脱贫攻坚工作要点范文

导语：如何才能写好一篇脱贫攻坚工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是确保贫困人口“应保尽保”。将全县建档立卡贫困人口13178人全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，并做好动态调整和监测。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费延期至2020年3月31日，并不设待遇等待期。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

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2018年是我县脱贫攻坚的攻坚之年，面临两年建设任务一年完成、已脱贫对象的巩固提升、拟脱贫对象的精准施策和未脱贫对象提前启动的多重压力，我将按照县委的安排，始终坚持“念兹在兹、唯此为大”的工作理念，统筹协调文昌镇党委政府和各市县帮扶部门，按照“一明确四强化”工作思路，着力找方法、攻重点、补短板，认真抓好各项帮扶政策和措施的落实落地。

一、明确目标任务，细化分工，抓落实。

文昌镇地处苍溪东北山区，由原文昌、白岩两个乡镇合并而成，距离县城73公里，总幅员面积70.6平方公里，耕地面积1.5万亩，辖21个村（社区），总人口2.35万人。经过精准识别，2014年核定文昌镇权家、得胜、红瓦、桥河、蟠龙、鸳鸯、孙家等贫困村7个，经过前期“精准识别”动态调整，现有建卡贫困人口637户2242人。其中，扶持生产和就业发展567户1367人，易地扶贫搬迁98户375人，低保政策兜底15户37人，医疗扶持救助310户538人。2014-2017年共脱贫贫困人口434户1572人，退出贫困村3个（权家村、得胜村、红瓦村）。2018年拟退出贫困村2个（蟠龙村、桥河村）；2019年与全县同步完成脱贫摘帽任务。

2018年文昌镇拟脱贫贫困人口72户279人，其中建档立卡贫困村2个（蟠龙村、桥河村），贫困人口42户166人。

二、强化组织领导，明确责任，严督查。

成立以我为总指挥、镇党委书记、镇长为指挥长，党委成员和村书记、帮扶单位负责人、第一书记为成员的脱贫攻坚指挥部。制定镇、村两级脱贫攻坚作战图和工期表，层层签订脱贫攻坚军令状，明确组织保障、脱贫目标、脱贫方式、退出流程和认定流程。将各村年度脱贫攻坚目标考核分值提高到10分，对完不成脱贫攻坚任务的，年度考核、评先评优均实行“一票否决”。成立镇脱贫攻坚督导组，对全镇脱贫攻坚工作情况开展明察暗访。

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一、编制范围

根据省、市统一部署和全区实际，我区2020年度扶贫专项涉及农业产业、工业产业、商务、文化、生态建设等16个方面（详见附件1）。各扶贫专项牵头部门要组织相关单位，按照脱贫攻坚工作责任分工，牵头编制本行业领域的《扶贫专项2020年实施方案》，并完善《扶贫专项2020年实施方案计划投入资金清单》和《扶贫专项2020年实施方案计划实施项目清单》（以下简称《实施方案》和“两个清单”）。要特别注意《实施方案》与“两个清单”的投入资金额、实施项目数务必一致。

二、主要内容

《实施方案》要紧盯贫困人口“两不愁”“三保障”，贫困村“一低五有”为重点，具体包括年度目标、重点工作、资金筹措三部分。

（一）年度目标。要明确计划投入资金总额和实施项目类别及数量。

（二）重点工作。要明确主要任务、项目安排（项目名称、项目内容、项目实施范围）、资金投入（分项说明中、省、市、区投资金额）、进度安排、建设规模，覆盖贫困村、贫困人口等要素。

（三）资金筹措。各扶贫专项计划投入资金要有资金筹集措施。重点围绕2020年目标任务安排资金项目，同时要对已退出的贫困村、已脱贫的贫困人口实施资金项目扶持，针对贫困村与非贫困村发展不均衡的现象，及时研究制定政策措施，确保稳定脱贫。

特别强调，“两个清单”要以《实施方案》为依据，细化投入资金和实施项目内容。具体内容包括：计划投入资金情况（中、省、市、区级资金，银行贷款，债券资金，社会资金等要分别标注），计划实施项目名称、每个项目投入资金、主要内容、实施范围、计划实施项目数。

三、编制要求

（一）高度重视。各单位要高度重视，精心组织，认真做好扶贫专项年度实施方案编制相关工作，区脱贫办将把方案编制工作纳入脱贫攻坚年度目标绩效考核。

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一、在政策文件出台方面

我区出台了《市区2020年脱贫攻坚工作要点》，对消费扶贫工作进行了目标设定，通过组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和贫困地区建立长期稳定供销关系，力争销售贫困村农副产品10万元以上。我区结合市发改委出台的《市2020年消费扶贫工作方案》研究制定我区工作方案，进一步压实工作责任，持续推进消费扶贫工作。

二、采取的措施及取得的成效

为深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话、重要指示批示精神，全面助推脱贫攻坚和乡村振兴，我区积极响应发展“市集经济”号召，举办了“促脱贫攻坚、建美丽庭院”和“城乡接力，助农地摊大集”等丰富多彩的特色农副产品销售活动，拉动了区疫情后的经济发展。

我们分别在两个贫困村开展的“促脱贫攻坚、建美丽庭院”活动，通过区委书记带头扫货、网红直播秒杀等方式，线上线下累计销售农副产品12万余元。在区政府门前开展了两期“城乡接力，助农地摊大集”活动，销售额达到35万元以上。

9月份我区在朝鲜族民俗村开展了“消费扶贫月”暨“丰收大集”活动，主要售卖贫困户种植的蔬菜水果，低保户养殖的土鸡蛋等农副产品，边缘户上山采集的蘑菇、野生猕猴桃，更有涉贫合作社及企业所生产的蜂蜜、沙棘饮品、月饼、酱菜等特色优质农产品供市民选择。各路网红主播也来到现场开启直播，通过线上优势，集中展示区产品特色，带动优质农副产品及旅游商品拓宽销路，销售额达10万元。

从六月份中旬开始至九月份，全区共有十二个镇街参与主场销售，共有商户400余户携带别具特色的农产品及农副产品销售商品，销售总额达140万余元。

通过活动的开展促进了贫困村贫困群众产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困村生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力。

三、存在的问题

通过活动中我们发现，我区贫困人口相对年龄较大，生产的农作物主要以玉米为主，其他农副产品产量较少。在贫困村开展的活动消费主体为机关单位工作人员，两个贫困村离市区较远。产品种类多以鸡鸭鱼为主，品种单一。同时因位置偏远，致使部分扶贫农产品在生产、加工、包装、运输等各环节成本过高，存在优质不优价的问题。

四、下步工作打算

通过当前工作来看，我区已初步完成年初设定的工作目标。下一步，我区将结合“扶贫日”“第一书记代言”等相关活动，不断宣传推广贫困地区农产品。继续组织开展“城乡接力，助农地摊大集”活动，扩大消费主体，提高全区人民消费扶贫意识。

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【?P键词】政策；审计；扶贫；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中图分类号】F239.227 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我国正致力于社会主义小康社会的建设，针对一些贫困地区，国家加大了扶贫力度，实施了精准扶贫政策，坦白说精准扶贫工作是一项长期性、系统性的大工程，需要各个相关政府职能部门的通力协作，才能将扶贫这项工作做好。审计机关作为其中关键的一环，如何在新时期转变思路、创新方法、全力服务精准扶贫工作的开展，成为当前审计机关工作的重要内容之一。

2 开展精准扶贫政策跟踪审计的重点内容分析

2.1 认真贯彻基本方略

2015年12月15日，“十三五”脱贫攻坚工作有关情况的新闻会召开，会上扶贫办主任刘永福表示：脱贫攻坚的基本方略就是精准扶贫和精准脱贫。这项基本方略的实施，变革了现有的扶贫思路和方式，更为形象地来说，精准扶贫和精准脱贫就是将“输血”转变为“造血”，来实现贫困地区的自主脱贫。以往扶贫项目的重点放在了GDP的增长上，现在要转变为注重脱贫的成效，也就是说要将“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的一系列问题解决好。前文我们提到了精准扶贫政策主要涵盖了“六个精准”和“五个一批”，其中六个精准包括对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；五个一批包括发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2.2 精准扶贫、脱贫的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要点》明确进度安排，不断压实责任、传导压力；深入推进“五个一批”，扎实开展十大扶贫行动，深化社会参与扶贫，实施好“直过民族”脱贫攻坚行动计划；瞄准革命老区、民族地区、边疆地区、四大集中连片特困地区最困难的地方、最贫困的群体、最迫切需要解决的问题，把解决深度贫困摆在优先位置，集中力量打攻坚战。还要建立扶贫项目资金整合和监管机制。抓紧出台贫困县统筹整合使用财政涉农资金的具体意见，把管好用好扶贫资金作为最重要的任务，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，防止扶贫资金“跑冒滴漏”。

3 精准扶贫政策落实跟踪审计的必要性

3.1 是适应新常态的内在要求

当前和今后很长一段时期内我国经济发展的大趋势就是适应新常态、践行新理念，在此背景下，各个政府职能部门要积极贯彻落实中央一系列重大决策部署。审计部门作为重要的基层职能机构，要深入分析新常态，深化审计重点，强化跟踪审计精准扶贫等重大政策、方针的贯彻落实情况，将改善民生作为工作重点，提高精准扶贫的实效性[1]。在新常态的新要求下，要与时俱进，转变思路，创新工作方法和手段，助力精准扶贫政策的有效落实，帮助贫困地区的群众脱贫致富。

3.2 是实践“五大发展理念”的创新要求

“五大发展理念”包括创新、开放、绿色、共享、协调，这些是新常态下的重大理论和实践创新，我们在开展各项工作时就要根据这些理念，本着解决社会公平公正问题，遵循以人为本，践行发展“以人民为中心”开创共同富裕道路的新局面，这也是我国社会主义小康社会的本质要求。当前我国已进入了“十三五”时期，这也是全面建设小康社会的攻坚期和收关期，扶贫攻坚应取得阶段性成果。所以，全面落实精准扶贫政策跟踪审计工作，是践行“五大发展理念”的要求，同时也是贯彻统筹分配、坚持社会公平正义的内在要求。

3.3 是实现精准脱贫目标的保障

从顶层设计来看，精准扶贫是一项较为全面的政策，也被称为“点穴式”扶贫，其主要内容涵盖了“六个精准”、“五个一批”、“五个坚持”等多个层面。精准扶贫的关键点在于解决扶贫中的难题，突破以往扶贫的瓶颈，将扶贫具体落实到特定的困难地区、特定的困难群众中。审计机关的工作就是要及时跟进产业扶贫措施的落实情况、扶贫资金的使用情况、帮扶跟进机制的建设等各方面的内容，只有审计工作的针对性、实效性、时效性显著提升，才能保障整个扶贫工作成效，帮助真正贫困的群众实现脱贫致富。

4 强化精准扶贫政策跟踪审计的策略分析

4.1 完善精准扶贫审计新机制

在新形势下，精准扶贫政策的跟踪审计工作必须具备较高的时效性，这就需要完善审计新机制。具体来说，一是要对审计项目进行系统化的规划部署，对审计项目的思路、重点、方法进行细化，提高审计方案的针对性、可操作性，确保精准扶贫政策跟踪审计的有效落实；二是要提高审计整合工作的协调性，精准扶贫工作具有自身的特点，开展跟踪审计时要准保把握扶贫地区的优劣势，实现审计工作的多维度融合，针对审计工作中遇到的难点和重点实现，要做好及时沟通与协调工作，按照相关规定及时报告，强化跟踪审计监督效能；三是全面梳理、总结、分析审计工作的经验，以及相关的工作情况，结合新形势、新任务、新要求，转变跟踪审计理念及审计方式，切实提高审计工作的效率和质量。

4.2 加强高素质、高水平??计队伍的建设

精准扶贫政策跟踪审计的效率和质量离不开审计队伍的支持，审计人员应在总结经验的基础上，提高审计的职业化水平，引进新的技术方法，并不断提高自身的专业技能和工作能力，积极为审计工作的顺利开展贡献力量。具体来说，审计队伍的建设包括：一是建立健全审计干部选拔任用机制，以工作能力、学习能力为基本标准，构建能上能下的任用机制，确保干部能够正确引导审计工作。二是加强职业化建设，优化审计教育培训体系，建立审计专业技术资格制度，尤其是基层审计机关，需要进一步加快审计职业化建设。审计工作其实是一项涉及学科很广的工作，包括经济学、统计学、社会学等众多学科，这就要求审计人员必须具备一定的基础知识，才能做好审计工作，所以针对在职人员，必须强化教育培训工作，努力打造一支高素质、高水平的审计队伍。三是坚持依法文明审计，加强审计自律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，审慎客观，文明规范，取信于群众、社会、党和政府。四是建立基于大数据的审计管理系统，高度重视跟踪审计过程中关联数据的分析，有机整合数据分析与实地审计工作，以精准的数据分析为基础，制定相应的审计方案，有效提升审计水平。

4.3 加强精准扶贫的跟踪审计监管

精准扶贫政策跟踪审计的结果应做到及时报告、依法公开，让党和政府以及人民群众能够及时了解精准扶贫工作开展的情况，可以利用如微博、微信等现代化的通信平台来及时公布审计结果，尤其是对政策不落实，或是落实不到位等突出问题，应重点报告并提出相关建议，通过公开、公正、透明的信息，加强精准扶贫的跟踪审计监管，将扶贫政策落实到位。

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区科技经信局为2019年机构改革新组建的政府组成部门，由原区经信委和区科技局合并组建为区科技经济信息化局，是扶贫开发领导小组成员单位和十大工程部门之一，主要承担科技助力脱贫攻坚和加快贫困地区农村信息化建设职责。

二、重点工作完成情况

（一）“十三五”脱贫攻坚任务落实情况

根据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神，主要承担以下工作任务：

1、科技助力脱贫攻坚工作。五年来，认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署，聚焦科技项目、科技特派员助力脱贫攻坚工作，有序推进科技扶贫工作落实。一是制定有关政策。先后制定了《区“十三五”科技扶贫规划》、《区“十三五”信息扶贫规划》、《区科技特派员管理办法》等政策措施。二是全面落实科技扶贫项目。实施科技扶贫项目49项，扶持资金224万元，项目涉及植物新品种开发、茶叶质量安全、高效种植技术示范、“五个一”主导产业技术提升等。项目实施有的以贫困村承担实施，以此壮大集体经济，大部分以企业、合作社牵头，通过“企业（合作社）+科技+贫困户”模式带动贫困户脱贫增收，以劳务用工、园地入股、产品销售等形式，带动贫困户456户，户均增收2900余元。三是开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。自2017年起，累计选派科技特派员138名，共向48个村选派了科技特派员，其中19个省级贫困村全覆盖，组建了皖南山区、太平猴魁茶和全江腌腊肉制品精深加工三个科技特派员工作站，达到聚集人才、开展培训服务、指导村级产业发展，引进推广新技术32项、示范新品种40个、新建示范基地5800余亩。

2、加快农村信息化建设工作。电信公司：五年来，一是推进乡村信息基础设施建设。落实“宽带中国”战略，加快农村地区的宽带网络和4G覆盖。光网能力大幅提升，行政村光纤到达率为100%，自然村光纤到达率为99.5%，出口带宽翻番，带宽总量达到400G；无线能力快速增强，建成800M4G网络，4G信号100%覆盖了全区集镇、行政村,高速、全部3A以上景点100%覆盖，自然村覆盖率达到90%以上，4G覆盖人口数达93%。尤其重视贫困村的网络建设工作，累计在基站建设、FTTH补盲方面累计投资368.87万，助力贫困村脱贫攻坚。二是美丽乡村建设及村委会WIFI。全力支持区美丽乡村建设和乡村道路拓宽改道任务，协助提升我区乡村面貌，充分发挥和利用电信行业网络优势，实现区村级79个行政村无线WIFI全覆盖。为村委及办事村民提供免费的WiFi服务，助力村委会信息扶贫攻坚。对19个贫困村，每个村赠送1条百兆宽带和iTV,免收安装和使用费。三是精准扶贫-信息入户。自2017年起，为配合市政府开展“精准扶贫-信息入户”行动，加强贫困户信息化建设，实现宣传渠道畅通，将党和国家的扶贫政策、产业扶持清单、生产技术实现点对点传播，市扶贫办与中国电信分公司联合实施“精准扶贫-信息入户”工程。截止今年10月，共完成1098户在册贫困户iTV的安装调试工作，并全部通过验收。在电信普遍服务的基础上给扶贫户带来真实惠，让扶贫户们切身感受到党和政府的关怀。四是赠送“致富包”。贫困人口手机用户免费赠送“致富包”，手机每月免费享受1G国内流量和100分钟国内通话，截止今年10月，共计赠送1377户。移动公司：强力推进信息化扶贫工作，重点推进贫困地区光网络和移动网络建设，共投入19个贫困村基站建设资金363万，投入宽带建设231万（不含主干电路建设投资），改善了贫困村通话、上网质量，为贫困地区产业信息化发展和民生改善提供信息化基础。投入60万建成703个点的云监控，其中直接投入贫困村11.4万建成133个点，织密了平安乡村安全防空网。投入5G基站建设投资2150万，为今后信息化运用和社会综合治理打下良好基础。联通公司：累计投资1500万元，建设4G基站135座，累计完成架设各类光缆1950皮长公里、宽带覆盖1.8万户。实现行政村信号覆盖率97.6％，自然村信号覆盖率91.6％，区境内的各景点、高速公路实现全线中国联通信号的无缝覆盖。2019年，积极按照国务院要求开展提速降费工作，宽带提速至100M，通信费下降约30%。

（二）脱贫攻坚战三年行动任务落实情况

三年来，按照区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》文件要求，圆满完成交办的扶贫工作任务：一是大力实施科技计划项目助力脱贫攻坚。开展农业技术培训，实施科技扶贫，实施科技扶贫项目27项，资金127万元，累计开展技术培训27场次、培训贫困人群506人。二是全面落实科技特派员结对帮扶贫困村工作。会同区委组织部、区人社局、区农水局、区扶贫开发局共同选派19名科技特派员，与19个贫困村开展结对帮扶，实现全区贫困村科技特派员全覆盖。主要目标任务是：开展技术培训、推广一批新技术新成果新品种、帮扶带动一批贫困户，通过全面落实科技特派员结对帮扶，共引进新技术新品种30项（个），帮扶贫困户124户，增加收入49.2万元。三是持续推进信息化扶贫工作。积极推进光纤网络和4G网络普遍覆盖，督促通信三大运营商认真抓好“双基”建设方面网络覆盖不到位的问题，对全区贫困村中移动信号覆盖较弱的自然村，加快改造升级步伐，在实现行政村光纤、4G网络全覆盖的基础上，推进网络深度覆盖，优化网络服务质量，贯彻落实提速降费政策，推动农村地区信息化建设。

（三）2020年脱贫攻坚工作落实情况

对照《区2020年脱贫攻坚工作要点》（黄扶贫〔2020〕4号）文件精神，本单位主要承担以下工作任务：一是科技项目助力扶贫工作。组织实施2020年区本级科技扶贫项目9项，安排项目资金50万元，占本年度科技项目经费63.29%。项目涉及植物新品种引种示范、高效种植技术示范、农旅结合、农村电商、林下经济等。通过项目实施可带动63户贫困户增收。二是持续开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。加强对19个贫困村科技特派员管理，进一步明确目标，压实责任，引导每位科技特派员结对帮扶6户贫困户，并按照“一村一产业”的要求，开展精准扶贫。积极筹集科技特派员专项资金22万元，年初对19名贫困村科技特派员进行考核，表彰了2019年度优秀科技特派员7名，并按考核等次下拨结对服务的贫困村专项资金补助11万元。目前正有序推进2020年度科技特派员考核工作，将依据考核结果，给予科技特派员所服务的村一定的资金扶持。三是全面落实信息化扶贫年度目标。组织三大通信运营商贯彻落实区委区政府相关文件精神，强力推进信息化扶贫工作，重点加快贫困地区光纤网络和移动网络建设，截至10月底，共计投入资金995万元（其中：移动425万元，电信310万元，联通260万元），农村偏远地区FTTH补盲35个点位共计新增宽带端口280多个，改善贫困村通话、手机上网质量。推进信息进村入户，完成iTV信息入户1098户，增强贫困群众造血功能，继续推出扶贫致富视频应用、赠送“致富包”、示范应用钉钉管理平台等特色服务。降低信息资费门槛，让贫困群众共享信息生活。四是为乡村疫情防控提供信息化支撑。面对突如其来的疫情，为把疫情资讯、防控科普知识等信息及时地、不间断地送到村里村外、田间地头，中国电信在区主城区、太平湖镇、新明乡等多地开通55处天翼大喇叭，乡镇、村领导可通过手机一键喊话，实时指挥调度防疫工作，打通防控疫情信息传达的最后一公里，传递防疫强音。五是做好光纤和4G网络的汛期维护工作。今年7月6日洪灾，通信设施受损严重，所有乡镇通信设施均不同程度受损，据不完全统计：光缆中断16处，约21.7皮长公里；杆路损毁112根，杆程7.1公里；设备退服32处，影响用户3000户；预估总体损失约260万元。洪灾发生后，三大通信运营商秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，所有对外服务单位全部坚守岗位，全力保障线上线下服务畅通。本着“先抢通、后修复”的原则，仅用2天时间，完成了所有的中断线路的接续工作，所有退服设备正常运转，信号恢复正常。六是在问题整改上求实效。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核方面，虽无具体整改任务，但举一反三，进一步压实工作责任，坚决克服形式主义。

三、“单位包村、干部包户”帮扶情况

根据全市“万名党员干部帮万户”行动部署，原区科技局定点联系帮扶谭家桥镇长罗村（贫困村）和甘棠镇凤凰村（非贫困村），12名党员和干部联系帮扶16户贫困户。原区经信委定点联系帮扶新丰乡安居村，10名党员和干部联系帮扶新丰乡盛洪村24户贫困户。2019年3月，新组建的区科技经信局调整为联系新丰乡安居村（贫困村）和甘棠镇凤凰村（非贫困村），截止目前，现有9干部联系帮扶16户贫困户。

（一）单位包村帮扶情况。五年来，每年不少于4次到新丰乡安居村开展脱贫攻坚专项调研。局主要领导带队赴安居村和凤凰村，与驻村工作队、村两委共同商讨帮扶计划、制定帮扶措施，制定了《区科技经信局“双包”工作计划》。通过摸排，该村在基础设施建设、特色产业发展、信息化服务等方面存在一定的困难和问题。根据单位包村要求，切实强化帮扶工作，一是解决长罗村产业发展、新丰乡安居村、村道路户户通、油茶产业发展等资金缺口30余万元；二是聘请林业、果树、养蜂专家，对安居村油茶管护、雷竹高效栽培、板栗病虫害防治、中蜂新法饲养和渔业养殖等产业项目开展点对点技术服务，并为他们建立长期服务关系提供支持；三是协调区移动公司、电信公司分别投资7万元、9.4万元，解决偏远地区通信不畅问题。四是积极开展消费扶贫行动，帮助解决贫困户销售农产品价值1万元。

（二）干部包户帮扶情况。五年来，坚持每月一次全员上门走访，认真落实“一户一方案、一人一措施”精准帮扶。核实建档是否符合要求、家庭人口是否精准、程序是否规范、“两不愁三保障”及收入是否达标、十大工程扶持政策落实情况、基础信息是否准确，同时积极开展帮扶工作，制定帮扶措施、宣传相关政策，力所能及为贫困户解决实际困难。共落实产业扶贫18户、就业扶贫13户、教育资助2户、小额信贷扶贫15户，帮助销售农产品1.78万元，捐赠棉衣6件、棉被1床折款0.56万元，捐赠食品0.3万元。

四、2021年工作谋划情况

1、扎实开展科技扶贫。以科技项目和科技特派员为主抓手，继续实施科技项目扶贫行动和科技特派员扶贫行动，解决贫困村、贫困户发展中项目、技术、人才短板，支持其大力实施产业开发、短平快种养项目、新技术应用，深入推进科技扶贫。

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一、完善团组织机构

2021年组建完善乡团委班子，副书记1名、委员5名，9个行政村顺利完成换届选举工作。

（二） 有序有力参与打赢疫情防控阻击战

乡团委认真贯彻落实上级决策部署要求，组织全乡各团支部和青年社会组织在乡党委政府的领导下有序参与疫情防控工作，在防疫期间共组织56名青年志愿者参与防疫卡点值守，过往车辆登记及人员体温测量等工作。

（三）抓好宣传教育，强化团员意识

一是加强青少年思想政治教育。充分利用“青年大学习”网络学习平台对团员青年进行爱国主义教育、法制教育、团知识教育等。坚持用正确理论引导青少年，用共同信念凝聚青少年，帮助青少年了解党、团的光辉历史，引导青少年将理论学习、文化活动、社会实践、岗位建功有机结合起来，不断增强政治意识、组织意识、模范意识，发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，坚定永远跟党走的信心和决心。全乡共组织学习18期，参加人员达543人次。

二是加强青少年法制理念教育。联合乡司法所、派出所，在中小学中开展“平安校园建设”，“千警进校园”活动2次，广泛宣传《预防青少年违法犯罪法》、《未成年人保护法》等法律、法规，促进法制和德治工作的共同开展，有效地预防和减少青少年违法犯罪，为青少年的成长创造良好的环境。

三是加强乡团委宣传阵地建设

1.建设青年之家读书室

采购1张书桌、12张椅子、1台空调、8个书架，金额19920元。

2.青少年思想政治教育宣传栏

（1）、地点：篮球场右侧花圃（靠近小学教学楼）；

（2）、采购内容：3个1220x2440mm方钢材质宣传栏，价格20000元。

二、存在的问题

一是青年大学习学习人数较低：主要原因严格压实村团支部书记的责任，没有利用好小学这块

二是智慧团建信息不够完善、包括团员、团支部信息、及团员转入转出信息不够精准

三是团员的发展及团员入党推优工作不到位

四是在青年创业就业、以及团建助推脱贫攻坚工作

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县农业农村局：

2020年以来，山阳县动物卫生监督所在县委、县政府和县农业农村局的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，加强与各兄弟单位的团结协作，紧紧围绕年度责任目标以及《动物防疫法》授权的法律职能和主管局委托的法律职责，强化措施，精心部署，进一步加强动物及其产品的检疫监督工作；加强各镇（办）监督分所和规模养殖场的指导和监管；进一步加强非洲猪瘟疫情防控；全力以赴打好脱贫攻坚战，积极配合农业特色攻坚战相关目标任务，各项工作取得了较好的成绩。截止目前，共检疫动物143856头（只），不合格动物4头。检疫动物产品87.8万吨，不合格动物产品6.2吨。消毒车辆1120辆，开展监督检查85次，整改企业（单位）8个，电子出证2021份，帮扶贫困户20户。主要工作完成情况有下列几项：

一、强化规模化养殖场监管。

一是规范规模化养殖场各项制度和《包联养殖场官方兽医职责》制度上墙；二是规范养殖场建立健全防疫、检疫、养殖等各种档案记录；三是明确了监管责任，督促了各养殖场相关病种的血清学检测工作，尤其是牛、羊的布鲁氏杆菌病的检测和鸡场的H7N9检测，达到以检促防为目的；四是严格规模化养殖场的动物防疫条件审核和按时年报告制度；五是加强了对规模化养殖场的检查、抽查，规定每季度检查和平时抽查相结合，及时发现问题，及时整改，痕迹化管理；六是根据全县规范化规模养殖场风险级别，每场分别指定镇办一名官方兽医和县动监所一名官方兽医联合包联指导工作，确保全县规模养殖场向规范化管理方向发展。

二、进一步规范动物及其产品检疫工作。

1.进一步健全各镇(办)动物卫生监督分所机构的设立。根据县政府督查室文件精神和镇（办）机构改革文件精神要求，对全县的18个镇(办)进行了督查，促进了镇（办）动物卫生监督分所的设立挂牌和检疫人员的落实，并与全县18个镇（办）的动物卫生监督分所鉴定了目标责任书，夯实了动物卫生监督属地化管理责任。

2.强化产地检疫和H7N9防控工作。一是实行了动物检疫申报制度，全县18个镇(办)全面开展了此项工作，与144户养殖场（户）鉴定了目标责任书；二是进一步规范了各项检疫操作规程和检疫程序，规范了动物及其产品的出证条件，明确要求了受理动物检疫时要严格按照出证条件审核，并有相应的抗体检测报告以及猪牛羊“瘦肉精”的抽检结果证明，否则不予受理，并说明理由。按文件要求，对禽类必须有21天内的H7N9血清学检测报告，从而确保动物产地检疫责任落到实行。

3.生猪屠宰监管“扫雷行动”工作。严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》和《家禽屠宰检疫规程》以及操作程序进行检疫监管，严把三关（一是严把进场关，二是严把屠宰过程同步检疫关，三是严把出场关）。全年来共检疫动物产品87.8万吨，不合格动物产品6.2吨，确保出场肉品安全。发放宣传材料2000余份，举办培训班3次，开展“扫雷行动”执法次数15次，开展联合执法5次，清理小型屠宰场点3个，处理病害肉3.2吨。

4.加强动物卫生监督工作。一是对全县镇（办）动物检疫、防疫工作开展情况进行了检查，并进行了业务指导；二是每季度不同频次对全县规模化养殖场进行了监督检查；三是按时间节点对屠宰场进行“扫雷行动”，全年共开展监督检查130次，出具检查记录130 份，整改企业（单位）10个，立案查处5个。

5.加强家禽H7N9防控和跨省调运动物监管以及电子出证工作。一是对各镇（办）及漫川公路动物检疫站对家禽H7N9防控工作进行了安排、部署、指导，并行文送达；二是进一步明确了各镇（办）及漫川公路动物检疫站在畜禽跨省调运监管工作中的职责。对禽类要严格依据兽医实验室出具的H7N9血清学检测报告开展检疫工作，并严格执行到达报告和隔离观察制度；三是电子出证工作全面开展，截止目前共电子出证2021份。

三、全力以赴防控非洲猪瘟疫情

1.加强生猪违规违法调运监管。由交警、公安、农业、动监组成联动机制，在全县开展生猪违规违法调运“百日行动”，开展活动以来共查处8起违规调运生猪产品案件，无害化处理猪肉5.3吨，无害化处理违规调运生猪560头。

2.严格落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度。进一步加强山阳县恒瑞肉制品公司的屠宰监管，安排6人驻场监管检疫，严把生猪进场关、同步检疫关和肉品出场关，严格无害化处理。严格按照农业农村部119号公告和《陕西省农业农村厅关于落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动实施方案的通知》开展工作。驻场官方兽医监督生猪屠宰企业按照“批批检 全覆盖”的原则，全面开展非洲猪瘟检测工作。

3.加强生猪养殖场的排查和泔水饲喂生猪的监管。对全县的规模生猪养殖场进行排查，及时发现问题，及时报告、整改，以文件形式下发至各镇（办）农综站，严禁泔水喂猪，同时进行抽查，目前对我县的五个较大规模生猪养殖场进行了排查和抽查。

4.认真做好生猪运输车辆备案工作。根据县农业农村局的统一安排部署，积极组织开展生猪运输车辆备案工作，并组织全县生猪备案车辆备案人学习《生猪运输车辆非洲猪瘟防控措施》和《陕西省生猪运输备案车辆台账暂行管理办法》。截至目前，全县共完成运输车辆备案6辆。

四、进一步做好精准帮扶工作

我单位承担着帮扶南宽坪镇老林村20户贫困户的脱贫攻坚工作。在今年的帮扶过程中，我单位全体干部全力以赴，积极做好档案资料和“八个一批”政策扶持，认真做好 “三排查、三清零”行动，对贫困户提出的问题全部解决到位，所帮扶的20户贫困户于2020年10月全部如期脱贫。

五、强化屠宰管理，开展生猪屠宰专项整治。

一是按照市农业局年初的工作要点落实了畜禽屠宰监管责任，本单位落实屠宰、监管人员。市县与屠宰企业签订了屠宰安全生产责任书，落实了企业责任主体和监管部门的责任，确保了监管责任落到实处。二是制订了应急预案，确保了屠宰场发生突发事件，应急处置工作到位。三是建立健全了各项制度、各种记录和日常监管档案，并实行痕迹化管理到位，确保监管到位。四是开展生猪屠宰专项整治，制订了专项整治方案，加强了监督检查以及重大节日的专门检查，严格执行生猪屠宰场监督规范，按要求进行逐项检查，对检查的问题要求限期整改，直到合格为止。全年共对屠宰场检查了20次，下发整改通知书20份，恒瑞公司法人做了整改承诺，到期后我们再进行整改验收，保障屠宰企业生产的产品合格不发生违法行为。六是恒瑞公司创建省级标准化屠宰企业，经过为期两年的准备，恒瑞公司屠宰场在省专家组实地验收后，顺利通过复核。

一年来，我们工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几方面的问题。

1.人员不足，班子不齐。山阳县动物卫生监督所编制10人，现有12人，从畜牧中心借调2人，共14人。其中农业农村局借调3人（正式编制），山阳县漫川关动物检疫站2人（2名正式编制），恒瑞屠宰场驻场检疫3人（2名正式编制），纪委抽调1人（1名正式编制），单位办公室上班只有5人。承担着非洲猪瘟应急处置、全县养殖场监管和监督执法、全县动物及其产品调运检疫监管等等，屠宰监管没有人员，打击私屠滥宰力不从心。

2.经费不足。一是2020年财政预算缩减，动物卫生监督经费从2018年的20万缩减到5万，含人头经费全年经费共8.8万元。二是机构改制前借调6名畜禽良种场人员10%工资约5万元没有着落。三是单位司机工资无法解决。

3.一是镇（办）级动物监督分所目前还有个别镇没有到位，致使动物卫生监督和屠宰工作存在隐患；二是县所和基层动物卫生监督分所经费不足，电子出证设施设备老化，很多已经无法使用，阻碍了电子出证工作的正常开展，终将影响养殖户动物及其产品的销售问题；三是生猪屠宰管理工作没有专门人员，经费预算少，致使一些监督工作缺失。这些问题的存在，我们将在下全年的工作中，紧紧围绕年度目标，依托主管局的坚强领导，克难攻坚，以昂扬的工作热情，创造性的工作，全力以赴，为完成全年工作任务而努力奋斗。

2021年工作谋划

1.组织加强政治和业务知识学习，提高动物卫生监督队伍整体素质；

2.继续做好脱贫攻坚的后续帮扶和巩固提升工作；

3.全力以赴做好非洲猪瘟防控工作；

4.进一步加强动物养殖场规范化的建设工作，加强粪污、无害化处理等环境保护工作；

5.进一步做好动物动物养殖场的动物防疫条件监管工作；

6.加强规模化养殖场的监督检查，实现规模养殖场分级管理，促进防疫检疫规范化建设，强化镇办动物卫生监督分所的业务指导。

7.进一步加强恒瑞生猪屠宰场和广远肉鸡屠宰场的检疫监管及屠宰管理工作，强化对优源农业产业园的指导工作；

8.加强防疫监督和动物及其产品检疫监管工作；

9.加快推进漫川关指定消毒通道项目建设工作；

10.抓好单位文明建设和党风廉政工作。

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结合当前工作需要，的会员“开心就好520”为你整理了这篇政务公开工作开展情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，在市政务公开办的精心指导下，黄山区严格按照《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（〔2020〕17号）及《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2020年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办秘〔2020〕66号）要求，持续健全公开制度机制，进一步加强公开平台建设管理，不断夯实公开保障基础，全区政务公开工作取得显著进展和成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、政务公开工作开展情况

一是围绕做好“六稳、六保”工作加强信息。设立专题专栏，集中展示“六稳”“六保”工作。以文字、图片等形式解读政策文件及各部门落实工作取得的成效，全面展示我区工作开展的实时动态。截至目前，区本级“六稳”“六保”专栏共相关信息96条。保障及时公开。为加强“六稳”“六保”相关信息保障，要求发改、人社、财政、科信、商务等部门集中上线信息；及时组织各单位对相关政策文件进行分类整理，梳理出涉及“六稳”“六保”政策文件及解读信息，对照有关规定进行审核编辑、持续。

二是围绕优化营商环境加强政务信息公开。做好市场监管规则和标准公开。在信息公开网“放管服改革”栏目增设“市场监管规则和标准”二级栏目，集中展示现行有效监管规则、标准内容，以公开促进公正监管。融合政务公开与政务服务，统筹推进政务公开与政务服务相结合，不断扩大服务公开范围。主动政务服务场所、关联政务服务事项；添置自助设备、关联“7×24小时”自助政务服务事项等，最大限度方便企业和群众办事，持续优化全区营商环境。注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保经济政策在执行过程中不走样。区直主要职能部门先后组织开展针对一线工作人员的政策解读培训会，现场普及政策知识，为一线人员答疑解惑。

三是围绕疫情防控加强公共卫生信息公开。及时准确疫情防控、复工复产信息。依托政府网站、政务微博微信等平台，在信息公开网同步开设专栏、专题，多角度、全方位展示黄山区在疫情防控、复工复产方面的政策措施、推进情况，累计相关信息200余条。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。指导区卫健委、应急局 等部门做好应急预案动态更新与公开，当前我区安全生产、防汛抗旱、护林防火等应急预案均已上网。

四是围绕 “三大攻坚战”深化信息公开。加强脱贫攻坚信息公开。累计脱贫攻坚动态信息和相关政策举措及执行落实情况信息30余条。推进污染防治信息公开。加强信息力度，通过信息公开网累计水资源、大气、土壤污染防治、河（湖）长制落实等领域相关信息40多条。做好防范化解重大风险信息公开。明确责任分工，部署有关职能部门做好非法金融活动、政府债务风险防控、房地产市场风险控制等信息公开，全年累计相关信息20多条。

五是围绕民生改善深化信息公开。继续做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会救助、社会保障等重点民生领域信息公开，进一步聚焦社会群众关切；加强公共资源交易、重大建设项目批准和实施领域信息公开工作,今年以来，在公共资源交易服务网累计全区政府采购信息200余条，工程建设项目合同信息80余条。

六是落实用权公开制度。加强权力配置信息公开。指导区直和乡镇依法公开工作职能、机构设置等信息向社会公开，全面展示所有区直部门及乡镇政府权力配置情况。二是加强权力运行过程信息公开。决策预公开方面，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，通过听证会、意见征集、会议开放等方式扩大公众参与。区政府第43、48次常务会议均邀请了市民群众代表列席，充分保障了社会公众的知情权、参与权、表达权。涉企意见征集方面，建立健全企业家参与涉企政策制定制度。截至目前，全区共开展涉企意见征集8条，召开涉企政策座谈会3场。重点工作推进落实方面，按季度公开2020年政府重点工作任务的执行和落实情况，要求审计部门加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极开展决策执行效果评估，切实增强政府执行力。

七是建立健全政务信息管理制度。加强规范性文件全生命周期管理，定期开展清理，优化平台功能，对规范性文件文号、成文日期、日期、有效性等要素进行规范标注，同时上传word版本附件，最大限度方便公众搜索、下载、查阅。公开现行有效的规范性文件目录汇编。要求区司法局对现行有效及2019年12月31日以前制定的规范性文件进行清理，全面完成现行有效的文件目录及文件汇编梳理工作。

八是健全完善政策解读机制。用好区信息公开网、微博、微信等官方媒体平台，创新形式、丰富内容，让政策文件融入千家万户，切实保障政策的落实落地。按照“决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等8项内容，对解读信息格式进一步规范和完善。围绕文字、照片、图表、元素等下功夫，加强内容梳理、要点挖掘和图解策划，进一步提升图片解读质量，增强阅读体验。截至目前，共制作2020年以来的政策文字解读79条、图片解读、媒体解读63条、视频动漫解读5条，实现对所有规范性文件和其他重要文件的文字解读和图片解读。

九是全面推进基层政务公开标准化规范化。积极关注国内、省内等先进城市“两化”工作最新进展和成效，学习研究优秀经验做法，为我区工作的高效开展提供参考借鉴。加强对全区“两化”工作的指导，明确要求把推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，纳入全区政府目标管理绩效考核，助力工作开展。召开2020年全区政务公开重点工作推进暨培训会，针对基层政务公开标准化规范化工作进行详细培训，全面指导和布置工作；结合实际需求，有针对性的召集部分重点领域单位开展研讨交流，及时解决遇到的难题。固定线上工作阵地，利用政务公开QQ群实现“零距离”交流；常态化开展跟踪调度，对进度偏慢、质量较低的单位，加强督促和指导。坚持需求导向，目录内容全面贴近实际，根据市级主管部门意见删除不符合区情实际的公开事项，将整理后的目录上传至报送系统，并信息。将26个重点领域的内容分解到22个区直部门，要求承担指导责任的区直部门对乡镇涉及本领域事项目录编制工作进行业务指导；标准目录编制完成后，由区政务公开办和对应区直部门共同审核研究，重点审核公开事项有无缺漏，公开内容、公开依据、公开时限、公开渠道、公开对象和公开方式等是否合理、完整；目录报送上线后，区政务公开办第一时间组织检查区直、乡镇目录信息中存在的问题，及时进行督促整改。

十是扎实办好政府公报。进一步推进政府公报规范化建设，严格按照条例时限要求，确保以区政府、区政府办名义印发的文件自形成之日起20个工作日内在公报公开。建立健全区直部门文件报送和审查机制，将各部门制发的规范性文件纳入区政府公报。推进政府公报数字化管理，实现公报电子化，并上网公开。优化“政府公报”专题功能，实现政府公报电子版查询下载的同时，提供目录导航、内容检索、文件检索等服务。截至目前，已累计上线电子政府公报11期，包含各类文件27份，极大便捷了社会公众查阅信息。

十一是规范信息公开申请办理。认真贯彻落实国办、省政府办公厅下发的依申请公开答复规范，建立“登记—初审—分办—答复稿审核—法律顾问把关—领导审签—答复—归档”的闭环工作机制。建立完善统一的网上受理平台，加强对全区依申请公开办理工作的日常指导和监督检查，不定期开展办理情况测评。2020年以来，共依法依规办理依申请公开14件，实现政府信息依申请公开零诉讼。

十二是办好12345市长热线。全面加强热线平台管理和办理工作考核评价，努力提高办结率、回复率、满意率。今年以来，热线平台共受理群众诉求3252件，同比增长42.6%；办结率100%，满意率99.96%，群众关心关注的一大批“热点、难点、焦点”问题得到了解决。

二、下一步工作打算

一是持续推进基层政务公开标准化规范化工作。按照省政府办公厅制定的工作时间表，不断巩固、提升，继续做好基层政务公开标准化规范化工作，及时开启下一阶段任务。积极探索高效、便捷的公开方式，同步做好专栏、专题展示形式。利用皖事通、政务新媒体、移动APP、两微客户端等线上渠道，通过在政务服务大厅、便民服务中心等线下场所设立政务公开专区，开展信息公开服务，实现信息精准推送，提供互动交流、在线办事入口，进一步利企便民。

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2016年，盟委、行署围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央、自治区各项决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，较好完成了全年各项目标任务。全年地区生产总值完成1045.5亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资718.4亿元，增长17%。一般公共财政预算收入首次突破百亿元，完成105亿元，增长12%。社会消费品零售总额244.7亿元，增长9.6%。城乡常住居民人均可支配收入32903元和13188元，分别增长8.2%和7.9%。一年来，重点抓了以下工作：

（一）落实“三去一降一补”。淘汰煤矿3个、退出落后产能105万吨，商品房待售面积同比减少220万平方米，规上工业企业负债率下降3.5个百分点，降低企业成本2.9亿元，实施了一批打基础、利长远、惠民生、补短板工程。

（二）加强重点项目建设和经济运行调度。深入贯彻全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会精神，狠抓重点项目推进落实。全年实施190个盟级重点项目，开复工率97%，完成投资658亿元，投资完成率100%。认真落实“月调度、季分析、半年总结”工作机制，帮助企业协调总部和上级有关部门支持，切实解决企业实际困难，千方百计稳定生产运行。

（三）着力推动产业转型升级。实施“减羊增牛”战略，编制出台了《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划（2016-2020年）》，作出了加快发展优质良种肉牛产业的决定，引进纯种肉牛1万头，大庄园年精深加工300万只肉羊项目建成投产，华润五丰优质良种肉牛养殖和精深加工示范项目落户太仆寺旗。大力推进绿色清洁能源、草原全域旅游、大数据发展，一产、三产比重同比分别提高0.6和3个百分点。

（四）加强草原生态建设和环境保护。坚持生态优先、绿色发展，启动实施新一轮草原生态补奖政策，推进草原保护生态红线划定工作，加强浑善达克、小扎格斯台等生态脆弱区域管控，完成生态治理面积85万亩。积极主动协调大唐集团，对多伦煤化工厂区周边11个村组、933户、2179人实施整体搬迁，对搬迁区域3万亩土地全部实施退耕还林。狠抓中央环保督察组反馈意见的整改落实，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题。

（五）推进简政放权和扩大开放。盟级行政审批事项精简65%，实现“五证合一、一照一码”，各类市场主体和注册资本（金）同比分别增长10.8%和23.3%。成立了盟口岸办公室，扎实推进口岸建设和互联互通，成功举办了“二洽会”等高层次会展交流活动。全年口岸货运量完成1562万吨，增长2.2%；进出境人员201万人次,增长4.9％。

（六）着力保障民生和维护安全稳定。全盟公共财政用于民生领域支出160亿元，占总支出的80.6%。大力推进脱贫攻坚，实现2.1万贫困人口脱贫、5个区贫旗县摘帽。扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障各项工作，全力保障困难群众生产生活。深入开展安全生产大检查，狠抓问题隐患整改落实。加强矛盾排查化解和社会治安综合治理，进一步巩固边疆安宁、民族团结的良好局面。

二、2017年重点工作安排

按照盟委2017年第1次扩大会议安排，今年主要预期发展目标是：地区生产总值完成1138亿元，增长8%。全社会固定资产投资807亿元，增长14%。公共财政预算收入112.4亿元，增长7％。社会消费品零售总额269亿元，增长10%。城乡常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增长8.5%和9%。实现上述目标，重点抓好以下几项工作：

（一）着力稳定经济增长，促进经济持续健康发展。一是扎实抓好重点项目建设。今年，盟委、行署初步确定190项盟级重点项目，总投资2584亿元，年内计划完成投资675亿元。严格落实重点项目建设责任制，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子”工作机制，确保4月底全面开工建设。转变依赖资源换项目的思维定势，聚焦基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等重点领域，抓好招商引资。大力优化政务服务环境，加强诚信体系建设，构建“亲”、“清”新型政商关系，营造亲商安商富商的浓厚氛围。二是切实加强经济运行调度。认真落实好上级各项政策，出台一批务实管用的措施，千方百计降低企业生产经营成本。建立健全常态化的分析调度机制，全力指导帮助企业改造升级工艺、扩大生产规模、拓展外部市场，进一步提高经营效益。继续推进淘汰落后产能工作，通过技术管理创新、兼并重组、扶持救活等多种措施，转型升级一批企业，淘汰退出一些企业，增强企业发展活力，促进企业稳定运行。大力实施质量品牌战略，坚持以质量立业、品牌兴企，在落实质量提升行动中进一步增强企业竞争力。三是进一步拓宽投融资渠道。加强银企对接，扩大信贷规模，推动多渠道融资。优化政府投资，推进政府投融资平台建设，扩大政府性投融资公司和担保机构融资规模，发挥好财政资金的引导作用。注重激发民间资本活力，完善政府与社会资本合作模式，在基础设施、民生事业领域扩大PPP项目实施规模，努力撬动更多的社会投资。利用好多层次资本市场建设政策，引导和支持更多的企业上市、挂牌，扩大直接融资规模。

（二）着力推动转型升级，提高发展质量效益。一是大力推进畜牧业供给侧结构性改革。深入实施“减羊增牛”战略，加快发展优质良种肉牛产业，以规模化养殖为突破，以精深加工为支撑，强化政策扶持引导，完善利益联结机制，通过引进、扩繁实现提质增量。今年每个旗县市区要至少建成3个专业合作社（300头以上）、1个规模化养殖场（2000头以上）、100个现代家庭牧场（50头以上）。总结完善羊肉全产业链追溯体系建设的经验做法，发挥“锡林郭勒羊肉”中国驰名商标品牌优势，进一步抓好地方优良品种的提纯复壮，进一步抓好龙头企业、专业合作社、家庭牧场等经营主体的培育发展，做优养殖、加工、流通、营销各个环节，提高畜产品市场占有率，实现优质优价。坚持稳定面积、优化结构，加快发展设施农业、节水农业，提高瓜果、蔬菜、杂粮、油料等特色经济作物种植比重，大力推进“粮改饲”，加快发展农区畜牧业，提高农业综合经济效益。二是着力构建绿色清洁能源等多元产业体系。加快推进绿色清洁能源输出基地建设。依托锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压电力外送通道，全力推进华润、京能、蒙能、大唐等电源点项目尽快建成投产，积极争取国家支持，抓好配套煤矿及新能源项目建设。加快推进粉煤灰综合利用项目落地建设，与电源点项目同步建成投产。合理控制煤炭开发规模和强度，加快推进煤炭开发和转化企业整合，尽快完备煤炭开发企业手续，力争公告产能达到8500万吨。着力抓好传统优势产业改造升级。正确处理好去产能与巩固发展优势特色产业的关系，抓好煤炭、电力、石油、化工、有色金属采选冶炼、建材、农畜产品加工等重点产业的改造升级，延伸产业链条，提升发展的质量和效益；积极推进东乌旗京能褐煤提质项目年底建成，2018年试车；大力扶持草原白酒、红井源亚麻籽油、黄旗石材、西苏旗绒毛、蓝旗奶食品等本土优势特色产业发展。加快推进信息资源整合和大数据产业发展。加强与软通动力、内蒙古联通公司合作，推进大数据中心机房和政务信息资源共享平台、政务公共服务平台建设。加快推进锡林郭勒大数据产业园建设，大力实施智慧畜牧业、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧安全等应用示范工程，以信息化为引领，提升产业层次和经济社会管理科学化水平。加快发展现代服务业。制定完善发展规划，落实配套政策，抓好文化、体育、健康、养老、金融、物流、商务会展等产业，促进服务业转型升级，拉动就业和城乡居民增收。三是加快推进绿色草原全域旅游发展。]积极构建全域旅游格局，编制好全盟全域旅游业发展五年规划。围绕打造全国知名绿色草原文化全域旅游示范区，抓好旅游资源整合开发，重点推进元上都遗址保护展示、锡林风景线、锡林河生态景观带、蓝旗小扎格斯台等旅游重点项目建设，把分散的景区景点和旅游资源串成线、连成片，推动全域旅游协调发展、错位发展、联动发展。努力提升旅游公共服务水平，加大旅游服务市场监管力度，规范旅游开发准入门槛，加强对“牧人之家”等乡村旅游业的规划指导、规范管理，制定餐饮住宿等旅游服务行业标准。抓好旅游公路沿线美化绿化，落实国家推进“旅游厕所革命”政策措施，改造提升城乡旅游基础设施条件，强化旅游服务功能。加快培育旅游发展新业态，深入挖掘独特的文化资源，积极策划推出蒙元文化音乐剧等一批精品旅游文化项目和产品，高质量、全方位展示好锡林郭勒草原文化、民俗风情，促进文化与旅游深度融合。

（三）着力深化改革开放，激活发展内生动力。持续深化各领域改革。按照中央和自治区党委的部署要求，围绕落实《锡盟重要改革举措实施规划（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要点，扎实推进重点领域和关键环节改革工作，细化年度任务，建立工作台账，逐项研究落实，确保各项改革举措落地生根。认真落实指示的三项重点改革任务，在加强生态文明制度建设、完善龙头企业与农牧民利益联结机制、创新与俄蒙合作机制上大胆探索、大胆实践，形成一批务实有效、可复制推广的改革成果。紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持“放管服”相结合，加快推进行政审批、国资国企、财税金融、科技体制、社会事业、农村牧区等方面的改革工作，为经济社会发展注入新动力。全方位扩大对外开放。深度融入国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设等战略，充分发挥口岸稀缺优势，加快建设向北开放的先行区。深入推进二连浩特国家重点开发开放试验区和珠恩嘎达布其自治区重点开发开放试验区建设，抓好二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区核心区基础设施、边民互市贸易区二期等建设工程，积极推动二连浩特至乌兰巴托跨境公路升级、铁路电气化改造和珠恩嘎达布其至乔巴山、西乌日特跨境铁路、公路建设，推动设立二连浩特国际航空口岸，推动锡林浩特航空口岸临时开放，争取开通阿旗那仁宝力格边民通道，改善通关环境，提高贸易便利化水平。深化经贸和人文交流合作，加强中蒙俄国际区域产能合作，推进海关特殊监管场所建设，借助中蒙博览会、“二洽会”等平台，在服务贸易、口岸物流、跨境旅游以及教育、医疗、文化、体育等领域加强务实合作，实现互利共赢。坚持内外联动、双向发力，在国家实施京津冀协同发展、新一轮东北振兴等战略中把握政策机遇，主动接受发达地区辐射带动，高起点高水平承接产业转移，有效提升发展活力、内生动力和整体竞争力。

（四）着力促进生态文明，筑牢生态安全屏障。制定和落实生态底线和红线标准。完成生态红线划定工作，建立生态红线管控办法，研究制定草原生态保护意见，明确生态保护底线标准，编制生态资源资产负债表，启动草原生态环境损害责任追究机制，建立可操作、可持续的生态环境保护制度。认真落实新一轮草原生态补奖政策。严格执行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧场载畜量核定标准，加大草原执法监管力度，下大力气，坚决果断地把天然草场超载的牲畜减下来、减到位。大力实施生态修复工程。组织实施好京津风沙源治理、退耕还林还草、重点区域造林绿化和沙地、湿地、水系等重点生态修复工程，加大矿山周边环境综合整治力度，巩固扩大生态保护建设成果。加大环境保护力度。深入开展大气、水、土壤污染综合防治，确保完成自治区下达的环境保护约束性指标。认真抓好中央环保督察组反馈意见的整改落实，彻底解决锡林郭勒大自然保护区等重点区域内违法违规开发及恢复治理问题，年内完成城镇污水处理设施管网配套，实现稳定运行、达标排放、在线监测。

（五）着力促进城乡统筹，推动全面协调发展。加快推进以人为核心的新型城镇化。全面启动实施城镇规划建设管理提档升级三年行动，到2019年，在自治区城镇化进程中走进前列。今年力争完成市政基础设施投资120亿元以上。加快推动智慧城市建设，积极促进大数据、物联网等现代信息技术与城镇管理服务深度融合，提高城镇管理精细化、人性化水平。年内锡林浩特、二连浩特力争进入全国文明城市行列，争取锡林浩特、二连浩特、西乌旗列入国家智慧城市试点。深化户籍制度改革，在维护进城农牧民土地草牧场承包、集体收益分配等权益的基础上，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农牧民进城落户，加快推进农村牧区转移人口市民化。扎实做好去库存工作，严格控制房地产开发土地供应，加强房地产市场监管，稳步消化25800套、260万平米库存商品房，促进房地产业健康发展。加快推进以美丽乡村为重点的新农村新牧区建设。研究制定美丽乡村建设总体规划和实施方案，科学确定工作目标，细化年度任务和推进措施，着力推动新农村新牧区建设提档升级。巩固农村牧区基础设施建设和人居环境整治成果，建立健全长效管护机制，让广大农牧民长期受益。抓好农村牧区教育、卫生、文化、社保等各项社会事业，进一步推动基本公共服务向农村牧区覆盖、城市文明生活向农村牧区辐射，逐步提高农牧民群众的幸福指数。加快推进农村牧区信息网络建设，认真抓好电信普遍服务试点工作，提升农村牧区信息化水平。

（六）着力改善基础条件，提升发展保障能力。认真落实自治区“七网”体系建设布局，抓住国家扩大有效投资、支持中西部地区加快基础设施建设和自治区推进现代基础设施网络建设的有利时机，按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的原则，深入研究谋划，积极争取项目，拓宽投资渠道，加大基础设施投入和建设力度，加快构建覆盖全域、功能配套、智能高效、安全便捷的现代基础设施网络体系。按照“积极谋划一批、加快推进一批、确保建成一批”的要求，年内力争完成基础设施建设投资315亿元。加快推进多丰进京铁路、二满高等级公路建设进度，积极推进锡张快速铁路、锡林浩特机场改扩建等重点项目早日获批并开工建设，抓好白旗至西苏500千伏超高压输电线路、乌拉盖水库除险加固、农村牧区宽带和通讯设施建设等重大工程，努力扩大基础设施投资规模，不断提升发展支撑保障能力。