大学消防安全责任制范文

导语：如何才能写好一篇大学消防安全责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：独立院校；消防安全；教育；问题

高校是培养人才的重要基地，它集教学、科研、培训于一体，是人员密集、财产较为贵重的地方。独立学院作为我国高校群体的新生力量，更应给广大师生提供安全可靠的办公学习环境。因此，要把预防火灾作为头等大事来抓，决不能掉以轻心。伴随着独立学院的不断向前发展，校园规模逐渐壮大，学生人数日渐增多，消防安全工作形势较为严峻，而当前独立学院师生员工的消防安全意识较为薄弱，如何提高师生员工消防安全意识，是在新时期做好预防独立学院火灾发生的关键环节。

通过对独立学院消防工作开展情况进行调查，我们不难发现，火灾事故发生有的是主观人为因素造成的，有的是客观防范不力造成的。主客观行为的存在给独立学院消防工作的正常运行带来了许多障碍。因此，在全院师生员工内部广泛开展消防安全知识宣传教育，对提高师生员工消防安全意识具有重要的理论与现实意义。

一、独立学院消防安全存在的问题及原因探析

1.师生防范意识淡薄

学生是独立学院的主体，随着我国独立学院规模的不断扩大，超万人规模的独立学院越来越多。从统计数据上看，学生休息与生活最重要的场所——学生公寓，已经成为火灾事故发生非常集中的场所。近些年来，电脑、电磁炉、热得快、电视机、微波炉、空调等电器纷纷进入学生公寓。电气化趋势给学生公寓埋下了事故隐患，学生公寓的安全管理工作难度越发加大。高校后勤产业化以来，学校将部分校区出租给商户经营，但并没有进行严格管理，也给消防安全埋下了隐患。大学教职工是高校的另外一大群体，其数量庞大。长期以来，由于一部分教职工麻痹大意、安全意识淡薄，使用教学设备、实验器材不当以及随地乱扔烟蒂，也为校园安全带来一定的负面影响。

2.学校消防安全教育不够

独立学院为了抓成绩找突破，主要精力一直集中于教学、学科建设、科研等核心领域，对治安、卫生、消防、后勤等综合管理往往不够重视，存在着轻视乃至忽视消防安全工作的现象，缺乏对高校教职工与大学生进行系统的消防安全教育。很少进行消防教育和演习，消防安全教育的缺席往往为火灾事故的防范与消解增加了难度，独立学院在这方面需要大做文章。

3.经费投入不足，消防设施不到位

根据对我国部分独立学院消防工作的调查，独立学院目前消防设备大多比较陈旧落后，资金投入有保障和基本有保障的学校所占的比例很小，灭火器与消火栓配备不达标的接近一半，消防设施与装备不达标的占大部分，一旦遭遇突发火灾，很难满足抢险救灾的要求。管理制度缺失与责任追究机制的不力，使得高校火灾发生率居高不下，得不到根本的遏制。

二、独立学院消防安全的出路和对策

1.加强消防安全宣传教育，提高师生员工的防火意识

消防安全工作重在预防，而预防的前提则是师生对消防安全常识耳熟能详，身体力行。消防安全宣传教育的目的是让所有的师生员工能够认识到火灾的危害，掌握防范火灾的基本知识，掌握扑救初起火灾的基本方法，增强疏散逃生自救能力，提高预防火灾的警惕性。在火灾的高发季节，学校应当通过公告栏、校园广播、宿合管理区橱窗等各种途径提醒学生注意安全，加强防范。除此之外，对教职工也要加强消防安全教育，尤其是一些特殊岗位的教职工，则应当通过专门的消防知识教育培训，增强重点部位和特殊岗位工作人员的法制观念和责任感，使他们自觉地遵守消防安全制度和操作规程，掌握火灾预防和扑救措施，增强火灾预防与处理能力。

2.保证消防设施经费投入，改善消防设备

消防安全工作需要经费作坚强后盾。消防经费不是一项可有可无的支出，而应当列入常规的学校财政经费项目。独立学院应当投入一定的资金建立消防供水、消防车通道、消防联络通信和消防自动报警系统，配备灭火器、应急照明灯、疏散标志等器材，构建完整的高校消防安全网络。要将消防建设纳入学校的建设规划，确保消防基础设施健全与完善，将防火、灭火建立在科学技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态。

3.建立健全规章制度，落实消防安全责任制

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【关键词】高校;消防安全;管理对策

一、前言

安全是一个永恒的主题，大学生是国家的未来,高校安全更是重中之重,是所有教学和科研工作发展的根本，也是能够顺利培养出四有新人的保障，更关系到广大师生的生命财产安全。消防安全是安全工作中的重要组成部分，随着近年来我国教育事业的蓬勃发展，所有的高校都在不断扩招，规模也相应随之扩大，但学校管理的方式没有改变，跟不上发展的形势，特别在消防安全管理方面尤为突出，俄罗斯友谊大学火灾、上海商学院火灾都给我们留下了十分惨痛的教训。一所高校就是一个浓缩的社会，校园里不仅有图书馆、礼堂和实验室，还有很多满足在校师生的生活场所，如商店、浴室、食堂和宿舍等公众聚集场所。因此，在加大高校教学管理体制改革的同时，如何维护好校园消防安全，杜绝火灾事故的发生，是消防安全工作者高度关注的问题。

二、现代高校中存在的消防安全问题

1.消防宣传教育工作不到位。消防宣传工作在校园中还有很大的开展空间，很多师生的消防意识和消防知识还有待完善。目前大部分学校没有在课堂中设置消防安全方面的内容,很少组织师生进行灭火演练和应急疏散等方面的培训，使得很多在校的师生发生火灾时不知道如何去应对？如何灭火、如何逃生、如何去解救被困人员？

2.用火用电管理不到位。很多学生为了自己方便，在宿舍中私拉乱接电线，使用大功率电器，停电时使用蜡烛照明，卧床吸烟，乱扔烟头等一系列现象都有可能引发火灾。

3.安全疏散通道管理不到位。高校中的图书馆、食堂、宿舍和自习室等场所在建设时虽然设置了足够的安全疏散通道，但很多高校为了节约人力成本，都没有将通道全部打开，只是打开一两个通道供学生使用。这些场所在没有发生险情时都极容易被忽视，然而一旦发生火灾，这么多人员仅靠一两个安全通道进行疏散，很容易造成群死群伤恶性火灾事故。

4.消防管理规章制度不完善。现代高校中虽然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度，但随着学校的发展，制度的建立和修改工作相对滞后，很多高校没有按照消防安全管理的要求制定相应的规章制度和应急预案，有些高校即便制定了也仅仅是写在纸上、挂在墙上，只是为了应付消防监督部门的检查，多半没有认真执行，导致消防安全管理中存在一些死角。

5.消防设施设备维护保养不善。很多高校在建设时虽然配备了相应的消防设施设备，但由于领导不重视消防安全工作，没有配备专业的管理人员进行维护保养，使消防设施设备长期处于无人管理的状态，造成许多消防设施设备无法正常使用的现状。如室内消火栓箱内无水枪、水带，灭火器过期失效，火灾自动报警系统失灵等。

三、高校消防安全管理对策

1.建立相关组织，明确责任。随着高校的发展，以前松散的管理模式已经不能适应现代高校消防安全管理的要求，必须按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求，建立健全相关组织，确定各级、各岗位消防安全责任人，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责。如成立防火安全委员会，定期召开会议，分析学校防火工作中存在的问题，研究解决相关事项，安排部署下阶段的防火工作。成立义务消防组织，定期组织消防专业知识培训、开展消防业务训练，不断提高组员的消防业务能力。明确消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防人员和兼职消防人员，逐级签订《消防安全责任书》，落实层层管理，做到消防安全工作有人抓、有人管、有人负责。

2.健全相关制度，加强管理。高校要按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求，结合学校的发展情况，有预见性地建立健全适合本校的消防安全管理制度，并切实落实，是做好学校防火工作的基础。如建立数据准确、内容全面、分类科学的防火档案，是拉动防火工作有序开展的重要措施。建立并落实《学生宿舍管理规定》，是做好学生宿舍消防安全的重要保障。建立针对学生宿舍、图书馆、食堂（餐厅）、教学楼、体育场（馆）、会堂等人员密集场所的《应急疏散预案》，并定期开展演练，是确保上述场所发生火灾时减少人员伤亡的有效措施。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效。建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，能及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全[1]。

3.加强消防培训，提高意识。高校应结合自身情况，定期、分批组织全体教职员工、学生开展消防安全教育培训，不断提高全校师生员工的消防安全意识，增强其防火、灭火和火场自救逃生的能力。如将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养学生的消防安全素质。聘请消防专家开展专题消防知识讲座，通过对典型案例的分析，对平时容易忽略的致灾因素的解析，让广大师生员工脑海中紧绷消防安全这根弦。定期组织志愿消防队等消防组织进行防火知识和灭火技能培训，不断提高相关人员发现火灾隐患和扑救初期火灾的能力。定期组织消防演练，在实战中检验相关人员对消防知识的掌握情况。开展多种形式的消防宣传，随时提醒广大师生员工遵守消防安全规定[2]。

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校园往往人口密集，人才济济，可谓是社会未来发展主力军的主要培养基地。近年来，我国经济水平不断提升，随之学生用火用电量也逐渐增多，这可能造成诸多学校出现消防安全事故，从而导致人员伤亡及财产损失等。这些问题的出现充分说明了目前许多学校消防安全责任未落实，同时其管理不到位，这是导致诸多不安全隐患出现的关键。这引起了国家及社会各界的关注。具体来讲，目前校园消防安全现状存在如下问题。

1.消防安全基础工作薄弱。据相关调查显示，就近年所开展的校园校舍安全改造工程来讲，其存在的主要问题是校舍设计不合理，建筑年久失修，同时相关解决策略不到位，许多地区对该项工作不够重视，排查不彻底，或者是很多问题久拖不改，特别是农村寄宿制校舍极易出现火灾。

2.各项消防安全机制未严格落实。我国仅有少数经济发达地区的学校可根据中华人民共和国消防法中的相关规定，把消防安全教育课程列进日常教学计划中。绝大多数校园均未根据公安部消防安全管理制度及相关操作规章展开教学，也并未制定灭火及应急疏散预案，还有诸多学校学生宿舍安全出口及疏散通道管理混乱，不能确保安全出口及通道的顺畅。

3.各类消防设施设备配置不全面。诸多学校教学楼及其学生宿舍和图书馆等因建造时间较早，其相关的消防供水及消防通信和消防车通道，以及安全疏散及电气线路等方面设施设备均是根据早期规定建设的，而这些标准早已不能适应现代化发展需求。还有的学校为了减少成本而建设时没有根据具体要求进行设计及安装，或者是没有配置相关的消防器材等，这样极易出现建设完成时就存在先天性消防安全隐患。

4.火灾极易导致重大伤亡。校园是公众聚集场地，并且火灾发生时关系着学生的人身安全。国内校园中学生群体对火灾危害并未深刻了解，同时其消防安全意识薄弱，火灾中没有自我保护意识及能力。由于学生不了解消防安全知识，对消防知识及火灾危害并不了解，其主观上总是会过于自信及麻痹大意，最终导致火灾出现，酿成悲剧。

二、学校消防安全管理对策

1.落实消防安全责任。学校消防问题与一般消防问题并不相同，若是出现火灾则极易扩大范围，社会反映同样是非常激烈，其最终所带来的后果是不可估量的。学校应严格落实中华人民共和国消防法和相关法规，坚决杜绝消防安全与己无关的错误认识，应把消防安全工作列学校总体管理工作中，把师生消防安全教育列入年度工作规划中，不断完善消防管理组织机构，严格落实消防安全责任制，以便科学规范及增强自身消防安全管理意识。

2.推动消防工作社会化。消防安全教育工作应是一朝受教则终生受益，公安消防机构应加强针对学校消防安全责任人及消防安全管理人和专兼职消防安全管理人员消防安全的专门培训，教育部门与学校应注重消防安全知识的教育教学，使其融入日常教学内容中，这样才能有效提升学校师生整体消防安全素质。学校亦可于新生入学及军训期间开展各类寓教于乐的活动，将消防安全教育融进宣传教育中，以便取得良好的效果。

3.消防设施设备的完善。学校消防安全工作应注重软硬件两手抓，应严格落实日常消防工作经费，保障消防宣传、检查和奖惩与消防器材采购维修方面的开支。严格检查，及时维修，以保障自动灭火系统及室内外消防栓系统正常，同时，火灾应急照明及疏散标志等类设备要处于完好状态。同时将学校各类资源整合，抓紧改建，注重各项历史遗留建筑耐火等级及电气线路老化问题的改善，按照学校实际情况制定可行性改建策略。

4.齐抓共管以构筑平安校园。学校消防安全工作的充分落实应注重防范，教育主管部门应与消防和安监及卫生、文化、城管部门共同努力，对学校消防安全进行深层检查，这样可持续加强学校消防安全环境建设。火灾隐患存在时则应根据实际法规要求给予详细改善，很难改善的应注重防范策略的落实。学校应将宿舍及图书馆和食堂与实验室等场地作为重点进行检查，组织专项人员检查各类大功率电器方面的问题，这样才能将火灾隐患扼杀于萌芽状态。

三、结束语

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[关键词]： 消防安全 重点单位 监督 管理

对消防安全重点单位进行科学合理的监督管理，是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。近年来，随着社会转型、经济转轨、企业改制、结构调整，经济成分、经营方式趋于多样化，一些重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。切实采取措施，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作刻不容缓。

一、重点单位消防安全管理工作现状

（一）消防安全重点单位的管理法规体系逐步完善。消防安全重点单位管理有了法律依据，消防监督和单位自身管理逐步走上法制化轨道。

（二）消防安全重点单位的新型管理机制逐步形成。基本上形成了各级政府组织、决策，行业主管部门行业管理，相关职能部门参与配合，行政执法部门联合执法监督，单位、个人各负其责，社会组织服务、补充、协调的消防安全社会化管理机制。

（三）消防安全重点单位的管理主体意识增强。随着社会各单位的消防安全意识和自我防范能力的不断提高，消防工作社会化进程进一步深化。

二、消防安全管理工作中存在的问题

（一）公安机关消防机构的监督与管理职责不清。单位的火灾隐患整改、消防安全培训、防火安全检查全部依赖公安机关消防机构落实，公安机关消防机构成了消防安全重点单位的直接管理者。同时，公安机关消防机构把有限的警力投入重点单位的管理，失去了对整个社会面消防安全的宏观控制。

（二）重点单位“失控漏管”现象严重。消防安全重点数量应按公安部61号令的标准统计，但上报公安机关消防机构和当地政府备案的数量远远小于实际数量，重点单位“失控漏管”现象严重。

（三）消防安全重点单位普遍存在先天性火险隐患。存在着已验收合格的单位与不断更新的消防技术规范之间的矛盾问题。

（四）单位的消防安全责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。由于行业主管部门的职能削弱，单位法人代表缺乏应有的监督，其消防安全职责难以实现，单位内部管理混乱，员工消防安全意识淡薄，自防自救能力不强的现象较为普遍。

（五）重点单位的消防宣传体系不够完善。我国的消防宣传教育近年来有了较大发展，特别是《消防法》实施以后，消防宣传教育的重要性在社会得到了广泛认识，消防知识的普及成效显著，但与发达国家相比，还有许多差距。主要表现在覆盖面小、持久性差、形式手段单一、社会化程度低、宣传体系不够完善，没有形成制度化。主要包括以下几点（1）消防宣传组织机构发展不成熟；（2）消防宣传的覆盖面与内容上不够完善；（3）重大节日的消防宣传教育力度不大。

三、重点单位消防安全管理工作的对策

（一）加强消防安全评价体系建设。由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法，对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估，对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价，督促单位建立科学合理、运转高效的消防安全管理体系，并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷，提出科学合理的整改措施，提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平，并为规范消防监督执法行为提供科学依据。各级公安机关消防机构对各单位按评价结果实施分类监督，对管理体系健全、诚信度高、危险度低的单位实行宏观监督，对管理体系不完善、诚信度较低、危险度较高的单位，实行严格监督，发现问题及时督促改正。

（二）全面推行消防管理标准化工作。建立消防安全管理标准化体系是建立消防安全评价和认证制度的前提和基础。各级行政主管部门指导和帮助单位参照质量管理体系（Q M S）、环境管理体系（E M S）和职业安全卫生管理体系（O S H M S）建立的方法，逐步建立符合单位实际的标准化的消防安全管理体系。

（三）各级公安机关消防机构要充分发挥监督、指导和服务职能。一是严格按“三级结构、两级管理”的模式，明确职责，分清责任，把每一个重点单位都纳入管理范畴。二是依法对消防安全重点单位进行适时抽样性检查，加大执法力度。三是督促和帮助单位加强消防安全培训，提高自身的消防安全意识和自防自救能力。四是监督指导消防安全重点单位开展消防安全自检自查，及时消除火灾隐患。五是依靠新闻、文化、劳动、司法、教育等部门，加强社会面的宣传、培训、指导工作。六是坚持实事求是的原则，正确处理好消防安全重点单位存在的建筑消防设施先天不足与不断更新且日趋严格的消防法规和技术规范之间的矛盾问题。找到旧建筑与新规范的结合点，妥善处理和解决。七是提高消防监督人员素质，增强消防工作透明度，提高消防监督执法的水平。

（四）消防安全重点单位应建立“四种机制”，实现“三个转变”。一是建立责任机制。强化责任意识，树立安全出效益的思想，切实转变防火工作依赖消防部门的陈旧观念。二是建立教育预防机制。重点抓好操作规程培训和重点工种、重点岗位人员的上岗前培训，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。三是建立工艺安全运行机制。各单位要在明确经济指标的同时，明确安全指标，把消防工作分解到每个岗位、每个工种，充分发挥广大员工做好消防安全工作的积极性和主动性。四是建立管理保证机制。按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，严格落实消防安全责任制，保证消防安全工作始终有人决策、有人管理、有人落实。六是实现“管理自主、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制的转变。七是实现求真务实、“以人为本”的作风转变。努力实现消防工作内容与形式的和谐统一，确保消防安全管理工作不留死角，努力提高单位自身预防和抗御火灾的能力。

5 结论

通过分析消防安全重点单位现行的工作状况，了解和掌握重点单位消防安全管理中存在的漏洞与不足；进而制定出行之有效的管理方法和运行机制。明确各责任主体能在监管工作中找到自己的位置，使消防监督管理工作能够顺利进行。预防和控制火灾等事故的发生，最大限度的减少事故所带来的损失，保障社会各项工作的顺利进行。

参考文献

[1] 宋光积.实用消防管理学[M].北京：中国人民公安大学出版社，2007年4月第1版，237-239

[2] 刘加恩，王海祥.试论新形势下如何科学合理地做好消防安全重点单位监管工作[J].中国科技信息，2007年第2期，165-166

[3] 蒋为诚.重点单位消防安全[M].北京：中国国际广播出版社，2003年8月第1版

[4] 张庆杰.重点单位消防安全管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，136-137

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关键词：高校；火灾；消防安全；探讨

前言

高等院校，是培养高级人才、开展科学研究的一个重要单位，同时也是高级人才和现代科研机构、设备比较集中的教学场所。近年来，许多院校相关的配套设施都未能及时跟上，消防安全现状不容乐观。一系列火灾事故，警醒我们一定要重视高校的消防工作。

一、我国高校发生火灾的特点

1、人员密集，如果发生火灾，易造成人员伤亡，甚至群死群伤

近几年，各大院校的在校人数急剧上升，同时，配套的基础消防设施却没有及时跟上，一旦发生火灾，人员疏散极其困难，极易造成群死群伤恶性事故。

2、高校是教学和科研机构，发生火灾往往损失严重

高校既是培养国家人才的重要基地，也是科学研究的重要机构。有的学校教学楼、实验楼、会堂、图书馆发生火灾，造成孤本、善本、珍贵标本、贵重仪器设备等的重大损失，有些是“不可再生”的、无可挽回的教育资源的特大损失。

3、高校火灾危险性、危害性不断增大

一是建校时间长，危旧房屋多，设备陈旧，电线老化，有些高校的用房甚至是历史古迹；二是不断添置先进的仪器设备，用电量剧增；三是为了进行教学和科学研究，储备了不少易燃、易爆、剧毒物品。

4、高校火灾往往会造成极其不良的社会影响

高校是社会的缩影，是社会气候的晴雨表。一起不大的火灾，如果发生在高校，就能引起意想不到的轰动效应，还会由此引起师生和学生家长的不满，在社会上造成恶劣影响。

二、高校消防安全存在的问题

1、消防安全意识淡薄，认识不足，思想麻痹

受调查人员中80%的消防观念仅仅局限于火警电话或发生火灾等待消防队扑救，对于防火工作则显得比较茫然。有些领导认为消防投入是无底洞，往往存在着麻痹思想和侥幸心理，使小患酿大灾，52%的大学生曾在寝室违章使用电器、71%的大学生不知如何使用灭火器。

2、高等院校中旧式建筑较多，是火灾发生的重要因素

我国高等院校建校时间长的有百余年，短的也有几十年。如安徽大学宿舍楼和1号教学楼都是上世纪五十年代的老建筑，现在还在使用，其二号宿舍楼就曾因电路老化发生火灾。

（1）旧式建筑的耐火等级低

（2）旧式建筑由于受设计标准的限制，几乎很少考虑防火分区的设置。

（3）旧式建筑的电气线路老化、超负荷现象普遍存在。2004年9月23日16时43分，位于合肥市包河大道的安徽省职业技术学院东区一旧式办公楼因电气线路故障发生火灾，烧毁办公桌椅、电脑、沙发等物品。

（4）旧式建筑在内部设计中，由于当时的设计规范要求不高，致使消防设施已满足不了现在的防火安全要求。

3、学生宿舍火灾隐患多

（1）违章用电现象严重。2004年11月22日12时21分，安徽国际商务职业学院401宿舍因电视机柜内多功能插座上的充电器发生故障引起火灾，烧毁电视机、录音机、电视机柜等物品，损失惨重。

（2）违章使用明火现象严重。2003年6月3日4时59分，安徽广播影视职业技术学院8号宿舍因点燃的蚊香掉落到可燃物上引起火灾，烧毁平房5间及学生教师衣物、照明线路等物品。

（3）吸烟引发火灾呈上升趋势。据调查，在全国各大院校中有80%的男生抽烟。在宿舍中，往往抽完烟后就随意乱扔，烟头的内部温度高达七八百度，远高于一般可燃物的燃点，一旦未熄灭，而扔到易燃物上面，很容易引起火灾。

（4）学校防范措施不得力。据调查，许多院校为防盗，从一楼至顶层的窗户全部用铁网封死，晚上学校宿舍大门一锁，学生们成了“笼中之鸟”。一旦发生火灾，学生们无法逃身自救，极易造成群死群伤的事故。

4、消防宣传教育不够

高校对学生的消防知识宣传往往停留在广播、黑板报等宣传手段，并存在宣传不规范、不科学等因素，没有真正把消防安全宣传摆在突出重要位置。

三、高校消防安全工作的对策

（一）加强教育宣传的广度和力度，强化师生员工的消防意识。

1、要加大消防法规的宣传力度，营造浓厚的教育氛围，将《消防法》等消防法律法规作为对广大师生进行安全教育的一项重要内容，常抓不懈。

2、要加强师生的生存教育。上世纪八十年代，哈尔滨白天鹅宾馆火灾，成功逃生的日本游客事后对记者说他的逃生全依赖在国内接受的生存教育。我国各级学校都应该开设生存教育课，让学生学会在各类自然灾害及人为灾难中自救互救，在绝境中求生存。

3、要根据高校特点，发动学生和社团优势，采取喜闻乐见的活动来进行宣传。

（二）建立健全各项消防安全规章制度，加强和完善管理机制，全面落实防范措施。

1、要根据国家的法律、法规，建立健全以消防安全责任制为重点的各项消防管理制度。

2、要落实公安部《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》的具体措施，学校的党政主要领导是安全工作的责任人，要对消防安全工作负总责，建立全面的消防组织网络，层层落实消防安全责任制。另外，高校保卫部门还要经常性、及时性的开展消防安全检查工作，及时发现和督促整改存在的问题。

（三）完善义务消防队伍建设

1、建立健全义务消防队伍

根据《中华人民共和国消防法》要求，高校应建立健全义务消防队伍。

2、明确消防队伍的职责

义务消防队是校园消防工作的核心力量。他不仅承担着全校一般火灾扑救的任务，而且负责日常的消防安全监督管理工作和消防宣传任务。

3、进行有针对性岗位培训

（1）义务消防队员，通过聘请公安消防人员进行专门培训。

（2）消防安全人员，通过参加消防知识讲座和学校组织的消防演练进行培训。

（3）对特殊工种（如锅炉工、电焊气割工、电工等）人员进行培训，并定期考核，没有取得岗位操作合格证不得上岗。

（4）重点部位人员，通过制订相应部位的消防预案，进行特殊的消防演练培训。

结束语

“百年大计，教育为本”，教育在国民经济现代化建设中占有举足轻重的地位。高等教育是国家教育的龙头，保障高校的安全是我们每一位消防人的职责。

参考文献

[1]韦燕群.论高校消防工作的现状及对策[J].广西大学学报，2003，25：107～108

[2]徐和飞.与时俱进，加强高校消防安全管理，促进校园安全稳定[J].广西大学学报，2003，25：95～96

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【关键词】消防；幼儿园；建筑设计；探讨

随着社会经济的发展，幼儿园办学数量剧增和规模日益扩大，幼儿园的消防工作显得越来越重要。笔者就幼儿园的建筑消防设计做一简要梳理，希望对大家能起到启发和建议性作用，更合理的做好幼儿园、托儿所的消防设计。

1 幼儿园建筑方面存在的消防安全问题

1.1幼儿园建筑初期留下火灾隐患

有些幼儿园在房屋结构以及装修设计方面存在问题，未经消防部门审批，擅自投入运营：缺少安全疏散楼梯、相关负责人未严格执行《建筑内部装修设计防火规范》等技术标准要求，采用大量可燃易燃材料装修装饰，采用聚氨酯夹心彩钢板房、建筑物耐火等级不符合规定等。有些正规幼儿园由于资金缺乏等因素，未及时进行更新和改造，遗留下大量消防安全隐患。一旦发生火灾，不但燃烧猛烈，蔓延迅速，易形成立体燃烧，而且释放出大量有毒气体，容易造成大量的人员中毒或窒息死亡。

1.2 安全出口与疏散通道的缺乏和封堵

幼儿园作为人员密集场所，又具有统一的作息时间，上课时教室内人员高度集中，下课时走道和楼梯拥挤。一些小的幼儿园在建园之处就无视幼儿园必须每层楼至少有两个安全出口的这项硬性规定而缺少一个安全出口，而为了防盗或幼儿攀爬，多数幼儿园将窗户用栅栏封堵。若发生火灾或其他紧急情况，可能引发严重A踩踏事故。儿童本身就是弱势群体，发生火灾时，如果安全出口被锁闭的话，他们很难靠自身的个人能力逃生，他们根本不可能自己打开门锁，情况混乱时，即便是有老师在，也很难在短时间内打开门锁及时疏散，必然会造成惨剧的发生。而窗户设置铁栅栏这在消防安全方面也是背道而驰的。

1.3重点部位管理不善

幼儿园里的灶房、液化石油气储藏间、杂物库房、烧水间等与幼儿园活动场所相连或毗邻时，极易引发火灾。部分幼儿园是由老式建筑改造而成的，甚至有的设施在简易的民用建筑内，耐火极限低，易发生火灾。部分幼儿园领导不重视消防安全工作，把幼儿教育重点主要集中在孩子的听、认、读、写等能力上，进而忽视了幼儿的安全教育。

2幼儿园消防安全问题对策

2.1严格准入标准

各类幼儿院校在初建、改建或扩建时，必须严格执行国家工程建设技术标准，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责，务必达到《建筑设计防火规范》（GB50016）等相关技术标准的要求。幼儿园应独立建造。当必须设置在其他多层建筑内时，应采用耐火极限不低于2h的不燃烧体和不低于1h的不燃烧体楼板与其他场所隔开，并设置独立的出入口。建筑物为一、二耐火等级多层建筑时，儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不超过三层；建筑物为三级耐火等级多层建筑时，儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应超过2层或设置在3层及3层以上楼层：建筑物为四级耐火等级是，幼儿园不应超过1层或不应设置在2层。

2.2落实相关规定

幼儿园在建筑防火方面，要认真执行国家有关消防技术规范、标准，严格按规定进行建筑消防设计、审核和竣工验收，尽可能避免先天条件的不足。幼儿园的防火要求包括：

（1）幼儿园应独立建造，严格在地下室、半地下室内设置儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所。当必须设置在其他建筑内时，应自成一格独立的防火分区，设置独立的、完备的安全疏散系统.

（2）幼儿园不应设置在四层及四层以上或者地下、半地下建筑内.

（3）幼儿园内部的厨房、液化气储藏间、杂物库房、烧水间应与儿童活动场所或儿童用房分开设置：如毗邻建造时，应用耐火极限不低于1小时的非燃材料与其隔开。

2.3严格管理重点部位

根据《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》，幼儿园的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，全面负责本园的消防安全工作。幼儿园应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确幼儿园安全管理要求：

（1）幼儿园为多层楼房时，应将年龄较大的儿童安置在楼上，以利于安全疏散。

（2）使用液化石油气的托儿所、幼儿园，对使用人员应进行安全教育务必了解液化气的性质，懂得安全操作技术，并能正确处理设备故障和漏气事故。

（3）幼儿园应和当地消防部门共同制定应急预案，包括：疏散、灭火等，使工作人员明确各自的职责范围，并保持定期进行演练。

（4）幼儿园的室内装饰材料宜用非燃或难燃材料，并应限制使用塑料制品；内部的厨房、液化石油气储藏间、杂品库房、烧水间等应与儿童或用房分开设置。

（5）幼儿园的配电线路应符合建设电器安装规程的要求；电源开关、电闸、插座等距离地面应不小于1.3m，建筑闷顶内有可燃物时，配电线路应采取隔热、散热、阻燃等防火保护措施：照明灯具的高温表面靠近可燃物时，也应采取隔热散热等防火保护措施，尤其是使用功率为100w或100w以上的白炽灯泡的吸顶灯、槽灯、嵌入式灯，其引入线路应采用瓷管、石棉、玻璃丝等非燃烧材料作隔热保护。

（6）幼儿园的儿童寝室内不能随便乱拉电线，禁止使用电炉、电熨斗等电器设备。电视机、录放机等要放置在通风散热良好的地方，使用和收看电视后要切断电源；如果使用室外电视天线，一定要装接地线或使用避雷器，以防雷击；如果电视机出现故障，则必须关机，停止使用。

2.4保证安全出口与疏散通道畅通

幼儿园安全疏散出口应有2个以上，并且幼儿园内的房间门至外部出口或封闭楼梯间的最大允许距离为：

（1）位于两个外部出口或楼梯间之间的房间，当校园建筑的耐火等级是一、二级建筑时为25m，三级建筑时为20m；

（2）位于袋行走道或尽端的房间，当校园的耐火等级是一、二级建筑时为20m，三级建筑时为15m.

3结束语

幼儿作为弱势群体，需要受到特别的保护。幼儿园负责人要做好幼儿园安全工作，确保幼儿园有健全的消防安全组织、完善的消防安全制度、完整配套的消防设施，这些对确保生存环境安全至关重要。幼儿园管理者不仅要从思想上重视幼儿园消防工作，同时要提高幼儿园师生的消防意识和组织逃生、疏散的能力。通过开展有效的消防演习，增加幼儿对火灾事故的直观认识，让他们在火灾发生时能有序地进行疏散和逃生。

参考文献

（1）GB 50016-2006.建筑设计防火规范【S】。

（2）GA654-2006.人员密集场所消防安全管理【S】。

（3）蒋国兴，廖奇主编。社会单位消防安全标准化管理手册【M】。湖南：湘潭大学出版社，2010.

（4）王世菊，由墨西哥幼儿园火灾引发的几点思考【J】。科技信息，2010.

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关键词：建筑工地；施工现场；消防安全

中图分类号：TU7文献标识码： A

在现如今的社会，人们的物质生活需求得到了很大的提高，所以对于住所、环境、娱乐等方面也越来越重视，他们也给建筑行业带来了更多的活力，但是随着建筑规模的不断扩大，建筑难度的不断增加，给施工单位也带来了许许多多消防安全的问题。所以我们在施工建设的同时也要加强对于消防安全的认识和管理，避免更多的事故发生。

建筑工地消防安全现状

施工现场存在可燃物和易燃物，易发生火灾。

建筑工地一般都是建筑工人工作和生活的地方，工地的工棚、仓库、食堂、宿舍等都是简易搭建的，大部分使用的是布类和竹子等易燃可燃物品，还有许多的公用物品，像手脚架，高架也常用可燃物品代替。还有施工现场也堆放了许多油漆，木材，塑料之类的装修材料可燃物。一旦接触了明火，燃烧起来火势大，火焰蔓延速度快，有可能还会造成爆炸。

施工现场安全管理不务实

人们在这个浮躁的年代，快节奏的生活成为了一种普遍的生活方式，连同建筑行业也照样是这样，一些建筑公司和施工单位为了加快施工进度，在一定程度上根本没有去管理消防安全方面的问题，他们很多情况下让一些施工人员们自己做主，胡乱的连接电路，违章使用电气设备，还有一些施工单位请来的人员都是一些没有专业做工能力的农民工，经常会出现无证上岗。施工单位也不会开展消防安全检查，正是因为这样的对待安全管理的不务实才会造成安全事故的发生，造成不必要的损失和伤害。就像2010年11月15日吉林的“11.5”重大火灾一样，烈火带走了58条鲜活的生命，而这起事故发生的原因就是有两名电焊工在进行大楼的装修作业中违规施工作业，短路起火，迅速的造成的密集火灾。这则事故中调查结果中有施工人员没有特种作业人员资格证，在严重违规操作造成大火后还不及时补救反而逃之夭夭。

施工现场消防设备不足

在我看来其实这一条也是由于施工单位的不上心，认为消防安全并不重要，所以在工地上基本不配备应有的灭火装备和其他的一些消防装备。大多数情况下施工单位的施工现场都远离水源，灭火装置的配备是完全有必要的。在一些小的工地施工现场可能根本就没有所谓的灭火器，可燃材料到处堆放一旦着火，后果严重。

建筑工地施工现场火灾形成原因分析

1.电气线路的负荷过重，造成短路和接触电阻过大引起的可燃物、易燃物的起火，这类原因主要是施工人员随意的乱搭临时用电线路，比如同一插板连接着各种用电器，负荷过大，或者电路中的电流电压过大，却使用并不匹配的用电器超过其范围线路发热过于严重，还有为了方便使用铜丝和铁丝来代替保险丝，电线接头处理不当等方式造成的火灾。

2.电焊违章操作，在建筑工地许多的地方都需要电焊操作，由于大多数的电工并未没有专业的也受过培训，有的接受过，但是工地太为混乱，也缺乏严格的管理，电工的普遍违章作业，电焊熔渣都是比较高温的，一旦遇到易燃物那么就是一场火灾。

3.生活电火引发火灾，在工地上人员混杂，工地的负责人也不可能时候时刻刻的监管着那些施工人员，往往更多的是在管理宽松的环境下，工人们累了就席地而坐，坐下来抽烟，并且燃着的烟头还到处乱扔。另一方面就是，工地的施工也有在夜间进行的，照明线路的混杂，照明器材的粗略固定，距离可燃物近。这些都是引发消防安全事故的原因。

三、施工现场消防安全管理及火灾预防措施

1. 加强现场管理，落实消防安全责任

建设单位和施工单位必须严格的按照《消防法》和公安部61号令第十二条规定，建筑单位必须建立，必须明确消防安全责任制度。要确定消防安全责任人，所以施工单位也要落实各项施工的消防安全管理机制，要认真对待消防安全管理。总承包单位要管理人员签订安全责任书，动火部门及其操作人员应该严格按照用火审批手续，落实现场的监理人员，方可动工。

2.加强施工现场的消防器材设备的建设

建筑工地要按照相关条例，在每个楼层和比较重要的防火部位都设上相应的灭火器，消防沙袋等器材，消防器要放在明确的地方，要贴有明确的标示。施工现场应该备有消防水源，设置室外消防栓系统，并按照系统要求配备水枪和水带、水泵接合器，工地要有蓄水池，要满足初步的消防供水要求。要确保建筑外部的消防通道和内部疏散通道的畅通，一旦发生火灾，人员可以立即疏散，消防车也便于到场地进行灭火作业。

3.加强人员培训，提高人员消防安全素质

针对施工人员大多数都是农民工，他们的流动性大，也没有专业的消防安全知识，缺乏防火和灭火的常识和手段，所以在面对这些问题时，施工单位要加强对人员的消防安全的岗前培训，重点的要对油漆工、电焊工、木工、仓库管理等人员进行有针对性消防安全知识培训。对于特殊工种要进行专门培训，持证上岗，对于那些工期比较长的施工方，施工过程中也不是每天都在进行作业，有一部分时间是空闲的，在这段时间里要定期进行消防演练，提高人员的消防安全意识。施工单位也要时刻警醒着工地的人员，利用黑板报，宣传栏，在员工吃饭睡觉的地方进行宣传，加深人员对消防的认识，只有施工方表现的对消防安全的极大重视才能带动手下的人员也重视消防安全。

四、总结

建筑业是我国的经济支柱产业，我们不仅仅是要重视建筑业给我们带来的经济发展，更要注意这项工作中存在的消防问题，从以上的言论中我们可以发现，要健全施工方的消防安全标准和管理制度，但这也并不是一朝一夕的事，我们只能一点点不断地改正，慢慢提高我国建筑业对于消防安全的整体素质。在这个工程中需要部门门齐抓共管，社会联动。国家部门对于消防安全重视了，那么施工单位也会重视，这样消防安全就能够很好的展开和发展，只要部门之间紧密配合，加强监督，加强消防知识普及，落实相关的人员资格证，落实人员的消防训练，就可以最大限度的杜绝消防事故的发生，避免了生命财产的损失。

参考文献

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一、高校防火工作存在的突出问题

（1）基础建设滞后。大多历史悠久的高校，校址都选在城郊结合部，其供水管网系统等基础设施是按照当时办学规模、发展规划及国民经济水平和人民生活水平来设计和建设的。供水量不足与用水需求量猛增的矛盾使得整个供水管网的压力下降，一旦发生火警，只能是杯水车薪。

（2）疏散通道缺失。目前，高校学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。尽管学校在建设时留有消防安全通道，但在使用过程中更多地考虑防盗安全或学生人身安全而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门，使疏散通道丧失了其应有的作用，一旦发生火灾，极易造成疏散困难。

（3）致灾因素增加。近年来，高校学生公寓中电视、空调、电脑及其他电器日益完备，用电负荷剧增，同时，实验室的安全问题也愈加突出。除此之外，部分学校的建筑未经消防审核、验收合格擅自投入使用，大多不符合现行国家建筑设计防火规范要求。这些都导致高校学生公寓的消防安全状况令人担忧。

（4）消防安全管理混乱。大多数高校的安全部门重硬件设施轻软件管理。消防安全管理人员流动性大，未接受岗前培训，发生火灾时有的连自身如何自救逃生都不知道，更谈不上指挥、引导学生疏散或救火；由于缺乏必要的监督管理手段，很多寝室都存在私拉乱接电线、使用大功率电器如电视机、功放机、电脑等现象。据统计，高校火灾大多是电气火灾，占每年全国校园火灾起数的40%左右；有的学生休息时躺在床上抽烟或乱扔烟头；夜间熄灯后，有些学生躲进蚊帐内点蜡烛看书写字，一不小心酿成的火灾事故并不鲜见；部分学生对消防安全缺乏足够的认识，缺少最基本的消防安全常识，发生火灾惊慌失措，既不会逃生，也不会报警。这些都暴露出高校在消防安全管理方面的缺失。

二、改进和加强高校防火工作的对策

（1）完善消防安全管理体系，明确消防安全管理职责。各级教育行政管理部门和高等学校要增强消防安全防范意识，狠抓消防安全制度建设，建立“学校――保卫科――院系――班――个人”的校园防火体系，层层落实防火安全责任制。要狠抓责任落实、制度落实、人员落实、保障落实，把消防安全工作纳入学校及各部门工作的议事日程，使消防安全工作与教学科研工作同步发展。

（2）保障消防经费投入，完善消防基础设施。合格有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的基本保障。高校应把消防经费的投入列入学校经费开支的总计划中，设立消防专项基金，保证经费投入，不断改善消防设施与装备条件。对消防设施器材的数量、性能、类型、完好情况逐一记录并保存，建立消防器材档案并指定专人管理，定期进行详细检查，定期进行维修和更新，让所有的消防设施器材随时保持良好的状态，保证火灾发生时能够发挥其应有的作用。

（3）普及防火常识，提升师生防范意识。高校应及时将消防安全教育纳入日常教育，并通过新生入学教育、假期安全普查、参观消防站、警民共建、消防知识技能竞赛等多种形式对师生员工开展经常性消防法律法规、消防安全知识、常识的宣传教育和培训，适时开展演练，提高全员自我防范和救灾技能。

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关键词 高层建筑；灭火；救援；探讨

中图分类号G210 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）96-0058-02

随着经济的发展，大量农村人口涌进城市，大型工业厂房的兴建，造成城市人口密集、用地紧张，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，高层建筑主要包括高层民用建筑和高层工业建筑。尽快高层建筑具有先进的现代化防火措施，但火灾的发生在所难免。现代高层建筑灭火救援普遍存在着立体战斗展开困难、内部救援难以疏散、浓烟弥漫等问题，因此高层建筑灭火救援是一场形势严峻的战斗。

1 高层建筑火灾特点

首先，由于具有综合性、多功能性的特点，高层建筑普遍结构较为复杂，装修材料多采用可燃或易燃物，发生火灾时，会大大增加火灾负荷并且释放大量的有毒烟气，阻碍救援和人员的疏散逃生，另外周边辅助用房、景观绿化等的增多增加了高层建筑所处环境的复杂性，大型消防车辆无法顺畅地进入和停靠，贻误救援时机。

其次，作为高层建筑，管道竖井较多，发生火灾时，火势蔓延途径多而迅速，易形成立体火灾，难以及时有效地遏制，造成人员的大量伤亡。

最后是由于平时缺乏演练，建筑消防设施发生火灾时不能正常运行，物业管理、保安人员及业主具有缺乏消防意识，，遇见火灾时手足无措，多数不会在第一时间报警，消防人员无法在火灾初期实施扑救，错过火灾的最佳扑救时间，使得火势迅速蔓延，进一步导致处置、疏散和引导人们安全撤离被人为地延误。

2 当前高层建筑火灾救援的基本要求

首先应充分认识高层建筑发展给灭火救援工作带来的新情况、新问题。高层建筑固定消防设施普遍存在完好率低的问题，日常工作中针对薄弱环节，将各项灭火救援准备工作落实到实处。

其次是要认真分析总结典型战例带来的启示，消防部队要认真研究高层火灾的新特点、新规律，合理运用各种新技术、新战术来优化灭火救援装备配置。

然后是采取有力措施，提高建筑自身防火能力，加大消防监督执法力度，提高防范工作水平，努力从源头上杜绝火灾的发生。

最后是坚持战斗力第一的原则。随着灭火救援职能不断拓展，对灭火救援提出了更高的要求，当今形势下要将提升战斗力置于部队建设的首要核心位置，努力实现灭火救援“五个第一时间”的总要求。

3 高层建筑火灾防范的启示

3.1城市规划与建筑设计施工方面

在高层建筑设计中，设计人员应严格按照《高层民用建筑设计防火规范》的要求，必须结合建筑的各种功能要求考虑防火安全，进行防火设计，施工单位按图纸保质保量施工。

主要考虑以下几方面来考虑高层建筑的防火设计问题：第一是保证总体布局的顺畅和安全；第二是合理划分防火分区；第三是安全疏散路线要简明直接；第四是消防自动设施和消防水源、水池要确保正常运行能使用；第五是防火构建和材料要符合标准或高于标准。建设、施工、监理、质监、消防等部门和单位环环相扣，各尽其职，保证建筑设计、施工、验收等各个环节的高质量要求。

3.2 消防队建设方面

首先在国家城市化进程中，大量高层、超高层建筑不断涌现出来，城市布局和交通道路情况得到较大改观，但城市消防队站的设置和装备发展与城市化的速度不协调，发展滞后，在应对高层建筑立体燃烧时，显得力不从心。

其次是灭火救援人员素质不高，不能适应新形势下的需求。主要有两个方面的原因：一是骨干人才流失严重。对消防装备理解、掌握不深，遇到技术问题，很难解决，自身素质与新形势下的消防工作要求相比差距较大，个别培训到位、能够胜任的战士到了复退时间，因面临就业等诸多问题，很大部分要离开部队，导致部分骨干人才的流失，很大程度影响了消防部队的灭火救援战斗力。第二方面是辖区火灾的分析认识不到位，判断不准确，对辖区的熟悉流于形式，灭火救援演练预案与实际操作脱节，并且演练缺乏联动机制，各联动单位不能很好地形成合力，各自为战的现象普遍存在，政府职能部门作用的发挥以及社会资源和人力资源的潜力还有待进一步挖掘。

3.3 消防社会化方面

一是充分发挥城市街道办事处、公安派出所、居民委员会和小区物业管理部门的管理作用，广泛宣传贯彻《中华人民共和国消防法》和其他有关消防法规，提高城市社区居民的消防安全意识，通过开展消防宣传“进社区”工作，加大对社区居民的消防宣传，促进社区消防工作的健康发展，使得消防工作实行群防群治，消防安全深入人心；

二是在消防部门的指导下，加强对高层建筑物业管理人员及保安消防知识技能的培训，达到在发生火灾初期，他们会报警、会疏散，能够控制初期火势，能够及时疏散人员的目的，另外可建立消防应急预案，开展一定的消防疏散演习，进一步提高从业人员的临场处置能力；

三是强化自主管理，落实责任，切实提高高层建筑使用单位的消防安全“四个能力”建设，要求人员密集场所把消防安全专项治理与深入贯彻《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令等法律法规密切结合起来，建立健全消防安全责任制和各项管理制度，真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。

4 结论

城市的外延不断拓展延伸，消防工作要本着预防为主、防消结合的原则，在政府统一领导下，各职能部门依法监管，社会单位全面负责，全体公民积极参与，严格落实消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，减少火灾的发生及火灾给人民生命财产造成的损失。

参考文献

[1]曲秀荣，等.中小城市高层建筑防火安全问题初探[J].齐齐哈尔大学学报：自然科学版，2008（24）.

[2]朱杰，霍然，等.超高层建筑火灾防排烟研究[J].消防科学与技术，2007（1）.

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【关键词】寄宿制学校；消防；管理

【中图分类号】TU998.1【文献标识码】A

【文章编号】1007―4309（2010）10―0095―1.5

寄宿制学校的宿舍是人员高度集中的地方，容易发生人员群死群伤的火灾事故，对社会有极大的负面影响，成为社会关注的焦点。因此从火灾风险评估的角度上说，在整个社会中，寄宿制学校的学生宿舍属于“不可容忍火灾发生的场所”，同时也是消防监督工作人员的重点管理对象。通过调查研究了全国几所寄宿制学校近几年的火灾事故，本文试探讨学生宿舍可能存在的隐患以及消防安全管理的主要内容。

一、吉林市寄宿制学校学生宿舍现状

（一）寄宿学生规模逐年扩大

近几年来，我国的教育制度处在转型期，高等学校已经从以往的精英教育逐渐转变为大众化教育，各个高校的大规模扩招使高校的住宿学生人数大幅度增加。一些高级职业院校的人数在扩招后从以前的几千人增加到现在的逾万人。学校为解决学生住宿的压力，缓解日益增加的矛盾，在原有的学生宿舍内增加床位，这进一步增加了原本人员就很密集的宿舍人数。

（二）自行建造，改建学生宿舍

校方由于学校大幅招生、部分高校资金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客观原因，便将原有建筑改建为学生宿舍。这类改建的学生宿舍往往没有按照规定依法进行消防审核和验收。学校在改建过程中，为了节约成本，使用廉价的建筑材料，这些廉价建筑材料大多数为可燃材料。因此改建和自行建造的宿舍存在极大的火灾安全隐患。

（三）学生宿舍年久失修，房屋耐火等级不合格

有一些高校，由于历史悠久，建校时间长，学生宿舍的房屋建造年代久远，已基本丧失耐火性。例如，解放前后的砖木结构房屋和房屋顶层铺浇沥青、油毡的房屋，这些老式建筑都具有极高的可燃性，一旦发生火灾，后果不堪设想。

（四）宿舍管理人员水平参差不齐

由于高校的经费原因，许多高校的后勤管理部门在招聘宿舍管理人员的时候，对宿舍管理人员要求较低，造成了高校宿舍管理人员的素质较差。特别是吉林市个别高校，宿舍管理部门和学生管理部门相互之间缺少必要沟通，造成宿舍管理和学生管理相互脱节等问题，不利于宿舍防火安全自省检查工作的有效开展。

二、目前吉林市寄宿制学校学生宿舍存在的主要问题

（一）高校大学生普遍缺乏消防安全意识

在寄宿制学校，学生居于主体地位，拥有丰富的文化知识，但他们基本上没有接受应有的消防安全教育培训，缺少消防安全意识和消防技能。因此，有的学生在宿舍内私拉电线，使用禁用的电器；还有学生使用热宝、电褥子、电暖器取暖；有的学生卧床吸烟；有的学生在寝室开“小灶”做饭等。这些行为极易引发火灾事故。

（二）缺乏完善的消防安全制度

有的寄宿制学校缺乏有效的防火巡查、安全疏散设施管理以及火灾隐患整改等基本制度；有的虽然建立了上述制度，但却只是浮于表面，在实际行动中没有明确的监督执行机制，制度没有得到有效执行。有的寄宿制学校没有按照消防安全管理的基本要求去规范具体程序、工作内容、工作职责；有的虽然明确规范了，但过于笼统，可操作性不强，又缺乏消防观念，仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。

（三）部分寄宿制学校学生宿舍存在未经消防验收情况

目前，吉林市个别寄宿制学校为使学生人数众多和学生宿舍数量不足的矛盾得到缓解，又因为他们缺乏消防安全意识，对新建学生宿舍楼不进行安全防火验收。先建造、后验收或者只建造、不验收的情况存在于吉林市个别学校中。对于这类建筑，学校自己具有一定支配权，自建自用，不进行任何的行政审批审核，隐蔽性极强。这类建筑的存在给安全防火管理工作带来了极大的不便。对于这类建筑，一旦发生火灾，必然造成学生的群死群伤的恶性后果。对于这类建筑的安全隐患，消防人员必须加强安全防火的监督检查力度。

（四）个别寄宿制学校封锁安全疏散通道

许多学校为了维持治安，在学生宿舍楼楼梯间内设置铁闸门，缩小了原本符合要求的消防疏散通道，对学生在发生火灾时的安全疏散产生直接影响。这种情况在初高中的女生宿舍内普遍存在。例如，吉林市某高中的女生宿舍楼内，在大楼东侧设立铁闸门。晚上熄灯后，由宿舍管理人员锁死铁闸门，造成整个宿舍楼只有一处楼梯处于正常状态。一旦宿舍楼发生火灾，烟气蔓延，楼梯受阻，楼内数百名学生将无处可逃。

三、针对上述问题寄宿制学校应采取的措施

（一）全面落实安全责任制

教育部门要按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的具体要求，建立健全寄宿制学校的防火安全责任制，学校的党政领导要对学校的消防安全工作负责。教育部门要把消防安全切实纳入绩效考核当中，对于不及时消除火灾隐患的责任人实行一票否决。

（二）加强消防宣传教育，使师生的消防意识得到强化

在校办刊物、学校广播、校园网等上面普及消防知识，学校宣传栏、文化橱窗每学期应设置消防知识专栏。校区内每幢建筑物出入口和公共建筑内要树立《学校防火安全公约》牌，并在大家都能看见的位置设置消防安全图片和宣传标志等。要在重大节日、重要防火时期制作消防宣传横幅标语，宣传消防法律法规，使广大师生了解防火、灭火和逃生自救知识。这样在学生易于接受的方式中把消防宣传落到实处。

（三）开展“消防教材进学校、消防知识进课堂”活动

结合校本课程编写消防知识教育材料，使每位学生手中都有《学生防火须知》、《学生逃生自救方法》等册子。尽量在每学期都能安排2个课时的消防知识教育课，对每一位师生和工勤人员进行消防安全知识的教育和培训，同时建议每学期在上课时间和就寝时间至少组织两次消防疏散演练。

（四）建立健全消防自检自查体系

各寄宿制学校要加强消防自检自查力度，严格按照程序检查本单位消防安全工作的薄弱环节，督促有关责任人及时解决查出的火灾隐患。对无法立刻整改的火灾隐患，要采取制定应急预案，限制火灾隐患部位的使用等特别措施来缓解火灾隐患的危险及程度。

（五）加大消防经费投入，使消防基础设施得到改善

各寄宿制学校应加大对消防基础设施建设的经费投入，不断改善消防基础设施，及时向消防机构申报新建、改建、扩建工程，并主动向消防机构请教，落实消防安全措施，防止新的火灾隐患。做好寄宿制学校的消防安全工作，必须要将“软件”和“硬件”设施建设相结合。首先要使日常消防工作经费得到落实，确保对消防宣传、检查、奖惩、购置消防器材以及维修等方面的经费投入。其次要加强检查、巡查和维修，保证自动灭火系统、室内外消火栓系统、火灾应急照明和疏散指示标志等消防设施和器材的完好。最后，学校要在资源整合和改建扩建契机的基础上，逐步使消防经费投入比例过小问题得到解决。学校要从实际出发，制定可行的整改计划，及时解决原先存在的学生宿舍耐火等级低、电气线路老化等问题。