餐饮安全责任制度范文

导语：如何才能写好一篇餐饮安全责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照“乘势而上、和谐发展”的要求，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，以取缔无证照食品生产经营为主，加强食品和农副产品生产、流通、消费安全监管，预防和控制食品安全突发事件的发生，确保**人民食品、饮食安全。

二、工作目标

（一）基本取缔无证照食品生产加工行为。

（二）加大对无证照食品经营行为整治的力度。

（三）学校食堂、餐饮业全面开展分级管理

（四）一年以上工地食堂卫生许可证办证率达100%。

（五）食物中毒事件比**年有明显下降。

三、工作内容和任务

（一）无证照食品生产加工专项整治

一是完善监管网络，健全长效监管机制；二是完善排摸取缔运行机制，做到第一时间发现，第一时间教育，第一时间取缔，防止无证照食品生产加工行为“回潮”；三是积极疏导，建立相对集中的食品生产加工点。

(工商**分局牵头，区质量技监局、区食品药监分局、区城管大队、区公安分局配合，各镇政府、街道办事处负责)

（二）无证照食品经营专项整治。

选择2-3个镇和街道，全面开展无证照食品经营专项整治，其它街镇启动无证食品经营专项整治工作，使无证经营行为明显下降，用3—5年时间，在**区基本取缔无证照食品经营行为。根据无证照食品生产加工整治经验，采用堵疏结合的办法整治无证照食品经营行为，建立长效管理机制。

（工商**分局、区食品药监分局牵头，区城管大队、区公安分局配合，各镇政府、街道办事处负责）

（三）食用农产品生产安全监管

一要建立档案农业制度，种植、养殖业建立生产档案；二要加强禁用农药和“瘦肉精”等违禁药物的监管，杜绝在生产中使用此类药物；三是加强蔬菜生产农药残留检测，力争农药残留检测合格率达到98%；四是完成环境质量不符合食用农产品种植要求区域范围的界定，实施退出制度。

（区农委负责）

（四）畜禽屠宰、流通安全监管

坚持定点屠宰，加强对生猪屠宰检验检疫，严厉打击私屠滥宰行为；加强对活鸡定点交易市场的管理，做好日常检查、消毒等工作；加强对洋桥道口及非指定道口外来畜禽及其产品的监管，安排专职和协管人员，实行24小时监管。

（定点屠宰工作由区农委、区质量技监局负责，工商**分局、区经委、区食品药监分局配合；活鸡定点交易工作由区经委、工商**分局负责；道口监管工作由区农委负责，区公安分局、区建设交通委、罗泾镇政府配合）

（五）食品生产加工安全监管

整顿食品生产加工业，深化分类分级管理，推行HACCP质量认证；加强对食品生产企业日常监管，严厉查处使用非食品原料和非法滥用食品添加济的行为；进一步推进食品质量市场准入工作。

（区质量技监局负责）

（六）食品流通安全监管

加强对食用农产品批发市场监管，做好进出食品的台账及查验，加强检测力度，加强日常检查；加强对食用农产品零售市场食品安全监管，落实市场食品安全管理人员，严格执行肉类“两单一账”制度、豆制品“一证一照一单”制度；加强对超市、卖场食品安全监管，重点做好对熟食和直接入口食品的监督执法，严厉打击销售无证食品和隔夜熟食的行为；提高对突发事件的快速处置能力。

（区食品药监分局负责，工商**分局、区经委配合）

加快推进标准化菜场建设，年内完成12家标准化菜场改建。

（区经委负责，工商**分局、区食品药监分局配合）

（七）餐饮消费环节安全监管

加强对餐饮业食品安全监管，深化食品安全责任“三挂牌”制度，以大换证为契机，进一步推行餐饮业分类分级管理。

加强对机关、企事业单位、学校和建筑工地食堂食品安全监管，进一步落实食品安全责任制，完善食品卫生管理制度，推进学校食堂等级管理，提高工地、外来民工子弟学校等单位食堂卫生许可证办证率。

加强对农村家庭办宴食品安全监督指导，开展对农村厨师的管理。

做好重大活动食品安全保障工作。

（区食品药监分局负责，区教育局、区建设交通委、区总工会配合）

（八）加强食品质量抽验工作

加强对各类食品批发市场、食用农产品零售市场、卖场的肉制品、蔬菜、水发产品、保健食品等的抽验，提高食品抽样工作的有效性和针对性。

（区食品药监分局负责）

四、工作措施

（一）落实食品安全责任制度

一要进一步落实镇、街道食品安全属地管理责任制，并将责任进一步落实到村、居委会；二要进一步明确各个职能部门食品安全监管责任，农委、质量技监、食品药监和工商等部门分别负责食用农产品生产、食品生产加工、食品流通、餐饮消费和无证食品生产加工行为的监管；三要进一步落实企业食品安全责任制度。

（二）加强对食品安全工作考核

食品安全工作要纳入各级政府、各个相关部门的议事日程。区食品安全联席会议办公室要制定对镇和街道食品安全考核意见，做好食品安全考核工作，镇和街道要进一步落实对村、居委会食品安全工作的考核措施，促进全区食品安全工作的开展。

（三）加强食品安全日常监管

充分发挥各镇、街道食品安全工作办公室（食品药品监督站）的作用，加强食品安全日常监管。一要加强对食品流通、餐饮消费环节的监督管理，二要利用监管网络，加强社会监督，三要发挥联席会议的作用，加强对无证食品生产加工和经营的联合执法。

（四）建立食品安全专家委员会

建立由食品（农副产品）营养卫生、生产加工、经营流通等方面专家组成的食品安全专家委员会，开展区内重大食品安全事件预测、评价，为政府食品安全工作出谋划策。

（五）充分发挥行业协会作用

我区已建立餐饮管理协会、食用农产品市场协会和农学会。在倡导行业自律、加强行业管理等方面，要充分发挥协会的作用，积极开展行业评比，加强行业内部监督检查，加强对管理人员和从业人员的培训教育。

（六）加强食品安全宣传

食品安全宣传要分类进行，对市民、行政管理相对人和干部采取不同形式、不同内容、不同方法宣传培训。食品药品监管部门拟对镇、街道、村、居委建立食品安全宣传联系人制度，深入基层开展宣传工作。

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一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕不发生重大食品安全事件总体目标，以迎接世博为契机，坚持注重科学监管，不唯书，只唯实，不求形式，只求实效的方针，抓规范、抓培训、抓薄弱环节的整改，落实监管责任，应对热点、抓住重点、解决难点，确保一方食品安全。

二、主要任务和重点工作及分工

（一）进一步完善食品安全三网建设

1、监督网。进一步健全各街镇（*工业区）食品安全专职人员的工作考核、培训机制，使专管员队伍专业知识不断巩固和提高，并尽可能专职，落实属地责任。进一步协调所在地政府、社区卫生服务中心、食品药品监督所之间的关系，使食品安全专管员工作顺利开展。

（责任单位：食品药品监管分局、区卫生局、各街镇<*工业区>）

2、社会责任网。一是继续对成员单位建立目标管理责任制，成员单位与区政府签订承诺书，保证履行职责；二是探索对食品安全成员单位职能部门的考核。

（责任单位：区食安办、成员单位）

3、食品流通网。进一步完善对农村食品销售店的监管，充分发挥食品安全专管员的作用，对农村“食品安全示范店”加强指导、培训和服务，为农民提供放心食品。

（责任单位：区经委、食品药品监管分局、区供销社）

（二）开展食品安全示范镇创建工作

为进一步巩固*区创建国家食品安全示范区的成果，实现以点带面、区域带动整体、提高*区食品安全整体监管水平的目标，进一步加强农村食品安全工作，为建设社会主义新农村提供食品安全保障，2009年在*卫镇、*镇开展创建食品安全示范镇的活动，按照创建示范镇的指标要求，建设食品安全示范镇。

（责任单位：区食安办、区农委、工商分局、质量技监局、*卫镇、*镇）

（三）加强食品全过程监管

1、抓住源头，保证食用农产品安全。积极推进食用农产品从产地到餐桌的一条龙可追溯体系建设；加强档案农业建设，力争做到全覆盖；加大对提供2010年*世博会农产品基地的监管；加大农产品的检测，加大农产品违禁药物残留的检测覆盖面和定量、定性检测率；加大对养殖户、种植户的法制宣传教育；部门联动，实施联合监管，加大执法力度，加强对农用投入品采购和使用管理，对农民科学用药、安全用药做好指导、服务，对养殖企业自配饲料加强监管；继续关注牛奶、鸡蛋中“三聚氰胺”等违禁物质的检查，落实食品安全专项整治行动；加强道口动物及其产品的监管，防止不合格动物及其产品流入我市及防控禽流感的发生。

（责任单位：区农委）

2、抓住食品生产企业，确保食品产品质量。进一步推进食品生产企业食品安全风险评估及预警机制建设；进一步推进食品相关产品的取证进度；进一步推进小作坊的转化工作。加强对食品生产企业违法违规案件的查处力度；加强对广大消费者的食品安全知识的教育和宣传；加强食品生产企业质量保证能力建设；加强对滥用添加剂的整治。

（责任单位：区质量技监局）

3、创新监管措施，促进流通、消费环节的食品安全。做好消费、流通环节的食品卫生许可证延续工作，以食品卫生许可证延续为契机，进一步提高企业硬件设施和管理水平，梳理流通和消费环节食品生产经营单位基本数据库；开展大型餐饮单位“六T”管理，加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制，并充分发挥*区餐饮协会的作用，强化对餐饮单位的培训、行业指导和岗位练兵，以大中型餐饮单位规范达标管理带动小餐饮，使小餐饮的食品卫生管理上一个台阶；规范餐饮企业的食品卫生监督量化分级管理，对容易造成食物中毒的因素进行分析评估，加强食品安全关键环节、高风险食品及严重违法行为开展监督检查，全面推行原料进货溯源制度，有效消除餐饮业中严重危及食品安全的行为，减少食物中毒的发生；加强对集体供餐企业的监督，推广使用食品连续测温计等先进技术设备，引导相关企业的生产经营规范化、现代化和规模化；加强食堂食品卫生监督量化分级管理，执行小食堂登记备案制度，在完善巩固中小学食堂量化分级管理的基础上，推进幼托机构、民工子女学校等教育机构食堂的量化分级管理工作；加强对工地、企事业单位、学军学农基地等食堂的监督指导，探索小单位配送午餐的调查和登记备案制度的建立；针对熟食店存在的问题，进一步健全熟食店的监管机制，加强对熟食店主的培训和指导，让业主签订食品安全承诺书，加强对熟食来源的检查，减少和杜绝无证小作坊熟食流入市民餐桌；规范保健食品流通主渠道经营行为，根据大型超市、卖场、连锁药房、食杂店、保健食品连锁店（柜）等不同的经营情况加强管理。加强对流通市场宣传性保健功能食品的打击力度，坚决杜绝具备食品卫生许可证的企业内销售性保健食品的违法行为；开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

（责任单位：区食品药品监管分局）

4、以防控肉品安全事故为目标，保证肉品安全。加强生猪和肉品运销户管理，推进运销户法人化进程，实施许可；建立运销户例会制度，加强教育和信息通报，提高其食品安全责任意识；提高屠宰场（批发市场）安全责任意识。以规范违禁药物自检和运销户管理为重点，提高屠宰场自身管理水平；建立飞行抽检考核制度；探索推行猪肉及其内脏预包装；强化肉品安全溯源管理，继续推进我区肉类信息追溯系统建设，形成本区猪肉流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全过程、全方位、全覆盖较为完整的食品安全监管信息网络。按照完善“肉品安全实时监管系统”建设的要求，推动部门间肉品安全溯源信息系统的集成。对生猪胴体标记等溯源措施开展试点，为进一步强化肉品安全溯源管理提供可行性依据；建立监管责任制，严打违法行为，贯彻新修订的《*市生猪产品生产经营单位监督管理工作规范》，建立肉品安全监管责任制，建立肉品专管员制度，明确监管频率、监督要求，落实监管责任制。加大对经营含“瘦肉精”等违禁药物肉品案件的查处力度，做好不合格产品的追溯，在查明源头、明确责任的基础上，采取停止经营、吊销食品卫生许可证、移送司法部门等手段，震慑滥用“瘦肉精”的犯罪行为。

（责任单位：区食品药品监管分局、区经委、农委、工商分局、市场公司）

5、专项和常规监管结合，整治无证无照。加大查处无证照食品生产加工销售点工作力度。一是进一步明确工作责任，将食品安全责任落实到人，提高重点区域、重点路段巡查频率，突出执法检查工作的成效，集中整治有固定场所的无证无照经营小食杂店、小摊点，及时取缔食品生产加工窝点；二是对经营条件、经营范围符合法律、法规规定的，督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；三是对不能取得行政许可手续，但具备经营其他商品条件的，要引导其办理经营范围不包括前置许可的营业执照；四是对不能取得前置许可手续且无法满足工商登记条件的，依法予以取缔；五是继续整治无照市场，规范小型农副产品市场食品安全工作，对区内已领照小型农副产品市场落实各项管理制度，强化市场食品安全长效管理，防止已取缔的市场死灰复燃，防止出现新的无照市场，加强对廊下肉类批发市场的监管。

（责任单位：区工商分局、食品药品监管分局、质量技监局、城管大队、市场公司）

6、加强流通领域食品安全检查。继续推进食品经营者建立索证索票和进货台帐制度，扩大索证索票和进货台帐制度的覆盖面，将两项制度向农村食杂店延伸；重点检查食品经营户建立食品进货台帐落实情况，农副产品市场主办者食品安全责任履行情况；加强对经营者以次充好、掺杂使假、销售过期食品等违法行为的查处。不断完善12315申诉举报网络。深入开展红盾维权进社区、进商场、进学校等活动，构建全方位消保维权体系，确保食品安全。

（责任单位：区工商分局）

7、强化进出口食品监管，确保进出货渠道规范。不定期地对各大卖场、大酒店的进口食品进行进货渠道，食品质量的抽查；对辖区内出口食品生产企业继续加强监管的同时，加大扶持的力度。在食品质量安全体系的正常运作下，减少抽样的批次，尽可能提供通关的便利，扩大出口，推动经济发展。

（责任单位：*检验检疫局）

（四）建立食品安全宣传长效机制

结合迎世博和新颁布的《中华人民共和国食品安全法》的实施，各成员单位根据职责继续开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传，开展“进社区、进学校、进课堂、进企业、进机关、进农村、进军营”活动，在农村食品安全示范店建立宣传栏；推广食品安全宣传示范镇的宣传模式，充分利用各街镇（*工业区）的宣传媒体，进行区域食品安全广覆盖的宣传，不断提高居民对食品安全知识的知晓率和满意率。

责任单位（区食安办、成员单位、各街镇<*工业区>）

（五）开展《*区重大食品安全事故应急预案》演练，积极处置食品安全突发事件

为进一步提升成员单位、各街镇(*工业区)相关人员对食品安全事故应急处置能力，以2010年*世博会等重大活动为背景，年内组织2次处置食品安全应急事故演练活动。一旦发生食品安全突发事件，各成员单位，相关街镇(*工业区)必须积极行动，相互配合，控制事态，化解矛盾，确保稳定。

责任单位（区食安办、成员单位、各街镇<*工业区>）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。2009年我区食品安全监管重点工作已经确定，任务重、难度大。食品安全委员会各成员单位要进一步提高认识，统一思想，各负其责，要将食品安全工作列入本部门本单位年度重点工作着力推进。

（二）明确职责，落实工作。食品安全委员会各成员单位要进一步细化本部门的工作任务，做到工作有计划、有措施、有成效。食品安全监管要条块结合，以块为主，各街镇（*工业区）要充分落实属地责任，强化区域食品安全的监管工作，支持和积极配合各成员单位推进食品安全重点工作。

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1.组织开展总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。结合民政工作实际，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，纳入局党组中心组理论学习和干部培训内容，组织开展专题学习和系列宣传教育活动，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，切实提高民政系统干部职工的安全生产意识。

2.持续抓好安全生产法律法规和安全生产知识学习培训。坚持每季度开展一次集中学习培训，今年着重抓好疫情防控和规范化管理、消防安全管理两个方面内容的集中培训。

3.进一步加强安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“消防宣传日”等活动，通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，营造安全生产人人皆知、深入人心良好氛围。重点抓好消防宣传教育工作。

二、着力压实工作责任

4.严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实各养老机构主体责任和领导班子成员在分管领域的安全管理责任，明确岗位职责，把安全工作贯穿于日常各项工作之中，使安全生产工作处于可防可控状态。

5.强化单位主体责任。各养老服务机构和局属单位要严格落实各自安全生产责任，健全和落实日常安全隐患排查治理制度，健全完善应急预案并开展演练，持续深化单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设，落实“三自主两公开一承诺”（三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；两公开：公开消防安全责任人、管理人；一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）制度，加大消防设施建设运营和维护工作。

6.加强安全生产督查评估。坚持每季度对全县民政管理服务机构安全生产工作落实情况进行一次督查，进一步完善考核评估方式方法，认真做好对各乡镇（街道）民政办、养老服务机构和局直属单位的2021年度安全生产考核工作。

三、着力开展专项整治

7.强化消防安全整治。加强养老、殡葬、婚姻登记等机构安全管理工作，制定完备的安全生产应急预案。落实消防责任制，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和消防安全管理人；配足灭火器、应急灯、烟感报警器等消防器材；要有消防水源、消防通道和消防车通道，规范设置明显的疏散示意标志；线路无、老化现象。

8.强化服务质量提升专项整治。建立餐饮服务食品安全管理制度，明确食品安全责任人；食堂“三防”设施齐全，办理《食品经营许可证》；餐饮从业人员要有健康合格证明，持证上岗；配备消毒、冷藏、保洁等设施设备；坚持饭菜留样制度；食品采购要有证明、登记。

9.强化项目建设安全专项整治。对年内开工建设的各个项目开展施工安全专项整治，重点抓好福利院消防改造项目、大考山提升改造项目的安全生产工作。

四、着力健全工作机制

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一、加强组织领导，进一步完善工作机制

镇党委、政府对食品安全工作高度重视，将其纳入议事日程。年初，根据人员调动情况，我镇适时调整了食安委成员，配齐配强食品安全监督员队伍，进一步健全了食品安全监管责任网络。镇食安委进一步完善了食品安全责任制及责任追究制度，把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位，明确了各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求，并与各单位第一责任人签订了《食品安全工作目标责任书》。进一步完善了食品安全事故应急预案和各项工作制度，在镇食安办设立了举报电话，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。镇食安委经常召开会议，分析食品安全形势，查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节，研究解决方案，及时消除安全隐患和事故苗头。镇食安委采取以会代训的方式，组织食品安全监督员业务培训2次，参加县食安委业务培训1次，有效地提高了镇食品安全监督员队伍的整体素质。

二、广泛宣传教育，增强群众食品安全意识

按照省、市、县有关进一步加强食品安全宣传工作意见精神，我镇坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的原则，利用会议、广播、电视、宣传栏、板报、发放安全知识小册子等宣传手段，大力宣传以《特别规定》为重点的法律法规和食品安全知识，宣传实施食品放心工程和“三网”建设的成果，在村、社区、学校、机关和企事业单位中掀起食品安全宣传教育的新一轮热潮。9月份，结合霍乱等急性肠道传染病防控工作和食品安全专项整治工作，共发出食品安全宣传单500多份，鼓励社会各界积极参与，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力，营造了食品安全的良好氛围。

三、加大监管力度，消除食品安全隐患

今年以来，镇食安委采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法，加强对重点区域（城乡结合部）、重点行业（餐饮业、豆制品加工业）、重点品种（儿童食品、保健品）的监督检查，加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度。镇食安委协调工商、质监、卫生等相关职能单位，先后19次对农贸市场、超市、餐饮单位、商店、卤菜加工业、糕点加工制作、豆制品加工、农资部门等涉及到群众消费和服务质量的场所进行了检查，及时处理食品卫生、质量问题，从源头上控制消费品的质量，维护了消费者的合法权益。6月份，镇食安委利用5天时间，组织全镇范围内企业职工食堂的从业人员进行了体检，共有97人参加了体检，参检率75%，并向1名体检不合格人员的单位发出了停工通知。9月3日，针对于城镇发现霍乱病例的疫情防控严峻形势，镇食安委召开了紧急会议，安排部署防控工作。及时发放漂白粉1吨，对全镇所有土井、厕所等易受污染处进行全面消毒。组织力量对农贸市场、餐饮摊点进行突击检查，严禁凉拦海带丝、海藻丝等水发产品的销售，从源头上防止霍乱等急性肠道传染病的传播。为加强对农村家庭宴席的管理，镇食安委严格落实了农村家庭宴席申报制度。今年我镇共申报农村家庭宴席105户次，每次宴席都由卫生部门派专人进行指导，有效地防止了农村大面积食物中毒事故和传染病的发生。

四、抓好专项整治，深入实施食品放心工程

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文章摘要：加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校（幼儿园）食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议. 会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,…… 针对萧山戴村中心小学“营养午餐”事件被央视曝光一事,市场监管局高度重视在校学生的饮食安全,加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校（幼儿园）食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议.

会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,对清洗水池数量不足和混用、生熟食品混放、三防设施不完备、消毒保洁设施及程序不合理、食品留样及台帐管理制度不健全、备餐间管理不到位、操作人员衣帽着装管理不到位、索证索票制度管理混乱等9个普遍性问题作了详细的点评通报.强调学校食堂必须严格落实索证索票制度,细数七类品种食材如何做到索证索票到位规范记录,加强各类台帐、制度的建立健全,提升校园食品安全防范意识.

会议强调,学校食堂应以学校校长为法定代表人（或负责人）申请办理许可证,并依法承担食品安全责任.校长是学校食堂食品安全第一责任人,分管校长是学校食品安全具体责任人,应建立食品安全管理制度及岗位责任制度,并配备专职食品安全管理人员,全面负责学校食堂管理.学校食堂的食品安全管理员,是学生们就餐入口前的最后一道关卡,必须严格对学校食堂食材配送商配送的食品及原材料进行把关、验收,杜绝一切不安全的食品及相关产品流入食堂.

会议指出,学校食堂食材各配送单位务必切实落实企业的食品安全主体责任,企业法人作为第一责任人,必须时刻牢记食品安全意识,不要存侥幸心理,不能为了企业利益的最大化,弃广大师生的身体健康于不顾,去铤而走险做违法犯罪的事情.同时,学校要劝导宣传广大学生的食品安全风险防范意识,树立正确的选择安全食品理念,对校园周边的小餐饮、小摊贩、小食杂店进行有效的监督,通过12315等举报投诉电话,举报各类违反食品安全违法行为,积极维护校园内外食品安全环境.

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一、实施食品药品安全示范区项目创建工程。在2011年试点的基础上重点做好以下几件事。一是在农村药品“两网”的基础上，完善食品药品城镇乡村监管网络；二是建以义宁镇、宁州镇、渣津镇、太阳升镇四镇为重点的食品药品安全示范乡镇；三是创建和完善县级食品药品及化妆品快速检测装备；四是创建餐饮较为集中的秀水大道、山谷大道餐饮安全示范街；五是落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。

二、实施药械专项整治工程。一是全面实行药械安全责任约谈制度；二是加大对广告药品的检查和处罚，严厉打击非法渠道购销药品特别是邮寄销售假药和无证网上销售假药，打着义诊或讲座旗号销售非法药品等违法犯罪行为，全年查处案件150起以上；三是严格药械经营企业的开办审查，加强对药品生产企业GMP、经营企业GSP和医疗器械经营企业的检查，推行严重违规企业退出机制。四是加大对大型医疗器械、植入性医疗器械、诊断试剂等高风险医疗器械的监管。

三、实施食品安全工程。一是全面履行餐饮日常监管工作，监管覆盖率100﹪；二是开展对学校（幼儿园）、大排档农家乐等餐饮行业的监管，实行重大活动餐饮服务食品安全备案制度；三是推行退出机制。严格餐饮经营企业的开办检查，加大对地沟油、食品非法添加和滥用食品添加剂、厨房废弃物及小型餐馆等专项检查。全年查处案件150起以上。四是切实保障县重大活动的餐饮安全，确保不出现大的食品安全事故。

四、实施食品药品安全应急体系建设工程。一是建立和完善食品、药品安全事故应急预案并开展2次以上应急培训和演练；二是建立重点企业和重点行业单位应急联络员制度；三是建立食品药品安全消费机制，使城乡居民快速获取正确信息，杜绝不良事件发生。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓点带面，突出重点，创造特色，务求实效”的工作思路，探索建立镇村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，为深入实施食品药品放心工程、全方位加强食药品安全监督，切实维护公众饮食用药合法权益提供强有力的综合监管体系和保障，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平。

二、工作原则

遵照上级文件要求及我市2012年食品药品安全工作实施意见，将食品药品安全纳入党政工作目标管理，着眼于监管体制、机制、制度和手段的创新；立足于政府推动、部门互动、企业主动、社会互动、各方支持；按照总体规划、分步实施、先易后难，突出重点，抓点带面，整体推进的原则有序进行。

三、组织领导

1、成立镇食品药品安全工作领导小组：

聘任食品药品信息员：各村（居）委会及镇直单位分管安全的工作人员及各村卫生所所长。

四、重点工作

1、全面建立基层食品药品安全责任网。调整镇政府食品药品安全工作机构，配齐配强食品药品安全专、兼职工作人员；加大食品安全工作投入，保证相关工作经费；建立食品药品安全事故的信息报告和应急处置系统；协助农业、质监、工商、卫生、商贸和食品药品监管等部门在当地开展监管执法工作，协调解决当地食品安全突出问题；建立镇食品安全目标管理责任制，落实行政村食品药品安全责任；在各行政村整合相关食品药品监管部门的监督网络，统一设立食品药品安全社会监督员，并加强培训管理，充分发挥作用。

2、加强食品药品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，各种群众性宣传活动中，开展食品药品安全法律法规和科普知识的宣传教育；建立固定的宣传教育阵地，利用农村宣传橱窗定期刊出食品药品安全知识，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品药品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品药品安全知识教育列入中小学生安全教育课程；组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。

3、加强农产品质量安全监管。逐步建立农产品标准化生产示范基地。加强农业投入品管理，在镇主要集市建立农资连锁店，在主要行政村建立农资放心店，杜绝禁用农药、兽药、渔药和饲料添加剂的经营使用行为，减少药物滥用；在规模畜禽养殖场、畜禽集中养殖村建立病死畜禽无害化处理设施及处理制度，切实防止病死畜禽流入市场。

4、加强食品药品生产加工业监管。全面掌握辖区内食品药品生产加工企业及小作坊基本情况，协调有关部门开展食品药品生产加工小企业、小作坊整治，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品药品生产加工行为；督促企业严格按照食品药品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品药品原料生产加工食品药品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力；质监部门每年对辖区食品药品生产加工企业及作坊的监督检查面和产品抽检面达100%；积极推进生猪定点屠宰工作，生猪进点屠宰率达80%以上。

5、加强流通领域食品药品安全监管。严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促农村食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品药品退市和质量承诺制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品药品经营行为；落实集贸市场、批发市场开办者的食品药品安全责任，对主要农贸市场、菜市场开展摊位信用分类管理。

6、加强消费领域食品药品卫生监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上；按照新的食品药品卫生许可条件开展食品药品卫生许可整治，辖区食品药品生产、经营、餐饮单位卫生许可整治合格率达90%以上；加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗；推行家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品药品卫生宣传指导工作。

7、实施流通消费环节监管。所有行政村均建立“食品药品安全示范店（院）”或百村千店市场工程农家连锁店，食品药品统一配送率达70%以上；严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品药品以及未获生产许可证（列入无证查处范围）的退市召回和销售食品药品质量安全承诺等六项制度。

8、实施餐饮消费环节监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%；加强对餐饮业的日常卫生监管，开展餐饮消费环节食品安全卫生整治，餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上；强化肉品质量安全监管。积极推进生猪定点屠宰工作，定点屠宰率达95%。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，确保消费者身心健康。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。加强基层食品药品安全工作，推动社会主义新农村建设，落实科学发展观的一项重要举措，是展示新时期基层食品药品安全发展水平的一项民心工程。各村各所涉单位要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障监管工作的顺利推进；各村（居委会、社区、林场）镇属企事业单位要落实一名分管领导，抓食品药品安全工作。同时，镇政府要将这项工作纳入政府年终工作考核内容。

2、周密部署，强化措施。食品药品安全监管工作是一项系统工程，涉及食品药品安全综合监督及各个环节的监管工作。各村要结合本地实际，制定周密可行的工作方案；对照监管工作要求和标准，查不足，找差距，制定具体工作方案，分解工作任务，制定工作计划，强化工作措施，切实履行监管主体的责任。

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一、加强组织领导，提高旅游安全生产意识

“没有安全就没有旅游”，为确保全市旅游行业安全生产工作的顺利进行，根据市安全生产会议精神和市旅游局有关安全生产文件的具体要求，我局及时召开了安全生产大检查工作会议，制定了相关方案，成立了以局长为组长的安全生产大检查”领导小组，负责领导组织和检查安全生产工作，组织全市旅游系统有计划地开展安全生产检查行动。同时，进一步落实目标管理责任制。从思想认识到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全责任制的落实，高度重视和加强旅游安全规章制度的建设。从行业管理部门的主要职能出发，对旅游安全工作的要求与日常各项具体工作深入结合起来，突出旅游安全生产的标准化。在全行业中牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“旅游安全重于经济效益”的观念，强化安全生产责任制，进一步加大督促检查力度，强化措施，严格执法，确保了我市旅游行业安全生产工作的顺利进行。

二、认真贯彻《安全生产法》，落实安全生产责任制

一是按照有关安全生产的具体要求，在全行业中深入学习贯彻《安全生产法》、《消防法》，强化安全法律意识，规范安全生产行为。对全市相关旅游企业进行了全面安全生产大检查活动，推动了我市旅游企业安全生产责任制的落实，促进安全生产基础建设，建立安全生产长效机制。二是组织重点旅游企业负责人认真学习《安全生产条例》及省、市相关文件精神，并研究做好安全生产管理工作的新思路、新方法、新举措，进一步增强了安全管理人员的责任心，加强了安全生产监督管理的力度。三是组织我局干部职工认真学习党和国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和省、市有关安全生产工作的一系列指示精神，认真普及安全生产知识，通过学习进一步提高了领导和干部职工对安全生产的认识和重视程度，强化“安全第一”和“安全责任重于泰山”的观念，推行企业安全生产职责告知承诺制，强化了企业安全生产责任主体意识。四是在开展旅游安全生产大检查期间，在全市旅游行业中进行落实贯彻活动，有效排查消除安全生产隐患。

三、周密部署，认真开展安全生产检查工作，消除各类事故隐患为认真落实安全生产目标管理责任制，确保各项工作落到实处，保证国庆、十期间安全工作的顺利开展，2012年9月16日—20日，我局对全市4家旅游星级宾馆、2个旅游景区及2家旅行社进行了安全生产大检查，此次检查的重点为各星级宾馆后堂餐饮卫生，客房防盗、消防通道等安全设施，旅游企业特别是旅游宾馆、电路、电梯的安全状况、消防设施的安全状况及设施的配置状况；景区内饮食卫生等安全内容；；旅游景点景区的的安全状况；各类易发生安全事故路段、地点（如可能发生泥石流、坍塌等）的警告标牌的设立和完善情况；饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况；旅行社团队操作、租用经交通运管部门批准的拥有旅游资质的车辆情况，采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况；旅行社投保旅行社责任险及告知游客自愿购买意外险情况；各企业签定安全责任书及安全责任制的落实情况；公众游乐场所设施安全。

通过为期5天安全生产大检查，未发现较大安全事故隐患，但个别旅游企业负责人安全生产责任制落实力度不够，领导责任不清，任务不明，重生产、轻安全的思想还不同程度地存在。部分旅游宾馆消防器材简陋、配备不足。个别旅游宾馆洗衣房消毒措施不健全，卫生较差。在旅游安全生产大检查期间，旅游局还将相关安全生产方面的材料下发到各旅游相关企业，加强了对安全生产工作的宣传。

对于在旅游安全生产大检查期间检查发现的问题，我局已通知有关企业进行了限期整改，目前已整改完毕。

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关键词：学校食堂；食品安全；监管模式

G478；R155.5

一直以来，学校食堂食品安全监管都是重难点工作，也是整体的食品安全监管薄弱部分，如何加强学校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隐患，对学校管理有着重大的意义。本文结合当前我国学校食堂食品的安全现状探讨食品安全监管模式与应用。

一、当前我国学校食堂食品安全现状分析

不可否认，当前我国很多学校的管理者对学校食堂的食品安全问题并没有引起足够的重视，有的缺乏相应的食品安全管理制度加以约束，甚至缺乏膳食管理机构与相应的管理人员，食堂的经营与管理并不在学校重要事务管理工作中，大多学校管理者都将教学工作放在第一位，而将食堂食品安全作为软任务执行，缺乏管理态度及执行力度[1]。其次，我国很多学校的食堂设置属于自管的类型，也就是承包管理经营，缺乏外界定时定期对学校食品卫生安全的监督，长期的经营中不检查、不投入，将安全责任抛之脑后，还有的学校甚至将学校食堂当作赚钱的场所加以经营，出现严重的以包代管现象。再者，很多学校的食堂普遍投资较少，于是导致卫生条件差，而伴随着学校的发展与扩建，食堂的建设与管理却完全跟不上学校进步的步伐，尤其是一些地段偏远或城镇小学，录取的学生大多为农民工的子女，就更忽略学生对饮食的搭配与安全性。学校食堂的卫生情况不良，比如食堂的布局不合理，卫生条件非常差，各种设施布置简陋，食堂区域没有根据使用功能进行分区，在防尘、防蝇和防老鼠蟑螂方面的设施不完善，使用盛放饭菜的餐具不符合食品安全标准，在操作上的不规范以及生熟不分等情况都很容易造成交叉感染。一些学校的食堂食品原料采购工作把关不严，没有严格执行食品采购的索证流程，也缺乏相应的约束制度，在进货验收时流程不规范、不做账或做账不完整，特别是一些学校的食堂为了追求经济效益，以承包形式经营，为降低成本而有意采购卫生条件较差的原料，导致校园饮食存在较大的安全隐患。最后是学校管理以及当地行政部门管理之间的协调性问题。学校存在一定的特殊性，而卫生行政部门的监督管理工作往往点到即止，重指导，轻惩处，或是由于当地其他行政干预难以执行到位的监督，最终都会导致对学校食堂食品安全情况管理不严。还有一些地方性的教育行政部门极少监督学校的食品安全管理工作，缺乏严谨的事故防范意识，再加上很多学校本身的注重成绩和教育、轻视安全和隐患的侥幸，更是没能肩负起食堂食品安全管理的责任。

二、学校食堂食品安全监督模式研究

（一）加强领导，落实责任

学校的校长自始至终都应该成为学校安全管理的第一责任人，必须重视完善学校食堂食品安全的工作，健全责任制，保证学校食堂提供的食品途径责任至个人身上，并由横向、纵向延伸拓展[2]。此外还要加强对食品安全的监督与检查，将制度实施落实到底，确保食堂工作者的培训率与体检率都能达到百分之百。

（二）强化研究，合理谋划

学校食堂的食品安全监管工作需要与其他餐饮服务的安全监管工作相联系，并将其放到全局性的食品安全监督工作中去规划和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季节等重要阶段时更要进行彻底的食物防毒工作。要将学校的食堂建设成为安全性工程，确保其硬件设施设备得到有效的改善，必须遵守《餐饮服务食品安全操作规范》以及《餐饮服务许可审查规范》，一旦违反相关规定的，必须关闭重建，指导符合要求与标准为止。而学校食堂的重建或改建后必须得到当地卫生部门安全预防性的卫生检查合格后，才能投入使用，为学生提供食物。

（三）坚持原则，细节把关

坚持监管人与负责人统一的原则，并严格遵守相关的法律法规要求，定期对食堂的食品卫生进行检查，同时进行不定期抽查，丰富督查形式，保证学校真正将食品安全的要求落到实处。要通过细节把关的方式将学校食堂食品安全工作放到学校的发展任务中去，主要把好六关：（1）采购进货关，避免假冒伪劣的食物进入学校；（2）验收存储关，保证食品食用质量；（3）加工关，严禁因人为加工的因素而导致食物存在安全卫生隐患；（4）样品保留P，必须做好留样的工作，并以标准形式存放，做好相应的登记记录工作；（5）消毒清洁关，严格落实相关的消毒工作，遵循消毒制度，并做好记录；（6）食堂工作人员健康卫生关，确保工作人员具备健康证以及培训资格证[3]。

（四）创新方法，整合机制

首先，学校必须实行定期的食品安全检查制度，以预防为主，监督学校在每周进行一次食品安全检查，每月进行一次彻底清查，全面排除安全隐患，杜绝食物中毒等恶性事件的发生。各餐饮服务部门也要对安全卫生工作进行抽查，针对就餐人数的配套设施以及硬件条件等情况进行全面整改。其次，要完善食品安全应急机制，针对食物中毒情况有合格的应急处理预案，同时紧抓专业培训和演练，提高实战能力，提升处理水平。再者，要坚守严格执法的原则，实行量化分级管理的模式，保证学校食堂的分级率为100%，并建立食品安全的监管信用档案，有不良记录的单位不但要依法查处，同时还要进行重点的监管。最后，要真正落实学校负责人制度，从整体上强化学校对食品安全的重视程度。

三、结束语

综上所述，学校食堂的食品安全管理应该成为与学校教育同等重要的管理工作，学校管理人员必须对食堂的食品安全引起足够的重视，抢抓食品卫生安全管理工作，定期组织对食品卫生安全的联合性检查，加强监督作用，落实责任制，全面消除食堂食品的安全隐患，为广大师生提供安全卫生的饮食环境。

参考文献：

[1]朱艳红.大同市学校食堂食品安全现状及管理对策探讨[J].中国公共卫生管理，2016，2（32）：79-80.

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坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，通过深化学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全整治，督促学校、施工单位进一步增强食品安全意识，不断完善硬件设施，切实加强自身管理，及时消除食品安全隐患，净化餐饮服务消费环境，防控食物中毒事件发生，全面保障我市学生和建筑务工人员的饮食安全和身体健康。

二、整治范围

全市所有学校、托幼机构和建筑工地食堂。

三、整治内容

（一）餐饮服务许可证情况。认真核查学校、托幼机构和建筑工地食堂是否具有《餐饮服务许可证》，许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的工地食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。

（二）食品安全制度落实情况。食堂是否建立食品安全突发事件应急预案和食品安全责任制，食品安全管理制度是否健全，学校是否建立食品安全校长负责制并有管理组织，食堂是否设有专职或兼职食品安全管理人员。实行食堂承包（托管）经营，应明确学校和建筑企业与承包方在食品安全管理中的职责。

（三）从业人员健康及培训情况。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位；是否开展食品安全知识培训。

（四）索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、索证，是否具有进货台账，是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品原料及相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用盐、食用油脂、肉制品、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。

（五）食品加工过程是否符合要求。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否存在违规制售冷荤凉菜；认真核查食堂是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握消毒基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。

（六）食品添加剂使用情况。是否存在使用非食品用化学性物质和滥用食品添加剂的行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账、专用记录的要求。

（七）餐饮服务食品安全量化分级管理情况。加快推进学校食堂食品安全量化分级管理。根据《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食〔〕5号）的要求，按照省、市级食品药品监管部门的部署，加快推进学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监督量化分级管理工作，并及时将量化分级情况向社会公示，接受社会监督。

（八）餐饮服务食品安全监管信用档案建立情况。建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监管信用档案。各区县食品药品监管部门要按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，建立健全辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的食品安全监管信用信息档案。对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。

四、整治时间

本次专项整治从年3月至12月底，分3个阶段进行，具体时间安排如下：

（一）全面排查和自查自纠阶段（月—月底和月—月底）。

各区、县卫生和食品药品监管部门要按照“属地化管理”的原则，结合实际，制定工作方案，联合教育和城建部门开展全面排查，掌握辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的动态底数，督促各类食堂认真开展“春季、秋季”餐饮服务食品安全自查自纠工作，深入查找存在的突出问题和薄弱环节。积极做好自查自纠结果的搜集、统计、分析和建档工作，督促指导填写《学校（托幼机构）食堂食品安全专项整治自查表》（附件1-1）和《建筑工地食堂食品安全专项整治自查表》（附件1-2），并将自查结果上报辖区食品药品监督管部门。

（二）集中整治和指导整改阶段（月和月）。

各区、县卫生和食品药品监管部门要结合自查自纠阶段发现的问题认真查找薄弱环节，针对辖区内社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题，组织教育和城乡建设行政主管部门组成联合工作组，分别对辖区各学校、托幼机构和建筑工地食堂进行集中整治，监督整改突出问题，落实食品安全管理责任制、采购查验和索证索票制度以及餐具清洗消毒制度等，指导督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真落实整改措施，填写《学校（托幼机构）食堂食品安全专项整治监督检查表》（附件2-1）和《建筑工地食堂食品安全专项整治监督检查表》（附件2-2）。对于存在突出问题的学校、托幼机构和建筑工地食堂，要采取措施，加强检查和督促力度，并限期进行整改，对严重违法违规行为、需追究其法律责任的，要及时从快、从重、从严查处。

（三）督导检查阶段（月和月底）。

市食品药品监督管理局、市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会将分别于6月和12月组成联合督导组，对各区、县专项整治工作开展情况进行督导检查，查找各区县餐饮服务食品安全薄弱环节和存在的问题，并督促整改落实。针对全市社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题，市食品药品监督管理局将会同市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会进一步梳理存在问题，制定出台相应的监管办法和规定，采取切实措施，有针对性地开展餐饮服务食品安全监管工作，建立并完善学校、托幼机构和建筑工地食堂监管的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导、提高认识。各区、县卫生和食品药品监管部门要高度重视食堂食品安全工作，把集中整治与日常监管、自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，监督指导各餐饮经营单位认真落实食品安全第一责任人的责任，切实做好食品安全管理工作，保证食品生产经营过程符合卫生要求。把食堂食品安全摆在更加突出的位置，扎实开展专项整治。

（二）深入开展培训，建立健全制度。各区、县卫生和食品药品监管部门要加强对管理相对人的宣传、培训工作，督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促学校与建筑企业切实承担起食堂食品安全管理的主体责任，建立健全各项管理制度，并狠抓落实。

（三）全面排查、严格执法。各区、县卫生和食品药品监管部门要组织对辖区学校、托幼机构和建筑工地食堂进行全面排查，排查率要达到100％，摸清各类食堂开办数量，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促各类食堂制定食品安全事故应急处置方案，提高食品安全事故防控水平及应对能力。对不具备基本卫生条件，无证经营要坚决依法取缔，严厉查处。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。市局餐饮许可监管处将适时组织市食品药品稽查大队对个区、县排查情况进行检查督导。