法治建设实施纲要范文

导语：如何才能写好一篇法治建设实施纲要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，切实加强党的领导

1.成立依法行政领导小组。2020年3月16日为切实加强依法行政工作的组织领导，保证依法行政工作的顺利开展，进一步做好市社会保险局依法行政工作，提高依法管理水平，建设法治单位，特成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，、副局长任副组长，各科室负责人为成员，并下设办公室，由任办公室主任，为成员。确实了依法行政首长负责制，领导有分工。

2.完善依法行政制度体系，制定落实依法行政实施方案。为贯彻落实市委、市政府关于全面推进依法行政工作要求，进一步优化依法行政和法制建设，规范工作人员行政行为，依法行政、文明经办，强化监督管理，努力实现市社会保险局工作规范化，结合工作实际，于3月16日制定了依法行政工作实施方案，制定了年度推进依法行政工作的具体方案。

3.严格规范公正文明行政，落实细化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政实施方案》的要求，各科室工作井然有序，为了进一步提高各科室关于依法行政的工作积极性，在把依法行政工作纳入年度考评的基础上，进一步细化，将依法行政工作情况作为每月评选服务标兵和业务标兵的重要业绩来抓。

（二）有序推进依法行政建设工作

1.建立了领导干部学法制度，组织学法，建立健全人员培训制度并参加培训，推进依法科学民主决策，强化对行政权利的制约监督。2020年3月16日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政会议，成立依法行政领导小组，制定讨论依法行政工作方案。6月12日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领全体干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》。9月11日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国行政法》，并就相关业务讨论学习。10月9日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国社会保险法》，并就相关疑问讨论学习。10月23日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国工伤保险法》，并就相关疑问讨论学习。

2.建立了行政工作人员学法制度，组织学法搞活动，建立健全人员培训制度并参加培训，提高工作人员法治思维和依法行政能力。2020年3月20日，在八楼会议室，副局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》，并就相关业务疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。7月6日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国社会保险法》，并就相关业务疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。8月12日在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《全面依法治国新理念新思想新战略》。9月3日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》，并就相关疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。10月19日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国工伤保险法》，并就相关疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。

二、依法行政目标完成情况

我单位认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《市法治政府建设指标体系》，深入推进依法行政各项工作，能对实施方案中涉及到的目标任务完成，能完善权力制约和监督机制，通过成立依法行政工作领导小组，并且对依法行政制定一票否决制，能够确保依法履行职能，促进全体职工依法行政、依法办事。

充分发挥社会监督、舆论监督的作用，各楼层设有投诉箱和投诉电话，局网站和微信公众号也有投诉电话和留言板，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

三、依法行政工作存在的主要问题及整改情况

（一）存在的主要问题

建立了领导干部学法制度，组织学法搞活动，建立健全人员培训制度并参加培训，能够充分利用好、发挥好其教育作用，但毕竟宣讲人员非专业法律人员，授课内容陈旧，需要更新和改进。

（二）整改情况

2021年将与时俱进，更新教育内容，改变教学方式方法，多通过新兴媒体进行宣传，并学习讨论，进行教育反思，促进全体职工依法行政、依法办事。

四、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人在法治政府建设中坚持中一套工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党组在法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关规定传达到各科室负责人，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对法治工作的领导。2020年局党组理论学习中心组专题组织学习《学习考察重要讲话重要指示精神》、《民法典》总则等法律法规规章共计15次。

（二）重视对法治建设工作的部署落实。根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《市人民政府重大行政决策制度》要求，为加快推动“放管服”、“最多跑一次”改革进程，抓好各项工作任务的分解落实工作，切实将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

五、2021年度推进法治政府建设的主要工作

我们将按照省市关于法治政府建设的部署，全面推进依法行政各项工作，进一步优化依法行政和法制建设。

（一）强化法治思维，提高依法行政能力

认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《市法治政府建设指标体系》，组织局领导班子和主要负责人学习实施细则，完善法治建设领导协调机制；督促局机关各科室负责人对各自负责的业务工作履行法治建设职责；进一步明确依法行政职责，从而建立“一级抓一级、逐级抓落实”的法治建设责任制，持续深入推进系统内法治政府建设各项工作落地落实。高度重视作为“关键少数”的领导干部的法治观念树立和法治素养培育，继续开展干部职工依法行政专题培训和局党组理论学习中心组学法制度，推动局内领导干部学法的制度化、经常化。

（二）加强学习实践，提高队伍人员依法行政素质

加强干部职工法律知识更新和能力提升的培训，进一步加强与上级部门和司法部门沟通联系，不断增加干部职工依法行政和能力和水平，有效降低行政行为风险，提高行政效率。

篇2

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和*人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。

三、分解任务，责任落实

为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。

2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员3*，专职执法人员1*，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。

篇3

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》国发〔〕10号,为提高政府行政机关工作人员法律知识水平和依法行政能力。以下简称《纲要》国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号,以下简称《决定》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》国发〔〕33号,以下简称《意见》规定，依照《市2011年依法行政工作要点》郑政〔2011〕12号）和《市人民政府办公厅关于印发市人民政府2011年度领导干部学法计划的通知》郑政办文〔2011〕19号）要求，制定本计划。

一、区政府常务会议学法安排

（一）2011年第一次学法

学习内容：国有土地上房屋征收与补偿条例》

学习重点：国有土地上房屋征收与补偿的新规定

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（二）2011年第二次学法

学习内容：国务院关于加强法治政府建设的意见》

学习重点：国务院对加强法治政府建设的新要求、新规定

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（三）2011年第三次学法

学习内容：中华人民共和国食品平安法》

学习重点：食品平安监督管理

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（四）2011年第四次学法

学习内容：中华人民共和国行政复议法》及其实施条例

1.行政复议机关职权。

2.行政复议功能及组织实施

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

区政府法制办公室配合。参与区政府常务会议学法人员范围：区长、副区长、区政府办公室主任区政府常务会议学法活动由区政府办公室负责组织实施。

二、全区科级领导干部专题法制讲座布置

（一）第一次学法讲座

2.5个学时学习时间：2011年5月。

学习内容：国有土地上房屋征收与补偿条例》

学习重点：国有土地上房屋征收与补偿条例的立法过程及实施对行政管理、社会生活的影响

学习方式：集中学习

（二）第二次学法讲座

2.5个学时学习时间：2011年10月。

学习内容：国务院关于加强法治政府建设的意见》

学习重点：国务院对加强法治政府建设的新要求、新规定

学习方式：集中学习

区政府各部门，科级领导干部专题法制讲座由区政府法制办公室负责组织实施。参与学习人员是各镇办。各有关单位科级领导干部。

三、几点要求

（一）建立健全领导干部学法制度。提高全区行政机关领导干部依法行政意识和能力的有效手段，推进全区法治政府建设的重要措施。各级行政机关都应当高度重视，把思想统一到加强区政府依法行政、建设法治政府的要求上来，把落实好学法制度作为全面推进依法行政的重要基础工作落实到实处，切实抓出成效。

（二）各有关责任单位要认真做好学法活动的组织实施工作。按计划落实好学法的时间、地点、人员。对科级领导干部的法制讲座，要严密组织，搞好签到考勤，落实到课率。区政府法制办公室要落实好讲课人员和学习内容，确保学习效果。

篇4

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作大局和政府法制中心工作，深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发〔〕10号)(以下简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔〕17号)(以下简称《决定》)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔〕33号)(以下简称《意见》)，积极促进中原经济区建设，不断推动依法行政、法治政府建设，为政府法制工作开创良好的舆论环境。

二、主要任务

紧密结合我市政府法制工作实际，以保障经济又好又快发展和社会和谐稳定为基本原则和根本任务，加大力度宣传政府法制在引导、推进中原经济区强市建设方面的重要作用和政府法制机构在围绕中心、服务大局中的职能作用；坚持以推进依法行政、建设法治政府为主线，进一步深入贯彻落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》，不断增强政府法制宣传效果，拓展政府法制宣传阵地，提高政府法制舆论引导能力，全面开创我市政府法制信息宣传工作新局面。

三、宣传要点

(一)加强促进中原经济区强市建设相关法律法规的宣传，进一步强化依法行政对建设中原经济区强市新战略的推动作用。

(二)深入贯彻落实国务院《纲要》和《决定》，加大《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔〕33号)宣传力度，全面推进依法行政，加强法治政府建设。

(三)围绕政府制定规范性文件、行政处罚裁量权、行政复议和规范性文件备案等工作，积极宣传本级政府法制机构的先进经验和做法。

(四)以“依法行政与中原经济区强市建设”主题，结合本地、本部门实际情况，组织开展全市法制系统征文评选活动，具体评选要求另行通知。

(五)继续抓好《全国政府法制信息化建设一2015年规划》的落实。年底前，配合省政府法制办完成省、市、县三级规范性文件数据库的建设。

(六)认真落实《关于法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划—2015》。

(七)为进一步强化政府法制信息宣传工作，继续评选全市法制机构信息宣传先进集体、先进个人，并组织召开研讨会。

(八)做好其他政府法制信息宣传工作。

四、要求

(一)各级政府法制机构要根据《省人民政府办公厅关于印发年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(政办〔〕35号)的安排，加强对政府法制信息宣传工作的组织领导，为推动政府法制工作的创新发展创造更加良好的舆论环境。

篇5

一、活动主题

全面推进依法治水，服务经济社会发展

二、活动安排

（一）组织开展集中学法活动。局党委中心组重点学习《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，干部职工主要学习《省节约用水条例》等法律法规。

（二）组织开展广场宣传活动。5月16日，联合市住建局、

市发改委、市经信委、市环保局、市机关事务管理局、市城管局、市教育局等单位在市政务中心广场开展创建国家节水型城市和水法律法规宣传咨询活动，邀请市有关领导参加；日报社、市电视台等单位现场宣传。

（三）组织开展行政执法规范化示范点创建活动。市水政监察支队着力推进行政执法规范化建设，利用举案说法、以案释法等方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。

（四）开展法治惠民办实事工程。市樱花园按序时进度进一步优化法治公园建设方案，推进市樱花园法治公园建设。

（五）积极开展送法下乡、普法教育等活动。局政策法规处结合综治联系点共建工作，深入局综治联系点南闸镇开展送法下乡活动。

（六）开展矛盾纠纷排查。结合5月至7月矛盾纠纷排查调处活动，通过宣传法律政策，依法疏导、集中排查和化解矛盾纠纷等，维护社会稳定。

（七）营造宣传氛围。局办公室在水利大厦大门悬挂宣传标语，市水利大厦外及大厅电子屏滚动播放宣传标语，局属各单位按要求悬挂宣传标语，市樱花园、市清晏园等利用电子屏开展法治标语宣传。

三、活动要求

（一）高度重视，狠抓落实。局机关各相关处室和局属各单位主要领导要亲自安排部署，制定宣传方案，保障宣传经费，落实专人负责，确保宣传月活动落到实处。

篇6

公民道德建设实施纲要

心得体会

今天去体育馆听讲座，当拿起笔记记录时间的时候，突然觉起这个日子很熟悉。汶川大地震，转眼已是四年。那么多人已沉沉于地下，我们依然吃饭走路赶着各种热闹，今儿还挤在体育馆听教益。心，茫然。

王警官照顾瘫痪的父母十二年如一日，在这十几年中还写出了四部小说，一部专业性很强的管理学，他的事迹很让人感动。但是他的讲稿文学性太强，而且有某些破绽出现，还得修改，我觉得。只有真实，才能有打动人的力量。另外，语调要低沉一些，使情感更为深沉和真实。尽管在场的一些人很受感动，流了一沱的泪，而我因为他高昂的语调和表演似的成分，那滴泪始终没有落下来。

不管我对于他们讲座有什么看法，也不管他们的讲座还存在某些问题。但他们这个以道德为主题的讲座是很受人欢迎的，从个人到政府。我也力挺他们，但愿他们的讲座越来越精彩，受众越来越多，能把中华传统文化宣传到位，并落实到大家的行动之中。

如果能使身处喧嚣中的人们静下心，省视自己行为并修正，是他们的功德，是为社会和谐作出了巨大的贡献。

公民道德心得体会2：

在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设的步伐，实现第三个战略目标的重要时期，我们必须加强社会道德假设，以德治国，把法制建设和道德建设，依法治国与以德治国结合起来。法治和德治是相辅相成，相互促进的。通过公民道德建设的不断深化，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程。对于弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进两个文明的协调发展，全面推进有中国特色的社会主义事业，具有十分深远的意义。

目前，我国正处于社会主义初级阶段的初始时期，人们价值观念多元化造成公民道德的多层次化。就整个社会而言在价值取向中以“讲实惠”的价值观念占居首位。虽然我国公民道德建设的主流是好的，但也存在着不少问题。譬如，社会上一些领域存在着拜金主义、享乐主义、极端个人主义的现象;见利忘义、损公肥私行为时有发生;不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害;以权谋私、腐化堕落现象严重存在。针对这种情况，精神文明建设必须从以社会公德为核心的基础文明建设抓起。不仅要重视社会道德建设中的认识功能，更要重视道德的实践功能。明确规定公民的基本道德，规范即爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。它把加强由社会公德、职业道德、家庭

美德所构成的公民道德假设提高到一个战略地位。要让人们把社会道德规范付诸社会实践，运用到自己的工作、学习和生活中去，运用到全部的社会生活中去，使社会道德的规范变成行为准则，使抽象的道德要求具有可操作性，可遵守性，可实践性。那么，如何切实增强公民道德建设呢?

公民道德建设必须从“低起点，小视角”开始。“低起点”就是以社会道德的最低层次——社会公德教育为起点。社会公德是全体公民在社会交往和公共活动中应该遵守的行为准则，是社会共同利益的反映，是社会文明程度的表征，是社会主义公民道德体系的重要组成部分和基础，它直接关系到社会的稳定和进步。“小视角”就是社会公德建设必须从“我”做起，从“小事”做起，从“一点一滴”做起。“低起点，小视角”的道德建设，不仅使社会公德变得实在、具体、可评估、可操作，而且为职业道德和家庭美德建设奠定了坚定的基础。

其次，社会公德建设必须重视公约、行为准则等制度化建设和制度约束。公约、行为准则、制度是社会公德的具体化，并且引导着社会公德的向前发展。公德教育属于正面教育，但属于软约束，而制度则是硬约束，前者是引导人们自觉去做，而后者则是约束人们必须去做，没有规矩不成方圆。再次，社会公德建设必须注重加强道德监督，道德监督的主要形式是社会舆论。社会舆论是一种强大的社会力量，它对于抵制不道德行为，提高全民的道德水平和素质，具有重大的推

动作用。人们的活动总是由思想支配的。不同的人生观、价值观，使人们的行动各异。只有正确的人生观、价值观作向导，才能有效地实现人生价值，达到理想境界。公民道德建设正是提高人们自身素质，作出正确价值判断和选择的一种重要途径。它反映了正确意识对改造世界起着积极的促进作用，科学价值观对人生具有积极的导向作用，必然会推动现代化建设的速度。道德建设是一个长期的过程，我们不能只停留在口头上，而必须落实在行动中。

同时，作为一名党员，我要发扬爱国主义精神，拥护党的政策，提高民族自尊心.自信心和自豪感，从热爱祖国.报效人民为最大的光荣。更重要的是，要用科学知识武装自己，学习科学思想.科学精神.科学方法，坚决消除封建迷信及非法宗教活动。只有这样，努力全面地完善自我，提高自身的道德素质，将来才能为实现的中国特色的社会主义伟大事业而奋斗。

公民道德心得体会3：

公民道德建设的内容可以高度凝练为爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。这20个字，既弘扬了传统美德、继承了革命道德，又了改革开放以来思想道德建设的新经验，具有鲜明的

中国风格和时代特色。这20个字，涵盖了社会生活的各个领域，适用于不同的社会群体，是每一个个农民都应该遵守的基本行为准则。

公民道德是一个大的范畴，包括社会公德、职业道德等许多分支，对于我们教师而言，职业道德显得尤为重要。那么，如何判断一个教师的行为是否符合职业道德呢?我认为很重要的一点就是看他有没有责任心。一个职业道德高尚的教师，首先必须是一个责任心强的人。

首先，教师必须心中有学生。学生是教学的主体，教师只有心中想着学生，才能知道学生需要什么，才能根据学生的需要进行教学。而且不能在上课时才想到学生，而是要在备课的时侯就考虑到学生的需求，有针对性地把他最需要的知识传授给他。只有这样，才能从根本上解决“教师在讲台只顾想当然地讲，学生在下面却听得一头雾水”的问题，形成教与学的互动，取得良好的教学效果。

其次，教师必须关心学生的思想，掌握学生的心理，抓好学生的纪律。教师不能任由学生在课堂上开小差，甚至旷课，逃学。如果有学生出现违纪行为，必须及时找他谈心，了解情况，把问题解决在萌芽阶段，避免问

题恶化，造成不必要的损失。许多学生由开小差、旷课发展到厌

学、逃学，最后流失，非常可惜。如果教师能及时解决这些学生的思想问题，很多损失其实是可以避免的。所以这一点也很重要，是衡量教师责任心的重要标准。

教师要重视对学生进行德育教育。小学生的年龄小，是非观念模糊，要让他们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。就是我们教师的责任。

在学校里，我们教育学生不能随便吐痰，不能随便丢弃果皮纸屑，不能打人骂人，见到废物要主动捡拾起来，扔到果皮箱里。在校外，我们教育学生要爱护草地，不践踏草坪，保护环境;到旅游胜地，不胡写乱画，不损坏公物。在家里，我们教育学生要尊老爱幼，文明礼貌，做自己力所能及的事情。现在，在大街上，我们经常可以看到这样的情形：孩子们在一起玩，讲着标准的普通话;孩子们拿着废物能主动扔到果皮箱里;孩子们乱闯红灯的现象少了，主动站在斑马线前，等待过马路。看到这些情景，作为教师的我，心里感到无比的兴奋。孩子们文明的行为方式、良好的公德意识，不仅仅是个人优良素质的一种体现，而且对维护公共利益、公共秩序，建立良好的人际关系，保持社会的健康与稳定都有着重要的意义。

总而言之，我认为只有做到了以上几点，才是一个有责任心的教

师。今后，我将认真贯彻实践《公民道德建设实施纲要》，处处按照纲要的要求严格要求自己，提高自身素质，为教育事业的发展做出应有的贡献。

学习《公民道德建设实施纲要》心得体会

李丽

通过单位组织集中学习和自我学习《公民道德建设实施纲要》，

使我了解了公民道德建设的重要性、要求和意义。

《公民道德建设实施纲要》大力倡导二十字的基本道德规范：“爱

国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。这对提高

公民道德修养，建立与发展和社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色的社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

通过学习《公民道德建设实施纲要》之后，我深感到作为社会主

义公民所负的职责。《公民道德建设实施纲要》的出台，无疑为今后的精神文明建设指明了方向，同时也为大家更好地学习、进步提供了一份难得的教材。

纲要里给我感受很深的有很多，比如“明理诚信。”当今的诸多

领域都是提倡“诚信”的。诚信作为一种道德要求，意思是诚恳老实、有信无欺。诚信是一切道德的基础和根本，是人的最重要的品德，是一个社会赖于生存和发展的基石。我们只有讲诚信，才能建立正常的社会生活秩序。但是，现在社会上确实存在许多不诚信的现象，就拿我们身边的借债事务来说吧，事先的友好约定常常因一方的违约而发展成民事纠纷官司等失信的事情。那么到底是什么原因造成这种现象的发生呢？我认为，首先是市场经济对人们的影响，其次是道德教育政治化对诚信意识的弱化。我们要改变这种无诚信的现象，不仅要从根本上改变我们不良的教育机制，还要在全民开展一系列的道德教

育活动，使全社会的人意识到诚信的重要性，强化诚信光荣、不诚信可耻的观念，全面提高诚信的地位，对于那些无诚信的人我们要进行道德鞭鞑，形成人人讲诚信的良好的社会风气。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实依法治国基本方略和“纲要”精神，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，进一步推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。

二、工作目标

切实提高全局干职工法律意识和依法行政观念，严格依法行政，使我局依法行政工作走上规范化、制度化、法制化轨道。坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障最广大人民群众的根本利益作为依法行政的基本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究，为统计事业的发展提供坚强有力的后盾和保障。

三、规划内容

1、调整法治建设领导小组，制定法治建设治理年度规划。

2、全年研究依法行政、依法治局、法制宣传工作二次，参与研究人员为全体班子成员。

3、全年党组中心组学法二次。

4、全年组织干职工举办法制讲座二次，组织全局执法人员培训一次，组织开展“法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动一次。

5、认真开展“依法决策示范领导班子”创建活动。

6、积极参加普法骨干培训及完成2013年度普法读本发行。

7、认真组织年度普法考试，参考率100%，通过率100%。

8、本年度内单位内无重大违规违法犯罪事件。

四、组织保障

1、加强法制宣传教育。要求全局干职工不断增强法制意识，牢固树立依法办事，依法行政观念，进一步完善学法用法责任制，把学法、用法、依法行政、依法决策、依法管理全面落实到工作。

2、将全面推进依法行政工作纳入年度目标管理责任内容中，制定行政执法责任制评议考核办法，把依法行政工作列为考核行政机关政治文明建设及其领导干部政绩的重要内容。

3、实施行政执法制度，行政执法人员必须取得县人民政府颁发的行政执法证件，持证上岗。

篇8

一、指导思想

紧紧围绕党的十八届三中全会精神，深化行政管理体制改革，根据市委建设“法治”的总体部署和“率先建成法治政府”的总体要求，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，全面推进依法行政，为推动全市文化广电新闻出版事业的健康发展，创造良好的法治环境。

二、基本目标

以开展依法行政示范单位创建活动为契机，全面提质依法行政工作；以完善体制、提高质量为重点，行政效率进一步提升；以层级监管、落实责任为保障，法制监督进一步加强；以转变职能、规范行为为主线，依法行政能力进一步提高；以维护权益、化解矛盾为目标，服务水平进一步提升；以队伍建设、服务社会为根本，干部职工队伍素质进一步提高。

三、具体工作

（一）深入开展法制宣传教育。积极参加“12·4”全国法制宣传日、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育；充分利用各类文化阵地优势，通过开办法制专栏、法制征文、悬挂横幅等形式宣传依法治国的理论、方针和政策，积极营造坚持依法行政的良好氛围；在系统内组织开展法制文艺作品创作、展演和评比活动。

（二）认真做好规范性文件管理。继续贯彻落实《省规范性文件管理办法》，进一步巩固和提升规范性文件管理水平。一是要做好规范性文件清理。二是要落实各项工作制度。局机关法制机构要严格执行规范性文件合法性审查制度、廉洁性评估制度、登记制度、有效期制度、备案审查制度、申请审查制度，实现规范性文件“有件必审”、“有件必登”、“有件必备”、“有错必纠”。三是要落实规范性文件“三统一”、申请审查、备案审查等制度。做好规范性文件“统一登记、统一编号、统一”，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理依据。四是要继续推行规范性文件信息化管理。定期通过局网站向社会公布通过备案的规范性文件目录。

（三）深入推进行政审批制度改革。一是要全面梳理本部门行政许可事项，继续取消、调整和下放行政审批项目，对行政审批项目实行严格的目录管理。实行行政审批公开和并联审批、集中审批，最大限度地减少审批环节、手续和时间。二是要规范行政许可行为，制定并完善审批管理制度，严格执行行政审批责任追究制。进一步规范行政审批行为和行政审批文书制作及档案管理，加强对各县市区文广新局行政审批工作的指导与督查。三是要在市法制办的指导下，编制2个本部门具有代表性的行政许可指导案例。

（四）健全科学民主决策。贯彻落实《省行政程序规定》，重点落实合法性审查制度，严格执行重大行政决策听证规定，建立并落实政府合同管理制度。

（五）继续推进政府信息公开。继续落实政府信息公开制度，大力推进重点领域信息工作，进一步做好信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的受理、答复程序。

（六）提升依法行政能力。建立健全法律法规定期学习和考核制度，组织人员参加全市法制干部培训班，邀请专家举办一次全系统干部职工依法行政专题培训。

（七）加强行政复议规范化建设。按照《省行政复议工作规范化建设实施意见》要求，进一步规范行政复议的受理、审理、决定、指导、监督、保障等工作，提升行政复议工作水平。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。充分发挥我局依法行政工作领导小组的职能作用，积极推进全市文广新系统依法行政的各项工作，各单位要主动配合，积极落实，做好本单位依法行政工作。

篇9

一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

该局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门

从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。

三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。

篇10

关键词：法治;法治指数;法治烟草

一、构建烟草“法治指数”意义

（一）引领法治烟草建设着力方向

烟草“法治指数”体系是法治烟草建设的“指挥棒”，通过烟草“法治GDP”的引领，推动法治烟草建设的有效开展。烟草“法治指数”体系通过若干一级指标、二级指标、三级指标对国家烟草专卖局及各直属单位、省级烟草专卖局（公司）、市级烟草专卖局（公司）、县级烟草专卖局（分公司）及行业内对应的其它企业在依法行政、依法生产经营、依法管理三个领域内进行客观、科学评估。一级指标、二级指标、三级指标，各个具体指标清晰可辨，且被赋予一定分值予以量化，从而将法治烟草的原则要求转化为易于操作、易于判别的具体标准，将法治烟草建设的要求分解、细化和量化，法治烟草的建设变虚为实、变抽象为具体，引领烟草行业各单位及其工作人员朝着一个共同的方向努力，形成推进法治烟草建设的内在驱动力。

（二）有效实施法治烟草建设过程控制

在全体行业内同仁的积极努力下，法治烟草的建设取得较大成效，但是我们也清醒地看到，在建设法治烟草的过程中出现了一些问题与阻碍，突出地表现在如下方面：其一，“口号化”法治烟草建设现象突出。部分单位和部门，尤其是相关领导干部法治烟草建设作为时髦的、假大空的口号，法治烟草建设工作停留于空喊口号，流于形式上。其二，“片面化”法治烟草建设现象出现。有些地方把法治烟草建设简单地理解为是上级部门的法治建设，形成了上级部门极力推进，基层部门“跟进有限”的片面化建设局面。最后，“盲目化”建设现象严重，多数地方的法治烟草建设缺乏量化的、可操作性的具体指标体系，盲目性比较大。

（三）综合衡量法治烟草建设成效

法治指标的认知功能，主要说明“是什么”，这是判明法律现象和法治实践水平的关键。认知功能表现在：可计量性;概观性;现实性。烟草“法治指数”实现烟草法治建设评估由抽象法治向量化评估方向的转变，能够科学评定烟草行业各地区、各级单位推进法治烟草建设的成效，可以作出恰当、准确的评估和定位，也可以对不同地区、不同部门的法治烟草建设成果进行排位，比较和彰显不同地区、不同部门建设法治烟草的努力程度及推进成效。烟草“法治指数”科学评价并指引烟草行业的依法行政、依法生产经营、依法管理。

二、烟草“法治指数”主要内容

（一）依法行政类

依法行政类指数主要是评估烟草专卖行政主管部门在烟草专卖行政管理中是否严格遵守国务院《全面推进依法行政实施纲要》和烟草专卖法律法规及其它相关法律法规规定。主要评价烟草专卖行政主管部门在行政许可、行政强制、行政处罚过程中是否以事实为依据，以法律为准绳，是否符合各项实体法律和程序法律要求。依法行政类指数的具体考核点为：执法主体合法，执法行为文明、规范，执法依据公开;执法责任制落实;执法评议、考核制度完善;执法监督机制健全;依法依规严格实施行政许可;行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、严格遵守法定程序，自由裁量公正、合理等。重点关注对烟草专卖行政主管部门及其工作人员的举报投诉、行政复议、行政诉讼败诉等严重违法违规行为。

（二）依法生产经营类

依法生产经营类“法治指数”重点评价烟草企业在生产经营过程中是否严格贯彻执行国家局“六个严禁、一个严控”相关政策，是否严格按照国家计划组织烟草专卖品的生产、调拨、销售，烟草专卖品的购进、销售、销毁、卷烟网上订货、客户信息管理、货源分配、客户服务和品牌培育是否严格规范，烟叶合同的签定是否自愿平等、合法合规，烟叶收购、销售、调拨、运输是否符合要求等。

（三）依法管理类

依法管理类“法治指数”重点评价烟草企业是否依法决策，是否严格执行单位党组议事规则、工作规程、“三重一大”决策程序、三项工作管理委员会议事规则等，重大决策、合同（尤其是劳动合同、涉外合同）、规范性文件是否事先审核，其实质内容是否合法，领导干部权力运行是否严格规范，员工劳动保障权、生命健康权、选举权、批评监督权等各项权益是否得到有效保障。是否依法规范劳动用工、财经秩序、招标采购领域，依法处理稳定问题。重大问题决策、重大项目投资、法律纠纷处理等涉及的重大决策事项，是否依法进行。

三、烟草“法治指数”评估

烟草“法治指数”评估主体可以设为四个层次：一是卷烟零售户、烟农、消费者等社会公众;二是地方政府法制部门、上级主管部门;三是企业一线员工;四是第三方学术机构、法官、检察官、律师等。评分权重可以参考余杭模式，适当向社会公众和第三方机构倾斜权重。在考评方式上，可以制定若干不同领域、不同侧重点的调查问卷，按百分制制定评分明细表，委托中介机构进行不记名评分，每年开展一次全面的“法治指数”考核评分。

参考文献：

[1]李华玫，李华胜.烟草“法治指数”体系之构建与基本路径.会议论文，2012.