学校的安全隐患范文

导语：如何才能写好一篇学校的安全隐患，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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〔中图分类号〕 G633.96〔文献标识码〕 C

〔文章编号〕 1004―0463（2008）08（A）―0016―01

体育课是以体育实践活动为主要手段，以增进学生身心健康为主要目的的基础课。由于体育课教学形式比较特殊，所以极易发生安全事故，造成学生身体上的伤害。作为体育教师，首先要确保课堂安全，才能增强学生体质、增进学生身体健康和提高学生心理健康水平。下面笔者就如何排除体育课安全隐患，避免或减少意外事故发生谈谈自己的观点。

一、加强安全宣传教育，增强学生安全防范意识

体育课是学校各门功课中危险系数最大的课程。所以，在课堂教学中，体育教师不仅自己要在思想上高度重视学校安全工作的重要性，而且要经常利用课堂教学有针对性地对学生进行安全教育。每学期开学，首先要明确提出体育实践课中有关纪律、服装等方面的要求，如：分组活动时，必须在规定的组内进行规定的活动，不得逞强或干扰其他组同学的活动；上课要求穿运动服、运动鞋，严禁穿高跟鞋、皮鞋；体育锻炼时，身上不要佩带钥匙、钢笔等物品。还要经常提醒学生做危险动作或不按规则进行体育活动时有可能造成的严重后果，不断提高学生的自我保护意识，增强他们的安全防范意识。

二、及时了解学生的身体状况，建立特殊学生健康档案

体育教师要协同学校在新生入学后对学生进行全面身体检查，建立学校卫生保健制度，为学生建立卫生档案卡，对患有特殊疾病（如先天性心脏病）而不能参加剧烈运动的学生应区别对待，给他们建立特殊体质档案，为其制定相应的运动处方，在运动中要求学生加强自我监督，避免在教学中因运动量过大而导致昏迷、猝死等事故的发生。

三、熟悉教学内容，合理组织课堂教学

要上好一节课，课前要认真准备，要根据学生实际情况和学校具体情况选择合理的教学内容，备写详细的课时计划，把所授内容中可能出现的安全问题写在“本课安全保护措施”栏中。同时，教师还应熟悉所授内容，课前就要对准备教给学生的技术动作反复练习，确保课堂教学中示范动作的规范、简练，减小学生的恐惧感，为准确无误地完成教学任务作好充分准备。

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关键词：学校网站；安全隐患；防范策略

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）35-7925-02

自从1993年2月，第一个图形浏览器Mosaic开发成功以来，便迎来了万维网WWW发展的春天，尤其是1994年中国接入互联网之后，中国的互联网如雨后春笋般发展起来，相应的，各地网站也逐渐发展起来，学校也都建立了自己的网站，并把网站作为学校对外宣传和报道的窗口，成为提高教学、科研、管理效率的重要途径，随之而来，学校网站的安全性也变得日益重要起来，已被各教育机构所重视。

1 学校网站安全的现状

就像互联网的TCP/IP协议在研究时就没有考虑到其安全性一样，www的设计者更多地考虑满足用户应用，如何更好的展现其业务内容。很少考虑网站应用开发过程中所存在的漏洞，这些漏洞在不关注网站安全的设计人员眼里是不重要的，大多数网站设计开发者，还有网站维护人员对网站攻防技术的了解甚少，在正常使用过程中，即便存在安全漏洞，正常的使用者并不容易察觉。

在360网站安全检测平台最新的数据统计中，高校网站平均每五个漏洞就有一个高危漏洞，这就意味着中国高校网站依然存在着大量高危漏洞。中国每个高校网站平均每天被黑客攻击113次（包含扫描等行为）。高校网站被黑客入侵后通常受到的侵害有挂马、网站前台和后台被篡改、网站数据库被“拖库”被篡改、网页被挂马、服务器被控制成为“肉鸡”等。其中以网站篡改最为多见，比例占一半以上。[3]

上面只是对高校网站安全检查结果分析，对那些缺乏必要的技术设施和相关防范经验的中小学网站来说更是雪上加霜，面对形势日益严峻的现状，很多时候都显得有些力不从心。也正是由于受技术条件的限制，很多人对网络安全的意识仅停留在如何防范病毒阶段，对网络安全缺乏整体意识。

2 学校网站面临的威胁

2.1 计算机病毒的破坏

计算机病毒影响计算机系统的正常运行、破坏服务器操作系统和文件系统、同时使网站网页被篡改、使服务器的访问速度变慢，甚至是停止服务，造成学校网站系统的瘫痪，是影响学校网站安全的主要因素之一。

2.2 黑客的攻击和威胁

黑客大部分都是精通电脑的高手，能熟练使用各种软件工具，他们通常采用非法手段入侵系统内部，窃听、获取、攻击侵入系统相关敏感性重要信息，修改和破坏系统的正常使用状态，造成数据丢失或系统瘫痪。黑客入侵的常用手段有：端口扫描、端口监听、口令入侵、植入木马等。

2.3 口令入侵

口令入侵是指破解口令或屏蔽口令保护，由于人们的口令保护意识薄弱，设置的口令过于简单，校园内的某些人员为了达到某种目的（包括修改成绩、将上网的费用转嫁他人等），用不正常的手段窃取他人的口令，造成了学校管理上的混乱。

2.4 非正常途径访问或内部破坏

在各级各类学校特别是高校中，有些学生平时不好好学习，为了考试能过关通过非正常的手段获取考试内容；有人越权处理公务；有人为了个人私利窃取机密数据，这些安全隐患都严重地破坏了学校的管理秩序。

2.5 所使用的操作系统安全问题

目前，主要使用的网络操作系统有WINDOWS，UNIX、和Linux等，每一种操作系统都存在各种各样的安全漏洞，许多黑客就是利用这些漏洞进行攻击和入侵，各种病毒也是利用操作系统的漏洞进行传染。如不对服务器系统进行及时打补丁和更新，来弥补不断出现的漏洞，即使安装了防毒软件也会被感染。

3 学校网站安全防范策略

3.1 网站服务器安全策略

3.1.1 服务器的物理安全策略

保证网站服务器的安全是整个网站安全的前提，主要包括设备的防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、抗电磁干扰及电源保护等，我们的服务器机房要有相应的三防一抗能力。

3.1.2 服务器的操作系统安全策略。

首先是使用正版的操作系统；第二是及时为系统打补丁；第三是关闭无需运行和危险的服务；第四是加强系统用户管理；第五是做好操作系统的安全配置。

3.1.3 服务器的帐户安全策略

首先要进行帐户更名，因为Administrator和guest是Windows系统默认的系统帐户，攻击者可以通过破解密码而登录服务器，所有要为其进行更名；其次是账号密码设置，账号的密码策略作用于域帐户或本地帐户，其中强制密码历史、密码最长使用期限、密码最短使用期限、密码长度最小值、密码必须符合复杂性要求等；最后是帐户锁定，当服务器帐户密码不够安全时，非法用户很容易通过多次重试“猜”出用户密码而登录系统，存在很大的安全风险，通过组策略设置帐户锁定策略即可完美解决。

3.1.4 服务器的安全登录系统策略

首先是远程桌面的设置，远程桌面是比较常用的远程登录方式，但是开启“远程桌面”就好像系统打开了一扇门，合法用户可以进来，恶意用户也可以进来，所以要做好安全措施，要做到用户限制和更改窗口设置；其次是telnet连接，如果不使用这项功能，就要把23号端口禁止掉；最后是第三方软件的使用，可用来远程控制的第三方工具软件非常多，这些软件在给我们带来了方便同时也给我们留下了安全隐患，有可能被人植入木马或者留有后门，大家在使用时一定要慎重。

3.2 网站环境安全策略

3.2.1 防火墙技术

防火墙是网络安全的屏障，配置防火墙是实现网络安全最基本、最有效的安全措施之一，利用防火墙可以实现内外网络的隔离，限制外界用户对内部网络访问及管理内部用户访问外界网络的权限。

3.2.2 防病毒技术

随着计算机技术的不断发展，计算机病毒变得越来越复杂和高级，对网站构成极大的威胁。一旦病毒入侵网站，防病毒软件会立刻检测到并加以删除。

3.2.3 入侵检测技术

入侵检测系统（Intrusion Detection System简称IDS）是从多种计算机系统及网络系统中收集信息，再通过这些信息分析入侵特征的网络安全系统，入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。

3.3 网站域名安全策略

3.3.1 域名注册人邮箱不要使用常用邮箱及个人信息

同时要保证域名不被挂马。

3.3.2 域名管理密码不要使用常用、简单的密码

要做好密码管理和保密工作。

3.4 网站管理员队伍的建设

在网站的安全管理系统中，绝对的网站安全是不存在的，制定健全的网站安全管理体制是学校网站安全的重要保证，只有通过网站管理人员与使用人员的共同努力，运用一切可以使用的工具和技术，尽一切可能去控制、减小一切非法的行为，尽可能地把不安全的因素降到最低。[2]应做好以下几点：①建立较完备的安全管理制度；②加强人员的安全技术和意识教育；③定期进行重要数据存储备份，落实系统灾难恢复措施；④定期进行系统安全风险评估，监督网站的安全技术和措施的落实情况；⑤定期进行网站安全日志审查与分析记录。

4 结束语

学校网站的安全问题越来越受到人们的重视，该文简要的分析了学校网站存在的几种安全隐患，并探讨了学校网站的几种安全防范措施。总的来说，网站安全不仅仅是技术问题，同时也是一个安全管理问题。我们必须综合考虑安全因素，制定合理的目标、技术方案和相关的配套法规等。世界上不存在绝对安全的网站，随着计算机网络和网站建站技术的进一步发展，学校网站的安全防护技术也必然随着网站的应用的飞速发展而不断向前发展。

参考文献：

[1] 赵长军.浅谈校园网站安全存在的问题及防范措施[J].电脑学习，2010（6）.

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一、游泳教学中存在的安全隐患

（一）教学环境方面的隐患

场地与器材隐患。游泳场周围的设施建造不完善，比如，没有设置救生台、没有准备救生圈或者竹竿、绳索等器材，安全系数较低，不符合建造的规定等，此外，器材老化、失灵，破损等也是常见的安全隐患。此外，季节、气候变化。游泳教学因为在水中进行需要使水温、水质得到规定标准，如果在寒冷的天气或者极端天气下游泳将存在安全隐患。

（二）教师方面的因素

教师缺少安全意识，未能充分对学生的基本情况进行了解，比如，是否游过泳、水性如何、是否对下水有惧怕感等，如果不能了解学生基本情况，强制教学将出现安全隐患；此外，未能对器材、水温、水质这些基本条件充分排查，没有做好充足教学准备；课堂秩序混乱，不能有效维持教学秩序等。游泳教学是在水中进行的，教师不仅需要具备基本的游泳技能，同时需要掌握一些急救常识，具备较好的管理与组织能力，这样才能充分保障学生安全，因为在游泳中，很多突发意外事件，比如，抽筋、溺水、头晕、昏迷等，如果教师不具备急救能力，将无法第一时间采取急救，容易造成更大的安全事故。

（三）学生因素

很多学生因初次学习游泳有着强烈好奇心，不听从教师安排、擅自下水或者随意活动的情况非常普遍，因为安全意识与自救能力薄弱，缺乏水性了解，不严谨课堂行为非常容易发生安全隐患。此外，一些学生身体素质较差，长期缺乏体育锻炼，对游泳存在抵触感，且男、女生之间存在体力与兴趣方面的差异，教学中如果不能考虑这些差异，统一要求，将存在安全隐患。

（四）准备活动不充分

任何体育项目在正式开展前均需要充分开展准备活动，游泳也不例外，但是很多时候教师或者学生认为准备活动占用时间，且对教学无明显作用，直接省略了，由此，经常发生肌肉或者关节活动能力降低而引发一系列安全事故。

（五）学校管理不充分

未能出台有效的管理制度，安全意识不高，未能构建出危险事故紧急预案等，未能对教师进行安全教育与培训，缺少有力的安全保障机制。

二、游泳教学中针对安全隐患的对策

（一）游泳教学环境的改善

按照规定重新规划与建设游泳场地，配备充足的救生圈、浮板与救生绳、竹竿等器材，定期对场地周边的安全隐患进行排查，及时发现及时处理。对水质进行检测，确保水质符合规定标准。定期打扫游泳场地，为师生营造更加舒适、安全的游泳教学环境。

（二）加强管理

学校需要结合游泳教学实际情况，依据学生生理与心理特点，出台安全预案，加强教学管理，将岗位职责制落实到位，定期开展全校的安全教育，强化教师的安全培训，将全校师生安全意识增强。

（三）游泳场地设置明显的标识

游泳池深水区与浅水区均需要设置醒目标识，此外，在不同深度区域过渡的地方也要做好标识，同时做好防滑标识。在教学中，教师需要先告知安全注意事项，然后组织教学，将安全教育贯穿到教学始终，在课程开始前可以发放安全知识手册，开展安全知识竞赛，强化安全知识学习，传授基本的自救方法，树立起“安全第一”的观念。

（四）建立学生档案

为每一名上游泳课的学生建立个人档案，包括游泳经历、认知情况、身体素质、考勤制度、学习情况等，以便于教师开展针对性教学。对游泳有抵触情绪的学生或者惧怕下水的学生需要鼓励与引导，如果抵触非常强烈，可以开展岸上的相关训练，不能强制要求下水，对身体孱弱的学生，需要特殊照顾，对调皮捣蛋、不听从指挥的学生重点看管与教育，因材施教，才能??安全隐患杜绝。

（五）加强课堂管理

排队进入游泳场地，听从教师安排，先由教师讲解安全注意事项，然后全体开展准备活动，准备活动后集体下水与起水，遇到问题及时向教师汇报。下课后，教师逐个点名，所有学生均到位后才能排队离开，这才是一个完整、安全的教学流程。教学中不能随意乱跑、随意下水，不能留长指甲，不能佩戴首饰，严格遵守纪律，不能嬉戏打闹，可以由班长辅助监管学生行为。教师也可以采取分组教学方法，相互监督，相互帮助，充分调动学习积极性的同时，提高教学的安全性。

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为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。

1、建立学校安全隐患台账，是加强学校安全管理工作的重要制度，是落实科学发展观、体现以人为本、均衡教育发展的一项重要举措，是构建和谐平安校园的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实，安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安全事故的发生，推动学校和谐、持续、健康发展。

2、学校安全隐患排查工作，由学校安全工作领导小组按有关规定安排专人排查;各排查人员必须有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感，按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。

3、学校安全管理台账是一项系统性工程，有人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整治报告单和整改通知书等构成。

4、根据学校实际情况，一般应安排排查以下部位，并明确排查责任人：

(1)校舍安全隐患排查;

(2)食物、饮用水安全检查;

(3)用电及消防安全隐患排查;

(4)学生公寓安全隐患排查;

(5)体育场馆及体育器材安全隐患排查;

(6)校园及周边安全隐患排查;

(7)其他安全隐患排查(栏杆、书架及其他公共设施)。

5、安全隐患排查人员，又不是安全管理责任人，因此消除安全隐患的重点是做好安全防范工作，要根据各岗位的特点，想法保证学校设施设备、食品、饮用水的安全性。

6、排查工作采用轮流密集排查方式进行，排查人员根据排查对象的特征确定排查时间。

7、排查责任人在排查时要认真仔细，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出现安全事故，追究排查责任人的责任。

8、排查责任人在排查时要作好记录，有险情隐患应及时向校长汇报。自己可以处理的应及时消除隐患，不能应急的应及时提出处理方案，交由学校讨论解决。重大险情学校应及时向上级报告。

9、具体负责学校安全工作的副校长必须制订好相关的安全管理制度，做好检查督促工作;政教主任负责学生安全教育和安全管理，并收集好有关资料;总务主任负责安全隐患的排查与排除。未履行好自己的职责，造成安全事故的，由责任人直接负责。

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隐患排查治理工作，经研究，决定提出如下治理实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开

展“学校安全隐患排查治理年”活动，围绕降事故、控指标、保平安的目标，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强

化措施，促进全县学校安全形势稳步好转，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“学校安全隐患排查治理年”活动，进一步落实学校安全管理责任；全面排查治理学校安全事故隐患和薄弱环节，认真

研究解决存在的突出问题；建立重大危险源监控机制和隐患排查治理长效机制及分级管理制度，普遍建立起较为完善的学校安全工作

体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，确保挂牌督办的重大安全隐患达到较高的整改率，有效防范和遏制特

大事故的发生，全面完成上级下达的各项安全管理目标任务。

三、排查和治理重点

（一）用于接送学生的车辆准入制度落实情况；学生接送车专用标志移用情况；学生接送车超载情况。

（二）校园建筑物避雷设施符合国家有关标准的落实情况。

（三）校园周边治安、道路交通和饮食摊点安全隐患情况。

（四）破旧校舍使用及存在的安全隐患情况。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20*年4月10前）。根据此次活动总体目标，各学校(幼儿园)要结合本单位实际，研究制定开展安全隐患

排查治理活动的具体实施方案，并进行层层动员，周密部署，督促学校认真抓好落实。

（二）排查梳理阶段（4月份）。各学校(幼儿园)要对照事故隐患认定标准全面排查，加强隐患自查和整改，做到边查边改，不留

死角；对暂时难以整改的事故隐患，要落实责任、资金、措施和监控手段；要建立完善隐患排查治理台帐，对排查情况及时进行分类

梳理、建档、检查，并每月3日前以表格的形式向教育局普教科上报。

（三）认定挂牌阶段（5月份）。各学校（幼儿园）要做好事故隐患的排查登记工作，及时报送重大隐患排查认定情况；教育局将

根据各校排查认定的事故隐患，梳理认定教育系统内需要挂牌督办的隐患治理学校（幼儿园），并于5月5日前报县安委会办公室。

（四）整改落实阶段（20*年全年）。各学校（幼儿园）要加大事故隐患整改力度，做到“发现一起，整改一起，整改一起，消

除一起”。存在重大隐患的学校（幼儿园）要落实责任，限期整改。

（五）督查验收阶段（11—12月份）。教育局将组织督查组，对全县中小学、幼儿园开展安全隐患排查治理情况进行督促检查。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次学校安全隐患排查治理活动由教育局统一领导。各学校（幼儿园）要在教育局统一领导下成立

学校安全隐患排查治理活动领导小组，并结合实际，按照《关于印发*县安全生产隐患排查治理年活动实施意见的通知》（象政办

发[20*]46号）要求以及本实施意见提出的各项要求，迅速制定本单位治理活动的具体实施办法，明确分工，明确责任，狠抓落实。

（二）全面整改，督促检查。各学校（幼儿园）对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，对自查出的事故隐患要提出具体整

改办法。学校能够自己整改的要限期完成，学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告教育局和当地人民政府。同时，各学校

都要制订相应的应急预案，对事故隐患加强监控。教育局要加强对学校整改落实情况的检查和督促，并结合工作实际，突出重点，克

难攻坚，做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，解决突出问题，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。

（三）广泛发动，群防群治。各学校（幼儿园）要充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的

积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治

理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

（四）立足当前，着眼长远。各学校（幼儿园）要以这次隐患排查治理年活动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患

排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安

全管理的长效机制，严控新隐患的发生。

（五）广泛宣传，舆论监督。各学校（幼儿园）要充分利用广播、报刊、校园网络等各种媒体，广泛宣传这次隐患排查治理年活

动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传隐患排查治理和安全工作的先进典型与经验，普及安全知识，促进学校安全工作。

（六）严格制度，畅通信息。专项行动期间，各学校（幼儿园）要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道和工作信息

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一、提高认识，进一步加强学校及周边建筑安全管理工作。

学校安全责任重于泰山，做好学校安全工作关系到学生的生命安危和身心健康，关系到千家万户的切身利益，关系到我市社会发展和稳定工作的大局。开展学校及周边建筑安全整治活动，是构建和谐社会的重要内容和坚实基础，是坚持用科学发展观统领教育改革发展，建设高质量高水平连云港教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育的必然要求。各地、各部门要充分认识开展学校及周边建筑安全整治活动的重要意义，牢固树立安全第一的思想，不断增强工作责任感和紧迫感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步加强学校及周边建筑安全管理和整治工作。

二、全面排查，确保学校及周边建筑安全管理和整治工作取得成效。

各县区、各有关部门要进一步加强对学校及周边建筑安全管理和整治工作，立即组织开展对学校及周边建筑安全隐患大排查活动，全面了解学校及周边建筑安全情况，并制定整改措施切实加以整治，确保学校及周边环境安全稳定。整个活动分为三个阶段进行：

第一阶段：全面排查学校及周边建筑安全隐患（*月*日前）。

各地各校要制订周密的隐患排查工作方案，对学校及周边环境进行全面排查。排查的重点是：学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施，学校及附近正在施工的建设工程，生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业，并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估，对学校所处自然地理环境进行风险勘察。各单位要排查出的安全隐患报市教育局汇总后，上报市政府和省教育厅。

第二阶段：对学校及周边建筑安全隐患进行集中整治（*月**日至*月*日）。

对排查出的各类安全隐患，各责任主体要抓紧进行梳理分类，制订整改措施，明确整改责任，并认真落实。各级安全监管部门要加强指导和监督。属于一般隐患的要立即整改到位，对于重大隐患的要限期整改。各级各类学校对存在安全隐患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行安全改造，确保安全达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等，要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道，防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。学校及周边各类生产经营单位，要切实履行安全生产主体责任，按照保障在校师生安全的要求，提高隐患治理标准，强化作业现场安全管理，落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识。要根据学校师生活动范围等实际情况，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险。学校周边有关企业在师生上下班（课）、举办活动等时段，以及建筑施工活动不能保证学生（幼儿）在校（园）期间安全的，要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况，采取暂时调整课时等必要的防范措施。

第三阶段：对安全隐患治理情况进行全面督查（月*日至*月*日）。

各地要对学校及周边安全隐患排查及整改情况进行跟踪检查，确保整改方案落实到位。对排查出的安全隐患，安全监管部门要会同相关单位立即督促整改治理，通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施，确保整改效果。建设等部门要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证安全的，要采取暂时停工停产措施；安全隐患严重的，一律责令停产停工，整改不合格，不得复产复工；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。安全监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督，指导监督企业采取有效措施，防止危及师生安全；不能保证安全的，要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作，要充分听取当地教育部门和学校的意见，当地教育部门要积极参与相关工作。市政府将在适时组织有关部门对学校及周边建筑安全隐患的整治情况进行全面督促检查。

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本组集中行动两次，对*乡的*超市、润恒超市、*村的宝宝幼儿园，*村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、*酿造厂、市妇幼保健站、*诊所、*诊所进行了检查。检查中，当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改，对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录，对于较大的安全隐患，都下达了整改指令书，明确了整改时限、责任人和验收标准。

市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查，排除隐患。共排查出安全隐患145条，校车90辆，其中无证校车39辆，校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校（幼儿园）65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔，对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条，拆除危房30间，39辆无证车辆已停止使用。

市体育局对全市58所武术馆校的安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道，食品卫生，环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全，校内校外集体活动管理，安全教育等方面进行了全面，深入细致，全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处，提出整改意见、建议31条，现场整改消防安全隐患17处，消防安全自查整改承诺书签订率100%。

市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查，排查出安全隐患169条，对排查出的安全隐患责令限期整改，目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家，其中市区17家，乡镇66家，对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。

市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查，共检查305户（其中餐饮单位168户，公共场所64户，学校33所，武校14所，幼儿园26所）办理有效许可证230户，办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户，限期整改33户。

市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁，对证照不全的经营户责令限期整改，达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查，34家午托部大都是家庭经营方式，只有5家有手续，其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业，但大部分从业人员没有经过专业培训，存在安全隐患较大。

根据排查情况来看，目前还存在着一些问题，突出表现为：

一是校车管理，虽然教育局尽力协助公安部门治理，但效果巩固时间不长，治理紧时好，松时坏，长效机制和根治措施建立困难。

二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求，牵涉几个部门管理，彻底取缔难度大。

三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。

四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低，大环境卫生差，案板发霉，有出售凉菜、“三无”和过期食品现象，学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全，消毒设施不能正常运转，健康证办理不及时。

对做好下一步工作的建议：

一、近几年，我市民办幼儿园发展迅速，应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办，存在办园条件差，教师专业素质低，食品卫生差、安全隐患大的问题，这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法，由教育、民政部门配合，督促完善办学条件，消除安全隐患，整改合格的予以办证开办，不合格的坚决予以合并、取缔。

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今年以来，部分地区陆续发生数起校园及周边建筑工程安全事故，造成多名学生伤亡。10月10日，山东省淄博市张店区刘家村一住宅楼建筑施工过程中，发生塔吊倒塌事故，造成邻近刘家村幼儿园5名幼儿死亡，2名幼儿重伤。国务院领导同志对此高度重视，作出重要批示，要求对学校、幼儿园及其周边建筑进行安全检查，并健全相关制度，确保未成年人生命安全。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生，经国务院同意，现就进一步加强学校（含幼儿园，下同）及周边建筑安全管理有关事项通知如下：

一、全面排查学校及周边建筑安全隐患

各地区、各有关部门要以科学发展观为指导，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，高度重视学校及周边建筑安全工作。各级教育、住房城乡建设、安全监管、公安等部门要在当地政府的统一领导下，按照各自职责，制订周密的隐患排查工作方案，明确工作目标，落实排查责任。检查的重点是，学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施，学校及附近正在施工的建设工程，生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业，并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估，对学校所处自然地理环境进行风险勘察。专项检查结果要向同级人民政府报告，并报送上级教育行政部门。

二、采取有效措施，加大对安全隐患的整改力度

对排查出的各类安全隐患，地方政府要组织有关部门和单位，抓紧进行梳理分类和治理整改，明确整改责任，制订整改措施，落实整改资金，确保整改到位，重大隐患要实行挂牌督办。

（一）加强对校内建筑设施安全隐患治理。各级各类学校对存在安全隐患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行安全改造，确保安全达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等，要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道，防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。

（二）加强对学校及周边企业安全隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边安全隐患，安全监管部门要会同相关部门立即督促企业整改治理，通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施，确保整改效果。住房城乡建设等部门要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证安全的，要采取暂时停工停产措施；安全隐患严重的，一律责令停产停工，整改不合格，不得复产复工；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。安全监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督，指导监督企业采取有效措施，防止危及师生安全；不能保证安全的，要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作，要充分听取当地教育部门和附近学校的意见，当地教育部门要积极参与相关工作。

（三）有关生产经营单位要加大隐患治理力度。学校及周边各类生产经营单位，要切实履行安全生产主体责任，按照保障在校师生安全的要求，提高隐患治理标准，强化作业现场安全管理，落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险。有关企业在附近学校师生上下班（课）、举办活动等时段，以及建筑施工活动不能保证学生（幼儿）在校期间安全的，要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况，采取暂时调整课时等必要的防范措施。

三、深入开展安全教育，有针对性地增强安全防范意识

各地要在已开展安全教育的基础上，进一步在各级各类学校中开展周边安全防范教育工作，把有关内容纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，有针对性地加强实践演练，使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。学校要将安全教育制度化和常态化，各级教育行政部门要将学校安全工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度，开展经常性的安全检查和督导。

有关部门要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任，严格安全管理，科学评估安全风险，采取有针对性的防护措施，确保不影响周边学校正常教育教学秩序，确保广大师生的健康和安全。

四、切实加强制度建设，建立学校及周边建筑安全管理长效机制

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一、 我校存在的安全隐患。

经常全面仔细地检查，我校本学期存在如下安全隐患：

（1）学校食堂的一排住房墙面出现多处裂缝，存在一定的安全隐患。

（3）东面的三年级男生寝室建筑时间太长，屋顶木梁严重老化，存在很大的危险。

（4）学校操场上的吊环不够稳定，发生较严重的摇晃，学生在上面运动可能会导致吊环倒塌现象。

二、本学期我校针对发现的安全隐患所作的整改。

1、每周利用班会课时间，班主任都要向学生强调安全方面的问题，做到安全工作时时抓，做到安全警钟长鸣。

2、每周召开一次班主任安全工作会，强调安全工作的重要性，要求班主任老师经常到教室和寝室查看安全状况，作到及时报告，对没有检查和报告者进行严重惩罚，与老师的福利和津贴挂钩。

三、针对安全隐患，我校将要开展的工作。

1、我校教师宿舍楼已全部拆掉，并在近期动工建设新的教师宿舍楼，估计在下半年开学即将完工。

2、近期学校将操场上的吊环拆掉。

3、初三年级全部男生都已搬到七八年级男生寝室就寝。

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根据《关于印发XX市学校安全工作"党政同责、一岗双责"规定>的通知》（晋教执〔2015〕21号）要求，为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化"一岗双责",切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立"横向到边、纵向到底"的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全"网格化"管理工作机制，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，构建"分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖"的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展"网格化"管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现"四个转变":

1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实"一岗双责",各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全"预防为主"的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，"横向到边、纵向到底",隐患排心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立"安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实"的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照"四不放过"的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展"学生安全教育日"和"学生安全教育周"活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室、宿舍等重要场所存在安全隐患情况；电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

所包点学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患排查表（填写后交由教导处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，"网格化"管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，由挂钩责任人报送给执法检查股汇总，由执法检查股协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

附件：1.XX市XX中心小学安全"网格化"管理工作领导小组

2. XX市XX中心小学护导师轮值表

3.XX市XX中心小学校园网格化安全管理责任时间分解表

4.XX市XX中心小学校园网格化安全管理的责任区域分解表