秋冬会战方案范文

导语：如何才能写好一篇秋冬会战方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体要求

深入贯彻关于安全生产重要批示指示精神，认真落实省、市、县政府决策部署，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落的不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题，坚持责任明确、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实安全生产主体责任，为我县建设行业稳步推进打下良好的基础。

二、行动内容

1、部门监管责任。局各安全生产行业监管单位是否严格落实安全生产主要责任，是否严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的要求；是否建立并落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制；督促建筑企业落实安全生产主体责任，督促整改事故隐患；是否开展安全生产宣传教育和培训工作等。

2、企业主体责任。看是否严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求。是否落实本企业主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等岗位人员的安全生产责任制；是否落实各项安全管理制度；是否落实安全风险分级管控制度；是否开展安全生产标准化建设工作；是否按要求组织本企业从业人员进行安全培训和应急演练；是否落实设备设施安全管理，对安全设备进行经验性维护、保养、检测；是否做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”等。

三、整治重点

加强秋冬季建筑施工收尾期安全监管，组织开展以防坍塌、坠落、触电、起重伤害等为重点的安全专项整治；落实基坑工程、脚手架工程、模板工程及支撑体系、起重机械及安装拆卸工程、地下暗挖工程、高处作业吊篮工程等安全防范措施及危险性较大分部分项工程的隐患排查。加强对施工现场及临时设施消防安全检查及隐患排查，加强塔吊、升降机等机械设施避雷、防触电装置检测，强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严厉打击违章指挥、违规作业行为。

三、方法步骤

从2020年9月10日至2021年3月10日，共三个阶段。

第一阶段：统筹推进，动员部署。（2020年9月10日至9月30日）

1、各行业主管单位及建设、施工企业要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。

2、逐级召开动员大会，部署秋冬会战专项行动。

第二阶段：全面检查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）

1、各企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、时限、预案，确保整改到位。

2、安全生产监管单位要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对存在重大安全隐患的企业要做到检查全覆盖。

3、专项行动期间，局专项领导小组会不定期的进行暗查暗访。

第三阶段：总结经验，完善机制。（2021年3月1日至2021年3月10日）

1、深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2、研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各企业要充分认识开展秋冬安全治理专项行动的重要性和必要性，主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各级要求落到实处。

篇2

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20*年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20*年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20*年度新开发项目；三是做好20*年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资11*万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20*年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20*－20*年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.*元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2*4.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20*年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

篇3

   今年以来，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫开发工作会议精神，按照省、市、区脱贫攻坚工作部署要求，以“春季攻势”、“夏季整改”为抓手，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。现将脱贫攻坚近期工作汇报如下：

一、精准识别质量进一步加强。

严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏，整户新识别xx户xx人,清退 xx户xxxxx 人，户内补增xx人，死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xxxx户xxx人，已脱贫xxx户xxxx人，未脱贫xxxx户xxx人。

二、完善国扶系统信息资料

1、针对省平台对象监管反应的问题，对国扶系统2014-2018年信息进行完善与调整。2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。

三、帮扶措施进一步完善。

全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个APP，落实帮扶干部一对一帮扶机制，并实现贫困户需求，帮扶干部或爱心人士实现对接的模式，第一时间解决贫困户的需求和需要。

四、小额贷款授信评定工作

根据景开办字〔xxxx〕x号<关于对建档立卡贫困户评级授信进行调查摸底的通知>文件要求，对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。

五、资金项目管理进一步规范。

并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xxx扶贫项目资金使用管理办法》，并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了2018年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。

六、落实了“xxxxxx”扶贫xxx户，为贫困户增加了xxx元收入。

七、贫困户内生动力进一步激发。

大力开展精神扶贫，加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合，激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个，分布各个村，累计举办宣讲90余场，通过进村入户的宣传，进一步激发了贫困户的内生动力。

八、作风整治进一步推进。

针对脱贫攻坚存在的问题，下发了《xxxx2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》，填报了夏季整改报表，并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。

下一步工作及打算：

9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动，完善建档立卡，围绕“两不愁、三保障”，与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。

  1、国扶系统中的资料进一步完善，做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。

  2、及时完成社会扶贫网APP对接与注册任务和精准脱贫APP衔接与监管工作。

篇4

一、进一步压实安全防范责任

春节临近，假期较长，人流车流物流加大，安全风险和不稳定因素增多，是事故的易发期。各科室、各基层单位要认真贯彻视察重要讲话重要指示精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好安全生产工作。严格落实领导责任制，各部门主要负责同志要负总责，亲自督促检查和指挥协调，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。针对水利行业安全生产工作要突出重点问题和薄弱环节，对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查。从严从实从细抓好安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保春节、“两会”期间全市安全生产形势稳定。

二、切实加强重点领域安全监管

各单位要针对当前季节水利安全生产的特点及面临“两节”“两会”安全生产形势，切实加强水利行业重点领域的安全生产监管工作。具体分工如下：

局办公室：负责水利局办公场所的全面安全管理工作；节假日等重要时段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面监管。

建设与管理科：负责在建水利工程的全面安全生产管理工作；认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。春季对在建水利工程项目建设施工中的安全管理措施进行督察，对存在的安全问题和隐患提出整改意见，并进行监督检查；

水旱灾害防御科：组织开展防洪工程安全检查，做好全防春汛的各项准备工作。

市河道管理站：负责河道管理范围内的警示、巡查工作。加大巡查、宣传、管理力度，重点区域设立警示标志，定期开展河道管理范围内冰上风险隐患自查工作，对存在安全隐患的区域建立完整的风险隐患排查台账。

市水资源管理中心：督促和组织地方运行小水电站的全面安全检查和隐患排查工作，确保冬春两季安全生产工作落实到位。

市农村水利管理中心站：对乡镇水管站的日常安全管理工作进行监督与管理。

市农村饮水安全项目办公室：对农村饮水工程中的安全管理工作进行监督，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。

市关门砬子水库管理所、市双杨树水库灌区管理所：进一步加强水库“三个责任人”及各项方案的落实，重点标段设置警示标语，定期对水库机电设备保养维修，保证水库安全运行，针对春季水库水位进行全面检测，确保防春汛工作稳定开展。

市大堤管理所：依法对大堤工程进行日常管理，定期组织安全检查和隐患排查工作，制定整改措施并及时落实。针对当前季节，对重点区域设置警示标识并加大对重点段的巡查力度，消除群众存在的侥幸心里和麻痹大意思想，提高群众安全意识，对存在安全隐患的区域建立完整的风险隐患排查台账。

市排涝管理所：定期对排涝机组进行维修养护，确保机组能及时投入使用，使设备完好率达100%。在排涝管理范围内设置警示标识、加大巡查工作。

各单位要认真做好冬季防凌汛、防寒、防冻、防火防爆等工作，加强节日期间燃放烟花爆竹和组织职工文体活动的安全管控。

三、进一步排查整治风险隐患

各科室、各基层单位要深刻汲取近期域内外发生的安全生产事故教训，进一步研判当前安全生产形势，查找薄弱环节和突出问题，按照全市统一部署，深入推进安全整治“秋冬会战”专项行动，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种形式，深入开展督查检查工作，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故。对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守，确保绝对安全。

四、提升应急处置能力

各单位要针对重大节假日和重要政治活动及冬季气候特点，制订各类水利设施场所的安全防护措施和应急预案，落实应急物资、装备等，做好各项应急准备工作和应急演练。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，及时掌握安全生产情况，保证信息畅通。要切实加强节日和重要政治活动期间安全生产巡查和安全保卫工作，一旦发生事故或紧急情况要及时有效地开展应急处置和救援工作，同时按有关规定做好事故信息报告工作。要广泛进行安全提示，大力宣传冬季用火用电用气、消防等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全行业安全防范能力。节日和重要政治活动期间正常生产的企事业单位要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。

篇5

一、林业生产完成情况

截止到目前，上半年共完成造林13050亩，其中防护林10600亩、经济林1650亩、用材林800亩，绿化村庄35个，四旁植树20万株，封滩育林20000亩，新建林网65000亩，新建绿色通道58.6公里，新育苗2500亩，林业有害生物防治效果显著，全县没有发生一般以上森林火灾。

（一）实施重点绿化工程建设，提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则，对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化，新建绿化带58.6公里，动用土方577.24万方，植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化，新建绿化带21公里，动用土方22万方，植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合，按照“小网格、宽林带”的标准要求，重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设，新建高标准农田林网6.5万亩，动用土方155.6万方，植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合，绿化村庄35个，植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《20*年关于开展全民义务植树活动的通知》，安排布置了县直义务植树现场，组织县六大班子领导和县直部门干部职工2000余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时，完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、20*-2015年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作，编制了具体项目建议书，计划在20*—2011年新建森林资源3.14万亩，使全县林业建设再跃上一个新的台阶。

（二）加大林业科技培训与推广，不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体，采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式，深入基层和林业生产一线，通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式，加大林农群众培训。目前为止，已举办科技培训班22期，培训林农2800余人，印发科技明白纸4000余份，完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求，进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络，增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训，21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验，取长补短，推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术，杀虫灯推广面积达到1300亩，新建果品保鲜库10座，提高了林业科技水平，促进了产业健康发展。

（三）加强森林资源的规范化管理，巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体，结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动，通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业法律、法规宣传，进一步增强了全民爱林护林的自觉性，营造了良好的社会执法大环境。二是充分发挥木材检查站作用，严打涉林违法行为。在加强日常巡逻检查的同时，大力开展专项木材整顿活动，严厉打击盗伐林木、无证运输木材的违法行为50余起，取得了明显成效。特别是在3、4月份集中开展的打击无证运输冬枣苗的行动，有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰。三是加强了苗木检疫，严防病源入侵。组织局森保站和种苗站的技术人员，加强外调苗木的检疫和消毒，严格苗木质量关，共检疫苗木20万余株，查处不合格苗木7000余株。四是严格办事程序，强化林政管理。加快推进林权制度改革，严格林木采伐管理，上半年共办理林权证43份，转让、分割林权证11份；办理林木采伐许可证12份，间伐面积875亩，间伐蓄积2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的尽量少伐，促进了林木的有序开采，可持续利用。五是大力开展美国白蛾为主的林业有害生物防治。在加快推进县、乡、村三级林业有害生物防治网络建设的基础上，印发了《20*年美国白蛾防治预案》，新建有害生物标准测报站1处，投资70余万元订

督导力度，进行森林防火检查10次，排查隐患8处，全县森林防火工作平安运行。

（四）不断加大机关建设力度，努力倡树部门新形象。积极争创省级文明单位，将其作为林业工作的重中之重，纳入议程，强化措施，加强建设。一是在林业系统内部，组织开展了“勤于读书、乐于学习”活动，营造学习氛围，倡树学习理念，不断提高机关队伍干事创业的本领。二是深入开展了“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。把活动作为当前一项重要政治任务，列入局党组重要议事日程，精心组织，周密实施，先后举办了科学发展观专题报告会，组织干部职工到桓台县参观学习了林业建设，并注重活动与工作的有机结合，实现了两者的互促互进。三是狠抓党风廉政建设。在认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制的同时，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”规定的落实，反腐倡廉工作不断深入。四是积极开展“五型机关”建设。在市级文明单位的基础上，进一步加大机关建设力度，积极打造学习型、创新型、效能型、节约型和廉洁型机关，进一提升机关建设层次。同时，大力开展“平安单位”、“三无单位”创建活动，确保了林业系统的安全稳定，树立了林业部门廉洁勤政、干事创业的良好形象。

回顾半年来的工作，各项林业重点工程、重点项目进展顺利，但同时也看到了存在的问题和不足，主要表现在：一是与现代林业建设的要求相比，我县集体林权制度改革相对滞厚，社会化造林的积极性还没有被充分激发。二是美国白蛾代数多、繁殖力强、破坏性大，虽经几年有效防治，疫情有所减缓，但整体防治形势仍然十分严峻。三是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少，不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。四是受多种因素影响，林业执法难度大，尤其是油田涉林案件的查处难度更大，对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。针对这些问题，我们将进一步创新工作思路，加大工作措施，对症施治，确保全县林业又好又快发展。

篇6

为加快推进“森林”建设步伐和创建“全国绿化模范城市”，按照“赵都+水系+绿网”的思路，结合市“十二五”林业发展规划，特制定今冬明春造林绿化工作指导意见。

一、指导思想

全面贯彻落实中央和省林业工作会议精神,以科学发展观为指导，以建设生态文明、改善生态环境、打造“森林”为目标，紧紧围绕城乡面貌三年大变样和国土增绿、农民增收，坚持政府主导、群众参与、市场化运作的方针，高起点规划，高标准建设，全力组织开展今冬明春绿化攻坚大会战，继续保持我市林业高效、快速、健康发展的好势头，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

二、目标任务

今冬明春重点实施绿化工程，完成造林35万亩,其中，生态防护林27万亩、用材林5万亩、经济林3万亩，森林覆盖率达到20.17%。

（一）城市绿化工程。坚持“以人为本、生态优先”理念，大力推进城市“见缝插绿、破硬建绿、拆墙透绿、垂直挂绿、屋顶造绿”工作。市主城区以道路绿化、游园建设、住宅区改造为重点，新增绿地面积3000亩。各县（市、区）在城区、建制乡（镇）绿化中，建成不少于50米宽的环城风景林带，城区周边至少规划建设1个城市森林公园，面积不小于500亩，其中，武安市、涉县在县城周边新建2000亩森林公园。年新增绿化面积1万亩。责任单位：市建设局、市公用事业局，有关县（市、区）政府和经济开发区、市马头生态工业城管委会。

（二）城郊浅山区生态屏障工程。该工程涉及县、武安市、永年县、磁县和峰峰矿区。该区域生态环境和绿化增量直接影响市区的空气质量和观瞻面貌，同时承担着省委、省政府对设区市党政领导班子和主要领导干部林业工作实绩考核的主要内容。今冬明春继续采用人工造林和封山育林方式，在铁路以西条件好的地区实施经济林锁边工程和果粮间作；雨季以容器苗造林为主，条件差的次耕地栽植侧柏、火炬和刺槐等；道路两侧及可视范围内栽植杨树、柳树、侧柏、灌木、花草等用材观赏树种。新增绿化面积2万亩。责任单位：市林业局、有关县（市、区）政府。

（三）通道绿化工程。在重点抓好“三环绿化”，即环城高速公路绿化、30公里都市圈绿化、都市绿网绿化的同时，各县（市、区）要按照国道及高速每侧边沟以外50米、省道每侧边沟以外40米、县道每侧边沟以外30米、乡村道一路两沟4行树标准建设绿化带。树种以乔木杨树、柳树、槐树为主，合理配置紫穗槐、木槿等观赏树种，实施立体绿化。国道（含高速）要求苗木胸径5厘米以上，省道4厘米以上，株行距为3×4米；县、乡、村道苗木胸径在2厘米以上。栽植株行距为2×3米。年重点建设人民路东延、邯武快速、环城高速绿化和青兰高速二期绿化。规划广府与人民路互通旅游专线绿化、京港澳高速公路与广府快速连线改建绿化工程等。道路征地范围内线路绿化由市交通运输局统一实施。全市林带绿化235公里，面积1.7万亩；可视荒山绿化80公里，面积1.3万亩；新增绿化面积3万亩。责任单位：市林业局、市交通运输局、各县（市、区）政府。

（四）平原生态绿化工程。一是村庄绿化。结合全市新民居建设，绿化村庄480个，主要在院内宅旁、房前屋后、闲散隙地、沟坎渠边、街道两侧进行绿化，树种选择生态树种、经济林树种和园林美化树种，栽植密度因地势而定，片林株行距一般为2×3米，苗木规格按国家二级苗标准。新增绿化面积0.6万亩。二是农田防护林网建设。结合全市东部振兴规划，选择2—3个推动力强、条件好的县建设农田林网示范县，打造集中连片不少于10000亩的农田林网大方，每网格不超过300亩，三年内全市农田林网控制面积达85%以上。平原县每年选择2—3个示范乡（镇），积极推进农田林网建设。全市新建农田林网控制面积28万亩，新增绿化面积2万亩。三是沙荒地规模造林。年完成沙荒地造林3.8万亩，其中世行五期项目造林3万亩。平原生态绿化工程新增绿化面积6.4万亩。责任单位：市林业局、有关县（市、区）政府。

（五）矿山修复绿化工程。全面开展矿山绿化，通过采取削坡、稳坡、平坡以及客土、选用耐瘠薄树种等措施，实施尾矿库坝体外坡绿化、库体绿化、采沉区绿化、闭矿区开采创面绿化和废料场绿化，恢复生态环境，创建“绿色矿山”。新增绿化面积1万亩。责任单位：市国土资源局、市林业局，有关县（市、区）政府和矿山业主。

（六）太行山规模造林工程。太行山区按照集中连片建成2—3个万亩以上示范区的要求，以城市周边、河渠沿岸、通道两侧为中心，以沟谷、流域、山头为基本单元，点、线、面一体推进，实现局部分散造林向区域化、规模化造林转变。人工造林4.6万亩；封山育林11万亩(以飞促封4万亩)，新增绿化面积15.6万亩。责任单位：市林业局、有关县（市、区）政府和荒山业主。

（七）优势果品基地建设工程。继续完善培育特优果品示范基地20万亩，新增核桃、桃、梨、苹果、花椒等优势果品面积3万亩。责任单位：市林业局、有关县（市、区）政府。

（八）绿化苗木基地建设工程。以市场化运作方式实现绿化苗木基地建设的规模化、集约化、产业化，为造林绿化提供充足的苗木。致力打造苗木专业村、专业乡。新育苗面积3万亩。责任单位：市林业局、有关县（市、区）政府。

三、时间安排

（一）全面准备阶段（现在—年月日）。全面做好各项准备工作，包括总体规划、地块落实、施工设计、树种选择、苗木订购、领导机构、责任分工、人员组织、资金筹集等。

（二）决战攻坚阶段（年月日—月日；年月日—月日）。抓住秋冬季和春季植树的有利季节，全面实施、整体推进、集中精力、克难攻坚，完成绿化任务。

（三）完善提高阶段（年月日—月日）。雨季重点针对因特殊原因没有完成的绿化项目、没有成活的树木以及水平和档次偏低的绿化工程进行补植、完善提高，确保各项造林绿化工程高质量完成。

四、保障措施

（一）强化领导。成立市城乡绿化领导小组，统一协调全市城乡绿化工作，办公室设在市林业局。各级政府要成立相应机构，把工程建设摆上重要议事日程，制定完善的工作计划和工作方案，建立严格的任务分解责任制和监督检查机制。

（二）科学规划。要搞好林地调查，规划设计中突出地域差别，西部山区重点搞好太行山及矿山绿化和城郊浅山丘陵区生态屏障工程建设。东部地区重点建设高标准的农田防护林网和村庄绿化、通道绿化等，突出适地适树，实施多树种、多林种相结合，乔灌花草相结合，提高混交林比例，积极推广使用优新品种和优良乡土树种，确保造林质量。

（三）规范运作。要统一组织，实行工程造林，将工程分解为具体的工程项目，严格管理。造林工程完工后分别由各级绿化指挥部和市城乡绿化领导小组办公室统一组织检查验收，保证工程质量。

篇7

动员全县上下再振精神，这次全县领导干部大会的主要任务是认真贯彻落实全市领导干部大会和县委常委扩大会议精神。再鼓干劲，以决战决胜的姿态，奋战80天、攻坚四季度，确保完成全年任务目标，为明年发展打好基础。

四位领导分别就三年大变样、节能减排、项目建设和平安稳定等四项当前重点工作讲了意见，刚才。对四季度工作进行了具体布置，大家要认真抓好贯彻落实。下面，着重强调三点：

一、进一步坚定升级进位的信心，要认清形势。

市委、市政府提出“保五争十”目标要求。保五”对全市而言，今年8月份。就是确保今年主要经济指标排全省前五位；争十”对各县而言，就是以2009年度为基础，2011年底，两年内在全省综合评价排位分别前移10个以上位次。今年，县提出了升级进位”奋斗目标，完全符合市委、市政府的要求。从目前的形势来看，实现升级进位目标应该说是有充分把握的

紧紧掌握发展和民生两大主题，一是县域经济发展坚持了良好的发展态势。今年以来。深入实施“两大战略”紧紧扭住培育五大产业、重点项目建设、工业集聚区建设、三年大变样、文化旅游开发等关系全县发展大局的重点工作，真抓实干，强力推进，全县经济社会呈现出速度快、效益高、活力足的良好态势。速度快，主要是指各项经济指标增幅大。1-9月份全县地方生产总值预计达到29.46亿元，同比增长16.1％，高于去年同期8.2个百分点；1-8月份全县规模以上工业增加值和城镇固投分别完成3.35亿元和18.35亿元，同比分别增长25.7%和47.6%增速分别居全市第10位和第8位，高于全市平均增速3.94和14.74个百分点。效益高，主要体现在项目建设和财政收入上。今年谋划实施投资千万元以上项目47个，已开工建设36个，完成投资14亿元。随着冀东水泥、汉牧业等一批重大项目的陆续竣工投产，效益逐步显现。财政收入是一个地方经济发展的晴雨表，截至目前，全部财政收入已完成近2.3亿元，超时间进度19.7个百分点，预计年底将达到2.7亿元。要知道，2007年我县全年财政收入还不到1.2亿元，三年内财政收入翻了一番多。这是实实在成果。活力足，主要是说各种经济活动和要素流动日益活跃。随着项目建设、城镇建设、工业园区、招商引资、旅游开发等重点工作的全面拉开，发展能量不时释放，后劲不时增强，全县大发展、快发展的大格局正在形成。从用电量看，今年18月份全县用电量达3.31亿度，其中工业用电量达1.78亿度，同比增长83.92%位居全市第一。从银行存贷情况看，截至9月底，全县存款余额达76.47亿元，同比增加额11.26亿元；贷款余额29.29亿元，同比增加额3.36亿元。所有这些都说明，经过多年的打基础工作，县域经济发展已进入一个全面发力、加速发展的新阶段。

县制定了具体对标行动实施方案，二是对标行动正在全面实施和推进。为实现市委、市政府提出的保五争十”目标。确定滦南县为标杆县、阜城县为赶超县。可以说，升级进位、加速赶超的目标更加具体、更加明确。新一轮区域竞争中，没有退路，必需坚定信心，奋力赶超。否则，无法向市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。

全省正在全力推进节能减排工作，三是面临着调结构、转方式的良好机遇。目前。节能减排压力下，很多企业限电、限产，这必然对我组织经济工作、完成全年任务目标带来前所未有的压力。但任何事物都是一分为二的有压力才会有动力，如果能够借机解决制约我县发展的深层次矛盾，进一步调优产业结构，加快建立现代产业体系，发展就会更好更快。

并且市委、市政府对全年指标又在原来基础上上调了10%这种情况下，今年的有效工作时间只剩下不到八十天。就要求我必需从思想上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感和事争一流的责任感投入工作，总的要求是既要确保完成上级各项经济指标，也要确保完成节能减排任务；既要完成承担的市政府工作演讲落实方案中的任务指标，又要完成年初县人代会上确定的任务目标，奋战八十天，攻坚四季度，确保今年有一个好的结果，为明年乃至“十二五”发展打好基础。

二、全力推进各项重点工作，要强化举措。

活跃全局，重点突破。既是工作要求，也是工作方法。完成全年任务目标也好，推进升级进位也好，都必需要通过重点工作的突破来实现。刚才几位领导已经对几项重点工作进行了具体布置，这里，再强调几点。

（一）确保工业提速增效。工业强县是既定的战略。必需一以贯之、坚定不移的走下去。同时，工业指标对年终考核关系重大，节能减排的巨大压力下，组织好剩余80天的工业生产，对完成全年任务至关重要。一是加强监测和服务。统计、发改、电力等部门要切实加强对工业产值增长和下降大户的分析和监测；各职能部门要强化服务意识，协助企业解决好生产经营中的实际问题，与企业共度难关。二是保证重点。要统筹处置好节能减排与工业增长的矛盾，深入分析，科学调度，合理布置，优先保证重点企业生产。特别是对低能耗、低排放、有市场、效益好的重点骨干企业，要集中资源要素，力保开足马力生产，为工业经济多做贡献。三是摸清底码。要认真做好符合条件的规模以下企业入统工作，对已竣工投产的项目，要及时纳入统计范围。有的县市通过用电量倒推企业产值，发现很多企业漏登漏统，随即结合电力部门全面摸排，该入统的入统，该关停的关停。这说明，人家的工作做得细。也要借鉴这一做法，由刘县长牵头，组织统计、电力、发改和有关乡镇，立即对全县企业进行一次彻底的调查，符合条件的要入统监测。节能减排和全年任务目标调高的双重压力下，这对我完成全年经济指标关系重大。

（二）加力推进重点项目建设。要发展必需快上项目、上大项目、上好项目。要坚定不移地抓下去。一是建项目要抓进度。今年谋划实施的47个重点项目，有些项目开工缺乏、进度愉快，相关部门务必要深入企业，勤调度、强督导，加强协调，解决问题，加快项目建设进度。全省推动十二五重点项目建设电视电话会上，省政府已经明确，省重点项目要一月一调度、一月一通报。县不只也要建立项目建设月通报制度，更要真真正正的去执行，由发改局负责，每月向县委、县政府主要领导和分管领导演讲。二是园区建设要上水平。园区是载体，平台。没有园区，企业发展就如无水之鱼、无本之木。明天，省委省政府要用一天半的时间专门召开工业集聚区会议，可见对这项工作的重视。县两个园区虽已初具规模，但配套功能不完善、机制不顺、吸引力缺乏等问题仍很突出，不适应新形势的要求。这些问题必需尽快解决，前段时间我专门召开了园区建设调度会，会上议定的事项要尽快落实到位。督查室要进行专门督导，下周一将督查演讲报县政府。三是项目贮藏工作要有新突破。没有充分的项目，就没有持续的发展。要结合编制“十二五”规划，切实谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。省政府要求，十二五期间，每个县项目库要达到500个以上。各乡镇、各部门要立足于现有骨干企业和主导产业，认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，空虚项目储藏。四要解决项目中的瓶颈。一是土地瓶颈。现在已近年底，对已下达的用地指标要赶紧使用，特别是省市重点建设项目，国土部门要加快组卷报批工作，确保在规定时间内完成，绝不能浪费来之不易的土地指标。年底之前，省政府还将对重点项目用地指标进行调剂，目前我列入省重点项目的有4个，国土、发改等部门要抓住机遇，灵通信息，努力争跑，为我县的项目建设争取更多的调剂指标，不能因为土地指标影响项目落地、开工。二是资金瓶颈。一个企业、一个项目单靠自身资金发展起来相对费劲，要努力争取更多社会资金的注入。一方面，要紧紧围绕国家扶持项目，充分利用国家贫困县的帽子争取上级部门更多的资金扶持；另一方面，要积极争取银行部门的信贷支持。同时，要勇于解放思想，制定切实可行的优惠政策，打造浓厚的招商引资环境，真正使投资商对我县“高看一眼，厚爱一层”实现“借鸡生蛋”借财生财”目的

（三）确保完成节能减排任务。节能减排工作是目前面临的最紧迫的任务。要统一思想，正确认识。首先，完成节能减排任务，国兑现向全世界许诺的政治要求；其次，也是科学发展观的时代要求，经济发展到一定阶段的内在需要，大势所趋；第三，通过节能减排这一调节杠杆，逼迫和促使我调结构、转方式，从久远来看必将起到积极作用。因此，既要站在讲政治的高度，无情关停，有情运作，不折不扣的完成任务，更要站在未来发展的角度，抓住机遇，扶优限劣，调优我产业结构，实现又好又快发展。当前，要妥善处置好两个关系：一要处置好节能减排与完成全年经济社会发展目标的关系。节能减排势必对我完成全年任务目标发生一定影响。节能减排和全年任务的双重压力下，工作不能简单化、形式化，必需沉下心来，深入分析我产业结构，科学合理地确定哪些企业该保，哪些企业该限制，前提是对全县的行业、产业和企业做到心中有数，算细账，有所为，有所不为。一方面，要严格落实责任，坚决落实关停、限电措施，努力保证完成节能减排目标。另一方面，对完成全年经济考核目标有重大支撑作用的行业和企业，要尽最大可能地保证开工。发改、环保、统计、电力等部门要密切配合，既要眼睛向下，通过企业用电量倒排摸查，对超限额的企业及时预警，必要时采取果断关停措施；又要眼睛向上，积极与上级部门沟通联系，争取支持；同时，还要向左右看，时刻关注兄弟县市的情况，对自己在全市的位次做到心中有数。通过深入细致的工作和多方面的努力，争取最好的结果。二是处置好当前和长远的关系。要把这次节能减排攻坚战作为调整产业结构的机遇，真正把落后产能淘汰掉，把高耗能企业改造好，把污染重、耗能高、无证照的小企业、小作坊坚决关停取缔。要引导中小企业向园区集聚，联合上大项目，引进新技术，发展产业集群，真正通过开展节能减排，达到促进产业上档升级的目的同时，针对我县在区域分工中所处的特殊位置，着眼于资源性产业发展，加强与上级沟通，争取将我县水泥、白灰、铸造等产业发展规划列入国家、省市的十二五规划，以获取更多的能耗指标，为明年的工作、为未来的发展奠定基础、留足空间。

（四）强力推进城镇面貌三年大变样。就此。国正处于城镇化快速发展阶段。面对“乡村竞争”新时代，必需大力实施城镇化战略，进一步加快城镇化进程。做城镇，从本质上说，就是做产业、做民生、做城乡统筹发展。近年来，通过实施三条东通路、国防路西延、地下管网建设、污水处置厂、供水供气工程，县城框架得到拉开，功能逐步完善，为今后发展打下了坚实基础。下一步我要在提高乡村品味和档次上做文章，不只要搞绿化、亮化、建设地标性建筑，还要适应城镇化加速发展的需要，积极推进房地产开发、经济适用房建设等。特别是立足县城南水北调穿城而过及保定市大水系建设，立足尧文化、老区文化的历史文脉，着力在打造文化旅游生态县城上下功夫。二是考核要好。今年是三年大变样的决战之年、要账之年，省市对此项工作的问责力度之大前所未有，年底要进行考核、排队和观摩，全省后十位要有说法。虽然我县城镇建设的力度很大，纵向比有很大提高和进步，但横向比仍有很大差距。务必要加劲提速，全力打好攻坚战。县委、县政府的要求是每分必争、一分不丢，保达标、争位次。全力以赴抓工程推进的同时，要对照省考核指标，逐一梳理，找出差距，选准切入点、发力点，倒排时间，挂账督办。要扭住那些尚未达标的任务，集中攻坚，聚力突破；抓住那些任务重、进度慢的项目，加快速度，赶超工期。近期，市委、市政府将组织“模拟考核验收”一定要精心准备，确保全面对标达标。三是推进力度要大。要做到三个并重”①发展速度与规范管理偏重。目前我县的城建规模与县域经济发展的要求还远远不相适应，必需依照规划，加快建设速度，实施规模扩张。同时，要按照“边建设、边规范”要求，切实解决好县城环境脏乱差、交通无序、土地和建筑市场不规范等突出问题，建立起精细化、经常化、规范化的县城管理体制。②强力推进与坚持稳定偏重。城镇建设涉及城镇拆迁，涉及面广，充溢矛盾和困难。推进城镇建设，必需坚持法情结合，掌握法律政策与群众诉求的结合点、平衡点，统筹兼顾各方利益，做好深入细致的群众工作，切实解决好城镇建设中遇到各种难题，从而把城镇工程建设成为和谐工程、德政工程。③干好当前与谋划久远偏重。总的来讲，就是要依照县城总体规划建设，保证县城总规的有序落实。抓好当前各项城镇重点工程的同时，本着对历史负责的态度，强化规划的刚性约束，注重为县城未来发展留足空间，坚决反对急功近利的短期行为，真正把城镇的久远发展与当前建设结合起来、统一起来。

（五）大力发展文化旅游产业。随着“旅游兴县”战略的制定和实施。无论是景区景点建设、旅游交通建设方面，还是宣传推介、旅游市场管理方面，都取得了可喜的成果。大力发展旅游产业，越来越成为广大干部群众的共识。但整体来看，县旅游产业发展仍处于爬坡阶段。当前，关键是解决好旅游交通问题，要加大保阜高速连接线建设力度，加快大茂山旅游公路的推进步伐。加强景点景区建设，对大石峪、西胜沟等成熟景区，要下力提升服务水平；对秀水峪、全胜峡等新开景区，要协助其搞好规划，从加强基础设施入手，努力提高接待水平。开展多形式、多渠道、多层次、全方位的文化旅游推介活动，把“尧故里、山水县、红色县”旅游品牌打出去，把投资引进来，真正把我县的文化旅游产业做大做强。

（六）积极推进新民居建设。新民居建设和三年大变样、节能减排一样。必需强化措施，集中攻坚，确保不折不扣的完成任务。当前，重点是要抓好10个省级示范村的建设工作。一要严格规范。新民居建设规划和土地组卷上报工作已经完成，国土部门要加强与上级部门的联系和沟通，盯紧盯死，保证周转用地的早日批复。只有手续齐全，建设新民居的底气才更足，工作中才不会出问题，才干保证健康发展。二要强力推进。县省级示范村虽已全部开工建设，但实事求是地讲，开工水平还较低，进展速度较慢。农工委等相关部门要深入调研，正确运用好相关政策，加强指导协调，积极主动推进工作。建设进展比较快的示范村，要再接再厉、鼓足干劲，力争早日竣工；进展慢的村，相关乡镇和部门要找准症结，强化举措，赶超进度。同时，要在全县60个示范村中培树典型，通过典型示范，引导群众主动参与到新民居建设中来。三要抓好土地指标的置换。周转用地、土地置换、增减挂钩是省委、省政府的一项重要政策，解决我县项目建设、城镇建设土地制约的根本之策。县10个省级示范村完成搬迁后，将会节余3000多亩土地。国土部门要把这项工作作为重中之重，全力争跑，早日争取到指标，为明年打下基础。这项工作的前提是年底新民居示范村建设顺利通过省市验收，农工委等单位要高度重视，力争在最后80天加大推进力度，提前做好相关准备，确保顺利验收。

（七）统筹推进当前其他各项工作。要做到善统筹。掌握工作节奏，协调处置好其他各项工作。农业工作。涉农部门和各乡镇要强化服务，切实抓好麦田秋冬管理。最近省政府决定，从2010年至2012年用三年时间对全省麦田普遍深耕一遍，并对作业的机手或农机服务组织进行政策补贴，各乡镇和农业、财政等部门要切实组织好、安排好。要加快设施蔬菜发展，着力打造服务京津的无公害蔬菜供应基地。冬季取暖工作。冬季取暖期就要到各有关部门要提早部署，及时解决供暖中存在问题，千方百计满足群众取暖需求，让广大群众温暖祥和过冬。困难群众救助及优抚工作。民政、扶贫等相关部门要高度关注弱势群体的生活，安排好对城乡贫困人口的救济、救助和送温暖活动，有针对性的开展好帮扶工作，切实为他解决实际困难。森林防火工作。冬季天气寒冷干燥，森林火灾的高发季节。各乡镇、各部门都要高度重视，以防为主。加强对重点地区和部位监控，从源头上杜绝森林火灾的发生。财税工作。财税部门要加强税收征管，加大对重点税源企业的管控力度，认真对照任务目标，算好时间帐、任务帐，抓调度、赶进度、保指标，确保各项税收足额征收到位。

（八）切实做好平安稳定工作。要牢固树立“继续保稳定”思想。越要把平安稳定工作紧紧抓在手上。党的十七届五中全会即将召开，岁末年初又是各类平安事故多发期，各乡镇、各部门务必严格落实平安稳定工作责任制和责任追究制，确保平安稳定不出问题。要开展好打击治理非法采矿“百日会战”专项行动，严厉打击非法采矿犯罪活动，对非法开采的坚决予以关闭，确保矿业平安；深入开展涉爆平安隐患集中整治，加强对烟花爆竹等易燃易爆物品的监管，坚决杜绝重特大事故的发生。要进一步加强对食品药品特别是乳制品的平安监管，严厉打击非法生产销售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保证人民群众的生命财富平安。特别是要严厉清查问题乳粉，食药局等相关部门要严格按上级要求，将清查工作切实抓在手上，加大力度，强化举措，确保效果。要进一步做好稳定工作，各乡镇、各部门要依照属地管理以及“谁主管、谁负责”原则，做好矛盾纠纷排查调处，严格落实工程项目建设风险评估制度，做到科学民主依法决策，防止因决策不当引发不稳定因素。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保政治安宁、社会稳定。

（九）谋划明年与“十二五”规划。要在确保完成今年目标任务的同时。谋划好明年工作，编制好十二五规划。首先，要认真研究国家的宏观经济政策和产业政策，确定我县发展的重点，认真制定一个务实、管用、科学的规划，做到思路早谋划，计划早安排，措施早制定，工作早启动，争取主动权。其次，要围绕我县主导产业，谋划产业关联度强、科技含量高，对产业发展起支撑作用的大项目、龙头项目，积极运作、申报和争取，真正从根本上提高我县五大产业的水平和竞争力。同时，要抓一批重要基础设施和民生项目，加快城乡发展，满足全县人民生活需求，推进全县经济社会又好又快发展。要搞好与国家、省市十二五规划的衔接，争取更多的重点项目进入国家、省市的规划盘子。近期要召开专门的规划编制工作座谈会，听取各部门的汇报，各单位要提前做好准备。

三、以顽强的作风全力冲刺，要凝神聚力。

只有两个多月，现在年底。时间紧，任务重，要求高，难度大，完成各项任务目标，必需进一步统一思想、集中精力、创新方法，强力推进。

全县干部队伍整体是好的但也有个别同志思想浮躁，一是思想和行动要高度集中。当前。纪律松懈，作风散漫，热衷于打探、传达“小道消息”工作不深入、不勤奋、不细致、不扎实。所有这些，都必需纠正和克服。大家要认清当前的严峻形势，切实把思想认识统一到县委、县政府的决策布置上来，统一到完成全年目标上来，把行动统一到抓工作落实上来，思想要高度统一，精力要高度集中，全力推动工作加速提效。县委、县政府决定，领导干部年前一律不再安排任何形式的外出，坚决杜绝领导干部工作期间打麻将行为，大家要少一些应酬，集中精力奋战八十天、攻坚四季度，全面完成全年任务目标。

对分管和分包工作要亲自指导、亲自协调、亲自督导，二是领导要亲力亲为。从县级领导干部做起。抓好落实。各乡镇、各部门领导干部特别是主要领导干部要深入基层、深入一线，靠前指挥，工作在一线研究，问题在一线解决，当好抓落实的表率和先锋。该办的事抓紧办，能办的事立即办，难办的事千方百计办，集中精力，脚踏实地，少说多做，务求实效。