车间法治建设总结范文

导语：如何才能写好一篇车间法治建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神和、总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任地、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题

加强安全法治保障安全生产

三、活动时间

2015年5月31日至6月30日。

四、活动内容

（一）开展安全警示教育活动（5月31日至6月8日）。全面启动安全生产月活动，集中组织开展典型事故警示宣传和教育活动，各企业组织事故案例图板巡展，编印完善事故警示录。采取组织观看主题宣传片、专题培训、组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。在职工中开展安全生产合理化建议征集活动，组织参与全市“企业安全文化”征文活动，活跃安全文化建设。

（二）开展安全生产宣传活动（6月9日至15日）。积极参加省市举办的主题咨询宣传活动，为企业和广大职工提供咨询和安全服务，采取宣传咨询、专题讲座、发放资料、知识竞赛等形式，宣贯安全生产政策法规和安全生产知识。在公共场所和企业悬挂条幅，张贴宣传标语，充分运用电台、电视、广告、手机短信、社区电子屏等载体，大力开展安全生产公益宣传，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。

（三）开展企业安全文化活动（6月16日至22日）。各企业要组织开展安全生产法律法规、安全文化知识和科学技术、职业健康危害防治等方面知识的宣传普及活动。同时在单位门前、主要道路和车间内悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊等，宣传教育安全法律法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围。加强指导、推动平安创建活动，组织企业参加“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。

（四）开展应急预案演练活动（6月23日至30日）。各企业要结合实际，进一步完善安全应急预案，要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。不断提高企业应对突发事件的处置能力和职工对各类安全事故的防范能力。开展演练时，要注意保留相关影像资料，做好总结和评估。

（五）开展安全隐患排查整治活动。各企业在“安全活动月”期间认真开展一次安全隐患大排查大整治活动。目前已进入夏季，正值用电高峰期，各企业要立即行动，对本企业安全生产状况有关键性影响的重点工程、重点区域、重点时段、重点设备、重点隐患等进行拉网式排查，全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留盲区、不留死角、不走过场，切实把隐患排查工作做深、做细，发现隐患立即整改，防止各类安全事故的发生。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各企业要高度重视“安全生产月”活动，切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，把“安全生产月”活动纳入年度工作考核。

（二）精心编制方案。各企业要结合实际，认真研究安全工作中的薄弱环节和存在问题，围绕“强化安全基础、推动安全发展”这个主题，制订切实可行的活动方案。

（三）广泛宣传。各企业要广泛宣传安全教育基层基础建设的工作举措，广泛宣传安全专项整治、“打非治违”专项行动及事故隐患排查治理的工作成果，广泛宣传安全教育工作取得的新成效，让“安全生产月”活动更好的服务于全市安全生产工作大局。

篇2

一、上半年培训工作完成情况

1.举办了2期专用线道口工培训。

2.举办了2期营业线施工监护人员培训。

3.举办了轨道检查仪、电子水准仪操作、使用、数据处理及分析培训班。

4.举办了3期集中修施工路工及雇工安全教育培训。

5.举办了一期营业线施工防护员培训（补培）。

6.举办了一期焊轨技术培训。

7.举办了2期新监控终端及工务安全生产管理培训。

8.对新调入人员进行了三级安全教育培训。

9.根据段领导工作要求，组织了全段防护员、工班长防护知识强化培训。

10.组织对2018年以来新取证防护员进行了防护知识强化培训。

11.组织对高铁岗位线路工、桥隧工进行专业知识及应急强化培训。

12.组织对参与营业线施工人员进行相关制度培训学习。

13.组织了全员《集团公司营业线施工安全管理实施细则》219、220号文件学习培训考试。

14.组织对2020年度添乘人员进行了电气化作业安全培训考试。

15.组织开展了铁路环境安全整治培训及考试。

16.组织了上半年机动车驾驶员培训考试。

17.利用钉钉网课对新职人员进行岗前资格性培训。

18.组织开展了全员劳动安全教育培训。

19.组织开展了防洪防胀培训考试。

20.承办了集团公司职教管理人员培训。

21.承办了集团公司工务系统高铁岗位线路工技能竞赛。

二、重点工作完成情况

1.加强工作指导，发挥好三级教育网作用。一是制定下发了《工务段2020年度职教重点工作安排》，明确了年度重点工作和培训计划，为进一步推进年度职教重点工作的落实，主管副段长在全段工作会议上进行了总结和部署，提出了工作要求，为深化落实年度职教工作奠定了基础。二是加强培训工作调研，有针对性地指导和组织培训。针对高线车间职工技术素质提升和探伤工培训缺失的问题，由主管副段长带队，到高线车间和探伤车间进行座谈调研，帮助解决培训中存在的问题，特别是针对高铁技术力量薄弱，探伤回放人员不足的实际，通过组织开展“名师带徒技术传承”的方式，加强对岗位需求人才的培养。三是加强车间班组职教标准化建设。结合段标准化验收组的成立，加大对车间班组培训和落实“四个一”情况检查指导力度和频次，每季对车间班组职教培训管理进行一次全覆盖检查验收，促进了车间班组职教培训和管理工作水平的提升。四是围绕培训工作重心下移及疫情防控工作要求，调动发挥车间、班组教育网培训职能，落实抓好“三新”人员岗前安全教育培训，特别是针对疫情期间人员聚集有传播病毒风险的实际，在组织开展全员劳动安全、防洪防胀等专项培训的过程中，职教科积极调整培训措施，按班组分批次组织学习，并利用手机APP平台上传培训视频课件，组织职工利用手机进行辅助学习，保证了培训工作的有效落实。

2.把控安全重点，强化关键岗位人员培训。一是强化“三新”人员培训。牢牢把握“岗前培训、考试合格、持证上岗”的工作底线，按照“三新”人员培训管理办法，组织对59名新职及80名零星转岗、调入的人员进行了岗前安全和业务培训，并利用钉钉网课的形式对59名新职人员进行了岗前资格性培训。二是强化施工安全培训，强化对工班长、防护员、施工监护人员培训，严格培训过程控制和结果考核，对培训考试不合格不能胜任岗位工作的人员坚决不予注册，确保关键岗位人员业务素质达标。三是强化对自轮运转和机动车驾驶员培训，结合新型应急起复器的使用、施工及防洪期间运行安全，组织开展了两次轨道车司机培训及应急演练，突出抓好轨道车司机标准化作业能力培训。四是落实开展“敬畏规章、执行标准、夯实基础”专项教育，下发了活动方案，以“四纳入、一竞赛”为抓手，一是将规章制度专项教育纳入年度行车主要工种三年轮训；二是将规章制度专项教育纳入各类岗位适应性培训；三是将规章制度专项教育纳入车间班组月度学习计划；四是将规章制度专项教育纳入机关干部送课到一线活动；组织开展规章学习与法律知识竞赛，以此来促进活动的持续深入开展。

3.适应岗位作业要求，扎实开展适应性培训。一是加强新技术培训。随着工务维修作业方式和手段的更新，各种高精、高效能的检测仪器、小型作业机具投入使用，针对车间反映在机具维修使用上存在的问题，段职教科积极与线路科、计量科联系，采取由段专业管理人员、专业维修技术人员和聘请厂家技术人员授课的方式，对精密仪器、小型工机具操作使用人员进行培训，先后举办了轨检小车使用维护培训、胶粘、焊补、打磨技术培训以及工电配合知识专项培训，通过培训提升了仪器设备操作、使用、维护技能，提升了维修作业质量。二是强化安全教育培训，在落实抓好劳动安全、防洪防胀培训的同时，围绕安全施工和《集团公司营业线施工安全管理实施细则》的颁布实施以及段预警信息内容，印制学习资料，录制视频课件，组织开展全员学习培训，并分岗位组织对工班长、防护员以及2018年以来新取证防护员进行强化学习培训，全力做好职工人身及行车安全卡控。三是深化职工岗位作业技能培训。根据《工务段一线操作技能岗位人员轮岗实训管理办法》及人事科抽调人员安排，制定下发培训方案，组织对19名轮岗职工进行车间和班组级安全教育培训，为确保培训的有效落实，段职教科加强检查指导，对培训存在严重问题的卓资山线路车间下发了整改通知书，要求重新培训，并将车间职教副主任纳入甲二类考核。总之，通过不断的强化培训，有效的促进了安全生产的稳步推进。

4.以竞技促提升，深化岗位练兵和技能竞赛活动。一是以组织开展车间团体技能竞赛为依托，每季组织开展一次车间团体对抗赛，上半年组织了焊轨和高铁线路工技能对抗赛。二是以提升职工业务技能为重点，组织开展了线路工、探伤工、轨道车司机技能竞赛，并承办了集团公司Ⅱ类高铁线路工技能竞赛，获得了第2、3、4、5、7名的好成绩。

5.加强教材课件开发，充实完善教育培训资源。为丰富段、车间、班组培训资源，在去年获得集团公司教材课件开发优秀单位的基础上，为合理有效地用好奖励经费，起草下发了《工务段关于开展教材课件评比和授课能手比赛活动通知》，在全段范围内征集培训教材和课件，同时，为促进活动的开展，职教科将活动与车间班组安全教育培训课件开发和专业管理干部送科到一线活动结合起来，指定专业科室人员围绕职教科精品课程库进行开发，选择优秀专兼职教员围绕车间、班组安全教育培训课程进行录制，在此基础上，鼓励大家结合作业和培训要求编写和开发教材，用于补充和完善手机平台和车间培训资源。二是根据职培部、工务部要求，认真编写了《高速安规》和车间、班组安全培训讲义编写，如期完成了《高速安规》的编写上报，并对安全培训讲义进行了二次修订。

6.加快推进职教培训管理信息化建设。一是推进《铁路岗位培训合格证书》和职工技术档案电子化管理工作，根据职培部工作要求，积极落实开展职工信息采集和岗位资格确认考试，为确保工作能够如期完成，在组织职工培训信息系统操作使用人员培训的同时，由各车间参培人员对本车间职工信息进行了采集和录入，确保在规定的时间节点完成了各项资料的录导工作。二是积极发挥手机APP平台功能，在疫情防控期间，利用手机平台开展辅助培训，上传培训视频课件，组织职工利用手机平台开展学习和考试，确保了各项培训考试工作的顺利进行。

7.强化职工法律法规、网络安全和事故案例教育培训。以《劳动法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规、事故案例以及网络安全管理为重点实施培训，将法律法规、网络安全和案例教育常态化纳入车间月度学习计划，经常性地做好安全警示教育，通过不断的强化学习，深挖细剖安全生产中存在的突出问题、惯性问题和违法违纪行为，使职工深刻认识到违章就是违法，从而树立牢固的法治观念和安全责任意识，进一步增强岗位责任感和防范处理事故的能力。

8.加强专兼职师资队伍管理考核。一是加强段及车间职教管理人员和专职技教员、兼职教员队伍建设，配齐配强专职技教员、兼职教员队伍。二是加强兼职教员考核力度，按照授课任务完成情况实行动态考核管理，对8名未按要求完成培训授课任务的兼职教员扣发月度奖励津贴并进行了考核通报。

9.加强段培训基地高铁实训场和车间小型练功场建设。一是对段职工培训基地进行改扩建，结合高铁实训场建设要求，重新规划设计了段基地建设方案，为使方案更贴合段建设要求，段长、书记多次组织专业科室人员召开建设方案审核会，并且邀请厂家来段面对面进行了协商，完成了方案的制定工作。二是加强车间小型练功场建设，对车间在建小型练功场进行指导，以满足职工日常作业检查、锯轨、打孔、打磨、应急加固等演练为重点，配置作业流程图，确保年底前主要行车工种车间练功场覆盖率达80%以上。

篇3

【建筑公司的安全生产年终总结一】

安全工作无论是我们国家，单位还是个人，都是很重要。这是我们每个人的重要责任，这需要我们在任何方面都要仔细认真。在我们工作中，我们每时每刻都要认识到，安全工作已进入我们国家的法治时期，我们要注意所有的问题，防止发任何危及生命的事情。在我们上级领导的正确带领下，我们确立了安全工作的知道思想。

20XX年中，针对我公司的具体实际，我们在安全生产方面重点抓了以下工作：

一、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识，强化日常的安全教育。

今年以来，在安全教育中，我们抓住职工队伍中存在的安全工作听天由命，安全工作不敢多讲的错误认识，通过具体的事故案例(重庆某铸钢厂一化验员取样被钢水烧死)、违章责任人现身说法(清砂组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式，加大宣传声势，营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论，如我们提出的抓安全工作到底是为了谁?、安全与岗位、安全与效益等方面的讨论，并对特殊工种(如行车、电工、氧割焊补等)进行专业的安全培训、考试，从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全，进一步大大提高了职工的安全意识，激发了安全工作中人的主观能动性作用。

二.根据季节特点和实际工作，组织生产时先安排好安全工作。

铸造行业季节性十分明显。夏秋天天气炎热，加之人本身容易疲倦，安全工作更显得重要。因此，我们在安排生产中调整时间，充分利用早晚凉快时段抓紧生产，并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水，保正车间员工饮用。在天气特热时，公司还派出专车去购买西瓜，分发到车间班组。多年来，我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况。

三.根据生产实际情况，制定对策，保持安全生产的良好局面。

安全战略是我公司的首要战略，也是我公司发展的基础，更是工作的难点之所在，近几年，我公司在安全生产方面的问题主要有：一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;三是设备逐步老化造成不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响，在公司领导的高度重视和大力引导下，我们在继承传统的安全管理经验时，学习和探索先进的安全管理办法，结合实际对安全工作进行加强和创新，我们的安全工作整体上是平稳的，安全生产的势头总体上是好的。

1、我们坚持行之有效的安全管理制度，保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作，查违纠错;坚持车间周一安全例会和班组每天早晨的安全讲话，做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育，保持了良好工作心态，充分发挥人的主观能动性，进一步以安全理念赢得市场，取胜市场。

2、我们加强安全管理，加大处罚力度，起到了安全生产方面的震慑作用，较大程度上减少了不安全行为;如不戴安全帽的一次处罚20元、违章操作发现一次处罚100-200元等，我们的指导思想是：用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证生产安全。通过今年来的管理实践证明，公司所下的决心是对的，处理个别人，教育一大片，产生了辐射和震慑作用，为公司整体安全工作起到了积极作用。

3、我们以督查为安全管理主体，确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主，同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证，使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要，对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划，1、首先建立完善了安全督查制度，横向督查范围延伸到作业现场，做到了三个结合，即：白天查与夜晚查相结合，生产任务紧和生产任务松相结合，重点任务和重点人员相结合，坚持你对违章讲人情，事故对你不留情工作理念，不徇私情，对事不对人，严格从快、从重处理违章，并及时通报，20XX年共查处违章作业5起，其中严重违章1起，一般违章4起，在员工中树立了督查的威信，提高了督查的质量。督查工作因受查面的局限，要想全面监控安全生产全过程是不现实的，在督导质量上严格落实规章，不徇私情，很大程度上得罪了一部分人，但通过安检人员耐心讲道理举案例最终还是被理解了，被查处人员都能主动认识错误，写出检查接受处理。公司借各类安全活动，以督查促检查，以检查抓自查，以自查带复查，以复查督整改，从而全面系统的消除生产中的不安全隐患。

4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。安全生产责任重于泰山，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

四、强化安全意识，狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作

20XX年初，我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各工种的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善，重点修订了熔炼、模具车间的消防应急救援预案和库房的安全应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位安全操作标准进行操作，而且还懂得遇到突发事故怎样应对。另一方面派出人员到县市安监机构进行安全资格培训。通过两级安全培训，不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高，而且对依法安全生产也有新的认识，同时也大大增强了职工的主人翁责任感，使各单位的作业规程得以进一步完善，使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序，安全生产管理得到进一步提高。

五、牢固树立安全第一思想，狠抓安全标准化管理

我公司在xxxx等职能部门的具体指导下，于9月份开始在公司推行安全标准化创建工作。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育，广泛告知每位员工，并要求严格执行，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。在创建活动中，公司投资近10万元经费，添置了一部分安全设施设备、劳保用品、制作安全警示牌60幅。通过公司的安全标准化检查及车间部室的抽查，使各单位对安全标准化工作有了更高的认识，职工的自我保安意识明显加强。从而形成了制度有落实，责任有落实，人人事事查隐患，人人事事反三违，人人事事保安全的良好局面。安全隐患明显减少，安全工作得以保障。

昨日铸就辉煌，今朝更需奋进。20XX年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩，但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题，与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中，我们要进一步落实安全生产责任制，加强职工的安全意识教育，增强安全监督检查力度。总之，在上级领导的指导下，全公司上下齐心努力，本着真抓实干，求真务实的精神，安全基础工作一定会跃上新台阶，安全标准化管理会上新水平，职工的自我保安意识一定会有明显提高，我们深信，只要强化安全生产监督机制，党政工青齐抓共管、群策群治，公司的安全工作一定会做的更完美。

【建筑公司安全生产年终总结二】

2011年，我公司在东港区建设局的正确指导下，按照区建设局的工作部署，认真贯彻安全第一，预防为主的方针，强化安全生产的管理，针对存在的薄弱环节，突出重点，加强管理，狠抓安全生产责任制的落实，制定了切实可行的措施，逐步建立起安全生产管理的长效机制，取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了2013年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下：

(一)认真搞好日常管理工作

1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制，明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部，落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度，公司制定了工作计划，将目标管理的内容进行分解，落实到每位项目经理及安全员，并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。

积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工，帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法，通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展，形成层层结合，组织严密的行业管理网络，并各司其责，把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。

2、加强安全教育，提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件，并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查，在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作，对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度，做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工，各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入，改变了过去施工现场脏、乱、差的现象，提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。

3、积极开展活动，全面治理事故隐患。充分借助安全生产月、安康杯等活动，在全公司开展安全生产大检查，组织召开动员大会、施工现场会等，积极参加建管处组织的现场观摩会，走出去学习别人成功的管理经验和管理模式，把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传，在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。

4、2013年我公司根据省建管局《关于开展2013年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求，我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审，并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规，依法设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，落实安全生产责任制和安全生产规章制度，建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理，使公司的安全管理工作再上一个新台阶。

(二)围绕全年无重大安全事故发生，实现 两个确保

按照区建设局要求，我公司把两个确保，即：确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%，作为2010年安全生产工作的重中之重来抓，明确各部门职责，建立和完善建设工程施工安全监管制度，提高依法行政水平。，采取日常巡查和定期检查相结合的方式，定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评，及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题，公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》，督促安全隐患的整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题，我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评，并将检查结果进行通报。通过采取以上措施，使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。

(三)求真务实，抓好 二件大事

1、一抓安全生产专项整治工作。2013年我们着重抓了施工现场塔吊验收、施工现场临时用电等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中，我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容，以点带面，促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时，公司安全科主动联系塔吊检测单位，邀请上门为公司讲解施工现场临时用电搭设方案及注意事项，为公司帮忙查找有关资料。

篇4

关键词：农机；推广；建议

中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033052

1 贯彻落实《农机化促进法》的主要做法

1.1 严格执行农机购置补贴政策，农机装备水平不断提高

农机购置补贴政策的实施，充分调动了农民购买使用农业机械的积极性。为满足群众的需求，不断加大政策争取力度，从2009年的400万元增加到2015年的1000余万元，年均增幅超过30%。在农机购置补贴的带动下，全区农机装备总量迅速增长，存量结构不断优化，质量性能显著提升。

1.2 加强新机具、新技术推广，提高农机作业水平

大力推广粮食农机化新技术。经过不懈努力，垦利区粮食生产已基本实现机械化，全区小麦机收率100%、玉米机收率达到了91%，粮食生产综合机械化水平达到了93%，位居山东省前列，基本实现保护性耕作，集成应用土地深松、精量播种、秸秆还田、免耕播种等精准农业和循环农业新技术得到广泛应用；积极推动经济作物机械化。棉花是垦利区第一大经济作物，常年种植面积4万hm2左右。目前，棉花生产仅在机械采摘方面未实现突破，制约了农机化综合水平的提高。自2012年开始引进关键机具、创新关键技术、探索适宜的技术路线、技术规范和作业模式，为推动经济作物机械化发展开了好头；积极做好棉花秸秆资源的综合利用。以棉花秸秆能源化利用示范项目的实施，带动全区85%以上的棉杆都得到能源化利用，每年新增生物质发电10.2亿度，年节约标准煤9.7万t；大力发展水稻生产全程机械化。大力推广水稻插秧机、收割机等先进适用机具，争取和实施了农业部水稻育插秧机械化技术创新示范项目，提升了水稻的综合生产能力；广泛开展新机具、新技术培训。近年来，累计开展培训60余期，新技术、新机具现场演示会30多期，宣传推广土地机械深松、化肥深施、秸秆粉碎还田、免耕播种“一条龙”机械化作业等10多项农机化新技术，推广新机具近5000台。

1.3 加强农机合作组织建设，提高农机社会化服务水平

经过近几年的发展，全区农机合作组织达到21家，现拥有大中型拖拉机358台，配套机具1470台套，固定资产6477万元，仅去年一年共完成订单作业4万hm2，完成作业产值1629万元，实现利润413万元，人均纯收入6.3万元，迅速成为土地规模化经营的重要助推。

2 存在的问题

农机化整体水平不高，关键生产环节装备薄弱问题依然亟待解决，棉花机收水平还比较低；农机结构不尽合理，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少的“三多三少”问题比较突出；农机化基础设施和农机公共服务体系建设滞后；农机大院建设滞后，农村车棚少，机具存放难、维修难等问题亟待解决。

3 几点建议

3.1 进一步加大《农业机械化促进法》的学习宣传力度，为推广农机化营造良好氛围

采取多种形式、多种渠道加强农机法律法规的学习宣传，不断增强依法治机观念，提高对推广农机化、促进现代农业发展重要性的认识，调动各方面积极性，合力推动全区农机化健康发展，营造全社会了解农机工作、关心农机事业、支持农机发展的良好氛围。

3.2 加大农机基础设施和农机公共服务体系建设的投入

基层农机化基础设施和农机公共服务能力仍比较滞后。建议今后加大对农机基础设施和农机公共服务体系建设的投入，保证农机部门和所属机构的基本运行经费，从而逐步提高农机社会化能力。农机推广专项资金依然偏少，一般年度不足十万元，没有新机具、技术推广经费，棉花生产机械化收获技术比较薄弱，严重影响了棉花产业的发展，建议对机采棉等农机创新工作给予相应的政策倾斜和专项资金扶持。

3.3 加强农机大院建设

篇5

20*年我县安全生产工作指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“事故隐患排查治理年”活动为主线，以依法治安、贯彻实施《安全生产法》为核心，以规范化建设、夯实安全生产基层基础为抓手，健全安全监管、隐患排查整改和联动执法等工作机制，突出重点行业深化整治攻坚，改革创新、求真务实，进一步履行好安全生产监管职能，依靠全社会力量实现思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位，不断促进安全生产形势根本性好转。

工作目标：坚决杜绝重大以上生产安全责任事故，控制和减少一般事故，确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标（同统计口径）实现“三个零增长”，安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，各项安全生产管理目标达到考核要求，继续保持全县安全生产形势的总体平稳。

现就我局20*年安全生产监督管理工作提出如下工作要点。

一、以落实政府和企业“两个主体责任”为核心，完善考核机制，依法加强安全生产工作的综合管理

严格落实政府安全生产监管主体责任，把安全生产纳入经济、社会发展“十一五”规划的总体工作目标，完善安全生产目标管理考核机制，坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系；坚持月通报、季分析、半年度和年度考核制度，抓好日常工作的督查，对安全生产状况差的镇、部门和单位及时警示戒勉，强化齐抓共管的格局。探索实行村级安全协管员工作量化考核制度，提高协管员参与安全生产管理意识，推动县、镇（区）和村三级安全生产责任到位。

严格落实企业安全生产主体责任，重点在三方面下功夫：一是推动责任制签订全覆盖，突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求，进一步明晰和落实企业安全生产“第一责任人”八项责任，加强职责履行情况的监督检查。三是责任制落实要与建立实施全员岗位职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合，保证安全责任落到每个职工。积极推行企业安全生产承诺活动。

二、以“隐患排查治理年”活动为载体，完善排查制度，深入持久开展事故隐患整治

增强“治理一个隐患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，深入开展安全隐患排查和治理工作。推行政府和企业分层治理机制，继续执行县、镇（区）两级重大事故隐患排查建档、社会公示、挂牌督办制度，推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”，排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移，建立健全基层安监站和生产经营单位隐患排查治理长效机制，及时发现整治隐患，报告重大隐患，加强整改跟踪督查。完善重大危险源登记检测、评估监控等信息库，加强分级监管，确保安全稳定运行，向社会公布危险源和危险区域。

持续开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。进一步深化危险化学品隐患治理工作，确保易发生重大事故单位生产、经营、储存、运输安全，加强项目竣工验收和试生产安全监管，提高事故防范能力；加强矿山安全管理，全面查禁高宕面不分台阶、斜坡作业“猴子式”浅孔爆破等落后作业方式，实现生产过程中“人、机、环境”的有机协调；以查“三违”、查隐患、查制度等为重点，强化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治，提高事故防范能力。

支持配合公安、交通、消防、建设和质监等部门开展各项专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步强化行业监管职责。

三、以夯实基层基础工作为重点，强化源头管理，持续改善基层安全状况

注重建设标本兼治的安全生产长效机制。深化规范化镇区创建活动，坚持抓好ABC分类管理，稳步推行安全标准化管理，继续开展创建安全生产示范园区活动，发展职业安全健康管理体系，促进企业持续改进基层基础安全生产。实施“科技兴安”，加大安全投入，落实安全生产费用提取和风险抵押金交纳规定，鼓励引导企业采用安全性能好的技术装备，建设本质安全型企业。

重视加强村级和企业车间班组安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制，制定《加强村级安全监管工作实施意见》，明确职责，完善制度，健全台帐，促进村级安全管理正常开展；年内组织一次业务培训，提高安全责任意识和安全管理水平。督促企业车间班组落实好安全培训教育、安全检查等各项管理制度，加强日常检查考核，保持人、设备、作业环境处于安全状态。

严格危险化学品、矿山等高危行业安全生产许可条件,加强源头管理和动态监控，依法把好设立、设计、竣工验收安全审查关，严格新改扩建工程安全设施“三同时”制度，保证建设项目的本质安全。加强招商引资项目安全条件预审核，做好服务工作。发挥安全中介机构和安全生产专家组在安全论证、咨询服务等方面的智力支持作用。

四、以提高协同能力为抓手，完善安全监管体制，强化各方参与支持的工作格局

进一步探索“群众参与监督，社会广泛支持”的安全监管新模式，发展社会化监管网络。全面推广“政府主导、企业参与、上下联动”的安全生产合作组做法，列入镇（区）工作考核，推动主导特色产业安全生产的群防群治工作。依托行业组织强化安全生产管理，把安全生产作为行业自律的重要内容，拓宽灯泡、紧固件、造纸等行业协会和商会的功能，开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等服务。

进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用，深化“一书一卡一委”活动，扩大“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建面，提高“安康杯”竞赛组织力度，维护职工安全生产监督权和参与权，推动企业安全管理、安全文化建设等工作。创新活动载体促进联动互动，集聚全社会力量抓好安全生产工作。

进一步完善应急救援联动机制。依法加强应急管理工作，重点是指导督促镇（区）按照相关编制导则，完成生产经营单位应急预案编制工作，实现规模以上企业和高危企业应急预案全覆盖；督促指导各个层面开展应急演练，有效应对安全生产突发事件。

进一步行使安监部门综合监督管理职能，及时研究工矿商贸、道路交通、消防等领域突出问题，为政府当好参谋和助手，发挥各职能部门力量，确保安全生产各项工作落到实处。坚持安全生产半年度考评和季度例会等有效的工作制度，发现改进薄弱环节，部署开展不同阶段工作。

五、以依法查处违法行为为手段，改进执法环境，推动安全生产工作落实到位

以加大行政执法力度为手段，树立安全生产法律法规的权威，推进各项工作的落实。

一是依法扩大监察执法范围。强化县安全生产监察大队执法职能，有重点地开展烟花爆竹市场、房屋租赁、建筑市场、特种作业持证上岗和厂内机动车检测等方面的专项监察执法，对拒不整改的采取停产整顿、吊销证照的处罚，提高安全生产“违法成本”。充分发挥社会监督作用，加大谎报、瞒报事故和重伤事故的查处力度，规范事故调查处理，确保责任追究到位。不断研究改进执法工作，加强联合执法机制，提高惩治强度和执法效果。

二是全面开展委托执法。通过培训取证工作，做好安全生产委托执法工作，加强执法工作的指导监督，规范程序，健全执法文书，增强执法意识，建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执法新格局。基层安监部门着力于生产安全事故上报、隐患发现和整治、一般违法行为查处等工作，县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。

完善和落实安全生产依法行政工作，用制度规范行为，改进工作作风，提高监察执法水平。

六、以抓好安全生产宣传教育为前提，全方位开展培训教育，提高社会大众安全意识和防范能力

继续分层次抓好企业负责人、安全管理员和特种作业人员安全生产培训，督促企业依照《生产经营单位安全培训规定》，建立从业人员培训教育制度，保证资金投入，使全体从业人员熟悉安全生产技能，安监部门要依法开展经常性监察。

进一步开展宣传教育“五进”（进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体，充分利用各种社会传媒，全方位宣传安全生产举措成效及先进典型，曝光违法案件，创造良好的舆论氛围；继续宣传贯彻好《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故调查处理条例》等法律法规，精心组织创新“安全生产月”活动方式，广泛有效地开展安全道德建设实践、“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动，及时总结推广先进经验，动员全社会参与安全生产工作。

继续抓好安全生产信息网络建设，加大考核力度，调整加强信息员队伍，围绕中心及时反映基层的好经验好做法，以及安全生产工作中的倾向性和苗头性问题，促进互相交流，提供决策依据，推动工作开展。建立网上信息平台，完成安全生产信息库建设。

七、以加强安全监管队伍建设为保障，提高工作效能，推动安全生产监管工作的落实

把作风建设贯穿监管监察各项工作之中，增强安全生产责任意识、忧患意识和执法为民意识，把安全生产监管效能建设提高到新水平。建立每月有计划、有检查的工作制度，加强业绩考核，确保各项工作有序有力落实；坚持和完善工作人员分片联镇、联村、联企业等制度，深入基层开展检查、宣传和指导等工作；经常性开展廉洁从政教育，增强服务意识，在监察执法中督促、指导和帮助企业整改事故隐患，落实安全措施。

篇6

村企业安全生产责任书范本【1】

为认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，落实安全生产谁主管谁负责和属地管理原则，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》的规定，曹桥街道曹桥社区与各规模以下企业签订年度安全生产管理目标责任书，明确安全生产责任目标如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，围绕街道党委、办事处建设平安曹桥这一主线，结合我村实际情况，深化整治，强化安全生产主体责任，夯实基层基础，加强源头管理，逐步提高全社会的事故防范和救援能力，建立安全生产监管体系和长效管理机制，努力实现全街道安全生产状况的稳定好转。

二、控制指标

年度不发生重特大事故，减少一般事故，事故总量、事故死亡人数和直接损失三项指标实现零增长。

三、安全生产工作职责

1、健全组织网络，建立领导小组。落实专人负责安全生产工作。做到岗位明确，工作协调。根据省安全生产条例50人以上配备专职安全员，50人以下配备兼职安全员，切实抓好本企业安全生产。

2、全面落实安全生产责任制。规模以下企业要全面落实安全生产责任制，明确各级岗位安全职责，把安全生产责任制分解落实到车间、班组，以及特种岗位操作人员。真正做到齐抓共管，一级抓一级，逐级负责。

3、开展安全培训教育。要深入学习贯彻《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》，开展全员安全培训、特种作业人员的上岗培训，全面开展形式多样的安全生产宣传教育活动，不断提高广大干部职工的安全意识和防范能力，营造良好的安全生产社会环境。

4、深入开展安全生产自查工作。各企业对检查出来的事故隐患，要及时采取有效措施，立即整改，确保企业安全无事故。

5、切实加强防范意识。加大对危化品、特种设营管理。建立和健全值班制度，防止意外事故发生。

6、本责任书双方签字盖章后生效。本责任书一式二份，有效期自20xx年1月1日至20xx年12月31日，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。

曹桥街道章桥村(社区)签字人：

公司(厂)签字人：

_____年_____月_____日

村企业安全生产责任书范本【2】

为进一步贯彻安全第一，预防为主的方针和分级管理负责的原则，结合本村实际情况，特与各组签订《安全生产责任书》，具体内容如下：

一、各组组长认真做好安全生产的法律和政策宣传，确保安全生产法律、政策在本辖区内全面贯彻实施，积极开展对群众的安全教育。

二、各组的组长是本组安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的组织领导管理责任。

三、安全生产控制指标。

(一)全年无安全生产事故造成的人员死亡，重伤事件。

(二)全年无森林、房屋火灾火险。

(三)无三无车辆从事客运。

(四)无非法生产、运输、无证销售烟花爆竹、液化气、汽油等。

(五)全年无违章建筑施工，无沼气事故发生。

(六)小餐馆、小商店办证率、卫生合格率达100%，全年无食物中毒，无过期物品。

四、定期开展排查，及时整改隐患，台帐、登记、记录全。发生安全事故及时报告，主动做好抢险救灾工作，协助政府、村查处安全生产事故原因。

五、凡因工作责任心不强或工作措施落实不到位，造成安全生产事故的，严格追究相关人员的责任。

六、本责任书一年签订一次，由村委会负责落实跟进执行情况。

漳源镇_____村(盖章)

_____村_____组

村主任(签字)：

组长(签字)：

村企业安全生产责任书范本【3】

为了全面落实安全生产责任，预防和减少各类生产安全责任事故的发生，保障人民生命财产安全，促进全镇经济发展和社会稳定。经镇政府研究决定与各村签订目标责任书。

一、工作任务

(一)杜绝发生一次死亡10人以上的重大安全责任事故。

(二)杜绝发生一次死亡3至9人较大安全责任事故。

(三)杜绝发生由非法生产经营造成的人员伤亡事故。

(四)各类生产安全事故死亡人数(含农机事故)，要实现无一人死亡。

(五)各村每季度至少主持召开一次安全工作专题会议并做好记录;全年安全生产大检查不少于4次，有安排检查记录和总结材料，其中村上主要负责人带队检查不少于两次;做好辖区内各类生产经营单位、公众聚集场所、通村道路、水上交通、地质灾害、库坝、文化商业活动等方面的日常安全检查工作。

(六)进一步完善安全生产目标责任制，全面落实各村的安全监管责任和企业安全生产主体责任，建立两委会一岗双责安全生产责任制，建立企业法人安全生产跟踪考核制度;层层签订责任书。

(七)继续深化道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、民爆物品和烟花爆竹等方面的安全生产专项整治工作，制定实施方案并落实。

(八)按规定及时如实上报辖区内发生的安全生产安全事故，协助有关部门做好生产安全事故应急救援和事故调查处理工作。

(九)严厉打击非法、违法生产经营行为，建立安全生产法治秩序，严防关闭企业死灰复燃，及时查处打击非法买卖、运输、储存、使用危险化学品、民爆物品及烟花爆竹的行为。

(十)加强安检机构队伍建设，提高管理人员业务素质和执法水平，保障工作经费和装备到位，健全完善工作制度和安全管理档案、台账。

(十一)引导企业加大安全投入，加强技术改造，辖区内企业安全生产费用提高率达到100%，从业人员工伤保险投保率达到95%以上。

(十二)对重大危险源监控监管措施到位;完善应急救援预案，年内至少组织一次演练。

(十三)全面推动安全文化建设。

1、成立安全文化建设领导小组。

2、制定《安全文化建设实施意见》。

3、制定《安全文化建设活动主要任务一览表》。

4、《村民(居民)安全公约》。

5、建设安全文化宣传栏。

6、每村安全标语不少于2条。《安全知识手册》发放到户到人。

二、奖励与惩处

(一)由镇安监办组织进行考核，提出兑现意见，报填政府决定。

(二)考核成绩在前3名的村，予以表彰奖励，倒数第1名的予以通报批评。

(三)考核工作执行《府谷县安全生产一票否决制办法》和《府谷县安全生产黄牌警告实施办法》的规定。

三、责任书期限

本责任书时限为20XX年4月1日至20XX年3月31日止。

镇长(签字)：

分管领导(签字)：

包片领导(签字)：

驻村干部(签字)：

村支部书记、村委主任(签字)：

篇7

一、加强组织建设，广泛深入开展爱国卫生运动

一是落实五项制度。一要落实好每年一度爱卫全委会制度，进一步强化委员会的议事协调功能。二要落实好目标管理责任考核制度，年初爱卫会下发街道“爱国卫生工作目标责任书”，年中跟踪指导，年末考核，督促街道履行职责，落实各自目标任务。三要落实好委员部门向爱卫会定期报告工作的制度。年初报计划，随时报情况，年末报总结。四要落实好爱国卫生月制度。以纪念爱国卫生运动55周年为契机，认真组织开展第十九个爱国卫生月和第十一个健康教育宣传月活动，围绕“清洁、健康、文明、和谐”这一主题，深入开展各种形式宣传活动，促进爱国卫生运动深入开展。五要落实好委员部门联络员制度。今年要在有关委员部门明确1名爱卫工作联络员，定期组织会议，及时沟通情况。

二是完善两个平台。一要完善好爱国卫生网络平台，进一步健全区、街道、社区（村）三级爱国卫生网络，加强和发挥各街道、社区爱卫组织作用，强化日常管理、量化工作任务，确保人员到位、经费到位、工作落实。二要完善评先创优的平台。进一步规范先进单位管理，通过争先创优活动，总结经验，推广典型，增进交流，各街道、委员部门要及时调整充实爱卫会组织成员，街道要更多地吸收辖区内有影响力的单位加入到爱卫组织中来，扩大爱国卫生工作影响面，促进爱国卫生工作水平的提高。

三是加大三个力度。一要加大培训力度。年内组织爱国卫生专职人员培训不少于2次；加强横向交流，积极组织街道、委员部门和驻区大单位的爱卫分管人员到健教、除害工作有特色的先进地区参观学习。二要加大督查力度。根据城市长效综合管理的各项任务要求，区爱卫办要加大对各项爱卫工作的督促检查，并将督查结果作为年底考核的重要依据。三要加大执法力度。认真学习并贯彻执行《xx市爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害工作管理办法》，加强与委员部门的执法配合，提高执法覆盖面，切实督促被查单位整改到位。

四是巩固两个成果。一要巩固和发展国家卫生城市创建成果，落实长效措施。今年上半年省爱卫办将采取明查与暗访相结合的方法组织复查，下半年全国爱卫办以暗访为主的方式组织复查，对复查中符合标准要求的予以重新确认；对达不到标准要求的，暂缓确认，并限期半年进行整改；对再次复查仍不合格的，取消其命名。为此，各街道办事处、区各相关部门要充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性，树立全局意识，切实加强组织领导，认真落实城市长效综合管理各项措施，加大投入、完善机构、充实人员，强化部门协调，广泛发动群众共同参与，努力形成全方位、多层次协同配合的工作局面，不断为广大居民创造良好的生活居住环境，真正让老百姓满意。同时，要突出重点，明确责任，开展有针对性的专项整治活动。全国爱卫办于2005年重新颁布了新的《国家卫生城市标准》，新标准在很多指标上进行了上调。各街道办事处、区各相关部门要认真对照新标准，将各项工作分解细化到位，明确职责，要重点加强对背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小行业”、河道等方面的专项整治工作，尤其要注重保持城市清洁，这些方面的问题和广大居民的生活密切相关。通过开展有针对性的专项整治，确保各项指标全面达标，高质量地通过此次复查。二要巩固卫生街道、卫生（社区）村、卫生单位创建成果，不断完善卫生基础设施建设，优化城郊结合部地区面貌。积极开展卫生街道、卫生社区（村）的创建工作。由于区划调整，市爱卫办今年将对原来命名的卫生街道、卫生社区进行复查和重新命名，各街道办事处要在注重创建质量和管理水平的提高上下功夫，认真落实城市长效综合管理的各项目标任务，加大投入，加强基础设施建设，确保年内城区卫生街道、卫生居委会创建率均达100%，年内力争再创成1—2个省级卫生村，使更多居民享受到创建成果。积极开展单位、居民区卫生工作。根据《xx市爱国卫生管理规定》和省、市卫生先进单位管理办法的要求，各街道办事处要按照属地管理的原则，强化街道的管理职能，督促辖区内机关、团体、企业、事业单位及其他组织按照单位卫生标准，开展以环境卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动，建立健全各项卫生制度，加强日常卫生管理。同时，要充分发挥街道

卫生检查员的作用，加强对辖区内单位尤其是“五小”行业的管理、日常指导与督查工作，促使其建章立制，建立长效爱国卫生工作机制，积极开展卫生单位创建活动，年内争创1-2个省级卫生先进单位。

二、加强健康教育与健康促进工作，提升大众卫生文明素质。

一要深入推进“健康xx社区行”活动。4月份结合爱卫月和健康教育月主题活动，采用健康讲座、健康知识咨询、健康板报巡回展等形式，广泛普及健康知识和自我保健技能。街道所属90%以上社区（村委）组织开展艾滋病防治宣传活动，相关宣传材料入户率≥6%。

二要大力开展医疗机构健康教育工作。各级医院和社区卫生服务机构，要积极向患者及其家属提供多种形式的健康教育服务，院内设有固定的健康教育专栏，按要求定期更新内容并做好照片资料等佐证材料收集工作；做好门诊和病区健康教育处方的发放工作，住院病人健康教育处方覆盖率达100%，病区患者或家属相关疾病防治知识知晓率≥80%，开展卫技人员健康教育基本理论和方法的普训工作，在职人员覆盖率≥95%；积极申报创建“无吸烟医院”。

三要积极开展学校健康教育。以创建健康促进学校为抓手，按照《学校健康教育评价方案》的要求开展健康教育工作，切实落实健康教育课程，开课率达100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和80%。年内力争再创2—3所市级“健康促进学校”。

四要深化企事业单位健康教育。各街道要深入辖区单位开展健康教育工作，按照《职业病防治法》，结合企业质量体系认证等相关工作，帮助企业逐步建立厂、车间两级健康教育网络，开展职工健康知识、劳动保护知识、环境保护知识和女工保健知识培训，并指导督促各事业单位结合行业特点，开展形式多样的健康教育工作。年内再新增1-2个企事业单位健教精品，以点带面促进企事业单位健康教育的发展。

五要开展控烟健康教育。以积极开展创建“无吸烟单位”活动为契机，加大普及烟草危害相关知识的力度，年内再新创1-2个无吸烟单位。

三、强化除四害工作，落实长效管理措施

为了贯彻市政府《关于进一步完善城市长效管理机制的意见》，按照《xx市除四害工作管理办法》，有效控制四害密度，提高生活、生产环境质量，保障人民群众身体健康。

（一）强化领导，更新观念。今年是国家卫生城市迎接国家复查之年。各街道办事处、区各相关部门要把除四害工作纳入全年工作的重点，树立长抓不懈的思想。要突出以人为本的服务理念，扎扎实实为群众办实事、办好事。要加强对除四害工作的领导，健全领导网络，一级向一级负责，实行责任追问制，确保除四害各项工作任务的落实。

（二）落实责任、依法治理。除四害工作按照属地管理的原则，实行“条块结合、以块为主、块块领导、条条保证”的责任体制。各街道办事处要按照新的《国家卫生城市标准》，实行目标化管理，把责任落实到人，做到责任清，任务明，目标具体，措施得力。区各有关部门及单位要按照《xx爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害管理办法》的相关规定各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督，确保全年除四害工作任务的完成。

（三）治本清源、科学防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节，是治本的根本措施。各街道办事处、区各相关部门、各单位必须抓住环境治理这个重点，树立社会大卫生观念，把环境综合治理贯穿于防治工作的始终，科学、合理、有效地提高防治效率。各街道办事处要从环境综合整治入手，狠抓除害防护设施建设，要大力整治各类卫生死角和四害孳生场所，美化环境，城郊结合部街道要彻底清除主次干道两侧的露天粪坑（缸），使“四害”孳生场所得到有效控制

篇8

一、全县“六打六治”打非治违专项行动主要措施

（一）提高认识，强化领导，牢固树立安全生产观念

一是统一思想，明确责任，认真组织召开工作会议。成立了由副县长同志任组长，县政府研究室副主任、县安监局局长同志任副组长，县安委会有关成员单位主管领导任成员的领导小组。下设办公室，组织协调“六打六治”专项行动。制定出台了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》和《关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的通知》等一系列切实可行的方案。县政府于8月14日召开会议，分析我县安全形势，统筹安排全面部署“六打六治”打非治违专项行动各项工作。

二是层层分解“六打六治”打非治违工作责任，切实做到任务明确。为进一步强化各部门安全生产责任，我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对8个行业牵头部门的工作进行了细化分解，明确了各部门的检查范围、内容和方式。要求主要领导必须亲自带队对分管行业全面督查，各乡镇、各单位联络员必须及时上报相关的总结材料、工作信息和执法统计表。同时，明确提出将“六打六治”打非治违专项行动落实情况做为各级各部门年终考核主要指标之一，严格实行“一票否决”制。

三是严格执法，强化惩处。各乡镇和各单位立足工作实际，出台相应方案，成立相应机构，落实必要的人力、物力和财力为保障。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，及时把发生在其他地区、其他领域的事故教训与自己“挂钩对照”、“类比检查”，举一反三，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，彻底整改各类安全隐患和问题。县政府对重生产、轻安全，重效益、轻管理，重政绩、轻责任的乡镇及工矿企业进行批评教育和加强整改。对发生安全生产事故的，严格按照“四不放过”原则，严厉追究有关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二）加强监管，强化措施，全面消除事故隐患。

各部门各单位和乡镇政府务求实效，深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地，采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式对高危行业和重点领域的企业和单位逐个进行检查，通过这次专项行动，真正查出一批事故隐患，查出一批非法生产、建设、经营企业。

截止目前，我县8个安委会成员牵头部门和18个乡镇，共组织执法检查组327次，出动执法检查人员1899人次，28名专家参加执法检查，检查企事业单位和场所791家次，采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访78次，打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题437起，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题24起，整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患25项，责令停产整顿企业4家。

一是安监部门。开展了非煤矿山专项整治。以源头管理为切入点，执法人员深入非煤矿山生产第一线，对19家非煤矿山企业进行了执法检查，共查出隐患143条。当前由于季节原因15家已停产；开展了危险化学品专项整治。共检查涉氨制冷企业35家，检查出安全隐患268条。已整改213条。有15家企业未进行全面整改，我们将督促企业停库以后进行整改。

二是国土部门。组织执法检查组2次，组织执法检查人员21人，检查企事业单位和场所2家。重点检查以采代探、私挖滥采和盗采矿产资源；越界开采矿产资源；无证开采矿产资源等行为。在重点整治的同时，对其他矿产企业进行经常性的监管，认真排查。

三是交通部门。开展了5次专项整治活动，出动执法人员600多次，查处超限超载车辆81辆，卸载货物232.16吨，55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。处理超员载客、乱停乱靠25起。查处违规车辆575辆，批评教育256辆。累计清除公路堆积物115处85方，拆除非交通标志103块，张贴《关于严禁在公路上打场晒粮的通告》500余份。

四是公安部门。交警大队共查处无证驾驶58人，酒后驾驶392起，货运超载24起，超速行驶16491起，违法停车2500起，违法信号灯147起，违反标志标线1854起，道路交通秩序明显改善。共排查农用车1053辆、三轮车1044辆，处理农村地区简易交通事故98起，查处交通违法行为201起，开展安全教育760人次，发放宣传资料600份；消防大队共检查单位233家，发现并整改火灾隐患97处，下发《责令改正通知书》66份，消防安全“打非治违”专项行动取得了显著成效；同时，集中警力，集中时间对全县4家涉枪单位、7家涉爆单位、10家涉化单位进行拉网式排查，共排查整改隐患12处。收缴烟花爆竹3000头，子弹38发；收缴管制刀具21把，仿真枪30支。查处非法销售仿真枪、管制刀具窝点2处。

五是住建部门。质监站共下达质量整改通知单49份，暂停施工通知单2份。稽查站共查处案件17件，其中处罚无施工许可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安监站共下发整改通知单46份，停工整改通知单21份。供气办对全县燃气企业进行常规检查2次，对无手续违规建设的5家加气站进行查处，下达责令改正通知书2份，封停违规建设的加气站2家。

六是水利部门。对建设施工、工程运行、河道非法采砂、设障，生态环境和水源地安全保护四个方面进行了执法检查，做到块块有人管，事事有人抓，使“专项行动”工作有条不紊地在水利行业深入进行。

七是工商部门。严格登记审批程序。对涉及安全生产的有关前置许可要件进行重点审查，对未取得有关部门审批或许可的，坚决不予办理登记。严厉查处无照经营。对辖区内安全生产行业领域市场主体进行逐户排查，彻底清理，做到底数清、重点明。共组织执法检查19次，出动执法人员310人次，出动执法车辆车71次，检查企事业单位和场所130家，检查中未发现违法经营行为。

八是质监部门。共出动检查人员232人次，检查使用单位148家，检查设备567台次，发现安全隐患15个，下达《特种设备安全监察指令书》15份，排除安全隐患15个；开展涉氨制冷行业特种设备专项整治工作。全县涉氨冷库、恒温库共39家，其中有1家只有制冷机组无管道。现已整改合格并通过市特检所验收36家，已签订整改合同并设计完成图纸2家（目前正在整改当中）；认真组织对在用设备的检验检测工作。共检验锅炉89台、起重机械38台、压力容器210台、电梯158部。

（三）突出重点，狠抓关键，深入开展督导检查。

一是部门督导到位。县安委办抽调负有安全监管职责的相关部门精干力量组成督导组，对开展“六打六治”打非治违专项行动的全过程进行督查、抽查，组织互查。对发现的问题积极督促有关单位和人员进行整改，重大问题及时向县政府通报。

二是督导组对检查结果跟踪督查。严格责任追究制，以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题，坚持“四不放过”原则，即安全隐患查不清不放过；突出问题不解决不放过；违规处理不到位不放过；整改措施不落实不放过。

三是督导组采取有效措施。通过明查暗访、突击检查，切实发现问题、找准症结、解决难题、推动工作。并且做到督查结果通报，确保了“六打六治”专项行动的质量和效果。

四是以会代训，促进大检查工作取得实效。督导组与所督导的乡镇、部门召开不同形式、不同层次的座谈会，帮助基层分析安全生产形势，研究查找工作中存在的问题，提出解决的办法。

（四）广泛宣传，营造氛围，确保教育培训到位。为坚决贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动安排部署，倡导安全生产，提高全社会安全生产意识，全县按照谁分管、谁负责，谁督导、谁宣讲的方式，7个牵头单位对全县所有乡镇和所属行业领域的安全生产相关人员进行了安全生产宣讲活动。

一是安全进企业。“六打六治”打非治违专项行动期间，各牵头单位深入博天糖业有限公司等30余家企业开展安全法律法规宣传，送去各类安全宣传资料，督促企业强化安全整治。组织全县高危行业负责人和管理人员召开座谈会，深入剖析当前行业内存在的问题和面临的严峻形势，与会人员纷纷提出了工作建议。

二是安全进乡村。各乡镇结合自身工作实际，收集相关资料，有声有色的向乡、村干部解读了“六打六治”打非治违专项行动方案，宣读宣讲安全生产资料。

三是安全进广场。县安委办牵头在万人商厦开展“六打六治”打非治违专项行动宣讲活动，活动现场设立展板，接待群众咨询，向群众免费发放安全知识手册等宣传资料，现场还滚动播放安全生产宣传教育警示片和安全生产歌曲，两辆宣传车沿街挨户进行安全生产宣传，以提醒市民随时注意安全。

二、存在的问题和不足

（一）对安全生产的认识还有待提高。一是部分单位检查工作标准不高、要求不够严，仍存在“应付式”的态度，主要表现在上报的材料中，多为“空话、套话”，缺乏具体实质内容；个别企业对安全生产工作的认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。

（二）企业安全生产制度不健全，安全生产资金投入不足。企业规模小，工作基础薄弱，管理简单粗放，各项制度和规程不落实等问题普遍存在。部分企业没有健全安全生产规章制度，或者制定的制度不符合实际，没有针对性和可操作性。安全设施落后，缺乏科学有效的防范措施，单纯追求经济利益忽视安全生产。

（三）从业人员安全意识，安全观念、安全技能有待提高。一些企业中，忽视对新工人的岗前培训经常性的安全培训和再教育。从业人员素质偏低，缺乏基本的安全技能和自我保护意识，违章作业，违规操作现象时有发生。

三、下一步工作打算

今后我们将加大四个方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）进一步落实监管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导、责任人员，限期整改到位。对无证无照生产经营单位，坚决依法取缔；对违法违规行为，依法从重处罚。

（二）进一步强化责任，打好“持久战”。建立责任倒查制度，对取缔不坚决、责任不落实、整改不及时、监管不到位的单位，严肃追究其责任。

篇9

为进一步加强*市安全生产管理工作,根据省政府《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》精神,现就有关问题通知如下:

一、严格控制高危行业规模,切实保障职工人身安全

1.危险化学品、煤矿、非煤矿山、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等重点行业、重点企业的重点部位和重点岗位,在岗位设置和人员数量的安排上必须从保障职工人身安全考虑,实行定岗定员制度。同时,应加大科研力度,利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段,尽量减少在岗人员,控制作业场所易燃易爆物品的数量,并按规定为员工配备劳动防护用品。

2.严把市场准入关,严格控制新上高危企业和高危项目。“*”期间,*市原则不再批准设立剧毒危险化学品、烟花爆竹生产企业和小型矿山企业。市发改委、国土资源局、安监局、经委、环保局等有关部门要严格进行项目审查。到20*年,1万立方米及以下的小型露天采石场(饰面石材矿山除外)要全部退出市场。到20*年,年核定生产能力9万吨以下的小煤矿要全部退出市场。对铁矿、铝土矿等,市安监、国土资源等部门也要研究制定相应的市场准入办法。

3.严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目,凡不符合产业政策、技术标准和规划布局,未经“三同时”审查,环评和安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。发改、工商、国土资源、建设等部门一律不予办理行政许可手续。进入工业园区的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,不得降低门槛、放宽标准。

二、不断加大“双基”工作力度,提升安全生产技术水平

4.各县(市)、区政府和市有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的政策,加快“科技兴安”步伐。针对重点领域的共性、关键性安全生产技术课题,组织开展安全生产科研攻关,提高安全生产技术水平和安全装备水平。要研究建立严格的奖惩制度,支持企业在安全生产方面增加投入,督促企业认真落实安全生产费用提取、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等有关规定。

5.企业要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。特别是重点行业、企业,必须按规定进行安全投入,未按规定投入和改造,造成重大安全隐患和重特大事故的,要严格追究责任。

6.利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行安全监控。今年年底前,利用GPS卫星定位系统实现对道路营运车辆(主要是长途客运和危险化学品运输车辆)的全程跟踪监控。

三、深化重点领域和关键环节的安全专项整治

7.对安全生产重点领域和关键环节,要突出重点,制订规范化、制度化、科学化的专项整治方案。煤矿以“一通三防”、防治水和冲击地压(矿震)、小煤矿、整合矿井、改制煤矿、极薄煤层、基建矿井为整治重点;非煤矿山以尾矿库、地下开采矿山、基建矿井为整治重点;危险化学品以生产、储存、经营、运输环节和槽罐车充装为整治重点;民用爆破器材以生产现场管理、淘汰落后设备和生产工艺为整治重点;烟花爆竹以生产、销售、运输环节为整治重点;道路交通以危险路段、高速公路、危险化学品运输车辆、长途客运车辆和农用车为整治重点;水上交通以浮桥、内河船舶为整治重点;消防安全以人员密集场所的火灾隐患为整治重点;建筑施工以施工现场高处作业和起重机械安全使用为重点。其他行业和领域也要针对事故易发的薄弱环节和关键部位,明确各自的整治重点和整治措施。

8.对安全生产重点领域、重点企业和关键环节,要组织专门力量不间断地进行监督检查。特别是在重大节日、重要活动期间,要采取严格、有效的安全保障和监控措施。要重视气象信息在安全生产中的应用。

四、加强安全法制建设,建立健全安全生产联合执法机制

9.要采取多种形式,认真学习、宣传、贯彻《*省安全生产条例》,落实政府、部门和企业的安全生产法定职责,建立有效的安全生产法治秩序。

10.建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的安全生产联合执法机制,加大安全监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群结合、部门联动工作机制,把安全防范触角延伸到乡镇(街道)、村(居)。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量,形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。

11.各企业单位要建立安全生产激励与约束机制,把安全指标作为考核员工业绩的重要内容。煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等重点企业要实行安全绩效工资制,坚持每月考核兑现,确保各项安全生产制度、规程和措施的落实。

五、加强企业安全管理,抓好安全生产培训教育工作

12.大力开展安全标准化工作,培育和树立安全标准化样板企业,推进安全标准化建设。中小企业要全面实行安全助理制度,提高安全管理能力。煤矿和地下开采的非煤矿山要严格执行企业领导干部下井跟班作业制度,及时发现和消除事故隐患。

13.规范从业人员管理和安全教育培训工作。企业招用农民工必须到当地劳动保障部门办理劳动用工登记备案手续,并依法签订劳动合同,建立用工档案,纳入企业统一管理,依法参加工伤保险。煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等高危企业,从业人员必须经培训合格后方可持证上岗。

14.要抓好安监、建设、交通、质监等部门安全生产监管队伍的培训工作,不断提高监管队伍的整体素质和执法监察水平。

六、坚持“四不放过”原则,认真做好事故调查处理和隐患整改

15.严格执行安全生产值班和事故报告制度,明确事故接报、上报和续报的工作程序。一旦发生重、特大事故,必须在规定时间内逐级上报,并做好事故续报工作。对迟报、漏报、瞒报事故的,严肃追究有关责任人的责任。

16.各县(市)、区政府和市有关部门对已发生的事故,要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则,认真调查处理,严肃追究有关单位和人员的责任。建立事故处理情况反馈制度,确保事故责任者的责任追究处分和防范措施落实到位。

17.按照“预防第一,关口前移”的精神,把“四不放过”原则前移到事故隐患的检查整改工作中。对发现的重大事故隐患和严重违法生产经营行为视同于事故,对不及时整改事故隐患的生产经营单位、不及时查处和制止非法生产经营行为的部门单位,也按照“四不放过”的原则进行严肃处理。

18.安全监管部门要加强企业生产现场的安全监管工作,防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业,要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间,所在地政府要派驻安全督查员,确保各项整改措施的落实。

七、明确责任,严格考核,层层落实安全生产责任制

19.政府是安全生产监管主体,部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,研究制定本部门管理领域和行业的安全生产政策和安全准入条件,并将管辖的所有企业纳入安全管理范围,不留监管空档和死角。

20.市安监局依法履行安全生产综合监管职责。市发改委要把安全生产纳入全市经济和社会发展规划。市经委在拟订和组织实施工业行业安全生产法规和规章、技术标准及规范时,要把安全生产作为重要内容。市国资委要认真履行出资人职责,监督企业落实安全生产法律法规和政策措施,加强对企业负责人的安全业绩考核。市交通、建设、经委、林业、水利、教育、粮食等负有行业(系统)管理职责的部门和单位,要承担起行业(系统)安全管理职责,建立严密、完整、有效的行业安全管理体系,加强对行业(系统)所属企业单位的安全管理。要充分发挥石化、建材、轻工、机械、纺织等行业协会的作用,为安全生产工作搞好服务。

21.企业是安全生产责任主体。企业主要负责人要承担和履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业要建立健全内部安全生产管理机构,逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制,形成严密的安全生产管理网络。

22.政府、部门、企业要层层签订安全生产责任书,明确和落实安全生产目标责任。把能否抓好安全生产工作、防止重特大事故发生,作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容,坚持一票否决。

八、大力加强安全宣传,提高全社会的安全意识

23.各级政府机关要自觉走在安全宣传的前列,始终把安全宣传与部门、岗位的职能职责紧密结合起来,强化“服务社会,安全为先”的责任意识和使命意识,切实把各级政府机关建设成倡导安全发展的主阵地。

24.要把安全宣传纳入到企业安全标准化的整体规划中,引导企业实现从“要*安全、被动管理”向“*要安全、自主管理”的转变。

25.各新闻单位要大力宣传党和国家安全生产工作的方针政策和为加强安全生产工作采取的重大举措。普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推广安全生产工作的成果和先进典型,保持正确的舆论导向,增强各级干部和社会成员的责任意识和安全意识。

26.大力开展安全宣传进校园活动。市安监、教育、交警、消防等部门要系统研究适宜青少年特点和校园安全的教育内容、教育方式,适时组织安全知识、安全技能进课堂活动。同时,广泛借助社会力量,制作卡通动漫安全宣教系列片,聘请专业人士开展校园安全技能巡回培训等活动,努力营造“健康成长,从安全开始”的浓厚氛围。

27.广泛开展安全社区创建活动。认真总结槐荫区青年公园街道社区创建国际安全社区的经验和做法,扩大创建安全社区的范围和渠道,以“立足社区小环境,实现*大安全”为目标,大力提升*市城市建设和发展的安全水平。

28.适应建设社会主义新农村的要求,开展安全宣传下乡活动。制作发放适宜农民需要的安全知识手册,组织安全宣传大蓬车巡回演出,举办安全知识讲座,开展安全乡镇评比等活动,搞好农村基本安全知识普及,将安全生产纳入到新农村建设的整体框架中。

九、加强安全生产工作的组织领导

29.各县(市)、区政府和市政府各部门的主要领导是安全生产工作第一责任人,对本辖区、本部门的安全生产工作负总责。要认真落实政府安全生产监管职责,围绕安全生产工作十大防范体系建设的内容和要求,至少每季度研究一次本辖区、本部门的安全生产形势,分析安全生产规律和特点,解决安全生产工作中存在的突出问题,制定和落实安全生产关键措施。

30.各县(市)、区政府要重视安全生产监管和执法监察队伍建设,为依法监管提供必要的物质条件。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业相对集中、安全生产工作任务较重的县(市)、区和乡镇,要进一步加强安全监管机构、执法监察队伍建设,按工作需要充实增强安全监管和执法监察力量。

31.各级安监部门要认真履行政府赋予的各项综合监管和专项监管职责,加强队伍内部建设,提高队伍整体素质,努力建设一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全监管队伍。

32.认真履行政府管理社会和公共服务的职能,加强应急管理和应急救援指挥体系建设。今年年底前,市、县(市)区两级政府要完成安全生产监管应急救援指挥平台建设工作。各有关部门和单位要大力支持省在*市设立的非煤矿山专业应急救援中心的建设和救援工作,真正发挥其区域性的应急救援作用。要依托大型骨干企业,整合社会应急救援资源,采用政府扶持、企业管理、有偿服务的方式,建立各类矿山、危险化学品等专业性的应急救援分中心,在全市形成统一指挥、功能齐全、条块结合、属地服务为主的应急救援体系,提高政府处置重特大事故的能力。

33.各级工会要充分发挥工会群众组织在安全生产工作中的监督作用,认真履行安全生产和劳动保护监督检查职责,发现企业违章指挥、强令工人冒险作业,或者生产过程中发现有重大事故隐患的,要及时提出解决建议;当发现危及职工生命安全的情况时,要立即向企业建议组织职工撤离危险现场。

篇10

刚才,各县区通报了情况，竺学平同志代表市安委办布置了本次专项整治行动的具体任务，今天的会议既是一次分析会、总结会，更是一次动员会、部署会，是结合全市已经实施的重点行业重点领域安全生产隐患排查及专项整治活动，单就修造船行业再拎出来，进行一次再动员再落实。之所以这样做，是形势所逼、发展所需、职责所在。下面，我就切实抓好这次船舶修造行业安全生产专项整治活动，进一步提高工作的针对性、实效性，再讲三方面意见。

一、工作要肯定，形势要认清

从大安全看，各地各有关部门按照安全生产“执法年”的要求，加大检查执法力度，排查整治安全隐患，严厉查处安全违法行为，做了大量工作，促进了全市安全生产的总体平稳，三项指标实现了“零增长”，行业安全事故总体控制在考核指标范围内。数据上反映，渔业事故死亡指标不超135人，实际数9人，占6.67%，是历年来最低的；火灾事故死亡指标指标不超过10人，实际为零；道路交通事故死亡指标不超过50人，实际为17人，占34%；工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人，实际数18人，占47.4%。

但是安全生产各行业各领域发展不平衡，特别是当前船舶修造行业安全形势严峻，具体体现在几个方面：

一是事故频发。1-6月份，全市船舶修造企业共发生安全事故10起，占工矿商贸领域安全事故总数的62.5%，成为该领域的安全事故高发区。值得注意的是，仅6月份就发生安全事故4起，7月份（共9天）又接连发生3起安全事故，呈现了事故发生频率加快、事故等级提高、高多期提早（以往主要集中在7-9月）的不良势头。

二是损失惨重。上半年10起事故共造成12人死亡，直接经济损失518.98万元（未包括三江船厂事故损失）。尤其是发生了2起从未有过的较大事故：一起是6月20日，船厂老厂区安全事故一次死亡4人；另一起是6月27日，三江船厂发生地基塌陷，并波及附近永锦船厂，初步估计，经济损失近千万元。万幸的是，当时企业因停电暂时停工，没有造成人员伤亡。

三是隐患严重。安全事故多发，背后必然是大量严重存在的安全隐患。从事故原因分析看：有责任不落实问题，修造船行业的经营特点是外包作业，随着工程层层转包，导致安全管理责任层层减弱甚至消亡。船厂“6·20”安全事故，就是无资质工程队最终承包项目，第一手承包商又疏于管理所导致的。这种“以包代管”现象在修造船行业普遍存在。有从业人员安全意识、安全技能低下的问题，上半年发生的10起事故中，因从业人员“三违”行为引起的事故就有5起，事故死亡7人。有企业安全管理、安全投入不到位问题，重效益轻安全，重生产轻管理，发生事故也是必然的。今年的事故都集中在大企业，2起、死亡5人，中远2起、死亡2人，金海湾2起、死亡2人，还有万邦、欧华、海舟、册子、龙山等船厂分别发生了1起死亡1人的事故。这些大企业建设、生产任务重，为赶进度、抓效益，不同程度减少了安全投入、放松了安全管理。这类企业、这类现象必须引起高度重视，作为下步专项整治的重点。

四是监管困难。目前全市共有修造船企业178家、外包队580多支、从业人员8万余人。面对快速发展、大量分散的修造船企业，面对行业标准滞后、监管力量不足的管理现状，要在短时间内把修造船行业的安全问题切实管起来、管出成效来，确实也存在不少困难。

所以讲形势、讲问题，丝毫没有责备大家的意思，目的是既要深入看清严峻的形势，增强紧迫感、危机感；又要善于借势、用势，抓住这样一个上下高度关注、有利作为的时机，发挥好各方面的力量，有针对性地推进工作。我的体会是，安全工作如果真正高度重视起来，真正化大力气抓下去，是可以抓出成效的，目前的严峻局面也是可以遏制和扭转的。

二、认识要到位，措施要可行，重点要明确

专项整治能否广泛深入开展下去并取得预期的效杲，思想认识是前提。要牢固树立“三个意识”：

一是保平安、促发展的意识。发展船舶修造业，方向是正确的，工作是有力的，成效也是明确的，行业产值从95年的3.7亿元快速增长到06年的107亿元，已成为全市工业的主导产业，为发展壮大海洋经济、增加地方财力、解决社会就业作出了重要贡献。但存在的问题是，随着总量的快速扩张，与之相匹配的安全管理没有同步跟随上，出现了事故多发的势头。加强对这一行业的安全管理，是确保其健康发展、持续发展的前提。大家不必怕当罪人，有所顾虑。

二是依法治安、重典治乱的意识。事故多发，源头在于隐患；隐患不除，事故不断。修造船行业中的一些违规违章问题，由来以久，积弊已深，有的已成为“顽疾”，必须严刑峻法，铁腕重典，通过扎扎实实地抓好专项治理，打开工作局面，把握安全生产工作的主动权。

三是属地管理、监管主体的意识。按照修造船行业安全管理属地化原则，所在地各级政府是安全生产的监管主体。地方各级政府保安有责，要切实承担起责任，确保一方平安。

具体工作要求是做到“三个结合”，突出“四个重点”。

一是把对企业的排查整治和对政府安全工作的落实检查结合起来。这次专项行动,不仅要查企业，督促企业落实安全生产主体责任;也要检查地方各级政府安全监管工作落实情况，指导督促县区、乡镇基层政府加强对辖区内企业隐患排查治理工作的领导，推进政府安全监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，有进也要查找监管主体的原因，使“两个主体、两个责任”有效对接起来。

二是要把专项行动和建议长效机制结合起来。在排查治理隐患的基础上，注重对船舶修造业安全生产工作深层次问题和规律性问题的研究，不断创新工作机制和措施。结合省《船舶修造企业安全生产基本要求》于7月1日的正式施行，推进企业安全标准化建设，督促企业加强安全生产基础工作，建立自我约束、持续改进的长产机制，力争今年达标企业面达到25%。

三是把隐患排治理和推进安全生产技术进步结合起来。安全生产也是先进生产力，通过隐患排查治理，督促企业加大安全投入，强化从业人员技能培训，改善安全装备，淘汰落后的安全技术，进一步提高安全保障能力。

要进一步明确的“四个重点”是：

一是重点时间。接下来的3个月，是船舶修造行业安全事故的高发期。今年的气温又特别高，更容易诱发各类安全事故。专项整治就是要围绕这一时期，通过大家的努力，最大限度地缩短、改变这一规律期。还有一个检查的重点时段，是企业早、晚的加班时间，作业人员特别疲劳，管理人员往往又没有到位，容易发生安全事故。

二是重点企业。全市修造船企业安全生产水平参差不齐，隐患排查治理的重点，主要是骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和今年以来已多次发生过死人事故的企业。要把主要精力放在这些企业，加大指导监督力度。

三是重点作业。近两年，船舶修造企业所发生的死人事故都集中在触电、高处附落、高空物下掉打击、气体爆炸爆燃、机动车碰撞5大类，这5类事故要作为此次专项整治的重点加以整治、规范。

四是重点对象。主要是外包队及其从业人员，要认真检查外包队自身的安全管理工作情况、发包企业和外包队安全生产责任落实情况、外包队的生产资质情况。还要重点检查特种作业人员的安全培训、持证上岗情况，打击“三违”行为，防范事故发生。

三、工作要做细、作风要深入

1、各级政府要加强领导，有关部门要加强协作。船舶修造行业安全管理实行属地化原则，地方各级政府是监管主任，是隐患排查治理的组织者。县区、乡镇要马上行动起来，成立强有力的工作班子，进行全面细致的动员部署，把各阶段工作落到实处。专项整治所涉及的在座各部门，都要协同、配合、支持，市安委办作为专项行动的牵头单位，要切实履行好综合协调、检查督促的职责。