煤炭经济论文范文

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煤炭循环经济论文范文一：发展煤炭循环经济

摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。

关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。

循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。

循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

一、发展煤化工、拉长煤炭产业链

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。

(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。

(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。

(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。

二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用

①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。

②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。

③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。

三、综合利用废弃资源，横向拓展产业

固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。

四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链

产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。

多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。

总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。

参考文献

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[2] 袁锋.李仲学.李翠平 我国煤炭循环经济发展模式探讨 [J] 中国矿业.2010(7)

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[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)

煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究

一、引 言

当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。

二、我国煤炭行业的发展现状

煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。

我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。

三、我国煤炭行业发展存在的主要问题

1、产业结构不合理

据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。

2、体制和机制存在障碍

目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。

3、新旧问题交织

煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。

4、产能过剩越来越明显

煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。

四、煤炭行业发展循环经济的必要性

发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。

五、煤炭行业发展循环经济的对策建议

1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关

对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。

2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护

近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。

3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策

要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。

4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产

通过实施IS014000环境管理体系认证，为实现煤炭行业循环经济提供保障。通过严格的环境管理体系认证程序，可以控制煤炭行业对环境的污染，同时提高行业的市场竞争力，并能够促进循环经济的发展。作为煤炭生产企业，要减少能源消耗和减少污染，就必须从源头上进行控制，如提高煤炭回采率;井下产生的矸石尽量不出井，回填采空区;矿井水的井下循环利用等一系列措施，这样既可以减少能源和资源消耗，也减少了对外界环境的二次污染。

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1.宏观调控，健全煤炭经济管理机制

宏观调控是国家政府干预煤炭经济持续发展的有效手段，对于健全煤炭经济管理机制也有着十分重要的作用，那么如何才能做好这一点呢？首先，应建立严格的煤炭经济交易准则，在规范准则的约束下有效监控煤炭经济的发展行为，竭力实现煤炭经济交易的公平、公正；其次，要着手完善福利制度，切实加强对煤炭行业各个阶层工作人员的关怀，留住人才、促进发展，实现煤炭经济内部管理的稳健运行；再次，需降低煤炭产业税率成本，实现对煤炭经济发展的全方位补贴；最后，加大对非法违规小煤窑的惩处力度，杜绝非法违规开采煤炭资源的行为，提高煤炭资源利用率。

2.善于改进，加快经济发展方式转变

从我国各类自然矿产资源的储藏量角度来看，煤炭资源居于首位，这在一定程度上说明我国的煤炭资源是发展社会经济支撑性能源。为了更好地利用煤炭资源、更好地发展煤炭经济，我国必须跟进时代潮流，善于改进发展方向，将未来煤炭发展方向对准现代化，冲破传统发展的瓶颈，加快煤炭经济发展方式的转变。与此同时，还须时刻灵活调整煤炭经济发展方向，制定一套利于煤炭经济发展的战略性策略，从而实现跨越式经济的发展。

3.革新理念，推进煤炭经济持续发展

要想有效革新煤炭经济发展理念，就必须大力倡导资源的持续利用、循环利用，逐渐形成一种新型的循环经济发展模式，从而有效推进煤炭经济的持续发展。持续经济最鲜明的特征就是利用率高、资源循环利用、废弃物排放量较低，这样的优势不仅可以减少对自然生态环境的污染，而且还可以建立出煤炭与电力相结合的一体化发展产业链，这对于提高资源利用率、实现煤炭经济的持续发展有着不可估量的功用价值。

4.重视基建，构建生态保护完整体系

此处的“基建”，是基础设施建设的缩写，发展煤炭经济之所以要重视基础设施建设，是因为基础设施建设与人民日常生活息息相关，同时对于开发地区周边环境与生态系统的平衡都会带来一定损失，因此必须加强基础设施建设，努力构建出生态保护完整体系。所以，政府应加大煤炭经济投资力度，大力完善生态环境保护、补偿机制，在政策方面给予煤炭经济发展强有力的支撑，还可以建立环境保护基金，以此鼓动各大煤炭企业进行污染物、废弃物的治理研究，全面改善生态环境，规避煤炭开发对自然环境产生的恶劣影响。

二、结束语

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针对以上提出的煤炭产业发展存在的问题等情况，根据产业转变、升级的新常态，从产业层面、社会层面以及区域（行政区划）层面提出煤炭产业循环经济的发展模式。

（一）煤炭产业循环经济的产业发展模式

从产业层面分析，煤炭循环经济的发展要求建立一个高关联度和高协调性的产业链，例如：通过转化技术的优化集成和洁净煤技术的利用，达到能源化工的联产效应，不断形成煤炭产业链，最终达到资源的最大化利用和实现资源优化配置，从而达到节约资源、保护环境和提高资源使用效率的目的。本文建议采用如下3种煤炭产业链发展模式：一是以煤电和建材综合开发利用的发展模式。即通过煤矸石、煤炭和煤泥等发电，供建材厂使用，这样可以二次使用由于煤炭开采和洗煤产生的煤矸石和煤泥，另外，还可以利用这些资源进行建材生产，既减少资源浪费，又延伸了产业链，这种模式具有投入少、效益好的特点，是值得积极发展的一种煤炭产业循环经济发展模式。二是煤气化综合开发利用模式。这种模式一改传统煤炭使用模式，即通过将煤炭气化或液化，使之转化为可燃气体或液体，不断拓宽煤炭产品和种类以及煤炭的适用范围，但是此模式仅适用于煤炭液化和气化技术成熟，产品管道运输完善的煤炭企业。三是煤电焦化综合开发利用模式。煤电焦化模式适宜在矿区发展炼焦和焦油化工产业，此模式是建立在煤电综合开发模式基础上的产业链延伸，对于炼焦煤品种齐全和水资源丰富的大型矿区较为适合。

（二）煤炭产业循环经济的社会发展模式

所谓循环经济，即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济［4］。从社会层面来看，煤炭经济的循环主要表现在煤炭资源消费过程和消费后物质的再次利用，通过循环经济发展最大限度地减少煤炭资源开采和使用过程中带来的资源浪费和生态破坏。煤炭产业发展循环经济需要对煤炭的消费结构进行全面调整，摒弃传统的以消费原煤为主的煤炭消费方式，因为传统消费方式不仅会造成资源的严重浪费，而且在煤炭消费过程中还会带来“三废”（废水、废气、废渣）污染。因此，抓好煤炭消费方式的转变对于发展煤炭循环经济意义深远，就目前而言，可以大力推广应用无烟煤的使用和洁净煤的综合利用。一方面，需积极推广无烟煤燃烧的煤炭运用模式，即结合生态环境保护和污染治理，在用煤量大的大城市和工业园区进行无烟煤推广应用；另一方面，需积极推广洁净煤运用模式，尤其应在市政基础设施改造的同时，推广洁净煤利用系统，目前这种模式在实际运用过程中还存在很多问题，需要不断总结，循序渐进地推广应用。

（三）煤炭产业循环经济的区域发展模式

区域发展模式不同于产业和社会发展模式，它以工业生态学的原理为依据，以可持续发展为要求，通过企业与企业之间的能量集成、物质集成以及信息集成，形成企业间相互补充的关系，而这种关系以地域的工业园为依托［3］。在我国，煤炭仍占资源消耗的主导地位，要形成上述区域煤炭产业发展循环经济应从两个方面着手：一是关联企业发展的模式，即工业园发展以煤炭产业为主，伴随关联产业，通过相关产业的联合发展，达到发展循环经济的目的。二是联合发展模式，即以煤炭企业为核心，联合下游企业、区域农业生产部门、居民生活区等服务对象，形成一个生产、消费和服务的复合体，在此系统内通过各个行业的联合发展，促进煤炭产业循环经济的发展。

二、煤炭产业发展循环经济的对策建议

（一）煤炭产业发展循环经济的政策建议

在我国，某个领域的发展速度，主要取决于政府的重视程度，当然政府产业政策的支持最为重要，煤炭循环经济的健康持续发展同样也需要政府产业政策的支持和倾斜。需要建立与煤炭企业发展相适应的财政、金融和税收政策，通过政策倾斜，给予相关煤炭企业一定的技术创新激励。另外，通过激励力度的不断加大正面鼓励企业进行技术创新。同时也可以通过设置指标，对于指标完成极差的企业进行重组或破产处置，从而倒逼企业主动创新。通过加大支持力度不断鼓励企业进行技术创新，构建以资源高效利用和环境零污染为准则的煤炭资源循环发展技术创新体系。

（二）不断进行煤炭资源有偿使用的制度改革

在当下经济转型和产业调整的过程中，市场在资源配置中应该起决定性作用，政府也应该顺应市场机制，在不站错位和使错力的前提下，积极出台明晰资源产权和环境产权的制度，不断建立健全资源和环境价格体系，使资源和环境价格得到真实反映。进一步探索和实行煤炭资源有偿使用机制，进行煤炭资源使用权配置的公开招标，从而从制度上杜绝煤炭资源的浪费，达到煤炭资源使用效率不断提高，环境污染不断减少的最终目标。

（三）通过优化产业结构，不断促进煤炭产业的结构升级

从历史经验来看，产业结构调整必须以现有产业基础为前提，在相应领域和关键技术方面进行深入发掘，开拓创新。循环经济的建设需要有相应的技术支撑，相应的技术支撑由一个完整的体系构成。首先，煤炭产业本身发展循环经济所必需的关键技术和共用技术。这些技术的研发需要社会、政府、企业联合起来，加大投入、重点攻关，有些技术国外已经有的，就要积极引进。其次，就是一些支撑技术。包括污染治理技术、综合利用技术、废物利用技术、清洁生产技术和生态工业链接技术、煤炭产业与其他相关产业的耦合共生技术。这些支撑技术，是发展循环经济所必需的。再次，延伸煤炭产业链，开发煤炭产业新产品的技术。发展煤化工和煤电等延伸产业，通过再循环，运用生态设计，改进煤炭企业的生产工艺，减少废弃物的排放，把废弃物的排放消除在生产新产品的过程中。最后，还可以建设一些大的煤矿坑口电厂，政府部门负责出台政策支持，企业负责具体运作，社会根据效益进行投资，一改传统产业模式，改传统煤运为清洁能源，把燃煤改为发电，变卖煤为输电。

（四）煤炭产业发展循环经济需加大宣传

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（一）缺乏有效的管理制度

在我国煤炭企业中，煤炭企业从计划经济的体制中逐渐转向市场经济的体制中去，虽然建立健全了企业经济管理制度，但是，在实际的执行阶段，企业的管理人员对制度上执行力度不够，在一定程度上对企业经济管理制度造成影响，并且在制度执行的过程中，只是走走表面形式，没有将煤炭企业的经济管理制度真正落实到相关层面上去。同时由于监督体系上的不完善，并且在执行制度的过程中很容易出现随意性，在执行方式上也是很不规范。这样，长此以往，企业的经济管理发展便会造成一个恶性循环的过程中，让企业管理的更多问题暴露出来。

（二）煤炭企业管理上的不健全

财务管理是一个企业管理中的关键环节，是一个企业的心脏。如果在新时期下的煤炭企业没有充分认识到财务管理的重要性，或者是对财务管理观念不了解，那么，企业的经济效益也就无从谈起。煤炭企业财务管理是包括财务管理目的以及财务管理的范围和财务管理方式等。一个企业的财务管理不仅仅是指会计管理，而且更加关注煤炭的产能效益、安全以及销售业绩等一些方面，对于现阶段我国煤炭企业中出现的资金流动不合理，对企业的损失浪费没有引起重视，对资金监管和资金的合理利用没有科学的规划，这些对会造成企业管理上的财务混乱，影响煤炭企业的经济效益。

（三）缺乏先进的技术设备

随着我国煤炭市场的进一步开放，很多地方上的小型煤矿也逐渐增多了。而对于小型煤矿来看，小煤矿工作环境简陋，在对煤炭进行开采也是主要靠人力劳动，安全防护措施也没有做到位，对于综合开发技术也是相当落后，对于绿色开采技术的使用更是少之又少，如果采用保水开采和瓦斯与煤的共同开采等方面，对于煤炭产业的附加值的开发也仅仅是停留在初级开发的阶段，对于煤焦油的深加工等，还有一些水煤浆和燃料产品的开放利用，对于煤炭资源的综合利用等方面还需要大力开发和投入资金。

（四）煤炭企业信息化停留在初级的阶段

在新时期下，我国煤炭企业的发展应该要能够与时俱进，加快对煤炭企业信息化建设和数字化建设。对企业的信息化建设不仅要能够将企业信息资源上传到网络就是实现企业的信息化，在企业信息化的建设过程中是需要能够有效利用人力物力资源的投入，配置先进的设备对网络信息进行及时收集和处理，这样不但可以注入更多的活力，还能够有效推动煤炭企业的数字化和信息化的发展。

（五）煤炭企业缺乏市场营销管理理念

创新是企业发展的灵魂，而对于企业的营销战略不单单是单纯的销售，营销是能够切实根据市场上的需求，从而能够制定适合市场需求的营销策略，一个正确的市场营销策略是产品销售的有效保障。煤炭企业的营销不仅仅是要从传统的营销管理观念中转变过来，而且煤炭企业的中的营销要对终端客户和各个政府管理部门之间要协调好关系，国家的政策调整可以影响到煤炭企业的销售情况，还能影响到煤炭上市公司之间的变革。在传统的销售观念中，企业的营销只是关注与产品质量、营销以及促销的价格。在对于煤炭企业的企业相关重要关系的建立上，却显得很无力，从而形成了煤炭市场上的怪圈，这是营销上不正确的重要体现。

2新时期下煤炭企业经济管理中的创新策略

（一）改变传统的管理观念

在传统的管理理念在新时期下已经不能完全适应现代社会中的发展，在新时期下传统的管理观念已经呈现出种种弊端。为此，这就需要我们要能够打破传统的管理观念，改变煤炭企业管理方式，能够创新企业管理方式，这是煤炭企业发展的灵魂。将创新作为企业发展的重要目标，要从思想意识和管理观念上进行转变，并且巧妙运用现代化的管理观念来推动煤炭企业的发展，其次要将观念转化为企业管理中具体操作方法，将观念上的创新作企业变革的领头并，从而能以此作为实施目标管理的起点和创新的最终目标。针对创新过程中具有复杂性和周期长的特点，企业领导者要加强内部宣传创新理念，制造出新的气象，让全体员工都共同参与到新时期下的煤炭企业经济管理过程中来，只有这样才能真正实现创新规范管理。

（二）实现精细化的管理运营模式

在全球经济一体化的过程中，煤炭产业也随着国家政策的调整而发生变化。市场格局在不断变化，市场经济体制也在不断变化。在新时期下，只有不断提高企业煤炭企业的经济管理效益，才能促使煤炭企业不断发展壮大，所以，就必须要改变经济管理方式，从煤炭企业管理的内部入手，不断加强企业内部经济管理的规范化和科学化管理，建立健全企业经济管理制度，并不断吸引外来企业的管理经验，取长补短，从而可以不断提高企业经济效益的目的。在不同的岗位上要切实根据人员的情况进行有效分配，保证在煤炭生产过程中的安全性管理，对生产过程中的每一个环节都要进行整改创新，进一步实现我国煤炭企业的精细化的创新管理。

（三）加强和规范企业财务管理

首先，在煤炭企业内部要加强对财务管理人员的管理意识，进一步转变传统的财务管理观念，在过去的传统财务管理中，要改变传统中存在的抓生产和销售量，给财务管理权力，让财务管理人员积极参与到企业的经营活动中去，并不断听取财务管理人员的合理性建议，从而提高经济管理的科学性和合理性，其次，要建立监督管理机制，参与企业的投资预算，对于投资的合理性和可行性进行充分研究和探讨，将企业的生产经营风险降到最低。最后，要制定财务预警机制，对市场经济运行情况做出准确的判断，对财务系统中出现的问题进行及时处理，并制定好预定策略，做好相关的防范工作，降低企业的风险，不断增强企业的抗风险能力。只有这样才能不断规范财务管理制度，推动我国煤炭企业的经济管理的创新发展。

（四）引进先进的市场营销理念

创新的市场营销理念一直是企业活力的重要体现，也是企业销售创新的关键。煤炭企业的营销要以市场关系营销为指导思想，根据不同的煤炭企业生产需求和市场需求，在保持现有的关系的基础上，创新出营销模式的新形式，一切以客户为中心，建立一个有效的营销系统，从而确保市场信息的准确和客观性，掌握市场的主动权。

3结语

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(一)煤炭价格大幅调整

受需求增长、供应结构调节以及成本推动影响,2004年-2007年煤炭价格稳步上涨,2008年上半年,煤炭价格上涨加速,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格7月初达到历史最高的190美元/吨。但是,在国际经济危机的冲击下,随着国际油价的进一步回落,煤炭价格一路下跌,尤其是2008年11月,纽卡斯尔港煤价从月初的104.02美元/吨一路回落至12月初的76.09美元/吨,月度跌幅达到26.85%。煤价下跌的原因主要是:

1.经济衰退引发下游产业需求减少,是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机爆发以来,钢铁、电力等煤炭下游产业发展形势严峻,2008年钢铁行业业绩大幅下降,电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低,火电发电量的下降,高能耗产品价格降低等不利因素的影响,已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时,水电发电量增加,以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外,电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。

2.汇率变化是导致煤炭价格变化的重要原因。国际市场煤炭价格以美元计价,在2008年煤炭价格暴跌的同时,作为煤炭主要出口国澳大利亚对美元的汇率也在大幅贬值,这在很大程度上影响了煤炭价格。

3.经济危机导致波罗的海综合运价指数(BDI)由高点11689点(2008年6月5日),大幅下跌至最低671点(2008年12月8日),目前虽有上涨,但仍然低位运行,意味着海运费用的低位运行,这同样对煤炭价格产生拉低作用。

国际煤炭价格的下跌,引发我国煤炭价格下跌,大幅压缩了煤炭企业的利润空间,煤炭企业业绩在过去几年高速增长后,不得不放慢脚步。

(二)企业筹资面临困难

经济危机引发的煤炭价格下降、需求减少,导致煤炭企业现金流的减少,而职工工资、材料采购、设备更新以及安全费用、三项基金的上缴等现金刚性支出,使煤炭企业不得不面临现金短缺的财务状况。在经济危机下,银行贷款和发放企业债券筹资变得更加困难,资本市场暴跌也使股权筹资难以实现,煤炭企业筹资前景堪忧。

(三)企业对外投资受到限制

在过去的几年中,煤炭价格的不断上涨使煤炭企业的利润大幅增加,积累了雄厚的资金实力,同时煤炭主业的巨大利润空间,也使煤炭企业在主业上不断扩张。部分较有实力的煤炭企业在稳步提高职工收入的基础上,逐步走上购买资源,兼并扩张之路,我国逐渐出现了一批大型煤炭企业集团,这对于做强做大煤炭企业好处颇多,也是国家政策引导方向。但是,在经济危机的打击下,一方面煤炭需求锐减,产能扩大后导致库存大幅增加,又导致煤炭价格下跌,陷入恶性循环;另一方面,资金紧张,筹资困难使得煤炭企业的扩张之路举步维艰。

二、煤炭企业经济危机应对措施

(一)调整企业发展战略,有效面对市场挑战

企业发展战略是指围绕企业未来的生存和发展确立的远景目标以及为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。煤炭企业发展战略对持续发展和做强做大具有重要意义。面对经济危机产生的巨大经营困难,煤炭企业要重新审视自己的发展战略,并根据自身特点调整发展战略。首先,在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下,重新确立自己的市场定位,优化煤炭产品结构,在保证安全生产的前提下,生产适销对路的产品,保证并适度扩大市场占用份额,对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产,最大限度创造企业价值。其次,调整产业结构,在坚持做强做大主业的同时,发展多元化产业链,在有条件的情况下,发展煤-焦-化,煤-电等多元化产业链条,对于在市场中缺乏竞争力的辅业,要果断处理,使煤炭企业将有限的资金、人才资源有效地使用到对企业发展最有利的产业中去。

(二)利用有利政策,做好资源整合

近几年,国务院正在大力整合煤炭资源。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划,必须加快形成5000万吨级或亿吨级以上规模的大型煤炭集团。山西省政府通过《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,将全力推进山西煤炭产业整合和兼并重组的力度,加快煤炭循环经济项目建设。计划于2011年在现有2600座煤矿基础上压减60%煤矿数量至1000座,同时投资约300亿元将一批中小煤矿改造提升为年产120万吨以上的大型矿井。在这样的有利政策支持下,煤炭企业应当积极运作,寻找契机,通过资产重组、收购兼并等方式收购资源,扩大产能。一方面,在国家产业政策的支持下做好接续能源的储备;另一方面,通过产能扩大,释放产能,降低煤炭成本,同时扩大市场占用率。资源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤矿,设立新公司,兼并资金通过新公司运作分红方式解决;或者通过向银行借贷、资本市场筹资等方式筹集收购资金,收购地方煤矿。

(三)做好预算管理,降耗节支创效益

预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。煤炭企业搞好预算管理,加强经济活动分析,对企业的生产经营资料全面管控,加强材料、电力以及其他生产资料的管理,对非生产性支出严格控制,通过“无纸化办公”、压缩可控费用等措施节约开支。做好修旧利废和生产复用工作,杜绝积压浪费现象,通过内部挖潜,降耗节支来降低煤炭生产成本,提高企业竞争力。

(四)加强资金管理,确保企业良性运营

资金是企业的血液,一旦资金流转出现问题,企业将面临巨大生存危机。受经济危机影响,煤炭企业销售收入大幅减少,资金筹措渠道也并不像企业效益好时通畅,加强资金管理显得尤为重要。首先,要通过扩大适销对路的煤炭产品销售及积极的货款回收政策,从主源头上增加资金供给;其次,要通过合理的筹资策略,如银行贷款、资本市场筹资、发行企业债券,以及使用企业信用延迟货款支付等,多渠道融资,有效降低资金使用成本;第三,切实加强现金流管理。通过设立财务公司、内部银行等部门,实行资金集中管理。加强资金管理的信息系统建设,运用信息化手段实现对所属各级子、分公司资金的实时监控和管理。要实行稳健的资金管理战略,保持必要的现金流量,严格控制大额资金的流向,确保企业正常运行。

(五)实施科学管理,提高企业运作效率

管理是企业永恒的主题,是企业实现可持续发展的基础,建立适合企业特点和富有效率的管理方式有助于形成企业的核心竞争力。我国的煤炭企业集团,大部分脱胎于原来的国有大型煤矿。随着企业办社会产业的分离,以及机构体制改革的发展,这些煤炭企业集团逐渐向现代企业制度的方向迈进。但是,这些煤炭企业在很大程度上仍存在粗放经营的现象,最近几年的做强做大主要是受益于国家产业调整政策以及煤炭价格的大幅上涨。随着企业规模的不断扩大,机构臃肿僵化,市场反应迟缓,成为煤炭企业发展的瓶颈。这些企业不同程度地存在着管理层次多、管理链条长的问题,这种状况不及时改变,势必会降低企业的管理效率,影响企业的竞争力。为了提高企业运作效率,要形成一套科学的管理模式,健全有利于自主创新的用人机制,加快建立以保护知识产权为核心的激励制度;构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系,明确企业内部各层次之间的创新职责和分工,整合各类创新资源,不断提高管理效率,确保企业良性运营。

国务院扩大内需、促进经济增长十项措施中,有六项措施与固定资产投资密切相关,国家4万亿投资中有95%投资与固定资产投资有关。从产业链角度来看,大规模的基础设施建设,启动内需的措施,将扭转目前电力、钢铁、建材和化工行业增速快速下滑的趋势,使煤炭产业链下游行业保持平稳的增长,使煤炭行业也保持平稳增长,从而维持较高的景气度。目前,全球经济刺激计划和我国国家产业振兴计划效用初显,煤炭价格已经止跌企稳,煤炭库存开始下降,尽管煤炭企业的发展仍将面临一定得困难,如资源税从价计征将加大煤炭企业负担,但我们坚信,煤炭企业快速发展的春天即将到来。

论文关键词:经济危机煤炭企业应对措施

论文摘要:文章分析了经济危机对煤炭企业的影响,从调整企业发展战略、合理利用国家政策、加强企业管理等多个角度阐述了煤炭企业应对经济危机的措施。

参考文献:

1.张庆华.全球银行市值排行:首次4家中资银行同时跻身前十

篇6

（1）煤炭企业经济管理行政体系开始精简化我国煤炭企业在新的发展时期发展趋势主要可以包括以下几个方面，而这几个方面的发展也是我国煤炭企业未来经济管理的发展的重点目标。首先，在我国煤炭企业现行的行政经济管理体系当中，一个十分严重的问题就是相关从业人员数量过多，但是在一线从事工作的工作人员数量却显得过少，这样一来就导致了我国煤炭企业支出了过多的行政人员成本以及担负着过多的行政成本压力，一定程度上压缩了煤炭企业其他的支出项目，从而造成了我国煤炭企业规模扩大希望的破灭。所以在我国煤炭企业下一个阶段经济管理发展的方向一个最为重要的目标就是要解决好经济管理行政体系过于冗杂的问题。（2）新媒体的力量开始介入到煤炭企业经济管理中我国煤炭企业的经济管理模式一直以来都是在沿用较为传统的管理方式，所需要消耗的人工数量非常多，而且单纯的数据计算、数据统计非常繁琐，这样一来无形之中就拉低了我国煤炭企业经济管理的效率，造成了相关工作的速度无法满足煤炭企业发展的需求。随着科学技术的不断发展，现在国际上已经出现了新媒体介入经济管理领域的趋势，这样对于我国的经济管理是一个十分必要的启示，我国的煤炭企业经济管理领域要想满足煤炭企业不断发展对于经济管理领域提出的新要求，引入新媒体的力量帮助行业提升工作效率是一个十分必要的选择。（3）相关经济管理人才梯队开始进行相关的建设一个行业的人才储备和人才厚度直接关系到了这个行业所能够发展的持续时间，而我国煤炭企业经济管理领域一个十分现实的情况就是相关人才的储备无法满足我国煤炭企业的发展，不健全的人才梯队导致了我国经济管理领域的发展无法得到长时间的发展。所以，在未来要想帮助我国煤炭企业的经济管理领域迈上发展的正规，开始进行相关经济管理人才梯队的建设是一个十分现实的选择，在进行人才梯队建设的同时，一定要注重好相关专业在这其中的搭配，并要形成一个合理的人才框架。（4）科学化、制度化、标准化管理模式的建立运行正常的煤炭企业经济管理发展模式离不开相关制度的建设，但是在我国新阶段煤炭企业关羽经济管理领域的制度建设却显得十分落后，让我国煤炭企业的相关从业人员在进行经济管理的过程中没有可以依照的制度，这就显得整个行业的发展落入了一个十分不规范的状态，从而影响了经济管理在煤炭企业发展过程中正常作用的发挥，进而影响了企业长远的健康持续发展。

2如何帮助我国煤炭企业更好的做好经济管理

（1）追踪国际先进经济管理的理论知识成果要想让我国煤炭企业的经济管理领域的发展能够满足相关要求，一个十分必要的目标就是要做好对于国际煤炭行业先进理论领域的追踪，通过学习和借鉴国际先进经济管理发展的趋势来提升自身的水平。相关的从业人员可以通过订阅国际上较为领先的相关行业刊物来进行学习。其次，则是要注重联系本身所在企业的实际情况，进行那个足够有针对性的整合，通过理论与实际情况的联系做好煤炭企业经济管理领域的不断发展。（2）加强与国外同类企业的交流与合作我国煤炭企业的发展因为在一个较长时间段内都处于一个十分封闭的状态，较少的直接面对同类行业的竞争，所以当国外同类企业开始进入中国市场后，我国的煤炭企业不可避免的就因为先关发展经验的不足和有关企业建设上的不足从而在竞争开始的阶段就落入了一个十分明显的下风，严重影响了我国相关煤炭企业的发展。所以，下一个阶段我国煤炭企业应该开始加强与国外同类行业的学习，通过展开与国外同类行业的学习来不断提升自身的企业发展模式，从而建立起一套能够与国际接轨的企业架构，进而不断扩大企业的影响范围。（3）提高煤炭企业相关管理人员的相关能力另外一个制约我国煤炭企业经济管理发展水平的十分重要的影响因素就是相关从业人员的专业技能素养无法满足所从事岗位的要求，行业整体从业人员的专业水平较低，大多没有专门的接受过系统性的企业经济管理发展培训，从而限制了我国煤炭企业相关领域的发展。所以，加强对于我国经济管理相关从业人员的专业技能培养是一个十分重要的发展方向，只有不断提高我国煤炭企业从业人员的专业技能素养，才能让我国相关行业的发展达到一个新的层次。（4）加强相关管理制度的落实能力我国煤炭企业经济管理一个问题十分严重的发展现状就是对于相关管理制度的落实不够明确，相关管理制度仅仅只是一种摆设，所以在煤炭企业发展的新时期加强对于我国煤炭企业管理制度的落实能力是一个十分重要的选择。只有能够真正意义上落实了相关的管理制度才能够让我国的管理制度的发展满足煤炭企业发展壮大的需要，进而实现企业核心竞争力的提升，进而在与国外同类企业的竞争过程中处于一个较为领先的状态。

3结语

篇7

1．1重视效益

企业真正目标就是盈利，实现发展，而全面预算管理主要是研究及计算生产制造及经营销售各个环节，降低一些不必要开支，进而降低成本，降低资源浪费，企业就能够得到特有价格优势，取得更大经济效益。

1．2系统规划

如果一个企业没有合理统筹规划，必然迷失前进的能力与方向。而全面预算管理能够将预算的制定到实施连接为一个整体，让各环节间能够互相依靠、互相配合。因为全面预算管理应该从各部门实况出发，且计算各个部门间的预算应用情况，能够检查各个部门间的预算关系。

1．3全面管理

所谓全面预算管理，即对企业之中各个部门及不同层级，主要包含了生产，运输，销售等各个环节的管理，而且该管理涵盖所有环节，全面管理生产体系。

1．4注重监控

根据传统的预算管理，重点在于制定预算的过程，却忽略了执行使用情况。全面预算管理不仅仅将预算指标分配给各部门及各员工，还会关注预算的使用情况，采用合理措施，监督各部门及员工使用预算是不是到位，有没有违反规定，是不是符合实际生产情况，优化预算的流程，增强预算管理的水平。

2市场经济体制下煤炭企业的全面预算管理现状

2．1不重视全面预算管理

许多煤炭企业只重视安全生产，而忽视其他的事情。许多管理人员根本不重视全面预算管理，极难将管理工作落到实处。甚至一些员工把全面预算和财务预算视为一体，认为预算属于财务部门的事情，和其他的部门无关。有一些还将预算当成预算编制，导致全面预算管理仅仅用来控制各个部门费用支出，对全面预算实施认识不全，极难发挥全面预算管理的作用。

2．2对预算编制调研不足

从现实来看，许多煤炭企业的预算管理的目标并不完整，只包含生产规模及各项费用等，而编制预算仅仅针对公司的分配任务，主要体现在自上而下编制预算上，并没有充分调研自身实况确定出准确预算的标准，导致预算要么过高要么过低，对执行与控制预算造成影响。而且编制预算时，不重视长期发展战略，过于重视眼前经营活动，造成各时期的编制预算极难衔接。编制之时，根本不考虑到经济活动中各种不合理因素，也没有考虑未来的变动因素，有一些甚至照搬之前的预算数当成预算数，和市场经济体制脱节，根本不能够实现预算管理之目标。

2．3预算调整不规范

预算管理要求编制预算时具有刚性，一旦完成编制之后就需要执行，不能够随意变动。因市场时刻在发生变化，必须要依据实况及时调整与修改预算，才能够让预算满足企业生产实况，发挥其作用，如果必须要调整预算就要及时进行修订。在实况中，一些部门就以各种特殊情况增加投入理由，各种要求改变预算计划，而且煤炭企业中大多是领导批复之后就能够改变预算外的投资，不仅违反了预算管理制度以及预算的批准程序，同时也影响到了预算管理的严肃性，导致预算在计划和实况出现两种模式，必然会影响到预算效果及企业整体利益。

2．4预算执行与考核不到位

因煤炭企业具有高风险性，因此预算的执行力才最为重要。虽然企业领导者是推行预算之人，但是在执行预算时许多领导喜欢依据自身意愿调整预算，执行预算成了管理者说了算，而失去了真正编制的意义。煤炭企业中安全属重中之重，如果预算与安全存在冲突，必然把安全作为第一位，导致一些领导采用安全生产掩盖预算考核，从而影响准确性。

3加强煤炭企业全面预算管理的措施

3．1加强预算管理的重视程度

全面预算管理的范围广、层次多、关系复杂等各种特征，包含了每个部门。而且全面预算管理就要以人为本之思想，必须要通过宣传让人们改变传统看法，要认识到全面预算管理并非财务部门以及业务管理部门的事情，而每一个员工不但是预算管理之主体，还是预算管理之客体，直接决定着预算工作好坏。而且全面预算管理涉及许多人切身的利益，因此要更加尊重涉及的人，让员工尽力发挥自己的积极性与主观能动性，能够积极主动参与进预算管理之中。

3．2加强预算编制准确性

首先要在各个部门设置预算核算岗位，配备专职或者兼职预算员，让全面预算管理深入基层，将该工作真正落到实处;其次转变企业中财务部门代为编制预算方法，要指导各个部门编制出本单位预算。在基层设置预算员，充分调研企业中历史数据。也只有真正掌握了企业的历史数据，剔除历史数据中偶然因素，同时要考虑到长期发展目标。并且和市场动态相结合，制定预算标准，让预算数据具有价值。最后要依据业务性质差异制定不同编制方法，增强预算编制准确性、科学性。同时还要控制预算业务，尽量简化，降低工作量，提升工作效率。重点控制预算业务，使用详细预算编制法，例如构建数量金额预算表格，尽可能细化预算项目，才能够真正结合实况，发挥预算的作用。

3．3完善预算调整的审批制度

其一，要确保预算调整能够有序、正常的开展，充分发挥企业的三级预算管理作用，进一步细化预算调整方法，确保预算调整及下达和执行预算的过程。其二，增强预算编制准确性，尽可能降低发生预算调整，按照全面预算管理规范预算编制的方法及程序等。其三调整预算要和业务急切相连，依据发生预算业务投入相应资源，让业务和预算同时发生，即使业务不在也没有预算。对各个部门的预算调整进行审核后，还必须要提交出支出理由。假如支出理由不合理，即便预算尚余许多也不应批准;其四把增加预算归并到预算的总额之中，统一管理，核算与比较，绝对不能以安全作为幌子，绝对不能够出现越权审批与预算之外的投资。只有这样才能够控制预算调控，才能够从源头上去控制预算资源的浪费。

3．4加强全面预算的执行和考核

篇8

论文关键词：中国-东盟，双边贸易，制造业，CGE模型

 

一 引 言

随着经济全球化的加速发展，进一步改变了全球资源配置的方式，使得世界经济竞争出现了许多新形式和新内容，东盟①就是世界经济全球化加速发展的结果，他是东亚地区为实现本区域经济利益的最大化，联合起来在本区域内优化资源配置的形式，这是东亚自身经济发展的必然趋势。

东盟作为中国重要的邻居，在中国对外战略中的地位自然非同一般。加强与东盟国家的政治经济交往实践，努力发展与东盟关系，对中国具有重要的战略意义。首先，东盟国家快速发展的经济，将进一步拉动我国的经济发展。在1997年的前30年里，东盟平均经济增长率为6.2％，远远高于发达国家。亚洲金融危机过后，东盟各国采取积极措施，经济步入复苏。2000-2004年东盟经济整体的年均增长率恢复至5.0％，至2006年东盟GDP达到5.8％的增长率，东盟10国GDP总额已达10643.69亿美元，外贸总额14426.57亿美元，占GDP的135.5％。无论从其经济规模还是从其贸易规模来看，东盟已相当于一个经济大国。其次，东盟是一个拥有10个国家经济论文，5.67亿人口的地区组织，可以成为中国理想的销售地，也是中国最具希望的经济合作伙伴；东盟国家大量的华人华侨对中国的投资，不仅可以为我国提供大量的资本，还可以为我国引进大批先进的技术设备和管理经验。再次，东盟国家可以成为中国急需的资源供应地。随着中国经济现代化步伐的加快，中国对于自然资源和能源的需求越来越大。东盟国家不仅自身拥有丰富的木材、橡胶等战略物资，而且拥有丰富的石油、天然气等能源论文服务。中国海上石油和海洋资源的开发和利用离不开东盟国家的支持与合作。所以，中国小康社会的建设离不开与东盟国家在能源方面的配合；另外，东盟国家与我国的地缘优势，有利于我国实施西部大开发，推动我国西南地区经济的发展。现今，中国－东盟自由贸易协议的谈判正在加紧推进，谈判的主要目标是在2010年以前建立起包括中国13亿人口和东盟5亿人口在内的世界最大自由贸易区，通过加强与东盟国家的贸易往来，是我国经济进步和产业结构升级的保障。由于制造业在我国国民经济中处于主导地位，是拉动我国经济增长的主要行业，所以本文的分析集中在制造业方面，着重分析中国和东盟的双边贸易对我国制造业的影响。

二 中国与东盟经贸合作的现实基础

中国和东盟都是发展中或新兴的工业园，国际贸易是中国和东盟的长期对外策略和战略目标。国际贸易对于中国和东盟这样的发展中国家和地区来说，其重要性是显而易见的。而且，国际贸易的发展有助于双方产业结构的调整，在双方进行产业竞争以增进本国贸易额的同时，产业间的互补性也进一步增强了各自的国际竞争地位。

（一）中国与东盟双边贸易情况

从贸易总量上看，双边贸易持续稳定增长。1975年中国与一些东盟国家陆续签订了贸易、航空、海运和投资保护协定，相互给与最惠国待遇，到1988年双方贸易额年平均增长18.8％。进入90年代以后，随着中国经济的高速发展和产业结构的升级，中国和东盟各国家之间的贸易额以平均24.98％的增长速度稳步攀升。从表1中可以看出，1993年中国与东盟国家的贸易额仅88.64亿美元，到1997年达到226.51亿美元，比1994年翻了一番。1997年中国和东盟的贸易额在历史上第一次突破200亿美元，此后几年双边贸易额基本稳定在200～300亿美元之间。2000年，中国与东盟各国家的双边贸易大幅度攀升，全年贸易总额达323.16亿美元，比上年增长了47.41％，2002年双方贸易总额突破400亿美元，10年间，中国与东盟国家贸易总额增长了4倍。2005年双方贸易额更是达到了1133.94亿美元，同年，中国成为东盟的第四大进出口国，东盟成为中国的第五大出口国，第三大进口国，中国和东盟互为第四大贸易伙伴（见表2）。

表1①1999－2005年东盟与中国双边贸易情况（单位：亿美元）

 

项目

年份

进出口

出口

进口

金额

增长(%)

金额

增长(%)

金额

增长(%)

1993

88.64

——

45.28

——

43.36

——

1994

110.63

24.81

53.04

17.14

57.59

32.82

1995

133.31

20.50

62.01

16.91

71.30

23.81

1996

166.92

25.21

74.74

20.53

92.18

29.28

1997

226.51

35.70

91.68

22.67

134.83

46.27

1998

204.15

-9.87

92.03

0.38

112.12

-16.84

1999

219.23

7.39

95.91

4.22

123.32

9.99

2000

323.16

47.41

141.79

47.84

181.37

47.07

2001

319.15

-1.24

145.16

2.38

173.99

-4.07

2002

427.6

33.98

195.48

51.94

232.12

33.41

2003

553.16

29.36

270.44

38.35

282.72

21.80

2004

818.58

47.98

386.47

42.90

432.11

52.84

2005

1133.94

38.52

522.58

35.22

篇9

财政金融论文2260字(一)：关于财政金融推动农业供给侧结构性改革探析论文

摘要：我国是世界农业大国，在农业生产中一直以政府财政拨款作为资金支撑，但是在工业化发展进程下，对农业建设的投入的资金较少，对农业现代化发展形成一定程度的制约和影响。本文主要针对财政金融推动农业供给侧结构性改革进行分析和探究，希望给予我国相关部门以些许参考和借鉴。

关键词：财政金融；农业供给侧结构性改革；优化措施；分析

我国是世界农业大国，农业生产也是推动社会发展和经济建设的支柱型产业，但是当前，在我国产业结构角度分析，农产业与工业发展存在较大差距，对农业生产者的经济效益和生产热情带来负面影响，甚至对社会稳定发展带来一定制约。在此背景下，想要推动农业供给侧结构性改革的有序进行，需要以财政金融作为支撑，通过提升资金扶持力度，推动农业的稳定以及可持续发展。

一、财政金融推动农业供给侧结构性改革的积极意义

（一）缓解环境压力

我国农业在长期发展进程中，受到粗放式经济模式的影响，对生态环境保护没有给予重视，农业生产大量使用杀虫剂、除草剂、农药以及化肥，对附近生态环境造成巨大影响。推动结构性改革可以促使农业趋于绿化型和生态型方向发展，缓解农业生产和生态环境的矛盾，对促进二者的协同发展具有积极意义。

（二）优化产品质量

当前，我国居民的生活质量获得显著改善，对农产品质量也提出更为严格的要求，不仅要吃的好，还要吃的健康。推动结构性改革可以转变农户固化的生产理念，更加重视农产品质量和当前市场的需求，进而为我国社会提供更加健康的农产品。

（三）降低生产成本

当前，随着我国农业的不断发展转型，在种养大户、家庭农场、专业合作者以及农业企业等新型生产主体中，其普遍存在生产成本高的问题，不利于农业的可持续发展，深化结构性改革是降低农业生产成本的重要举措。

二、财政金融推动农业供给侧结构性改革的优化途径分析

（一）整合金融机构职能

在开展结构性改革中，农村金融机构承担着重要职能和关键任务，想要发挥其职能，需要对金融机构进行整合和优化，改变以往的职能缺位问题。首先，对农村地区的金融机构给予政策扶持，规范金融机构组织体系，发挥各大银行的核心力量；其次，鼓励国有大型银行的经营重心从城市转移到农村，为农村经济发展提供更为便捷、更为广泛的金融服务；最后，建立农村区域金融组织，与国有银行相互作用、相互促进，鼓励更加资金从城市流向农村。

（二）改善农村金融环境

在供给侧结构性改革背景下，金融环境改善与优化属于一项复杂的系统工程，其对促进农村经济的可持续发展具有积极意义和重要价值，尤其对于结构性改革而言，更是起到了基础性作用，因此，当地政府要采取有效措施改善金融环境。首先，优化征信管理，充分利用现代信息技术和互联网技术，全面建立征信体系，完善相关业务、建立农户信用数据库，为征信管理提供数据支撑；其次，政府、企业以及银行要构建合作关系，以信息技术为支撑构建信息化平台，政府要起到牵头以及引导作用，与企业和银行机构进行有效对话，根据当地农村的经济发展实际情况，有针对性的提供金融服务；最后，利用重大节日、农村赶集等途径，普及以及宣传金融知识，尤其对于金融犯罪要重点宣传，通过典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及严重性，为了帮助农村居民更好的接受知识，还可以利用土话歌谣或者趣味手册的方式进行宣传，促使其加深理解和记忆。

（三）建立完善保险机制

随着我国市场经济体制的不断完善，保险行业获得快速发展，但是在众多保险企业中，尚未有一家专业为农业发展提供保险服务的机构，对农村经济发展带来一定的制约和阻碍，因此，国家要鼓励保险企业推出各种农业保险服务，并且从国家层面建立保险企业，落实和贯彻国家出台的各项保护政策。首先，通过各种形式的农业保险服务，可以帮助农户分摊经营风险，例转移农业生产所承担的市场风险和灾害风险，并且通过自愿自主的形式参保；其次，保险企业要积极落实和相應国家相关政策，并且结合当地农村实际情况，推出各种形式的保险产品，加大在农民群体的宣传教育力度，让更多的农户认识到农业保险的作用和价值；最后，鼓励各种证券公司、信托租赁以及保险企业向农村转移，与农村企业开展深度合作，构建多元化的保险组织体系，为农村经济发展注入资金与活力。

（四）财政支持创新模式

财政支持是供给侧结构性改革的关键抓手和重要驱动力，但是以往的财政支持模式较为固化陈旧，当地政府要结合市场经济体制的特点，引入财政支持创新模式。首先，制定普惠金融政策，发挥财政资金的作用和价值，政策要向农业主体倾斜，提升财政资金的应用效率，强化信贷产出和投入效率；其次，对于部分贷款以适当给予政策贴息，并且鼓励大型金融机构积极参与到住房财产权和土地经营权抵押朱红，扩大农村贷款抵押物范围；最后，对于偏远山区要极大贷款服务力度，并且开展各种保险工作，为当地农户提供保费补贴，转变农户对保险的错误认识。

三、结语

总而言之，在我国经济发展新形势下，农业供给侧结构性改革可以推动农业的稳定以及可持续发展，在改革进程中，财政金融具有关键作用和重要价值，因此，当地政府和相关部门需要结合当地实际情况，通过有效途径和方式，强化财政金融在改革中的作用性和重要性，为改革的有序进行奠定基础。

财政金融毕业论文范文模板(二)：财政金融支撑下低碳经济的发展浅析论文

摘要：随着社会经济的发展，人们逐步意识到绿色、环保的重要性。在财政金融的支撑下提出了低碳经济的概念，其不仅有利于减少环境污染，同时，还能够进一步调整并优化经济结构。在低碳经济发展的过程中，财政金融为其提供了根本性的帮助。本文基于低碳经济的概念进行基本阐述，并分析财政金融的支撑下我国低碳经济发展的现状以及存在的问题，提出财政金融支撑下完善低碳经济发展的策略。

关键词：财政金融；低碳经济；基本阐述；现状；问题；策略

目前我国面临的最大的矛盾就是经济发展和社会资源的可持续利用问题，在改革开放后，我国大力的发展工业，忽略了环境以及资源的可承受能力，继而导致环境破坏问题严重，影响了我国的可持续发展。随后我国便提出了低碳经济的概念，低碳经济不仅有利于缓解资源的矛盾问题，同时还能够解决金融危机，为金融行业探索出一条新的可持续发展的道路，促进全球经济的稳定、持续发展。就目前而言我国的低碳经济在财政金融的支撑下仍然面临着一些问题，有待进一步的优化和完善。因此加强对其进行研究就显得尤为有必要。

一、低碳经济的基本阐述

在18世纪英国工业革命之后，各个国家都出现了环境恶化、资源短缺的问题。因为时间的逐步积累，导致了现如今全球气候变暖，灾害天气在逐步增加。基于此原因，各个国家都开始提出了关于发展低碳经济的概念。实际上低碳经济不仅是一种理念，更是涉及到经济发展过程中的一系列生产模式以及观念。低碳经济属于全球性的一次革命。所谓的低碳经济，即是从传统的高排放、高污染、高耗能，转变为当下的低排放、低污染、低耗能等经济发展模式。这是促进我国经济发展的必然选择。通过发展低碳经济可以优化石油、煤炭等高碳资源所消耗的能力，进一步减少我国温室气体的排放量。笔者总结了发展低碳经济的三个特性。第一个特性经济性，低碳经济是反对以牺牲环境来发展经济的，其要求通过更加高效的方式来实现经济的可持续性发展。第二个特性创新性，在发展低碳经济时，是离不开技术的，通过对技术的不断创新来提高生产的效率，进而实现经济发展过程中的绿色发展。第三个特性可持续性，低碳经济的最终目标是通过合理的技术来控制住经济发展过程中的高耗能产业，保护好生态环境，促进社会的平衡发展[1]。

二、财政金融支撑下低碳经济发展的问题探析

（一）缺乏完善的金融支持体系

我国虽然对低碳经济的发展提供了相应的财政金融的支撑，但是内部仍然缺乏完善的财政金融支持体系。比如能源等一些领域在技术创新方面、企业的贷款方面就缺乏相应完善的金融支撑体系，企业在发展的过程中，仍然不具备绿色可持续发展的金融理念。除此之外，金融机构在支持低碳企业发展时，缺乏对创新力度。同时对资金的管理能力也有待进一步的优化，这些也都阻碍了低碳经济的可持续发展。

（二）财政金融支持能力不足

首先从我国在公开渠道中所公布的政府预算中可以发现，我国用于环境治理的财政支出较少，和英美一些发达国家相比远远不够。从政府预算中的财政支出中可以判断我国在发展低碳经济时，极度缺乏资金，这也是影响低碳经济发展的根本性原因。其次我国财政金融在支持低碳经济发展时缺乏完善的手段，一般低碳经济中的财政金融支持主要包含财政补贴以及财政支出，其他一些间接性税收优惠政策较少，这也导致我国财政金融支持缺乏支持力度[2]，影响了低碳经济的有序发展。

（三）财政金融支撑下的碳交易市场并不成熟

笔者在上文简单介绍过我国是建立清洁发展机制项目最多的一个国家，在全球都占据着重要的比重。虽然数量上占有一定的优势，但是我国碳交易市场和西方国家相比仍然缺乏成熟度，这也是我国在世界碳交易市场中仍然无法占据首要地位的根本性原因。我国碳交易市场是从2017年开启的，随后便成为我国的第三大宗商品交易市场。但是由于我国的碳交易市场和西方国家相比，仍然处于发展的初级阶段。原因有两点，第一起步比较晚，第二内部缺乏完善以及先进的金融体系，缺乏对碳金融的全面认知，继而在交易价格方面的设置方面缺乏合理性。除此之外，在我国的碳交易市场中还表现出缺乏碳金融的衍生产品、创新能力不足等等情况，阻碍了低碳经济的可持续发展。

（四）财政金融支撑下仍然缺乏健全的环境税收体系

随着经济的快速发展，人們逐步意识到资源的消耗以及过度浪费，给人类未来的可持续性发展带来的重大阻碍，也导致了全球气候变暖。因此为了更好的遏制这种不良经济发展行为，于是我国建立了环境税制。例如资源税、消费税以及增值税，这些环境税在资源利用的过程中，确实起到了一定的调节性作用，但是在对能源消耗补偿的过程中，仍然存在一些负外部性的成本，使得节能以及环保的最终效果并未展现，和发达国家在标准问题上仍然相差较大。综合各个国家的环境税收体系，可以发现像西方国家美国、日本、英国等国家的税收体系比较健全，不仅能够遏制企业经济发展过程中的环境问题，同时还可以帮助企业提升成本，通过税收的模式帮助企业进行技术的创新，在内部融入一些新的节能型技术。我国在此方面应该向西方国家多学习。

三、财政金融支撑下完善低碳经济发展的策略

（一）融入绿色金融的理念

为了进一步建立健全金融支持体系，在财政金融机构内部要积极的建立相关配套政策体系，比如风险投资机制、绿色信贷等等，不断的完善与之相匹配的风险评估机制以及环境评级标准等，进一步发挥出财政金融支持的作用。除此之外，应该对金融机构内部的相关贷款业务进行绩效方面的追踪，建立健全监督体系。根据当地融资政策合理的引导企业能源审计的相关活动，加强财政金融对低碳经济的支持，促进低碳经济的有序发展。

（二）加强碳金融衍生品的研发，完善碳交易市场

就目前而言我国的碳交易市场并不完善，因此需要进一步的加强碳金融衍生品的开发以及创新，在创新的过程中融入绿色金融的理念。根据实际情况，进一步拓展中间业务，例如在内部融入风险投资基金。其次我国要积极的像国外先进的发达国家学习经验，加大碳金融衍生品的开发，比如碳期货、碳基金等，拓展内部的投资渠道，通过不断的完善内部的机制，来降低碳交易市场的风险。除此之外像一些低碳型的企业，政府要给予支持，比如在政策上给予优惠，为这些企业在内部建设通道，帮助企业的发展以及上市，以此来鼓励更多的企业在发展的过程中不断的创新技术，将低碳概念融入到企业发展的方方面面[3]。

（三）加大财政资金支持力度，丰富财政金融支持手段

中央以及地方政府应该合理配置政府的预算，在资源的利用以及环境治理方面要加大资金的支持，通过进一步的完善资金管理的配套性措施以及整合资金来加大对节能以及环保技术的支持。与此同时，也应该不断的丰富财政支持的手段，例如通过财政贴息、财政补贴、对税收给予优惠等形式，来对低碳经济进行支持，提高企业在发展过程中创新技术的积极性，保证资源能够被合理的利用。除此之外了为了进一步鼓励企业加大技术创新，在企业内部引入相关先进设备来提高内部的生产效率时，财政金融应该给予相应的优惠，便于企业更好的实施低碳经济。

（四）财政金融支持状态下，进一步完善环境税收体系

我国的资源税以及环保税都在面临着改革，因此我国应该进一步的完善并落实环境税收，保证环境税收可以在企业发展的过程中起到相应的调节作用。比如加大对产能低、耗能高的一些企业的税收，通过这种方式来鼓励企业发展时不断的进行技术的创新，加强企业内部经济的转型，以进一步发挥出环境税收体系的调节以及引导作用。其次在内部建立负外部性成本的补偿，将这类资金主要用于环保类技术的开发和推广，以促进社会的可持续发展。

（五）建立绿色金融的监管机构