法治建设经验做法范文
时间:2023-03-14 10:53:39
导语:如何才能写好一篇法治建设经验做法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题,建立激励引导机制,充分发挥制度建设在全局工作中的导向性作用
团结奋进、干事创业的社会氛围是我们加快发展的首要因素。近年来,__区委针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题,通过制度建设,确立了正确的思想导向、工作导向和用人导向,在全区上下形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。一是建立教育引导机制。围绕增强广大党员干部的中心意识和责任意识这个主题,坚持每年选准一个载体,先后开展了“学《决定》、转作风、办实事”和“转变作风,优化发展环境”专题民主生活会等专题教育活动,通过进行“三个代表”重要思想、“两个务必”、权力观教育和区情教育,引导广大党员干部勤奋工作,创造一流业绩。同时,充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,大力表彰先进典型,公开曝光破坏经济发展的人和事,营造干事创业的浓厚舆论氛围。二是建立考核奖惩机制。进一步改进干部考核办法,建立和完善了乡科级领导班子、领导干部百分制量化考核办法,实施重点工作跟踪考察,坚持把那些能干事、会干事、干成事、不出事的人选拔到领导岗位上来,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使工作上不思进取,作风上浮漂或者弄虚作假的干部受到批评和惩戒,营造了“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的氛围,把广大党员干部的注意力引导到干事创业上来。进一步修改完善奖励政策,加大对争先创优的激励力度,近年来,区委、区政府先后三次拿出120余万元大张旗鼓地对财政收入、优化环境、稳定工作和项目建设等工作做出突出贡献的单位和个人进行重奖,奖出了导向、奖出了正气。三是建立工作落实机制。为了创造抓落实的条件,区委制定了《关于全区各级领导干部真抓实干狠抓落实的决定》,从严控制迎来送往等应酬和事务性活动,大力压缩会议和文件,严格控制一般性工作的检查、评比、达标、升级、培训、考核活动,使各级领导干部从文山会海、迎来送往中解脱出来,把更多的时间和精力用在深入实际、调查研究、推进工作和为群众办实事上,真正形成了真抓实干、狠抓落实的工作作风。同时,为了促进工作落实,区委建立了经常性的督促落实机制,由区纪检监察机关和目标督查部门围绕重点工作,加大监督检查力度,对中心意识淡薄、不认真执行党委、政府工作部署的问题,阻碍经济发展、损害群众利益的行为,从严从快查处,进一步提高了党员干部抓落实的自觉性和责任感。
二、针对群众反映强烈的问题和党员干部队伍中存在的普遍性、苗头性问题,建立监督制约机制,充分发挥制度建设在拒腐防变中的保障性作用
党员干部队伍肩负着重要职责,能否以身作则、廉政从政,是党的事业成败的关键所在。__区委认真分析全区党风廉政建设状况,针对群众反映强烈的问题和党员干部队伍中存在的普遍性、苗头性问题,建立了一系列监督制约机制,从根本上规范了党员干部的从政行为,取得了良好效果。一是制定并完善领导决策制度。建立和完善民主集中制,进一步重申和明确了党委内部的议事规则和决策程序,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金调度使用等重大问题,坚持集体讨论决定。如,在今年经济工作会上,决定对在20__年度重点工作确定奖励对象和金额问题上,召开了区委、区政府联席会和区“四大家”会议,听取情况汇报,认真讨论研究,从而奖出了效果,奖出了干劲。建立和完善党内民主制度,在全区探索试行乡镇党委党代表年会制,规定乡镇每届党代会在闭会期间,每年召开一次党代表会议,拓宽了党内民主的渠道,推动了基层党委科学执政、民主执政、依法执政。进一步推进和完善党务公开制度,不断规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高了公开的针对性和实效性。二是制定廉洁自律有关规定。重申和明确了领导干部述职述廉、重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计、民主生活会和礼品登记等八项制度,切实加强对领导干部的监督管理。先后组织对乡镇领导干部“走读”、领导干部兼职、用公款购买个人商业保险、拖欠公款、超标购买使用小汽车、领导干部收受礼金和参与赌博等情况进行清理检查,领导干部的从政行为进一步规范。区委制订了“人、车、会、话、药、招待”等方面的实施细则,区四大家班子成员带头执行。如在招待方面实行招待费专人负责、来客食宿“通知单”、月底集中汇审制度,从严控制迎来送往等应酬和事务性活动,一般接待不到大型宾馆,坚持同城不吃饭,下乡不喝酒,在基层就餐一碗端。三是建立党内监督工作机制。围绕贯彻党内监督条例,结合实际,重申和明确了党内监督八项规定,明确了监督重点、监督程序、监督形式和监督制度,形成具有__区特色的权力监督体系,有效地保证了权力沿着制度化、法制化的轨道运行。
篇2
一、加大执法力度,提高执法效能
全区各级工商行政管理机关要依法履行职责,努力营造“四个环境”,一是营造公平竞争环境。公平正义是和谐社会总的要求之一,各类市场主体实现公平竞争,是社会和谐发展的重要因素,是社会稳定、经济健康发展的关键基础条件。各级工商行政管理机关要加大对各种不正当竞争行为的查处力度,依法打击强制交易、强制服务、假冒他人注册商标、虚假广告等违规违法行为,努力营造公平竞争环境。二是营造规范有序的市场环境。各级工商机关要紧紧围绕中央国务院关于开展治理商业贿赂、打击传销、食品安全监管等重点工作,深入开展各种专项整治行动,竭力营造规范有序的市场环境。三是营造安全健康的消费环境。消费安全已成为人民群众最关注的热点、难点问题。维护消费安全是各级工商机关义不容辞的重要职责和重要任务。全区广大工商干部要以高度的政治责任感,切实履行对各类商品质量关的监督管理,尤其要把好与人民身体健康、财产安全密切相关的产品质量市场准入关,不断提高消费安全监管执法效能和水平。通过强化“一会两站”建设,快捷受理处置消费投诉,及时调解消费纠纷,确保消费者合法权益。四是营造良好的执法环境。各级工商行政管理机关要按照《“十一五”普法规划》要求,大力开展工商法律法规的宣传活动,提高广大市场主体和消费者的法律意识,为工商机关执法创造良好的舆论氛围;要加强向党委、政府汇报工作情况,争取党委、政府的支持;要积极与各相关职能部门密切配合,整合执法资源,努力营造良好的执法环境。
二、大力推进依法行政,切实加强自身建设
各级工商机关在推进依法行政和加强自身建设中切实规范“两个行为”。一是规范市场主体行为。市场主体资格合法、行为规范、诚信守约,既是企业自身不断发展壮大的保障,也有利于建立和维护良好的市场秩序,同时更是保障经济健康发展的治本之策。各级工商行政管理机关首先要充分运用登记职能,严把市场主体准入关。其次要建立健全企业信用体系,实行市场主体分类监管。二是规范执法行为。全区工商机关要在“四化方面”取得实质性的成效。即:执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化和执收执罚制度化。为保证“四化”取得成效,一要切实加强执法监督;二要进一步提高各级领导班子执法能力和水平;三要全面提升干部业务知识水平和执法为民的理念;四要切实抓好党风廉政建设。
篇3
*年,*司法行政始终保持坚强的政治定力和发展定力,聚焦疫情防控不松劲,聚力“五年三步”不停歇,砥砺初心使命、积极攻坚克难,再出新绩、再创新篇、再续发展。我们的主要做法:
一是坚持党建先行,强化思想政治引领。
始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,以“四型机关”创建为抓手,在疫情防控中,统筹开展“守纪律、打造听党指挥的纪律部队;提效能、打造攻坚克难的先锋部队;强执行,打造快速反应的合成部队;做表率,打造敢打必胜的标杆部队”“四项活动”,引导党员干部担责*,形成独具特色的机关党建“四支部队”品牌。我们推行律师行业党建“*”工作法,我们建立花城律师统战工作创新实践基地,我们创建*行业党建品牌,被树为全市两新党建标杆。
二是坚持法治为民,做优做强服务保障。
发挥依法治市办牵头协调作用,统筹全市政法力量及法治资源,将全市疫情防控和复工复产纳入法治轨道。坚持典型案例引领依法行政,相关案例入选“全省百个行政执法优秀案例”及四川省法治政府建设创新实践案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”,*首创的第三方调解、遵法评理等机制为新时代“枫桥经验”注入了源头活水。
司法鉴定、仲裁、公证等公共法律服务整体、全业务入驻市政务中心,打造成为攀西公共法律服务综合体和品牌示范区,创新成立了市直部门公共法律服务工作站,深入开展民营企业“法治体检”“农民工维权”等专项法律服务,广泛传递法治温度。
三是坚持改革创新,聚力服务中心大局。
聚焦推动成渝地区双城经济圈建设,与*市长寿区司法局签订区域法治合作协议,全方位服务保障“攀-长”友好市区建设,推动“攀钢-重钢”深度战略合作。
在全省率先出台《党政主要负责人年度述法工作办法》,建立了较为完善的“关键*”述职述廉述法综合考评体系。在全省第一家出台了森林草原防灭火地方性法规-《*市森林草原防灭火条例》。创新推出“行政复议专递”服务,破解了行政复议文书送达难题。
*年,我们将深入贯彻习法治思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦重点领域、关键环节,加力突破攻坚,持续推动司法行政工作高质量发展。
一是强化系统思维,加强统筹谋划。
强化全面依法治市工作统筹,科学制定全面依法治市、法治政府建设、法治社会建设和司法行政五年工作规划,扎实做好“*+*”示范试点,全面启动“八五”普法,推动更高水平的法治*建设。
二是强化政治担当,推进从严治党。
旗帜鲜明把党的政治建设放在首位,扎实开展政法队伍教育整顿,有效解决司法行政队伍中存在的突出问题,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
篇4
1、成立乡依法治乡领导小组办公室。办公室主任由乡党委副书记傅兆翠担任,派出所、司法所、民政、团委、财政所、国土所、计生服务站等单位的负责同志任成员。4月底前将人员配备到位,并以乡党委文件形式印发。
2、督促各村、各单位成立依法治理领导小组及其办公室。各村、各单位要成立相应的领导小组及其办公室,并在5月15日前将机构成立情况以书面形式上报乡依法治乡领导小组办公室。
3、抓好依法建设工作联系点建设。乡依法治乡领导小组办公室在村、政治单位、企事业单位等分别确立工作联系点,加强调查研究和工作指导。在5月15日前选定一批法治建设联系点。加强信息简报的撰写上报工作,确保每月编发1-2期简报。
4、建立完善工作职责制度。建立完善乡依法治乡领导小组办公室工作职责,制定领导小组办公室会议制度、联络员制度、学习培训制度及考核奖惩制度等,5月10日前完成制定任务并挂牌上墙。各村、各单位领导小组办公室相应制定有关职责制度,要在5月15日前完成制定任务并挂牌上墙。
5、加强人员培训。6月初举办法治建设业务培训班,对各村、各单位依法治理领导小组办公室主任及其工作骨干进行业务培训。
二、抓好措施落实,确保法治建设工作全面推进
1、研究制定相关文件。4月中下旬依法治乡领导小组办公室组织开展法治建设调研活动,深入有关村、单位调查了解法治建设工作,在此基础上,制定下发“关于在全乡开展建设法治合格村和法治建设依法行政、公正司法、学法用法示范单位活动的意见”以及法治建设工作重点。
2、加强宣传教育。利用标语、简报、专栏等形式大张旗鼓地宣传依法建设,将法治建设有关内容纳入党委中心组集体学习内容“百千万”党政领导干部培训工程和普法规划,强化普及宣传教育的力度。
3、定期召开工作例会。每月至少召开一次依法治乡领导小组办公室成员会议,根据需要适时要求其他有关单位的负责同志参会,交流研究部署法治建设工作,研究解决社会关注的突出问题。
4、培育推广工作典型。在各村、各单位重点在乡法治建设联系点,挑选培育法制建设先进典型,在7月中旬召开全乡法治建设工作现场会进行推广。总结推广法建设方面的经验做法。
三、严格督察考评,确保法治建设工作取得实效
1、成立督察考评工作机构。建立依法建设督察考评组,专门负责对法治建设工作的督察考评。重点督察单位主要领导重视程度,宣传发动情况,目标任务分解落实情况,突出问题整改情况,保障措施落实实际情况等。以及对各村、各单位依法建设进行全面考核评比。
2、研究制定考评办法。根据市、县有关依法建设考评办法,制定《建设依法十户合格村考评办法》和《建设法治依法行政、公正司法、学法用法示范单位考评办法》。
篇5
(一)加强重点对象普法,培育普法亮点
全面推行非人大任命干部任前法律知识考试,推广领导干部、公务员述法、考法新举措。推进学法示范单位创建活动,努力培养一批具有较强示范辐射作用的法制宣传教育典型。继续组织“送法早班车”到乡村、集市为农民普法,推广如东、通州等地农村普法经验和启东聘用大学生村官担当农村普法辅导员的做法,切实解决农村普法难题。利用暑期时间,组织青少年参加学法用法守法演讲、法制教育主题队会、青少年模拟法庭、法律知识竞赛等活动。深化服务企业“五送五帮”主体活动,针对企业需求,组织普法讲师团开展巡回法制讲座,宣传与企业经营密切相关的法律法规。深入推进市级机关与社区结对普法共创活动,组织开展结对共建情况督查,促进社区普法宣传工作。开展第五批“民主法治村”创建活动,进一步促进村(居)落实普法要求。
(二)加强法治文化建设,提高普法渗透力
要组织各县(市)区培育具有地方特色,风格迥异的法治文化街区、广场、展馆、主题公园、教育基地等固定的宣传阵地,同时开发设计法制教育宣传短片、法治动漫,利用火车、汽车等流动阵地进行法制宣传。月份组织全市首批“法治文化建设示范点”命名工作,进一步发挥法治文化的示范引领作用。创刊《南通法制宣传报》(暂定名)替代《南通普法》,展示南通各条战线法治文化建设特色做法。营造浓厚的法治文化氛围。各地要发挥当地文艺骨干作用,围绕“五五”普法主题,创作编排1至2项法治文艺节目,以丰富多样的文艺表现手法展示南通法治文化底蕴,为争夺全国“五五”普法先进市增添亮点。
篇6
这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的,会议内容很重要,开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告,对“**”普法规划实施以来的工作进行了回顾,肯定了成绩,也查摆了存在的问题,更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰,3家示范单位作了经验介绍,在此,特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开,对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶,必将起到极大促进作用。下面我借此机会,就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见,供同志们参考。
一、充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性
今年是“**”普法的第四年,是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“**”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩,但也仍然存在一些不可忽视的问题,需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此,我们要以科学发展观为统领,站在建设社会主义法治国家的高度,进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。
首先,搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会,在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备,依法治国方略得到全面落实,广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障,要实现这个目标,就必须加强法制宣传教育,提高全民的法律素质,特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力,自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业;使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为,依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念,确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道,形成良好的社会法治氛围,为全面建设小康社会提供法治保障。
第二,搞好普法依法治理工作,是坚持依法执政、依法行政,公正司法,贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索,它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国,需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律,始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高依法执政、依法行政的能力,需要把法律交给人民群众,引导人民群众自觉有序地参与法治实践,使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作,通过学法、守法、护法,才能不断提高广大干部群众的法律素质,才能加快依法治国进程。
第三,搞好普法依法治理工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前,随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进,经济结构和社会结构发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化,不同利益主体之间的矛盾呈多样性,人民内部矛盾呈多发性,给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能,能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此,必须加强法制宣传教育,传播法律知识、弘扬法治精神,通过普法依法治理这种有效形式,使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利,又切实履行义务、承担责任,做到权利与义务相统一,实现和谐相处,共同发展,从而促进我区经济社会又好又快发展。
二、以法治示范单位创建活动为抓手,深入推进普法依法治理
开展法治示范单位创建活动,是“**”普法规划确定的一项基本工作,是深入推进普法依法治理的重要载体,是创建法治大观的必然要求,也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲,也需要重点突破、典型引路、以点带面,只有越来越多的单位参与到创建活动中,建设法治大观的目标才能早日达成,也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰,表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到,创建面还比较窄,还有更多的单位没有深入开展起来,需要以积极的心态,昂扬的斗志投身到创建活动中,就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了,仍然要继续巩固提高,再创新佳绩。
要开展好法治示范单位创建活动,必须做到以下几点:
一是要围绕中心,注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务,围绕人民群众关心的热点、难点,围绕改革发展稳定中的突出矛盾,实现与党委政府中心工作的紧密结合,与维护社会稳定工作的紧密结合,与服务民生工作的紧密结合,与改善优化发展环境工作的紧密结合。
二是要明确目标,抓住重点。法治创建活动总的目标任务是:推进党委依法执政能力建设,推进依法行政,坚持公正司法,加强经济法治建设,加强基层民主法治建设,加强法制宣传教育,拓展和规范法律服务,维护社会安定和谐,建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同,因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际,立足于解决实际问题,抓住创建活动的重点,找准创建活动的切入点,提出阶段性工作目标与要求,做到有的放矢,快出成效。
三是要发动群众、依靠群众,积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主,要调动群众的积极性,吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来,通过落实“四民主”、“两公开”,来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权,并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识,反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力,从而达到上下联动,全面推进的目的。
三、加强领导,明确责任,齐抓共管
普法依法治理工作是一项系统工程,不是一个部门或哪几个部门的事,必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管,全社会共同参与的工作格局,整合资源,明确责任,形成合力,以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。
一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划之中,做到统一部署、统一检查、统一考核,定期听取情况汇报,及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩,认真查找不足,坚决消灭盲点和死角,确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题,否则将严肃追究有关领导的责任。
二要明确责任,密切配合,齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责,进一步细化了责任分工,一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务,只是在内容和侧重点上有所不同,一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作,同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通,主动反馈工作情况,区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力,真正做到密切配合,齐抓共管,形成合力。
篇7
一、总体要求
按照《全民法制宣传教育和依法治市第五个五年规划》(以下简称《规划》)所确立的工作目标,全面检查验收农机部门普法依法治理工作,推进“五五”普法的经验和做法,查找存在的问题和不足,确保《规划》得到全面贯彻落实,为推进泸州农机跨越式发展创造良好的法治环境。
二、主要内容
检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与农机部门紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况,与社会和谐稳*定相关知识的宣传情况;重点对象的学法用法情况;“法律六进”活动的开展情况;领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。
三、步骤和时间安排
市农机部门“五五”普法检查验收工作从2012年4月下旬开始,11月中旬结束。
(一)部署动员。4月底之前,根据本方案,结合实际,制定检查验收措施,做好各项准备工作。
(二)开展自查。5至6月,组织自查。6月30日之前将自查情况、自评表和“五五”普法总结报市法建办。
(三)接受检查。7月,做好迎接全市检查验收工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节,要高度重视此项工作的开展,切实抓好各项工作的落实。
(二)把握节奏,保证质量。要按照工作方案的要求,在深入开展经常性法制宣传工作的同时,认真做好检查验收各个阶段的工作,做好自查、自评和总结工作,切实保证检查验收工作的质量。
(三)宣传典型,营造氛围。要通过有效的载体和平台,结合“五五”普法取得的突出成效,宣传农机系统
学法用法的好做法、好经验,提高全*社会对法制宣传教育工作的认同度,为推进泸州农机发展营造良好的法治氛围。
篇8
20*年是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年,本市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神,紧紧围绕市委中心工作任务,根据《20*年全国普法依法治理工作要点》的要求,以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,着力于推进社会主义民主法治建设,着力于提高公民的法治观念和法律素养,着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围,抓住重点、细化分类、扩大效果,认真做好全年的各项工作。
一、深入贯彻落实十七大报告精神,大力宣传改革开放30年来社会主义民主法治建设的伟大成就
(一)认真学习和贯彻落实十七大精神。要把学习贯彻十七大精神作为工作的首要任务,原原本本地学习十七大报告,重点学习有关推进社会主义民主法治建设的内容,紧密联系工作实际,找准加强和改进整体工作的切入点和着力点,把十七大各项要求贯彻落实到具体工作中去。着眼大局,以解决民众最现实、最关心、最直接的问题入手,围绕完善民主制度、围绕全面落实依法治国基本方略开展工作,注重在领导干部中加强社会主义法治理念教育,注重在广大市民中加强公民意识教育,大力弘扬法治精神,不断提高全社会学法守法用法的自觉性和积极性。
(二)广泛宣传改革开放30年以来民主法治建设的成就。围绕改革开放30周年这一主题,大力宣传社会主义民主法治建设所走过的历程和取得的成就。协助有关部门,组织、安排好“百名法学家百场报告会”系列活动。结合现行宪法的历次修订,加强宪法教育,提高领导干部和广大公民的宪法观念;进一步准确把握市民法律素质,认真做好市民法律素质评估调查工作;通过各种有效的宣传形式,进一步增强公民的法律意识,积极弘扬社会主义法治文化,为纪念改革开放30周年烘托气氛,营造和谐稳定的法治氛围。
二、抓住重点,统筹兼顾,深入推进“法律六进”各项工作
(三)进一步深化“法律进机关”活动。继续完善领导干部法制教育制度,重点在各级领导干部和公务员中开展社会主义法治理念教育,紧密结合思想和工作实际,重视案例教育,采取多种形式加强对法治领域重大理论和实践问题的研究与解答,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全市各级领导干部法制讲座不少于两次,各区县、各市级委办局至少举办一期领导干部法制研修班。启动“双百”工程,即:100名“学法用法模范公务员”和100名“学法用法示范机关”的评选工作,通过评选,树立典型,总结经验并推广至全市。建设和完善“干部学法网”,丰富在线学习课程,完善考核办法,进一步夯实公务员学法用法的阵地。
(四)重点推进“法律进学校”活动。积极配合市科教党委、市教委,认真贯彻落实、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》,以增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法制教育进课堂。加强学校章程建设,研究制定市和区县二级“依法治校示范校”的评比标准和办法。以“依法办学、以德立校”为主题,组织开展对学校领导和法制课教师的法制培训,推动学校法制教育工作进一步规范化、制度化。配合司法部办好全国大中学生学法用法演讲赛。会同有关部门,通过组织举办法制教育观摩课、法制课教案征集评比、法制学科教研活动等,加强学科建设。充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等,进一步拓展青少年课外活动实践基地,积极开展体验性活动,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。
(五)突出做好“法律进企业”工作。以推进依法诚信经营、构建和谐劳动关系为重点,大力开展《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传活动,把握正确导向,通过法制讲座、知识竞赛等多种形式,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势,定期进企业开展法律培训。广泛开展调查研究,分别召开市有关部门、国有企业、民营企业等有关方面的座谈会,认真探索“法律进企业”活动的有效抓手,发现先进典型,总结推广经验。年内,在调查研究的基础上,召开“法律进企业”现场推进会,并探索开展“守法经营示范企业”的创建活动。
(六)继续开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点,全市每个街道、镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动,提高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。上半年内,明确“民主法治村”和“民主法治小区”的评选标准,全面推进“民主法治村”和“民主法治小区”的创建和评估验收工作。积极开展“法律下乡”活动,以《村民委员会组织法》颁布十周年为契机,广泛开展基层农村民主法制教育活动,组织法律工作者进村入户,宣传宪法和社会主义市场经济法规,宣传与农民群众生产生活密切相关的法规,采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。继续做好第四届“梅陇杯”法制故事征集评比活动。
(七)积极开展进城务工人员的法制宣传教育工作。配合市总工会、市文明办、市劳动和社会保障局等部门,办好“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”等各种针对农民工的法制宣传教育活动。充分利用春运等进城务工人员大量流动的时间节点,集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传,增强进城务工人员对法律法规的了解,培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。
三、总结经验,梳理思路,集中开展“五五”普法中期检查
(八)认真开展自我检查工作。按照市“五五”普法规划的要求,在下半年组织“五五”普法中期检查。各区县、各单位要把迎接全市检查与自我检查有机结合在一起,主动与区县人大共同开展普法评估验收工作。要对照全国和本市的“五五”普法规划以及“法律六进”的文件,对本地区本单位的学法用法工作进行一次全面的检查和总结,整理工作体系和各项机制,总结之前的成功经验,查找遗漏和不足,制定措施并及时改进。通过系统自查,切实提高各区县、各单位普法工作的主动性和积极性,建立法制宣传教育的长效机制。
(九)积极组织做好中期检查各项准备工作。市法宣办将适时邀请市级和区县人大代表到各区县和各单位,对“五五”普法以来所开展的具体工作进行综合检查和评估,主要检查基础工作机制、五类重点对象的学法用法工作、“法律六进”的实施落实情况、法制宣传教育的阵地建设状况以及相关台帐资料。举办回顾小结座谈会,梳理成功的做法,同时找出不足之处,为今后提供经验支持,以确保“五五”普法规划顺利实施。
四、弘扬法治,营造氛围,大力开展面向社会的法制宣传教育活动
(十)深入推进20*年奥运会和2010年世博会系列宣传活动。结合迎接奥运会和世博会,大力宣传知识产权法、体育法、公共安全法等法律法规,各区县、各单位至少举办一次大型宣传活动,使市民学习了解与奥运、世博相关的基本法律知识,积极参与和自觉配合两会的成功举办以及期间的城市运行和管理,为迎接奥运会和世博会提供坚实的法制保障,营造浓厚的法治氛围。
(十一)继续做好“推进平安建设,构建和谐”系列法制宣传教育活动。各区县、各单位要充分利用各种与有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点,如《反垄断法》、《企业所得税法》的施行、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“5.25”交通宣传日、“6.26”国际禁毒日、“119”消防宣传日等,举办一次以上主题鲜明的法制宣传教育活动,不断扩大法制宣传教育的社会影响。
(十二)围绕12月4日全国法制宣传日和本市第二十届宪法宣传周,大力开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各区县、各单位要把宪法宣传周作为工作的重要环节和展示窗口,提前规划,精心设计,突出主题,结合运用生动材料,采取丰富多样的形式,在宪法宣传周期间,深入开展至少一次以宪法为主要内容的宣传教育活动,进一步强化市民的宪法意识和民主意识,在全社会掀起学法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落实,进一步加强法制宣传教育的基础建设
(十三)健全工作机制,使各项工作落到实处。继续发挥好各区县、各单位法制宣传教育领导小组(联席会议)的作用,建立相关责任制和考核措施,明确各有关单位和部门在法制宣传教育工作中的具体职责和要求,确保今年各项工作落到实处。进一步完善对各区县、各大口的年度法制宣传教育工作的考核方法以及法宣骨干和联络员例会制度,加强多方面、多渠道的沟通和协作,整合有效资源,完善整体工作网络,在社会中实现普法的全覆盖。
(十四)抓好法制宣传教育的队伍建设。继续开展对基层法宣干部的教育培训,注重培养服务大局需要、为民解困的能力,进一步加强基层法宣骨干队伍建设。充分发挥讲师团在法制宣传教育工作中的积极作用,大力弘扬和培育社会主义法治理念和法治文化。完善基层普法志愿者队伍建设,力争全市各个区县都有一支相对稳定,整体素质较高的普法志愿者队伍,调动社会力量参与,形成政府主导和社会参与的联动机制,逐步增强法制宣传教育队伍的总体力量。
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1.突出抓好党的十精神的学习宣传。坚持以党的十精神统揽、指导、推进法制宣传教育工作,深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署,大力弘扬社会主义法治精神,进一步树立社会主义法治理念,不断增强全社会学法尊法守法用法意识。
2.加强宪法意识和宪法权威的学习教育。切实贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神,切实加强宪法学习宣传,广泛普及宪法知识,提高全民的宪法意识,进一步在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
3.及时宣传普及新颁布或修订的重要法律法规。根据省、市普法教育工作的安排,今年在全区公民中重点宣传普及“四法一条例”,即宪法、民事诉讼法、精神卫生法、社会保险法、省审计条例。充分利用年度统编普法教材,通过个人自学、集中培训、法制讲座、参与网络法律知识竞赛活动、媒体宣传、组织全民法律知识考试等多种形式,扎实推进“四法一条例”的学习宣传。
4.积极开展专题普法教育。结合各个时期的中心工作和群众需求,围绕全区经济社会发展大局,积极谋划和组织开展专项或专题普法依法治理工作,着力引导公民依法有序表达利益诉求、维护合法权益,全面、深入、扎实地推进“六五”普法规划的实施,充分发挥法制宣传教育工作的先导性、基础性作用。
二、分类指导,着力抓好重点对象的法制宣传教育
5.加强重点普法教育对象的分类指导。根据各类对象的不同特点分类指导,强化整体推进,注重总结各类重点对象法制宣传教育工作经验,及时宣传推广典型,强化机制性、制度性建设,推进重点对象学法用法工作有效开展。
6.切实抓好领导干部、公务员学法用法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、党校法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法形式和制度,不断推进领导干部的法制宣传教育,突出领导干部和公务员学法用法的表率、示范作用。
7.切实抓好青少年法制宣传教育。进一步落实中小学校法制副校长和法制辅导员制度,不断推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,着力提高法制教学活动的策划水平。充分发挥法院、社区矫正中心等青少年法制宣传教育基地作用,分批组织青少年接受有针对性的普法教育。
8.切实抓好企业法制宣传教育。以依法经营、诚信经营为重点,紧扣企业发展中的重点、难点问题,进一步做好企业防范法律风险试点及推广工作。积极协调工商、税务等部门进一步加强对企业经营管理人员的法制宣传教育和培训,完善非公有制企业经营管理人员学法用法机制,提高依法经营管理水平和依法维护企业合法权益的能力。
9.切实抓好农民和流动人口的法制宣传教育。把法制宣传教育与“三送”活动紧密结合,大力开展“送法下乡”活动,不断提高农民群众的法律意识和法律素质。认真组织对流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育,进一步增强法制宣传教育的渗透力。
三、创新创优,着力提高“法律六进”实际效果
10.按照着力建设振兴发展先行区、先进制造业驱动区、商务商贸核心区、宋城文化创新区、民生保障示范区,争当苏区振兴发展排头兵的总体要求,不断丰富“法律六进”新内容,拓展新领域,培育新载体,探索新途径,提升新效果。
11.认真总结推广各部门、各单位开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动经验,学习、宣传和推广“法律六进”先进经验,推动“法律六进”活动深入开展。
12.针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位等工作实际,进一步建立健全“法律六进”工作制度,完善“法律六进”考核机制,加强监督检查和考核评价,推进“法律六进”活动常态化、制度化、规范化。
四、依法治区,着力深入推进法治创建活动
13.不断推进法治城市创建。上半年,制定法治城市创建实施意见,确定创建工作指标,加大典型示范和经验推广。
14.不断推进基层依法治理。坚持“条块结合、以块为主”,扎实开展多层次多领域依法治理工作。广泛开展民主法治示范村、民主法治示范社区、依法行政示范单位、学法用法示范机关(单位)、依法治校示范校、诚信守法企业等基层创建活动,不断提高全社会法治化管理水平。
15.扎实抓好各级各类典型。及时总结开展法治创建考核评价指标体系建设的好做法、好经验,适时组织开展法治创建现场推进活动,总结交流开展法治创建活动经验,树立不同类型法治创建活动典型。
五、严格考核,着力抓好“六五”中期督导检查
16.制定考评方案进行“六五”中期督导检查。按照“六五”普法规划要求和省、市普法办统一部署,区普治办将在6月底组织开展“六五”普法中期督导检查工作。
17.扎实开展自查和抽查工作。各部门、各单位6月中旬前完成本部门、本单位“六五”普法规划实施情况中期自查工作,认真建立健全各项普法台帐,查漏补缺,中期情况及时报区普治办。
六、丰富载体,着力扩大普法教育的覆盖面
18.注重发挥大众媒体法制宣传教育优势。充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在法制宣传教育中的重要作用,积极支持《日报》、电视台、人民广播电台等重要新闻媒体的法治栏目开展法制宣传教育工作,积极做好卫视《金牌调解》、五套《目击者》、新法制报《法治人物》等法治栏目新闻线索推介工作。
19.注重推进法制宣传教育大型阵地建设。积极创造条件,整合各方资源,着力建设法治主题公园、法治主题广场、法制宣传长廊等大型普法教育阵地,加大公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等动态法制宣传阵地建设,积极引导社会各单位加强法制宣传栏、普法教育园地建设,充分发挥城市、乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用,不断拓展法制宣传教育平台。
20.注重筹划法制宣传教育重要节点宣传活动。切实组织好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动,运用各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动,不断扩大法制宣传教育效果。充分利用各种途径加强对外法制宣传。
21.注重探索社会主义法治文化建设路径。广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演、大奖赛等各种形式的法治文化推进活动,积极探索社会主义法治文化建设路径。
七、强化组织领导,着力健全法制宣传教育工作长效机制
22.充分发挥各级法制宣传教育工作领导机构和工作机构的作用。通过健全完善制度,明确领导小组各成员单位工作职责,充分发挥各方面的优势,形成工作合力。法制宣传教育工作机构要充分发挥组织、指导、协调、监督作用,充分调动各方面积极性,推动各项工作深入开展。
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一、切实加强法制宣传教育工作
1、加强宪法宣传教育。认真贯彻落实在党的群众路线教育实践活动中的重要讲话精神,充分利用“12•4”全国法制宣传日的优势,组织开展好宪法集中宣传活动。围绕加强和创新社会管理、服务和保障民生,深入开展刑(民)诉法修正案、行政强制法、人民调解法、条例等重点法律法规宣传普及,引导公民通过合法途径表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解,提高社会整体法律水平。
2、拓展“法律七进”活动。进一步健全“法律七进”活动工作机制,加强督促指导,根据全国、省、市普法办安排部署,组织开展“深化‘法律七进’,推进依法治国”法制宣传主题教育活动。开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动,深化“民主法治村(社区)”创建工作,命名表彰一批市级“民主法治村”,促进和谐村(社区)建设。开展“法律进机关”活动,提高广大公务员,特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,配合组织人事部门进一步强化全县机关事业单位干部职工的法律知识培训和考试力度。在司法机关行政执法部门中全面推行签订“谁执法谁普法”责任状;开展“法律进学校”活动,推进法制副校长工作规范化、常态化,提高在校学生法律素质;开展“法律进企业”活动,提高企业经营管理人员和员工的法律素质,促进企业依法诚信经营,按照“谁用工,谁负责”的要求,重点抓好务工人员的岗前培训及用工过程中的法制宣传教育;开展“法律进单位”活动,促进各单位切实履行法制宣传教育义务,提高面向社会开展法制宣传教育的主动性。开展“法律进寺庙”活动,利用佛教集会日开展宣传教育,指导群众理性信教。镇普法依法治镇办将积极配合县依法治县办将会同相关主管部门适时召开“法律七进”活动现场会。
3、丰富普法形式手段。进一步创新法制宣传教育的形式,注重法治理念的传播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶,将法律知识转化为法律意识、法治理念和法治精神。继续利用报刊、电视、网络、电台、手机短信等载体开展法制宣传工作,探索依托网站、微博、QQ群等新媒介进一步扩大法制宣传覆盖面,把法律法规、法治建设资讯、热点社会问题法律解读和法治舆论引导等作为新兴媒体法制宣传教育的重要内容,最大限度地向广大网民提供法制宣传教育资讯,传播法律知识和法治理念,增强法制宣传工作实效。结合不同时期的工作重点,每两个月协调相关部门组织开展一次主题法制宣传活动。通过开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育,切实使法律意识、法治理念融入每一个公民的内心,成为每个公民文化体系的一部分,成为全社会共同的自觉意识和追求。
4、打造特色法治文化。扎实推进法治文化园地建设,力争2014年底至少建成一个法治文化园地。进一步加强法治理论研究工作,加大理论指导普法依法治理工作实践的力度。根据地方特色,探索创作具有地域特色法治文化产品。
二、扎实推进依法治工作和法治创建工作
1、做好省“六五”普法中期督导和依法治省依法治县规划工作。2014年是“六五”普法的中期督导年,也是我省依法治省的确立年,省法宣办、依法治省办将组织对全省各地开展相关工作情况进行督办和检查。我镇要按照省、市、县的部署,结合实际认真做好自查自纠工作。各村、各单位要力求真实全面掌握本村、本单位“六五”普法和依法治理工作进展情况,及时发现存在问题,提出改进措施,督促加以改进,确保以优异成绩迎接上级检查。
2、持续深化法治镇创建活动。按照全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》,进一步推进法治镇创建,明确创建目标,丰富创建内容。要扎实推进法治镇、法治单位、法治行业、法治村居(社区)创建活动,提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理和服务社会的能力。要积极总结交流开展法治创建活动经验,充分利用各种途径加大对法治创建典型经验的宣传,树立不同类型法治创建活动先进典型。
3、抓好依法治理“三大工程”。围绕依法治镇各项工作目标任务的落实,切实抓好依法治理“三大工程”。行政机关工作人员特别是领导干部要努力转变作风、提高工作效率,严格依法行政、依法办事。要健全行政权力透明运行机制、监督检查机制,规范行政执法行为,提高执法质量,推动政府职能向创造良好发展环境、提高优质公共服务、维护社会公平正义转变。各企事业单位要按照依法治理的总体目标,加强专业法的学习,增强依法经营、依法管理、依法维护合法权益的观念和能力,逐步把本行业的各项管理工作纳入法制化的轨道。进一步深化“民主法治村”创建活动,将推进“民主法治村”建设与村法治文化建设有机结合,增强村的法治意识和民主意识,在巩固、完善、提高的基础上,提升村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
三、加强普法依法治镇工作的组织保障
1、加强普法依法治镇工作领导。各村、各单位要加强对普法依法治镇工作的领导,把普法依法治镇工作纳入重要议事日程,要配齐配强普法依法治理工作机构专兼职人员,根据工作需要和人动,及时补充完善工作领导机构、落实具体办事部门及人员。镇依法治镇领导小组各成员单位要认真落实各自工作职责,确保各自职能部门普法依法治理工作各项任务的落实。