镇人大履职报告范文

导语：如何才能写好一篇镇人大履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“888ningyu”为你整理了这篇乡镇人大坚持民意导向 以代表述职形式倾听选民真实呼声范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

泽雅镇人大紧盯新时代代表工作要求，有计划、有重点、有实效开展人大代表向选民述职工作，促进泽雅辖区内人大代表履职落地生根见效。目前，泽雅镇辖区119名区、镇人大代表全部完成述职工作，选民对人大代表的满意率达97%以上。

一是充分保障述职民情“不分离”。为使人大代表的述职报告既有“深度”也有“温度”，镇人大组织部分人大代表轮流进驻联络站接待，并常态化开展下村联系群众活动，充分听取选民意见，总结好履职情况，为写好述职报告夯实基础，确保每位人大代表的述职报告都紧贴民意、突出重点。

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一、按照工作要求，认真召开各项会议

年初，镇人大精心组织人大代表召开镇第十四届人大第二次会议，会议严格按照人代会的各项工作要求，听取和审议了镇政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告，并圆满完成了各项表决任务。

二、广泛开展活动，提高代表履职水平

一是认真开展调研视察活动。2013年上半年，镇人大共组织人大代表开展视察、调研等活动4次，主要针对村庄环境整治、中心镇建设和食品药品监管等工作，参加代表60余人，视察单位及部门40余家，通过视察及调研活动，有效的促进了各单位、部门、村居的工作效率，提高了人大代表的地位，扩大了镇人大的影响力。两次活动共收集代表建议和议案40余条，内容涉及城建、规划、医疗等工作，体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的活动宗旨。二是认真开展接待选民和向选民述职活动。镇人大共组织接待选民3次、向选民述职12次，通过这两项活动，拉近了代表与选民的距离，提高了代表的只能意识。三是认真开展代表培训活动。7月2日，镇人大专门邀请县农委工作人员为我镇人大代表举办“人大代表农业培训班”，参加学法考试代表60余人，通过培训和考试，使代表更深入了解了农业业务知识，对代表素质的提高提供了更大的帮助。

三、围绕代表议案，有针对性的进行履职活动

一年以来，通过镇人代会、视察调研等活动，镇人大共收集代表建议和议案16余条，通过与镇政府和相关部门的沟通协调，共完成建议议案处理14条，交办率达到98%，代表满意率达到99%。通过建议和议案的处理，使我镇各项事业更加健康有序的发展，人民群众对代表的满意率得到更大提高。

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“今天的培训内容生动、贴近实际、感受真切，具有很强的针对性、实用性和可操作性，邀请连任代表给新当选的代表谈体会，进行新老代表的‘传帮带’让我们受益匪浅，获益良多。”这是一位奉贤区人大代表在参加完人大工作专题培训会后道出的心声。4月27日，奉贤区人大常委会召开人大工作专题培训会，邀请两位老代表分别以“如何撰写人大代表书面意见”、“如何开展好专题调研工作”为题，给新代表献上经验之谈。

“书面意见提得对不对，写得好不好，直接影响到代表履职的水平。今年是新一届奉贤区人大代表任期的第一年，新任代表占到代表总数的59.8%，年初人代会期间共收到代表书面意见135件，但这些意见质量参差不齐，差距很大。许多代表也想使用好书面意见这个代表依法履职的重要载体，利用好书面意见这个传递民生、反映民意、汇集民智的有效渠道，但是苦于欠缺方法、不得要领。因此，常委会特地邀请担任了二十多年人大代表、撰写过多件高质量书面意见的连任代表金哲民，为新代表进行‘如何撰写人大代表书面意见’专题辅导，希望通过这种‘传帮带’式的培训，用先进榜样感染代表履职。”奉贤区人大常委会主任陆兴祥道出了培训活动的初衷。金哲民代表从什么是代表书面意见、书面意见中的常见问题、怎样写好书面意见和撰写书面意见的几个注意点等4个方面作了精彩辅导。“金代表的辅导很具体、很实在，帮助我们进一步理解和掌握了代表书面意见的撰写方法、技巧和注意事项，积极推动我们行使好代表职权、履行好代表职责、发挥好代表作用。”许多代表听了金哲民的辅导后纷纷感叹“金代表的授课太实用了”。

区人大常委会委员朱全忠曾经担任过多个专项课题组组长，带领课题组开展过多项调查研究工作。他结合去年担任课题组组长、取得丰硕调研成果的《完善三区联动实现区校合作共赢》专题调研的工作经验，谈了自己的认识体会。“今年区人大常委会确立了‘1+5+1’的专题调研计划，目前，各项专题调研活动刚刚启动或者正准备启动。朱全忠同志和盘托出宝贵经验，为我们落实好该调研计划增加了信心，开拓了思路，这次培训很及时，很有借鉴意义”。一位常委会新任委员在听取了朱全忠同志的授课后感叹深受启发，开展好今年的调研工作自己底气足了。

今年是奉贤区四届人大常委会的届首之年，为了尽快适应新形势对人大工作提出的新要求，奉贤区人大常委会把今年确定为“学习培训年”，围绕监督议题，突出履职要求，制订了详细的培训方案，将通过集中学习、培训、组织市情、区情报告会、参与上级轮训等7种形式开展一系列学习培训活动，切实提高新一届区、镇人大工作者和区人大代表的履职能力和工作水平。

据悉，4月27日召开的人大工作专题培训会是奉贤区人大常委会今年开展的以“增强代表意识，提升履职能力”为宗旨的学习培训系列活动之一。在此之前，区人大常委会已经成功举办了《监督法》、“营业税改征增值税”、《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等多个专题讲座，取得了非常理想的培训效果。根据年度培训计划，区人大常委会还将开展“如何在组织代表视察时更有针对性和实效性”，“如何撰写人大公文报告”多项专题培训，促进人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情，为新一届人大工作开局起步打下坚实基础。看来，今年，奉贤区人大常委会是要将学习培训进行到底了。

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组织学习看齐基准。党组班子及班子成员按照赵正永“要向中央基准看齐”的要求，丰富学习内容，拓展学习平台，认真学习、封闭学习，收看有关专题影片，按要求参加全市县级领导轮训班，积极参加了县委专题辅导培训和主题教育活动，进行深入自学，通过学习触及灵魂，清除杂念，坚定信念，自觉为民履职尽责。

征求意见立知立改。党组班子和班子成员结合人大视察调研工作和各种会议，广泛走访人大代表和群众，征求意见，倾听民声，收集民意，召开镇人大主席座谈会面对面征求意见，力求把问题找准、找深、找透。目前已收集意见建议10条，其中作风方面的意见2条，人大工作方面的建议8条，现已有5条整改落实到位，其他意见建议正在整改之中。

加强监督破解难题。通过广泛征求意见，围绕群众关切的电力、住房、环保、文化广电、道路交通和依法行政、公正司法等问题和热点，选定监督议题，加大监督力度，及时公开监督内容、审议意见、监督结果。在开展的电力工作视察中，广泛听取意见，认真调研审议，着力监督解决群众反映强烈的电力服务质量和效率低、收费不规范不透明、监管体制和职能缺位等突出问题；听取和审议县法院审判工作工作情况报告，审议批准2014年县本级财政预算分配方案，突出公正司法、为民理财，严格预算监督，真正使人大监督与群众心声相呼应，以监督工作实绩检验活动成效，取信于民。

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2011年11月，吴伟当选为松江区第四届人大代表。作为中国电信上海松江电信局局长、党委副书记的她，始终坚持以选民利益为出发点和归宿点，积极为民建言、为民代言，与选民心贴心，保持密切联系；她坚持以“企业发展靠民众，企业发展为民众，发展成果惠民生”作为着力点和落脚点，体现了一名人大代表的担当。

牢记使命 积极履职

作为一名新当选的区人大代表，吴伟深知肩负着神圣的使命，做好代表工作需要对选区有深入了解，更要做到对政策了如指掌；只有掌握必要的代表工作知识，才能适应工作要求，打下扎实的履职基础。当选以来，吴伟从知情知政着手，积极参加区人大常委会和岳阳代表小组组织的学习、调研、执法检查等活动，及时宣传最新的方针政策。区四届人大一次会议后，她经常主动地来到所在选区，向大家传达会议精神和政策落实情况。

建言献策 关注社会

每次参加人代会和常委会组织的活动，吴伟代表都会格外珍惜，她将参加这些活动“作为人大代表零距离接触政府实际作为的宝贵契机”。在审议各项工作报告时，她积极建言献策，反映选民的合法诉求。她将深入基层、联系群众、调查研究作为履职的关键环节，通过主动深入选区，与居民们围坐聊天，打破隔阂感，及时掌握百姓的真正需求，并将了解到的舆情、民意整理成文，向有关部门反映，将这些亟待解决的问题通过自己的努力促成一个个满意的答复。“我时常告诉自己，凡是百姓讲的绝大多数有道理，我应该做的就是及时沟通，传递正面信息。”她经常在繁重的本职工作之余，亲自到问题所在地去看一看，确保问题能够得到切实的解决。

自当选松江区第四届人大代表以来，吴伟所提交的“关于改善人民北路（中山中路—乐都路）交通拥堵状况”、“加强对食品安全的监管”、“建立国营菜场经营模式降低菜价”以及“尽早改善‘看病难、配药难，街道医院药物种类少’现象”等书面意见和建议，从各个角度反映出了“最基层”的民生问题，为政府解决问题、研究对策和制定政策提供了详实依据，更是为维护社区秩序发挥了重要作用。

和谐发展 惠及民生

作为松江电信局的主要负责人，吴伟代表带领松江电信局以高度的社会责任感与企业责任心，为“智慧松江”、“宜居松江”的建设奉献力量。上海郊区第一个IPTV街道、第一个天翼镇、第一个双拥信息苑、第一个党员远程教育系统等先后建成，打造了郊区领先的光网城市、无线城市、平安城市和智慧城市新模式，实现光纤村村通。更重要的是完成了松江新城、工业区出口加工区、大学城、轨交9号线等一大批重点项目的通信建设任务。

为惠及民生，电信局的“为民服务、创先争优”、“电信服务进社区”等活动走进社区、延伸服务，让居民百姓体验到了更加便捷、高效、优质的信息新生活。

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践行科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一项艰巨的实践任务。人大及其常委会作为地方国家权力机关，它的全部工作对本行政区域的发展具有强力影响。因此，地方各级人大及其常委会必须牢固树立科学发展观，找准人大工作贯彻科学发展观的着力点，把实践科学发展观的具体行动贯穿于人大工作全过程。

（一）人大践行科学发展观，要在坚持党的领导上下功夫。科学发展观强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，其核心是坚持党的领导。因此，人大践行科学发展观，就要把党的领导贯穿于人大履职全过程，落实到人大工作各方面。具体要把握好三个关系：把握党委决策与人大决定的关系，坚持党委行使决策权与人大行使决定权的内在统一性，使党委决策经过法定程序，成为全体人民的共同意志；把握围绕党委中心与开展人大工作的关系，根据党委决策意图确定人大的工作方向，根据党委总体部署安排人大的主要任务，做到人大工作与党委工作同心、同向、同步；把握贯彻党的意志与反映人民意愿的关系，既要始终坚持党的政治、思想和组织领导，确保人大工作的正确方向，又要发挥好桥梁纽带作用，积极反映人民群众的呼声和要求。

（二）人大践行科学发展观，要在推进又好又快发展上下功夫。又好又快发展是科学发展观的精髓。人大践行科学发展观，要着眼经济发展质量、速度和效益的有机统一，把人大监督经济运行的切入点，放在优化产业布局、优化投资结构、优化招商项目上，通过开展调查视察、听取专项报告等方式，切实加强对工业经济、城市经济、镇域经济等重点工作的监督支持，努力促成投资拉动和创新驱动并重、利用外资与直接融资并重、资源利用和资源节约并重、城市发展与农村发展并重的科学发展新格局。要抓住经济结构调整这条主线，加强对高新技术、信息产业、节能减排、生态建设、环境保护等工作的监督，支持政府加大环保力度，从严查处违规排放行为，大力发展循环经济和清洁生产，加快建设科学合理的能源资源利用体系，形成有利于可持续发展的体制机制。

（三）人大践行科学发展观，要在加强民主法治建设上下功夫。民主法治是落实科学发展观的根本保障，也是人大工作的根本任务。人大践行科学发展观，要不断扩大人民民主，密切人大代表同人民的联系，发挥代表在实现人民当家作主中的主体作用；逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，保证城乡居民选举权的平等；健全公民旁听人大会议制度，畅通民意诉求和民情反映渠道。要努力发展基层民主，以落实村民委员会组织法、居民委员会组织法为抓手，引导群众依法直接行使民利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要加强对“五五”普法的监督检查，强化对法律法规的执法检查，深化执法责任制，加强平安建设，努力维护政治安定、社会稳定的良好局面。

（四）人大践行科学发展观，要在创新履职方式方法上下功夫。创新是科学发展观的永恒主题。人大工作要永葆生机活力，就要认真落实科学发展观，努力在履职方式上有所创新。要创新行使重大事项决定权的方式方法，努力形成决定之前重调查、决定过程讲民主、决定内容求实效的决策机制。要创新行使监督权的方式方法，认真研究分析监督工作的特点和规律，在规范统一监督行为、深化细化监督程序、拓展丰富监督方式等方面进行积极探索。要创新行使人事任免权的方式方法，建立完善任前考法、供职发言、任职宣誓、颁发任命书等程序，实现党管干部和人大依法任免的统一；探索实行对被任命干部进行年度工作评议，开展部门负责人向人大代表述职述事活动，实现对事监督与对人监督的有机统一。

（五）人大践行科学发展观，要在推进和谐社会建设上下功夫。社会和谐既是科学发展的重要目标，又是科学发展的重要保证。要按照共建共享的原则，高度关注民生，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。要加快推进农村社区建设，通过听取专项报告、开展调查视察等方式，不断提高社区服务质量和水平，使广大农民群众都能享受到快捷、高效的社区化服务。要抓住教育教学、医疗卫生、体育事业、就业再就业、劳动保障等重点问题实施监督，支持政府及有关部门采取有效措施，破解民生工作的难题，让改革发展的成果，最大限度地惠及人民群众。要认真做好群众来信来访工作，加强对信息的

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一、认真学习，提升修养强素质。作为一名人大代表、村党支部书记，我深知学习的重要性，为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心；二是加强业务知识学习，注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高；三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了全村各项工作的开展。

二、身体力行，履职尽责促推进。作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。

三、立足本职，注重实效促发展。持续推进美丽乡村建设，先后完成活动广场、婚宴大厅的建设，以及道路两侧绿化、美化工作，村内主要街道重新罩面，焕然一新。抓好疫情防止工作。两委干部与全村群众团结一心，成立100余人的志愿队，对全村各个路口进行全天候的巡逻、巡查，在此基础上积极完成上级下达的排查、以及居家隔离任务，确保疫情期间xxx的平安稳定。

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当好群众代言人

人大代表不是荣誉，而是职务，履行好自己的职责是份内的义务。在新形势下，要进一步提高认识，更新观念，为当好人民群众代言人尽职尽责。一是充分认识到人大代表小组的地位和作用。二是真正弄清楚“一府两院”产生和接受监督的工作定位。三是充分认识小组活动是促进“一府两院”工作和推动政治、社会、经济、文化建设的需要，提高了当好代言人的自觉性，增强了代表们的使命感。

为群众排忧解难

近年来，该小组组织代表广泛开展活动，深入实际调查研究，关注社情民意，拓展了活动空间。小组要求每位代表经常了解社情民意，多倾听群众呼声，尤其要结合自己熟悉的行业和部门实际，去思考问题和解决问题。2011年9月，市政府就该小组对乡镇校舍安全视察提出的建议，及时采取措施，改善办学条件，使公主岭市校园、校舍安全环境在省内位居前列。在每次视察前，小组要求每位代表按照视察活动的内容，在适当范围做好群众意见的征集工作，确保了视察活动有的放矢。在视察、考察、调研活动后，必须形成有针对性的意见或调研报告，积极向市政府和相关部门提出改进工作的意见和建议。同时，认真督促建议办理工作，使群众利益得到充分保障，群众意愿得到充分尊重，有效地保障了民生，促进了社会和谐。

发挥好参谋助手作用

一是找准人大工作与政府工作的结合点。在选题方面，该小组始终把握以下两个方面：一方面坚持从实际出发，量力而行。每年确定4个活动题目，每季度活动一次，每次的时间为1天。一方面突出代表特点，关注热点难点问题。2012年，小组以争当新农村建设带头人为载体，将代表履职的重点放在促进村镇公路建设和实施科技兴农上，让代表在选民看得见的具体成效中发挥突出作用，扩大了社会影响力。

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他叫李军跃，杭州市第十二届人大代表，临安市第十二、十三、十四、十五届人大代表，临安市岛石镇新二村党支部书记。

为使山核桃少施药，他想方设法

前些年，临安市昌化、昌北两昌地区一直流传着一句话：现在人药虫，将来虫药人。

据不完全统计，为了追求高产量高效益，临安农户每年要施5万多斤农药、10万多担化肥在山上，随着大雨冲洗，这些有害残留物都会流入溪沟，污染当地居民的日常生活用水。“长久下去，生态环境遭到破坏不说，还将危及周边百姓的生命健康，这也就是人们所说的‘虫药人’。”对此，李军跃感到前所未有的焦虑。

更令人担心的是，2005年夏天，由于农户滥用“草甘膦”等除草剂，致使山上草根灭绝、树根霉烂，高山陡坡土质疏松。强台风过后，岛石镇新二村的10余棵即将采摘的山核桃树被连根拔起，附近房屋遭到毁坏，直接经济损失达30余万元。

“绝不能让农户世代种植的山核桃树就这样毁了。”李军跃紧急召集村班子成员和农户代表召开座谈会，并邀请市林业局、森防站的专业技术人员参加。经过林业干部对病虫害防治、水土保持、科学管理等知识的普及，农户们一致表示，今后将全面禁用除草剂，改用灯光诱杀食叶害虫。

2006年6月，新二村作为全市第一个示范点，率先安装了50盏频振式杀虫灯，仅4个月时间，就消灭飞虫350多公斤，有效控制了食叶害虫的危害。

2007年初，李军跃向临安市十四届人大一次会议提交了《关于要求推广安装杀虫灯的建议》。

作为建议承办单位，市林业局当年就派专人到山核桃主产区举办病虫害物理、生物、生态防控技术培训班，指导农户安装杀虫灯、使用割草机。临安市政府也及时出台扶持政策，规定凡购买频振式杀虫灯的农户，可获得购买价格20%的经济补贴。

截至目前，全市山核桃林地已安装频振式杀虫灯978盏，有效防控食叶害虫的蔓延，使生态化经营的理念日渐深入人心。

除此之外，每年随之而来的大量强碱性山核桃蒲壳，也严重污染了当地生态环境。每年白露时节，堆积如山的废壳腐烂发臭，产生了毒性、腐蚀性强的有害液体，毒液所及之处，寸草不生。

“李书记，你看看，这条溪流虽然清澈，却看不见鱼，其实就是山核桃蒲害的。”临安产山核桃已有百年历史，可大量废山核桃蒲的处置问题始终困扰着农户。

“如果山核桃蒲再得不到有效处置，那林区的生态环境、农户的健康、山核桃产业的可持续发展都将受到很大的影响。”自2009年起，李军跃连续两年向人代会提交关于要求解决山核桃蒲处置问题的建议，明确要求政府部门进一步加大政策扶持力度，积极探索山核桃蒲的处置方法。

2010年，临安市清洁办终于制订了详细的实施方案，在山核桃开竿前赶制了9万只清洁袋分发给村民，要求农户统一袋装山核桃蒲，并堆放在指定堆放点，然后再交由活性炭生产企业分运消化。

当年，新二村作为整治山核桃蒲污染袋装化试点村，13辆农用车每天连轴转，把千余吨山核桃蒲全部运下了山。

为让山核桃少沾“血”，他直抒胸臆

“白露到，竹竿摇”，这是临安民间对采摘山核桃最朴实的表达。由于山核桃树高，且一般生长在陡峭的山崖上，很难通过机械方法进行采收，至今依然沿用着最原始的方法——爬到树上用竹竿打果，这极易造成伤亡事故。

2009年，共有7人在采摘山核桃过程中死亡，108人受伤；2010年，共有16人死亡，200多人受伤；2011年，开摘仅8天即有9人死亡。

这一组组血淋淋的数字，使素有“天下美果”之称的山核桃又多了一个血腥的名字：带血的果子。

“2006年，安徽人陈某在帮我打山核桃时摔死了，当时法院判下来要我赔偿15万元，我家经济条件不好，这笔债我整整还了6年！”村民刘尚云至今仍心有余悸。

“如何降低山核桃采摘过程中的伤亡事故，如何减少伤亡事故对林农造成的损失。”带着这些问题，李军跃不厌其烦地走访农户、查阅资料、请教专家，其调研目的只有一个——让山核桃少沾点“血”。

在2007年初召开的临安市十四届人大一次会议上，临安市政府工作报告明确提出：要实施政策性农业保险工作，开展山核桃、粮食、生猪、蚕桑的政策性农业保险，确保参保率达到50%以上。

“如果把山核桃采收意外伤害也列入政策性农业保险，就能最大限度地减少老百姓损失。”在代表团审议政府工作报告时，李军跃第一个抢到了话筒：“政府部门要对参与山核桃采收的人员进行强制性保险，指导农户和民工签订劳务合同，并推广使用安全带等采收工具。”

市政府对此高度重视，2007年6月便专门出台山核桃采收人身意外伤害互保救助办法，规定每年每户交纳互保金150元，意外伤害死亡及残疾救助金额最高获赔10万元整。

但此后每年的山核桃采摘季节，仍有不少农户向李军跃反映，“一旦发生伤亡事故，10万元的赔偿费用只是杯水车薪！”

2011年初召开的人代会上，李军跃再次提交建议，要求政府部门提高山核桃采收人身意外伤害互保金和人身伤害救助金。

作为建议承办单位，市林业局专门组织人员对山核桃主产区的镇政府、重点村和有关从业人员进行调查、走访，并详细了解山核桃采收外聘人员的工资、伤亡事故等情况。最终，有关部门采纳了李军跃的建议，将每户每年交纳的互保金提高至225元，意外伤害死亡及残疾救助金额也从最高10万元提高至15万元。

“该政策性农业保险虽减少了老百姓的损失，却没有从根本上降低山核桃采摘过程中的伤亡事故。这个问题，我还会继续关注下去。”李军跃如是说。

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会议认为，市政府专项工作报告的内容全面具体，总结的成绩及存在问题符合实际，提出的工作举措切实可行，对市人大教科文卫工委收集反馈的意见和市人大主任会议初审的意见做出了积极充分的回应。

会议认为，全市公共文化服务网络建设的成效应予充分肯定。近年来，围绕建设文化大市、文化强市的目标，市政府科学统筹，抢抓机遇，整体联动，强势推进，相关职能部门积极履职，切实采取有效措施，努力破解制约瓶颈，既积极利用上级的扶持政策，又充分调动基层的积极性，全市公共文化服务网络建设发展迅速，尤其是镇、村公共文化服务网络的硬件建设得到明显改善，全市文化工作取得了可喜的成绩，对统筹城乡发展、丰富农村文化生活、提高农民素质发挥了积极作用，促进了和谐社会的构建。

会议指出，全市公共文化服务网络建设的现状与上级要求和群众需求仍然存在差距，公共文化服务能力不足的问题仍然比较突出。阵地建设上，规划明显滞后，布局不尽合理，有的起点较低，特别是市图书馆等条件太差，中心城区的文体活动设施不足。农村部分公共文化服务设施闲置现象突出，作用没有得到充分发挥，缺乏正常管理和服务的人员。基层文化队伍不稳定，群文人才青黄不接，人员严重老化，待遇普遍偏低，有的工资发放不够及时足额。

会议对市政府的专项工作报告表示赞同的基础上，强调了以下几点意见：

一、切实履行政府提供公共文化服务的职能。总书记在党的十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的重要性，对兴起社会主义文化建设新、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务网络，发展公益性文化事业，是实现和维护人民群众基本文化权益的重要途径。要进一步采取有力措施，努力把全市公共文化服务网络建设提高到新水平，更好地保障人民群众基本文化权益。要将公共文化服务网络建设摆上同整个经济社会发展基本建设同等重要的位置，坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化服务的供给能力。

二、继续加强阵地的规划和建设。要科学规划，适度超前，合理布局，在人口密集、文体活动需求高的区域增加硬件建设，特别要优先安排与人民群众切身利益紧密相关的图书馆、文体广场（小型文体活动场所）、妇女儿童活动中心等公共文体活动设施的建设，努力改变市直属及中心城区文体活动阵地较为薄弱的现状，更好地满足人民群众的迫切需求。

三、高度重视文化人才队伍建设。要按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，努力建设适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍。市级要有过硬的文化专业队伍。研究和探索文化人才引进的新办法、新措施，在编制、福利待遇等方面予以倾斜，不断增强文化工作的吸引力，使优秀人才能够引得进，留得住，干得好。镇级要有稳定的文化骨干队伍。高度重视镇级文化站人员的配备和使用，严格条件准入，调配热爱、熟悉、专心文化工作的同志到文化站工作，切实解决养老保险等后顾之忧，激励他们充分发挥聪明才智，全力为文化建设作贡献。积极引导和鼓励民营文艺团体、文化经营户的发展，既积极鼓励，又强化管理，支持他们拓宽文化服务渠道，活跃基层文化生活。镇文化站、村文化活动室（农家书屋）聘请热心公益文化事业的离退休人员及其他文化爱好者，建立志愿者服务新模式，缓解人才不足、服务不了的矛盾，提升文化阵地的管理水平。