人居环境整治工作信息范文

导语：如何才能写好一篇人居环境整治工作信息，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求，深入学习佳木斯人居环境整治工作条例，贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神，全力推进五大革命和人居环境整治相关工作，进展顺利，成效明显。

（一）强化领导，压实责任

成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。

 （二）多管齐下，汇聚合力

以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。

（三）注重示范，强化培训

乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。

（四）多措并举，保障投入

乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套，为各户下发30L垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。

（五）巩固提升，取得长效

截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨，清理路边沟47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26处，清理路障17个，清理禽畜粪便93吨，清理垃圾箱168次，为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果，形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度，每周确定一名值班领导，联合工作人员，定期不定期开展走村入户，发现垃圾清理不彻底情况，立即拍照取证，并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核，倒逼工作责任落实，对进展慢，不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。

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结合当前工作需要，的会员“会吃丝娃娃的猫”为你整理了这篇乡镇农技站年度工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

乡镇农技站年度工作总结

今年来，我站在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，在各部门的关心支持下，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展为目标，结合我镇实际，进一步增强为农服务意识，使全镇农业生产和农业科技推广工作取得一定的成绩，现将我站一年来的工作总结如下：

一、2020年工作总结

（一）加强学习，增强服务能力。

我站一方面组织全站人员学习上级部门提出的各项农业发展措施、适用技术及有关文件精神，另一方面努力加强业务学习，有力地提高了全站农技人员的业务素质和技能水平，从而增强了为民服务的能力。

（二）加强病虫害防治工作。

我站根据不同情况，采取定人、定时、定点、点面结合的方式，认真开展病虫调查和测报，准备掌握田间病虫发生情况。同时，及时与有关部门沟通，指导农民适时、适度、科学合理防控。

（三）做好农技推广工作。

一是不断加强学习，提高自身业务水平，更好地帮助指导今年20户科技示范户；

二是根据各科技示范户的需要，提供及时、准确的市场信息，给他们下一步种植的品种提供相关信息；

三是加大对科技示范户的培训工作。在充分了解科技示范户需要的前提下，及时沟通联系相关部门、专家对科技示范户进行培训，提高他们科学种植的技术；

四是充分发挥科技示范户的辐射带动作用。

（四）做好秸秆综合利用提升民生工程工作。

一是召开秸秆综合利用提升民生工程工作部署会，对今年秸秆禁烧工作进行全面部署；

二是成立黎阳镇秸秆综合利用和秸秆禁烧工作协调小组；

三是多层次多途径在全镇范围内开展秸秆综合利用政策和技术宣传，营造浓厚氛围；

四是落实驻守、巡查和值班制度，加强秸秆综合利用和禁烧常态化监管。

（五）做好政策性农业保险投保工作。

进一步加强政策性农业保险工作的管理和落实，切实有效地提高农户的参保意识，确保将强农惠农政策真正落实到广大农户当中，充分发挥了政策性农业保险经济补偿、防灾减灾、社会管理的保障作用。今年油菜保险承保158.8亩，出险68.4亩，理赔7614元。

（六）切实抓好五清一改农村人居环境整治工作。统计好各村居农村人居环境整治工作开展情况及各项工作数据，每月汇总好数据进行信息报送，协助区级部门做好五清一改农村人居环境整治工作，宣传维护好五清一改工作成效，打造绿色生态文明美丽乡村。目前全镇各村参加人数达4732余人次,清理农村生活垃圾752.8余吨,清理村内沟塘128口,清理村内沟渠133.7公里,清理村内淤泥391.3吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物88.4吨,发动农民群众投工投劳3690人次,规范畜禽散养的129户,清理乱堆乱放、乱搭乱建427户,清理废旧广告牌352个,清理无功能建筑面积1465平方米,清理残垣断壁105处。开展进村入户宣传教育活动214次，参加人数达4920余人次，发放宣传资料59171张，张贴宣传标语717条。财政专项用于村庄清洁行动资金165.16余万元，社会力量投入村庄清洁行动资金6.1余万元。

其中隆阜一村行政村中桥自然村、隆阜四社区行政村隆阜四社区自然村、新江行政村下毕自然村、三门呈行政村三次自然村入选2020年度黄山市农村人居环境“百村示范、千村整治”工程。傍霞行政村树伦自然村正在创建示范村。

（七）协助做好其它工作。

在做好本职工作的同时，我站积极做好数据信息报送和农业农调等工作，还积极参与镇里的中心工作，按时完成镇党委、政府安排的各项工作任务。

二、存在的问题

受极端天气影响，今年农业生产形势严峻，农业受灾面积较多，经济损失较大，农业种植大户生产积极性不高，应进一步加大对农业种植大户的财政扶持。

三、2021年工作谋划

1、严格落实、努力推进

一是做好农业先进实用新技术的推广、示范的辐射面，根据我镇实际种植情况，抓点示范，典型引路逐步推广。服务好家庭农场及种养殖大户。

二是继续抓好村庄环境整治，严格按照村环境整治和农村人居环境美化的要求执行。加快推进傍霞村树伦中心村美丽乡村建设，以项目建设为抓手，加快补齐环境卫生、节点打造、基础设施等短板，傍霞村争取2021年成功争创美丽乡村示范村。

三是做好秸秆还田综合利用提升民生工程工作。

四是做好畜禽粪污资源化利用推进工作。

五是做好动物防疫工作。

六是做好涉农资金发放工作，确保资金按时发放到户。

2、强化保障、志愿同行

积极申报乡村治理示范村建设工作项目,争取上级项目资金推进乡村治理。鼓励各类志愿服务队投入参与乡村治理,完善乡村治理志愿者服务体系,形成长效运行模式。

3、因地制宜、整合资源

深入做好美丽乡村建设、农村人居环境整治与促进农村集体经济发展的融合文章。以凤霞、新江美丽乡村为依托，发展壮大田园采摘、生鲜冷链、乡村旅游、民宿农家乐等产业。

4、围绕政策、挖掘潜力

在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，通过租赁方式，增加村集体收入。争取通过对外招商推荐解决傍霞村、新江村抛荒地问题。支持闵口、三门呈等村利用老村委会、老厂房等集体资产，发展租赁获取收入。

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一、指导思想

认真贯彻县委县政府农村工作会议精神，围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，加快基础配套设施建设，统筹城乡发展，逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。

二、工作目标

“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道；村级层面主要是各村（居）属地范围内。

（一）镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治，做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。

（二）村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标，重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作，加强日常管理和维护，加强环卫设施的提档升级，推进市场化运作，加强群众参与和监督。

三、工作措施及激励政策

（一）开展集中性的专项大整治

今年4月—5月，在全镇范围内开展一次集中性的专项大整治（具体计划见附件2）。同时加大对村（居）实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励，根据村（居）人口数和整治力度，凡考核验收得分在80分以上的，评出一、二、三等奖，分别奖3万元、2万元、1万元，直接奖给村（居）干部。

（二）加大对经常性硬件投入的补助

对各村（居）在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入，给予一定比例的补助。具体如下：

1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划，镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车，并加大对工业园区、重点路段的环卫设施（公共厕所、垃圾箱）建设，其中对村（居）内新建垃圾中转房，并统一配备垃圾箱的，一次性补助5万元。

2、加大对河道保洁的投入力度，镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设，具体由经发局（农口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2013年有三个以上村（居）实施整村（居）生活污水进管处理，对整村推进生活污水收集处理工作的，按县奖励标准1：1由镇进行匹配；在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村（居），按每户改造费用的10%进行补助。（补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供）

4、加大对村（居）环境整治基础设施建设的补助，镇财政每年切出不少于100万元用于村（居）绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村（居）内公共厕所全面维修和整治，并落实专人保洁，改建为水冲式一次性补助3000元/只，普通式一次性补助1000元/只；对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的，且新增绿化面积在2000平方米以上的，给予村（居）2万元奖励，每增加1000平方米，增加1万元奖励;村（居）内建设公益停车场的，在符合规划的前提下，按每个停车场建设费用的20%进行补助。

5、加大对村（居）环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村（居）内主要干道、环村道路建设的，实行工程招投标中标价20%补助，最高补助20万元；村（居）内为方便交通、消除安全隐患，实施桥梁新建、维修的，按招标中标价20%进行补助，最高补助10万元。

（三）实行长效性保洁的月月考核

1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组，人员由镇范围内的县人大代表、政协委员和镇人大代表组成，每月从中随机抽出相关人员，组成考核组，对各村（居）进行检查考核。

2、考评结果实行一月一通报，并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖，根据《杨汛桥镇“洁净村（居）”竞赛活动考核评分表》，按百分比当月考核，当月兑现。

四、工作要求

（一）坚持属地管理，确保包干到位。“洁净城镇、美丽乡村”大行动实行属地管理原则。各村（居）、各单位对所辖区域内环境负有管理责任。各村（居）党（总）支部书记是第一责任人，村（居）主任为直接责任人，在行动计划中，要亲自挂帅，研究制定方案和措施，切实抓出实效。

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等，具体材料请详见：

同志们：

今天，我们在这里召开全镇环境卫生集中整治动员大会，会议的主要目的是:动员全镇广大党员、干部群众，积极投身农村环境卫生整治，力争通过短时间的努力，使我镇农村环境卫生状况有一个大的改观，为优化人居环境、全面推进新农村建设奠定良好的基础。刚才，王镇长对开展农村环境卫生整治活动进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，就如何确保整治工作顺利推进并取得实际效果，强调三点意见:

一、充分认识农村环境卫生整治的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，Xx市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。

1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要

环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。

2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措

招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。

3、搞好农村环境卫生整治是建设新农村的实际步骤

建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。

4、搞好环境卫生整治是创建文明乡镇的主要抓手

新一届党委、政府以来，我们提出了“城乡统筹，重点推进，着力创建文明乡镇”的工作思路。两年以来，围绕这一目标我们集全镇之智、动全镇之力，在道路建设、小城镇建设、村庄建设上，励精图治、呕心沥血有了一个良好的开端，东岗的小城镇和南木井、后郊、八角一样的村庄正逐渐被外界认可，但这与我们创建文明乡镇的目标还有很大距离。我们在村镇建设谋划上第一阶段是量的扩张，第二阶段是质的提高，某种意义而言，第二阶段比第一阶段的任务很重、情况更复杂。但随着工作的推进，我们面临第二阶段的任务已经即将摆到我们面前。南木井在村庄建设质的提高上已迈前一步，西岗村也不落后，其它村差距还很大。所以，这次环境卫生集中整治活动就是一次促质提高的动员，使我们修成公路的群众不但走着平坦，更要看着舒服。环境可以影响人，还可以改造人。在市场经济的今天，群众工作、思想政治工作的切入点正在减少，通过改变环境去影响群众，改变群众生活习惯的切入点是群众工作的主要内容，也是展现群众精神文明的重要抓手。请同志们一定要以这个高度去认识环境治理对于农村精神文明建设的重要性认识，为我镇三大文明建设再立新功。

总之，为次环境卫生集中整治活动不是小事，各村、各单位，特别是党员领导干部，要增强责任感和紧迫感，下决心、出实力，真抓实干，通过这次集中整治活动，使我镇的村容村貌发生根本改变，并通过今后的不懈努力，不断提升环境卫生水平，为全镇经济和社会事业奠定良好基础条件。

二、严格要求，抓住关键，扎实搞好这次农村环境卫生集中整治

王镇长在讲话中已对这次集中整治活动提出了具体要求，我在提出三方面工作要求：

1、行动要快。此次环境卫生集中整治工作时间紧、任务重、标准高，这就要求各村、各单位会后迅速向党员、群众及时传达会议精神，全党动员，全民动员，人人动手，大打一场环境卫生集中整治攻坚战。同时，各村要分阶段、分步骤、分层面，扎实推进。昨天上午，中路村进行了安排，行动就很快，北木井、南木井都是支书亲自带队，清除垃圾，清除障碍物，这就是一面旗帜，群众从路上过认识常明书，都说他就是真正为民服务的旗帜，干部从这儿过，看到常明书，那就是真正行动迅速抢抓落实的旗帜。

2、措施要实。措施的得力是集中整治环境卫生工作取得实效的重要保障，各村制定措施要切合本村实际，具有操作性、可行性，切实把农村环境卫生整治工作摆到当前压倒一切的位置来抓。一是要加强组织领导。各村支书、主任要亲自上，支村两委要全部上，集中力量搞突击。“得民心者得天下”。同志们，我们走出去看看，群众在炎热酷暑中耕作，我们不应该放弃劳动人民的素质，让我们真正体现“为人民服务的宗旨”，在他们劳作的途中，也看到我们干部为人民服务之身影，这是最光彩、最体面的工作，这是你真正拉选票、拉党票的最好机会；二是要制定工作台帐。进一步细化任务，限定时间，明确标准，责任到人。尤其东路教场、大井、下寨三村委要团结拆除，有碍观瞻的建筑物，建设景观墙，规划垃圾池，规划绿地等任务目标，逐段、逐步规划建设目标，明确到人，制定时间表，彻底使东路改变贫穷、落后的形象，使一条通畅、靓丽的东部通道展现在全市人民面前，这儿任务最重。东部三村要当做近段工作的中心去推动此项工作；三是要加大宣传力度，镇指挥部要征集若干条农村环境卫生整治的标语，在主要地点悬挂，营造氛围。群众要宣传、要教育，我们支部书记的宣传号召工作能力很强。要充分利用广播、板报、专栏、横幅等多种形式，广泛宣传，努力营造浓厚的工作氛围。

3、效果要好。在环境整治上，各村、各单位要高标准、严要求彻底对镇区、主干道、村庄内的垃圾进行一次大清理，确保不留任何死角。特别对我镇的三条主干道，要在清理的基础上，进一步对道路两旁进行白化、美化，确保环境卫生整治工作一步到位，打造整洁干净的对外通道。南木井村仅做到了一二无，达到四无仍有很大差距，四有顶多做到了三有。同时，各村要进一步完善保洁机制，创建专门的环卫队伍，对村内及主干道进行定时清扫、保洁，并及时向群众做好环卫宣传工作，使环境卫生工作成为人们行为规范的衡量标准，建立环境卫生的长效机制。

4、力度要大。会后要成立路政巡回执法小组，政府综治办主任Xx牵头，公安、路政配合对在县乡道路内乱堆乱放杂物、建筑垃圾及其它违反环境整治的行为。快立案、快处理、快落实，为各村集中清理活动保架护航。

三、健全组织，强化措施，圆满完成集中整治各项任务

任务已经细化，目标已经明确，下一步，各村、各单位要迅速行动起来，切实采取有效措施，确保环境卫生整治取得实实在在的成效。

1、党员带头，在依靠、发动群众上下功夫

各村、各单位要充分发挥党员的模范带头作用，全员上阵，开展一次“义务劳动，净化家园”向建党86周年献礼活动。申书记组织全镇入党积极分子和预备党员在下周开展一次义务劳动，指挥部规划地点，不要事事依靠机械，有些人工比机械做的活还要细。同时，积极实行党员带农户制度，充分利用广播、横幅、标语等形式，广泛宣传环境卫生整治工作的重要性，发动群众，依靠群众。通过党员的示范带动作用，使广大群众积极投身于改善村容村貌、改良人居环境工作中去，努力在全镇形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。“七一”马上就要到来，我们镇党委已经召开专题会议研究了庆“七一”活动有关安排，内容丰富，党的先进性要体现在为民办实事上，要让群众看得见、摸得着。

2、严密组织，在奖优罚劣上下功夫

整治工作能否取得实效，关键在于落实，各村、各单位要切实把此项工作组织好、落实好。一是各村支书、主任要深入一线，现场办公，解决具体问题，认真抓好落实；二是扎实开展验收评比活动，镇政府要组织有关人员对整治工作进行认真验收评比，对完成较好的村主要领导，要给予奖励，对完成情况不好的村，要进行通报批评；三是严格督查，镇里成立督查组对各村完成情况跟踪督查，并通过东岗工作信息通报情况，存档备案。

3、科学管理，在建立长效机制上下功夫

农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，我们要统一规划、科学管理，不断加强制度建设，建立健全长效机制。要不断加大卫生投资力度，完善基础卫生设施，这次各村规划的垃圾池建设、美化等，要进一步制定切实可行的奖补政策，使有限的财政资金发挥出导向作用；要建立健全各项卫生工作制度；要成立环境卫生管理组织机构，健全环卫队伍；要加强宣传教育力度，着力提高群众卫生意识。

4、务实创新，在取得实效上狠下功夫

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一、指导思想

以党的十精神为指引，全面落实科学发展观，积极推进生态文明建设，紧紧围绕“山水·人文”目标定位和“走进太湖时代”发展战略，按照“属地管理、疏堵结合、标本兼治、部门联动、注重长效”的总体要求，全面推进金庭镇环境综合整治工作，切实提高全镇环境质量水平，为建设美丽金庭、美好金庭提供扎实的环境支撑和保障。

二、组织领导

金庭镇成立由镇长为组长，有关分管领导任副组长，村镇办、文卫办、环保办、村庄整治办、城管中队、派出所、交管所、水利站、工商所、交警中队、电力站、农林服务中心、动物防疫站、环卫站等部门及各村（社区）负责人为成员的镇环境综合整治领导小组，并下设镇环境综合整治办公室，负责全镇道路交通秩序、镇容镇貌、环境卫生、绿化养护、水环境、建设管理等综合环境整治的协调和监管工作。

三、整治目标

通过实施环境综合整治工程，消除镇域内沿路沿线两侧、景区景点、居民点的“脏、乱、差”现象，使全镇环境卫生干净、无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使镇村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，切实改善人居环境。

四、整治时间及步骤

整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2014年3月5日前）。镇党委、政府全面部署环境综合整治行动，各村（社区）、各部门、各单位全面发动。

（二）集中整治阶段（2014年3月5日—7月15日）。全镇上下认真组织实施，全面打响“环境整治战役”。镇环境综合整治领导小组每周调度、检查一次，各部门、单位于每周五3:00前将本周整治情况及下周整治计划上报镇环境综合整治办公室，检查结果在全镇通报，对整治效果不明显的单位，责令限期整改，并根据年终考核和签定的责任状给予相应的处理。

（三）总结验收阶段（2014年7月15日—7月30日）。对环境综合整治工作进行检查评比及总结，结果列入2014年度综合考核中，对考核结果优秀的各村（社区）、部门及单位评先评优。

（四）长效管理阶段。总结验收结束后，环境综合整治工作也将列入长效管理机制中，环境整治办作为长设机构，根据工作方案继续对全镇环境监督管理，各村（社区）、相关单位全力配合，发现问题及时整改到位，共同将金庭综合环境整治工作提升到新高度。

五、整治内容

（一）沿路沿线整治

责任人：顾丽明，牵头部门：城管中队，成员单位：村镇办、国土所、交管所、工商所、交警中队、环卫站、各村（社区）

1、加强整治沿路沿线私搭乱建。村镇、国土、城管等部门加大沿路沿线私搭乱建行为的巡查和监管力度，坚决杜绝各类新增违法行为，全面取缔沿路沿线蜜蜂养殖棚及相应摊位。同时，通过“拆除一批、整改一批、规范一批”，逐步消除现存各类违法建筑。

2、彻底清除沿路沿线乱堆乱放。环境整治办、城管中队加强沿路沿线联合巡查，发现农户乱堆乱放的，责令农户自行整改到位，逾期不整改的，由城管中队会同所在村（社区）强制执行；建筑垃圾乱堆乱放的，由环卫站负责清运至垃圾集中堆放点（垃圾填埋场）处理，公安、交警部门做好配合保障工作。

3、全面整治镇区乱停乱放。交警及城管部门要加强执法巡查，以金庭路、白塔路、碧螺春街为整治重点，对停车未入位、道板上停车等违规停放车辆的坚决予以惩处，要基本杜绝重点区域、主次干道违法停车等现象。

4、全面整治流动摊贩及占道经营。集中整治五小车辆修理部、洗车房、五金门市部、茶叶炒制棚等店外经营、占道经营现象。农产品上市期间，城管加强执法巡逻，取缔流动摊贩和占道经营现象，疏堵结合，集中安排至果品交易疏导点或果品交易市场。

5、做好全镇沿路沿线道路特别是旅游专线公路、环岛公路路面抛、洒、滴、漏等行为的监管查处工作。

6、环岛公路白塔湾金铎段螃蟹交易市场的集中整治和管理。

（二）村庄环境整治

责任人：胡勇，牵头部门：村庄整治办，成员单位：村镇办、文卫办、环保办、城管中队、农林中心、环卫站、水务公司、各村（社区）

严格按照“六整治、六提升”要求，在现在整洁村的标准上不断提档升级，增创一批星级康居村。特别是环岛公路建成后，以环岛公路沿线为整治提升重点，切实加大工作力度，完善工作举措，着力提升村庄基础环境面貌、公共设施配套、景观绿化美化。

（三）畜禽养殖整治

责任人：胡勇，牵头部门：动物防疫站，成员单位：环保办、城管中队、派出所、水利站、交警中队、各村（社区）

1、禁止养殖区范围内（沿太湖1公里范围内）的畜禽规模养殖场（户）坚决取缔，不得新建养殖场所。

2、限制养殖区范围内（沿太湖1-5公里范围内）的畜禽规模养殖场（户）进行全面整治，通过完善设施，做到达标排放。

3、注重标本兼治，防止被取缔的养殖户转移到村庄内继续养殖。

（四）杂船农用船整治

责任人：胡勇，牵头部门：水利站、农林服务中心，成员单位：村镇办、文卫办、城管中队、各村（社区）

1、水利站负责全镇范围内完成杂船整治任务，实现水面杂船的动态清零。

2、农林服务中心安排农用船集中停靠点，规范农用船停靠，做到井然有序。

（五）建筑施工领域环境整治

责任人：钱家龙，牵头部门：村镇办，成员单位：项目办、城管中队、环卫站

加强建筑工地管理，建立建全工地管理机制，要求建筑工地全封闭施工、文明施工，建筑物料、施工泥土不影响道路畅通和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（六）农家乐整治

责任人：胡伟，牵头部门：旅游办，成员单位：文卫办、城管中队、派出所、工商所、医院、卫监所、环卫站、农家乐协会、各村（社区）

1、加强农家乐的食品卫生安全检查，做好公共卫生及重大疫情的监测预防，做好健康教育工作，确保游客食宿的卫生安全。

2、重点对农家乐及重要旅游景点等群众聚集场所进行全面消防安全检查，及时排除各种消防安全隐患，确保疏散通道、安全出口的安全畅通，并组织开展消防演练。

3、切实提高旅游从业人员思想道德素质，提倡文明礼仪，坚决杜绝不文明用语，提升旅游景点形象，大力营造文明、和谐的旅游氛围。

4、加强农家乐经营管理，切实提高经营者素质，杜绝“叫喊”、“拉客”、“抢客”、“宰客”特别是拦车拉客等现象发生，进一步规范经营行为。

5、做好环岛公路沿线农家饭店、经营户各类店招店牌、户外广告的监管和清理。对不规范的店招店牌、户外广告、私制移动广告牌进行清理。

（七）水环境综合整治

责任人：徐菊芳，牵头部门：环保办，成员单位：文卫办、城管中队、水利站、农林服务中心、环卫站、水务公司、相关村（社区）

重点做好太湖沿岸水体环境管理、太湖饮用水源地保护管理、太湖水草和蓝藻打捞、太湖湿地管理、太湖芦苇收割等水环境综合管理工作。

（八）重点区域环境整治

1、群力桥区域整治

责任人：胡勇，牵头部门：东河社区，成员单位：村镇办、项目办、城管中队、国土所、水利站、交管所、交警中队、电力站、农林服务中心

区域内木材、建筑市场的整治和清理。

2、林屋路沙场清理

责任人：陆亦章，牵头部门：环境整治办，成员单位：村镇办、城管中队、国土所、交管所、水利站、工商所、交警中队、相关村（社区）

林屋路段砖、沙市场的整治和清理。

六、工作要求

（一）加强组织，精心领导。各牵头单位及会办单位要高度重视，责任领导亲自抓，成立相应的工作小组，制定和细化专项整治实施方案（3月20日前交至环境整治办），明确负责人、工作组成员及联络员，细化工作措施、目标任务、考核标准等，全力以赴、主动参与、互相协调、密切配合。

（二）强化宣传，营造氛围。要坚持舆论先行，充分发挥舆论导向作用，营造良好的舆论环境。充分利用《今日金庭》、有线电视等载体，以开辟专栏、专刊等形式，开展不间断、分层次、针对性强的专题宣传行动，实现舆论与管理互动，营造强有力的整治工作氛围。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以不断改善集镇、村（居）环境“脏、乱、差”现象，优化杨汛桥镇居住环境和生态环境，提升杨汛桥镇的城镇品位为主要目标，加快实施环境卫生“网格化”管理模式，建立起较为完备的环卫长效管理机制，营造洁净、有序、优美的人居环境，促进城乡统筹发展。

二、目标任务

力争到年底，全面高质量实现全镇环境卫生日常保洁，完善“户集、村收、镇运”的垃圾收集网络系统，健全环境卫生长效管理机制。镇和村（居）具体要实现：有一个环境卫生综合整治的年度计划，“网格化”环境卫生长效管理模式全面推行，垃圾收集堆放点（地埋式垃圾中转站）布局合理，垃圾清运设施完善，有一支良好的道路（河面）保洁队伍，奖惩考核约束机制充分发挥作用，有足额的资金投入，使杨汛桥成为县最整洁优美的乡镇之一。

三、具体举措

1、实行“点、线、面”责任网格制。

全镇重点划分2个点（杨汛集镇和江桥集镇）、4条线（杨江大道、杭金衢高速公路连接线、远瞻路、调山路）和21个面（21个村居）的责任网格，在保持原来各线职责和分工不变的前提下，分别明确相应网格的责任人和工作职责。叶国华同志为杨汛桥集镇组长，王其龙同志为江桥集镇组长，分别负责集镇的环境整治、市容市貌的督查工作。同时设立杨江大道、远瞻路、调山路、杭金衢高速公路连接线等主要道路路长4名，分别为：杨江大道路长马一冲、杭金衢高速公路连接线路长童利华、远瞻路路长施阳军、调山路路长夏水荣：路长负责对道路沿线路面、墙面、河面环境卫生的巡查，对发现的问题及时进行反映、处置并通报。各路长要掌握所辖路段的基本情况，每天进行一次以上巡查，定期进行深入检查，并做好记录。对发现的问题应及时与有关部门协调，督促及时整改。对确实难以解决的问题，各路长要及时与有关部门联系后共同协调解决。各村（居）书记为实施环境卫生长效管理机制的责任人，负责本村（居）范围内的环境卫生整治、长效保洁的督查落实工作。

2、加强宣传积极引导。

充分利用有线电视、广播、简报、标语、横幅等宣传工具，结合“洁净乡村”竞赛示范村、优胜村培育创建与小型集中公厕搬迁改造等工作，全方位、多角度地宣传开展农村环境卫生长效保洁的重要意义，倡导科学、文明、健康的生活方式，动员群众从我做起，人人动手，搞好个人卫生、家庭卫生和环境卫生，养成良好的卫生习惯。

3、落实“门前三包”责任。

进一步完善企事业单位和工商经营户的“包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序”的“门前三包”责任制，层层落实责任，实现门前“净化、绿化、美化”。

4、狠抓垃圾的源头管理。

加强对企业垃圾、污泥、污水、废气等管理，严厉打击企业偷倒偷排漏排行为；加强夜市、夜排档、早餐摊、流动摊疏导点区域的垃圾收集管理，完善垃圾收集设施，签订《卫生保洁责任书》强化管理责任，从源头上减少垃圾的出现和乱扔乱丢。

5、强化垃圾规范管理。

沿街店铺装修必须办理《装潢垃圾处置准运证》，并在装修过程中设置围挡，产生的装潢垃圾实行装袋存放，规范管理。实行建筑垃圾统一清运，在统一建设建筑装修垃圾临时疏导点的基础上，由环卫部门进行统一清运处置。加大对未按要求设置围挡和垃圾乱倒乱放行为的查处工作。加大查处车辆超载引起的路面抛撒石子垃圾及其他危害环境行为；

积极探索建立河长制，配备较强的专业保洁打捞队伍，加强对河道漂浮物、设障物的打捞和清理，强化督查考核，确保全镇河道水流畅通、河面净化。

6、提高垃圾清理的快速反应能力。

在主要道路逐步实现机械化清扫作业的基础上，要合理配置保洁人员，在非机车道和人行道进行清扫、捡拾，确保垃圾15分钟内清除，对牛皮癣进行及时清洗。对于成堆偷倒垃圾等环境卫生突发性事件，要建立应急处理队伍。要做到发现问题全面，1小时内组织应急队伍到达现场，并即时进行处置。每2个月要对暴露垃圾、卫生死角集中清理，特别要消除背街小巷、村与村结合部、农贸市场、建筑工地等的卫生死角和盲区。

7、村居“网格化”管理模式同步推进。

各村居建立环境卫生管理监督组，以自然村或村民多少划分为若干个网格，实行组长负责制。在小组中以保洁工为主体、村两委会成员为班长，同时在每个组内挑选3—7名党员、热心服务的志愿者担任中心户，分别管理15—25户不等的居民。网格责任人必须强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。班长负责监督管理，中心户担任信息收集、巡逻检查、政策宣传、社情民意联络四项职能，并能及时上报汇总。要建立基础台帐，建好网格内人口、户数台帐并定期检查记录台帐。建立健全环境卫生工作机制，包括信息收集机制、协调处理机制、督查反馈机制，实现环境卫生规范高效。建立考核奖励机制，村居每年列出一定的资金作为专项奖励资金，开展星级卫生户评选，对于完成目标任务的村民给予一定的卫生奖励。

8、确保足额资金投入。

镇和各村（居）要进一步加大对环境卫生整治工作的资金投入，确保保洁队伍稳定，环卫设施配备合理，环境卫生长效管理机制得到有效落实。确保每年用于环境卫生长效整治投入不少于镇、村（居）收入的10%。

9、加强社会化监督。

按照“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的要求，对“2个点、4条线、21个面”的责任网格各落实一名管理监督员，对责任区内环卫保洁情况、人员上岗情况、设施管理情况等进行实时监督，并将问题反馈至环境整治工作领导小组办公室，促进相关专业部门及时处理。同时镇人大、政协聘请环境卫生督导员，对我镇的环境卫生情况进行明查暗访。同时充分发挥新闻媒体的作用，对不达标的村居、道路、河面的违章行为进行通报批评，推进环境整治工作的提升。

10、加强目标考核力度。

将环境整治列为各责任单位和个人年度岗位目标责任制考核的重要内容，分解落实各项目标任务，加强重点、难点问题治理。实行综合考评，对工作成绩突出、措施到位、组织有力的予以表彰奖励；对于工作职责不落实、问题整改不到位或推诿扯皮，给予通报批评并限期改正；对于新闻媒体曝光和领导批评的，以及对环境整治中重点、难点问题解决不力的单位，追究相关领导和当事人责任。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为确保环境卫生的长效保洁机制顺利实施，成立杨汛桥镇环境卫生工作领导小组。新农村建设办公室负责对环境卫生长效保洁的业务指导和镇级保洁范围的长效保洁管理工作。联系领导、驻村指导员实行包干制，负责做好所联村（居）长效保洁的帮助督促指导工作。村（居）作为环境卫生长效管理活动的责任主体，主要负责人要亲自抓、认真抓、用心抓，并成立相应的工作领导小组，积极推进“网格化”管理模式，形成“镇村齐抓、上下联动”的工作机制，各责任单位根据工作实际细化操作办法。

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以科学发展观为指导，以改善民生、增强服务功能、提升人居环境质量为出发点和落脚点，以更高的标准、更大的力度、更快的速度推进城市更新改造和提档升级，实现市委、市政府提出的“一年有突破，两年大变样，三年见成效”的目标，努力打造具有州特色的生态宜居环境。

二、工作重点与主要任务

坚持整治、改造、提档、强管相结合，深入开展“十大整治”，全面实施“十大工程”，深化落实精细化、常态化管理，努力达到“精致、细腻、整洁、有序”管理水平。

（一）开展十大整治

1．户外广告整治。根据我区户外广告设置规划，在巩固已有成果的基础上，继续有计划、分阶段、大力度集中整治违规“高炮”、楼顶墙体广告、落地广告（灯箱）、道旗等；清理市政设施、公交站亭、交指示牌、隔离栏、路灯、路名牌等附着广告和橱窗张贴及其它乱贴乱涂乱画等；逐步提档、改造城区主干道两侧店招、店牌。

2．建筑垃圾整治。过抓源头、抓规范、抓监管的“三抓”举措，严把“三书两证”关，实行联合执法，保持高压态势，坚决遏制和打击“抛、撒、滴、漏”等违章违法行为。

3．违法占道整治。加大对店外经营占道、摊点占道、堆放占道、公用设施占道、车辆停放占道等违章行为的整治力度；依法取缔严重影响市容秩序的马路市场；大力整治城区制式水果摊点，规范整治各类修理摊亭，实行统一制式、统一管理、统一要求，加快实现各类摊亭有序设置、规范管理的目标。

4．破墙开店整治。加强日常巡查监管，对擅自破墙开店的违法行为及时制止、从严查处；对利用违法建设开店及破墙开店的许可申请，相关部门一律不予批准；强化源头管控，对新建道路，在规划建设的同时，必须同步规划建设绿化带和刚性硬质围墙（围栏）等道路隔离设施，从源头上防止新建道路两侧出现破墙开店和违法建设行为。

5．违法建设整治。采取“政府牵头、部门联动、村居联手、重拳出击”的办法，做到早发现、早制止、早拆除，有效遏止新增违法建设，减少存量、严控增量。

6．城（镇）区交秩序整治。严厉查处机动车、非机动车、行人违反交管理法律法规的行为。集中治理机动车、非机动车乱停乱放的违法行为。加强对重点区域、重点路段的管控。加强对客运行业、危险化学品运输、渣土车等的安全管理。完善道路交安全设施建设，确保道路畅。加强对电瓶车、人力三轮车和机动车非法营运、载客行为的管理。

7．“两路”（金路、机场路）环境综合整治。对两路沿线建（构）筑物墙面粉刷出新；治理道路周边的乱搭建、乱堆放、乱悬挂、乱种植等影响道路整洁的违章现象；加强绿化提升改造；拆除不符合设置规划和容貌标准的户外广告，规范店招店牌，清除道路、墙面、杆线等各种设施上乱涂乱画、乱设乱挂的各类广告；强化道路保洁日常管理。

8．东大市场及周边环境综合整治。开展市容、交、经营秩序和环境卫生专项整治，彻底改变市场内部经营无序、市场周边环境较差的状况，进一步明确职责和职能，落实长效管理措施，逐步将东大市场管理纳入专业化、规范化轨道。

9．废品收购站点整治。清理取缔违法废品收购站点，迁移合法废品收购站点至中心城（镇）区和交性干道以外。依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动，实现废品收购站点布局合理和废品收购站点“五有”、“五无”。（“五有”：有与经营规模相适应的证照和场所，有完善的围墙围挡，有适应经营需要的各类设施设备，有严格的管理措施，有详细的收购原始台账资料；“五无”：站点内外无违章搭建，无违法收购，无污染物排放，无废品乱堆乱放，周边环境无脏乱差现象。）

10．农贸市场及其周边环境整治。认真落实“市容环卫责任区”制度，并对照标准严格考核；对城（镇）区农贸市场及其周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为；取缔不规范的家禽宰杀点和影响居民生活环境的经营户，取缔乱搭乱占经营和“马路市场”；建立健全食品准入的监管和检测机制，完善相关台账资料，确保食品安全；疏市场内外的消防道；保持市场内外的环境清洁卫生。

（二）实施十大工程

1．建筑物出新改造工程。根据《城区主要道路两侧立面出新规划》，对城区交北路、海路东侧、西路、公园中路沿街建构筑物“五位一体”（墙面、店招、线路、空调外机、卷闸门）整体打包出新。

2．景观亮化建设工程。坚持“高品位、低能耗、投入小、效果好”的原则，按照“单独布线、集中控制、方便开闭”的要求，对城区有关主干道、出入口、出入道沿线、道路桥梁及重要节点建筑物实施景观亮化建设，努力实现城区亮化建设和管理适应城市建设的需要。

3．围墙改造建设工程。对沿街单位的永久性围墙统一拆墙透绿，建设镂空围墙，围墙立柱采用石材或面砖贴面；对城区临时性围墙实施提档改造；对城区临街待建工地、建筑工地、拆迁工地设置大型广告墙或实体围墙遮档；对城区临路影响市容观瞻的地块实施实体围墙遮挡。

4．“城市家具”改造工程。按照“科学规范、布置合理、外形美观”的要求，加大对城区市政设施及杆、线、亭、箱等“城市家具”的改造提档。重点对占用人行道设置、影响市容观瞻的电话亭、邮亭、书报亭、宣传栏、路名牌、配电箱、控制箱等设施实施整合、清理、迁移；对老旧公交站台、交隔离栏等实施提档改造。

5．道路、绿化改造工程。对主要道路路面和人行道板实施升级改造；对道路两侧大型绿地实施景观化改造；对道路红线与沿路建筑之间的空地及已有小型绿地实施园艺小品式改造。

6．小区管理提档工程。对老小区实行改造；加强对小区内的物业管理；加强对饲养家禽、宠物犬的管理；加大捕杀流浪犬的力度；加强对小区内的保洁、绿化的管理。

7．城乡环卫提标工程。统筹城区、集镇、村居环境卫生管理，不断提升“四位一体”农村环境长效管理水平；根据城区环卫作业实际，添置高压冲洗车、扫地王等一批环卫作业机械，逐步提高机扫率，降低环卫工作劳动强度。

8．数字城管二期拓展工程。完善区数字城管监督指挥中心应用软件功能；新增区域基础数据，为数字城管向平潮等七个集镇延伸做好准备；逐步形成上下贯、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化“大城管”综合管理新模式。

9．“两个中心”续建工程。加快城区生活固废转运中心、有机物无害化处理中心续建工程建设步伐，提升工程建设质量，认真抓好施工过程管理，确保工程建设资金、质量、安全不出问题，力争早日竣工投入运行。

10．转运站渗滤液预处理工程。在城区和农村生活垃圾转运站添置渗滤液预处理设备，安装监测系统，不断完善转运站功能，使其达到COD排放标准。

三、实施主体与责任分解

（一）实施主体按照“条块结合、以块为主、属地管理、权责一致”的原则，市容环境综合整治由各镇区园政府（管委会）牵头负责。城区由区各相关部门和金沙镇、高新区根据职能分工分别组织落实。

（二）责任分解具体见附件。

四、实施步骤与时间安排

（一）前期准备阶段（3月底前）自本方案发文之日起，全面启动2012年度市容环境综合整治工作，各镇区园、区各有关部门（单位）按要求细化具体整治项目，制定专项整治方案，送区城管办汇总后报区政府审定，迅速启动整治行动。

（二）组织实施阶段（4～11月）根据年度市容环境综合整治的安排，各镇区园、区各有关部门（单位）要加大对重点区域、重点路段、重点项目的整治力度，实行整体联动，部门协作，社会参与，确保各项整治内容整体有序推进，取得实效。

（三）考核总结阶段（12月底前）对责任单位全年整治计划完成情况进行全面检查、验收和考核，考核情况将作为区城市综合管理考核重要组成部分，区政府将安排一定资金对2012年度整治工作进行总结表彰。

五、工作措施和具体要求

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1、狠抓质量，全面完善主干道路网络。坚持以道路基础设施建设为重点，以完善城市交通功能为目标，多方争取、精心运作，重点协调解决了制约工程建设的规划、土地等方面的问题，区域路网结构明显优化，城市功能显著提升。今年，由我局承建的城市道路工程和保障房片区配套道路共有22条。截至目前，主体工程基本完工共有11条，分别是：花岗保障房配套道路中的土花一路、土花三路、土花四路、南湾营路、西花岗路、天泉路、天旺路、花岗路以及华电北路二期、华电北路四期、马高路南延主体工程已基本完工，正在进行扫尾工作。在建道路共9条，分别是：丁家庄保障房配套道路中的兴中路11月中旬完工，奋进路计划明年完工；花岗保障房的土花路、土花二路、沧麒西路、东花岗路预计年底完工；新燕尧路一、二标段已竣工，三标段将于年底前完工；东井村40号地块配套道路剩余路段正在施工，预计年底完工；代建的言和路北延、言和路中段已进场施工，预计明年春节前完工。未开工道路有2条，分别是：马群南路正积极推进拆迁；怡园路正进行清表工作，预计11月进场。在加快推进道路工程建设的同时，紧紧围绕群众关心的车辆停放问题，认真开展全区停车现状调研，充分挖掘利用有限空间，结合小区出新、村庄整治等工作，加快建设一批公共停车设施，预计年底可建成2000个停车泊位，有效缓解“停车难”问题。

2、精益求精，科学编制城市发展规划。坚持规划的龙头作用，加强与知名设计单位的合作，提高城建项目设计方案的审查力度，从源头上提高城市建设的精品化水平。重点完成了长江二桥高速沿线城市设计、景观设计以及明外郭百里风光带小庙山段景观设计，重点解决了迈皋桥地区、燕子矶新城中部分地块规划难题，最大限度地发挥规划对城市功能和土地资源要素的优化调整作用。同时，结合我区“三区合一”的具体情况，拟定了城市设计工作意见，分为一个总体拼合和32个具体项目。其中总体拼合已完成招标，现正在进行重要交通节点如大道两侧（绕城公路至幕府山段）城市设计编制工作。

3、一着不让，深入实施环境综合整治。大力推进环境综合整治工作，全区第一轮环境综合整治工作圆满完成，城市环境面貌显著改善，城市功能品质明显提升。一是水环境整治稳步推进。雨污分流铁北流域水吉路等14条街巷和吉祥花园等43个片区已完成，化工新村等9个片区、泰燕路街巷正在建设中，累计完成管道39.508公里；城东流域已完成36个片区，宁杭公路污水管道正在建设中，累计完成管道39.167公里，其余项目正在进行工程量清单编制、招投标等工作。北十里长沟东支具备条件段已完成总工程量70%。五福家园、红枫小区、九乡河小区雨污分流工程可研已完成，正在协调市指挥部进行评审。八卦洲污水处理厂正在办理用地调整程序。二是环境提升工程卓有成效。长江二桥沿线绿化工程已完成，绿化面积达83.4万平方米，打造了靓丽的“北大门”形象；明外郭百里风光带工程柳塘段、诚实村段、小庙山段、栖玄交界区拆迁工作已基本完成，白龙山公墓段、仙龙湾东西两段景观改造工程已完成；十字街、东井村绿地游园已完工，石顶山绿色生态公园已开工建设，预计年底完工。和燕路干道整治沿线房屋出新工程已完成，共计出新房屋立面近18万平方米，出新店牌店招近7000平方米。三是村庄环境整治质效显著。加快推进81个一般自然村环境整治和5个三星康居示范村建设。目前，一般自然村环境整治已全部完成，5个三星康居示范村已基本完成，八卦洲的2个村已通过验收，其他3个将于11月中旬组织验收。

4、精心组织，集中力量建设民生工程。坚持民生为重，扎实推进一批与人民群众切身利益息息相关的重点工程。一是狠抓保障房建设。循环经济示范园起步区项目已竣工；江畔人家以东项目02-05栋正在进行外墙涂料施工，09-14栋正在进行12层以下粉刷；季家街保障房主体施工已完成，正在进行绿化、道路等施工；后新塘一期项目已完成桩基，逐步进入主体施工阶段。高度重视住房保障工作，共计发放租赁补贴234.97万元，累计退出不符合保障范围内的租赁补贴3万余元；共完成5个项目1847户4235套集体土地拆迁安置房源的供应选房工作。预计11月底将进行季家街01、02、03地块的选房工作。二是全面推进城中村危旧房改造项目。今年27个被列入全市危旧房城中村改造计划的项目已启动20个，现累计拆迁住宅6431户，企业302家，总进度达96.7%，动迁总面积达224万平方米。三是稳步推进二次供水设施改造工作。目前，方圆绿茵小区改造已完成，亚东城东区等6个小区已完成招投标工作，准备进场实施；馨怡园等6个小区已完成立项、初步设计评审工作，正在进行概算等前期工作；田园美居等2个小区正在进行立项等前期工作。四是积极推进小区出新工程。我区27个老旧小区列入2013年出新整治计划，建筑面积69.86万平方米，房屋265幢，居民8447户，工程总投资6379.3万元。其中，市属项目4个，区属项目23个。目前，市属项目已完工，区属项目已完成21个，其他2个预计11月底完工。五是加快实施代建工程。新尧新城教育中心小学部已交付使用，初中部及高中部正在进行室内装修；文化艺术中心和体育中心正在进行幕墙施工；医院扩建工程正在老楼改造；国土局办公大楼正在进行室外水电主管施工。

二、存在问题及2014工作重点

总体来看，今年以来全区城建工作进展良好，推进迅速，基本达到了时序要求。但是与区委、区政府的要求以及人民群众的期盼相比，还存在着一定的差距，主要表现在：受宏观环境影响，工程资金、前期手续和用地指标等制约因素影响了工程的进度；部分工程在项目管理、施工组织、工作协调、方案优化等方面还存在着一些薄弱环节和不到之处，精细化施工水平有待进一步提高。

明年，区住建局重点将围绕区城市环境综合整治三年规划编制方案，牢牢把握环境整治工作机遇，全面推进片区改造、水系治理、老旧小区整治等工程项目，为建设美丽奠定坚实基础。具体将抓好四个方面工作：

1、坚持更高标准编制城市发展规划。按照市委、市政府关于三年内完成城市设计全覆盖的工作要求，结合我区城市设计任务，有计划、有节点、分步骤推进全区城市设计工作，明年将重点完成区城市设计拼合、仙林副城城市设计、大道两侧（绕城公路至幕府山段）、绕越高速两侧（长江至沪宁高速段）、312国道两侧（七乡河至绕城公路段）城市设计。进一步强化城市特色、延续历史文脉、协调空间形态、提升城市品质，最大限度发挥规划设计对城市建设的引领作用。

2、坚持更大力度推进基础设施建设。一是狠抓城市道路建设。全面梳理在手工程，进一步优化操作方案，按照项目运作节点，倒排时间，强化联系对接，明确专人跟踪协调，加快华电北路三期、新燕尧路等重点项目的攻坚克难。同时，明年将加大力度推进迈皋桥地区路网建设、季加街保障房项目市政道路、马群南路等道路工程的建设改造。二是狠抓房建工程。紧扣安置节点，倒排工程进度，狠抓保障性住房建设，确保季家街、龙潭江畔人家以东、后新塘保障房按序时进度稳步推进。强力推进“三个中心”等代建工程，力争文化中心、体育中心、国土局办公大楼、医院扩建工程年底前竣工。

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一、指导思想

深入践行科学发展观和省“811”生态文明建设行动要求，紧紧围绕我镇加快建设“现代化生态型滨河工业小城市”的总体目标，按照政府主导、宣传发动、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理的工作原则，全面开展“四边三化”行动，着力改善城乡环境面貌，优化人居环境，不断满足全镇人民群众日益增长的生活质量需求。

二、工作目标

总体目标：通过“四边三化”行动，到2014年全镇主要公路边和河边一定区域（高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道公路用地外缘起向外100米）影响环境的“脏乱差”问题得到有效整治，镇区道路两旁、施工重地、90%行政村（社区）居民住宅屋边、河道两岸的垃圾得到有效清理，农贸市场、外来人员聚居地等重点区域“脏乱差”现象得到有效整治。“四边”区域洁化、绿化、美化水平显著提升，城镇环境卫生长效管理机制进一步完善，城乡居民环境卫生意识进一步加强，生活品质进一步提高，着力打造环境优美的“现代化生态型滨河工业小城市”。

具体目标：

公路边：县道公路（浔练线、湖盐线、虹东线、花乌线）两侧宜林地段绿化率达到95%以上、平均单侧绿化宽度15米以上。按区要求，做好乡道（练市至含山、柳柏线、练市至新华、练市至悦新、马腰花林、练市至严家圩）的三化工作。

河边：累计完成河道整治55.328公里，完成河道保洁336.96公里，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上，新增河岸绿化18公里以上。

村边：进一步完善垃圾统一收集处置体系，重点清除村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容面貌。

三、工作步骤

一是准备阶段（2013年2月—3月）。召集镇各部门召开专门会议，认真学习省、市、区“四边三化”行动方案。成立“四边三化”工作领导小组，全面摸清全镇“四边”区域环境“脏乱差”问题的现状，明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。在全面掌握目前现状的基础上，着手制定“四边三化”行动方案和推进计划，分解任务，明确职责。

二是实施阶段（2013年4月—2014年6月）。到2013年中，基本解决高速公路、主干公路沿线和镇区的环境整治问题；到2013年底前，基本完成普通公路沿线及京杭大运河等河流沿岸环境整治；到2014年一季度结束前，基本完成各行政村的环境整治工作；到2014年6月底前，做好查漏补缺工作，进一步巩固提升整治成果，全面完成“四边三化”任务，并建立完善长效管理机制。

三是验收阶段（2014年7月—9月）。镇“四边三化”工作领导小组组织对“四边三化”工作开展情况进行检查，总结上报“四边三化”行动完成情况。

四是迎检阶段（2014年10月—11月）。在完成自查总结的基础上，做好迎接区生态办和市级、省级考核组检查验收工作。

四、主要任务

（一）推进公路边“三化”工作。着力开展“五整行动”，即沿线环境卫生整治、墙体立面整治、违章搭建（堆放）整治、道路美化整治和广告牌整治，推进我镇重点公路沿线“三化”行动。加强高速公路、国省道公路、县道公路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。注重典型示范，打造一批样板示范路。

（二）推进河边“三化”工作。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，以国省道公路沿线和村（居）民聚居点为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，进一步加强河流两岸的植被保护和人工绿化工作，恢复河道自然生态功能。加强对城郊河道和农村河道的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度。国省道公路沿线河道、城郊结合部农村河道（含池塘水体）无法沟通、难以疏浚的应采用生态修复技术进行水质治理和景观治理。

（三）推进环境综合整治。以“美丽乡村”和“魅力水乡”建设为契机，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除高速公路、国省道公路、县道公路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。因地制宜，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。整治镇区环境卫生，提升公共服务能力，加快城镇环境美化、卫生洁化、空气净化、公共设施配套化进程。

（四）建立长效工作机制。坚持标本兼治，把集中专项整治与健全长效管理机制结合起来，在完成阶段性整治工作的基础上，注重常态管理，建立长效机制。一是要建立健全沿线环境卫生长效保洁机制，延长保洁时间，及时处理、集中处置沿线范围零星生活垃圾和建筑垃圾，实行全天候保洁；二是要建立健全绿化管理和养护长效机制，重点加强入镇口、主干道路沿线等区域的绿化；三是要建立健全“四边”区域村庄保洁长效机制，深入推进沿线村庄环境整治。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立练市镇“四边三化”工作领导小组，由镇党委书记张国良、镇长朱建学任组长，下设办公室（设在镇城建办），张锋任办公室主任。责任部门为城建办、农业办、土地整治办、安监中心、农业综合服务中心、综合监察中队、国土所、环卫所、各行政村（社区）等。其他机关部门、事业单位等要做好配合协调工作。把“四边三化”环境卫生整治与美丽乡村、魅力水乡建设等行动紧密结合，建立沟通协调、督导检查、专项考核、进度通报、信息报送等工作制度，确保各项工作顺利开展。

（二）明确部门分工。镇“四边三化”工作领导小组办公室负责组织协调、定期检查工作进展、撰写阶段性总结报告，并定期向工作领导小组汇报。镇城建办牵头负责公路用地内的环境卫生、绿化美化工作以及农村区域环境卫生整治、镇区市容环境卫生整治、建筑扬尘和绿化管理和建筑工地污染防治工作；镇农业办牵头负责河沟池塘整治和“四边”区域的绿化工作，把沿路周边村庄的区域环境卫生纳入美丽乡村创建；安监中心牵头负责“四边区域”的烟尘控制工作；镇卫生办牵头负责把“四边三化”工作纳入卫生镇和城乡环境卫生整洁行动；镇国土所、镇综合监察中队牵头负责“四边”区域内违法用地、违章建筑的管理和整改工作；各村（社区）负责相应区域“四边三化”工作的协调配合工作。各牵头部门要制定具体实施方案，各负其责，密切配合，形成合力，切实推进。

篇10

平坦的水泥路向大山深处的村庄延伸,一座座农家新居在绿树鲜花掩映下熠熠生辉。清澈泉水流尽万户千家,条条银线传递着八方致富信息。靖宇县在新农村建设中努力践行科学发展观,大胆探索,重点突破,典型示范,形成示范村全力挺进,重点村大力推进,一般村积极跟进的新农村建设新格局。使得全县新农村建设蓬勃发展,村容村貌焕然一新,走出了一条富有靖宇特色的新农村建设新路子。

靖宇县位于吉林省东南部,长白山西麓,松花江上游。全县幅员面积3094平方公里,辖8个乡镇、111个行政村、203个自然屯,总人口14.4万人,其中农业人口60043人。靖宇县原名蒙江县,1946年2月为纪念在此殉国的杨靖宇将军易名靖宇县。靖宇县拥有丰富的矿产、特产、旅游资源,优质矿泉水驰名中外;参、蛙、菌、药、绿、林等特产业构成了靖宇的主要支柱产业;旅游资源十分丰富,以杨靖宇将军殉国地、松花江、火山矿泉群地质公园最具代表性。在拥有硬资源的同时,软实力也在不断提升,拥有的“中国矿泉城”、“中国西洋参之乡”、“国家火山矿泉群地质公园”、“中国绿色名县”、“中国最具特色旅游胜地”、“中国矿泉饮品第一县” 和“最具发展潜力魅力县”七张国家级“名片”。依托这一“软”一“硬”两种资源,通过打造“长白山门户”这一目标,重点建设松花江旅游度假区、靖宇红色文化旅游区、国家火山矿泉群地质公园三大景区,使靖宇县成为以抗联文化为底蕴,以个性化、综合化和时尚化的现代服务业为依托,集特色接待、旅游集散、文化产业和全民休闲为一体的名符其实的“中国最具特色旅游胜地”。

2006年省政府确定吉林省人民检察院、国家审计署驻长春特派员办、吉林省交通银行、东北师范大学为靖宇县社会主义新农村建设的省级帮扶部门。自帮扶工作开展以来,县委、县政府高度重视帮扶工作,多次向省级领导和帮扶部门汇报、协调帮扶工作。索维东、张金锁检察长以及省级帮扶部门的多位领导多次深入到靖宇县省级推进村镇和扶贫村实地踏查指导帮扶新农村建设。2006年以来,省级帮扶部门共累计帮扶协调和投入新农村建设资金4425余万元,帮助解决了靖宇县广大农民群众的生产、生活问题,有力地促进了靖宇县新农村建设。

市委、市政府及各帮扶部门领导多次到靖宇县调研指导社会主义新农村建设工作。市、县两级帮扶部门共投入新农村建设帮扶资金和捐助物资折合现金共计1950余万元。各级帮扶部门投入的资金和物资主要用于农村基础设施建设、扶持发展农村特色产业、村屯环境整治、发展农村社会事业、扶贫助困等,进一步加快了全县社会主义新农村建设的推进速度。

为了学习借鉴先进工作经验,扎实推进靖宇县社会主义新农村建设工作,县委、县政府组织县直有关部门和各乡镇主要领导先后到江西赣州,河南郑州,山东淄博、寿光、威海,辽源、通化等新农村建设工作开展较好的地区进行考察学习,为指导靖宇县新农村建设工作打下了良好的基础。

长期以来,靖宇县一直是国家重点扶持的贫困县。在新农村建设工作中,靖宇县委、县政府按照中央和省、市部署,结合靖宇农村实际,提出“三化二建一提升”总体工作思路,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施特色产业园区建设和农业产业化基地建设,全面提升新农村建设水平。以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标,重统筹、强基础、抓投入、上项目、增收入、惠民生,以实现靖宇县工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互促进,相互交织,特色产业园区、农业产业化和新农村建设相互协调,相得益彰。整合各项涉农资源,加大投入力度,强化领导包保和部门帮扶及派驻指导员,完善工作协调配合机制。2006年以来,靖宇县通过整合资源、捆绑资金,共累计投入新农村建设资金94000余万元,县级财政共累计投入新农村建设专项资金8800余万元,进一步加快了新农村建设步伐。

从2006年起,靖宇县开始由副县级以上领导牵头、部门联合包保省、市、县、乡四级试点村(镇)、推进村和示范村建设,按照多对一,一帮多多年不变的要求,建立帮扶工作机制。并从全县各部门选派政治素质好、组织观念强、熟悉农村工作的干部派驻到各级试点村(镇)及推进村,指导新农村建设工作。县委、县政府以新农村建设工作统领“三农”工作,要求各乡镇和部门(单位)将此项工作作为重中之重,并重点表彰新农村建设工作。靖宇县新农村建设在组织领导和人力、物力、财力方面均有了可靠保证,逐步形成了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作局面。县委、县政府每年都组织全县各部门、各乡镇对新农村建设工作进行拉链式检查,对我县新农村建设工作进行总结和部署。

靖宇县农业的优势在资源,出路在特色,打资源牌,走特色路。产业追着资源走,资本围着资源转,这是靖宇人的不懈追求。大力发展资源特色产业,以特色产业园区建设统领农业、农村经济发展。重点加快以“两参”、林下参、五味子、平贝母等种植加工为主的长白山现代中药产业园区建设。在不断强化、规范化、标准化基地建设的基础上,突出龙头带动,推进精深加工,整合品牌资源,规范生产流通秩序,充分发挥靖宇县的区位、人脉等比较优势,积极为同仁堂、修正、中国医保、中科孚德、炳华、通宝、东北虎等知名企业产品研发和企业经营发展提供条件和服务,全县形成以人参为主的北方中药材加工的产业集群,大力开发人参药品、食品、保健品和化妆品,形成产、加、销一条龙的产业链条,整体提升靖宇县人参产业的竞争力。加快以食用菌、蓝莓、山葡萄、山野菜种植加工为主的绿色山珍食品产业园区建设。县农业产业化继续按照“抓龙头、带基地、兴产业、富农户”的方针建立现代农业发展模式。全县省级龙头企业达到5户,市级龙头企业20户,农村各项产业快速发展,产业规模不断壮大,规模化农业产业化基地发展到15个,“一村一品”专业村发展到35个。全县“两参”留存面积稳定在200万平方米,林下参达到51500多亩,食用菌栽培达到220万平方米,蓝莓种植面积达到2000余亩,中药材种植达到29500亩,山葡萄种植达到5000余亩,梅花鹿存栏8000只,特种野猪饲养达到8500多头。

在农业产业化推进过程中,靖宇县委、县政府采取“龙头带基地、基地带农户、整村推进”的模式,大力发展农村特色产业,已形成以白江河村为代表的林蛙养殖、以富阳村为代表的长白山特种野猪养殖、以胜利村为代表的大棚蔬菜、以清泉村为代表的山葡萄种植、以南阳村为代表的中草药种植、以珠宝村为代表的香瓜种植、以西头村为代表的食用菌种植、以龙东村为代表的人参种植、以三合村为代表的蓝莓种植等各类专业村47个,占全县行政村总数的42.3%;形成各类专业户4130户,占全县农户总数的22.9%;各类主导产业从业人员发展到11000多人,农民人均纯收入显著提高。

加强基础设施建设,努力改善民生是新农村建设根本所在。靖宇县于2005年就开展了“四通一改造”,截止到2009年底,全县111个行政村已经全部通水泥路,已有163个自然屯通水泥路,共修筑农村水泥路675公里;已有108个行政村通自来水;111个行政村全部通有线电视;已有107个行政村通程控电话,全县所有行政村都能够使用移动电话,全县所有行政村和自然屯已通电,已在8个乡镇27个行政村建设户用沼气池1683个。从2006年开始至今,靖宇县在财力紧张的条件下,配套823.6万元资金,实施了农村泥草房改造安居工程,共改造泥草房4471户,建设新式农居341户。赤松乡岗顶村和蒙江乡丁小山村长期以来交通不便、道路泥泞,严重制约当地的经济发展,村民居住条件非常落后。县领导非常关注民生问题,审时度势,利用农村泥草房改造有利契机,异地新建,完成了两个村的整体搬迁工作,农民居住条件得到显著改善。

在新农村建设过程中,县领导十分重视村屯环境整治工作,多次带领各部门到村屯,特别是对“三线”村庄进行环境整治工作,并研究制定了领导包保、部门帮扶、村民参与的村屯环境整治工作机制。实施中以整村推进为主要模式,以改善农村人居条件、加强农村公共设施建设和社会事业发展为建设重点,凝聚各方面力量,集中打造几个精品村。每个村都由县政府出资配备垃圾箱,建垃圾场,由专人负责垃圾集中清运,集中处理,按照乡镇区域分布合理配备排污车,统一清理生活污水,彻底解决农村脏乱差现象。县政府整合捆绑各项资金12700万元,修建围墙(栅栏)16500余延长米,修砌边沟21000米,改建卫生厕所3000余 座。新修文化广场35200平方米,建设完成98个村的信息服务站。通过几年来的新农村建设,农村面貌焕然一新,人居环境得到极大改善。

在新农村建设进程中,靖宇县还把提高农民医疗水平做为一项重点,努力推广新型农村合作医疗,让农民老有所养,病有所医。目前,新型农村合作医疗覆盖率达到95.88%,参合人数为57568人,受益人数为34257人。享受农村最低生活保障人数7442人,人口出生率为3.9‰。