公司安全责任制范文
时间：2023-03-21 09:49:34
导语：如何才能写好一篇公司安全责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
⒊组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。
⒋经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。
⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。
责任人签字：日期：
（五）、技术负责人的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
⒉依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。
⒊配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。
⒋参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
（六）、工长（施工员）的职责：
⒈严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。
⒉认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。
⒊随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。
⒋配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。
⒌发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护
现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（七）、安全员的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。
⒉深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。
⒊协助项目经理组织安全活动和安全检查。
⒋参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
⒌组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。
⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。
⒎进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。
⒏负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。
责任人签字：日期：
（八）、班组长的职责：
⒈认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。
⒉认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。
⒊经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全 二、公司各职能部门的安全责任：
㈠、生产技术：
⒈合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场管理。
⒉参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部门提出技术改进措施。
⒊编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术
措施。
责任人签字：日期：
㈡、材料设备：
⒈负责安全防护用品的采购、保管、发放和回收工作。
⒉对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。
⒊协同办公室搞好公司所属特殊工种、三机工的考核、招聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。
⒋配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大中型施工机械及其他安全设备设施验收工作。
责任人签字：日期：
㈢、财务：
及时将安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。
责任人签字：日期：
㈣、安全部门的职责：
⒈配合材料设备部门做好安全防护用品的采购、保管、发放和回收劳动保护用品工作。
篇2
一、 主要负责人职责
主要负责人为本单位安全风险分级管控工作的第一责任人。履行以下职责：
1.组织制定本单位安全风险分级管控体系建设总体方案；
2.组织制定并审核批准本单位安全风险分级管控体系管理制度文件；
3.组织实施安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控，督促落实本单位重大危险源安全管理措施；
4.组织实施风险管控措施落实情况的排查，组织开展安全生产风险分级管控评估，持续改进风险管控措施，有效管控风险及时消除事故隐患；
5.将风险分级管控工作纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；
6.保障风险分级管控工作所需资金和人力资源。
二、分管负责人职责
7．企业负责安全生产工作的负责人具体负责本单位安全风险分级管控工作，履行以下职责：
8.负责本单位安全风险分级管控日常管理工作，组织实施风险分级管控工作相关制度；
9.组织实施安全风险分级管控工作动态管理，监督指导各分厂、车间、单位落实安全风险管控措施；
10.组织或者督促有关部门实施风险管控排查，对较大以上安全风险和重大危险源履行具体管控职责；
11.组织实施风险分级管控工作全员责任制考核，具体组织实施安全风险管控评估工作；
12.组织实施风险分级管控工作年度教育和培训计划；
13.实施风险分级管控信息化系统建设等相关职责。
三、安全科职责
14.参与制定风险分级管控工作相关制度；
15.参与风险分级管控工作的相关决策，提出改进建议，督促本单位其他机构、人员履行相关职责；
16.具体实施风险分级管控工作全员责任制考核；
17.参与风险分级管控工作教育培训；
18.督促落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患；
19.应当履行的涉及安全分级管控的其他相关职责。
四、车间主任职责
20.落实风险分级管控工作相关制度；
21.负责分厂、车间安全风险分级管控工作；
22.监督从业人员落实风险管控措施，及时排查治理事故隐患，并进行考核；
23.组织风险分级管控工作教育和培训；
24.应当履行的其他职责。
五、班组长职责及从业人员职责
25.执行风险分级管控工作相关制度，对风险分级管控工作提出意见建议；
26.参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；
27.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；
28.参加风险分级管控工作教育和培训；
篇3
基本案情
2000年10月，原告刘京胜在上网访问被告搜狐公司的搜狐网站时，发现通过点击该网站“文学”栏目下的“小说”，即进入搜索引擎页面。根据页面提示顺序点击“外国小说@（5064）”、“经典作品（86）”、“唐吉诃德——[西班牙]塞万提斯”、“译本序言”后，可在页面上看到其翻译作品《唐吉诃德》。于是，原告刘京胜申请北京市公证处对以上上网的操作过程、路径和终端监视器上显示的页面内容进行公证，后据此于24日向北京市第二中级人民法院提起诉讼。11月6日，被告向北京市公证处申请按照原告上网的过程、路径进行公证。15日，被告向北京市公证处申请对上WWW~cj888.com、chenqinmyrice.tom、yifan.com网站访问《唐吉诃德》中文版的过程和路径进行公证。被告两次公证的目的在于证明：1.该作品不是其搜狐网站上载，亦不在搜狐网站的网页上，而是通过搜狐网站的搜索引擎进入他人的网页后才看到该作品；2.直接访问yifan.com,WWW.cj888.com、chenqinmyrice.com网站，即可看见载有原告翻译作品的网页；3.由于搜狐网站与上述三个网站有链接关系，所以能通过搜狐网站访问这三个网站载有原告翻译作品的网页。
11月23日，本案开庭审理时，原告当庭明确要求被告断开与上载其翻译作品的网站的链接。被告以法律未规定链接是侵权为由拒绝。30日，被告才断开链接。
裁判结果
北京市第二中级人民法院认为：根据《中华人民共和国著作权法》第十二条的规定，原告对《唐吉诃德》享有翻译作品著作权，应当受到法律保护。未经著作权人许可使用其作品，是对著作权的侵害。当得知侵权行为发生或可能发生时，任何与该侵权行为或结果有一定关系的人，都应当采取积极的措施，防止侵权结果扩大。
被告向公众提供搜索引擎服通过搜索引擎与侵权网站发生了临时链接，其虽然难以控制搜索引擎的特定搜索结果及其附带的临时链接，但完全有能力控制对特定网站或网页的链接。原告提起侵权诉讼时，虽因了解两种技术的不同而将搜狐公司链接行为指控为上载，但毕竟将自己是涉案作品的著作权人、其权利被侵害以及希望尽快制止侵权的意思表示清楚。被告收到起诉书后，没有及时断开链接，使侵权结果得以扩大，起到了帮助侵权人实施侵权的作用。依照著作权法第四十五条第（八）项的规定，被告应当对自己的这种行为承担侵权的法律责任。
综上，北京市第二中级人民法院判决被告搜狐公司书面向原告刘京胜
赔礼道歉，并赔偿原告刘京胜3000元。
宣判后，双方当事人均未提起上诉，一审判决发生法律效力。
评析 ，
本案争议的焦点是通过当事人一方网站的搜索引擎与其他网站发生链接，该网站对其他网站发生的侵权行为，是否也应承担侵权责任？
各国著作权法均规定，著作权人对其作品拥有复制、发行、信息网络传播等专有权。除法律有明确规定外，任何人未经著作权人许可使用其作品的，均构成侵权。在链接过程中，不论网站经营者是自己直接提供信息服务，还是提供链接服务，帮助上网者通过链接获取作品信息，都能使作品的传播得以实现。如果链接便利了侵权作品的传播，也会因此而构成侵权。
在实践中，多主张出版者所负的是严格责任，只要客观上实施了出版侵权出版物的行为，均可推定其必须承担侵权责任。但是对于网站经营者不能一律适用严格责任。因为如前所述，网站经营者所提供的服务包括直接提供信息和提供链接
服务。两类信息服务方式不同，所产生的侵权归责原则也就有所差异。
网站经营者直接提供信息服务时，扮演着与出版者类似的角色，具有类似于出版者的法律地位，故可以比照出版者适用严格责任。网站经营者通过链接服务向上网者提供信息时，该信息并非存储于其网站所在的服务器上，而是通过链接技术从其他服务器获得。在这种情况下，如果要求网站经营者承担严格责任显然是不合理的。因为互联网上各类信息内容庞杂、数量巨大，各网站之间既具有互联性、开放性，也具有独立性，通过搜索引擎搜索到的信息必然会良莠不齐。网站经营者无法对搜索引擎搜索到的信息先行判断是否存在侵权。因此，通过链接获取的网上信息为侵权信息时。一般应当追究上载该侵权信息网站的法律责任。但是，如果网站经营者明知其他网站网页上含有侵权内容的信息，还继续提供该种服务，则其行为应被认为构成侵权。
篇4
本责任书由公司各部经理与公司签订。各部门领导要将签约的内容分解落实到基层班组、员工，做好本部门与班组、员工的签约工作，形成领导亲自动手，真抓实管，一级抓一级，层层负责，明确综合治理的任务、目标，创造良好的经营、工作、生活秩序。
一、部门安全责任人资格
本公司各部门的经理为本部门安全负责人。
二、安全责任人职责
1、严格遵守有关法律、法规，按照公安、消防、文化等部门的安全防范管理要求，主管本部门的安全防范工作。
2、制定本部门安全防范目标、措施，细化责任制，要求落实到班组、个人。
3、督促检查本部门所属各班组的安全防范目标的贯彻落实情况，对发现的隐患负责落实整改，并对有关责任人提出奖惩建议。
4、安全工作与生产经营做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
5、负责制定和落实本部门所属各班组员工的安全防范教育管理和培训计划。
6、按时参加安全部等有关部门组织的安全专项活动，经常向公司职能部门如实反映本部门的安全情况。
三、安全防范目标
1、本部门安全秩序稳定良好，客人和员工普遍感到有安全感。
(1)不发生够立案的刑事案件和一般治安案件及火灾事故，办公室、更衣箱内不存放贵重物品或大量现金、有价证券。
(2)无因防范或管理不当而引起的重大刑事案件、影响较大的治安案件和重大火灾事故。
(3)员工主动协助安全部和公安机关查处小偷小摸、赌博等其他扰乱企业内部秩序的各类事故、案件，坚决取缔和打击法律法规明令禁止的违法活动，经营场所秩序良好。
(4)保持消防安全疏散通道畅通，不堆杂物。
(5)保持消防器材设备清洁，完好无损，有专人负责。
2、结合本部特点，建立健全和落实各项安全防范制度。
(1)认真贯彻本公司强化安全管理工作的要求，各岗各职安全防范责任制到位。
(2)部门与班组、个人安全防范责任签约，签约率分别达到100%。
(3)定期对所属班组进行安全防范工作检查、督促。
(4)在经营活动中，与承包、租赁场所(单位)均有安全防范责任制签约，签约率达到100%。
3、经常对员工进行法制和职业道德及安全教育。
(1)严密掌握本部门员工的思想动态，及时排除和处置不安全(不安定)因素。
(2)员工中不发生治安拘留以上的违法犯罪情况。
四、考核
1、本责任书由公司安全领导小组或安保部会同有关部门抽查考核。
2、由于安全责任人故意或过失行为而发生重大责任事故和案件的，除应给予一定的经济制裁外，还应依法追究责任。
3、安全部对本责任书的执行情况负责汇总向公司副总经理室报告，部门安全责任人应每半年对责任书的落实情况书面报告公司安全部。
4、本责任书经公司和部门安全责任人签章后生效，责任书一式二份，签约部门和安保部各持一份。本责任书签约期满如无履行新的安全签约，本责任书自动延续。
5、本责任书由安全部负责解释，若有与法律、法规或上级机关规定相抵触，以法律、法规或上级机关规定为准。
五、奖惩
1、公司设立安全防范奖，对完成安全防范目标成绩显着的，由公司视情况给予部门安全责任人适当的奖励。
2、由于不认真履行安全防范责任，未完成安全防范目标，而发生重大责任事故和案件的，除应依法追究责任外，还应给予安全责任人必要的经济制裁和行政处罚。
xxx市xxx事业发展有限公司
安全责任人(签章)__________
20___年_____月_____日
篇5
起重机械频繁调动、分散使用，将会形成起重机械安全管理力量薄弱、组织机构不健全等情况，起重机械的安全管理可能会出现真空的现象。为了避免这种现象发生，这就要求电建公司在项目部成立之后、起重机械进场前就要成立安全管理委员会。安全管理委员会的任务是：定期开展项目部起重机械安全使用与管理的相关活动；贯彻有关起重机械安全管理方面的文件、通知和起重作业安全管理的制度、要求；结合项目施工现场作业环境条件和设备吊装特点要求，研究加强现场起重机械安全使用和起重作业安全管理的方式方法；针对吊装方案开展危险点辨识和制定安全防范措施，组织开展起重机械使用和起重作业的安全检查；提出修订、完善有关起重作业安全管理制度和建议，讨论重要及危险起重作业的安全措施，分析起重作业中发生的事故或未遂事故；研究和制定预防起重机械事故的技术措施，确保项目部施工现场起重机械的安全使用。
公司项目部起重机械具体的、日常的安全检查、安全管理、台账建立等工作应由公司机械管理部门委派在项目部施工现场的机管员负责组织和实施，公司要进一步明确项目部现场机管员的工作职责、权利和义务，使其发挥出更大的作用投入到现场起重机械的安全管理之中。要足额配备项目部机械安全管理员，形成责任到人、管理到位、纵向到底、横向到边的起重机械安全管理网络化组织体系，并扎实有效地开展施工现场起重机械及吊装作业的安全管理工作。
安全管理责任体系
安全管理责任体系是促进起重机械安全使用目标实现的重要保证。电建公司要建立起重机械职能部门安全生产责任体系和起重机械使用部门安全生产责任体系。这两种责任体系要分别落实到具体部门及具体个人，责任制内容要详细，要有针对性、时效性。在公司建立起重机械安全责任体系的基础上，公司项目部也要建立起重机械安全管理责任体系，建立项目部安全管理责任体系就是要明确起重机械安全使用与管理部门和相关人员的安全责任。电建公司在落实起重机械安全管理责任制方面要做两件事情：一是认真履行保障部门与监督部门对起重机械实施安全管理的职能和职责，将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位，逐步建立起抓安全与抓生产相协调、明责任与明权利相统一，强化安全监督检查，提高安全监管效率，做到既明确了部门和岗位各自的安全责任，又能更好地体现齐抓共管的指导思想，为落实起重机械安全管理主体责任提供制度和空间的保证；二是必需落实和明确项目部起重机械安全使用与管理的主体责任，建立健全以项目部经理为核心的起重机械安全使用与管理的责任体系，让项目部经理切实履行起法定的安全责任，明责履职，到岗到位，形成自我约束、自我完善、持续改进的起重机械安全使用与管理的工作机制。
安全管理考核体系
建立完善的安全考核体系是落实安全生产管理责、权、利最有效的手段。电建公司应从起重机械安全使用与管理的实际出发，制定详细、可行的《起重机械安全使用与管理考核细则》，建立组织严密的考核体系并规范操作、对照考核。公司、项目部要注重对起重机械安全管理目标的考核。考核要按照目标分解的人员和保证措施进行，目标分解要明确，防止考核的内容、人员出现混乱和现场管理人员的责任制考核分不清；目标考核的方式也应和责任制考核类似，要分级考核，考核时间不宜过长，公司、项目部一般分别为每季度考核1次、每月考核1次。另外，公司、项目部起重机械安全管理目标考核、安全责任制考核要与安全文明施工管理亮化考核相结合。还要注重对起重机械安全管理责任制的考核。各级、各部门及管理人员的责任制考核要按起重机械安全生产责任制考核办法进行考核。一是公司、项目部对有关部门和相关人员应分级考核；二是公司、项目部考核的时间一般分别为每季度考核一次、每月考核一次。
安全管理信息体系
篇6
公司安全生产工作计划
2013年，我公司在**县安监局、公安局治安大队的关心和正确指导下，卓有成效地完成了安全生产工作，实现了安全生产“零事故”的工作目标。在2014年的工作中，我们将继续保持清醒的头脑，着眼于安全生产长效机制，从强化安全管理入手，狠抓各项安全措施的落实和安全生产责任制的到位，狠抓安全生产过程的安全监管工作，提高全员的安全素质，从根本上预防各类事故的发生。重点做好以下各项安全生产工作：
一、加强组织领导、落实安全生产责任制
公司要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产责任制。每个项目开工之前，都要与客户签订安全生产责任状，做到安全生产责任层层分解。
二、全程安全控制，做细“一体化”
公司在为工程项目提供统一购买、统一储存、统一配送、统一**、统一管理的“一体化”服务中，要更加注重每一个环节的安全工作，做到严而不松、全而不漏、细而不疏，扎实抓好抓紧安全过程细节管理，决不放过任何一个环节和工作点，确保“一体化”服务安全高效、稳步运行。
三、进一步加强隐患排查治理工作
公司专门建立和制定隐患排查治理制度，即自查、综合安全检查、领导检查，建立安全隐患排查治理和重大危险源艰苦的有效运行机制。坚持安全生产日常安全检查和节假日前后的安全检查，发现问题及时整改。
四、建立健全安全生产责任制和生产制度
公司要重视建立健全从高层领导到中层干部直至一线作业人员“三位一体”的安全生产责任制。将安全责任层层分解，落实到各个岗位和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，从而有效做到从源头上杜绝事故的发生，构筑起完善的安全生产责任体系。并不断加强完善和健全一整套行之有效的安全目标管理、安全考核奖惩制度，完善安全生产管理制度，落实有关安全生产规程标准。自觉做到制度化落实，提高意识，强化责任，从思想**度重视，从行动上确保落实，建立起长效机制，用制度规范企业安全管理行为，提升企业安全管理水平。
五、强化安全宣传活动
采取悬挂宣传横幅、安全警示牌、张贴标语、会议培训等多形式多渠道对全体员工和周围群众进行安全宣传；使安全生产思想深入人心，激发员工强烈的安全责任感，增强安全意识，营造人人关心安全、时时想到安全、事事注意安全的良好氛围。
六、加强教育培训
安全工作是公司的重中之重，我们要始终坚持进行各种不同形式的教育培训，做到教育时间、培训内容、考试考核、持证上岗四个结合落实到位，做到上岗、复岗、特殊工种人员、管理人员教育100%到位。
每月坚持组织召开安全例会，传达上级安全工作精神，部署公司安全工作，提出安全工作要求，落实安全工作措施，提高安全工作意识，增强安全工作责任感和危机感，树立安全就是效益的安全工作理念。在项目开工前，对进场**作业人员进行安全知识、安全操作技能培训，提高涉爆人员的安全意识，规范安全施工，提高安全质量和效益。
我们相信，在**县各级领导了关心指导和全体员工的共同努力下，公司一定能卓有成效的完成安全生产工作，做到企业“零事故”和利益的双赢。
（此页无正文）
**县****有限责任公司
二0一一年一月二十日
主题词：** 安全 生产 计划
报：县安监局
篇7
消防安全责任状范文一：
责任人： 责任人：
职务： 职务：
为贯彻安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城的逐级防火安全责任制，根据国家《消防法》和消防部门有关消防安全的管理规定，按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将消防安全工作落实到每一名员工，确实做到消防安全人人有责，不发生火灾事故，特制定本消防安全责任书。
一、自觉遵守消防法规及影城各项安全消防管理规章制度，严格遵守安全消防操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保影城财产和员工生命的安全。
二、各管理部门设立义务消防安全员，部门负责人与义务消防安全员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。
三、各管理部门确保本区域内的消防器材符合要求，确保消防通道、消防门畅通无阻，确保消防报警系统、喷淋系统能正常工作。
四、对危险品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品、材料的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度要求。
五、营业、工作结束时，关闭本工作区域内的电源，认真检查是否有可燃物等不安全因素，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。
六、安全用电，营运区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟。
七、不准安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。
八、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。
九、认真参加消防安全培训，懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织顾客疏散，能做到扑救初起火灾。
十、各管理部门必须将报警电话、火灾突发事件处理小组的联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。
十一、服从领导，听从指挥，接受各级消防安全检查，对指出的问题积极整改。
十二、对在消防安全工作中有突出成绩的员工，由部门或安全部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全消防规章制度的员工，由安全部(室)照章处罚，直至追究法律责任。
十三、本责任书一式二份，一份由管理部门安全室自存，一份交集团公司安全部备查。
安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城： 安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城安全部：
责任人(签章)： 责任人(签章)：
年 月 日 年 月 日
消防安全责任状范文二：
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，继续推进消防工作科学发展，进一步增强各行政村负责人的消防安全管理工作责任心，确保集体和人民群众生命财产安全，镇政府特与各村签订消防安全责任书，责任单位具体履行的责任如下：
一、 组织领导
各村要高度重视本辖区消防工作，切实加强消防工作的领导，各村主任为消防安全第一责任人，具体负责消防安全工作，全面落实消防安全工作的各项部署。
二、 落实责任
要全面推行消防安全责任制，将消防安全工作列入重要的议事日程，建立并执行消防安全理会制度，每年召开研究消防工作专题会议不少于2次。各村要建全消防安全规章制度和消防安全操作规程，并采取切实可行的措施保证安全用火用电及各项管理制度的落实。加强消防安全管理体制建设，确保通信安全畅通。
三、 工作职责
(一)要及时开展各类消防宣传、火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动;严格控制火灾事故，发现安全隐患及时整改并报告上级部门;年内不发生较大及以上火灾事故。
(二)落实消防规划编制和公共消防设施建设。村委会组织防火检查每月至少一次，重大节日前、农业收获季节要组织全面检查，并开展消防宣传活动。
(三)落实消防安全责任制。严格贯彻落实消防工作会议制度，并积极参加镇政府、职能单位组织召开对消防工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全重要问题;将消防安全责任目标纳入全年安全生产、综合治理目标考核体系，明确工作责任和任务分工。
***镇政府： 村委会：
消防安全责任状范文三：
为进一步贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及单位消防安全管理职责规定， 同志为 消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作，履行下列职责：
(一)贯彻执行消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;
(二)统筹安排消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划;
(三)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障;
(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;
(五)组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题;
(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备;
(七)针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并每半年组织一次实施演练。
篇8
现在我向大会作xxxx2012年工作报告，请大家审议。
2009年工作回顾
2009年以来，xxxx在公司党委的正确领导下，在全体员工的努力下，xx各项工作以班组管理的标准化、工作业务流程的规范化、指标管理的精细化为核心，以责任制的落实为促进各项工作的手段，全面完成了公司的各项工作目标。
一、五项责任书完成情况
（一）安全生产目标完成情况：在2009年安全生产工作中实现了“零违章、零事故、高质量”的目标，完成了公司下达的安全责任制指标。截止2009年12月31日，安全生产天数为1568天。
（二）、主要资产经营指标完成情况
售电量：完成xxxx万kwh，完成全年售电量计划指标xxxx万kwh的103.84%，比去年同期增加了xxxx万kwh，增长率xxxx%。
线损：剔除调整因素完成xxxx％，比年计划指标xxxx%下降了xxxx个百分点，比去年同期下降了xxxx个百分点。
平均电价：完成xxxx元/kkwh（税前），比年计划指标424.06元/kkwh降低了xxxx元/kkwh，比去年同期升高了xxxx元/kkwh。
期末余额：完成xxxx万元，比年计划指标xxxx万元降低1396万元。
电费回收：考核指标完成100%。xx年及以前旧欠电费结转xxxx万元，截止xx年1月6日旧欠电费xxxx万元，xx年回收旧欠电费xxxx万元，旧欠回收xxxx％。
营业增收：完成xxxx万元，比年计划指标xxxx万元增加xxxx万元。
（三）、党风廉政、政工工作、综合治理完成情况
xx高度重视党建、廉政建设工作，把思想政治工作与日常安全生产、营销管理和优质服务工作相结合，将政工工作每月与生产任务同安排、同布置、同考核，使其工作正常有序开展，2009年初，xx党支部按照公司党委对廉政建设工作的要求，及时传达学习省公司和我公司的“三会”精神，制定下发了xx各级人员廉政建设措施，在职代会上与xx下属班站管理人员和负责人、财、物岗位的人员分别签订了廉政建设责任书，发放廉洁自律学习材料，把工作任务分解细化到每一个人头上，从而在思想上起到积极作用。加强各项管理制度学习和班组建设，保持了职工队伍稳定，职工中无违法犯罪行为，圆满完成三项责任制目标。
二、重点工作任务完成情况：
（一）认真落实公司“两会”精神，安排部署xx全年工作。
为贯彻落实公司“两会”，明确xx当年工作的目标和要求，及时召开xx职代会安排部署当年的工作，并确定了同业对标为主线，以安全生产、经营管理、班组建设为立足点，以责任制的落实为促进各项工作的手段，从班组建设的标准化、现场行为及工作流程的规范化、指标管理的精细化抓起，细化落实公司的各项工作安排，完成全年的各项工作任务的工作的思路，为全年工作的开展确定了目标。
（二）结合实际完善安全管理制度，加强对安全生产的控制，全面完成安全生产工作。
2、在春检、城农网改造和用户工程施工中，狠抓各级人员安全责任制的落实，管好职工的行为，抓好现场工作秩序，加强现场安全监督、检查。对发现的安全漏洞、缺陷及时整改，坚持从严考核，严格责任追究。初步形成安全上的闭环管理机制。
3、加大安全知识的培训力度，深入开展《安规》学习和安全知识培训工作，xx在3月份对129名员工（包括长期聘用人员、临时工）进行了《安规》考试；对xx所有机动车驾驶员进行了《交规》考试；特别加强了对聘用工的安全管理工作，和他们签订了合法的用工合同和安全合同，为顺利完成各项生产任务打好坚实的安全基础。
（三）按标准化、规范化要求，强化生产管理顺利完成了全年的春检和全年配电网的安全运行。
1、加强配网运行维护，及时消除安全隐患。
篇9
安全责任书1
为进一步加强公司安全生产管理，确保公司安全运营，根据相关规定，公司与职工签订《安全生产责任书》，把安全责任落实到每位职工，其责现任内容如下：
一、必须做到安全工作，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理 的方针，努力学习业务、安全知识，不断提高自身的业务技能。
二、安全要求
1、严格执行国家、上级和公司安全管理制度，自觉接受安全教育培训，具备识别、控制与本岗位工作有关危险源的能力，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案，掌握本职工作的安全知识和安全技能;对于国家规定需要取得职业资格证书后方能上岗的，应事先取得相应的职业资格证书后方可上岗。
2、服从公司管理，认真履行安全职责，互相关心、帮助和监督，制止违章冒险行为;按照有关规定做好所在岗位职责要求的安全检查，发现事故隐患、重大险情，应及时报告，并采取有效措施。
3、熟悉与本岗位有关的安全、卫生和消防设施、设备及器材部位，掌握其使用方法，并按规定进行维护。
4、当发生事故时，及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，并及时报告，保护事故现场及有关记录等资料。
二、目标：
1、确保所在岗位工作质量、安全、环保、职业健康安全零事故。
2、根据计划，自觉参加学习培训率达95%以上。
3、协助其他部门或职工完成任务率达95%以上。
三、奖惩办法：
1、年内公司将对以上目标进行考核，达到目标要求的，进行表彰奖励;达不到目标要求的，公司视情节轻重按相关规定给予处罚。
2、因个人工作不力、等原因导致本职岗位在安全方面存在重大安全隐患不能及时整改或造成安全事故的，公司将按相关规定和程序进行处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、本责任书一式二份，本责任书自签字之日起执行。
部门负责人签名： 责任人签名：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
安全责任书2
为了认真贯彻安全第一，预防为主的方针，加强对安全生产工作的管理，根据国家和省安全生产的有关法规，特制定此责任书。
甲方： 乙方：
一、甲方职责
1、认真贯彻国家、省和**、**的安全生产方针、政策及法规;
2、定期对所属各单位的安全生产进行检查、督促并指导做好安全生产工作;
3、严肃查处重大安全责任事故，督促重大事故隐患的整改;
4、组织开展安全生产教育，总结推广安全生产先进经验;
5、组织开展安全生产评比竞赛活动，表彰安全生产工作先进集体与个人，推动安全生产工作的开展。
二、乙方职责
1、组织落实。单位第一负责人亲自抓安全工作，安全组织机构健全，配备了安全监察员;
2、思想落实。深入广泛地对职工、家属开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识教育，大力宣传安全生产工作中涌现出来的好人好事与先进典型，使职工群众牢固树立安全第一的思想;
3、措施落实。定期进行安全检查，及时发现事故隐患，提出整改措施，把一切不安全因素消除在萌芽状态;对发生的事故及时采取措施，把经济损失减少到最低限度;对事故发生的原因，进行调查研究分析，明确责任，提出处理意见并报*安委会批准执行;
4、制度落实。认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的各项方针、政策、法规，结合本单位实际，建立健全各项安全管理制度，做到有章可循，奖罚分明，强化监督管理;
5、责任落实。要层层建立安全生产岗位责任制，明确分工，明确职责，做到各负其责。
三、目标
1、特大事故、重大事故为零;
2、一般事故死亡率、重伤率为0;
3、重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率90%以上;
4、特种作业人员特证上岗率100%;
5、事故及时结案率100%。
四、奖罚
1、发生特大、重大伤亡事故，单位当年工资不能晋级，不能参加评先，安全责任人扣发全年奖金不能晋级晋职，直至追究纪律责任和刑事责任。
2、超死亡率、重伤率分别扣单位工资总额的2%和1%，分别扣安全责任人三个月或一个月奖金;
3、发生经济损失事故，造成直接经济损失大于10万元小于50万元者，扣罚安全责任人半年奖金;直接经济损失在50~100万元之间者，扣罚安全责任人全年奖金，扣罚全部职工三个月奖金;
4、发生伤亡事故不及时报告的，对安全责任人罚款100~200元，隐瞒事故不报或阻碍调查的，罚款300~500元;
5、全年无事故，事故隐患整改率达到100%的单位，按生产经营年终考核结果兑现奖金，政绩作为评先和晋级、晋职的重要依据。
责任期限：二XX年_____月_____日 至二XX年_____月_____日
甲方：(单位责任人签字盖章) 乙方：(单位责任人签字盖章)
签署日期签署日期
二OXX年月 八 日二OXX年 月日
安全责任书3
为进一步贯彻安全第一，预防为主的方针，加强安全管理，确保工程施工生产的顺利进行及广大职工的家庭幸福，经双方协商，签订本安全责任书。
第一条：订立责任书双方：
甲方： 代表： 乙方： 代表：
第二条：甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善项目管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的三敢精神，实现安全生产目标。
第三条：安全生产责任书期限： 1、自进场施工至本工种工程完工为止。
第四条：甲方责任及义务：
1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。 2、负责开展文明施工现场、安全生产评比活动，百日安全生产、安全知识竞赛活动，及时总结交流，奖优罚劣。
3、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。
4、负责对乙方做好施工前的安全技术交底工作及做好三级安全教育。
5、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。
第五条：乙方责任及指标：
1、杜绝重大伤亡事故(含设备事故)，一般事故频率控制在1以内。
2、设置一名兼职安全员，负责参与项目部的安全生产活动及主持本班组的安全生产工作，并及时建立安全台帐。
3、负责对新进场的职工进行第三级安全教育，并对班组内新老职工进行合理的搭配，对新职工起传、帮、带作用。
4、班组人员应相对固定，不得随意招用社会闲散人员或不明身份者充入班组，无三证人员不得进入施工现场。
5、需认真执行劳动保护条例，支出相应的工资额，为职工配备劳保用品，并随时关注班组内工人的身体及心理、思想动态。
6、需认真开展好三上岗、一讲评安全活动，并对职工进行定期或不定期的安全教育工作。
7、特殊工作必须由持有本专业有效证件人员操作。禁止擅自操作其它工种的一切设备，支架。(如接电、开机、拆架等等)
第六条、奖罚
1、班组或个人获得上级部门或集团公司安全生产奖励时，所得奖励全归班组或个人。
2、对一般违犯操作规程行为的工人，将予以20-100元/次处罚。一个月内3次以上违规者予以辞退。
3、对于特殊工种工人违犯操作规程，将予以50-200元/次处罚，三次以上违规者予以辞退。
4、施工班组应自觉做好落手清工作，及时清除建筑垃圾，若不听从施工人员指挥，处以100-200元/次处罚，若影响下一工序进行的，视情节轻重予以200-1000元/次处罚。
5、施工人员必须戴安全帽上班，否则给予当事人50元/次罚款。
6、物料提升机严禁乘人，乘坐者罚款200元，开机者同罚200元。
7、严禁私自接线、乱拉电线、烧电炉等，若查到，给予当事人罚款200元。
8、严禁施工现场随地大(小)便，若有发现，小便者罚款20元，随地大便者罚款50元，并自行清理干净。
9、高空作业，严禁向外、向下抛散杂物，如故意抛散者，每人每次罚款200元，若发生安全事故，当事人负全部责任。
10、不准擅自拆除脚手架、防护栏杆、竹篱板、安全网等，需拆必须经过施工技术负责人同意，如有擅拆者，给予当事人罚款100元。
11、爱护现场公共安全设施(消防器材、卫生器具、标识牌等)，若有损坏，照价赔偿，故意损坏的，除赔偿损失外，并处50-500元罚款。
XX、保护建筑产品(成品)人人有责，不得故意损坏，若有发现，除赔偿损失外，并罚款100-1000元，严重者清退出场，并追究其相应责任。
13、要遵纪守法，如有发现偷窃工地公物者，予以加倍处罚(以偷窃实物价值的2-5倍罚款)，数额较大或情节严重者移交公安机关处理。
第七条、本责任书壹式两份，甲乙双方各壹份，双方代表签字生效，至班组完工结算清并全部退场止。
甲方： 代表人：
乙方： 代表人：
年 月 日
安全责任书4
甲方(总包方)： 乙方(劳务承包方)：
经甲乙双方协商:甲方将_____承包给乙方施工，为使工程能够顺利进行和认真贯彻安全第一，预防为主的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高本项目建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，根据《中华人民共和国建筑法》，《施工现场管理规定》等有关国家法令法规，甲乙双方特订立此建设工程安全生产责任书，双方共同遵守。
一、 工程劳务承包方责任
1、 劳务承包施工企业对施工现场安全生产负有主要责任。分包施工企业必须建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责。
2、 施工现场必须建立健全安全生产责任制，承包方项目经理为施工现场安全管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与实施。
3、 承包施工企业应当根据施工组织设计，工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的分部分项工程，应按专项安全方案，并采取措施严格执行。
4、 施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。
5、 承包施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的一标准三规范《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)，《建设工程供电安全规范》(GB50194-93)。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。
6、 施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工必须封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电必须采用三相五线制。
7、 承包施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人必须持证上岗。
8、 施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
9、 施工企业应根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，对施工现场进行意外伤害、伤亡保险。
二、 发包方责任
1、 发包单位应根据国家有关法令，法规选择符合安全资质的施工企业承包施工
2、 根据招标投标的有关规定，发包单位应履行合同约定的义务，不得任意压级、压价、拖欠工程款等，为确保安全措施经费的足额到位创造条件。
3、 工程开工前，发包单位应当向施工分包单位提供与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，积极配合施工企业做好安全准备工作。
4、 发包单位工程负责人应随时督促施工分包单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。
三、 建设工程承包方安全生产目标
(一) 安全管理目标承诺
1、 事故管理
本工程杜绝四级及四级以上的伤亡事故的发生。 重伤事故率控制0% 轻伤事故率控制1%
2、 安全管理
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率为100%，经费保证率100 %。
(2)施工现场每月组织3次由公司分管经理或项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位责任制，目标责任书执行率100%。
(4)施工现场设专职安全员1人。
(5)施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及特料运输提升设施验收合格率100%。
(6)施工现场各类机械，机电设备完好率100%。
3、安全教育
工人岗前三级教育率100%，特种工人持证上岗100%;施工管理人员安全培训率100%。
四、 本表一式三份，建设单位、施工单位与昆明市建设工程质量安全监督站各执一份。
甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
现场代表：(项目经理) 现场负责人：
公司(盖章) 公司(盖章)
年 月 日 年 月 日
安全责任书5
公司安全责任书为加强本公司安全管理，保障宾客及本公司员工人身、财产安全，根据《消防法》和《深圳市社会治安防范责任条例》的等有关规定和谁主管、谁负责的工作原则，结合我公司实际，特制定本责任书。
本责任书由公司各部经理与公司签订。各部门领导要将签约的内容分解落实到基层班组、员工，做好本部门与班组、员工的签约工作，形成领导亲自动手，真抓实管，一级抓一级，层层负责，明确综合治理的任务、目标，创造良好的经营、工作、生活秩序。
一、部门安全责任人资格
本公司各部门的经理为本部门安全负责人。
二、安全责任人职责
1、严格遵守有关法律、法规，按照公安、消防、文化等部门的安全防范管理要求，主管本部门的安全防范工作。
2、制定本部门安全防范目标、措施，细化责任制，要求落实到班组、个人。
3、督促检查本部门所属各班组的安全防范目标的贯彻落实情况，对发现的隐患负责落实整改，并对有关责任人提出奖惩建议。
4、安全工作与生产经营做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
5、负责制定和落实本部门所属各班组员工的安全防范教育管理和培训计划。
6、按时参加安全部等有关部门组织的安全专项活动，经常向公司职能部门如实反映本部门的安全情况。
三、安全防范目标
1、本部门安全秩序稳定良好，客人和员工普遍感到有安全感。
(1)不发生够立案的刑事案件和一般治安案件及火灾事故，办公室、更衣箱内不存放贵重物品或大量现金、有价证券。
(2)无因防范或管理不当而引起的重大刑事案件、影响较大的治安案件和重大火灾事故。
(3)员工主动协助安全部和公安机关查处小偷小摸、赌博等其他扰乱企业内部秩序的各类事故、案件，坚决取缔和打击法律法规明令禁止的违法活动，经营场所秩序良好。
(4)保持消防安全疏散通道畅通，不堆杂物。
(5)保持消防器材设备清洁，完好无损，有专人负责。
2、结合本部特点，建立健全和落实各项安全防范制度。
(1)认真贯彻本公司强化安全管理工作的要求，各岗各职安全防范责任制到位。
(2)部门与班组、个人安全防范责任签约，签约率分别达到100%。
(3)定期对所属班组进行安全防范工作检查、督促。
(4)在经营活动中，与承包、租赁场所(单位)均有安全防范责任制签约，签约率达到100%。
3、经常对员工进行法制和职业道德及安全教育。
(1)严密掌握本部门员工的思想动态，及时排除和处置不安全(不安定)因素。
(2)员工中不发生治安拘留以上的违法犯罪情况。
四、考核
1、本责任书由公司安全领导小组或安保部会同有关部门抽查考核。
2、由于安全责任人故意或过失行为而发生重大责任事故和案件的，除应给予一定的经济制裁外，还应依法追究责任。
3、安全部对本责任书的执行情况负责汇总向公司副总经理室报告，部门安全责任人应每半年对责任书的落实情况书面报告公司安全部。
4、本责任书经公司和部门安全责任人签章后生效，责任书一式二份，签约部门和安保部各持一份。本责任书签约期满如无履行新的安全签约，本责任书自动延续。
5、本责任书由安全部负责解释，若有与法律、法规或上级机关规定相抵触，以法律、法规或上级机关规定为准。
五、奖惩
1、公司设立安全防范奖，对完成安全防范目标成绩显著的，由公司视情况给予部门安全责任人适当的奖励。
2、由于不认真履行安全防范责任，未完成安全防范目标，而发生重大责任事故和案件的，除应依法追究责任外，还应给予安全责任人必要的经济制裁和行政处罚。
深圳市创奇鑫事业发展有限公司
安全责任人(签章)
年 月 日
篇10
关键词 食品 食品安全 食品安全法律
一、我国食品安全问题的现状
现实中，我国的食品安全问题具有如下三个特征：第一，严重性。食品安全的问题的严重性主要体现在食源性疾病的发病率。 第二，复杂性。包括治病原因的复杂性和安全问题分布的复杂性。在病因清楚的事件中，微生物引起的食源性疾病暴发事件数和患者数最多，分别占48.3%和63.3%；化学物引起的暴发事件数和患者数分别占24.8%和15.5%；动植物引起的暴发事件数和患者数分别占23.5%和17.7%。食品安全问题分布也呈现出城市和农村不平衡的状态，一般是大城市容易集中爆发食品安全事件。但是农村几乎没有食品安全体系，基本处于“裸奔”的状态之中。现在的局面就是，城市虽然有食品安全体系维护，但是食品安全事件却是应接不暇；农村食品安全事件规模较小、零散分布，但是却毫无任何安全保障体系。第三，广泛性。最为典型的例证就是近几年食品安全事件频频发生，几乎广泛而全面地涵盖了整个食品范围。其他的如饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻食品、速冻食品、糖果制品、酒类等等，都在一定程度上出现了严重的食品安全事件。可以说当今中国食品领域没有一块儿净土。
二、我国食品安全法律保障机制的现状及存在的问题
我国食品安全领域最基本的法律是《食品安全法》， 我国《食品安全法》最大的进步是引入风险分析（risk analysis）模式，风险分析是食品安全控制的科学基础。该法在“食品安全风险监测和评估”一章中，基本构建其了我国的食品安全风险分析制度。风险分析制度的引进，使得我国对食品安全监管范围覆盖到整个食品链，顺应了食品安全立法的发展趋势，既有利于保护食品消费者的合法权益，又有利于增强我国在国际食品市场中的竞争力。
我国《产品质量法》中与食品安全规制制度最为紧密的是产品召回制度。但是我国产品召回制度也存在诸多问题：监测制度缺乏独立性和权威性；存在大量“替罪羊”条款，减轻了监管者的责任；立法较为抽象粗放等等。这些缺点也导致了召回制度在食品安全领域的制度效力被弱化，在一定程度上消减了保障食品安全的制度目的。
通过对《食品安全法》、《消费者权益保护法》以及《产品质量法》所存在问题的梳理，基本上可以勾勒出我国食品安全法律制度存在的缺陷，这为制度我国食品安全制度的完善奠定了基础。
三、完善我国食品安全法律保障机制的建议
（一）建立和完善食品风险管理制度
严格来说，我国已经初步建立起了食品安全的风险管理制度，基本论据就在于我国《食品安全法》引进了风险分析理论。但是这并不代表我国的食品安全风险管理制度就完美无瑕。
（二）进一步加强应急管理制度，完善食品安全预警体系
完善食品安全预警体系，不可忽视的重要因素之一就是食品消费者应当参与到食品安全监管工作中来。必须坚持如下着力点：第一，构建新时期的公民道德体系，唤醒全社会民众的道德主体意识；第二，批判的吸收古今中外的道德主体性文化，对社会大众进行道德主体性教育；第三，将构建消费者道德主体性的工作制度化和规范化。其次，食品消费者监管主体地位的缺失。我国《食品安全法》虽然规定了食品消费者对食品享有安全权、知情权和建议权，但多流于形式。食品消费者对食品安全的监管基本处于缺位状态。这就造成了我国的食品安全监管体制处于政府一家独大的局面。
（三）建立良好的食品信用体系
按照有关学者研究，食品信用体系主要包括如下六个方面：
第一，建立食品安全信用管理体制。从本质上说，食品安全信用管理体制类似于个人信用管理体制。多数发达国家已经建立了个人信用管理体制，我国的个人信用管理体制建设也初现端倪。我们可以参考构建个人信用管理体制的做法建立起我国食品信用管理体制。
第二，建立食品安全信用标准制度。这个该制度的构建需要以广大食品消费者的消费需求为准，以消费者的需求为标准，在我国《标准化》法的框架内构建该种制度。
第三，建立食品安全信息征集制度。一般来讲，食品安全信息主要来源有四：政府、食品消费者、食品生产经营者和社会公众。其中政府的信息来源应当最为权威，其对其他各种信息负有甄别真假、判断真伪的职责，然后政府将各种信息汇总，并建立起食品信息安全数据库，以方便社会公众查询。
（四）适时构建重大食品安全事故国家先行赔偿制度
我国《食品安全法》第97条规定：“违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。”这是构建国家先行赔偿制度的法条基础。这与我国的《产品质量法》第64条，《公司法》第215条，《证券法》第232条的精神理念是一致的，都在于对处于弱势地位的消费者予以倾斜保护，以使受到伤害的消费者优先受到国家赔偿。国家行政罚款、刑事罚金让位于民事赔偿责任的优先支付，是法治政府、民主政府先进理念的实践。有争议的是食品安全民事赔偿责任是否产生优先于其他民事责任的受偿问题。
（五）完善食品安全的责任制度
完善食品安全的责任制度包括如下两个方面：管理学层面责任制度构建和法律层面责任制度构建。
于管理学层面的食品安全责任制度构建如下：（1）推进食品安全责任的明晰。由于我国现有的食品安全监管体制是多头、多环节监管，往往导致了不同环节之间的分工相互重叠或者空缺，有利者大家都管，不利者无人问津。这样就导致了责任混乱。具体做法就是：第一，地方各级人民政府要对本地食品安全工作负总责，层层落实责任制和责任追究制；第二，科学划分各个监管部门的职责，各个部门按照职能分兵把口、密切配合，形成一张严密的监管大网；第三，引导企业成为食品安全的第一责任人。因为绝大多数食品安全问题都出现在企业生产这一环节，而企业又是离食品安全风险最近的“人”，其预防风险的成本也最小，故而应当鼓励企业承担食品安全责任；第四，建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。（2）推动安全责任的落实。要充分利用管理学理论，构建食品安全责任的组织协调机制、目标考核机制、综合测评机制、信用考核机制以及责任追究机制等，运用制度合理来推动食品安全责任的落实。
于法律层面食品安全责任制度构建如下：（1）私法性质的责任制度构建。具体来说就是运用《食品安全法》、《民法通则》、《产品质量法》及《消费者权益保护法》等法律的所规定的民事责任制度，来推进食品安全责任的落实。（2）公法性质的责任制度构建。具体包括行政责任和刑事责任制度的构建，其中尤为关键的是对食品安全刑事责任制度的构建，在食品安全刑事责任制度的构建中要考虑刑罚威慑的最优规模和刑罚的最优水平。（3）新型食品安全责任制度构建：惩罚性赔偿责任。其中尤为关键的是要明确惩罚性赔偿制度在责任主体、赔偿标准、赔偿数额，建立食品追溯制度、完善统一标准与举证责任等。
参考文献：
[1]魏益民，刘为军，潘家荣著.国食品安全控制研究[J].科学出版社，2008.
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