车间消防安全责任制范文

导语：如何才能写好一篇车间消防安全责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

对消防安全进行控制管理，保障企业的健康、稳定发展。

2、适用范围

适用于本公司消防安全工作的组织管理、责任划分、明火管理、电源电气管理、消防器材管理、消防安全检查、突发安全事件响应等过程

3、制定依据

3.1《中华人民共和国消防法》

3.2国务院《危险化学品安全管理条例》

3.3《省消防条例》

3.4公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

4职责

4.1公司总经理对消防安全工作全面负责；

4.2办公室作为公司消防安全管理的归口部门，负责指导、检查、督促各部门消防安全管理；

4.3人力资源部负责实施消防安全宣传教育和培训；

4.4各部门、车间负责所管工作范围内的消防安全管理；

4.5安全科在办公室领导下，负责公司消防安全的具体管理和监督工作。

5、内容

5.1方针和原则：消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针；实行“谁管理，谁负责；谁使用，谁维护”的原则。

5.2组织管理

5.2.1公司实行总经理领导下的消防安全责任制，各部门、车间、班组实行逐级消防安全责任制。

5.2.2公司应当建立、健全职工岗位消防安全责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，签订《消防安全责任书》。

5.2.3公司应当对职工进行经常性的消防安全宣传教育，普及消防知识，增强安全观念。让职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。

5.2.4公司应建立义务消防队，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队，义

务消防队要定期开展消防演练。

5.3消防安全责任

5.3.1公司总经理作为公司消防安全第一责任人，应当履行下列消防安全职责：

A、执行消防法规，保障本公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。

B、统筹安排本公司的消防安全管理工作，为本公司的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。

C、逐级落实消防安全责任，组织开展消防安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.2公司办公室作为公司消防安全管理的归口部门，应当履行下列消防安全职责：

A、组织实施日常消防安全管理工作。

B、拟订消防安全资金投入及组织保障方案。

C、组织实施消防安全检查和火险隐患整改工作。

D、组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

E、组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

F、及时向消防安全责任人报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

G、公司消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。

5.3.2人力资源部组织开展消防知识、消防操作技能的宣传、教育和培训。

5.3.3安全科作为公司消防安全的直接管理部门，应当履行下列消防安全职责：

A、按照国家消防法律法规及其他消防安全相关规定的要求，结合公司发展实际情况，制定完善公司消防安全管理相关规章制度；

B、督促各部门、车间落实消防安全责任制，明确消防安全职责；

C、监督各部门、车间落实实施公司消防安全管理制度的情况；

D、协助办公室做好消防安全检查和火险隐患整改工作。

E、督促各部门、车间做好消防设施设备和消防安全标识的维护保养工作，确保疏散通道和安全出口畅通。

F、协助办公室做好灭火和应急疏散预案的实施和演练。

G、及时向办公室报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

H、负责公司消防设施设备的定点、统计、监管工作；

I、负责公司消防器材的统一申报、采购和配置工作。

5.3.4各部门、车间的主要责任人，应当履行下列消防安全职责：

A、各部门、车间的主要负责人是各自主管区域的消防安全第一责任人，对管理区域内的消防安全负有主要责任；

B、负责在其管理区域内落实与实施消防安全管理制度，明确消防安全责任；

C、负责管理区域内消防安全的自查与隐患整改工作；

D、对管理区域内重大消防安全隐患应及时上报安全科；

E、负责管理区域内消防器材的管理、维护和保养，严禁将消防设施设备挪作他用；

F、及时将部门或车间内损坏、失效、已使用的设施设备上报安全科备案，对已使用的器材设备要做出书面说明；

G、确保消防设施设备的整洁完好，确保消防通道的畅通。

5.3.5行政科负责公司消防设施的维修和维护。

5.4明火管理

5.4.1车间因工作需要使用电焊、气焊（割）时，必须事先报告工程部，由工程部派专人监护，严格执行安全操作规程，必要时，应采取相应的消防安全措施。

5.4.2公司须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。因工作需要在禁火区域内动用明火时，必须事先向总经理办理《动用明火审批表》，由专人监护，在确认无火灾、爆炸危险源后方可动火施工。动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全保护措施。

5.4.3严禁在车间、仓库、高配房等重点区域内使用明火。

5.4.4公司生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显禁烟、火警标志，严禁吸烟。

5.4.5外来单位或人员进厂作业前，公司办公室应与其签订《外来作业人员消防安全协议》，规定其进出厂区的路径，保证施工或作业范围内的消防安全。

5.5电源电气管理

5.5.1车间、仓库内严禁擅自乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备。如需改变或安装线路，必须由持合格证的电工负责。

5.5.2车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱、立式配电柜内应保持干燥，不得有灰尘堆积，不准堆放物品。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。

5.5.3公司工程部负责公司电气安全管理，合理安装电气设备，做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。

5.5.4电气线路、电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，操作时必须严格遵守各项安全操作规程：

A、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、电器，必须设置消除静电的装置。

B、凡电加热设备应落实专人负责操作和看管，离开时必须切断电源。

C、车间设备负责人应经常组织对电气等关键设备进行巡检，及时清除粘附在设备上的花蓬、废丝等易燃易爆物品。

D、车间内使用汽油、煤油等清洗设备零部件，应先审批后使用，落实专人负责，从严限制，并采取相应的消防安全措施。

E、严禁在设备的电动机上、电箱开关内摆放物品。

F、严禁在电线、电缆上方堆放原辅材料、成品等易燃易爆物品。

5.6消防器材管理

5.6.1公司应根据消防安全管理的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，但不得挪作他用。

5.6.2公司办公室应建立本公司《消防器材管理台帐》，详细记录公司消防器材的名称、规格型号、数量、安装地点、有效状况等。

5.6.3管理要求要点：

A、消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。

B、消防设备、器材的周围原则上不准堆放杂物和挂放其他物品，不得堵塞消防通道，公司办公室对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。

5.7消防安全检查

5.7.1公司必须建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。

5.7.2公司办公室应每月组织消防安全检查，班组实行日检查，车间实行周检查，集团公司全面检查。消防安全检查内容应包括：

A、用火、用电有无违章情况；

B、消防通道有无堵塞；

C、消防水压是否正常；

D、消防器材是否到位、有效；

E、是否存在线路私拉乱接、开关等安全隐患；

F、安全出口、应急照明是否良好；

G、电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附；

H、生产区域是否有吸烟现象，地面是否有烟头；

I、火灾等安全隐患的整改情况及防范措施落实情况。

5.7.3办公室每次检查后，应形成《消防安全检查表》及时通报，并发出《消防安全整改通知书》要求责任部门整改。各级责任部门对查出的安全隐患或违章作业应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。

5.7.4安全隐患或违章作业整改完毕，负责整改的部门或责任人应及时将《消防安全整改通知书》报送办公室验证、存档。

5.8发生安全事件响应

5.8.1发生火灾、爆炸等消防安全突发事件时，各级部门、人员应积极参与突发事件的处理工作，实施灭火和应急疏散方案，确保火险事故得到及时有效处理，尽量避免或将损失降低到最小。

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通过近年来的消防监督检查和专项治理来看，民营企业存在的突出消防安全问题主要有以下几方面：

（一）建筑耐火等级低。除办公楼外，民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构，如砖墙锌铁棚结构，这种建筑相比其它建筑结构，具有施工周期短、投入资金少的特点，对于资金匮乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级，抗御火灾的能力非常低，火烧不了多久，主体结构就会被破坏，可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短，容易造成重大财产损失。

（二）相邻建筑之间的防火间距不足。当发生火灾时，火通过热传导、对流和辐射的形式向相邻建筑传递，如果建筑之间的防火间距不足，火势很快蔓延开来，小火酿变成大火。

（三）建筑周边没有设置必要的消防车道。许多民营企业工业区内没有按规范要求设置相应的消防车道。一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，消防队员也不可能尽快靠近火场，从各方向对火灾进行控制。

（四）工业区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要。

（五）消防设施设计施工市场混乱，导致消防工程质量低下。按照《消防法》的规定，消防工程应由相应资质的设计单位和工程公司设计和施工。但实际情况是，许多根本没有资质的设计单位和施工单位在承担设计和施工的任务。为了招揽设计任务，设计单位一味迎合甲方，故意减少设计项目，降低设计标准；为了承接工程，施工单位竞相压价，恶性竞争的结果是工程偷工减料、粗制滥造，质量根本得不到保证，消防设施形同虚设，致使紧急情况下无法发挥应有的作用。

（六）消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建筑物没有

消防车道、没有防火间距、没有防火分区等问题，给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在的一种现象是同一建筑内不同使用功能的区域共存，而没有采取必要的防火分隔措施，例如：有的单位经消防验收合格后，擅自改变建筑用途，在车间增设仓库，或在仓库增设办公室等，极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱，消防安全管理制度没有建立健全。许多民营企业主头脑的消防安全意识相当淡薄，没有从企业长远发展的高度来看等消防安全问题，有意或无意地逃避消防部门的监督，建筑工程未经审核验收就投入使用，生产现场管理混乱，各项安全制度不落实，消防设施器材不完善或者缺乏维修保养。

改善对策

（一）重视消防规划，尤其是要做好工业园区的消防规划。

在制定小城镇消防规划时，要特别注重工业园区的消防规划。工业园区从选址开始，就要按照国家有关法律、法规和消防技术标准规范的要求，遵循安全实用、经济合理的原则，综合考虑工业区安全布局、消防车道、消防水源、消防通信等内容。例如尽量将同一生产类型、同一火灾危险性工业厂房布置在一个工业区，整体考虑厂房防火分区、防火间距问题，从工业区规划开始就考虑到消防相关安全问题，从而避免留下先天患。

（二）以产业政策和信贷政策，引导民营企业提高自身抗御火灾的能力。

对于许多民营企业，资金的短缺是最突出的问题。因此在建厂时他们一般会优先选优先选择砖墙锌铁棚之类耐火等级低的简易建筑作为生产基地。待他们过几年挖到“第一桶金”后，有了一定资金，再考虑固定厂房建筑。政府应该针对这种情况，加大对民企的资金扶持力度，帮助民企做大做强，鼓励民企上钢筋水泥结构耐火等级高的建筑用作厂房、库房、办公楼，严格控制三级以下耐火等级建筑的兴建，从而提升抗御火灾的能力。

（三）政府各职能部门要充分发挥职能作用，做到既严格执法，又热情服务。

严格执法、热情服务是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。对民营企业消防安全方面存在的问题，要本着支持地方经济建设、急人民群众所急的态度，运用消防法律法规，努力消除不安全因素，创造良好消防安全环境。

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一、大力开展消防宣传教育工作，提高全民消防安全意识。

我所民警充分发挥“身在基层，了解基层;贴近群众，了解群众”的特有优势，充分运用多种形式，广泛深入，大张旗鼓地开展内容丰富针对性、应用性强的消防宣传。一是深入居民住户进行消防宣传，将普及消防法律和安全知识作为一项经常性工作；二是深入辖区学校、企业开展消防专题宣传活动，全面介绍在消防安全细节和自救、逃生等知识，督促其严格落实消防安全责任制，拟定好消防安全应急预案；三是定期对辖区宾馆、网吧等特行场所开展集中培训，并对消防器材的正确使用进行讲解和演示，及时消除火灾隐患。一年来，深入社区、村组、重点企业单位、学校开展消防专题宣传活动40余次，印刷制作消防宣传资料4万份，消防安全展示图片4套，张贴通告300余份，制作条幅30余条，在广场、行业场所等电子屏幕上播放消防宣传口号600余次，受培训人员360人次，受教育人数达成3万余人。

二、规范建立消防监督工作台账，建立消防工作长效机制。

针对辖区单位实际，按照消防工作“谁主管，谁负责”的原则，与辖区26家消防重点单位签订《消防安全管理工作责任书》，明确主要责任和目标。集中人员对辖区164家企事业单位、40家中小学校、39家寄递物流、42家宾馆、4家网吧、4家加油站等特行场所的火灾隐患情况进行了全面调查摸底和信息统计，对辖区内列管的易产生火灾隐患的单位做到情况清、底数明、资料全、档案全，全力帮助其制定和完善灭火应急预散预案并按要求定期组织演练10余次，确保遇到突发火灾事故时，能够在第一时间提供详实资料，为消防救援队伍开展灭火救援工作提供有力保障。

三、坚持常态化督导检查，强化落实消防乱点整治工作。

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一、层层签订责任书

公安部《关于机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，要求各单位要贯彻以“预防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全；要建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。按照要求，我们把签定安全责任书作为一项重要的安全管理制度坚持下去，每年一次。首先，厂长与上级签责任书，随即厂长和主管安全工作的副厂长签，之后再由主管安全工作的副厂长和各科室、各车间签订防范安全事故责任书，做到层层有人负责，责任到人。

二、做好安全防范工作

“安全维系着企业生产经营活动秩序，安全关系着企业发展和员工生命”。这是我们的理念。企业法人是防火安全工作的第一责任人，他对企业防火工作的重视程度，决定着干部、职工的认识程度。安全防火工作的落实，要有严肃性，不能搞一团和气，不要怕得罪一些人，否则监狱的大门随时向我们敞开。我们要求干部工作要到位，要细致，防火工作不能停留在口头上。每年的工作计划中都要把防火安全，防火教育，防火演习具体化。各车间、科室有本部门的安全规定，每台设备有安全操作规程，并悬挂在车间墙上，每名干部和生产工人都要严格遵照执行。每个车间配备有效、足够的灭火器材，并做到每名职工都会使用灭火器。消防栓、消防设备有专人管理，并对其进行定期检查，确保完好、有效。如2002年学校更换消防栓，我们检查时发现施工人员忘记安装一个4分堵头，一旦遇到险情，水压定会受到影响，通过与水维修部门联系，及时得到了处理。我们还对所有消防器材建立台帐、按合格证有效期进行编号、检查。过期或不符合要求的产品彻底更换，近2年用于消防设备的资金投入已达2万元。平时消防通道禁止码放任何物品，确保畅通，有事时可以迅速疏散。实行干部夜间住厂带班制度，夜间有问题随时处理。厂区设专门值班人员24小时在岗，实行睁眼值班，我厂组建了6组消防队，其中夜间2组，队员住厂，我们还制定了《安全事故应急处理预案》。

三、坚持安全教育

我厂每年都要组织两次安全教育活动，全厂干部、职工必须参加。两年来共计近400人次参加。2001年5月组织全厂职工学习消防法，由厂长和主管安全的副厂长宣讲，有150多人参加，保卫处防火科同志对全厂职工进行消防、逃生、使用消防器材知识的讲解。各车间还不定期对职工进行安全教育，每周的干部例会，每天的碰头议事，都要反复强调防火安全。我厂外埠员工较多，他们进厂的第一件事就是讲安全，并由厂办出试卷进行考试，合格者才能被录用。由于外埠员工集中住宿，对宿舍的管理也不可忽视，一名干部专门负责夜间查巡。严禁使用电炉、电热水器及燃气灶具，对影响安全的电路，及时彻底更换。

我们每年组织义务消防队和职工进行两次消防演习活动，由于我们坚持训练，连续两年取得我校消防比赛一、二名。

四、认真开展安全检查

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一、家私加工行业存在的消防安全现状

（一）规划布局不合理，防火间距不足

很多家私加工行业的厂区布局随意性较大，绝大多数厂房与周围建筑之间的防火间距不足，车间与车间未设防火分区。更有甚者是整个加工厂房连成一片，相互之间根本无防火分隔设施。随着生产规模的不断扩大，厂房、设备越来越多，而厂址又受到条件的限制，导致原有的防火间距和消防通道被占用，大片厂房、仓库甚至生活区连成一片，相互之间无任何防火分隔设施，一旦发生火灾，极易造成“火烧连营”。

（二）建筑物的耐火等级低，生产条件简陋

较多的家用私制造业租赁一些乡村破产或亏损企业的车间、仓库或村民的院落、空地，建厂前均未申报当地公安消防部门审核就擅自投入了生产，有的甚至无任何生产手续。一般的厂房大都采用砖木结构。有的为节约资金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦（白铁皮）屋顶的简易建筑作为车间、厂房使用。有的屋顶甚至是油毛毡。其生产、办公、食住环境均因陋就简，极易形成“三合一”企业的格局。

车间内大多采用无保护的明线敷设方式，电线乱拉乱接现象严重。有的直接敷设在地面任由工人踩踏，有的配电线路、设备长期被木屑、刨花淹埋，一些线路长期处于老化和超负荷状态运行，在电器设备方面大量使用的非防护设备，而家私行业产生的木屑、刨花、粉尘又多，极易诱发火灾的发生。

（三）消防器材设施配备不足，消防水源缺乏

经营者在选址时，从未在家私加工行业的特性出发，选择水源充足，交通便利的地方，只是考虑到场地的使用率和经济的承受力。有的家私加工场地虽配备了灭火器材，但所配的灭火器材类型与保护场所不符；有的家私加工行业所配备的消防器材不是淘汰产品便是干粉过期或是保养不善，锈蚀不堪。有的甚至根本没有配备。消防水源更是缺乏，因加工场地地处城郊接合部，市政消防水源还未到达，有的虽到达了，可水压等处于城市的边缘，满足不了要求。大多数家私加工行业的四周缺少天然水源，约97%以上的家私加工行业无消防用水，或用水量不能满足《建筑设计防火规范》的要求，给火灾扑救带来困难。

（四）消防管理制度流于形式，从业人员消防安全意识淡薄

一些家私加工行业领导重生产、轻安全思想十分严重,当生产与安全发生矛盾时,放弃安全一味追求经济效益,实际上将消防工作置于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地。对防火安全责任制不落实，消防安全管理流式形式，或应付了事。心存侥幸思想，对存在的问题和不安全的行为视而不见、不闻不问。对火灾隐患听之任之,舍不得投资整改。加上从业人员大都是周围农村的富裕劳动力或外地来甬的打工人员，消防素质低下，在从业前未经消防培训教育，不懂防火常识，在工作或休息时四处流动吸烟，违章使用电气设备的现象屡见不鲜，人为地制造了安全隐患。

（五）消防警力有限，部分当地领导“过分”关心

按目前公安消防监督人员现有警力，公安消防监督机构对上一定规模的家私加工行业进行监督已勉为其难，而城郊接合部的家私加工单位都达不到一定的规模。有时存在畏难情绪，应付了事。就是在平常政府组织的各类消防安全检查中发现的存在问题，认为很多问题是老问题，整改难度大，即使要求单位改正，单位也一时不能解决，反而给自身招来麻烦。而《__省公安派出所消防监督检查实施办法（试行）》虽有明确的规定，但由于众多的原因，大量的“中”“小”型单位在消防监督上，实际仍处于失控状态。同时少数地方领导对消防执法影响较大。本着保护当地经济出发，对存在隐患、违反消防法规的单位或个人出面讲情疏通，要求予以“关照”，致使火灾隐患不能及时消除，同时使消防监督陷入被动。

二、家私加工行业的消防安全对策

（一）、提高认识，加强领导，落实防火安全责任制，建立健全各种防火安全组织，提高消防自防自救能力。

各级政府要从讲政治的高度加强对家私加工行业的消防安全工作的领导，增强责任感和紧迫感。按照“属地管理”原则，层层签定消防安全责任书，并把对家私加工行业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中，确保家私加工行业的消防安全工作落到实处。同时，家私加工行业要按照《中华人民共和国消防法》 “预防为主，防消结合”的方针和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作，规范内部管理，建立健全单位防火安全领导机构，制定消防安全制度、消防安全操作规程。明确各级消防安全责任人，实行防火安全责任制，并将责任落实到车间班组。要针对家私加工行业的特点加强对职工的消防安全教育，定期进行消防安全培训。组建

群众性的义务消防组织，配备必要的器材，制定灭火预案并加强演练，提高自防自救能力。（二）加强建筑防火审核，从源头上堵住火灾隐患。

在政府提出统一规划建立家私加工行业园区的同时，应加强规划管理，严格审批。消防部门要主动的出谋划策，把好建筑工程消防设计审核关。重点审核建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等等，从源头上阻止新的火灾隐患的存在。在新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变原建筑使用功能的过程中要严格按照《中华人民共和国消防法》办理有关消防审批手续，对有条件整改的单位要提供一切便利条件帮助整改，按《建筑设计防火规范》可采取以下措施进行整改：①改变建筑物内的生产和使用性质，尽量降低建筑物的火灾危险性。改变房屋部分结构的耐火性能，提高建筑物的耐火等级。②调整生产厂房的部分工艺流程，限制库房内储存物品的数量，提高部分构件的耐火性能和燃烧性能。③将建筑物的普通外墙改造为实体防火墙，若需开门窗，应设成防火门窗。④拆除部分耐火等级、占地面积小、适用性不强且与新建筑物相邻的原有的破旧建筑物。⑤设置独立的室外防火墙。

（三）规范家私行业的电气设备和消防器材的配备

要督促家私加工行业规范加工场地的各类电气设备的线路敷设和安装使用。电气设备应设置短路保护、过载保护等，安装保护罩，防止粉尘进入电气设备引起短路而发生火灾。单位应设专职电工，经常对电气设备进行检修，保证用电安全。要按《建筑设计防火规范》要求修建可靠的消防水源，并设立室内外消防给水系统。对单位较小或确有困难单独设立的，可以按照“共同出资、互助互利”的原则，共同设置消防水池，不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按《建筑灭火器配置设计规范》要求进行配置。

（四）加大消防宣传力度，提高消防安全意识

加强消防宣传力度，进一步宣传依法治火的重要性。充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重要性。要针对家私加工行业的特点，抓好家私加工行业业主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育，使其做到“三懂”“三会”。“三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施。“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材，提高家私加业行业业主和从业人员的消防安全素质，增强应变及自我防范能力。

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我公司是入驻开发区的中法合资企业，自企业入驻以来，得到了开发区领导和贵单位的大力支持和扶助，生产经营工作顺利，企业发展势头良好。在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的安全主任和安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又组织了一次消防器材的专学题习培网训。

尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2009年7月23日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在消防安全隐患6处。

针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，当天晚上，连夜召开“消防隐患排查及整改落实”会议，公司董事长提出要确保“消防安全检查不留死角”，与会人员一致认为，消防安全隐患整改工作不仅关系到建筑物的生死存亡，更事关全体员工的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底整改到位。会议决定在原有安全管理架构的基础上进一步成立以总经理*任组长，副总经理*、安全主任*任副组长，安全员*、各部门经理、各工段工段长为成员的“消防安全专项整治领导小组”，针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确责任到人。布置了各部门自查整改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经理负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心理，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对检查不达标的，坚决停职整改，确保消防安全工作得到有力执行。现就检查中发现的安全隐患及整改计划说明如下：

一、检查中发现的安全隐患

1．二车间某消防箱玻璃门盖缺失；

2．三车间北侧楼道有杂物堆放；

3．三车间某消防箱中消防水带缺失；

4．三车间某应急灯不能正常点亮；

5．配件仓库东出口有杂物堆放，挡住通道；

6．消防水管路总阀被关闭。

二、安全隐患的整改情况

1．立即派专人订购二车间某消防箱缺失的玻璃门盖；

2．立即派专人清理三车间北侧楼道堆放的杂物，确保楼梯口畅通；

3．立即派专人订购三车间某消防箱中缺失的消防水带；

4．立即派专人更换三车间实效的应急灯；

5．立即派专人清理配件仓库东出口堆放的杂物，确保通道畅通；

6．抓紧研究方案，争取在8月底前完成原有消防管路的改造，解决地下漏水的情况。

另外，针对以上安全隐患出现的根本原因，“消防安全专项整治领导小组”要求各部门、各工段必须在第一时间上报有关问题，并决定由安全员每周巡查公司固定的消防器材和楼梯通道，确保及时发现解决可能出现的安全隐患。

三、消防水管路阀门被关闭的具体说明

1．关闭消防水管路总阀的原因

2009年5月，公司财务发现水费异常超高，经仔细排查，确定因开发区土地形成时间较短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因为考虑到消防管路流量大，并且大量流水冲击可能导致地下水土流失，存在大面积沉降安全事故隐患，故公司决定临时关闭消防水管路总阀，待检查出破漏管路并修复后再常开消防水管路总阀。

2．地下消防水管路破裂的整改过程

发现地下消防管路破裂问题后，公司领导高度重视，5月份安排施工队伍进场，并在5至7月份多次进行地面开挖，以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点，但因地下管路情况不明，虽经多次努力，仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊，公司领导决定采取地面明管重新布线的方案，彻底解决问题。

3．目前存在的困难和进展情况

决定采取地面明管重新布线的方案后，如何布线成了一个大问题，因为公司车间分布较广，各车间相对独立，车辆进出频繁。加上施工队不熟悉具体的消防水管路安装要求，所以尚不能确定具体的改造方案。

尽管困难重重，但是公司领导坚定改造消防水管路的决心毫不动摇。目前，正在考虑请专业设计人员和消防部门会商，共同确定合理可行的改造方案并尽快实施，争取在8月底前完成改造工作。

四、对消防隐患整改后的思考。

1．通过这次对消防隐患的及时整改，坚定了隐患可改、隐患必改的信心。事非经过不知难，只有咬牙坚持之后才能获得成功。在本次消防检查发现隐患之前，公司领导就已经将消防隐患的排查整改工作列入了计划，但由于涉及面广，对某些消防理论知识的学习领会还总觉得不够扎实，导致计划没有及时付诸实施。消防隐患被发现后，公司全体员工迅速统一思想，树立信心，痛下决心，保障投入，确保彻底将隐患整改到位。通过这次隐患整改工作，不仅排除火险，更为我们公司加强消防意识，认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。

2．消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常检查方面的工作还有待加强，公司决定定期对所有消防栓和灭火器材认真检查，缺损的及时配置和更换，每周五由安全员检查、每月由“消防安全专项整治领导小组”检查，互签责任状，并建有检查台帐，层层落实，做到道口通畅，警示牌醒目，消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及年度消防演练计划，提高全体员工的消防安全意识和灭火技能，确保消防安全意识贯彻到人，提高公司综合消防防范能力。

3．隐患整改给长效管理打下了良好基础。通过具体消防隐患的整改，公司全体员工抓好消防安全的责任感和成就感也随之高涨，有信心、有决心将我公司的安全管理工作推上新台阶，开创新局面。今后，我们将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制，整改各类“习惯性”消防违章，确保长效管理，确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。

总之，通过这次对消防隐患的整改，暴露了我们管理中存在的问题，也为我们今后的消防安全管理工作进一步指明了方向，我们决定加快进度，早日完成消防水地下管路改造，并从各个具体方面深入、持久地开展消防安全工作。

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【关键词】消防安全；现状；解决对策

Current Situation and Countermeasures urban and rural households of fire safety management

Yi Hai-feng

（Jinan City Police Fire Brigade Jinan Shandong 250000）

【Abstract】Modern lifestyle convenience to the majority of the people， but also to the highly modern society has brought disaster. Especially in residential fires continue to patronize， household fire prevention work has become increasingly prominent. The author combines practical， to make a few observations on household fire safety management.

【Key words】Fire safety；Status；Solutions

近年来，随着经济社会的快速发展，人们的物质生活水平不断提升，居民家庭住宅现代化、高档化的装修，家用电器、产品的增多，液化气、天然气等生产生活燃料应用较为普及。现代化生活方式在给广大人民提供方便的同时，也给高度现代化的社会带来了灾难。尤其是火灾不断光顾居民住宅，居民家庭火灾预防工作日益凸显。结合实际，就居民家庭消防安全管理工作谈几点看法。

1. 居民家庭消防安全现状

1.1 居民住宅配套消防设施严重滞后。一是城中村和农村地区的建筑大多为砖木结构，耐火等级低，且没有留出足够的防火间距，一旦发生火灾，火势蔓延快，极易造成火烧连营的局面。二是农村和部分老小区消防车通道不畅、消防水源匮乏，导致居民家庭火灾扑救困难。三是居民家庭住宅装修大量使用可燃、易燃材料，部分经济落后地区的农村居民在住宅内或周围存放大量的柴草堆垛，增加了居民家庭发生火灾的危险性。四是农村居民家庭距离消防队较远，部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，且绝大多数家庭未配置灭火器材，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。

1.2 居民自防自救意识淡薄。一是违规用电。随着使用现代化电气的日益增多，大多数居民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，电线质量差，多数电线出现年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，没有及时更新，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。二是违规用气。农村居民主要使用液化气。一些居民不能正确使用燃气，对气罐和燃气灶具缺少安全检查，甚至连接口松了也不知道，直接进行点火，导致发生火灾。另外，储存液化气的地方不通风，导致液化气气体聚集，达到爆炸极限时遇到火源引发爆燃。三是违规用火。由于受生活水平的制约，违规用火主要表现在：做饭时人远离火源，灶内柴草飞出或煮干锅引发火灾；老人小孩烤火取暖引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；居民卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾，这些都容易造成人员伤亡。

1.3 孤寡老人等弱势群体消防安全状况亟待提升。近年来，通过调查摸底、定期开展消防安全检查、建立辖区农村老年人档案、实行老年人重点保护、消防宣传等手段，弱势群体消防安全明显改善。但仍存在五个方面的不足：一是孤寡老人住房、敬（养）老院大多房屋陈旧，耐火等级低。二是部分敬（养）老院由于受经济利益驱使，基本条件简陋，消防设施基本未配备到位。三是由于消防业务缺乏，用火、用电、用气不规范，防火与防盗矛盾突出，消防管理不到位。四是敬（养）老院消防组织不健全、消防安全责任制不落实、日常性消防宣传教育制度不落实等。五是弱势群体受关注度不高。相当数量的青壮年劳动力常年在外地打工，儿童、老人等弱势群体成为“留守人员”。加之派出所、村民委员会人员有限，对其消防安全的关注程度不够。

1.4 家庭式作坊消防安全状况不容乐观。随着乡镇经济的发展，各地乡镇涌现了一批以木材、食品加工为主的家庭式作坊，这些家庭式作坊多由住宅改变使用性质形成，呈现投资小、规模小、厂房小、人员密度大、火灾隐患大、发生火灾损失大的“三小三大”特点，遭遇火灾，极易发生群死群伤事件。一是部分家庭式作坊建筑内部功能分区、职工宿舍的布置都由经营者自行安排，分区分隔不到位，存在较多的先天患。二是多数家庭式作坊消防安全责任制不落实，业主及员工对自身消防安全职责不清楚。三是家庭式作坊业主及员工消防安全意识淡薄，消防教育空白，员工不具备起码的防火和逃生知识。四是个别家庭式作坊建筑内车间和仓库多设置在较低楼层，而业主和员工宿舍则设置在建筑物顶层或较高楼层，加上业主为了防盗需要安装了大量的防盗铁窗，一旦发生火灾员工无法通过窗户逃生。五是家庭式作坊的建筑多为民用改变用途而来，楼梯多为敞开式，一旦发生火灾容易产生“烟囱效应”，火势和有毒烟气沿楼梯迅速蔓延，给人员生命安全造成致命威胁。六是家庭式作坊用火用电不规范，乱拉乱接电气线路情况严重。缺乏必要消防设施和器材，一旦发生火灾难以扑救。

2. 居民家庭消防安全问题解决对策

2.1 以层层落实消防安全责任为核心，不断构建居民家庭火灾预防群防群治网络。将农村和社区消防工作纳入各级政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村和社区消防工作发展。建立消防安全管理新机制，完善农村和社区消防工作措施，明确镇级（办事处）、村级（居委会）的消防工作职责，从立法上进一步明确基层组织对消防工作的职责。

2.2 以消防宣传教育为载体，不断增强居民消防安全意识。“家庭防火工作，宣传教育系于一半”。根据家庭火灾特点，结合本地实际，从普及消防常识、提高城乡居民消防素质入手，始终把加强农村消防安全教育、提升居民消防安全素质纳入农村和社区消防工作的重要位置，结合“农村党员现代远程教育工程”、“三下乡”、消防宣传“进农村”、“进社区”等活动，充分发挥学校、村民委会、居民委员会三个消防宣传阵地，在各类新闻媒体开辟专栏、专版、通过消防宣传栏、宣传资料、宣传标语、宣传漫画和消防知识教育课等，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；大力发展消防志愿者，紧密结合家庭实际，对广大居民开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识教育。

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关键词：九小场所 火灾隐患 消防安全 监管措施

所谓“九小场所”是指，按分级管理原则由公安派出所管辖的人员密集场所。具体是指：“小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业”。实际上“九小场所”不是一个单纯的数字名词概念，而是所有小型人员密集场所的代名词，即泛指对外经营的所有小型人员密集场所，如小酒吧、小音乐茶座等场所。近年来随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，“九小场所”因投资小、规模小，吸纳大量就业而获得较快发展，但同时由于其经营模式、经营实力限制，在硬件设施建设上投入不足，存在着大量的消防安全隐患，再加上从业人员的消防安全意R淡薄和防火监督管理薄弱等原因，导致“九小场所”火灾频发，严重威胁着从业人员的生命和财产安全，也影响着当地经济的健康发展和社会的安全稳定。为此，作为公安消防监管部门来说，加强“九小场所”消防安全监管措施具有非常重要的现实意义。

一、“九小场所”存在的消防安全隐患分析

（一）建筑设计不规范。一些小生产加工企业存在“重生产、轻安全”的麻痹思想，毫不遵守消防防火设计规范的相关技术要求，违章搭盖现象严重，周边的消防水源，消防设施、器材的配置不到位，水源缺乏，道路狭窄、不畅通，大型消防车无法进入，耽误灭火救援最佳时机。

（二）人员集中，疏散难度大。一些小型商场、超市，经营者往往充分使用场所面积，在柜台之间仅留一两人的空隙，有的过道仅能容一人通过，有的在疏散楼梯或休息平台、楼梯间内设置柜台卖货。由于受场所限制，商品大量囤积于场所内，一旦发生火灾，易导致疏散困难，造成人员伤亡。

（三）可燃物多，火灾蔓延快。一些小餐饮场所、小旅馆内装饰材料往往使用一些可燃材料，如木板、纤维板、塑料板、窗帘、壁纸、地毯等，且拥有大量沙发、床上用品等，使建筑的火灾荷载大大增多，遇火源容易起火。一些装修材料、保温隔热材料、家具等，使用了大量可燃材料，极易燃烧且燃烧后产生有毒气体，大大影响人员疏散和火灾扑救。

（四）管理不规范，消防安全性差。一些“九小场所”内的消防设施陈旧老化，有的是通过民用住房改造，其内部装饰装修、功能分区、电器线路敷设等大多都是经营者自行安排；有的“九小场所”生产车间、仓库、原材料、吃住基本都在一起，属于严重的“三合一”或“多合一”场所；有的电气线路私拉乱接，安全出口数量不足或被封闭，疏散通道堵塞、占用，用火、用电、用气不符合消防安全规定，稍有不慎极可能引发火灾。

（五）消防安全意识淡薄，自防自救能力差。一些“九小场所”内人员集中，成分复杂，有些人对消防安全工作认识不足，防火灭火意识差，常因无意中的行为引发火灾。发生火灾后，又常因各种原因扑救不及时而蔓延。另外，多数“九小场所”经营者缺乏消防法律法规知识，未经过消防培训，缺乏消防安全“四个能力”，特别是缺乏初起灭火、逃生常识，缺乏火灾事故发生时自我保护和组织人员疏散逃生的能力。这些场所一旦发生火灾事故，往往处于一种无序的状态，易导致人员群死群伤。

二、“九小场所”消防安全监管现状分析

（一）“九小场所”分布点多、面广。一般的县城区就有上千家，普通乡镇也有近百家，多处于在街道、偏僻街巷或居民家庭住房中，成自然散布状态，更有甚者为躲避政府监管部门的监督进行了一定程度的遮掩，平常公安消防部门和公安派出所监督抽查中很难发现，导致很多小场所处于失控漏管状态。

（二）各职能部门监管不到位。针对“九小场所”的消防安全监管工作，工商、治安、安检、文化、教育等职能部门没有形成有效的联合执法监管机制。经监督检查发现，一些小旅馆没有工商营业执照或执照过期、一些小网吧未经文化部门许可和消防审核验收就擅自开业、一些幼儿园未经教育部门许可和消防部门的审核验收就擅自经营等问题，也暴露出此类“九小场所”消防安全隐患突出，各职能部门监管不到位。

（三）“九小场所”多为个体经营户，业主消防安全意识淡薄，经济实力弱，消防部门要求整改的火灾隐患不积极。多是应付检查为主，对于需要投资改造或配备消防设施的情况因资金原因甚至持抵触态度。

三、加强“九小场所”消防安全监管措施

（一）建立政府部门齐抓共管的联合审批审查工作体系，立足从源头上解决问题。为认真消除“九小场所”消防安全隐患，对涉及此类场所的规划建设、营业审批、安全审查等环节，公安、建设、规划、工商、文化、城管等有关行政主管部门应当密切配合、安全先行，建筑开发商或产权方应向业主或租赁方提供符合国家建筑防火规范并经公安消防机构验收合格的建筑，并告知业主或租赁方在建筑内装修或使用前应当依法办理消防审核、验收、开业前检查程序，其他相关部门应将消防是否合格作为发放证照的前置条件，这样就有望从源头上消除火灾隐患的土壤。

（二）加强监督管理，强化单位消防安全责任主体意识。首先，要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的要求落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。其次，业主或租赁方应当依法履行消防安全职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实各级防火安全责任制，消除火灾隐患；物业管理单位应当根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）第10条明确规定，依法担负起相应的防火安全管理责任，公安消防监督机构和公安派出所则应承担监督、指导物业管理单位正确开展防火安全工作的责任。再次，各级政府和有关部门应逐级签订消防安全责任书，各主管部门应加强对“九小场所”消防安全的监督管理。

（三）加大消防安全宣传培训力度。一是公安消防部门应依法落实对单位的消防安全责任人、消防安全管理人的培训，以提高他们的消防安全法制意识和责任意识。二是各单位或企业主应组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，提高他们的消防意识和增长消防安全知识；组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强企业的自防自救能力。三是通过物业管理单位组织相关人员进行教育培训，使相关的个体私营从业人员掌握一定的自救逃生的知识和技能，提高预防和扑救火灾能力，从而达到防止发生火灾事故的目的。

（四）加强监督查处力度，群防群治，综合治理。针对“九小场所”面广量大特点，一是要充分发挥派出所特别是社区民警作用，加强“九小场所”消防安全检查。对于既不能根本解决，也不能采取有效的消防安全措施的，应当立即停产停业、停止使用，严格依法查处；对造成严重后果的，必须依法追究有关人员的法律责任。二是加强督促检查，确保消防安全。“九小场所”主要是人员密集场所和劳动密集型企业，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡事故。因此，各有关职能部门督促这些场所配备必要的消防安全设施，设置符合规定的安全出口和疏散通道。三是要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用。设立公开举报电话，发动群众，加大查处力度。通过明查暗访、新闻曝光等形式，营造良好的社会舆论氛围，促进“九小场所”火灾隐患得以根除。

参考文献：

[1]刘毅敏.浅谈“九小场所”消防监督管理[J].科学之友，2010年11期.

[2]邢t烈.浅谈“九小场所”的火灾隐患及对策[J].安防科技，2011年02期.

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20__年以来，我区的消防工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区经济社会发展战略，经过全区各级、各部门、各企事业单位的辛勤努力，取得了显著成效，实现了有效预防和减少一般火灾事故，杜绝重特大火灾、群死群伤等恶性火灾事故发生的目标，全区火灾形势总体上看是平稳的。但是，我们也必须清醒地看到：全区的火灾情况，尤其是今年1—7月火灾情况，虽没有发生较大火灾事故，但与往年同期相比，一些火灾指标呈大幅度上升，如今年以来火灾的直接财产损失较去年同期相比上升了20，形势不容乐观。另一方面，极少数地方、单位领导对消防工作认识不足，重视不够，责任制不落实，造成火灾隐患大量存在且得不到及时、彻底整改，稍有不慎就容易引起火灾，极有可能酿成群死群伤恶性火灾事故，将给我区的社会经济发展带来消极的影响。8月初，重庆万豪酒店与大都会外婆桥酒菜作坊相继发生火灾事故，造成了极坏的社会影响，我们应引以为戒，进一步提高警惕，严防此类事件在我区发生。因此，全区各级、各部门广大干部必需保持清醒的头脑，以践行“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，提高认识，增强做好消防工作的紧迫感和责任感。要正确认识和处理好消防工作与经济社会发展的辩证关系，认识到抓消防工作就是抓生产力发展，防止火灾事故，减少火灾损失就是经济效益，就能促进社会稳定的道理，要切实把消防安全工作摆在我们工作的重要位置，加强领导，落实人、财、物，实施“大消防”战略，形成全社会齐抓共管的良好局面，全面推进消防工作的社会化进程。二、全面落实消防安全责任制，构筑社会消防安全管理体系

按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、重庆市人民政府办公厅《转发公安部监察部国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见的通知》的规定，消防安全责任制有政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等层面。各级政府应该对消防工作负总责、负全责，政府的主要领导同志应该落实好消防安全责任制，对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。各地政府应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。教育、卫生、文化和旅游等行业管理职能部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制。区消防支队是法定的监督部门，是区政府的职能部门，要实施全方位的消防监督和灭火救援，必须做到严格执法和有效扑救。机关、团体、企事业单位以及法人和其他组织也有自身责任，任何单位和个人，不分国营和个体都要对自身的消防安全负责。

各级各部门要紧紧围绕今年全区火灾亡人控制指标和重点工作目标，认真制订和落实各项工作措施，深入所属各单位、重点场所、部位，通过强有力的检查指导和督促整治，使消防安全责任和工作措施落实到基层、落实到企业、落实到车间、落实到班组、落实到每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，努力消除身边的火灾隐患。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。区政府将按照年初工作意见和防火委印发的考核实施细则，继续推行年终考核。同时，区政府将把消防工作纳入各级各部门领导干部任期考核的内容，以加强对各级各部门消防工作成效的督查，建立我区消防安全工作长效机制，促进我区消防安全和管理上台阶、上水平。

三、要以高度负责的精神，全力以赴抓好“重庆黔江?20__年中国武陵山民族文化节”的消防保卫工作，确保万无一失

今年9月下旬，我区将迎来“重庆黔江?20__年中国武陵山民族文化节”（以下简称文化节），成功举办文化节，将促进武陵山区民族团结、社会进步和经济发展，充分展示武陵山区独特的民族文化，也将最大程度地提升黔江的良好形象，弘扬黔江的民族文化，繁荣黔江的市场经济，推动黔江经济社会全面发展。各级各部门领导务必要站在讲政治的高度，切实搞好文化节的各项工作。对于消防安全保卫工作，务必要高标准，严要求，做到万无一失，严防各类火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要在文化节之前对本系统、本部门、本单位的消防安全工作进行彻底排查，不留任何死角，对查出的火灾隐患，要制定切实可行的措施及时进行整改。公安、安监、贸易、文化、旅游、教育、消防等职能部门要集中时间反复对全区易燃易爆危化品场所、人员密集场所、 行政首脑机关、广播电视、通信枢纽、水利电力、公共文化娱乐场所、“六小场所”等所有的单位和场所，实施地毯式的消防安全大检查，重点是督促火灾隐患的消除，落实防范措施，严防文化节期间发生任何火灾事故。此间，若哪个单位发生了火灾，将对该单位今年的安全、消防工作实行一票否决，并追究相关领导的责任。

四、以开展消防安全专项治理为突破口，切实消除火灾隐患，确保一方平安

今年以来，我区相继部署开展了校园周边环境、文物古建筑、网吧等互联网上网服务场所、易燃易爆危化品场所、人员密集场所等消防安全专项治理，特别是2-3月份全区开展的消防安全大检查活动，发现和消除了一大批火灾隐患，做到了防患于未然。希望各级各部门进一步加大火灾隐患的排查整治工作，巩固整治成果。下步，我区将深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作。全区人员密集场所点多面广，消防管理任务重，这些都是我区消防工作的薄弱环节，也是我们的工作重点，各级、各部门、各单位要按照全区的统一部署和要求，落实自身责任，周密部署，精心组织，采取有力措施，认真抓紧抓好，抓出成效。全区消防安全隐患的消除，要通过专项治理活动以点带面，扩大战果，最终规范各行业、各部门的消防安全管理，形成全区消防安全工作的良好态势。

五、进一步加强公共消防设施建设，增强城镇抗御火灾的能力

根据重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知》（渝办发[20__]210号）精神，市政府决定在全市范围内开展城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作，要进一步加强全市城镇消防规划和公共消防设施的建设，促进城镇消防规划和公共消防设施建设与经济建设同步发展。目前，我区城镇消防规划滞后，公共消防设施建设欠帐大。例如按照消防法律规范要求，我区主城区建城面积应该设置市政消火栓450个，而目前为止仅有152个，尚差298个，安装数量只占总数的33.8。按照渝办发[20__]210号文件要求，本着“突出重点、解决欠帐、分步实施的原则”，今年应重点解决以下“欠帐”问题：

（一）区财政局、消防支队完成特勤消防中队筹建的方案及前期工作。

（二）区建委、石会镇人民政府、濯水镇人民政府、区规划局、区消防支队完成石会镇、濯水镇消防规划编制工作。

（三）按照渝办发[20__]21号文件“应在3年内补齐尚差的市政消火栓”的要求，我区应从今年开始每年补建100个市政消火栓。对占用、堵塞消防车通道的各类违章建、构筑物必须在年底前拆除。

六、精心组织筹划，强力推进“四进”工作，努力提高全社会防范火灾的意识

消防工作预防为主，宣传先行。目前全国、全市开展的消防宣传“四进”（即进社区、进学校、进企业、进农村）工作抓住了防火工作旨在提高国民消防安全素质的根本目的，是贯彻“预防为主，防消结合”方针和专门机关与群众相结合原则的必然要求，是适应新形势、新任务，交流和推广消防工作信息和先进经验，推动消防工作社会化的需要，是当前和今后一个时期消防宣传工作的主要形式和内容。各级、各部门，尤其是防火安全委员会成员单位，更应该抓好宣传教育工作，普及防火、灭火知识，不断提高群防群治水平。

按照重庆市防火安全委员会《关于深入开展消防宣传进社区进学校进企业进农村工作的通知》（渝办发[20__]12号）精神，结合我区实际，应抓好以下工作：一是区民政部门要加强对社区消防工作的领导，督促社区建立健全消防安全规章制度，制定《居民防火公约》，在社区内设置消防宣传板报、消防公益广告牌，组织居民参与消防宣传活动。二是区教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及教育机构要将消防知识纳入有关教育课程，校内设置宣传板报、消防公益广告牌，组织学生参与消防宣传活动。三是区司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。四是区文化、新闻、广播电视等有关单位及其主管部门要发挥宣传主导作用，编排消防文艺节目，组织消防文艺演出，开辟消防宣传阵地，刊播、放映消防公益广告、宣传片，做好经常性消防宣传工作。五是区工商、市政管理部门要在城区道路、市政设施等地方消防公益广告提供支持。六是区总工会、团委、妇联等部门要 动员职工、学生、市民群众积极投身消防宣传工作之中。七是区公安消防部门、派出所要发挥职能作用，利用消防站开放，把单位和群众请进来参观、学习，利用开展防火监督检查、灭火实战演练、“六熟悉”等工作及群众晨练、晚练等休息时间，到社区、学校、企业、农村及公园、广场，发资料，搞演示，解疑难，广泛深入地开展消防宣传教育。八是区内各机关、团体、企业、事业单位要认真执行国家的消防法律法规，通过设置消防宣传橱窗、板报、公益广告等形式做好自身的消防宣传教育培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，做到会报火警，会扑救初起火灾，会自救逃生。

七、加强社区消防建设，扎实开展好农村防火工作，推动全区消防安全综合防范体系的建立

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一、总体要求和目标

认真贯彻落实公安部、国家安全生产监督管理局关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的通知精神，在全县“三小”场所暨公众聚集场所消防安全专项治理取得阶段性成果基础上，抓巩固、抓深化、抓提高，要以深入宣传贯彻公安部61号令为契机，深入开展人员密集场所消防安全专项治理活动坚决消除火灾隐患，改善防火条件，预防和减少火灾事故发生。

二、组织领导

我县成立专项治理领导小组，由刘昌勇常务副县长任组长，县公安局副局长丘培忠、安监局局安全监管、建设、工商、教育、文化、卫生和旅游等部门负责同志组成。办公室设县消防大队，具体进行协调部署。专项治理工作由各镇人民政府具体负责，分管领导亲自抓，成立相应的专项治理协调机构。

三、治理的范围、重点和工作目标

(一)治理的范围

1、容纳50人以上(含50人，下同)的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球倌、桑拿浴室等公共场所；

2、容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

3、容纳50人以上的商场、超市和室内市场；

4、学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍、教学楼实验楼，医院的病房楼；

5、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。

(二)治理的重点

1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、材料的；

2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损使用的；

3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量照明装置的设置场所、位置、散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散方向错误的；

4、公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭的；封堵或占用的；学校、幼儿园、托儿所、养老院、劳动密集型企业的集体宿舍和医院病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散批示标志、应急照明灯被广告、货架或其它物品遮挡、覆盖的；

5、商住楼营业部分与住宅部分安李出口未分开设置的；

6、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的；

7、按照规定应设而未设火灾应急广播系统，或所设系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；

8、在建筑物周围违法乱搭乱建棚：房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；

9、在建筑物周围有影响消防车通行或正常工作障碍物的；

10、在人员密集场所设置的常闭防火门上，应当设有常闭防火门应随时处于关闭状态的警示标识；内推问式疏散门上应当设有操作方法的提示标识。

四、工作步骤和措施

第一阶段：组织发动阶段(6月1日-6月20日)。县直机关、各镇、企业单位要结合本地实际，制订具体实施方案，充分发挥各职能部门的作用，明确职责，集中精力共同做好专项治理工作。要在主要新闻媒体上对专项治理的范围、内容、要求和整改时限进行公告，设立并公布举报电话，县专项治理举报电话：2875219，使专项治理工作人人皆知，共同参与。

第二阶段：自查自改阶段(6月21日-7月20日)。县直机关、各镇、企事业单位要组织召开本辖区内各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理工作进行动员和部署。在此基础上，督促指导单位按照本地公告的要求自查自改-自查自改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向教育、卫生、民政等行业主管部门书面报告自查自改情况；公共娱乐场所要向当地文化主管部门书面报告自查自改情况；属于旅游定点的宾馆、饭店要向当地旅游管理部门书面报告自查自改情况；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位应当向当地专项治理领导机构书面报告自查自改情况。

第三阶段：督查整改阶段(7月21日-9月20日)。组织公安消防、安全监管、建设、教育、文化、卫生、工商和旅游等部门成立专门的检查组，按照治理要求，逐一梳理和督查。对不符合要求的营业性场所，要依法责令当场改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业并处罚款。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应及时书画报清政府依法决定。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。

学校、幼儿园、托儿所、养老院和医院等单位存在重犬火灾隐患的，有关主管部门要组织人员督促其限期整改，并将整改情况报人民政府；对短时间内难以整改的，报告人民政府督促有关部门协调解决。

第四阶段：检查验收阶段(9月21日-10月20日)。各镇要牵头组织对本地专项治理进行检查验收。检查验收结束后，要将检查结果向社会公布。同时对组织开展主项治理工作的情况，包括重大火灾隐患整改情况、当地政府和有关部门履行职责情况，写出专题报告，于*年7月10日将阶段性工作情况和10月25日前将·全面工作情况上报县公安消防大队。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各镇要把专项治理工作作为实践“*”重要思想的实际行动，作为解决事关人民群众切身利益问题的一项重要工作。消防安全专项治理工作要由政府负责同志牵头，公安消防、安全监管、建设、教育、文化、卫生、工商和旅游等部门负责同志参加，明确责任，强化措施，务求实效。要定期研究部署消防工作，组织有关部门积极消除本地区存在的重大火灾隐患，加强公共消防基础设施、消防装备和各类消防队伍的建设，督促有关部门认真做好专项治理工作。

(二)部门联动，发挥合力。各有关部门在专项治理中要充分发挥行业主管的作用事密切配合，通力协作。对经过治理仍达不到要求的场所，属公共娱乐场所的由文化主管部门吊销有关证照，属放游定点的宾馆、饭店由旅游管理部门取消星级资格，学校、托儿所、幼儿园、医院和养老院分别由教育、卫生和民政部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员做出相应处理；监察部门要对专项治理工作中的失职、渎职行为进行查处并追究有关责任人员的纪律责任；安全生产监管部门会同消防部门共同做好专项治理的组织协调工作；公安消防机构要依法对违反消防法律法规的干了为进行查处。各有关部门要在这次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，督促有关单位落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)，依法履行消防安全职素，确保消防安全。