幼儿园食堂食品安全责任制度范文
时间：2023-03-19 20:19:02
导语：如何才能写好一篇幼儿园食堂食品安全责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
为进一步加强学校食堂食品安全工作，根据省、市有关文件精神，现就做好2013年学校食堂食品安全工作通知如下：
一、明确责任，高度重视学校食堂食品安全工作
各学校（幼儿园）要充分认识到做好食品安全工作对保护师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的重要作用，牢固树立安全责任意识，确定各学校（幼儿园）校长（园长）为学校食堂食品安全工作第一责任人，分管校长（园长）是直接责任人，食堂负责人是具体责任人，食品安全管理员是责任执行人，各学校（幼儿园）要及时调整充实学校食堂食品安全管理网络，并切实发挥作用，修订完善食品安全管理制度，明确细化责任，确保不发生食物中毒等突发性公共食品安全事件。
二、落实责任，建立健全各环节食品安全工作机制
我区各学校（幼儿园）食堂的食品安全管理工作总体状况良好，基本都能按照相关法律、法规、标准和操作规程执行，但也有极少数学校（幼儿园）在思想上重视不够、制度上执行不严、管理上措施不到位，存在一定的安全隐患。安全无小事，各学校（幼儿园）要进一步强化学校食堂食品安全责任制度的落实，逐级签订食品安全工作责任书，落实食品安全工作责任。要建立健全各环节食品安全工作责任制，把食品安全工作制度、措施落实到具体岗位，明确每个环节每个岗位每个人员的责任；加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、贮存、加工等关键环节安全可控；加强设施设备的定期维护，确保正常运行，与此同时，加强学生的食品饮食安全等卫生健康知识的教育，养成良好的饮食卫生习惯和自我防范能力。
三、强化管理，切实保障学校食堂食品安全
一要强化食品原料采购索证索票、验收登记工作。各学校（幼儿园）要执行原料进货索证索票制度，要明确专（兼）职人员负责食品采购、索证、验收以及台帐记录等工作，做好供应商的资格审核，索取供应商的许可证和产品合格证明文件，并经供应商签字或盖章。做到所购食品原料、食品添加剂、食品相关产品均能溯源（有相应的购货凭证或销售清单等）。各学校（幼儿园）采购的食品原料必须是预包装食品（鲜活、水产品、蔬菜、水果除外）。采购猪肉时要索取动物检疫合格证明，严禁采购、使用私屠滥宰病死猪肉，严禁各学校私自养殖畜禽、私自屠宰猪肉。采购的食品必须经专人验收合格后方可入库或使用，对验收不合格的食品不得库存和使用，并认真做好进货验收登记工作。
二要强化蔬菜农药残留检测工作。当前，全国蔬菜农药残留超标事件时有发生，各学校（幼儿园）要严格按规范要求做好蔬菜浸泡及清洗工作，有条件的学校要配备蔬菜农药残留快速检测仪器，没有条件的学校至少要配备蔬菜农药残留快速检测试纸，并及时做好快速检测工作，确保学生食用蔬菜食品安全。
三要规范食品加工操作流程。食堂从业人员必须采用新鲜洁净的原料加工食品；接触或盛装原料、半成品、成品的刀、墩、板等工具及容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，保持清洁，防止交叉污染；餐具使用前必须洗净、消毒，置放于专用保洁柜内，绝对禁止供应上餐剩余食品。严格执行每餐食品(包括主食)留样制度。
四要加强食堂使用的食用油和餐厨废弃物管理。各学校（幼儿园）食堂食用油进货查验记录合格率要达100%。要使用预包装食用油，不得使用散装食用油，以便杜绝使用掺杂掺假的食用油现象的发生。各学校（幼儿园）要按要求建立“泔水油”、“地沟油”等餐厨废弃物销售登记台帐，实现“泔水油”、“地沟油”等餐厨废弃物流向有追溯，有效防止将“泔水油”、“地沟油”等餐厨废弃物回炼当作食用油使用的不法行为。
五要强化食堂从业人员管理。学校食堂从业人员要严格执行体检、培训合格持证上岗，严禁无证人员上岗；严格执行每日晨检制度，并做好晨检记录；加强食堂从业人员的个人卫生习惯养成，严格遵守个人卫生基本要求。
六要推行餐具热力消毒。目前没有使用餐具热力消毒的学校（幼儿园），应尽快配备与餐饮具消毒量相适应的蒸汽消毒柜、热风循环消毒柜、红外消毒柜等热力消毒设备设施，年内全部推行使用餐具热力消毒方法。
七要加强食堂饮用水安全管理。各学校（幼儿园）食堂严禁使用自备水源，凡是有自备水源的学校要立即拆除，确保使用合格的生活饮用水。
八要全面实施远程网络监管。按省市要求启动餐饮服务食品安全远程网络监管工作，加强对食品原料、餐饮加工、食品添加剂、消毒、废弃油脂及餐厨垃圾等的信息化监管。
九要积极推进“7S”管理方法。餐饮服务食品安全“7S”管理具有原理简单、经济适用的优点，是一种标本兼治、效果显著的餐饮服务食品安全科学管理方法。各学校要积极探索，制定时间表，推进“7S”管理的实施,建立起校园食品安全管理长效机制，提高我区学校（幼儿园）食品安全整体管理水平。
十要积极参加食品安全放心工程创建。各学校（幼儿园）要根据餐饮服务食品安全“放心工程”创建第二周期工作要求，积极争创餐饮服务食品安全示范单位。根据区政府目标责任要求,今年要有4所学校建成省、市餐饮服务食品安全示范单位，供餐人数300人以上学校食堂全部达到A级。
四、强化督查，严格执行责任追究制制度
篇2
幼儿园食品安全自查报告篇【一】
我园按照会议精神，对园内的食品卫生情况进行了自查，现将自查情况进行报告。
我园有幼儿食堂一个，在园用餐幼儿共430人，专职食堂员工三人，食品采购由园领导兼任。食品加工场地占地100平方米，幼儿用餐在各班教室进行。
我园在食品卫生工作方面做到了：
一、学习食品卫生工作方面的法律法规，强化食品卫生安全意识，让每个教职工都意识到食品卫生安全的重要性，做到防患于未然。
二、在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识，培养幼儿良好的卫生习惯。
三、建立健全有关食品卫生方面的规章制度，从食品加工到幼儿用餐等方面都做到了有章可循。
四、证件齐全有效，幼儿食堂有《卫生许可证》，从业人员有《健康证》。
五、食品采购严把进入关，能定点采购的食品全部定点采购，不能定点采购的食品在购买时都进行严格细致的检查，并问明出处。不购变质食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物给幼儿食用。
六、食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全，餐具做到餐餐消毒，教室和厨房地面每天定时进行优氯净清洗消毒，食品加工工具即用即洗。
七、厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。
八、生熟食品分类存放，隔餐剩食不给幼儿食用，未加工熟的食物不给幼儿食用。
九、灭四害工作随时发现随时进行。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管，单独存放，严格执行用药、清理和管理制度。
办园多年来，我园在卫生部门和教育管理部门的领导和督导下，严格循规加工幼儿食物和指导幼儿正确食用食物，严把餐、饮具和食物加工场地与幼儿用餐场地的消毒关，没有出现幼儿食物中毒和园内传染病流行的事件过，这是我园应保持的。
我园还有专用的食品库房，有专用菜类的细加工操作间，一些食品加工具还需不断添置，这些问题我园正在不断改进中，在卫生部门的指导下，相信我园今后在食品安全卫生工作方面会越来越做得好。
幼儿园食品安全自查报告篇【二】
为了强化幼儿园的安全工作，增强师生的安全意识，确保幼儿繁荣人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据区教委关于幼儿园安全工作规定的指示精神，我园针对自身情况进行了详细周密的自查。现将自查情况汇总如下：
一、领导班子充分重视，提高思想意识
首先召开领导班子成员会议，明确职责和具体分工，成立以校长、园长为首的幼儿园安全工作领导小组，针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师集体会议，学习教委颁发的文件，要求教师提高责任意识，增强安全常识，切实认识到幼儿安全工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，签订安全责任状，让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、消防安全工作管理
根据教委消防安全指示精神，幼儿园集体对活动室、寝室、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行不用即封处理，将墙面外漏的插座用胶带封住，将拖线插座放在高处(孩子够不着的地方)使用，消除一切不安全的隐患。检查各类消防设施、消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。三、参加大型社会活动情况管理幼儿园参加大型社会活动需要经教委通过，并要求组织教师明确职责，精心组织，周密安排，制订活动应急预案，专人跟班，确保幼儿和教师的人身安全。
四、接送、晨检、午睡值班工作情况管理
幼儿园班车接送幼儿，学校与司机及教师签订安全责任状，教师严格执行交接班制度，认真清点幼儿，注意管理好乘车幼儿的上、下、乘坐安全。做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作，防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待，不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理，严格控制接送人员常规管理。如果幼儿无人接送，跟车值班的教师要负责到底，安全无误地将幼儿送到家。对于未到园的幼儿，教师要及时做好家园联系工作，并针对具体情况进行汇报，有异常情况应马上请示上级领导，以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值日教师应尽职尽责，根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作，让每个幼儿健康安全地午睡休。
五、食品卫生管理情况
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，并签订食品饮食卫生责任状。学校加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度，并严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。
幼儿园食品安全自查报告篇【三】
为了认真贯彻111号)的文件精神,进一步加强学校食品卫生安全工作,杜绝食物中毒及食源性疾病的发生,确保师生饮食安全和身体健康,我园成立了以园长为组长,副园长为副组长,教研组、办公室和总务处为成员的食品卫生安全领导小组,根据市教育局《关于连州市集体用餐单位专项整治方案》中的整治项目及内容,逐项进行自查,现将自查情况总结如下:
一、加强对幼儿园食品卫生安全工作的领导
根据市教育局的文件精神,我园立即成立了食品卫生安全工作领导小组,建立安全工作机构,明确了园长为食品卫生安全工作的第一负责人,副园长为直接负责人,对领导小组成员进行明确分工,并制定了食品卫生安全责任追究制度,加强食品卫生安全制度的建设,落实食品安全工作责任制,做到了责任到人。
二、切实抓好园内食品卫生安全管理工作。
1、食堂卫生证件、制度齐全。我园食堂三证齐全,并有相关的食品卫生安全管理制度,食堂工作人员持健康证上岗,并定期体检,定期组织食堂从业人员学习有关的卫生安全知识。
2、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求,设有独立的食品原料间、粗加工间、洗消间,预进间。有防鼠、防蝇、防尘、防蟑螂、防污染等设施,通风良好,食堂肉片环境整洁,能每天清除垃圾。
3、食堂能严格执行一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁制度。刀具、砧板按生、熟严格分开使用;食品的存入能做到生、熟分开,避免了交叉污染。
4、食品原料的采购能严格执行索取食品原料供应商的《卫生许可证》和《产品卫生检验合格证》及做好食品入库登记制度。并与所有的食品原料供应商签订食品卫生协议书,保证其食品的质量。
5、在食品制作过程中,能按照煮熟煮透的原则进行烹饪。蔬菜烹调则按照一洗、二浸、三灼、四炒的程序进行,没有使用含有毒有害物质的原料加工食品。并制定了食物留样24小时制度。
篇3
一、公开招投标方式确定配餐公司，为就餐学生配送营养中餐
（一）通过公开招投标方式，确定有一定资质且在区地域范围内的餐饮企业成立几家配餐公司，按学区划分配餐公司，由配餐公司为没有食堂、家长又有就餐需求的学校或学校食堂规模不能满足学生需求的学校就餐学生配送营养中餐。学校设专门符合卫生要求的配餐间。配餐公司接受区卫生监督部门、区教育局、学校伙食委员会全过程监督。
（二）所收学生中餐费全部餐公司，对学生只收餐费，不收午托费。
（三）配餐公司由区政府牵头，相关部门参与，通过公开招标确定。
（四）为保证配餐公司公益性、零利润，保证学生中餐营养，区政府按就餐学生人数给予财政补贴。
二、自办中小学、幼儿园食堂的一律实行自管，按照公益性、零利润原则进行
（一）幼儿园食堂按原方式运行。
（二）学校自办自管食堂由学校申报，经区教育局、区卫生监督部门等相关部门审核，条件达标、证件齐全的学校食堂同意继续保留。从2012年3月起，必须由学校自办自管。
（三）2012年3月起学校食堂一律不得对外承包。已经对外承包的，在2012年2月前，必须终止合同，解除承包关系，妥善平稳收回。
（四）涉及承包商投资修建的食堂和购置的设备，待区教育局摸底后，由区政府组织评估收购或补偿。
（五）学校自办自管食堂必须单独核算食堂成本，合理确定餐饮价格，严格财务管理。学校确定的餐饮价格构成情况报区物价局成本监审核定备案。
（六）学校不得在食堂提取任何费用，凡在食堂就餐的教职工自费中餐与学生同价同菜，不得分摊或者变相转嫁到学生头上。
（七）食堂工勤人员的工资支出，按规定缴纳的各项社会保险，食堂运行的各种费用，由区政府财政性经费予以保障，不得从学生伙食中开支。
（八）根据《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》文件要求，构建中小学幼儿园编外人员管理新机制，学校食堂工勤人员作为编外人员配备，食堂工勤人员数额根据就餐学生规模合理确定，由区教育局、区人力资源和社会保障局核定各学校食堂工勤人员人数，人员工资由财政性经费予以保障。
（九）中小学学生中午在校就餐由值日教师中午看护的劳务补贴，由区人力资源和社会保障局核定劳务补贴标准，由区财政性经费予以保障。
（十）边远郊区农村学校学生自带中餐，学校食堂负责免费帮学生蒸热，并配热汤。逐步为农村学校学生提供免费午餐，所需各种经费由区政府财政性经费予以保障。
三、建立健全并严格执行中小学、幼儿园食堂管理制度
严格按照教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全食堂十大管理制度：一是学校食堂食品安全管理制度；二是学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度；三是学校食堂财务管理制度；四是学校食堂卫生制度；五是餐具、炊具清洗及消毒制度；六是学校食堂食品48小时留样制度；七是学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度；八是学校学生食物中毒报告制度；九是学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案；十是学校食品卫生责任追究制度。所有制度必须张贴在醒目位置，责任到人，便于监督检查。区卫生监督部门、区教育局定期不定期检查。
四、建立健全中小学、幼儿园食堂监督机制
学校要成立伙食委员会，由教师、学生、家长、媒体及教育、卫生、所属街道（镇、社区服务中心）有关负责人等人员组成，共同参与食堂的管理和监督。每月向师生提前公开菜谱，公开食品采购进货渠道与进货价格、收支情况，自觉接受全校师生和社会各界的监督。定期听取伙食委员会对食堂工作的意见，对合理化建议要认真吸收采纳。实行校领导轮流自费陪餐，及时发现和处理食堂管理中存在的问题。
五、严格中小学、幼儿园食堂管理领导责任制
区教育局要加强对学校食堂基本建设、食堂饭菜质量、营养干预、食堂卫生、饮食安全、食堂安全事件处置等工作的指导和管理，明确分管领导和专门科室负责中小学、幼儿园食堂相关管理工作。中小学校长、幼儿园园长是食堂管理的第一责任人，中小学、幼儿园要建立校（园）长为组长，分管校（园）长、后勤部门负责人和食堂管理人员为成员的食堂管理工作领导小组，全面负责食堂的管理工作，确保食堂食品安全、饭菜质量和价格控制。
篇4
关键词： 幼儿教育 安全工作 和谐健康
孩子的安全涉及千家万户，关系到社会稳定，《纲要》（试行）指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”由此可见，幼儿园的安全，特别是幼儿的安全是至关重要的，幼儿年龄小，缺乏自我保护能力和安全防范意识，又有好奇、好动好探索的欲望，在生活中对危险事物不能做出正确的判断，不能预见其行为的后果，遇到事物不能做出正确判断，面临危险不会保护自己，因此幼儿园作为集体保育教育机构，必须对幼儿的安全负责，为此我认为应从以下几个方面做起。
一、组建安全网络机构，落实安全责任制
为了切实加强幼儿园管理，杜绝安全事故发生，首先应成立一支由园长亲自牵头担任组长，后勤主任、保健医生、水电工、食堂、门卫及各班班长为成员的安全管理领导小组。园长作为园里安全工作的第一责任人，负责幼儿园安全工作的教育、检查及指导，要牢固树立“安全第一”的思想和法制观念，将安全工作提上重要的工作日程；要协调好全园安全工作，时时讲安全、天天讲安全、逢会讲安全；要警钟长鸣，从思想上鼓励教职工不断提高安全意识，增强他们的安全责任感和使命感。后勤主任要根据幼儿园的总体部署抓好各项安全工作的落实。各个成员从各自的工作层面上，树立“安全第一，预防为主”的意识，认真开展工作，使安全工作在管理上形成层层有人管、级级有落实、事事有人负责的良好局面。
二、加强安全教育，提高安全防范意识
（一）提高教职员工的安全意识
幼儿是民族的希望、国家的未来，《纲要》第二部指出：“安全是幼儿园开展工作的前提，培养幼儿健康是幼儿园办园的目标。”没有安全谈不上健康，而保护幼儿的安全是幼儿园教职工的重要职责，教师更是幼儿园安全教育的主要实施者和幼儿安全的守护者。教师的观念与行为是幼儿安全的重要基础，只有认识提高了，思想重视了，观念转变了，才能更好地保障幼儿的安全。因此，园长要通过多种教育方式转变教职工观念，使他们认真细致地做好本职工作，避免意外事故的发生。同时，责任不明、管理不善是导致安全事故的主要原因，因此，园领导首先要熟悉必要的法律知识，制定一整套系统、完善、责任明确的安全管理制度，定期召开安全管理小组会议，健全、修订安全制度和应急预案，在每学期的开学初与每一位教职工签订安全工作责任书，明确各自的安全职责，各班各科室根据各自的实际情况在开学初制订一份安全计划，期末针对计划进行总结，从中改正不足，发挥优点，进一步增强广大教职工的安全意识，营造“关注生命，关爱生命“的氛围，为幼儿创设安全、和谐、温馨的物质环境和心理精神环境，使幼儿体验到身体及心理上的安全。
（二）加强幼儿安全教育
《纲要》规定：“知道必要的安全保健常识，学习保护自己。”因此要将幼儿安全教育纳入幼儿园的教育教学计划中，根据幼儿年龄、思维发展的特点，运用多种多样、生动活泼的教育形式，开展教育。如：大班开展以交通安全主的教育内容，开展“安全过马路”、“有趣的交通标志”、“过街要走人行道”等交通安全教育内容，采用环境布置、图片展览、讲故事、朗诵儿歌、游戏活动等形式，让幼儿了解交通规则及交通安全常识，不断提高幼儿的安全防范意识。中班可以开展食品安全主题活动，通过故事《小猪生病》、《不吃太多的甜食》、《注意饮食卫生》、《三无食品能吃吗》告诉幼儿不吃“三无食品”，使幼儿知道要吃干净的食物，饭前便后要勤洗手，饭后要漱口，早晚要刷牙，从小养成良好的卫生习惯。通过设计食品安全知识调查表，幼儿知道食品卫生的重要性，增强幼儿的自我保护意识。小班主要培养幼儿的自我保护意识，教育幼儿不随便跟陌生人走，不随便吃陌生人的东西，记住家庭电话、住址及父母姓名。如：可以通过讲故事《小明和陌生人》，向幼儿介绍迷路时或陌生人带走自己的自救方法。开展“危险的地方”、“遇到意外的时候”安全主题活动，教育幼儿应该怎样注意安全，避免危险，遇到危险时不慌张，沉着应付，采取应急措施，增强幼儿的自我保护意识。除此之外，还可以让幼儿通过自身观察，寻找和发现周围生活中的危险源，并把危险的地方记录下来，设计安全指示标志，当好安全小卫士，提醒大家注意安全，同时教给幼儿必要的安全知识，提高幼儿的自我保护能力。
三、强化重点环节，确保安全措施实施
（一）晨检安全
幼儿园里无小事，一些再普通不过的物品，在孩子手里都可能会造成重大的伤害，因此，对幼儿来园后的第一个环节就是晨检，保健医生要认真做好“一摸、二问、三检查”。检查孩子是否携带危险物品来园，以免发生不必要的伤害，同时要认真做好幼儿的缺课登记和患病幼儿的跟踪观察工作，确保保健工作的安全。
（二）门卫安全
门卫是进出校园的必经要道，是校园的安全的第一关，因此要严格执行门卫制度，做好人员进出的登记记录，对来访人员，要登记核实后才能入园，对中途离远的幼儿要凭家长接送卡和班主任教师的签条幼儿才能离远，幼儿接送时段，严格按接送卡接送。园领导在接送时段要轮流到门卫值日，针对周边道路拥挤与车辆停放困难问题，指挥门卫保安一起做好疏导工作，确保校园周边道路畅通，保证家长和孩子的出入安全。
（三）食堂安全
食堂安全关系全园师生的饮食安全，因此要与正规的供货商签订安全协议书，索要三证，严格按照《食品卫生法》要求，组织食堂人员每年体检一次，食堂人员持健康证达100%，把好食品质量关。每天认真做好食品的验收、进出库的记录。对加工的食品严格做到煮熟煮透，尽量做到色香味俱佳，做好食物留样、餐具消毒、食堂卫生保洁工作，确保幼儿膳食质量和安全。
（四）设备设施安全
篇5
更为突出。近年来，随着国家教育投入的增加，以及党和政府对食品安全工作的重视，经食品安全监管部门强力监管，全县学校食堂食品安全总体趋好。但由于学校食堂的硬件投入不足、从业人员食品安全意识淡薄、执行各项食品安全管理制度和学校管理等方面还存在共性与个性问题，抓好学校食堂食品安全工作仍任重道远。
一、全县学校食堂食品安全现状
我县位于安徽省北部，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。正在建设的济祁高速、郑徐高铁穿境而过，大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。全县辖13个镇，3个园区，总面积1193平方公里，总人口95万。 目前，全县有各级各类学校151所，其中，完全中学3所，职教中心1所，初级中学37所，普通小学60所，幼儿园50所。在校生45120人。
二、学校食品安全监管工作与成效
(一)领导重视，健全监管体制
我县高度重视食品安全工作，建立健全了食品安全的相关制度，明确了各职能部门工作职责，组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，制定完善了一系列规章制度。建立了以校长为第一责任人食品安全责任体系，层层签定食品安全责任书，经营者签定食品安全承诺书，实施责任事故追究制，使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
(二)广泛宣传，提高食品安全意识
为了增强师生的食品安全意识，相关职能部门采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。食品安全监管职能部门还同县教育等部门联合办班，既培训食品安全从业人员和管理者，也培训学校分管安全的领导，提高了培训深度和广度。
(三)加大投入，改善学校食堂基础设施设备条件
近年来，各级财政在教育方面投入逐步加大，教育部门在学校后勤设施方面投入也不断增加,学校食堂标准化规范化建设正稳步推进。在此基础上，我县以量化分级管理为核心，结合营养餐工程的实施，要求校校必须达标，个个要有改进，所有镇级学校食堂都不同程度的加大了投入，一些镇级学校食堂改造后面貌一新，添置了消毒柜和密封式保洁柜等设备，从业人员持证上岗率达100%以上的目标。
(四)依法监管，提升学校食堂食品安全保障水平
为了加强对学校食品安全的监督管理，在县政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责。县食品药品监管局等部门坚持以日常监管为主，专项整治为辅，严格学校食堂执法检查。仅XX年以来，县食品药品监管局总共出动执法人员1060人次，执法车辆381台次，分别151所学校的食堂进行了全面的食品安全监督检查，共发出《监督意见书》80份，各学校已按要求作了整改落实并如期上交了整改报告。各学校相续完善了后勤岗位责任制度、食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期，特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度，提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题
近年来，县政府与有关职能部门在加强全县中小学校(幼儿园)的食品安全监督管理方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前，投入不足难以适应学校建设需要，大量中小学特别是农村学校食堂硬件条件差。只有少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、配餐间等条件，绝大多数学校食堂仅有厨房和库房，大多数学校食堂基础设备设施条件较差，设备十分落后陈旧，且布局不合理，全县90%的学校食堂没有按照食堂标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂功能配套不完善、不合理。
(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，没有制定食品安全工作制度或者落实不到位，安全隐患增大。
(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低，食堂环境差，采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度，购销台账不完善。食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放。从业人员管理不到位，部分人员岗前未进行健康体检。食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，要么份量不足，要么时间不够，或者没有做到密闭专柜存入和专人管理，制度流于形式。
(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱，整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强;安全管理制度不健全，有的操作间管理混乱，废弃物乱堆乱放，不能及时清理，影响环境卫生，不按规定处置餐厨废弃物;业主或者管理人员进货索证索票意识不强，缺乏必要的安全意识，在日常监管中发现，多数单位未索要畜禽检验检疫合格证明，食品原料商品台账记录不全，不利于相关责任追究和食品质量的有效保障。三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
(五)营养餐改善实施计划存在安全隐患。全县营养餐改善实行两种模式，一是学校有食堂，则直接免费向住校生或者是走读生提供价值3元中午加餐;二是学校没有食堂，则统一采取“牛奶+面包”的加餐。一些农村学校由于交通不便，加上未能及时改造和新建食堂，不具备食堂供餐的条件，流通环节和保管期限较长，存在很大的安全漏洞。
(六)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多，层级相对复杂，而人员、经费、设备不足，以及乡镇监管机构的缺失，都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员1人，县统一录入6人，但监管人员仍严重不足。二是经费投入不足，各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算，尤其是抽样检测费用严重不足，难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展，全局仅一辆执法用车。
四、措施和建议
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，县级和镇要建立健全机构，明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、镇和学校的职责，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面，应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备，使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面，对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定，明确相应的递增机制，提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面，如学校食堂的改造和建设，配套设施的购置，编制的保障和人员素质的提升等，都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制，组建和完善膳食服务中心，引进和培养专业营养师和厨师，都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。全面取消部分学校对外承包的操作模式，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作，其工作人员在后勤编制中重新调配，经费由财政统一解决。二是要着力解决镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作，切实纳入干部目标责任制考评内容外，应在镇一级成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、镇设立专职学校食品安全监管员，纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制，实行一网多用，明确职责、权利、义务，主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构，或者整合既有的检验检测机构，为行政监督提供技术支撑，提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制，还应根据工作需要，以及工作任务的增长，给予一定的编制倾斜，充实监管力量强化管理能力。
(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作，仅靠一个部门单兵突进无以为继，必须借助各方力量整体联动形成合力，联合开展执法检查，将专项检查和日常监管结合起来，实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合，使各项整改措施做实做透，各种预期目标做好做细，以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
(六)完善长效机制是根本
1、着力构建以职能部门监管为支撑的长效监管机制和管理措施。具体包括工作会议、专项检查、自查报告、黑名单、开放日、信息上报、情况通报、应急处置、责任追究等各项制度。
2、努力建立以学校自治管理为重点的安全责任制度和监督网络。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制;二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程;同时要根据有关法律法规，制订一系列食品安全制度，如《学校食品安全管理制度》、《食堂文明服务制度》、《食堂原辅料采购及索票索证制》、《学校食堂餐厨废弃物管理和处置制度》、《学生集体用餐安全管理规定》等;三要结合实际，制订《学校群体食物中毒等突发事件应急处理预案》，防患于未然;四要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理，在抓好分级管理的基础上，培育“诚信食堂”和“安全学校”;五要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》，制订相应的考核要求与奖惩办法。
3.加强宣传培训，提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体，宣传普及食品安全相关法律法规，提高师生食品安全自我保护能力;适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训，不断增强责任意识和安全意识。
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一、制度保证，组织齐全
1．首先我园领导对校园安全工作非常重视，充分认识到安全工作是为幼儿园教育教学活动的正常开展创设一个稳定的、良好的育人环境，是广大师生员工和幼儿家长的热切期望和迫切要求。因此，我园在期初就制订校园安全工作计划，努力做到教育在先，预防为主。成立了安全工作领导小组，其成员包括园长、保健老师、各年级组长、班主任、保育员、厨师等，形成了职责明确、配合协调、层层落实，责任到人的组织领导机构，确保了我园安全工作扎实展开。
2．不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度
3．我园将安全工作的各项制度不断完善，现有园舍检查制度、值班巡逻制度、门卫管理制度、安全宣传教育制度、技防设施管理制度、幼儿外出活动制度、消防安全制度、卫生安全制度、食堂安全管理制度、幼儿园周边整治环境协调制度、交通安全制度、各类突发事件处理应急预案等，校园警务室规范化，设立了警务室标志，公安部“八条”、教育部“六条”、法制副校长、联系民警和保安的照片、法制副校长、联系民警的联系方式及职责、门卫制度等。
二、落实责任，积极配合
我园各部门积极配合，全园教职员工进一步增强责任意识、安全意识，时时、事事抱有“安全第一”的宗旨，对幼儿负责、对幼儿园负责、也对自己负责。我园2012年9月与中心签订了校园安全及岗位安全工作责任书，明确职责，强化教育。班级主要负责对班级设施进行常规检查，对幼儿进行常规安全教育和交通、防水、防火、防盗、防电等方面的安全教育。后勤园长、保健老师主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校电路及各种开关、插座、各种用电器设备完好情况、校舍、围墙等设施安全情况、消防设施质量及性能、楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。于此同时我园每月、每周能及时上报好《学校安全检查月报表》和《学校安全检查周表报》。我园还把安全工作作为考评各部门、班级和每位教职工的重要条件，在每月、期末、年终的各类评优评先和考核中作为考评的依据，与月考核、年终考核挂钩，实行安全责任事故一票否决制。
三、措施有力，彰显成效
1．我园周界报警系统、监控设施24小时设防，并能维护、管理好，做好台帐记录。办公室、警务室安装了应急报警按钮，报警系统与公安部门联网，校门口、主要出入口、幼儿活动区域配备视频监控，围墙、防盗门窗安装、锅炉容器等情况良好。遇到十一假期、元旦和寒假等节假日，均安排行政和值班人员值班，并写好值班记录。
2. 门卫保安能严格按规章制度办事，认真履行工作职责，除上学、放学时段外，其他时间校门一律紧闭。确有要事入园者，实施门卫接谈制，由接访人员在门卫接谈，同时严格履行“电话联系确认、核验真实身份、检查携带物品、逐人逐车登记、发放来访证件”等，严防来历不明人员进入校园。对上级检查及其他单位来访，也必须由园领导通知门卫并严格执行进出手续。
3．严格幼儿接送制度的管理，幼儿家长接送孩子一律凭借“接送卡”入园内在规定的地点准时接送孩子，无特殊情况，带带孩子马上离开园内，不能长时间逗留。各班保教人员加强导护和组织管理，保安在大门口严加值守，指挥接送车辆停放在制定地点，确保幼儿的人身安全。每天入学、放学时段，安排护卫队的3名教职工佩戴明显标识在校门口护导。
4．本学期还特别加强了对幼儿入园、离园关的安全教育，要求各班幼儿在早晨入园时要步行慢慢入内、不大声喧哗、到幼儿园大厅接受晨检。对幼儿加强上下楼梯的安全教育与导护，每天有一位值班老师在幼儿园楼梯口温馨提醒和督促幼儿靠右慢慢行走，不能你推我挤。
6. 定期对幼儿园校舍和各项安全设备进行检查，本学期我园每月有一次全方位的安全工作检查，每周有“安全检查周记录表”和《安全检查周报表》，针对校园环境、房屋设备、家具、大型玩具、电器方面进行安全检查。对食堂我园也是每周一次进行安全卫生检查，同时进行“食堂安全隐患的排查”，对于每次检查，检查人员都能写好记录并提出整改意见，及时的进行整改维修，将一些事故控制在萌芽状态。
7．加强对幼儿的行为规范养成教育和防电、防水、防火等内容的安全教育。通过国旗下谈话、上课等形式，增强幼儿的安全意识，做到遵纪守法和自我保护，同时结合“交通安全”、“防火安全”等开展好年级组的安全主题教育活动。在组织外出观察散步活动之前，特别注意对幼儿进行安全教育，增强安全意识，确保幼儿的人身安全。各班教师还加强节假日安全教育。
8. 各班级加强对幼儿的安全教育，期初制定好安全教育的计划并安排好每周安全教育的内容，期末写好安全教育总结。
9．严把食品安全关，让幼儿吃饱吃好，让家长放心。期初开展一次开学后全面深入的安全隐患自查活动，对我园的秋季食堂食品安全和秋季学校卫生工作进行仔细排查，接受卫生监督所的检查对食堂工作人员定进行食品安全培训，严把食品进货关，严禁采购霉变、不符合食品卫生标准的食品，有索证、有记录。有食物留样制度和48小时留样记录。做好餐具和食具的消毒工作！加强生活饮用水的管理，按时清洗厕所，及时清理垃圾，以保持环境的清洁卫生。不断改善卫生设施与条件，确保了师生的饮食安全。
10．保健老师做好每天的晨检工作，杜绝幼儿带危险物品入园，严格传染病隔离制度，做好班级和保健室的全日观察工作。做好生病幼儿服药工作，没有漏服、错服现象；没有烫伤、药物中毒、异物进入耳、鼻及气管等事件的发生。班级保育员做好空间和物品的消毒工作。还让幼儿了解、掌握预防意外事故发生的应急措施，我园能每月不定期组织全体师生员工开展各类紧急疏散演练活动，通过该项活动，幼儿的紧急应变和自我保护意识、能力得以大大的提高。
11. 各班能将安全教育内容渗透在幼儿的一日活动之中。
（1）教育幼儿认识潜在的危险和可能的伤害，使他们知道什么情况下会发生什么危险，怎样做能避免危险的发生或者减少危险。
（2）让幼儿了解一系列的安全制度，并学会自觉遵守、严格遵守。如小孩不能自行离园，也不能随便到其它班去；上下楼时不能打打闹闹，你推我挤；不能拿木棍等尖利的东西乱挥乱舞等。通过教学活动，让幼儿认识更多的安全规则，如交通规则、游戏规则等。
（3）教育幼儿避开危险的事物。水、火、电对幼儿而言都十分危险，教育幼儿不玩火，不要在离水边太近的地方玩；不能玩电插头和插座，不能摆弄电器；下雨时避免遭受雷击，不要在大树下避雨，也不要在山坡上或空旷的高地上行走。
（4）教育幼儿不做有危险的事。不能互扔小石块；不从高处往下跳；不随便往嘴里放东西，以免中毒；也不能将小东西塞到口、鼻、耳中。
12. 构建幼儿园、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。利用家校路路通网络平台、中心网站、班级网页、安全教育展板、家长会、家长学校、家访等形式，向家长宣传家园共育、教育同向一致的重要性，期末还向家长发放《幼儿寒假安全告家长书》等，网站上传《给全体家长的一封信》，橱窗推出《防火安全教育》、《冬季幼儿饮食卫生》《爱牙日》等宣传内容。积极探索家园配合的最佳途径，追求良好的教育效果。
四、校园安全，任重道远
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学校安全事关人民群众的切身利益，事关社会稳定和教育事业的健康发展，各乡镇、各学校要从保安全，保稳定，促发展，促和谐的大局出发，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实把学校安全工作放在首要位置来抓，加强安全教育，强化安全意识，健全规章制度，靠实工作责任，堵塞安全漏洞，严防事故发生，按照属地管理的原则和要求，确保师生生命财产安全和教育事业的健康发展。
二、加大力度，不留死角，全面彻底开展安全排查工作。
各乡镇要组织人员迅速对辖区内各学校、幼儿园立即开展学校安全排查工作，排查工作以以下几方面为重点。一是交通安全排查，重点是学校对广大师生的安全教育是否到位，对接送师生的校车是否进行严格的安全监督，使用的校车是否符合安全标准，驾驶人员证照是否合格，是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象，路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查，重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合规定，与食堂经营人员是否签订安全责任书，食堂从业人员是否符合安全健康要求，是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查，主要包括供暖设备是否符合相关安全标准，锅炉工是否经过培训合格具备资质，采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况，对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查，重点是校园内用电设备及线路是否规范，是否存在设备带病运行及线路老化等现象，对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理，消防设备的使用培训，消防通道是否安全畅通，是否进行消防逃生演练，对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理，重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况，夜间值班、巡查、考勤制度落实情况，校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查，重点排查是否执行晨检制度、报告制度，是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查，如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。
三、落实安全防范措施，及时整改，消除安全隐患。
各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施，认真执行《县学校安全管理若干规定》，进一步增强防范意识。
1、加强对广大师生的安全教育。学校安全工作教育是基础，各学校要把安全教育渗透于学校工作的各个方面和每一个环节，时时讲、天天抓。一是要教育学生严格遵守交通规则，注意饮食卫生，不打架斗殴，不私自外出郊游、游泳等，有计划地针对易发事故定期向学生讲授突发事件紧急避险及逃生知识，通过宣传教育和演练活动，进一步增强广大师生的安全意识，使他们掌握安全常识，在遇到突发事故如火灾、地震、暴洪、外来暴力侵袭时能够及时安全地逃离，确保自己人身安全。二是要认真贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》和《中小学法制教育指导纲要》，扎实开展心理健康教育和心理问题咨询、辅导，提高学生的心理健康水平。三是要充分发挥法制副校长的作用，每学期至少开展一次法制教育讲座，对师生进行法制教育宣传，切实增强学生的法制观念、自我保护意识和安全防范能力。四是要进一步加强班主任工作，要求班主任深入细致地了解学生的思想动态，及时化解学生间的思想矛盾，做好心理辅导，及早消除安全隐患。五是要进一步加强学校的德育工作，不断创新工作载体，提高学校法制教育、心理健康教育和青春期教育的实效性和针对性，教育幼儿教师要关爱幼儿，增强责任心。
2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点，查隐患、堵漏洞，对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查，对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物，要采取果断措施关闭停用，对老化电线及时进行更换，对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的，要积极向当地政府和县上相关部门汇报，采取有效措施，及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查，对在检查中发现的隐患要采取有力措施，及时予以整治，防患于未然。
3、加强校园安全保卫工作。一是要加强门卫工作，学校保安或门卫人员要严格执行岗位责任制度，24小时值班，实行登记制度，严格盘查进出校园人员，严禁校外人员进入校园，特别是学生上课时间要大门上锁，不得让校外人员随便出入。规模较大的学校要设立警务室，配备必要的保安设备。二是加强对校园内部环境的监控、巡查力度，各学校要尽快安装好校园内部监控设备，加强对校园内部环境的监控力度，监控室要实行24小时值班制度，学校安全管理人员要随时巡查校园内各处，对发现的安全隐患及时报告，及时处理。三是学校要组织年青教师成立学校安全应急小组，配备必要的防卫器械，遇到突发事故或外来暴力侵袭时及时处理，减少事故损失。四是各学校要立即对学校周边社会环境进行一次详细排查，将排查出的危及师生和学校安全的各种隐患，特别是校园周边的精神病患者、经常骚扰学校和师生的社会人员等，要积极向当地公安派出所和教育局报送书面排查报告。五是幼儿园要配备相应的安全保卫人员，负责对幼儿的安全护送。
4、加强日常安全管理。要严格请销假制度，学生请假，必须要由家长或监护人在请假条上签字后方可准假，假满后要及时销假，对假满未返校或无故旷课的学生要及时和家长取得联系，查清原因，并视其情节给予批评教育。学校组织各种大型文体活动和校外实践活动，必须报县教育局审批，同时要精心组织，周密安排，做好安全防护预案。公路沿线学生放学要实行路队制，并安排教师护送。各学校要严肃校纪校规，严禁学生在校园内追逐打闹，打架斗殴，严禁学生将管制刀具等与教学无关的器具带入校园，坚决禁止学生吸烟喝酒，一经发现要进行严肃批评教育，必要时给予纪律处分。小学生打扫卫生时，班主任必须在场组织管理，不得让学生擦教学楼玻璃，不得安排学生到大河中取水。
5、加强对校内外住宿生的管理。校内住宿生每晚必须按时到各自宿舍就寝，不得在校外住宿过夜，学校要严格住宿生查房制度，安排教师每晚检查，发现有外出未归者及时查明去向并寻找返校。校外住宿生要建立联系档案，详细记录住宿地址、房东姓名及联系电话，同时将学校、班主任姓名及电话告知房东，取得联系，互相配合，要与房东签订《校外住宿生安全管理责任书》，明确各自的责任与义务，共同加强对校外住宿生的管理，如发现学生无故不到校或不按时回宿舍等异常现象，房东有义务向学校报告，并主动保护和救助学生不受伤害。
6、加强师德师风建设。广大教师要爱护学生，尊重学生，严禁体罚或变相体罚学生，不得安排学生为教师干活办事。广大教职员工在遇到各类突发事件时临危不惧，挺身而出，组织学生及时撤离危险地带，全力以赴保护学生不受伤害。
7、严格器械药品管理。体育课、活动课必须采取有效防护措施，教师要管理到位，科学训练，各类理、化、生实验课要严格按规程操作，防止有毒及易燃易爆物品伤害师生。要加强对实验药品的管理，严禁学生私自带走有关实验药品发生意外事故。
8、加强对学校基础设施的管护。学校对校园内取暖、生活、体育锻炼设施要进行彻底检查，对不符合要求，存在安全隐患的必须及时维修更换，防止各类事件发生。要做好校园内疏散通道及安全出口的管理疏通工作，清除通道内堆放的各种杂物，确保疏散通道、安全出口、楼梯畅通无阻。严禁学生攀登、摇晃楼梯护拦等，随时检查楼梯护栏的防护安全性，有问题与隐患的要及时维修加固。学校要教育学生在上下楼梯时要安全有序，靠右行走，上下课和集合、特别是开展大型活动时教师要在楼道管理疏通，严防踩踏事故发生。进行基建的学校，要与施工单位配合，切实做好施工现场的安全防护，禁止师生及无关人员进入工地。
9、加强对学校食堂的食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证，健全落实管理制度，人员管理要到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范，清洗消毒符合规定，严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等，严防食物中毒事件发生。
10、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校，要制定相关措施，经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠，保持室内通风，教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管，做到人走火熄。同时，要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育，掌握防范方法及基本应急处理办法。
11、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度，对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗，同时，要进一步加强了对学生的卫生教育和管理，保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，防止引发各类传染病流行。
12、加强对民办幼儿园的管理。教育局对民办幼儿园要严格审核，按照相关规定认真进行评估，对不具备办园条件的坚决停办。各乡镇要认真履行对民办幼儿园的监督职责，积极协调相关部门抓好安全工作。各学区要将各自辖区内的符合办园条件，经教育局审批开办的民办幼儿园纳入正规化管理，督促监督尽快完善各项规章制度和安全措施，规范办学行为。民办幼儿园要加强日常管理，特别是幼儿接送车辆、饮食等方面的管理。幼儿家长要积极主动做好监督和幼儿的管护工作。
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以保障人民群众食品安全为核心，以办理区人大三号议案为主线，通过各部门共同努力，使辖区食品安全长效监管机制不断完善，食品安全监管效能和重点食品质量安全指标水平进一步提高，食品生产经营秩序得到明显好转，生产经营伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，确保辖区不发生重大食品安全事故。
二、工作任务
（一）进一步完善食品安全长效机制。按照权责一致的原则，进一步理顺食品安全监管职能，实现各环节无缝监管，结合区实际完善食品安全相关制度，提高食品安全监管效能。区政府与各成员签定《食品安全责任书》，主要监管部门与企业签定食品安全责任书，落实各级责任。
（二）认真做好区人大三号议案办理工作。狠抓农产品质量安全监管，生猪“瘦肉精”抽样监测2880批次，蔬菜农药残留、水产品抽样检测6000批次，在辖区10个农贸市场设立动、禽、蔬菜农药残留快速检测点；规范食品生产加工企业行为，对全区食品生产加工企业实行动态监管，加大小企业、小作坊监管力度，严厉打击食品生产企业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，落实食品添加剂使用备案登记，坚决杜绝滥用食品添加剂问题发生；强化食品流通市场管理，启动和规范食品经营主体信用分类监管工作，对裸、散装食品快速检测2000个批次，规范索证索票、台帐登记及追溯体系；扎实开展餐饮消费卫生监督，深入推进放心早餐工程，放心早餐配送企业和57个放心早餐点卫生监督覆盖率100%；食品生产经营企业负责人培训率100%；餐饮单位、集体食堂、学校、幼儿园食堂实施食品卫生监督量化分级管理达到100%。
（三）进一步深化食品安全示范创建。开展食品安全示范“三级联创”，即在荣华街开展创建市级食品安全示范街，同时在其他9个街开展创建区级食品安全示范社区（店、点）活动，每个街选择3至5家管理规范、信誉好的企业开展创建工作，逐步提高企业内部质量管理能力，推进全区食品安全再上一个新台阶。
（四）开展“健康美食在”为主题的食品安全诚信一条街活动。在路餐饮企业开展“健康美食在”为主题的食品安全诚信一条街活动，通过进一步深化食品卫生监督量化分级管理，建立诚信经营信用档案，实行集体用餐10桌以上登记备案制度，确保不发生群体食源性疾患，努力打造路美食一条街品牌效应，促进经济又好又快发展。
（五）扎实开展食品安全专项整治。一是狠抓食品“五小”专项整治。以长丰街辖区为重点，对小餐饮、食品小作坊进行大力整治，强化“五小”企业监管责任制，探索建立食品“五小”作坊长效监管新思路；二是突出夏秋两季及传统节假日食品安全专项整治，重点加大对使用不合格的原料加工芝麻酱、米粉、卤制品和滥用添加剂等行为的查处力度，严厉打击销售伪劣和有毒有害食品的违法行为，加强预警提示，减少和预防夏秋季群体性食品安全突发事件的发生；三是加大校园及周边食品安全专项整治力度。重点整治学校食堂及周边小餐馆、奶茶店等，保障广大师生的饮食安全；四是继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康。
（六）创新开展重点食品飞行抽检。在完成市级抽检任务的同时，加大辖区重点区域、重点品种抽检力度，检测结果将指导监管部门有针对性开展工作，有效降低食品安全的危险因素。
（七）继续加强食品安全宣传教育。开展学习《食品安全法》活动，组织监管人员、企业法人培训，普及食品安全法律知识、食品安全常识、安全保障体系、信用基础知识等;采取大众媒体、社区宣传栏等多种形式加大宣传力度,结合食品安全“五进”之“进社区”、“进学校”，组织食品安全专家和相关人员在社区和校园进行食品安全巡回演讲；开展从业人员食品安全法规和知识学习年活动；各有关职能部门组织相关食品从业人员和监管人员进行一次学习培训。
（八）严格食品安全工作绩效考核。区人民政府继续将各成员单位的食品安全工作纳入年度绩效考核。今年，将区人大三号议案办理工作情况和推进食品安全示范街（社区、店、点）建设工作列入食品安全工作绩效考核管理指标的重要内容。
三、责任分工
区经贸委负责初级农产品质量安全监管。以强化农产品质量安全责任和日常监管为重点，突出抓好养殖环节的防疫、违禁药物的滥用、农产品质量安全监测及屠宰行业的监管；针对农产品质量安全的薄弱环节大力开展专项整治，提高初级农产品质量安全。
区质监分局负责食品生产加工环节的监管。严格食品生产准入标准，加强辖区内食品生产加工小企业、小作坊的日常巡查监管，重点整治无生产许可证企业，未通过质量安全认证的生产违法行为；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，杜绝使用非食用物质生产加工食品和生产假劣食品等违法行为。
区工商分局负责食品流通环节的监管。进一步完善索票索证，建章建制建台帐和食品安全检测的质量安全追溯体系。严把食品经营主体准入关，重点加强对食品经营单位资质的审查，依法取缔制售假劣食品黑窝点；推行食品经营主体信用分类监管制度，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的监督管理；完善12315消费维权网络，掌握消费投诉热点、难点及与群众日常生活密切相关的食品；充分运用快速检测的监控手段对食品质量进行预抽检。
区卫生局负责消费环节的食品卫生监管。强化餐饮业卫生监督，推行食品卫生监督量化分级管理制度；重点加强对中小餐饮业，学校、工地食堂等消费环节的卫生许可与监管；开展放心早餐试点工作，逐步改善早点摊群、夜市排档的食品卫生状况；完善食物中毒突发事件的应急机制，提高快速应对的能力与水平。
区食品药监分局负责做好食品安全监管和办理议案过程中的组织协调，综合监督、制度建设及信息跟踪反馈工作，督促各责任单位按责任分工狠抓落实；协调开展食品安全专项整治、示范街创建、三级监督网络、食品安全知识宣传及重点食品飞行抽检工作。
区教育局负责协助相关部门做好中小学校、幼儿园的食品安全工作。加强对校内食堂、食品经营户的日常管理，杜绝无证照经营行为，严防群发性食物中毒事件的发生；将食品安全列入教育计划，辖区中小学生及教师每学期不少于2学时的食品安全培训。
区建设局负责协助相关部门加强建筑工地食堂的管理。加大对建筑工人的食品安全知识的宣传力度，严防群发性食物中毒事件的发生。
区城管局负责清理无证占道经营食品的行为，配合相关监管部门开展食品安全专项整治工作。
区财政局负责食品安全有关经费保障。
区公安分局负责严厉打击涉及食品安全违法犯罪行为。
其他部门负责积极配合职能部门开展食品安全专项整治工作，保障食品安全专项整治圆满完成，并主动开展食品安全宣传教育，加强信息沟通，及时报送食品安全动态。
各街道办事处负责加强对本辖区食品安全工作的组织领导，配合相关监管部门开展食品安全专项整治工作，认真开展食品安全示范创建活动，积极开展食品安全知识的宣传活动，加大对辖区食品信息员的培训力度，完成区食安会交办的工作任务。
四、工作要求
（一）加强领导，提高效能。各街道办事处、各相关部门要高度重视食品安全工作，进一步加强领导，落实责任。要按照职责分工，围绕本方案所提出的目标任务制订本单位实施方案（报区食安办备案），并抓好落实；要继续加大人力和经费投入，做好食品安全工作的规划与组织，密切配合，形成合力，不断提高工作效能。
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为贯彻落实教体科局的文件精神，现决定开展学校安全管理专项整治工作，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持“一保安全，二保稳定，三保教学”的工作原则，坚持预防为主、标本兼治的工作方法，逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制，保证教育事业和谐、健康、持续发展。
二、提高认识，加强领导，建立学校安全工作长效机制
(一)提高认识，进一步增强做好学校安全工作的责任感。青少年学生的健康成长事关祖国的未来，也涉及千家万户，为全社会所关注。学校历来高度重视师生的安全工作，将学校安全纳入到年度考核体系。因此，坚持以人为本，站在构建和谐的高度，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，发扬求真务实的工作作风，把学校安全工作做深、做细、做实，做出成效。
(二)加强领导，建立组织。立即着手组建不同层次的学校安全工作领导小组，领导小组要定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。一旦发生紧急情况，主要领导同志和相关责任人必须在第一时间赶到现场，靠前指挥，及时组织抢险救护。
(三)设立机构，落实责任。进一步建立健全学校安全工作责任制，校长是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容，将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。
(四)建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通，左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对教职工进行考核、评优、评奖的基本条件。
三、专项整治检查工作要求
(一)校舍安全。对团堡教学点出现的存在安全隐患校舍要全面排查，及时修复，随时加强监管，防止安全事故发生。
(二)消防安全。认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防律法规，强化消防安全责任主体意识，建立健全消防安全组织，制定消防安全制度，落实消防安全责任制。要加强对学生宿舍、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆、实验室、教室等人员密集场所的防火检查，及时消除火灾隐患，要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效一并开展灭火和应急疏散演练。
(三)卫生安全。要加强学校食堂的管理工作，保证食品安全和饮用水安全。要加强对食堂从业人员资格审查和卫生体检工作，进行岗前培训。要与卫生部门密切合作，从食品的采购、运输、存储、留验，到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。同时，做好预防禽流感和冬春季传染病工作。
(四)校园及周边安全。要配合有关部门加强对校园(幼儿园)等周边地区的治安管理工作。协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要加强校车管理，严禁使用没有营运资格或车况较差的车辆充当校车。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。
(五)加强学校的安全保卫工作。切实做好门卫安保安全稳定工作，并完善三防设施。严格门卫制度，落实责任制，将不适合人员调离门卫岗位。各校点要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。
(六)要加强校园网络管理。要建立校园网络安全领导小组，加强校园网络安全设施建设和管理制度建设，加强值班，及时删除网上各种有害信息，确保校园网络安全。
(七)防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，增强学生法制意识，严禁学生把刀具、危险品带到学校，严禁学生打架斗殴。同时，班主任应密切关注学生的思想和行为动态，及时做好行为异常学生的教育和疏导工作，防止发生校园伤害事件。
四、专项整治检查工作内容
（一）校舍安全
(1)是否继续使用危房的校舍；
(2)楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求；
(2)楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅，照明设备是否经常处于正常状态和及时维修；
(4)有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所；
(5)食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。
（二）消防安全
(6)安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，是否有疏散指示标志、应急照明是否完好；
(7)消防设施、灭火器材是否正常运行、有效；
(8)教职工宿舍、图书室，实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况，电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定，是否私拉乱接电气线路；
(9)教工宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏；
(10)消防安全制度是否健全，是否落实了逐级消防安全责任制；
(11)是否制定灭火应急疏散预案，并定期组织实施演练。
（三）卫生安全
(12)学校急救药品是否从合法渠道采购药品并定期检查药品质量和有效期；
(13)学校食堂是否具备有效的卫生许可证：
(14)学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求；
(15)食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检；
(16)食堂是否严格执行定期消毒的制度；
(17)水源是否符合国家饮用水水质标准；
(18)有无防范突发流行性疾病和传染病的措施；
(19)是否做到学生定期体检。
（四）校(园)周边环境安全
(20)校(园)周边交通安全设施是否齐全；
(21)校(园)周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑；
(22)紧急疏散通道是否安全、畅通；
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一要落实学校安全工作责任制。各地各校要始终高度重视学校安全工作，牢固树立安全重于泰山的意识，坚持以人为本，预防为主，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下工夫，扎扎实实做好学校安全工作，切实保障学校师生生命财产安全。要切实落实学校安全工作责任制，加强监督检查，强化责任追究。
二要做好安全教育，指导学生珍爱生命，增强安全意识和自我保护能力。要贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，进一步增强安全教育的有效性和针对性，切实把各项要求和规定落实到每所学校、每位师生。要深入细致地做好交通安全、校园集体活动安全、食品安全、防火、防盗、防溺水、防传染病、防拥挤踩踏、防校园伤害和预防自然灾害的安全常识教育，组织好防灾应急演练，开展好第18个全国中小学生安全教育日活动。
三要加强制度建设，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究责任制度，用制度保障安全工作。认真建立和完善门卫制度、值班制度、巡查制度、卫生制度、消防制度、责任制度、奖惩追究制度等安全管理制度，将安全工作落到实处，责任分解到人。完善应急预案，扎实做好安全应急准备工作。
四要加强消防安全工作。进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》，加大消防设施设备投入，对学校老建筑的消防设施进行改造，完善视频监控系统和应急报警系统建设，购置安保器材和消防装备，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林场的学校加强森林防火能力，确保森林防火安全。
五要加强实验室及特种设备安全管理。采取有效措施，将学校实验室安全教育纳入新进教师和实验技术人员的岗前培训，层层落实实验室安全责任制度，加强对学校危险化学品仓库等重大危险源的监管，强化剧毒、一类易制毒、易爆药品以及放射源等的领用管理，严格实行台账登记制度。对购买剧毒化学品和放射性物质实行归口管理，严格遵循有关规定，经公安机关或环保部门备案审批后，向有经营资质供应商购买。对购买进口含源仪器设备或射线装置，从采购招标环节开始把关，严格审批程序，及时登记备案。同时要加强对锅炉、电梯和压力容器等特种设备的检查。从体制机制、制度责任、检测检修、合法性及安全隐患等方面对特种设备的管理和使用进行监督检查，确保安全有效运行。
六要确保学生上下学交通安全。要认真贯彻落实《校车安全管理条例》的各项要求，因地制宜为学生提供安全的交通服务。使用校车接送学生的，要健全校车安全管理制度，配备好校车安全管理人员，加强校车安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育和培训。2013年12月2日是第二个“全国交通安全日”，各地各校要举办主题宣传活动，营造氛围，增强广大师生文明交通安全意识。
七要加强食品安全与卫生防疫。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不购买无检疫证明的禽类肉类及其制品。保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，严格执行生熟分开、烧熟煮透、食物留样等食品安全加工操作规范，加强学校生活饮用水自备水源及二次供水设施的管理，严防各种食源性疾病的发生。确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，及时向当地的疾病预防控制机构进行报告。
