银行四风问题自查自纠报告范文

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篇1

根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求，为了坚决纠正不正当交易行为，防止反弹现象，切实改正存在的问题，堵塞监管漏洞，推进治理商业贿赂工作扎实有效开展，结合我市实际，今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。

一、总体目标和基本原则

1、总体目标：在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上，重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作，使经营者普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法经营和诚信经营意识不断增强；使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题，改正错误，强化廉洁自律意识；使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，建立健全并落实规章制度，加强和改进监管工作。同时，通过继续深入开展自查自纠，发现商业贿赂案件线索，促进查办案件工作；针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革创新的意见，建立健全防止商业贿赂长效机制。

2、基本原则：坚持以教育疏导为主；坚持依法依纪和依据政策办事；坚持实事求是、分类处理；坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。

二、自查自纠的对象、范围和重点领域

1、主要对象：一是各行业主管（监管）部门及其工作人员；二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等；三是有关国家机关干部和公务员。

2、范围：由各行业主管（监管）部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。

3、重点领域：重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本方案，开展自查自纠和集中整改。

三、重点查找和纠正的突出问题

（一）行业主管（监管）部门重点查找和纠正的突出问题

各行业主管（监管）部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找和纠正下列重点问题：

1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；

2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；

3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；

4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；

5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。

（二）企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题

企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位，重点查找和纠正下列突出问题：

1、在商品购销（服务）中给予或收受不正当利益的行为；

2、为获取行政审批或行政许可，向有关部门或工作人员行贿的行为；

3、在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为；

4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定，暗箱操作，侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题；

5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。

各单位可以结合实际，在认真查找和纠正上述重点问题的同时，选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。

四、方法步骤和时间安排

我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管（监管）部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定自查自纠和集中整改工作的具体办法，对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。

（一）第一阶段（4月—5月上旬）

1、宣传动员。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上，采取多种形式，集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》 等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高认识，统一思想，增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式，加强宣传教育，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。

2、调查摸底。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，以及监管工作和队伍管理中存在的问题。

（二）第二阶段（5月上旬—7月底）

3、查找突出问题。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同（副本）或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法，认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要认真填写《个人自查自纠呈报表》（附件1）、《单位自查自纠呈报表》（附件2）并报有关单位备案。个人的自查自纠报表材料不存入本人人事档案，是普通干部、职员的由本级治贿办保存，科级干部的由所在县市区和局级治贿办保存，处级以上干部的统一报送市治贿办保存，作为案件查处牵涉时的依据。《单位自查自纠呈报表》报送上一级治贿办保存备案。

4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各主管（监管）部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神，依纪依法、实事求是地作出处理。坚持被查从严、自查从宽的处理原则，要根据事实、情节、后果，以及认错态度等，予以区别对待。

（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

（2）对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

（3）对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；

（4）对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作予以治理；

（5）对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理。

5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题，制定整改措施，切实加以整改。整改效果不好的，上级部门或主管（监管）部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度，规范经营行为。各行业主管（监管）部门要针对监管中存在的问题，进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查，切断不正当交易的资金渠道。

各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题，清理、修订相关文件规定，建立健全规章制度，巩固自查自纠的成果。

（三）第三阶段（8月）

6、组织检查总结。企业事业等单位自查自纠工作完成后，要认真总结并向本级主管（监管）部门书面报告自查自纠和问题整改工作情况，行业主管（监管）部门要将其自身及本行业的自查自纠情况进行认真总结。市治贿办要对各县市区和市直重点领域和行业主管监管部门（局）自查自纠工作和集中整改质量进行检查和评估。对自查自纠和问题整改不认真、不得力、效果不明显的，要责令其“补课”，通报批评，并追究责任。各县市区各行业主管（监管）部门在20xx年8月15日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组办公室。8月30日前市治贿办将全市自查自纠、集中整改和检查情况书面报省治贿办。

五、组织领导和责任分工

深入开展不正当交易行为自查自纠、集中整改工作在市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的组织指导下实施，要按照市委办、市政府办《关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见》（衡办发[20xx]14号），坚持“谁主管（监管）、谁负责”的原则，依据职能分工和管理层级，认真组织自查自纠、集中整改工作。其中：

1、市国土资源局负责土地出让和矿产资源开发活动的自查自纠。重点对20xx年以来的每一宗土地出让和采矿权、探矿权出让过程进行梳理，看是否存在越权批地、违法供地等行为；经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让；经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地，是否被更改为经营性房地产项目用地；招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行；在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为；在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。

2、市建设局、建工局负责对工程建设活动的自查自纠，同时对市政基础设施工程建设，以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠进行主抓。重点清查20xx年以来全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包；有关部门是否依法审批招标方案；是否存在肢解工程的情况；是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标；是否存在商业贿赂等其他方面的问题。

3、市卫生局负责对医药购销和医疗服务活动的自查自纠。重点治理医疗机构及其从业人员在医药购销和医疗服务中存在的商业贿赂问题。包括是否建立完善药品和医疗器械集中采购制度，对药品和医疗耗材价格的监管是否到位，流通环节是否减少，有无中间盘剥现象；重点对20xx年以来下属各医院、所、中心的大宗药品和医疗器械采购进行逐一梳理，看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善，并和当时市场价格进行比对，是什么部门、什么人经办，中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。同时，清查各医疗单位有无乱检查、乱开药、乱收费、变相涨价和层层加价情况；是否存在药品回扣和开单提成等商业贿赂方面的问题。

4、交通局负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作。

5、市国资委负责对产权交易活动的自查自纠。重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构，产权交易机构是否具备规定条件；产权交易的政策、规章是否完善；国有资产产权转让，含有偿兼并、破产企业资产变现，企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为，国家股、国有法人股增资扩股和转让，车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让，以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让，是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行；是否存在商业贿赂等其它方面的问题。并对20xx年以来国有企业转让、出售情况进行梳理，是否存在商业贿赂等其它方面的问题。

6、市财政局负责组织政府采购业务活动的自查自纠工作。内容为：是否建立政府采购组织与管理体制，实行管理机构与执行机构分设；是否严格执行采购制度，并依法组织、监督采购活动；是否实行政府采购预算制度和专户集中支付制度；是否依法审批招标方案。逐项对20xx年以来的每项政府采购活动进行梳理和比对，看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善、中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。

7、食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作。

8、银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作。

9、新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作。

10、工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工，积极配合行业主管（监管）部门抓好企业事业等单位的自查自纠，并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作。

其他相关成员单位，也要按照职责组织本系统深入开展自查自纠和集中整改工作。

六、工作要求

1、强化工作责任制。各行业主管（监管）部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管（监管）部门的统一要求，采取措施认真开展自查自纠。

2、加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管（监管）部门要采取有力措施，加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于8月份组织力量，对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查，并在一定范围内通报。

3、搞好组织协调。市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管（监管）部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责，密切配合，提高工作的整体效能。

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一、指导思想

社会救助专项清理监察行动，是落实中央、省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，是加强党风廉政建设、政风行风建设、源头治理腐败的重要内容。深入开展社会救助专项清理监察行动，从严从快，举一反三，坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金，以及“人情保，关系保”等社会救助工作中损害群众切身利益的违规违纪行为，进一步强化政策观念，完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益，促进基层社会和谐稳定。

二、监察内容

这次社会救助专项清理监察行动，主要是全面了解各乡镇社会救助政策执行情况，发现问题，督促整改。具体内容有：

(一)各乡镇执行社会救助政策的情况。重点检查是否存在地方自行扩大救助范围和乱开政策口子的情况；是否存在单位和个人违规干涉社会救助工作的情况；是否存在社会救助政策与行政管理工作挂钩的现象。

(二)救助对象审核审批情况。重点检查各乡镇是否依据现行社会救助政策，及时将符合条件的困难对象纳入救助范围，及时取消已不符合条件的救助对象，特别是严格清查纠正“人情保，关系保”的情况；是否严格执行救助对象申报审批程序，特别是乡镇入户调查，村（居）民主评议和救助对象在乡镇城乡低保固定公示栏、村（居）务公开栏公示的情况。

(三)救助资金使用管理情况。是否按规定落实地方配套救助资金，是否专款专用，是否有迟拨、截留、挤占、挪用和冒领现象。救助资金是否严格遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行到人”的发放程序。

(四)经办能力建设情况。重点检查是否按照省政府政发〔〕41号文件要求，落实乡镇农村低保专职工作人员的情况，以及是否按省政府规定要求落实救助专项资金及工作经费的情况。

三、方法步骤

这次专项清理监察行动采取乡镇自查自纠，县监察局、县财政局、县审计局、县民政局联合督查相结合的办法进行，以乡镇自查自纠为主。专项监察行动从3月初开始至6月底结束。各乡镇要按照本实施方案的总体要求，分阶段、分步骤狠抓落实。

(一)宣传发动(3月份)。各乡镇根据本方案细化工作方案，成立工作专班，召开专题会议动员部署。要通过新闻媒体、政务公开网、乡镇低保公示栏、村（居）务公开栏及时通报本地社会救助专项清理监察行动情况，深入宣传救助政策和申报审批程序，充分发挥舆论作用，扩大社会影响，增强工作透明度，营造社会救助专项清理监察行动良好氛围。

(二)自查自纠(4月份)。各乡镇对照民政发〔2012〕1号文件和本实施方案的要求，认真开展自查自纠。属政策执行问题的，迅速采取措施，纠正错误做法；属对象不准，存在“人情保，关系保”的，迅速清退，张榜公示，并建立专档备查；属挤占挪用资金的，迅速归位，专户管理，专款专用。同时，对违规违纪情节严重的相关单位负责人和直接责任人要按照党纪政纪规定严肃处理。各乡镇社会事务办要在4月底之前向县低保局报送本地开展自查自纠的情况报告。

(三)检查督办(4月—5月份)。县监察、财政、审计、民政部门组成联合督查组赴各乡镇检查督办，检查采取听汇报和实地查看相结合的办法进行。督查组要听取所检查单位专项清理监察工作情况汇报；查看政府、民政、财政有关文件、资料。督查组随机抽查所到乡镇30％的村，每个村不少于5个户。

(四)总结整改(6月份)。各乡镇要在自查自纠的基础上，结合县联合督查组检查发现的问题，逐条逐项制定整改措施，6月底前整改到位。县监察、民政部门要对所属单位的整改落实情况进行检查督办，并在6月底前形成书面总结报告，报县人民政府和省民政厅、省监察厅。对重视不够、行动迟缓、整改不力的乡镇，县监察局、县民政局将予以通报批评。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《住房公积金管理条例》、《*省住房公积金条例》和国家、省有关住房公积金管理的法规政策规定，以及国家审计署出具的审计报告和下达的审计决定的要求，坚持积极稳妥、依法治理、标本兼治、突出重点的原则。以落实审计整改工作，健全监管制度，加强内部管理，完善缴存使用政策，查处违纪违规行为为重点，堵塞监管漏洞，确保资金安全，加强行风建设，提高办事效率，为帮助职工解决住房困难，实现住有所居，促进社会主义和谐社会建设发挥积极作用。

二、工作目标和任务

工作目标：

住房公积金监管力度明显加强，违纪违规行为得到及时发现、纠正和查处；住房公积金运作的管理制度进一步健全，操作进一步规范，内部管理更加完善，风险防范能力明显增强，资金运作风险得到有效控制；“控高保低”的缴存政策严格执行，住房公积金制度覆盖面进一步扩大，行风建设进一步加强，服务质量和工作效率明显提高，社会满意度显著提升。

主要任务：

（一）切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。抓紧制订好我市大中型企业建立住房公积金制度工作规划，启动行政执法试点，逐步加大行政执法力度，切实纠正少数单位不建不缴、少缴漏缴等损害职工利益的行为；切实纠正少数单位和职工超标缴存以及骗提、骗贷住房公积金等损害国家利益和危害资金安全的行为；严格执行“控高保低”的缴存政策，进一步完善提取和贷款办法，优化业务流程，简化办事程序，加强行风建设，积极提供人性化优质服务。

（二）加强对住房公积金管理制度执行情况的监督检查。督促对去年全国住房公积金审计调查，今年全国住房公积金审计后出具的审计报告和下达的审计决定的执行、落实、检查其整改情况；住房公积金管理中心公积金运作和内部管理制度建立和执行情况；财政财务会计制度执行情况，依法提取风险准备金、管理经费、廉租住房建设补充资金，并按规定实行“收支两条线”管理的情况；廉租住房建设补充资金用于廉租住房建设情况；各监督部门履行监督职责情况。对违反国家和省规定的行为，坚决予以纠正。

（三）认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。进一步加强全省住房公积金贷款检查发现问题的整改工作，重点检查住房公积金贷款管理中的薄弱环节是否已经得到加强，贷款是否按规定程序办理发放，分级审批制度是否建立；个人信用担保贷款是否坚决杜绝，对已发放的超比例、超限额、超范围不规范贷款是否已经全部收回；逾期贷款催收制度是否建立健全。

（四）严肃查处各类违法违纪行为。严肃查处住房公积金管理中的各种违法违纪行为，特别是对新发生的违规发放贷款、挤占挪用资金、骗提、骗贷公积金等违法违纪问题，要从严查处，依纪依法追究相关人员责任，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

三、工作方法和步骤

（一）第一阶段（今年7月10日?8月10日）：调查摸底、宣传发动。

1.开展住房公积金情况调查。一是做好全市大中型企业的调查摸底工作，为下一步制定我市大中型企业建立住房公积金制度工作规划提供依据。二是做好房地产市场调研，摸清房地产发展趋势和市场行情，掌握职工购房能力和住房公积金贷款的需求量，最大限度降低资金风险。三是做好住房公积金内部管理制度疏理，倾听公积金缴存单位和广大职工的意见和建议，以进一步促进我市住房公积金管理制度的完善。有针对性地开展专项治理提供依据。

2.成立专项治理工作机构。由市建设局、纠风办、监察局、财政局、中国人民银行*市支行、审计局等六部门组成市住房公积金管理专项治理工作领导小组，负责协调研究专项治理工作的重大问题和制度建设。市政府分管副市长任组长，其他相关部门分管领导为成员，同时领导小组成员单位各委派一名中层干部为联络员。领导小组办公室设在市住房改革委员会办公室内，负责协调联络、分析汇总情况、检查指导等专项治理日常工作。

3.加强宣传和社会监督。各地要广泛开展住房公积金制度和专项治理工作的宣传活动，专项治理办公室和公积金中心要设立专门举报投诉电话，自觉接受社会和群众的监督。

（二）第二阶段（今年8月11日?9月10日）：自查自纠、及时整改。

各住房公积金监督部门和公积金管理中心，要根据国家政策法规和本实施意见要求，各司其责，明确工作任务、要求和措施。对住房公积金缴存、使用、贷款管理情况进行全面检查，认真查找问题，深入分析原因，及时整改，并及时上报自查自纠情况。

（三）第三阶段（今年9月11日?10月31日）：监督检查、推进整改。

市专项治理办公室针对群众举报投诉反映的问题、自查自纠情况、重点超标缴存的单位，组织人员进行明查暗访，对发现的问题，要下达整改意见书，责令限期整改，对拒不整改或问题严重的，要追究相关责任人的责任。

（四）第四阶段（今年11月?12月）：总结分析、巩固成果。

结合专项治理工作情况，深入分析专项治理工作中发现的问题，总结住房公积金管理中好的做法和经验。进一步健全完善相关管理制度，积极探索并逐步建立不断加强住房公积金规范管理和防范风险的长效要制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。是贯彻落实市政府关于加快建立我市城镇住房保障体系工作部署的重要环节，各相关部门和单位要充分认识开展专项治理工作的重要性和必要性，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把专项治理各项工作措施落到实处。

篇4

关键词：财务管理 地位作用 管理措施

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-142-01

一、确立财务管理在企业管理中的中心地位

在在市场竞争条件下，企业生产经营环境复杂多变，许多问题具有不确定性，蕴含着很大风险。企业要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的中心地位，发挥财务在企业投资经营中的预测、决策、计划、管理、控制、考核等作用，实现企业的可持续发展。

要加强现金流量控制。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准，在许多情况下，现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩，但由于现金流量不足造成财务状况恶化，出现资金链断裂，照样会使企业破产。

要重视知识和技术收益和人才价值。21世纪是知识经济时代，专利权、商标权、专有技术和商誉、信息等知识资源和人力资源将成为经济发展的重要资源，它是知识经济时代决定企业在竞争中能否取胜的关键因素，是产生现代企业经济效益的重要源泉。以上几方面是把财务管理确立为企业管理中心地位的原因和根据。

二、实现企业全面预算管理，促进企业健康有序运行

实现利润最大化，必须实施全面的预算管理。在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，绘制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学发展。

首先根据公司董事会要求编制预算大纲，根据预算大纲编制年度预算，根据董事会批复的年度预算进行分解、细化并定制各部门年度、月度考核、控制指标，下达预算执行控制各执行部门。其次加强过程控制、监督和稽核，确保各费用指标、原材料消耗指标不突破控制预算指标，确保全年无重大资金安全事故；第三，强化事后分析，通过与年度预算、上年同期的对比分析，查出预算执行中的存在问题，提出改进措施，确保年度预算的执行并为日后年度对比分析提供基础数据，为完成董事会各项指标提供有力支撑。从2009年至2011年的3年来，除管理费用有所超预算外，制造费用、营业费用、财务费用都控制在预算以内，而销售收入和利润指标都实现超预算（详见上表）。

三、强化公司的资金管理，做好财务管理的核心工作

资金是企业从事生产经营的血液，资金管理是公司财务管理的核心内容。一是合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低；二是合理使用资金，加强资金使用过程的控制。

在银行授信初期，公司财务部要收集、整理大量材料，编制贷款申请报告，与银行有关人员商谈贷款授信工作，圆满完成各银行对公司的信贷授信工作，确保公司运营资金的需要。在完成融资工作的同时企业与银行建立良好的合作伙伴关系，

在保证公司运营资金需要的基础上，合理使用银行信贷资金，确保资金使用成本最小化。在人民币预期升值的基础上，外币融资成本比人民币融资成本低很多，通过增加美元融资减少人民币融资，在降低融资成本的同时增加人民币升值带来的汇率收益；对收汇提前进行预期锁定确保收益。2011年度实现汇兑收益1000多万元，实际完成财务费用比年度预算降低850万元。

四、做好审计工作，提升财务报表质量

根据企业会计准则要求，为配合公司上市前期准备工作，近三年由正中珠江会计事务所多次在公司进行现场核查。在审计过程中，公司有关人员全力以赴、自查自改、跟踪反馈及时协调，保障了审计工作的顺利进行。二是根据高新技术企业文件精神，做好“高新技术企业”的复审准备，聘请杭州英泰会计事务所对“高新技术产品收入”、“技术研发费用”进行专项审计，高质量按时拿到了专项审计报告，保证了公司专项财政补贴收入的申报和取得。通过“严格、扎实、细致、周密”的工作，及时，高质量地完成了多项、不同标准要求的审计报告，得到了各审计单位的较高评价。

五、增强法制意识，优化税企环境

通过加强协调、强化内容管理、提高办税人员业务素质，取得了较好的成绩。通过精细核算自查自纠，实现了年度无税务违规事项发生；通过大力协调，摆脱了企业被动纳税的局面，提高了企业在税企分配中的话语权；通过申请土地使用税、房产税，实现了税收减免，2011年合计减免65万元，降低税费支出，提高了企业效益；组织全面核查、自查自纠，查处整改问题多项，降低了税务风险，提高了内部管理水平、提升了企业形象。

参考文献：

1.禇佳欢.财务管理在信息时代的变革[J].经济研究导刊，2009（07）

2.普海云.知识经济时代背景下的财务管理变革研究.财会通讯，2010（11）

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一、加强领导，确保专项治理工作有序进行

(一)提高认识，加强领导

为确保专项治理工作顺利推进，我矿区领导班子召开了专题会议，深入研究部署专项治理工作，明确提出要站在推进党风廉政建设和反腐败工作的全局高度，进一步深化对开展“小金库”专项治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和紧迫感。要将专项治理与开展学习实践科学发展观活动紧密结合，从根本上解决乱设“小金库”问题。随后组织召开动员大会，制定并下发了《“小金库”专项治理工作实施方案》和时间推进表，成立了以为组长的领导小组，抽调政治素质高、业务能力强的工作人员组成专门机构，落实责任、细化分工，确保了专项治理工作思路清晰、机构健全、态度坚决、措施有力。

(二)明确目标，有序推进

为确保专项治理抓实、抓透、抓出成效，我矿区明确提出治理工作总体目标是：不走过场、全面覆盖、彻底清查、不留死角。对没有私设“小金库”的要加强监督，深化防范意识，巩固“零问题”，杜绝死灰复燃。对发现问题的，要查找原由，查实金额，查清责任，依法处置。按照这一目标要求，我们按照“三步走”的工作思路有序推进。第一步是先期申报，确定重点。领导小组下发通知，要求先期申报是否存在“小金库”或帐外设帐及其他相关问题，经认真梳理，确定清点对象。第二步是自查清查，发现问题。按照专项治理工作时间推进表，组织进行自查，上报自查报告。领导小组对自查结果逐项进行审核评估，根据掌握情况深入各部门，针对收入支出票据、现金往来等进行全面清查，将清查结果上报审核，完成系统自查报告上报市领导小组办公室。第三步是回头看，强化整改。通过自查和排查结束发现，存在的主要问题是。针对这一问题，我们深入剖析产生问题的原因，派专人进行清点，在充分掌握人数和钱数的情况下，将费用全额纳入财政预算管理，严格实行收支两条线，并责令主要领导和财务负责人，定期向上报收支账目，随时接受审计监督。

(三)完善机制，综合治理

在深入开展“小金库”专项治理活动中，我们充分认识导致“小金库”成为“顽疾”难以根治的一个重要原因就是在制度执行上欠缺、管理上有漏洞、监督上不到位。要做到“连根拨起”不再反弹必须从制度建设入手，建立并逐步完善以教育、制度、监督并重的惩治和预防长效机制，实行标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理。

一是深化管理制度改革，从源头上预防和治理腐败。首先是加强预算管理，细化预算编制，强化预算执行。将各项收入全额纳入预算管理，严格实行收支两条线。其次是实行集体决策和财开制度。制定了《》，明确规定大额支出要由领导班子集体讨论决定，由大会表决通过方可实施。同时要求设公未板或公示栏，定期公开财务支出账目。第三对基本建设和大型设备购置严格实行集中支付制度，规范财务支出。

二是建立健全举报制度，接受社会监督。“小金库”隐蔽性强，情况复杂，直接检查往往不易发现，最有效的办法是内部知情者举报。为此要建立健全举报制度，广泛发动职工群众，对举报者实行重奖。认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。认真执行工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严从重惩处。

三是加大内部审计力度，强化审计监督。依托会计核算中心，定期对收入和支出进行专项审计，对领导离任进行任期财务审计。同时积极配合审计部门加强预算执行和专项资金审计，对财务收支状况做到时时监控，不留空间，确保产生“小金库”问题的可能性。

(四)加强教育，警钟常鸣

把规范财务管理，推进依法理财做为一条主线贯穿教育财务基建工作的始终。利用各种会议，反复强调“小金库”存在的危害和治理“小金库”重大意义，强调市治理“小金库”的坚定态度，让防范意识入耳入脑，使“小金库”专项治理由外部约束变成自觉行为。主要措施有两项：一是强化财经法纪意识和业务培训。计划财务审计和纪检监察部门密切配合，通过举办教育主要领导和财务负责同志培训班，深入贯彻落实教育财务管理各项规章制度，将“小金库”治理与规范财务行为紧密结合，推动财务管理走上规范化、法制化和科学化轨道。二是建立行政问责制和违纪行为曝光制。对单位出现化任何形式的违法、违纪等腐败现象，除追究具体责任人行政或刑事责任外，还要追究主要领导行政责任，视情节予以行政处罚。同时规定对查出的私设“小金库”问题的责任人，要在报刊上公开，在屏幕上亮相，以形成震动效应和威慑力量，真正使“小金库”成为一个“”，一道“高压线”。

二、检查的具体情况

通过的专项检查，各部门都能够按照要求结合本部门实际，制定工作方案，主要领导亲好落实，确保领导到位、组织到位、工作到位、责任到位。各部门能够制定符合实际的预防小金库发生的措施，真正从制度上、措施上加强管理。

1、资金来源及管理情况

部门经费来源基本上是矿区核拨，在经费开支上能够按照部矿区的各项财务管理规定严格执行，真正做到党委理财科学化、经费保障制度化、预算管理规范化、经费供应标准化、监督检查经常化。

2、银行账户管理情况

各部门均能按规定开设、撤消银行账户，银行账户档案管理规范；按规定使用银行账户，无出租、出借银行账户或为其他单位、个人套取现金现象；及时与银行对账；银行预留印鉴实行分管。

(1)从上级领用的各类收费及往来票据由专人保管，领用手续完备，领用的票据与财务印鉴实行分管，有效杜绝了私开票据现象的发生。

(2)对外来及自制的原始票据进行严格审核把关，对要素不全、挖补涂改、无经办人员及填制单位签章的票据及虚假发票不予受理。

3、经费开支报销的发票自查情况。对发票真伪、要素内容、支付形式、报销手续等进行全面检查。

(1)发票真伪。内部的收费票据按规定使用统一配发票据，发票和收费票据的印章齐全、清晰，有防伪标志，全部使用专用机打票据。

(2)要素内容。发票的付款单位、填制日期、商品名称、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票单位印章、开票人等要素齐全完整。

(3)支付形式。各项经费支出超过结算起点的支出均通过银行转账办理，无大额现金支付的发票。

(4)报销手续。会计审核严谨、认真，发票报销审签手续齐全，无经办、审核、审批签字和实物验收手续不全的问题。

4、专用收费票据自查情况。对收费票据的领用、使用、注销、保管等管理情况进行全面检查。

(1)收费票据领用。收费票据、往来票据均在总财务科领取，严格按规定领用专用收费票据，购领手续完备。

(2)收费票据使用。使用统一印制的机打收费票据，无使用替代票据或原过期手写票据收费的;按规定要素和内容开具收费票据，无出具要素不全、内容笼统或过期票据;开具的收费票据与发生的经济业务相一致，无为单位或个人出具虚假内容票据用于报销的。

(3)收费票据注销与保管。已使用的收费票据按规定进行审核，存根按规定期限保管;过期空白收费票据按规定退回注销;财务部门有专人、专柜保管票据，购领数与发放数、库存数一致，登记手续完备，无丢失或被盗现象。

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为认真贯彻落实《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》文件精神，进一步加强案件防控工作，我古港支行结合实际，认真组织全员根据《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》文件的要求进行学习。通过组织学习，全员风险意识得到进一步强化，在员工的脑中牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时，通过进一步转变工作思路，变被动应对为主动防控，将工作重心由事后处置向事前预防转移。支行对经营管理中存在的薄弱环节进行了一次全面检查，对检查发现的问题进行整改，积极防范风险。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织。

支行对本次主题教育月活动高度重视，对总部党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动文件精神的落实工作进行明确部署和严格要求。支行成立以XX为组长，XX为副组长，全体职工为成员的活动小组。XX为专题教育月活动的第一责任人，负责对支行教育月活动作出具体安排；XX负责对专题教育月活动进行专程记录和监督落实，XX负责学习资料的准备和送达到每一位职工。根据文件的要求，我支行定于6月上旬为学习教育阶段，组织全员重视学习了有关廉政建设、案件防控治理的有关文件和制度；六月中旬为分析剖析阶段，组织员工对党风廉政建设和案件防控治理的制度执行，严格自律情况进行认真的分析剖析，查找制度执行的薄弱环节；六月下旬为整章建制、落实责任阶段，对分析发现的问题进行认真的综合，组织全员签订《案件防控治理联保责任书》，并要求全员提交1000字以上的《认识和建议》。通过精心组织，确保预期目标的实现。

二、加强学习、提高认识

支行专门召开了关于认真落实《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》的专题会议，统一思想，提高认识，全面安排部署“教育月”活动工作。对文件中提出的《XX银行员工违规行为处理实施细则》、《XX银行案防责任保证制度》、《XX银行优化服务效能承诺》和《XX银行进一步加强思想作风建设、规范廉洁从业行为若干规定的通知》等重点内容，支行统一进行了复印，资料人手一份。开展以集中学习和自学相结合，制度学习与案例分析相结合，全面学习和重点学习相结合，培育合规企业文化，增强合规经营意识。通过学习，让员工达到“心有所惧，心灵触动”的境界，提高员工对讲规章、讲制度，讲合规的必要性和重要性的认识，看到了部分员工从“事不关己，高高挂起”到“严格执行制度，就是保护自己”的转变。

三、自查剖析、找准差距

通过各项制度、法规的学习，加强职工之间的交流、讨论，我行认真组织了职工在制度执行方面的自查剖析活动。对各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估。由每位职工结合自身在业务操作过程中执行制度情况撰写自查剖析报告，梳理出存在的问题，深挖根源，找准差距。在开展“专题教育月”活动期间，我支行组织员工集中学习相关制度3次，员工利用业余时间开展自学，并提交1000字以上的活动心得。

四、整改完善、重在落实

在“教育月”活动中，通过开展学习动员，严格按照制度规定对经办的业务和自身的行为规范进行自查自纠，剖析分析，主要存在下列问题：一是个别职工执行力不强，工作责任心有待加强；二是授权制度未完全落实到位；有代为授权的现象；三是值班备勤不到位现象仍存在；四是贷款重发放，轻贷后管理的现象依然存在；五是贷款实贷实付的落实与上级要求仍有差距。针对上述问题，我支行召开了职工会对存在的问题进行通报，针对执行力不强的问题，支行将强化劳动纪律，建立举报制度，解决责任心不强，执行制度不到位的现象；对授权不到位的，支行将定期查看监控，一旦发现违规操作，当场予以罚款的惩罚；针对值班不到位现象，支行再次重申了值班备勤的重要性，将不定期进行电话和实地查岗，一经发现有未到岗或单人到岗现象，将予以一次100元的罚款；针对贷款的风险防范，支行下半年的工作重心将从贷款发放转移到贷款管理上来，加强对客户贷后的财务状况、经营状况、贷款用途执行情况、实贷实付执行情况等的管理，切实加强贷款风险防范。同时，支行召开了家属会议，当面签订《案件防控治理联保责任书》，加强单位与家属的联系，一是感谢家属一如继往对单位、对职工工作的支持，二是互相鼓励、互相要求、互相监督、互相提醒，监督员工依法办事，督促员工努力工作。通过上述措施，进一步加强了职工自我约束的能力，制度执行的力度在全行职工中得到升华，制度执行的行动在全行职工中得到提升，营造了健康的企业合规文化，使合规意识深入人心。

“XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月”活动的开展，虽然取得了阶段性的成效，但由于执行制度、完善制度是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，我支行将继续深入开展党风廉政建设、案件防控治理教育活动，坚持理论、业务、制度的学习，让员工在思想上筑牢防线，严格执行总部的各项规章制度，严格监督，强化制度执行力，推动我行各项业务又好又快地发展。

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认真贯彻落实中央、省、市和园区领导关于安全生产工作的重要指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出危险化学品、油气管道、梭式窑、建筑施工、煤气站、烟花爆竹、消防等重点行业领域，集中开展“七打七治”：

（一）打击烟花爆竹非法违规经营，整治经营场所设置不规范，消防设备不齐全、空间布局不合理等问题；

（二）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

（三）打击危化品非法运输行为和非法建设项目，整治无证生产、经营、使用、储存、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载以及加装液体危险货物罐车紧急切断装置不到位等问题；

（四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

（五）打击燃气梭式窑违规建设使用行为，整治操作人员无证上岗、烧老虎灶等问题；

（六）打击“三合一”、“多合一”场所和粉尘超标等违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭和通风除尘设备不完善、违规动火作业、消防器材及个人劳动防护用品配置不到位等问题；

（七）打击违法生产行为，整治无安全生产条件、无经营许可的小作坊企业违规经营等问题。

园区各科室、各企业要围绕“七打七治”，紧密结合实际，确定专项行动的具体内容。

三、职责分工

按照《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求，各部门、各企业要明确职责分工，推动责任落实。

1.危险化学品：由安监局负责，园区管委会协助，对辖区内危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节进行排查，对农药经营商户是否具备资质进行核查。

2.烟花爆竹：由安监局负责，对辖区内所有经销烟花爆竹的商户进行排查，不符合经营要求的坚决取缔。

3.消防：由园区管委会负责，协调县消防大队，对各企业开展消防安全检查，以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4.梭式窑：由安监局负责，协调市梭式窑整治办，重点开展操作人员是否持证上岗情况，是否明火加热（烧老虎灶）情况，是否有独立气瓶间情况，钢瓶是否合格情况。

5.建筑施工：由建设环保局负责，对建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位落实建设工程安全生产责任情况；施工现场安全管理情况，排查治理深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大分部分项工程、起重机、物料提升机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施的情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

园区各项目部切实做好安全生产检查工作，建设环保局应充分发挥行业监管职能作用，重点排查升降机是否合格，特种作业人员是否持证上岗，施工现场安全管理情况，安全制度落实情况。

四、方法步骤

专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）。

在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动；安监局组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告；组织企业认真自查自纠，凡存在重点打击整治的七类非法违法行为的，立即整改，并向园区管委会报告，自觉接受处理。

（二）集中打击整治阶段（8月下旬-11月底）。

织开展联合执法，对七类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在七类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。

（三）巩固深化阶段（12月）。

对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。园区管委会组织对各企业开展综合督查。罗家桥乡、各企业要对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

五、工作保障措施

（一）实行重大非法违法行为备案督办制度。园区管委会专项行动领导小组办公室对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。

（二）实行“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

（三）实行警示约谈制度。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区，逐级开展约谈警示。发生较大事故或一个月内连续发生两起以上一般事故的，由园区管委会领导约谈有关企业主要负责人、分管负责人。

（四）实行工作例会制度。园区管委会专项行动领导小组每月听取园区管委会专项行动领导小组办公室关于专项行动进展情况的汇报。园区管委会专项行动领导小组办公室每周召开例会，适时分区域召开情况汇报会、工作片会，汇总分析各部门、各单位、各行业领域专项行动进展情况，研究下一步重点工作，协调解决工作中出现的有关问题。管委会每月要分析研究解决专项行动工作中的重大问题，及时通报有关情况。

（五）实行信息交流和调度统计制度。园区各科室、各企业要明确专人负责专项行动信息工作，及时向园区管委会专项行动办公室反映本单位、本行业专项行动进展情况，每周四向园区管委会专项行动领导小组办公室报送有关信息，重大情况随时报告。园区管委会专项行动领导小组办公室要明确专项行动统计内容和指标，对各企业提出具体要求，实行周调度、月统计，通报专项行动进展情况。

（六）实行“一案双查”制度。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时。

（七）实行舆论监督和群众监督制度。在园区以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动，通过主流媒体选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。同时，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例，要进行公开处理、审判，强化教育和震慑。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各科室、各企业要充分认识“打非治违”工作的意义，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实增强“打非治违”工作的责任感、紧迫感。要切实加强组织领导，确保工作落实到位。要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）搞好宣传动员。要采取制作专题节目、印发宣传资料、开展知识讲座、以案说法等多种形式，对“打非治违”工作进行广泛的宣传报道。要引导广大一线工人和群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。

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一、财政收支预算执行较好

1-6月份，全市全部财政收入完成32697万元，占预算的50.3%，按时间进度超收197万元，比上年同期减收497万元，增幅下降1.5%。地方一般预算收入完成16716万元，占预算的59.4%，按时间进度超收2646万元，比上年同期增收1622万元，增长10.75%。

1-6月份，全市地方一般预算支出完成27690万元，占预算的45.3%，比上年同期增长29.76%。保证了公教人员工资和离退休人员生活费的正常发放，保证了教育、卫生、社会保障等重点支出，保证了政府机关的正常运转和各项事业的正常开展。

1-6月份，全市政府性基金预算收入完成656万元，比上年同期下降34.66%；基金支出2033万元，比上年同期下降68.54%。

二、部门收入任务超额完成

在做好全市财政收入组织协调工作的同时，狠抓非税收入和耕契税管理，超额完成财政部门收入任务。1-6月份，财政系统完成收入6110万元，占预算的71.05%，按时间进度超收1810万元，比上年同期增收906万元，增长17.41%。

狠抓税收收入协调调度。坚持综合治税，加大税源监控分析力度。坚持财税联席会制度，协调国地税做好收入组织工作。

狠抓非税收入管理。实行综合治费，充分发挥非税收入管理系统的作用，动态监控收费情况，即时发现解决工作中出现的问题。强化对各项非税收入的分析调查，定期按单位形成报告。坚持实行专管员制度，分职能部门一包到底，搞好监督指导。1-6月份，非税收入完成5632万元，占计划的66.4%，比上年同期增收404.9万元，增长7.75%。

狠抓耕契税征管，征管人员包片定期摸底，建立在建工程台账；强化信息调查，掌握市场行情；实行房地产税收一体管理，强化部门协作，先税后证，严格源头控制。1-6月份，耕契税入库1460万元，同比增收660万元，增长82.5%。

三、促进经济发展职能有效发挥

一是按照全市清理规范收费行为工作统一部署，负责清理规范行政事业性收费和政府性基金工作，共清理53个部门，其中有收费内容的部门18个，涉及收费项目58项。清理收取基金部门6个，涉及政府性基金7项。二是起草制定《晋州市金融机构信贷投放考核奖励办法》，引导金融机构增加有效信贷投入，优化信贷结构，加大对地方经济支持力度。三是起草制定《晋州市扶持中小企业发展财政贴息实施意见》，对符合产业政策、科技含量高、具有发展潜力的新上项目实行贷款贴息扶持，有效缓解中小企业资金困难。四是收集整理印发《晋州市银行信贷优惠政策选编》，为企业提供金融政策信息服务。印制《扶企业保增长—结构性减税手册》1000册，免费发放到企业手中，宣传中央关于支持企业发展的政策措施，帮助企业树立信心。五是对亏损比较严重的鑫海化工有限公司等3家企业实行缓缴职工养老保险半年、降低工伤保险费和阶段性减免医疗保险费等政策。

四、强农惠农力度进一步加大

一是发放粮食补贴、农机具补贴、奶牛和能繁母猪补贴及保险保费补贴6545.8万元。二是全面启动家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴工作，1-6月份，补贴家电下乡产品772台，补助资金20万元。补贴汽车摩托车下乡产品48辆，补助资金15万元。三是2008年世行三期农业灌溉项目实施顺利，项目涉及东里庄镇7个村，建设规模1.84万亩。农业产业化项目周家庄奶牛场190头奶牛扩建项目和长城经贸公司6000吨果品保鲜气调库项目通过省级验收。四是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作平稳推进。

五、各项改善民生政策得到较好落实

一是教育经费得到较好保证，城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除，农村中小学正常运转和校舍改造得到保障。对营里中学等13所中小学进行改造，1-6月份拨付资金456万元。二是投入317万元，支持营里、总十庄、小樵和东卓宿等乡镇卫生院建设。三是新农合财政补助资金及时到位，累计筹集参合资金3865万元，全部纳入农合基金专户。1-6月份，参合农民获得住院补偿、分娩及特病补偿累计1672万元。延续投入100万元为参合农民参保大病保险。财政补助城镇居民医疗保险91万元。四是发放就业补贴92万元，补助下岗失业人员363人、招聘公益岗位15人、大学生330人。五是发放燃油补贴62.74万元，补贴城市公交100辆、农村道路客运95辆、出租车142辆、林业180亩。六是企业基本养老保险金、伤残军人抚恤金，城乡低保补助资金等全部按时足额拨付，保证了相关群体基本生活需要。

六、财政改革稳步推进

一是预算执行动态管理机制进一步完善，实施预算执行全过程的监督管理，对重点项目资金和大宗专项资金实行逐笔全程跟踪监控，及时反馈，强化绩效管理。二是国库管理制度改革扎实推进，实行国库单一账户体系下工资发放银行化以及政府采购资金、上级补助资金、本级专项资金国库直接支付，单位小额零星支出授权由结算中心办理。三是行政事业单位国有资产管理改革取得积极进展。动产核实工作全部完成，启用了国有资产管理系统软件，对资产进行动态管理。列入首批不动产过户的84家市直单位，已完成82宗土地和66户房产过户工作，其余的已基本完成，正等待“两证”签发。四是深化政府采购管理改革，工程采购纳入政府采购范围，各项管理制度进一步规范，上半年全市政府采购金额达2100万元，节约资金252万元，资金节约率12%。五是投资评审制度进一步完善，1-6月份，先后评审龙泉固和鲁家庄村荒地开发、中兴路和世纪街绿化、市医院搬迁等81项工程，送审金额1.72亿元，审减1941万元，审减率11.31%。:

七、财政管理不断强化

一是财政资金拨付严格按《晋州市人民政府财政资金审批制度》执行，实行预算指标软件管理。二是做好票据验旧换新工作，严格控制收费源头。1-6月份，核销各类财政票据3100本，发放财政票据5027本、医疗票据24万份。三是与监察局组成联合检查组，对全市2007-2008年度农村沼气项目资金的管理使用情况进行重点检查，检查按照专项资金流向，对立项、分配、使用、验收、支付等所有环节进行全过程跟踪，共检查10个村200个沼气池的建设及资金使用情况。四是按照中央和省市统一要求，组织开展“小金库”专项治理活动，以全市各级党政机关和事业单位为重点，专项治理2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。专项治理工作从6月开始至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。目前，按照工作方案要求，自查自纠阶段工作结束，189个单位完成自查工作；银行账户清理工作已自报363个账户；国有资产收益清理工作已有38家单位自报。五是开展社会团体收费情况稽查，对使用财政票据收费的驾驶员协会、计划生育协会等5个协会进行了检查。六是严格控制大额现金支付，应转帐业务一律不允许支付现金。

八、机关建设进一步加强

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关键词：中小企业；融资；扶持；担保公司；监管体系

中小企业在推动区域经济增长、吸纳劳动就业、增加财政收入、构建和谐社会等方面发挥着重要的作用。去年我市工业经济总体保持平稳增长态势，全市完成规模工业增加值139亿元，比增16.4%；工业经济效益综合指数194.32%，比上年提高 11.31个百分点。但自去年下半年以来，由于受工业品市场需求下滑、原燃材料价格上涨、PPI高位等不利因素影响，我市工业企业的生产和经营面临较大的困难，特别是资金紧张问题一直是中小企业生存与发展的“瓶颈”，破解中小企业融资难问题迫在眉睫。为切实解决中小企业融资问题，近年来我市加大融资性担保公司和小额贷款公司组建力度，去年底全市共有融资性担保公司12家、小额贷款公司2家，融资性担保公司担保总额22.5亿元、小额贷款公司累计发放贷款3.5亿元，为中小企业发展提供融资平台，极大缓解中小企业资金紧张状况，有力推动我市工业经济健康快速发展。主要做好以下工作：

一、加大融资性担保公司扶持力度

加大融资性担保公司扶持力度主要做如下工作：建立风险补偿机制，落实税收优惠政策以及加强业务管理培训。

1.建立风险补偿机制。政府根据担保企业担保金额安照排专项补助资金，用于中小企业融资性担保机构风险补偿，重点支持法人治理结构完备、融资性担保业务开展好、风险控制能力强、社会效益和经济效益高的中小企业融资性担保机构。

2.落实税收优惠政策。对符合免税条件的中小企业融资性担保机构、小额贷款公司，按照有关规定，经有关部门批准后免征营业税，以补充公司资本金，增强公司风险控制能力。

3.加强业务管理培训。适时对融资性担保公司和小额贷款公司进行财务制度业务培训，督促企业建立并执行财务制度；强化日常财务监督，及时对融资性担保公司、小额贷款公司进行风险预警。同时，建立绩效考核指标体系，对融资性担保公司、小额贷款公司进行绩效评价。

二、为融资性担保公司开展业务创造条件

1.公开各种信息资源。有关部门依法公开政府信息和掌握的企业、个人信用信息，方便中小企业融资性担保机构、小额贷款公司查询和利用。中小企业融资性担保机构向有关部门申请查询服务时，应提交营业执照和担保客户的担保申请书或与客户签订的委托担保合同。

2.规范抵质押物登记。融资性担保公司和小额贷款公司开展担保业务或实施反担保措施涉及土地使用权、房屋、机器、设备、林木和林地使用权及其他标的物评估登记的，按照有关规定，给予办理相关手续。

3.积极推进金融合作。银行业金融机构与融资性担保机构、小额贷款公司开展合作。各银行业金融机构按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实守信的原则，积极与信用良好、运作规范、风险控制好的融资性担保机构合作，签订业务合作框架协议，促进融资业务的健康发展。

三、健全完善融资性担保公司监管体系

健全完善融资性担保公司监管体系主要从以下四个方面进行：建立定期报告制度，加强定期督促检查，加大执法查处力度，倡导鼓励加强行业自律。

1.建立定期报告制度。融资性担保公司和小额贷款公司按有关规定按时报送业务月报表、年度统计报表、经会计师事务所审计的上年度审计报告、上年度经营情况报告、合法合规报告等文件和资料。同时，要求融资性担保公司、小额贷款公司向经贸部门报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议，以加强监管部门的监督。

2.加强定期督促检查。定期召开辖区内融资性担保公司和小额贷款公司法人代表会议，督促企业对照有关规定进行自查自纠；定期或不定期开展联合执法检查，同时依托群众举报、媒体监督等信息采集渠道，强化融资性担保公司、小额贷款公司日常运营监管。

3.加大执法查处力度。对于执法检查中发现或公众举报融资性担保公司和小额贷款公司涉嫌从事非法吸收公众存款或变相吸收公众存款等行为，交由处置非法集资联席会议认定和处置；涉嫌超范围经营、非法从事金融业务活动等，依照相关法律法规规定查处。

4.倡导鼓励加强行业自律。引导信用良好、资本实力强且管理规范的融资性担保公司牵头建立担保业自律性组织，制定行业自律公约和业务操作规范，组织业务培训和信息交流，探索加强行业内部职业资格制度建设，切实加强和健全融资性担保行业自律机制。

参考文献：

[1]加强政策引导 尽快全面解决中小企业融资难问题[J].中国农村信用合作. 2009（09）.

[2]刘 洁：“中小企业融资难”的再思考[J]. 今日财富（金融版）. 2008（08）.

[3]王宏伟：中小企业融资难问题的成因及对策[J].财政监督. 2009（22）.

[4]郑 直 晏 钢：我国中小企业融资问题与对策分析[J].现代商贸工业. 2010（07）.

篇10

出纳是按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。下面就让小编带你去看看出纳个人年度述职报告范文5篇，希望对你有所帮助吧

出纳述职报告1一、本人工作情况总结：

这段时间以来，我主要进行了以下工作：

1、在公司的安排下，我首先学习了办公室的基本操作，熟悉公司的日常运作流程。

我进行的具体工作包括建立完善的客户联系档案，将公司经常联系客户整理归案，并以抄录、随笔记录的纸质文件记录新客户的资料。通过电脑录入，整理公司内部文件做好电子文档。

2、由于公司业务涉及到的报关报检、现代物流、保税物流、货代、运输仓储等业务流程、业务操作模式及规范等问题。

虽然我所读专业与此相关，但从未进行过实际操作，因此在同事帮助下逐步学习各种操作并结合公司实际情况重新组织自己操作思路。

3、承担公司内部财务会计出纳工作，处理公司日常费用支出登记及记录公司营业收入等。

每月对各项支出和收入作出分类、统计并录入电脑存档。

二、工作分析：

这一段时间的工作虽然可以看到些进步，但是远远不能达到一个专业物流操作员的程度，综合分析，主要有以下几方面原因：

1、无工作经验，缺乏综合知识和技能。

虽然我是一名学国际货运的应届大学毕业生，由于刚毕业没有相关工作经验，没有需要的社会关系网络，也没有综合的物流运作经验，一切都从零开始，所有工作都是边学边干，所以业务进展效果不是很理想。经常出现不该出现的业务错误，导致操作过程不能马上到位，产生了很多时间和精力上的浪费。这只能在错误中成长不断加强学习，不断培养自己在各个方面的知识和技能，尽快熟悉公司日常运作。

2、缺乏人生阅历和与人交际的沟通能力。

由于初入社会，没有足够的社会经验和人生阅历，对于日常的业务联络经常产生不必要的失误。言语中得失客户的情况时有发生，因此我们必须练就一定的客户沟通技巧。

3、公司缺乏专业的运作经验。

我司正处于起步阶段，许多业务上操作还未成熟，不能进一步拓展业务，导致公司营业额停滞不前，无法见到相应的产出效益。解决的方法是，进一步加强学习，吸收其他公司经验，干自己所能干，专心本公司擅长业务，在巩固原有客户基础上增加新客户。

三、个人总结：

这段时间以来，我无论在思想认识上还是工作能力上都有较大的进步，但差距和不足还是存在的，比如工作总体思路需要进一步清晰，处理事情要以最简单的方法来完成，对自己的工作还不够钻，脑子动得不多，转得不快，没有想在前，做在先。

保障业务准确进行，完满完成服务客户的责任，这就是我司工作的特点。从物流工作的性质上讲，它具有专业综合性强、环节复杂、程序缜密、突发性强的特点。这就要求我们要有扎实的专业基础，综合的知识积累和认真负责的工作态度。

作为公司成员来讲，从事物流行业，我的综合知识的积累还远远不够。因为刚从业，对社会工作没有成熟的经验，加之物流工作突发性很强的特点，往往只能跟着领导安排的计划去做。工作上常遇到许多突发性业务需要临时处理，而且通常比较紧急，这都让我有时措手不及。这都是缺乏经验所造成的，也只能在今后工作积累和总结经验。

四、公司存在的弊端和未来工作计划及建议：

1、每个企业在建立和发展中不可缺少的四大资源是：资金资源、物资资源、人力资源、信息资源。

随着社会经济体制改革和各行各业企业经营的发展，资金资源、物资资源和信息资源三大资源并不为现代企业发展的竞争焦点，而影响企业生存下去的主要因素是人力资源的管理。现代企业管理改革=人力资源竞争，则人才的竞争。总而言之，能够把握人才控制就能更好地发展企业。因此，我们要做好编制部门职位(岗位)、工作职责及人员分配。因事设岗，因岗设人。

2、未启动公司绩效考核运行情况，员工平常工作做好做坏没有一个依据进行评估，做多做少没有具体的标准来衡量，员工工作热忱低下，很难提高其工作积极性。

同时对公司人力资源工作规划需要的依据也带来困难，比如;人员调动、工资调整、升职、降职等。因此要建立合理的薪资体系和良好的绩效考核系统。

3、公司日常工作流程不明确。

工作流程为办理事件和管理程序的重要环节，也是平常工作不可缺少的使用工具，一件事情、一项工作该如何去办理和完成?负责人是谁?这些都应规范起来，按规定去处理和解决，只有这样才会顺利开展各项工作(如遇特殊情况可特殊处理)。建立健全公司各项规章制度及工作流程。

4、整理好公司财务帐。

入职以来我承担公司内部财务工作，发现处理公司财务支出的体制不够完善。由于公司属于私营企业，很多支出都未能做到公私分离，导致不能更准确核算和控制公司营运成本。例如：私人外出应酬使费，自置私人用品，自用款等不应记入公司支出帐内。建议将公私支出帐分开登记。

5、开设公司员工意见箱和公告栏。

我认为公司意见箱是员工和上司进行沟通的纽带，意见书可以反映员工的心声，它应该是企业内部管理改革的重要资料和依据，也是公司无形的宝贵财富。公告栏，是针对让全体员工知悉公司内、外部每日发生最新消息所设置的，并且也可以张贴一些培训和教育资料，以供大家学习，同时也是公司内部信息交流途径。

以上内容为本人近月入职以来工作总结情况，如有不妥之处请批评指正。我坚信在不久的将来，公司会发展成制度化、规范化、人情化、现代化管理模式的企业。谢谢!

出纳述职报告220____年9月份我有幸成为公司的一员，主要是在财务部担任出纳工作，在财务部业务种类繁多的地方，我的职责是现金收支，现金日记账的登记和账务核对，手写支票，工资及奖金的核对和发放。回顾这几个月来的工作，我虚心学习新的专业知识，积极配合同事之间的工作，努力适应新的工作岗位，以最快的速度和最好的状态进入自己的工作状态。我的缺点也是不可掩饰的。我的述职报告请大家评议，欢迎大家提出宝贵意见。

首先，在领导的帮助下我了解了出纳岗位的各种制度及其日常的工作流程。在同事们的指导和帮助下使我学到了很多工作中的知识，使我最快的熟悉了这份新的工作。在工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，来体现人生价值。同时为了提高工作效率，平时自学电脑知识和erp的出纳知识及操作，利用erp使工作更加准确和快速。

其次作为公司出纳，我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责，过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：

一、日常工作

1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与账目，发现金额不符，做到及时汇报，及时处理。

2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行。

3、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。

4、坚持财务手续，严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付)，对不符手续的凭证不付款。

二、其他工作

1、迎接公司上市财务审计，准备所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司账务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。

在工作中，我忠于职守，尽力而为，领导和同事们也给了我很大的帮助和鼓励。

2、完成领导交付的其他工作。

三、回顾检查自身存在的问题

一、学习不够。当前，以信息技术为基础的会计软件的应用及理论基础、专业知识、工作方法等不能完全适应新的工作。

二、对针对以上问题，今后的努力方向是：

加强理论学习，进一步提高工作效率。对业务的熟悉，必须通过相关专业知识的学习，虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的能力，努力学习，争取在明年取得会计从业资格证书。

综上所述。在过去的几个月中，付出过努力，也得到过回报。人到中年，用严肃认真的态度对待工作，在工作中一丝不苟的执行制度，是我们的优势。我坚持要求自己做到谨慎的对待工作，并在工作中掌握财务人员应该掌握的原则。作为财务人员特别需要在制度和人情之间把握好分寸，既不能的触犯规章制度也不能不通世故人情。只有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。在即将到来的20____年，我会扬长避短，更好的完成本职工作。

出纳述职报告3____年__月份我有幸成为公司的一员，主要是在财务部担任出纳工作，在财务部业务种类繁多的地方，我的职责是现金收支，现金日记账的登记和账务核对，手写支票，工资及奖金的核对和发放。

回顾这几个月来的工作，我虚心学习新的专业知识，积极配合同事之间的工作，努力适应新的工作岗位，以最快的速度和最好的状态进入自己的工作状态。我的缺点也是不可掩饰的。我的述职报告请大家评议，欢迎大家提出宝贵意见。

首先，在领导的帮助下我了解了出纳岗位的各种制度及其日常的工作流程。在同事们的指导和帮助下使我学到了很多工作中的知识，使我最快的熟悉了这份新的工作。在工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，来体现人生价值。同时为了提高工作效率，平时自学电脑知识和erp的出纳知识及操作，利用erp使工作更加准确和快速。

其次作为公司出纳，我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责，过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：

一、日常工作

1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与账目，发现金额不符，做到及时汇报，及时处理。

2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行。

3、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。

4、坚持财务手续，严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付)，对不符手续的凭证不付款。

二、其他工作

1、迎接公司上市财务审计，准备所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司账务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。

在工作中，我忠于职守，尽力而为，领导和同事们也给了我很大的帮助和鼓励。

2、完成领导交付的其他工作。

三、回顾检查自身存在的问题

1、学习不够。

当前，以信息技术为基础的会计软件的应用及理论基础、专业知识、工作方法等不能完全适应新的工作。

2、对针对以上问题，今后的努力方向是：

加强理论学习，进一步提高工作效率。对业务的熟悉，必须通过相关专业知识的学习，虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的能力，努力学习，争取在明年取得会计从业资格证书。

综上所述。在过去的几个月中，付出过努力，也得到过回报。人到中年，用严肃认真的态度对待工作，在工作中一丝不苟的执行制度，是我们的优势。我坚持要求自己做到谨慎的对待工作，并在工作中掌握财务人员应该掌握的原则。

作为财务人员特别需要在制度和人情之间把握好分寸，既不能的触犯规章制度也不能不通世故人情。只有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。在即将到来的____年，我会扬长避短，更好的完成本职工作。

出纳述职报告4自今年9月进公司以来，我本着踏实务实的工作态度，积极配合谢部长及李会计的工作，较好地完成了本职工作。现在，我认真总结这三个月来的工作情况及工作中存在的问题，本着亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的原则，认真剖析自己的思想及工作状况，自觉接受领导及同事们的监督。现汇报如下：

1、严格执行公司现金管理和结算制度，定期与会计核对现金及银行帐目。

2、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发经费的发放工作。

3、坚持遵守财务手续，严格审核(付款流程表上必须有经办人、相关负责人、审批人签字方可报帐)，对不符手续的发票不付款。

4、面临公司筹建的关键期间，积极准备所需财务相关材料，目前已完成我司银行账户名称变更事宜。

5、建立完善的工程合同协议档案，将公司内部文件及相关发文来文整理归案，并以发文、收文登记薄的形式抄录下来，并通过电脑录入，做好相应的电子文稿，以便及时查阅。

6、为迎接接下来的应付工程相关款项的付款，与银行资信部门联系，积极准备开银承的相关资料，为接下来的融资工作做好准备。

三个月来，围绕自身工作职责做了一定的努力，取得了一定的成效，但与公司的要求和期望相比还存在一些问题和差距：

一、学习不够。当前，公司正在积极的组建及运营中，新情况新问题时有发生，对此有关同事都能积极高效的把工作向前推进。面对这严峻的挑战，我也要努力向她们看齐，增强大局观念，提高工作的紧迫感和自觉性，积极配合领导同事们把工作做得更好。

二、缺乏专业的房地产操作知识，所以有时候往往只能跟着领导安排的计划去做，工作也是边干边学，有时工作上遇到突发性事务需要临时处理，而且通常比较紧急，这让我有点措手不及，这都是缺乏经验所造成的，今后我会在工作中不断加强学习，培养自己在各个方面的知识和技能，努力提升自身的理论基础和专业知识，多动脑子，多钻，凡事想在前，做在先，同时积极改进工作态度及方法，以求尽快融入这个团队。

出纳述职报告5进入公司财务部，迄今为止任职一年时间，主要负责出纳工作。现就任职以来的具体情况述职如下：

在公司各级领导和同事的正确带领下，本人深入到出纳工作的重要性。

一、必须具有高度的责任心。出纳工作繁杂、琐碎，整天与数字打交道，容不得半点马虎，细心是最基本的要求，高度的责任感和事业心，一丝不苟的作风是做好这项工作的前提。只有认真履行职责，才能在工作中发现问题。

二、出纳工作职责是负责现金收付、银行结算、货币资金的核算和现金及各种有价证券的保管等重要任务。出纳工作责任重大，而且有不少学问和政策技术问题，需要好好学习才能掌握。因此，工作的效率很一般，对工作形成了难度，如何办理货币资金和各种票据的收入，保证自己经手的货币资金和票据的安全与完整，如何填制和审核许多原始凭证，以及如何进行帐务处理等问题，通过实践，业务技能得到了很快的提升和锻炼，工作水平得以迅速的提高。

经过这几个月紧张的工作实践和总结，出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分，它是经济工作的第一线，因此，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风，作为一个合格的出纳，必须具备以下的基本要求：

1、学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的政策水平。

2、出纳工作需要很强的操作技巧。

打算盘、用电脑、填支票、点钞票等都需要深厚的基本功。作为专职的出纳员，不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识，还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。

3、做好出纳工作首先要热爱出纳工作，要有严谨细致的工作作风和职业道德。

4、出纳人员要有较强的安全意识，现金、有价证券、票据、各种印鉴，既要有内部的保管分工，各负其责，并相互牵制;

也要有对外的保安措施，维护个人安全和公司的利益不受到损失。