述职评议考核工作报告范文
时间:2023-03-17 23:17:36
导语:如何才能写好一篇述职评议考核工作报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神,坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,听民意、聚民智、惠民生、谋发展,通过广泛听取市民对政府工作的意见建议、组织市政府部门负责人公开述职、请市民代表对政府工作进行评议,不断提高政府感知群众期盼、服务公众需求的能力和水平,加快转变政府职能、提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。
二、活动内容
(一)广泛征集市民意见建议。在xx政务网网站及微信公众号同时开通意见建议征集专栏,同步链接各大网站及微信公众号,倡导市民以实名方式,重点就经济社会发展(如招商引资、“双创”、“一业一策”、“双百千”行动、融入“一带一路”、“三去一降一补”等方面)、城市治理(如建设美丽xx三年行动等方面)、文化创新、生态文明、科技引领、政府建设等提出意见建议,并组织部分社会组织、行业协会、科研院所等有针对性地提出意见建议,激励广大市民和社会各界广泛参政议政,共谋xx发展。根据意见建议的不同特点,研究提出具体办理意见,尤其是针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议,要充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中,并在起草政府工作报告中加以借鉴吸收。意见建议的办理情况通过xx政务网专题栏目向社会反馈。
(二)组织市政府部门负责人述职报告会。组织47个市政府部门进行年终述职,其中,市政府研究室、市人防办在市级机关内部进行述职和评议,其他45个部门进行公开述职,共分为4个组,每组用时约半天,每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等,报告内容要突出群众关切、市民关注的事项,更接地气,更能回应社会热点。在述职报告会前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、书面述职报告等,并通过各大媒体及相关微信公众号对各部门一年主要工作进行展示。述职报告会将通过xx电视台、xx人民广播电台、xx网络广播电视台、xx新闻网、掌上xx和爱xx手机客户端等全程直播。
(三)接受万名市民代表评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式,进一步优化市民代表构成,邀请1万名市民代表分别在市级主会场以及各区(市)和xx高新区分会场,现场听取各部门述职报告,采用无记名的方式现场填写并提交评议票,每组发放评议票2500张。同时,组织填写社情民意调查问卷等。市民代表的评议票当场回收、密封,主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计,评议结果计入市政府各部门全市综合考核成绩。
三、实施步骤
(一)启动筹备阶段。印发活动实施方案,建立联席会议制度。网上公布市政府部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名,完成市民代表的遴选、确定。做好主会场和分会场的技术保障。
(二)报告评议阶段。组织市政府部门述职报告会,接受市民评议。
(三)办理总结阶段。研究办理意见建议并反馈,评选优秀建议,对意见建议办理情况进行第三方评估。完成评议结果的汇总统计。
(四)各区(市)各自组织开展面向本辖区居民的“三民”活动。
四、责任分工
为确保活动顺利实施,建立由市政府分管领导为召集人,市委宣传部、市政府办公厅、市统计局、市政府研究室、市电政信息办、市政府新闻办、市网络办、xx日报社、市广播电视台、xx高新区管委等单位和各区(市)政府负责人组成的联席会议制度。联席会议设办公室,下设综合协调、文字材料、技术保障、监督检查、新闻宣传、意见建议办理等工作组。
各单位职责分工:市政府办公厅负责活动统筹协调、会场监督等工作;市统计局负责市民代表遴选、统计汇总等工作;市政府研究室负责领导讲话、活动简报、工作总结等文字材料起草工作;市委市政府局负责主会场稳定工作;市公安局负责主会场内外的安全保卫和资格审查等工作;市电政信息办负责网上信息、网站建设等技术支持,负责主会场技术保障并指导分会场的技术保障工作,组织电视台、广播电台和网站做好直播技术保障;市政府新闻办、市网络办负责新闻宣传及舆论引导等;市广播电视台、xx网络传媒集团负责电视、广播、网络的宣传和直播工作;各区(市)政府、xx西海岸新区管委和xx高新区管委负责各分会场市民代表的遴选、审核、培训、通知、材料发放、会场秩序和会务保障,负责述职视频在区级媒体重播等。
五、活动要求
(一)高度重视,加强协作。各单位要充分认识活动的重要意义,建立健全活动组织机构,构建分工明确、责任落实、指令畅通、运行有序的工作推进体系,精心筹划,严密组织,加强协作,整体推进,确保活动顺利开展。
篇2
一、加强领导,重责任落实
1、完善行风建设责任制。学校成立由校长担任组长的行风评议工作领导小组,班子成员其抓共管,上下形成核心,营造行风评议工作良好氛围。按照市、区教育局行风评议工作指导思想,班子成员分工明确,责任到人,要求处处抓落实,在实效上下功夫。
2、实施行风建设目标管理。学校第一责任人与各部门、年级签定了目标管理责任书,并将行风建设纳入教师岗位目标责任制范围,和教育教学工作一起规划、一起布置、一起实施、一起检查、一起总结,切实落实了行风建设的重要地位。
二、营造舆论,重管理完善
1、加强宣传动员。学校采取多种形式开展宣传教育,发动教职工积极参与和支持民主评议行风工作。利用校内外各种新闻媒体和校务公开栏、板报、橱窗、校园网、家长学校等形式,向社会公开学校行风评议的目标、内容,增强透明度;设置校长信箱、公布举报电话;通过各种会议,广泛宣传行风建设的相关内容和要求,要求各部门、教师自觉接受评议与监督。各种形式的宣传,为行风建设营造了良好的舆论氛围。
2、健全行风建设管理制度。学校建立并实施了《党风廉政建设责任制度》、《教师行为规范》、《教师教学工作“五认真”基本要求》、《教师职业道德考核规定》、《学校财务管理条例》等十余个关于行风建设的规章制度,使行风建设有章可循,有据可依。
三、抓住关键,重师德强化
1、抓师德培训。组织全校教师学习教育行风评议活动的重要意义,要求全校教师以《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法规为准绳,真正做到爱岗敬业、教书育人。要求所有在职教师要遵守以下三项规定:一不从事任何形式的有偿家教;二不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生;三不索要或接受学生及家长送给的财务,如推脱不掉,按组织程序及时上缴。
2、训练业务技能。学校把造就一支师德高尚,业务精湛,能全面实施素质教育的师资队伍作为学校工作的一个重点来抓。引导教师结合自己的教育教学工作实践,学习、反思、感悟,撰写读书心得、学术论文,建立学习型教师队伍。实行“一帮一”,结对子,一个骨干教师带一、二个青年教师,通过传、帮、带,发挥骨干教师的作用。
四、突出重点,重校务公开。
学校设立了“校长信箱”,广泛吸收群众对教师职工道德表现和学校管理的意见,及时了解和解决师德师风方面存在的问题。通过各种会议、校务公开栏、校园网等形式,及时公开学校群众普遍关心的政务、财务运行情况和党风廉政建设等重要问题。在学校职称评定、责任追究等群众关心的热点问题的处理上坚持实施公示制度;学校还坚持每年规范地召开两次教代会,听取领导干部述职报告、校长的工作报告和学校财务预决算报告,讨论通过或讨论决定相关报告、制度或事项,落实教职工对学校管理的知情取和参与权。
篇3
一、工作作风处罚制度
1.凡上班或会议,迟到或早退1次处罚20元,旷工以半天为单位统计次数,每旷工1次处罚50元。
凡上班迟到30分钟以上或下班早退30分钟以上,或参加会议迟到20分钟以上,以旷工半天论处。
2.凡上班或值班,经抽查不在岗者,1次处罚100元。
3.凡值班不在岗并且发生事故(比如盗窃、火灾等),视情节轻重由值班人赔付部分损失。
4.对上班时间进行与工作无关的行为的,如在电脑上打游戏、聊QQ(工作业务除外)、炒股、看电影等,被查到一次罚款50元。
5.凡1个月累计迟到、早退4次以上,或旷工达2天以上,或经抽查发现不在岗或做与工作无关的事2次以上,除相应处罚外,取消年度评优资格,并向局务会作书面检讨。
全年累计迟到、早退10次以上,或旷工达5天以上,或经抽查发现不在岗或做与工作无关的事6次以上,除相应处罚外,取消年度评优资格,并向局务会作书面检讨。
6.对上述(1)至(5)项行为,被县纪委、县督查组或县级其他及以上部门查办,除县纪委、县督查组或县级其他及以上部门的惩处措施外,追加农业局相关处罚。
二、年终考评制度
1.考评时间
每年12月底之前。
2.考评领导小组
成立由局长任组长,其余领导为组员的年终考评领导小组,负责年终考评工作。
3.考评方式
采用公开评分、按比例计算、综合评定。
4.考评标准
(1)全年目标任务完成情况。满分70分
(2)政治立场及原则性。满分5分。
(3)道德品质及协调配合。满分5分。
(4)遵守机关各项管理制度。满分5分。
(5)领导交办的工作完成情况。满分10分。
(6)办公室交办的工作完成情况。满分5分。
5.考评程序
(1)每名职工分别依次做述职报告,时间不得超过5分钟,对本人本年度的工作予以简要总结,并明确新一年的工作思路及计划。
(2)考评由领导、职工、办公室分别评分,按所占比例计算最终考评得分。
(3)最终考评得分由以下三项得分按比例求和:
①考评领导小组组织全局职工对被考评职工考评[考评标准第(1)-(4)项,满分85分],在最终得分中占85%。
②领导对被考评职工考评(考评标准第5项,满分10分),在最终得分中占10%。
③办公室对被考评职工考评(考评标准第6项,满分5分),在最终得分中占5%。
6.评选要求
不徇私情,力求评价公道;不轻信偏听,注重对被考评者实际工作的观察和评议;以工作中的具体事实为依据,并做到资料齐备完善;注意避免凭总体印象,夸大或缩小被考评者的成绩以及工作中所表现出来的能力;以大局为重,切实对每一名干部职工做出客观、公正的评价。
7.考评结果应用
根据最终考评分数,确定年度考评排名,作为年终评优、年终目标考核奖发放的参考依据。
三、工作报告制度
中层干部须定期或不定期根据局务会的安排,向局务会报告单项或全面工作开展情况。不能按时完成的工作,须提前书面向局务会说明原因,以便局务会及早增添措施。若因个人原因导致工作滞后、影响全局工作的,个人除向局务会报告工作外,还须向局务会作书面检讨。
四、职称评聘制度
完善局机关事业干部职称评聘制度,按规定对事业人员进行年度职称评定与聘用,激励职工爱岗敬业的热情,促进科技成果转化,推进科技创新。
五、工作通报制度
篇4
一、活动开展情况:
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反
事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果:
1、领导重视,责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了《党员管理制度汇编》、《党支部书记岗位职责》、《党支部委员岗位职责》、《党支部党小组长岗位职责》、《党风廉政建设制度》、《党支部中心组学习制度》、《党员民主评议制度》、《党员目标管理制度》、《党支部领导班子议事制度》等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习《关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了《2009年党风廉政建设责任书》,支部与全体党员签订了《党支部党员目标管理责任书》,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法:
1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强,不能明确自身的工作责任,认为反腐这一话题离自已还很远,缺乏主观能动性。针对这一情况,我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每
年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,切实增强反腐倡廉思想意识。
2、反腐倡廉制度不够健全,实际操作性有待进一步提高。针对这一情况,我们要进一步建立健全反腐倡廉的制度体系,形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密联系工作实际,以权力的规范使用和制约为重点,逐步形成比较完善的配套的制度体系,构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。
篇5
关键词: 阳光校务 阳光校园 校务制度
随着全县教育布局结构的调整,临泽三中最大的优势是学校从没有动迁过,教师流动较少,文化气息一脉相承,积淀丰厚;最大的差距则是由于学校建校较早,基础设施相对陈旧,办学条件相对滞后。针对这一现状,学校领导审时度势,扬长避短,围绕我县教育事业科学发展、和谐发展、均衡发展的大局,坚持“阳光、规范、完善、创新、提高”的原则,以社会和教师关注的问题为重点,深入探索构建公正严肃、民主开放、公开透明、奖惩分明、维护众益、激发干劲、凸现理念、与时俱进的“阳光校务”,促进学校党风廉政建设和教育管理的科学化、民主化,提高广大教职工和社会对学校工作的满意度,调动广大教职员工的工作积极性,保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施,切实提升领导班子的执行力、公信力和创造力,为创建阳光校园奠定重要的基础,推动我校教育事业健康、和谐、持续、特色发展。
一、统一思想,提高对阳光校务的认识
推行阳光校务,领导是关键。为此,学校领导班子结合“效能风暴行动”、“师德风暴行动”,扎实开展自查自纠、群众评议、反思整改等活动,有效解决和克服班子中“思想意识慵懒散漫、制度规定执行不力、履职尽责马虎应付、工作标准宽泛随意”等不良现象,切实提升领导班子的执行力、公信力和创造力,打消师生对“阳光校园”创建活动“走过场、搞形式”的疑虑。为统一领导班子思想认识,学校利用校务委员会、行政办公会、每周例会、年级组会、教研组会等多种形式,加强学习,加深理解,并在全体教职工中进行普遍宣传,使阳光校务为广大教职工理解和接受,实现从“被动公开”到“主动公开”的转变,参与公开、支持公开、全方位公开的自觉性都有较大提高。学校重新选举产生教代会、工会组织,并通过阳光校务栏、校园网站、印发材料、设立意见箱、公开监督电话等形式及时汇集各方面对学校管理工作、教学工作的意见建议,形成富有本校特色的阳光校务形式。
二、加强领导,强化了阳光校务制度
我们坚持把机构建设和制度建设作为阳光校务的一项基础性工作来抓。一是坚持教代会制度。教代会是学校民主管理阳光校务的基本形式,也是学校教职工参与民主管理、民主监督、建言献策的平台与桥梁。它起着对学校重大决策的审议、咨询、参谋等重要作用。每年12月下旬,学校工会组织召开一年一次的教代会,由分管教学的副校长作学校工作报告,财经领导小组组长作学校财务工作报告,并就校建、维修、教学、办公用品采购等情况向教代会作报告。教代会召开前夕,各工会小组都要广泛征集教工对学校工作的意见、建议及提案,进行归类整理,通过校务委员会、行政会进行充分商讨研究,制定解决方案,由校长向教代会作解答报告,会后责成分管部门限期整改解决。二是坚持校情即时报告制。按照“谁负责、谁通报”的原则,要求分管工作的领导,通过校行政会、校务委员会、教工例会、公告栏、校园网等平台,及时将工作进展和工作安排进行公开。三是建立阳光校务质量考评制度。积极探索建立有利于促进校公开工作和学校发展的考评制度,把阳光校务制度与考勤制度、目标责任制、十项禁令等制度结合起来,做到有对照、有检查,强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识。学校于2012年1月成立了由30位学生家长组成的“学生家长委员会”,定期对学校工作进行了监督评议,并向全体学生家长开放了课堂,拓宽了监督渠道,加大了对阳光校务的监督力度,促进了学校的和谐发展。
三、突出重点,夯实了阳光校务内容
对照学校阳光校务制度,确定了公开内容,给教职员工以知情权、管理权、监督权。在公开的内容上,坚持把学校的重点、难点、热点问题公开,公开的内容做到同学校的管理工作、学校改革相结合,同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合,同维护教职工和学生的合法权益相结合。
1.学校发展规划、重大决策事项类。学校中、远期发展规则;学校改革和发展的重大决策及实施方案;年度工作计划与工作总结;涉及教职工、学生利益的重要规章制度;上级有关文件规定。
2.领导班子廉洁自律事项类。班子成员年度述职述廉报告;班子及成员落实党风廉政建设责任制情况;班子及成员民主生活会意见及整改情况;教代会民主评议情况;纠风、效能检查问题整改情况。
3.职称评聘、晋级晋职事项类。教师职称晋级参评、评定及聘任情况;教职工聘用、干部选拔任用情况;教职工学习、培训、进修、挂职锻炼、支教、交流等情况;教职工年度考核、评先评优、奖惩情况;重大违规违纪问题的查处情况通报。
4.规范办学、严格收费事项类。课程设置、教学改革及教学管理检查结果;教育收费项目、标准、依据及监督机构、举报电话;代办服务项目及收费标准、依据等情况。学校将学生学费、代收费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开,接受社会的监督,并向全体家长作出“内强素质,外树形象”、“修师德,筑师魂,炼师能,树师表”的承诺,为学校赢得了良好的社会声誉。
5.财务收支、资产管理事项类。年度事业费预决算情况;每月财务收支情况;公务接待、车辆使用、电话等各类经费开支情况;专项资金使用情况;校产处理、财产报损等资产管理情况。学校成立了财经领导小组、工会财务内审小组,每年度的财务审查工作由校工会主席牵头,教代会推选教师代表主审,在年度教职工大会上报告审查结果并在公示栏张榜公布。
6.项目建设、物资采购事项类。基建、修缮工程招投标情况(含勘察、设计、施工、监理单位的招投标等);工程项目方案、预算、变更、验收、决算审核等情况;年度基本建设投资完成情况;大型图书教材、教学仪器设备、办公设备、大宗实验用品等招投标情况;经营性资产的租赁或承包招投标情况;政府采购及其他采购的执行情况。
7.涉及学生利益其他事项类。学生各项评优、评先情况;“两免一补”、困难补助、寄宿生生活补助、社会捐助等实施方案及补助情况;校团委、各级优秀学生干部推选情况。
8.涉及教职工利益其他事项类。事病假待遇及福利分配发放情况;教师工作量安排、调整、完成情况;工资调整、岗位津贴及其他福利安排分配方案;教职工住房公积金、职工养老金、医疗保险和其他社会基金缴纳等情况;教职工实行计划生育情况。
四、拓宽渠道,丰富阳光校务形式
1.教代会是重要载体。充分发挥教代会作用,学校发展规划、重大改革方案、重大财务支出等,必须提交教代会讨论审议,关系教职工权益的岗位竞聘、绩效考核、奖惩等改革方案和重要规章制度的出台,必须由教代会讨论通过。
2.坚持校委会民主决策制度。涉及“阳光校务”中规定的各项事项,在形成决定前,必须坚持在校委会上进行商议,通过校委会班子成员民主表决通过后才能在校内执行。
3.坚持全体教职工会议通报制度。事关学校管理、教育教学、教育科研、教职工培训、学校发展、财务收支、工作调整、人事安排等创建内容中必须公开的事项,学校都要在第一时间在全体教职工会议上进行解释说明,通报事项决定的缘由、条件和结果等,做到及时公开,使教职工知校情,明校事。
4.校务公开栏是基本形式。设立“临泽三中校务党务公开栏”,将政策法规、组织建设、项目建设、财务收支、办事程序、职称评聘、评优树模、党员发展、承诺制度等内容适时公开,做到常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作及时公开,重点事项适时公开。
5.畅通监督监管渠道。一是在校园网站首页开辟“校务公开”栏目,按要求对应予公开的内容分栏逐项公开,为教职工、学生和社会及时了解、参与学校管理和监督提供便利。二是通过开通网上校长信箱、网上意见箱,逐步探索网上投诉、网上点题等新的公开途径,不断创新校务公开的方式方法。三是通过召开家校联席会议、设立校长信箱、公开联系电话等形式,向社会公布学校管理、“两免一补”、寄宿生生活补助的评选发放等政策性事项。
五、强化制约,推动学校和谐发展
为推进阳光校务取得实效,学校建立了有效的监督机制,做到了领导到位、责任到位、制度到位、监督到位、工作到位。坚持集体领导、民主决策,坚持“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制,努力构筑源头上预防腐败的防线,从而有效消除了猜疑,为学校的建设发展凝聚了力量。通过推行阳光校务,有效地遏制了不正之风,有力推进了行风建设和师德建设,维护了教职工的合法权益,营造了尊重、沟通、互助向上的浓厚氛围。学校各项工作都取得了可喜的成绩,2013年被市委、市政府表彰为“教育系统先进集体”。
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加强依法行政、推动廉政建设,关系党和政府在群众中的形象和威信,关系我们党的执政根基。市委、市政府始终高度重视法治建设和廉政建设,**年以来,开展了**、**等系列活动,制定出台了“**”、工作日午间禁酒等制度;深化行政审批制度改革,开通了市级网上行政审批和电子监察系统,20**年,市级行政许可事项下降**%,非行政许可审批事项下降**%;备案审查规范性文件**余件,清理规范性文件**余件;办理行政复议案件**余件;进一步规范和细化行政裁量权,开展了“三公”经费、“小金库”等专项清理工作;强化行政效能监察,共受理效能投诉**起,责任追究**人;严格执行《廉政准则》,认真开展廉政谈话、诫勉谈话、函询和责任追究,累计立案查处违纪违法案件**件,党政纪处分**人。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市依法行政和廉政建设方面还存在一些问题,主要表现在:有的机关工作人员依法行政意识淡薄,一些行政程序不规范,执法不公正,行政不作为、乱作为的问题还没有彻底解决;有的干部工作拖沓、作风漂浮、执行力不强,以致影响工作落实;违法违纪现象仍然存在,个别干部甚至触犯法律。上述问题一定要引起我们的高度重视,以坚决的态度、有效的措施切实加以解决。
一、加强行政程序建设,努力提高依法行政水平
加强行政程序建设是推进依法行政、建设法治政府的基本要求和关键所在,是推进依法行政、正确实施实体法、维护群众切身利益的重要保障。各级各部门特别是各级领导干部,要充分认识加强行政程序建设的重要意义,坚决按照法定权限、法定程序办事,努力维护广大群众的合法权益。具体工作中,要确保做到“五个到位”:
第一,要把重大行政决策程序执行到位。一要科学确定决策事项范围。由市法制办牵头,对《**》的**重大行政决策事项进行细化量化,落实到具体事项、具体单位,力争6月底前完成细化量化工作,并及时向社会公布。二要认真执行决策程序。严格执行重大行政决策征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步走”程序。完善重大行政决策听证制度,对涉及群众利益的决策事项,必须召开听证会,倾听群众心声、吸纳群众意见、得到群众认可。三要加强行政决策合法性审查。由市政府办、法制办负责,尽快修订完善重大行政决策方案审查机制。今后,凡提交市政府常务会议或全体会议研究的重大行政决策方案,必须经过法制办的合法性审查,未经审查或经审查不合法的,不得提交会议研究。
第二,要把文件制定程序规范到位。一要认真执行规范性文件“三统一”制度。对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布。市政府办、法制办要抓好规范性文件起草工作的培训与督导,进一步规范部门文件。二要公开征求社会公众意见。政府各部门在规范性文件起草过程中,要广泛征求群众意见,市法制办对此要审查把关,凡是未进行公开征求意见的文件,一律按制定程序违法处理。三要严格开展规范性文件审查。各级法制机构要围绕权限是否超越法定范围、内容是否与法律法规和规章相一致等方面进行严格审查,不断完善规范性文件报备制度,做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。
第三,要把行政执法程序落实到位。各级政府及执法部门在执法过程中,要坚持管理与服务结合、处置与疏导结合,做到依法、合法、公正、公平。一要增强执法工作透明度。要向社会公开执法的主体、权限、依据、程序和形式,接受社会监督。在做出行政决定之前,要依法及时告知当事人法定权利,听取他们的陈述和申辩。二要提高执法工作公信力。对于重大执法决定,要由执法机关集体讨论决定,对专业性、技术性强的重大行政执法事项,要经过专家论证或评审后,才能做出行政执法决定。市法制办要在年内组织开展一次行政执法案卷评查活动,促进有关部门纠正不规范执法行为。三要推动执法工作精细化。各级行政执法部门要重新细化量化行政处罚自由裁量权,于6月底前报市法制办,审查规范后要向社会公开。
第四,要把行政违法行为纠正到位。各级行政复议机关要认真履行职责,发挥好以“行政复议”化解“行政争议”的主渠道作用,对符合行政复议受案范围的案件,要及时纳入行政复议渠道解决。要坚持“能调则调、调解优先”的原则,尽量通过行政复议和解、调解的方式结案。市法制办要抓紧拟定行政复议委员会相关制度,积极开展行政复议委员会试点工作,尽快建立起“党委领导、政府主导、专业保障、社会参与”的行政复议格局。
第五,要把执法为民的理念强化到位。各级政府和所有执法机关,都要慎用手中的权力,在文明执法中树立党和政府的良好形象。要学会做群众工作,学会用法律手段解决实际问题,既要干成事,还要不出事,既要完成发展和建设任务,又要赢得群众的理解和支持。
二、狠抓廉政勤政建设,进一步树立良好的政风行风
(一)加强监督检查,推动落实重大决策部署。各级各有关部门要针对**、**、**、**、**和**等政策措施,深入开展落实情况的监督检查。同时,要立足我市实际,围绕党代会报告、政府工作报告确定的重要工作、重大事项、重点项目,以及市委、市政府做出的一系列决策部署,组织开展监督检查,对执行不力、落实不到位甚至推诿扯皮、久拖不办的,要严肃追究相关部门的责任。
(二)加强政务服务体系建设,进一步优化发展环境。今年以来,国内外经济形势复杂多变,我市与全国、全省一样,经济运行出现了下行压力。在这种形势下,各级政府及部门要高度关注企业特别是中小微企业的健康运营与发展,通过优化环境、搞好服务,积极主动地为企业解决困难和问题。一要深化行政审批制度改革。进一步清理和精简行政审批事项,做到能减则减、能压则压、能少则少,该取消的要坚决取消。要巩固行政审批清理成果,加强对已经取消和下放审批事项的后续监管,防止出现反弹。要加强市、县、乡三级政务服务中心建设,完善网上行政审批和电子监察“两大系统”。二要切实减轻企业负担。市减轻企业负担领导小组成员单位要进一步清理规范涉企收费,依法依规严肃查处乱收费问题。认真落实“企业生产宁静日”、领导干部联系企业等制度,为企业解决实际问题、创造良好发展环境。三要完善公共资源交易体制。目前,市级公共资源网上交易平台已试运行。要加强工程建设项目招投标、国有土地使用权及矿业权出让、政府采购等公共资源交易的网上监管,加快实现公共资源交易统一集中管理。四要进一步深化政务公开。重点推进财政预决算和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等八个方面的信息公开。凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,都要依法及时向社会公开。
(三)加强财政管理体制改革,最大限度地发挥公共资金使用效益。要完善国库集中收付制度,深化部门预算管理制度改革,加强财政资金使用管理。要从严控制“三公”经费支出,坚决反对铺张浪费。要加强行政机关和国有企业事业单位财务管理,尤其要加强金融机构风险防范排查工作,进一步完善制度、规范管理、强化内控,有效堵塞漏洞,防范风险,坚决打击违法犯罪行为。
(四)加强政风行风建设,解决好人民群众反映强烈的突出问题。政风行风连着民心民意。要进一步改进机关工作作风,严格执行“**”、工作日午间禁酒等制度,坚决查处有禁不止、作风散漫、纪律松弛、推诿扯皮、简单粗暴、等行为。各级各部门要集中开展“**”主题活动,扎实开展政风行风评议、“**”等活动,加大纠风工作力度。今年要重点抓好大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构收费、电信领域侵害消费者权益、教育乱收费、涉农乱收费和侵害农民土地权益等六个领域的清理整治工作,有关部门要制定具体的工作方案和实施意见。要高度重视群众来信来访,畅通群众诉求渠道,积极稳妥解决群众反映的问题。能解决的要立即解决,不能解决的要充分解释说明,绝不能置之不理,更不能激化矛盾,影响全市和谐稳定大局。同时,要善于利用网络、媒体等渠道,广泛吸纳有建设性、有价值的意见和建议,进一步改进政府工作,提高依法行政水平。
(五)加强班子队伍建设,树立领导干部良好形象。认真开展领导干部述职述廉、民主评廉、廉政谈话和“三联三审”等工作,严格执行领导干部报告个人有关事项等制度。坚决整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题,进一步加强对国有企业负责人廉洁自律的监督管理。各级监察机关要牢固树立“查办案件是尽职、有案不查是渎职、查不好案是失职”的意识,坚决查处违法违纪案件,绝不姑息迁就和纵容。各级领导干部要以身作则、洁身自好、严格自律,以自身模范行动影响带动广大干部,树立和维护政府机关、国有企业清正廉洁的良好形象。
三、健全完善工作机制,全面落实好各项任务
一要完善领导机制。各单位主要负责同志是廉政建设的第一责任人,要强化“一岗双责”制度,定期分析研究反腐倡廉工作,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划,贯穿于各项改革和重要政策措施之中,做到“两手抓、两手硬”。
二要强化监督机制。市政府办、法制办要进一步加强对**的监督检查,开展行政程序建设示范单位创建活动,选择部分县市区和市直部门、单位作为行政程序建设示范单位,以此引导带动各县市区和部门开展示范单位创建活动。市监察局要加强经常性的廉政监督检查,督促有关部门抓好任务落实。
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(一)健全领导干部学法制度。通过局长办公会会前学法、党组中心组学法、专题讲座等方式,加强对宪法、综合性行政法律、对外贸易、市场流通等方面法律法规规章的学习,增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
(二)健全学法考核制度。把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件。推行局机关科级干部任前法律知识考查和测试制度。将机关工作人员学法情况纳入年度考核。在系统内建立普法教育评估考核和激励机制,确保普法教育制度、人员落实到位,普法经费到位。
(三)普法宣传工作常态化。按照普法依法治理规划,创新法治宣传方式,丰富宣传内容,做到五年有规划、年度有计划并切实加以落实。新法颁布后及时培训,新进公务员必须参加法律知识培训。行政执法人员必须参加依法行政通用法律知识和商务专业法律知识培训,重点培训法学基本理论、公共行政及商务法律规范,年度培训时间每年不少于3天。加强商务依法行政宣传教育,提升机关工作人员崇尚法律、依法行政的意识,增加社会公众对商务行政机关的认同度,引导公众知法守法的自觉行为。
二、依法规范履行商务法定职责
(四)加快职能转变。按照职权法定、简政放权的原则,依法调整商务法定职权,推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。正确界定商务行政管理与市场、行业协会等职能的边界,提供优质服务。创新行政审批服务方式,严格规范审批行为,推进服务型政府建设。强化审批事项后续监管,避免出现监管真空。
(五)推行“开放式决策”。建立商务决策咨询委员会,重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上集体讨论决定,增强决策透明度和公众参与度。完善并落实重大决策预告制度、调研论证公众参与制度、草案征求意见制度。制定与群众切身利益密切相关的商务行政决策事项,应向社会公开征求意见。涉及重大公共利益的决策、重大行政许可和行政处罚决定等应进行听证。推行重大行政决策实施结果评价制度,及时修正并完善相关行政决策。
(六)落实重大行政决策合法性审查制度。完善《州商务局重大事项行政决策制度》,严格执行涉法重大行政行为由法制机构合法性审查或经局法治建设领导小组集体审议制度。建立法律顾问制度,对重大商务行政决策事项,进行征询论证。
(七)加强行政执法队伍建设。充实熟悉法律的人才到执法岗位。未经法制办组织的通用法律和局组织的商务专业法律培训并考试合格的人员,不得申领行政执法证件。执法证件全部纳入信息化管理系统。全面实行持证执法、亮证执法,严禁未取得执法资格的人员直接从事行政执法工作。
(八)规范商务行政执法行为。规范执法程序,按照行政处罚、行政审批和行政复议等相关工作要求,规范内部运行和外部办理程序,做到流程清楚、规定具体、期限明确。规范商务行政执法文书填制方式,完善行政执法自由裁量基准制度,做到执法公平、公正、文明。加强执法档案管理,做到一案一卷、文书齐全、归档科学。
(九)深化行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行平台和监察平台建设,实现行政权力公开透明运行。落实政府信息主动公开,保障依申请公开政府信息及时准确,建立政府信息公开工作考核机制。
(十)全面履行商务行政执法职责。对现行法律规范赋予本局的执法职能,各职能科室要落实到具体岗位,防止出现执法缺位、执法空白和执法越位。开展巡查、抽查、交叉检查等执法检查活动,加强日常监管。针对国内外贸易领域存在的突出矛盾和人民群众反映的突出问题,组织开展专项整治。积极推进商务综合行政执法,完善商务系统市场监管公共服务平台。建立与公安、农业、卫生、工商、质检、食品药监等部门密切配合的执法协作机制。
(十一)营造公平开放的“营商环境”。加强经营者集中反垄断审查工作,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的地方保护和行政垄断,规范零供关系,维护产业安全,引导企业依法开展生产经营活动,维护公平竞争的“营商环境”。
三、深化商务法制建设
(十二)加强规范性文件监督管理。按照《省行政规范性文件制定和备案规定》,规范商务行政规范性文件的立项、起草、审核、协调、审议、登记、编号、公布和备案等程序。每两年对现行规范性文件进行清理,并向社会公布继续有效、废止、失效的规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理依据。严格把握规范性文件出台前的合法性审查关和出台后的备案关,规范性文件的报备率和备案审查合法性达到100%。
四、推动社会管理法治建设
(十三)大力培育行业协会。加快培育和发展行业组织,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。发挥各类商协会作用,促进行业守信自律,促进企业诚信经营。加强对社会组织和在州境外非政府组织的管理。
(十四)有效化解行政纠纷。认真落实《省商务厅关于加强行政调解工作的实施意见》,采取灵活多样的方式方法开展行政调解。坚持情、理、法并用,力争做到定纷止争、案结事了。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调,维护社会稳定。严格执行《条例》,畅通渠道,引导群众依法理性上访。建立重大预警应急机制。将调解工作、综治工作、工作有机结合,有效化解行政纠纷。
五、强化行政执法监督
(十五)全面落实行政执法责任制。深化行政执法责任制,依法清理执法依据、执法职权,落实法定职责,明确执法责任。修订完善商务行政执法评议考核、商务行政执法过错责任追究等制度。坚持权责统一、有错必究、违法追责。
(十六)强化行政执法案卷评查。按照《省商务行政执法案卷评查办法》,每两年开展一次案卷评查,客观评价执法案卷中反映出的执法行为的合法性、合理性和执法文书的规范性等内容,督促整改发现的问题。建立案件统计和重大案件备案制度,加大对行政执法工作量化分析、目标考核和监督管理。
(十七)加强行政复议能力建设。畅通复议渠道,依法及时受理并处理行政复议申请,充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用,督察行政复议决定的履行情况。作为被申请人时,及时、全面履行行政复议决定。
(十八)加强层级监督。完善落实经常性监督措施,建立健全定期执法检查制度、专项执法检查制度等,落实重大行政处罚决定、行政复议决定、规范性文件的备案审查等制度,督促下级商务行政主管部门依法履职。
六、加强组织领导
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一、完成的主要工作
1、贯彻落实总公司职代会精神,指导基层各单位及时召开职工大会,按要求程序听取行政、工会年度工作报告,积极推进厂务公开,深化民主管理。指导基层单位利用“公开栏”形式,将职工需要了解的本单位生产经营状况及职工关心的热点、焦点问题进行公开,尤其是设计院落、水表厂等单位,保证重大决策必须通过全体职工大会向职工公开,凡涉及职工切身利益的问题,认真听取职工意见,通过公开,使职工比较全面的了解总公司、分公司及单位的经营情况、工作计划、领导班子的廉洁情况。职工知情、参政,为促进职工做好本职工作,发挥主人翁作用,行使民主监督权力发挥了积极作用。
2、积极组织所属单位职工开展班组升级达标竞赛,并进一步完善考核制度,提高职工整体素质,促进基础管理。按照上级要求,今年分公司班组台帐记录从过去的水表厂扩大到设计院、水质监测中心,即科室也要有台帐记录,不但考核不能放松,台帐记录要跟上,公司工会召开了专题工作会议,针对两个单位提出的不同问题统一思想认识,按照总公司班组建设现场的总体要求,根据分公司实际组织了有关人员参观学习兄弟单位柿园水厂的班组现场管理,介绍经验取长补短,借它之石夯实基础,基已之玉寻求发展,使大家对柿园水厂的班组建设有了全新的认识,对搞好本单位的圹组建设工作有了新的目标,找出了差距,使基层班组感到分公司目前硬件条件好,人员整体素质高是分公司班组建设工作再上新台阶的优势,同时结合实际,分公司进行台帐记录的评比,对按规范要求记录好的要进行表彰和奖励,鼓励大家对台帐记录认真填写的积极性,达到逐步提高纪录整体水平的目的。为了做好班组基础建设和管理,今年除坚持每月检查考核评比外,设计院工会还针对工艺、土建、电气三个专业,制定了不同的质量评定标准和办法,由总工负责,一月一小评,一季一大评,评定结果记入图纸档案管理,使设计质量有了明显提高。水表厂工会按照总公司标杆班组的条件,制定了争创的目标,在厂效益不景气的情况下,仍然落实了班组建设奖励基金。分公司不定期进行检查、指导,对存在的问题及时协调解决。截止年底,共发放班组建设奖励基金XXX元(含水表厂),有效地保证了此项活动的顺利开展。
3、协助行政搞好“安康杯”竞赛活动,确保全年安全工作无事故。认真配合行政,参加分公司组织的安全检查,为保证“安康杯”竞赛活动的顺利进行,分公司把各种常见的安全小常识收集整理,制成小册子下发给职工,同时制定了各单位安全员的交流和信息沟通措施,各单位以安全生产为内容,通过黑板报、标语条幅等形式向广大职工进行宣传教育,营造安全竞赛的氛围。同时积极参加市场总工会在全市开展的“安康杯”劳动竞赛安全征文活动,选送XXX撰写的征文获得市场总工会二等奖。十一前夕,按照总公司工会的布置要求,组织职工收看“安全责任重于泰山”的录像教育片,观看人员达90%。通过收看给广大职工上了一堂生动的安全教育课,使广大职工认识到安全的重要性,提高了职工的安全意识。各单位结合将要面临搬迁的实际,对贵重物品、危险品、重要技术资料等制定安全特殊的保护措施,在单位整体搬迁的过程中,指定专人负责运输管理,各单位责任到人,确保安全搬运,有效地保证了各单位在搬迁过程中万无一失。
4、开展职工读书自学活动,结合各单位实际,有重点的结合部分职工的实际建立读书笔记、征集读书心得,分公司工会在总结以往活动中存在的问题和不足时,今年按照总公司工会的要求,在质量和数量上较去年提出了更高的标准,参加人数也较去年积极、踊跃,分公司参加读书笔记活动XXX人,占职工总数近四成,收到读书论文XXX篇,通过组织评选,评出优秀笔记XXX本,优秀论文XXX篇,并上报总公司工会。通过开展读书自学活动,调动了职工的学习热情,提高了职工自身素养和鉴赏水平。根据条件、支持和鼓励水表厂为广大职工参加读书活动创造条件,组织新购书籍近400本,充实了图书室的藏书,为职工业余读书活动提供了场地与条件。
5、组织职工开展合理化建议活动,引导职工围绕企业生产经营活动脑筋、想办法,开拓思路,关心企业发展,全年共收到职工合理化建议XXX条,其中,XXX、XXX、XXX三位同志的合理化建议技术改进项目已上报总公司工会。组织职工参加总公司的技术比武,锻炼和提高职工专业技能水平,职工XXX代表分公司参加了总公司计算机网络知识技能比武,在XXX名参赛选手中获得第一名,代表XXX参加部门网页制作比赛,在参赛的XXX个单位中获得部门第一名,代表总公司参加的全市计算机网络知识技能大赛荣获第一名。
6、坚持工会的建设,坚持工会工作例会制度和理论业务学习,组织工会干部逐级认真学习十六大文件精神,学习新《工会法》。参加了总公司工会干部理论培训班,参训率达100%。指导水表厂工会对班组长进行业务培训,从培训计划、内容到授课人员都做了精心安排,并将培训纳入班组建设考核。树立紧迫意识,适应改革的新形势,增强了班组长的自身素质和业务能力。
7、积极组织职工参加总公司举办的各项竞赛活动,组织职工开展多彩的文体活动。二二年组织职工参加了总公司《工会法》知识竞赛,第四届女职工排球比赛,分公司工会在基层单位行政的大力支持下,确保了人员、资金的落实,为提高球艺,聘请了专业教练进行辅导,制定了阶段训练计划,队员们克服了整体年龄偏大,身体不适应等体能上的不足,严格管理、强化训练,使分公司女排球队闯入半决赛,为分公司争得了荣誉。增强了广大职工的集体主义荣誉感。同时组织了分公司的趣味运动会比赛、联欢活动,寓教于乐,增强了职工的团队意识和集体主义观念。
8、积极组织分公司及各基层分会积极开展送温暖活动,全年看望困难职工XXX人,补助XXX元,慰问病号XXX人,家访谈心XXX人次,给职工过生日XXX人,为退休职工办理老年乘车证,重阳节给XXX名退休职工颁发了节日纪念品;为贫困地区捐衣XXX件,积极响应市委、市政府开展的“百城联动儿童募捐”活动,共捐款XXX元。为救助自己的职工,在接到总公司发出的救助募捐倡仪书后,分公司广大职工尤其是党员、领导干部积极带头,两天内共有XXX名同志参加了捐款,募集资金XXX元,体现了分公司广大职工的无私奉献的高尚的道德情操。
二、存在问题
1、工作思路不广,方法简单、形式不活。
2、工作中有急躁情绪。
三、今后打算
****年,在上级工会和党总支的领导下,深入贯彻学习十六大文件精神,实践“三个代表”,与时俱进,开拓创新,积极配合党总支加强职工的政治思想教育,职工道德教育和改革、改制教育,解放思想,转变观念,增强职工的主人翁责任感。
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本人在2009年的工作中,根据上级党委的分工指示,主要负责科技、环保、安全生产工作。负责东部工业区招商工作,在工作中,注重学习践行科学发展观,用自己的工作实际行动落实党委年度工作目标,坚持深入一线,坚持高标准、严要求、快节奏,认真组织好各项工作。通过努力,分工工作取得了一定成绩,东部工业区的各项工作扎实有效地推进。现将今年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况
1、注重加强学习,坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想,提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习,了解风力发电的装备和前景,结合本市涌现出的新农村建设典型,讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念,坚定弯道超越的信心,为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路,确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念,努力用重点企业支撑园区发展,加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时,不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。
具体工作中,一是实施培强工程。抓好重点项目的建设,努力培植、壮大“龙头”企业,结合千百亿企业培育规划力促九鼎集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入,总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为,为经济发展而谋,积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”,即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上,通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施,不断创新工作思路,不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%;规模投入16亿元,完成计划的114.85%;技改投入12亿元,完成计划的116.24%;增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元,完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区,10月份昌昇集团等企业进住园区,有力地拉动园区工业经济增量扩张。
3、加大招商力度,强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上,继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间,园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向,推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级,加快新型工业化进程,增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义,也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止,已完成注册外资6096万美元,预计全年到帐外资1000万美元(正在办理)。分别引进了香港凯通基础设施,香港同流合发物流园,台湾医疗器械等多个项目;德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务,优化园区发展环境。
注重园区的整体发展、多功能发展,努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势,加速约克小镇建设进程,作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前,一期工程全部建成,售房率达100%,二期即将竣工,力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设,给企业以发展空间和发展信心,加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户,整理土地约500多亩,流转土地近千亩,征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时,做好项目服务,促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目,督促按照时间节点,做好工程推进工作,力促项目快建设、早竣工、快投产,实现大产出。企业加大设备投入,促进了企业转型升级,项目的竣工投产,积聚了工业经济发展后劲。
5、加大推进力度,高标准建设和谐新农村。
东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区,从今年年初,我们与各村均确定了“甩帽子,争位次”的发展目标,通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制,加大推进力度,多项工作争先创优取得了良好的成效。
一是高质量完成了绿化造林任务。共完成绿化造林任务1500余亩,沿河、新官、凌青三个村,圆满完成了沿海高速涉及我镇的5.3公里两侧绿色通道建设任务,并建立长效管理机制。二是高标准完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村级道路,有效地解决了群众的出行难的问题。同时,三、四级河整治任务全面完成。新官、沿河、凌青三个村,顺利完成了东八里港和凌青河两条三级河的疏浚工程,并一次性通过南通市验收。10月份全镇在东区召开了河道整治现场会。三是农保扩面工作有效推进。在去年的基础上,参保人数上升幅度较大,大殷、新民分别取得了全镇第一和第三的名次,片区实现了农保全覆盖目标。四是秸秆综合利用效果明显,老南村、新官村召开了全镇秸秆综合利用和水稻机插秧现场会,在禁止秸秆焚烧中没出现大面积火点和烟雾。五是加大拆旧复垦力度。利用东片区农村拆旧复垦的优势大力推动拆旧复垦工作,并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会,全片完成任务占镇交任务的130%,列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动,开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程,一期工程已全面启动。到目前为止,项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位,坚持招商建区的原则,通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区,近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设,拆迁前的准备工作已经就绪,并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作,制定了合理的考核办法,仅用4天时间完成314户的评估工作,打好了开局战。
6、紧扣中心任务,科学指导分管工作。
一是以提升科技创新能力为主线,确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度,提升企业创新能力。加快创新载体建设,出台相关优惠政策,大力引进高新企业、软件企业入园,孵化面积达1.1万平方米,入园企业达十多家,力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手,深入宣传环保工作的重要性,提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观,切实服务群众根本利益的重要举措来抓,以生态村和绿色社区建设带动环境保护,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,狠抓污染防治和生态建设两大重点,不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段,统筹部署全年工作,推进落实安全生产责任,加强安全监管工作,提高安全生产意识,全面提升安全生产管理水平,有效防范扼制重特大事故,减少一般事故,推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。
二、廉政建设情况
能注重加强自身建设,自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中,注重公平、公正、公开,重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定,强化纪检的全程参与和监督,保证工程建设阳光操作。在公务接待中,本着勤俭节约的原则,既办好事情,又控制费用支出。工作中,注重带好分工部门的同志,做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”,加强作风建设,注重自身良好形象。
三、学法执法情况
一是自觉树立社会主义法治理念,不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中,能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片,都能认真学习,及时消化,积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中,事先向党委主要领导汇报,再与法律顾问沟通,确保合法性。四是无论在工作还是生活中,都能自觉遵守法律,遵守规章制度,从不做逾越规章之事。
回顾一年来的工作,基本完成党委交给的任务,这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时,自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够,深入思考少,结合实践、指导实践不多;二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强,不断加快破解难题的速度;三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距;四是还要进一步加大对企业的服务引导力度,力争培育出一批高科技型规模企业。
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