站、木材检查站等林业执法力量，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征（占）用林地等违法犯罪活动，维护林区秩序稳定；为打造宜居宜业宜游的生态提供生态保障。

三、工作安排

根据我县实际，2013～2014年度“森林城乡、绿色通道”建设任务分四阶段进行。

（一）组织发动阶段。2013年12月前广泛宣传发动，建立组织机构，落实领导责任、任务、用地、苗木、资金、经营主体，完成作业设计和各项工作方案的编制。

（二）整地阶段。2013年12月至2014年1月底，全面开展造林整地活动，春节前全面完成造林整地任务。加强造林整地全过程的质量管理，提高造林整地质量。继续抓好苗木、资金、经营主体的落实。

（三）种植阶段。2014年2月至3月底，集中时间、集中力量，全力开展植树造林工作。造林要以专业公司、专业队伍为主，狠抓造林质量管理，提高林木成活率。春节后利用适宜天气抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任务。

（四）管护阶段。管护工作贯穿全年，重点抓好新栽苗木的管护，确保成活，对不符合质量要求的地段、地块，抓住适宜的天气及时补植补造。

四、工作要求

(一)认真组织实施。各乡（镇）、各有关部门（单位）要对照五年工作方案。围绕年度建设任务逐级逐项分解落实到建设单位，落实到山头地块，共同推进“森林城乡、绿色通道”建设。宣传部门要利用各种形式加大宣传力度，营造浓厚的造林绿化氛围；发改委负责统筹协调工程建设总体规划；财政局负责年度工程建设资金的筹集和安排；城管局、城建局负责森林城市创建工程建设；新村办负责森林乡村创建工程建设；林业局负责通道绿化提升、林相改造和林业产业、森林资源保护等工程建设；茶果局负责茶叶产业工程建设；交运局、公路分局负责所管辖公路的道路整治，边坡及路肩的绿化；水保局负责水保治理工程建设；国土局负责参与绿化用地的规划审查；矿管局负责各类废弃矿山的复绿；工会、共青团、妇联及其它社会团体,发挥各自作用，积极参与工程建设。

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一、指导思想

为全面贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，以科学发展观为指导，以争创国家级园林城为目标，建设路网、水网、林网为重点，努力提高森林覆盖率和积蓄量，加快国土增绿和农民增收步伐，坚持政府主导、群众参与、市场化运作的方针，高起点规划，高标准建设，全力组织全乡人民迅速展开春季造林绿化攻坚大会战，继续保持我乡林业高效、快速、健康发展的良好势头，为全县经济社会发展做出更大的积极贡献。以党的十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济发展需要，以提高我乡农业综合生产能力为目标，以水网建设、现代农业项目建设为重点，提高工程标准，增强抗御洪涝、干旱灾害能力，实现水利建设与经济、社会、环境持续协调发展。

二、目标任务

造林绿化方面：通过大力实施重点林业工程，即；通道绿化、河渠绿化、经济林建设、村屯绿化、林网建设、苗木基地建设、企业绿化。结合全民义务植树造林，努力改善全乡生态环境，提高林业产业对农民致富增收的贡献率，森林覆盖率增长2个百分点，实现乡域绿化一体化建设新格局。今春，将完成造林面积1400亩，其中用速生丰产林500亩；果树经济林250亩；村屯绿化5个，绿化面积80亩；道路绿化50亩；河渠绿化40亩；新增农田林网控制面积8000亩，绿化面积400亩；苗木基地建设面积65亩；工业园区及企业绿化面积15亩，并对以往县级干道武馆公路绿化带缺失的林木进行重点补植补造，植树达14余万株。以“2路1河渠1林网1片林”作为主导造林绿化的亮点工程。“2路”为新增2条道路绿化，总长度不低于5公里；“1河渠”徐村渠两侧绿化7米宽的防护林带“1林网”为新建农田林网，控制面积2000亩左右；“1片林”为新建1个用材林或经济林，面积不少于100亩。水利建设方面：

1、渠道清淤工程。完成徐村渠清淤、复堤，要庄—郭辛庄南，长度4.7公里;完成徐村渠与林北渠连接段开挖，要庄—前罗头，长度2公里。以上两条渠道5月底前完工，达达到通水条件。

2、现代农业项目。完成等村的防渗管道安装，确保如期完工。

三、重点工程

1、通道绿化工程。各村要继续完善提高通道绿化标准，乡境内骨干道路两侧必须建设相应林带，达到县级干道林带化、乡村道路（含进乡、进村和村内主要生产路）林荫化的标准，实现以路带树、以树护路的目标。对未绿化或绿化不达标以及新修道路，要重新设计，实施绿化。乡村道路及生产路将严格按照“1路2沟4行树”标准进行绿化，栽植株行距为2米×3米，两行之间成“品”字型，苗木胸径3cm以上，以速生杨、毛白杨、垂柳、合欢、国槐等树种为主。各村要重点对本村区域内县道武馆公路两侧绿化带进行全面、认真、细致的核查，对缺失林木的路段、地块、株数要建帐立档，统一筹划、安排、实施。

2、河渠绿化工程。卫西干渠郭辛庄、北郭庄段两侧完善补植30米宽的防护林带；徐村渠每侧栽植5-10米宽的防护林带。并对以往河渠护岸林带进行补植。栽植模式按4米×5米，树种以杨树为主，可适当配植柳树、椿树等，努力打造村乡河渠绿化新亮点。

3、经济林建设工程。结合世行贷款林业综合发展项目，依托果树种植专业合作社，重点在村建设高标准果树经济林示范基地200亩，在全乡建设经济林示范基地面积250亩，要求成方连片栽植。栽培树种以葡萄、苹果、梨等为主。

4、速生丰产林建设工程：今春速生丰产林任务500亩，树种以速生杨、毛白杨为主，适当配植梧桐、旱柳、刺槐等，形成混交林。苗木要求使用胸径3厘米以上的合格苗木，一级苗木使用率在90%以上。各村要根据各自实际，认真规划，精细施工。加大宣传力度，充分发动群众，利用各种闲散土地、盐碱沙荒等次耕地，努力打造今春林业建设新亮点。

5、苗木基地工程。我乡将采取以市场化运作和龙头企业带动的方式实现绿化苗木基地建设的规模化、集约化、产业化，为我县及周边县、市造林绿化提供优质充足的合格种苗，致力打造苗木专业乡、专业村。发展以东厂、毛圈国有林场为中心的苗木基地建设。

6、村屯绿化工程。各村要继续加大力度，推进本村村屯绿化建设，村庄标准为人均公共绿地1平方米以上，村庄绿化覆盖率达到30%、新农村规划建设村必须达到35%以上。规划建设5个高标准绿化村庄作为村屯绿化示范点，每个村要高标准绿化、美化不低于10个示范户作为各村示范点。要大力建设环村林带、广泛开展“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，做到有路就有树，有院就有树、房前屋后和闲散土地都种上树，打造“村在林中、房在树中、人在绿中”的生活环境。责任单位：

7、林网建设工程。以现有的路、河、渠、沟为骨架，每个网格不超过300亩，全乡新建农田林网控制面积8000亩，林网控制率达到85%，新增造林面积460亩。树种以速生杨和毛白杨为主，苗木要求使用胸径3厘米以上的合格苗木，严格按“一路两沟四行树”模式栽植。

8、企业绿化。重点对贵国奶牛、天缘服装企业实施绿化，建设绿色厂区，确保绿化覆盖率超过35%。每个企业都要做好规划设计，留足绿化用地，栽植树种一般以法桐、国槐、垂柳等高大乔木绿化树种为主，内部乔、灌、花、草相结合，要注重绿化效果，达到“春花、夏荫、秋红、冬青”的目的，努力企业成为绿化建设的示范区。

四、时间安排

（一）全面准备阶段（2月20日—3月1日）。全面做好春季造林各项准备工作，包括总体规划、实施方案、施工设计、苗木准备、责任分工等。

（二）决战攻坚阶段（3月2日—4月10日）。在全乡上下掀起造林绿化，全面实施，整体推进，集中精力，克难攻坚，全面完成绿化任务。

（三）完善提高阶段（4月11日—4月25日）。重点对没有完成绿化任务、档次偏低的工程进行补植补造和完善提高，确保九大林业生态重点工程高质量高标准完成。

五、保障措施

（一）成立组织，强化领导。乡成立造林绿化和水利建设指挥部，乡党委书记赵培俊任政委，政府乡长李兆文任指挥长，乡党委、乡政府主管和分管领导任副指挥长，乡农办相关人员为成员的造林绿化水利建设指挥部，统一协调全乡绿化和水利工作，指挥部办公室设在乡农办。各村也要成立相应组织机构，主管副职是具体责任人，把工程建设摆上重要议事日程，迅速进行安排部署，制定完善的工作计划和工作方案，强化推进、责任、监督机制。乡农办要按照职责分工，落实责任，各村负责村庄绿化、林网、经济片林和苗木基地建设。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用广播电视、标语、板报等多种宣传方式进行广泛宣传，大力宣传植树造林的公益性、重要性和迫切性，通过宣传提高全社会尤其是各村党支部、村委会对林业的认识，形成主要领导亲自抓林业的局面。深入开展全民义务植树活动，广泛组织社会各界参与植树造林等形式多样的造林绿化活动，大力营造“党员林、团员林、青年林、先锋林、功勋林”等，全面提升群众植绿护绿意识。

（三）硬化措施，活化机制。严格执行《森林法》及相关法律法规，充分运用好政策，确保造林绿化工作顺利实施。要巩固集体林权制度改革成果，进一步“明晰所有权，分清使用权，放开经营权”，在保证林地所有权不变的基础上，采取拍卖、租赁、购买、股份合作等多种形式，彻底搞活放开林地使用权。在经营方式上，要大力发展林下经济及林业产业化项目，提高林业经济附加值，增加林农收入，增强林业的发展活力。

（四）密切合作，合力推进。全乡各单位、各村要认真贯彻全民义务植树条例，深入开展全民义务植树活动，通过建设各种形式的纪念林、风景林、生态林、丰产林、经济林等方式，吸引广大干部、职工、农民、青少年广泛参与植树造林绿化，全面提升群众的植绿护绿、亲绿爱绿意识。形成合力，强化推力，打造全民植树、处处植树的生力军和热战场，掀起全民植树，推动造林绿化工作活跃开展。

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局党组决定今天召开局系统2010年上半年工作总结大会，主要任务是对上半年工作进行“回头望”，对照目标任务查漏补缺。同时，对下半年工作进行总体安排部署。刚才，忠宏同志组织大家学习了中央林业工作会议的主要精神，秋罗同志和志国同志分别通报了上半年目标任务考核情况和工作任务督办情况。从通报的情况看，上半年各项工作进展顺利，大家付出了艰辛的努力，取得了较好地成绩。但工作进展还不够平衡，一些工作相对滞后，请相关单位迎头赶上，确保全面完成全年目标任务。下面，我代表局党组对上半年工作进行总结，并对下半年工作进行安排部署。

一、上半年工作回顾

今年上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局坚持以学习实践科学发展观活动为动力，抓学习，促实践，抓工作，见成效。各项工作按照年初确定的工作思路和总体部署，有条不紊地推进，取得了阶段性成效。表现在以下八个方面。

1、进一步理清林业发展思路。年初，局党组对扩大内需大背景下林业建设面临的新形势进行了认真研判，结合市委、市政府对今年全市林业工作的总体要求，经过反复讨论、研究，确定了今年林业工作的总体目标任务。并及时进行了分解下达，分别与区县林业局、局属各单位、机关各科室签订了目标责任书。在总结以往造林绿化经验教训的基础上，制定了《市造林绿化规划（2010—2012年）》和《市2010年造林绿化实施方案》，以市政府名义下发执行。《规划》明确了今后四年造林绿化工作的方向，即以创建省级绿化模范城市为抓手，以增绿和农民增收为目标，以境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、漆水河、沮河、赵氏河三大流域三个大绿工程为重点，组织实施林业重点工程、三大流域主要直观山坡造林绿化工程、城市绿化工程、旅游景区绿化工程、绿色家园建设工程、主要河流水库绿化工程、主要交通干线公路绿化工程、主要出入口周边绿化工程、工矿区绿化工程、鲜干果经济林基地建设工程十大造林绿化工程。

2、超额完成春季植树造林任务。据统计，全市春季共完成造林17.7万亩，占春季造林任务的106%。其中新栽干杂果经济林4.8万亩，占计划任务的120.7%，经过核查验收，面积核实率达到96.9%；重点区域造林4410亩，占计划任务的147%；完成林业重点工程人工造林、封山育林12.4万亩，占计划任务的100%；建成“三化一片林”绿色家园1个板块15个村；育苗2203亩，占计划任务的110%。四旁植树608万株，其中义务植树207万株，分别占计划任务的101.3%和103.5%。绿化道路、河渠305公里。同时，补栽补植干杂果、210国道宽幅林带5.2万亩。

今年春季造林有几个显著特点：一是各级领导高度重视。市委、市政府多次召开专题会议研究造林绿化工作，主要领导和主管领导在多次会议上安排造林绿化工作。市委、市政府印发了《关于实施大水大绿工程建设生态园林城市的决定》，市政府印发了《关于认真开展春季造林绿化工作的通知》。市委吴书记发表了植树节电视讲话，市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现地检查造林绿化工作。各区县、乡镇、市、区县有关部门领导也高度重视造林绿化工作，强势推进，狠抓落实。二是投资力度大，资金保障充分。据统计，今春市、区县、乡镇各级财政累计投入造林绿化资金5700万元，用于重点区域造林、鲜干果经济林基地建设的苗木补助。三是栽大树，让身边增绿。今春全市共栽植油松、国槐等各类大树4万余株，使部分重点区域的生态景观得到迅速而明显的改变。四是创新机制，增强活力。重点区域造林绿化采取专业队造林，确保了造林质量；“公仆林”建设采取干部挖坑、政府供苗、农户栽植的机制；耀州区将药王山直观山坡和照金纪念馆周边绿化用地纳入区级退耕还林，按现行国家退耕还林政策标准兑付，解决了绿化用地的矛盾。各区县还利用公益性岗位解决造林后的管护问题。五是动手早，提前完成任务。从元月份开始，市、区县、乡镇即着手进行春季造林的准备工作。耀州区从2月10日开始重点区域造林，其它区县2月中下旬相继开展义务植树和重点工程造林，截止3月30日，全面完成春季造林任务，比往年提前10余天。六是林业宣传声势大。造林期间，各新闻媒体积极开展采访报道活动，纷纷开辟专栏，坚持每天报道造林动态，从不同侧面、不同角度宣传林业和生态建设成效，宣传造林、护林和干杂果栽植、经营管理方面的典型和模范人物的先进事例。我局及时印发造林简报，在主要街道、路口悬挂横幅、制作标语牌，营造氛围。各区县林业局、各国有林场也都采取灵活多样的方式，宣传鼓动，扩大影响。通过宣传，激发了广大干部群众参与造林、大力护林的热情，全市春季参加义务植树的人数达到65万人次，适龄公民义务植树尽责率达到85%以上。七是督促检查力度大。春季造林刚一开始，市委、市政府继续派出四个明察暗访组进行督促检查。和往年相比，今春明察暗访的范围更加宽泛，将十大林业工程全部纳入督查范围。市上有关领导不定期深入区县检查督促。我局派出的包抓工作组，既是技术指导组，又是造林进度和质量的督战组。通过扎实有效的督促检查，推动了工作，确保了春季造林绿化工作的顺利开展。

3、林业重点工程建设进展顺利。上半年共完成林业重点工程造林12.4万亩。其中天保工程公益林建设人工造林1.7万亩，封山育林5.2万亩；“三北”工程5.5万亩。配合国家和省厅，对2008年度天保工程营造林综合实绩进行了核查，完成了“四到县”目标责任考核；退耕还林以巩固提高为主要任务，完成补栽补植685.6亩，配合省厅开展了2010年退耕还林省级复查及阶段验收工作，完成政策兑现面积37.48万亩，修订完善了巩固退耕还林成果专项规划，申报了后续产业项目；加强日元贷款项目的监督检查，落实整改措施，督促完善资料，完成补植面积950亩，完成了亚行项目环评拟采用标准的复函和项目环境影响公示工作。

4、集体林权制度改革工作稳步推进。市委、市政府制定了《市全面推进集体林权制度改革实施方案》，市政府召开了全市集体林权制度改革动员培训会。各区县分别制定了《实施方案》，成立了工作领导小组，召开了动员培训会。全市324个村的调查摸底工作基本结束，正在制定林地承包方案。宜君县已开始了外业勘界工作。耀州区制定了配套改革实施方案，已上报省林改办。

5、森林资源保护管理工作成效显著。一是以火源管理为中心，加强森林防火工作。坚持不懈地开展防火检查，及时消除火灾隐患。上半年共发生一般森林火灾17起，过火面积452.7亩，受害森林面积67.95亩，森林火灾受害率为0.038‰，低于省上下达的控制指标，未发生人员伤亡事故。二是积极开展林业有害生物防治和野生动植物管理。春季造林期间，组织人员对造林苗木认真检验检疫，确保不合格苗木和带病苗木不上山入地，强化对宽幅林带、干杂果经济林以及主要林区病虫害的监测预报，发现问题，及时处置。上半年共检疫各类苗木727.89万株，完成有害生物防治面积11.39万亩。进一步加强了对禽流感和甲型H1N1流感的监测防控。三是依法管理林地。本着既支持经济建设，又严格管理林地的原则，坚持征占用林地审核报批制度。对重点工程占用林地，提前介入，搞好服务，督促用地单位按程序依法办理相关手续。上半年共审核上报征占用林地2起，，占地0.1713公顷。同时对2004—2008年全市占用征用林地审核情况和2007—2008年建设项目征占用林地植被恢复情况进行了自查。四是依法查处各类林业案件。启动了“绿盾三号”行动，组织森林公安、林政、林业稽查人员深入林区、木材经营加工厂点、煤矿企业，依法检查木材来源，对非法运输、偷砍滥伐的木材严肃查处；对群众举报案件，快查快结。上半年共受理各类林业案件57起，查结56起。五是启动了全市第八次森林资源一类清查工作。制定了《工作方案》，组织召开了工作会议，与区县林业局签订了目标责任书。六是加强人工商品林采伐管理。对宜君县和印台区人工商品林采伐情况进行了抽查，并加强了对木材运输和经营加工的监管，依法查处无证运输、违法经营加工木材行为。七是林业法制工作得到加强。制定印发了《市2010年林业依法行政工作要点》和《市2010年林业普法依法治理工作要点》。我局被、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进集体。八是森林公安基础性工作得到加强。启动了全市森林公安人事管理信息系统建设工作，对全市森林公安枪支管理进行了清理整顿，对全市森林公安派出所基础设施建设和队伍建设进行了调研。

6、林业项目建设态势良好。今年以来，我们紧紧抓住国家扩大内需的机遇，掌握信息，跑部进厅，千方百计争取项目资金。挖掘潜力，组织力量，广泛开展可研论证，宽领域包装上报项目。截止目前，共争取中省林业投资8300余万元，其中林业重点工程投资1800余万元，退耕还林政策兑现资金6000万元，绿色家园建设资金150万元，其它投资350万元。已申报到国家项目4个，涉及国家投资4000多万元；围绕基层林业站、森林公安派出所、国有林区棚户区改造、林业有害生物防治、野生动植物保护等，打捆包装项目16个；为照金革命老区建设争取投资400万元，用于栽大树和发展核桃经济林产业。在争取项目资金的同时，狠抓项目实施和检查验收工作，重点加强了作业设计及审批、项目和资金管理、项目实施过程中的检查等。完成了2007年度国有林场扶贫项目以及今年“三化一片林”绿色家园建设项目、鲜干果经济林建设项目的核查验收工作，制定了十大林业工程检查验收办法，正在积极筹备检查验收工作。

7、加强技术培训和技术指导。一是强化林业科技宣传和培训。采取多种形式，利用各种平台，大力宣传林业实用技术，造林期间，共发放各种技术资料35种2万余份，接受咨询500多人次。同时组织技术人员通过讲解技术、实地操作演示，培训林农2000余人次，其中市级培训200多人。二是开展技术服务与指导。上半年，各级林业部门组织专业技术人员，深入田间地头，在苗木栽植、抚育管理、嫁接改良等方面全方位开展服务与指导。我局派出5个技术指导组，以干杂果经济林五项技术推广为重点，帮助和指导群众规范建园、科学管园。目前已完成2万亩干杂果示范园建设任务，嫁接改良核桃19.86万株。三是大力实施“3152”工程。全市已确定建设科技示范县1个，建设科技示范点18个，确定科技示范户65个，科技推广示范面积达14.1万亩。

8、自身建设取得实效。一是认真开展学习实践科学发展观活动。采取集中学习和自学相结合、讨论交流和专家辅导相结合、外出参观学习和撰写心得体会相结合的办法，组织党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。党员干部的理论水平和政治素质明显提高。通过广泛征求意见，基本理清了影响和制约林业发展的问题，形成调研报告6篇。组织召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，统一了思想，理清了发展思路，针对存在问题制定了切实可行的整改措施，为全面实施《市造林绿化规划（2010—2012年）》和完成十大林业工程建设任务提供了坚强的政治保障。二是加强精神文明建设工作。积极响应市委号召，选派三名干部，深入宜君县云梦乡袁树、南斗、南古三个村，开展驻村帮扶活动，宣讲党的强农惠农政策，投资2万元，帮助三个村发展鲜干果经济林；大力支持宜君县西村乡西村文化广场建设，投资10余万元，为其提供12个品种1000余株绿化大苗；在全市林业系统举办了第三届“生态杯”篮球赛，开展了“创佳评差”竞赛活动；组织局系统干部职工开展了“我为添点绿”主题演讲活动，为包括离退休人员在内的全体干部职工进行了体检。三是强化党风廉政建设工作。制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的意见以及我局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表，与区县林业局、局属各单位签订了党风廉政建设责任书，进一步落实了党风廉政建设责任制，确保了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

在大家的共同努力下，上半年各项林业工作取得了明显成效。省林业厅张厅长到我市视察林业工作，市政协视察鲜干果经济林建设，对我们的工作成效都给予肯定和鼓励，希望我们在今后的工作中取得更大的成绩。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级业务部门大力支持的结果，更是全系统广大干部职工辛勤工作、艰苦努力的结果，在此我代表局党组向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然十分繁重。林业重点工程建设是省委、省政府考核市委、市政府的重要目标，上半年我们只完成了12.4万亩，不足目标任务26万亩的一半。林业重点工程计划将在下半年集中下达，加上其它建设项目和补栽补植、抚育管护，秋冬季造林任务十分艰巨；二是集体林权制度改革工作，上半年主要开展了基础性的工作，且进展不平衡。下半年要完成现地勘界、解决林权纠纷、核发林权证等大量的工作，需要付出更大的、艰辛的努力。三是森林资源保护管理工作还存在薄弱环节。森林防火面临严峻考验，在新的统计指标下，确保不突破省控指标，需要做大量细致的工作，加之基层防火组织不健全，设备设施老化，野外火源管理难度加大，森林防火难度增大；林地管理矛盾突出。一方面要支持经济建设，一方面又要管好林地，尤其是重点工程项目占用林地，不主动办理相关手续，即使多次催办，也很难按时办理手续，给林地管理带来诸多问题；秋冬季是破坏森林资源违法犯罪活动的高发期，由于林业执法队伍力量薄弱，加之破坏活动的隐蔽性，偷砍滥伐林木、偷拉乱运和非法经营加工木材、非法猎捕野生动物、乱占林地等时有发生。四是干杂果经济林经营管理任务艰巨。全市干杂果经济林面积已达到110万亩，但是，总体看挂果面积少，效益不搞，对农民增收贡献不大，经营管理、提高效益的任务艰巨。五是林业干部职工思想不够解放，创新意识不强，不能完全适应林业改革发展的需要；部分同志作风不扎实，对事业缺乏热情，对工作缺乏干劲，工作不在状态，精力不在岗位，心思不在事业，缺乏责任心和上进心，工作漂浮，满足于完成任务，工作质量和效率低下；个别同志纪律性不强，缺乏团结协作精神，只讲待遇，不讲奉献，对自己要求不高。这些问题和不足，束缚了林业自身的协调发展，制约了林业在经济社会发展中发挥更好更重要的作用，需要我们认真对待，切实加以克服和解决。

二、下半年工作安排

下半年，要以学习实践科学发展观活动为契机，以林业重点工程建设和集体林权制度改革为核心，以资源保护管理和林业项目建设为重点，统筹兼顾，整体推进，全面完成全年各项目标任务。

1、继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动即将转入第三阶段。要按照市委的安排部署及我局的《实施方案》，认真对第一、二阶段的工作进行全面分析总结，查漏补缺，扎扎实实完成各项规定动作，同时对第三阶段工作进行细致安排，重点是对征求到的意见建议和查摆出的问题建立台账，实行解决问题销号制；认真修改领导班子分析检查报告，按规定程序逐级上报审查；制定切实可行的整改方案，扎扎实实整改存在问题，不断提高我们践行科学发展观的能力和服务经济社会发展的能力。

2、认真抓好秋冬季造林绿化工作。围绕十大林业工程，突出林业重点工程建设。一要提早动手，全面安排部署秋冬季造林工作，重点是落实任务，夯实责任。省级计划下达之后，要及时分解下达，同步开展规划设计。要督促实施单位，提前做好地块、苗木、物资等各项准备工作。二要按照《十大林业工程检查验收办法》，对今年实施项目组织开展检查验收，包括鲜干果经济林成活率市级核查，对存在问题要及时督促整改，确保年底前全部达到建设标准。三要进一步加强干杂果经济林经营管理。重点是推广五项实用技术，提高技术到位率，抓好示范园建设和农民技术培训工作。四要切实加强育苗工作。市、区县、林场苗圃要进一步扩大育苗面积，增加苗木品种，提高育苗质量。要在培育乡土树种、经济树种和大规格绿化苗木上下工夫，以适应十大林业工程建设的需要，真正把苗木办成大产业。

3、加快林业产业建设步伐。要立足我市实际，重点把干杂果经济林产业做大做强。通过加强经营管理，扩大挂果面积，提高经济效益，让农民获得更多实惠，以激发农民群众经营干杂果经济林的积极性。此外，要在森林旅游、苗木花卉、林产品加工、林下资源开发利用、特种养殖上下工夫，多做技术服务和帮扶工作，使这些产业逐步发展壮大，为林业经济发展注入活力。

4、进一步加强森林资源保护管理工作。一要切实抓好集体林权制度改革工作，重点是充实队伍，强化力量，加快进度。尤其是对技术力量相对薄弱的区县，要加强督促指导，确保年底前完成集体林权制度主体改革任务。二要认真组织搞好第八次森林资源一类清查工作，保质保量按时完成工作任务，及时上报清查结果。三要提前踏查地块，制定工作方案和监管办法，努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎实搞好森林防火工作。采取切实有效措施，加大宣传力度，提高林区群众对防火工作重要性的认识；严格执行值班制度，进一步落实责任，确保不脱岗，上下信息畅通；坚持检查抽查，及时消除火灾隐患；不断完善基础设施建设，积极开展防火演练，提高森林火灾的综合防控能力。五要加强林木病虫害的预测预报，重点做好210国道宽幅林带、干杂果经济林病虫害和主要林区危险性病虫害的防控工作；做好种苗、木材产地和调运检验检疫；继续做好禽流感和甲型H1N1流感的监控工作。六要以森林公安、林业稽查为骨干力量，组织开展“绿盾三号”行动，严肃查处偷砍滥伐林木、非法运输木材、非法占用林地、违法猎捕和经营野生动物等案件，及时处置群众举报案件，加大打击和查处力度，确保森林资源安全，维护林区社会稳定。

5、努力做好林业项目建设工作。下半年，要在三个层面上做好项目争取工作。一是下工夫争取林业重点工程项目，重点是做好工作，在省级盘子中争取更多的份额，确保今年目标任务全面完成。二是积极争取湿地保护、森林防火、有害生物防治等森林资源保护类项目，要对已上报项目积极跟踪，抓好落实工作，通过项目实施，增强保护能力，提高保护水平。三是灵通信息，主动联系，争取贫困林场扶贫、基层林业站、森林公安派出所、木材检查站规范化建设等基础设施建设项目，不断增强自我发展能力。四是抓好在建项目建设，确保建设质量。五是加强项目资金的管理。

三、加强自身建设

1、继续加强政治理论和业务知识学习。要以开展学习实践科学发展观活动为平台，广泛深入地开展政治理论学习，提高政治敏锐性和分析判断问题的能力，创建学习型机关，养成学习的良好习惯。同时要加强业务知识学习，不断更新知识内容，以集体林权制度改革、干杂果经营管理、森林防火等知识为重点，系统地、深入地学习，学以致用，努力提高工作效率和工作水平。:

2、切实转变作风。要按照年度目标责任制的要求，对照落实自己的工作责任，以高度的责任感和事业心，创造性地开展工作，只找能干的办法，不说不行的理由，克难攻坚干事业，埋头苦干抓落实；要以为人民服务为宗旨，加强团结协作，以集体的力量推动林业事业的发展；要加强调查研究，把握林业发展的新情况、新形势；要注意发现典型、培育典型、宣传典型，发挥典型的示范带动作用，把这作为林业工作的基本方法，切实抓住、抓好、抓出成效；同时要进一步加强林业宣传工作，积极上报各类林业信息，扩大宣传和影响，积极争取各级领导的重视和支持；要充分利用各种新闻媒体，多角度宣传报道林业建设成就、林业建设动态和林业知识，着力提高全民造林绿化和保护生态环境的意识。

3、加强基层基础工作和林业干部职工队伍建设。按照以人为本的要求，加强林业干部培训，提高各级林业部门领导班子的科学决策能力和执行能力。加强基层机构队伍建设和设施建设，特别是国有林场、森林公安派出所、基层林业站等建设，努力改善干部职工生产生活和工作条件，提高他们的工作热情，确保各项工作任务全面完成。

篇8

一、春季造林绿化工作成绩显巨。2013年春季造林紧密结合“三边”造林绿化工作，突出抓好油茶新造林、石漠化综合治理等工程项目、通道绿化等工作，严把造林质量关，全市共完成新造林5.7万亩，其中油茶3.6万亩，生态林0.9万亩，用材林1.2万亩；完成补植补造2.7万亩，其中2011年春造油茶补植补造1.6万亩，退耕还林工程补植补造0.6万亩，其他造林补植补造0.5万亩；完成大苗栽植70454株，其中武广高铁绿色通道大苗柏木栽植47258万株，京珠高速绿色通道柏木、香樟等大苗绿化栽植15367株，其他路段绿化大苗栽植7829株。为切实抓好春季造林工作，我们加强了技术指导与服务工作，作出了春季造林实施方案，明确了技术人员的具体负责乡镇，要求技术人员在整个造林过程中全程跟踪指导，广大技术人员尽职尽责，顶风冒雨，深入山头地块，实地进行技术指导，亲身示范，严把质量关。同时，打造造林示范点，树立了一大批油茶新造林示范点、通道绿化示范点、石漠化综合治理等工程项目示范点等样板与典型，以点带面，促进造林质量提高，保证了今年春季造林的成活率，为建设山川秀美的生态，实现经济转型作出了贡献。

二、退耕还林工程各项工作如质如量完成，并顺利通过国检。退耕还林是我国深入民心的惠民工程，自2002年以来，我市退耕还林工程已经累积完成国家造林任务22万多亩，为切实抓好工作，我们高度重视、强化责任、细化管理、加强服务，退耕还林各项工作按照上级要求如期完成，并接受了国家阶段性验收，收到了上级主管部门的肯定与好评。一是认真完成了上级主管部门下达的退耕还林工程任务。针对上级下达的退耕还林工程任务量，我们认真组织调查规划，加大宣传力度与技术服务，圆满完成了退耕还林荒山造林1000亩，完成封山育林3000亩。二是顺利通过退耕还林国家阶段性检查验收。为认真搞好国检工作，我们积极组织、认真对待，首先组织了技术人员进行严格的自查验收，对照国检要求，认真查找问题、解决问题。其次针对退耕还林损失与缺蔸等问题，2013年春我们积极组织了补植补造，共完成补植补造面积0.6万余亩，对损失而无法再造的，按照要求实施了损变更造林，完成变更造林2412亩。通过认真准备，我市顺利通过2004年生态林国检工作，国检结果为：面积保存率为100%，林权证发证率、建档率、管护率均为100%，成林率为99.54%，受到了国检组的高度评价。三是退耕还林工程补助兑现工作及时到位。退耕还林工程补助是国家助农惠农的政策体现，关系到群众的切身利益，是争取群众信任的保证，也是退耕还林工程实施过程中重要环节。我市退耕还林工程实施以来，由于年度跨度大，造林类型多样，补助兑现工作也更加复杂，常常出现新问题。我股内业工作人员通过认真仔细的工作，不断创新工作方法，分批次逐步兑现，受到老百姓的好评。经过几年来退耕还林工程的实施，国家的补助政策不断得到落实，群众在工程建设的过程中尝到了甜头，得到了实惠，对林业生产的认识也得到了不断提高，造林积极性不断高涨。

三、两大产业建设健康有序发展。油茶产业与楠竹产业是我市林业两大主要产业，几年来，我市两大产业建设通过因势利导，正确引导，产业发展开始走向健康、有序发展。2013年春季完成了油茶新造林3.6万亩，油茶地产林改造5.3万亩，夏秋两季已完成整地3万余亩；通过加大投入，办点示范，以点带面，提高林农垦复积极性，全年完成了楠竹垦复3.2万亩。油茶产业建设方面：2013年我市油茶产业建设以公司、大户造林为主，造林规模逐步形成了以逐组、逐村成片大面积发展，初步实现了规模化、集约化、科学化、高标准化、多元化的方向良性发展，造林质量也逐步提高。同时，引进了市中科生物有限公司、市殷理基农业科技发展有限公司等2家公司，新增新增发展油茶产业公司与合作社6家，新增100亩以上的油茶造林大户近20户。通过发展，市已有发展造林实体公司28个，合作组织23个，大户184户。楠竹产业建设方面：2013年楠竹产业建设重点打造了黄市镇马坪村丰产林建设示范点、凉亭村造纸作坊示范点与小石林三个示范点，黄山村社公山-鼎峰坳与株山村磺矿-野牛塘两条垦复示范带，通过以点带面，提高林农垦复改造楠竹的积极性，全面实施楠竹垦复3.2万亩，推进楠竹产业建设。同时，成功向中国竹产业协会申报了“中国特色竹乡”，为把我市楠竹产业推向全国奠定坚实的基础。

四、认真开展了“油茶管理质量年”活动。

按照省林业厅2013年造林工作部署，2013年是全省“油茶管理质量年”，为认真落实“油茶管理质量年”活动，我市精心组织，成立了市“油茶管理质量年”活动领导小组，严格把好油茶苗木质量关，2013年春我市共调配两年生合格苗木388万株，保证我市2013年春新造林和往年油茶造林补植补造。认真做好办点示范，2013年，我们成功打造了余庆乡板坡示范基地、大市乡关帝示范基地、洲坡乡东南示范基地等一大批高标准新造林示范基地与低改示范基地，与此同时，我们通过加大抚育管理力度、合理施肥、加强病虫害监测与防治、科学修枝整形等一系列技术措施，巩固并提升了以往新造林示范点的示范作用，抓好了油茶产带320省道南京乡西江示范基地、江里示范基地，竹市镇毛田示范基地等一大批示范基地巩固建设。

五、成功完成了全市油茶调查工作。几年来，我市完成了14万多亩油茶新造林，摸清我市新造林家底已是当务之急，为此，我市把油茶新造林调查作为油茶管理质量年的中心工作来抓，精心组织制定了调查工作方案，成立了领导督查组、外业组和内业组，不畏酷暑，抢抓时间，在6月到9月完成对全市油茶新造林2009年—2013年调查工作。通过调查统计，基本摸清了新造油茶林底子，掌握了油茶新造林发展现状与存在的问题，为我市油茶产业今后发展提供了具体、详细的资料与依据。调查表明：全市2009-2013年共完成油茶新造林145569亩，合格面积140189亩，合格率为96.30%；全市36个乡镇办事处623个行政村有33个乡镇的316个村1588个小班实施油茶新造林，林农发展油茶新造林积极性高；发展造林实体公司28个，合作组织23个，大户184户，个人367人，油茶新造林经营模式多样化；2009年完成油茶新造林21165亩，2010年完成油茶新造林47335亩，2011年完成油茶新造林40830.5亩，2013年完成油茶新造林36238.5亩，新造林发展趋势理性化、合理化。

六、内务工作井井有条

内业档案是工作开展的依据和成果，内业档案工作的好坏直接影响着外业工作开展的顺利与否。几年来，我市退耕还林及其他工程项目在全市36个乡镇办事处实施，项目关系到千家万户，内业资料也要求详细到家家户户，而且不能有一丝差错，表、图、册必须一致。为了达到这些要求，我股技术人员实行乡镇包干，责任到人，避免了频繁变动、责任不清的隐患。而且工程的建设必须要有科学合理、逻辑严密的立项方案和规划设计方案作保障。今年通过我市努力争取，从上级申请了退耕还林荒山配套造林工程项目、油茶产业建设工程、石漠化综合治理项目、楠竹低改工程等一系列工程，为此，我们组织技术人员到各山头地块进行实地调查，进行科学严密的规划，配合省厅搞好实施方案的编制及规划设计，为工程的顺利开展奠定了科学的基础。

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2008年是集体林权改革之年。上半年，林业局在区委、区政府的正确领导下，在市林业局的大力支持下，以创建国家森林城市工作为载体，以深化集体林权改革工作为抓手，以建设生态文明为主题，不断提高森林经营与管理水平，积极探索林业产业建设新思路，取得了一定成效，为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。

一、上半年主要工作 2、植树造林，强化生态。在造林绿化工作安排上，我局创新新机制，把发展民营林业作为调整农业结构，促进农民增收，加快生态建设的重要支撑点，以绿色造特色，以绿色增优势，大力倡导全民绿化。上半年共完成连片造林25615亩，占市、区计划值14000亩的183%。按林种分：经济林6096亩，用材林18924亩，防护林595亩；按权属分：集体造林4960亩，非公有制造林206555亩。另外四旁植树102.7万株，占市区计划值100万株的103%，折合造林面积5135亩。截止目前，全区有林面积累计达到58.36万亩，城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩，森林覆盖率达到25.02%。

3、碳汇造林，生物固碳。中国绿色碳基金中石油某某市某某区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目，国家林业局首批7个省市试点实施，其中武汉市某区位列其中，总规模6000亩。为了高标准建设该项目，区委、区政府高度重视，抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室，采取招投标制和项目监理制管理，设计6个乡土树种，3种模式混交，最大程度提高co2汇聚量。3月11日，碳汇项目正式在流芳街启动，国家林业局副局长某某，省委常委、副省长某某，市委副书记某某，副市长某某，省林业局局长某某，市林业局局长某某，以及某某区区委书记某某、区长某某等领导出席仪式，为项目剪彩。目前工程已完成造林6000亩，经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上，得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。 5、开发庭院，绿化家园。在家园绿化建设中，我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济，取得了一定成效，得到社会各界的充分肯定，受到农户们的积极拥护，在建设村中，形成了一批以××镇××湾为代表的环湾产业型、以××乡××村××组为代表的林业庭院经济型、以××街××湾为代表的农家乐旅游型、以××街××村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。今春以来，全区再次掀起林业庭院经济开发新，截止目前，已新建林业庭院经济4878亩，其中以柑桔为特色的小庭院3979亩，107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。如山坡乡，全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济，林业部门与乡政府因势利导，实行统一清场，统一抽槽、统一提供种苗等调控措施，引导农民除杂、栽苗、管理，目前已累计建园2300多亩，为了保护农家桔园，激励农民搞好抚育管理，乡政府还统一安排，免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆，形成一道道靓丽的农家风景线。

6、创建森林城市，优化环境。全市创建国家森林城市工作启动后，我区迅速行动起来，区委、区政府成立了以区长×××为组长，分管副书记、副区长为副组长，区直相关部门负责人为成员的领导小组，并在区林业局设立小组办公室。领导小组办公室根据市创建办的统一部署，一是制定了《××区创建国家森林城市工作方案》，全区征求意见，并在区长办公会上通过，准备近期与各责任单位签定目标责任状；二是加大宣传造势力度，提高市民的知晓率、参与率、支持率。目前我局已在××大道×××山庄旁、107国道××镇设立“创建国家森林城市，加快现代林业发展”大型宣传牌两块，并在区电视台滚动播放创建标语，收到较好的效果。 8、加快林改，促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行，区林业局全力以赴，全员参与，实行挂点督办制，由党委班子成员挂点包片，相关科室配合，深入各乡镇街，进行技术指导，政策释疑，并抽调局林政稽查管理站全体工作人员，专门负责林地确权划界工作，局长××要求各挂点领导与技术人员，要认真履行林业人的职责，准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节，妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系，对农民负责、对历史负责，确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行，全区已累计完成林权改革村54个，涉林面积12.3056万亩，如××街林地确权工作已基本完成，正在进行林权登记发证，全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。

9、依法行政，保驾护航。在狠抓造林绿化的同时，林业执法部门，依法加大对森林资源的监管与保护力度，严厉打击违法破坏林业资源的不法行为，取得新成效，主要表现在以下几个方面：一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神，并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识，不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度，加强林木采伐管理，增加采伐许可透明度，落实农户知情权，让权利运行在阳光下，接受社会监督，得到服务对象的充分肯定；二是森林防火基础设施建设不断完善，火警火灾明显减少，上半年全区累计投入护林防火资金50多万元，新建防火通道30公里，维修清理防火隔离带80多公里，添置防火器材100余套，使火警预防能力明显增强。据统计，上半年全区仅发生森林火警36起，特别是清明节期间仅发生火警1起，与去年同期相比下降了60%；三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手，严格保护林农合法权益，严厉打击破坏森林资源的违法行为，上半年，累计受理各类涉林案件60起，查处53起，处罚违法人66人，查处率为88%，有效地震慑了不法分子，教育了群众。

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一、目标要求

在我镇新农村建设中推进和抓好“三绿二处理”工作，是新形势新任务对新农村建设提出的新要求，是农村生态文明和精神文明建设的切实步骤，目的是通过实施造林绿化和解决乡村垃圾、污水处理问题，建设一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境，促进我镇经济社会可持续发展，实现绿色聂桥、生态聂桥、富裕聂桥、活力聂桥、和谐聂桥的目标。各村和各有关单位要从全局和战略的高度，提高对“三绿二处理”工作的重要性和紧迫性的认识，增强工作责任感和主动性，把这项工作作为改善农村生态环境、提升农业发展水平、提高农民生活质量，进而促进农村现代化的一件大事来抓，并贯彻于新农村建设工作的全过程。全镇今年新农村建设点“三绿二处理”工作从2月份开始，“三绿”工作必须在4月15日前结束，“二处理”工作必须在5月15日前结束。“三绿”绿化率达到35%以上，“二处理”完成规划任务的100%。

二、新农村建设点“三绿二处理”建设的主要内容

我镇在做好省、市提出的“三绿一处理”的工组基础上，积极做好新村办增加的“污水处理工作”，在新农村建设中打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，村庄沟渠相通、排污流畅，使新农村建设点的人居和生态环境得到根本改观。

（一）农户庭院绿化。全镇新农村建设省级点、市共建点的农户庭院内外和房前屋后都必须进行绿化，并把绿化、美化庭院环境与发展庭院经济结合起来，以栽种果树、常绿阔叶林等经济景观林为主，同时引导农民拆墙透绿。

（二）村内道路绿化。新农村建设点村内主次干道两侧都必须栽树，以种植吸尘效果好或有经济价值的常绿树种为主。各村点在规划编制和开展村庄整治时，道路两边必须预留好绿化用地。

（三）村庄四旁绿化。各新农村建设点村内空地都必须种树，以栽种果树、速生林、常绿混交林、毛竹为主，村旁现有的果园、竹木林，要抚育、补植、整治好。

（四）无害化处理

1、垃圾减量化。所有的生活垃圾都必须分捡和分类处理，对于可回收利用的塑料橡胶、废铜烂铁、玻璃杯瓶等垃圾，要专门存放、进行回收；对于可转化利用的烂果菜根等易腐食物、农业废弃物等有机垃圾，要进行转化利用；对于不可回收、难以转化利用、无害无残留的生活垃圾，要采取就近焚烧方式进行处理。

2、垃圾资源化。在对生活垃圾分捡和分类处理的过程中，尤其要加大农村垃圾的转化利用。农村人畜粪便、腐烂果蔬、剩饭剩菜的处理要与沼气建设相结合；建筑垃圾中的碎砖碎瓦与道路硬化相结合；稻草、杂草、树叶和塑料袋等要通过回田回林肥化、加工饲料化和使用用户气化炉等方式加以利用。

3、垃圾无害化。对难以在当地回收利用和有害残留的废弃物，如农药瓶、废旧电池等垃圾，应采取户分类——村收集——乡集中的办法进行无害化处理。

（五）村庄污水处理。各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统，要在村旁村前开辟排水主沟，农民房前屋后要修建排水沟，有条件的自然村和规模较大的村庄（社区）应雨污分流，建设污水排放暗沟。

三、全镇农村面上“三绿二处理”工作基本要求

（一）边抓点边推广。各村在抓好新农村建设点“三绿二处理”建设的同时，要统筹做好面上的“三绿二处理”工作。要组织村、组干部到“三绿二处理”建设搞得好的新农村建设点学习参观，推动面上工作，并建立指导、督查、统计和考评工作机制。

（二）建设垃圾处理中心。我镇今年建设的集镇垃圾处理中心，即将投入使用，处理中心配备了专业设施，安排专业人员，实现区域内生活垃圾无害化集中处理。自然村要严格实行垃圾分类五个去向，按有关技术标准和操作规程进行。

（三）建立“三绿二处理”长效管理机制。各村要做好“三绿二处理”的规划安排，镇新村办会同新村办组织林业、农业、城建、卫生等部门分管和专业人员到各新农村建设点现场规划，明确发展目标、工作方案和完成任务的时间，力争用三至五年的努力，全镇农村基本实现“三绿二处理”的各项目标。要充分发挥农民理事会在“三绿二处理”工作中的作用，引导村民自我管理、自我约束、推进“三绿二处理”的经常化。村庄绿化要与“一大四小”绿化工程结合起来，按照谁种树谁受益的原则，鼓励村民自行栽植和监护，并允许继承和转让，以调动农民参与的积极性。垃圾无害化处理和污水处理要与改变农民卫生习惯结合起来，要制定卫生管理制度和村规民约，使“三绿二处理”工作长期坚持。新农村建设点此项工作要起带头示范作用，每个建设点要配保洁员、护绿员、并配备专门工具，农户或建设点集体出资解决他们的工资待遇，并长期坚持，要在实践中总结好的经验，加以推广。

四、具体措施

（一）高度重视，加强组织领导。要加强对“三绿二处理”工作的领导，镇成立“三绿二处理”工作领导小组，镇长高利明任组长，副镇长刘俊鑫任副组长，成员有代和勇、张锦鹏等同志。镇新村办将安排专人负责“三绿二处理”，尤其做好统计、调度、督查和宣传推动等工作。各村要抽调得力干部抓好“三绿二处理”工作。

（二）多方筹措，解决“三绿二处理”建设资金。一是充分发挥农民主体作用，在搞好“三绿二处理”建设规划预算的基础上，做好筹资筹劳，社会赞助工作；二是新农村建设点在专项资金中平均拿出1.5万元用于“三绿二处理”建设，试点帮扶单位按照新村办的要求拿出0.5万元用于“三绿二处理”建设；三是衔接统筹造林绿化“一大四小”工程建设资金，必须用于新农村建设点的庭院绿化、道路绿化和村旁绿化；四是利用本村现有的资源（石料、苗木）等，节约建设资金。

（三）鼓励先进、建立考核激励机制。“三绿二处理”作为今年新农村建设的重点工作，将纳入新农村建设统计、督查和年度考核的主要内容，并实行各项激励、奖罚措施，推进此项工作。

1、镇新村办将通过多种形式，加强对“三绿二处理”工作的督查，督查结果将在党政联席会议上通报，并对各村进行排名。

2、新村办将联合有关部门在今年6月初对我镇2009年以来新农村建设点“三绿二处理”建设进行验收检查，对两年中各乡“三绿二处理”工作分别进行排名，对排在前三名的试点村给予一定物质奖励。届时，镇新村办也将拿出方案对两年中各村新村点“三绿二处理”工作进行排名奖励。

3、“三绿二处理”建设将列入各新村点建设考核重要内容，提高此项工作在新农村建设考评中的分值。