转基因食品安全论文范文
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篇1
[5]首先提出转基因食品安全性问题，1998年他研究发现，幼鼠食用了转基因土豆之后，其免疫系统和内脏都受到了损坏。这一发现轰动了科学界。后来经审查发现这项研究结果不够详实，不足以证明转基因食品具有危险性[6]。转基因食品的风险尚未有定论，迄今为止也没有因食用转基因食品而导致重大的事故伤亡。随着人们安全意识的逐渐加强，各国开始了对转基因产品的监控和管理。转基因技术的安全管理世界上主要分为两大模式，这两种模式在转基因食品安全管理的方法和理念上存在巨大的差异，分别是开放鼓励型的美国模式和严谨限制型的欧盟模式，其他国家实行的模式介于两者之间[7]。欧盟对转基因食品一向严谨。尽管欧盟的研究表明目前市场上的转基因食品是安全的，但欧盟认为转基因食品的安全评估需要靠长期的实验和观察才能得以进行。欧盟的管理模式以转基因食品的工艺过程为基础，所有的转基因生物，都要接受安全性评价和监控[8]。转基因食品管理的理论基础是“预防”原则。其目标是保证人类和动物的生命健康、保护环境免遭破坏。其管理政策是确保欧盟市场健康正常的运转[9]。欧盟很重视转基因食品的立法。自20世纪90年代制定了一系列的法律法规，制定了新食品定义和主要成分、安全评估机制和成分标识。从田间到菜场制定了全方位的食品安全管理体制。所有转基因食品在上市前须通过欧盟的强制性安全评估和批准程序，同时进行标识，确保其安全性和可追溯性，使消费者的权益得到保障，确保转基因食品监督有效，并能及时采取适当的风险应对措施。欧盟的转基因食品管理机构是欧盟食品安全局。欧盟各个国家在管理上存在差异，没有完全依照欧盟转基因食品管理体系来实行。与欧盟管理模式相似的有新西兰、澳大利亚等国家[10]。美国提出，必须有可靠的科学证据证明风险的存在，才会采取适当的管制，即对转基因食品的法律管制须建立在“可靠科学”原则基础上[11]。美国管理模式以产品为基础，认为转基因食品与传统食品之间没有本质差别，具有同样的安全性。美国在国内对转基因食品进行自律管制、在国际上推行转基因产品贸易自由，管理模式宽松。美国没有制定完整的法规来管制转基因食品，仅纳入到现有的法律管制范围内。美国的转基因生物安全管理机构有：美国农业部、环境保护局、食品与药品管理局。美国对转基因技术的发展很是乐观。加拿大对转基因食品的管理与美国相似，运用自律性管理。中国拥有大量的人口，随着环境的急剧恶化及耕地不断的被征用，耕地面积却在大量的减少，中国的农业生产面临着巨大的压力，转基因食品的出现使这一问题得到了转机[12]。中国对转基因食品的研究起步比较晚，但国家对转基因技术非常重视，并取得了一定的成果。1986年启动的“国家高技术研究与发展计划”中，大力支持发展生物技术。中国是世界上第一个批准转基因产品商业化生产的国家。近年中国在转基因技术方面的研究取得了不错的成绩，但与欧美等发达国家还存在着巨大的差距[13]。中国对转基因食品采取较为严格的管理模式。中国的管理机构有：农业部、科技部、卫生部、食品与药物管理局和国家环保总局，中国转基因食品的管理中发挥着主导作用的是农业部。
转基因食品的检测技术
DNA在提取的时候会产生的应抑制因子、产品深加工时破坏了核酸等因素会使PCR结果呈假阴性；作物受到病毒感染、实验室污染等因素会造成PCR结果呈假阳性[16-18]。所以，定性PCR只能初步检测转基因食品。为了解决PCR存在的问题，消除检测干扰，在试验中引入内部对照反应，从而可以半定量地检测样品[19]。(1)竞争定量PCR：其主要的过程是将一种人工构建的相互间竞争模板，使这种模板能够具有一致的待检测基因所具有的动力学特点，能够在同一反应体系中同引物和底物相竞争，之后进行电泳检测。将结果制成标准曲线，计算待测基因的含量。该方法容易产生误差，比较难使用[20]。(2)实时荧光定量PCR：该技术是普通PCR的升级，主要思想就是把一个标记了2个荧光基团的探针加入到反应体系中，根据探针上的荧光信号实时监测整个PCR进程，然后将结果制成标准曲线，计算未知模板的含量[21]。实时定量PCR检测的灵敏度很高，它的最小检测量为2pgDNA/g样品。检测要求低、范围广，可以检测一些已经加工，或者还未进行加工以及混合样品。实时荧光PCR检测技术能对PCR反应进行有效地实时的监测。在实时荧光PCR技术中加入闭管分析，不需要加入PCR后处理过程，能使核酸的交叉污染有效的降低甚至消除。此方法的挑战就是定量标准物的滞后发展。(3)多重PCR：在同一反应体系中的多个靶点能同时进行PCR检测，试验结果可靠，操作简单快速，降低了检测的成本。多重PCR法的应用前景很广阔。(4)Southern和Northern杂交：用限制性核酸内切酶对与特异性探针结合的基因组片断内或其周围序列进行酶切，研究基因内部的序列。该技术检测结果准确可靠，但要求样品的纯度高，检测费用也较高。Southem杂交的检测对象是DNA，而Northern杂交是RNA。基因芯片又叫DNA芯片或DNA微阵列[22]。是美国的Affymetrix公司开发的，世界上第一块商品化的基因芯片在1996年问世。基因芯片技术是目前转基因食品检测的前沿技术，是一种高度集成化的反向杂交技术。将探针分子固定在载体上，用PCR、末端标记等方法对待测基因进行处理，处理后的基因与固定了的探针杂交。借助放射自显影或者激光共聚焦显微镜或CCD相机检测并读出各个不同斑点信号的强度，将所获得的杂交信号用相应的软件处理，得到被检样品的遗传信息。该方法可实现样品大量序列的检测和分析，同时完成样品的定性定量。将抗原和抗体反应的特异性结合酶对底物的高效催化这两者有机的结合，完成ELISA的检测。酶作用于底物后，颜色会发生变化，抗原结合抗体时，可以通过比色过程或者根据荧光反应来测定。通过颜色的变化来判断样品中含有抗原的的数量。ELISA检测可以同时完成样品的定性和定量检测。该方法选择性和灵敏度较高，但复杂基质对它的准确度有干扰，外源蛋白质含量低或被热处理变性，该方法的检测能力就会下降[23]。3.2.2Western杂交Western杂交又称蛋白质印迹法，是将抗体的特异性、蛋白质电泳的分离能力、显色酶反应的灵敏性结合在一起的蛋白质检测方法，可用于检测复杂混合物异蛋白质的含量。用于检测特异性目的蛋白质，检测灵敏度可达1～5ng，还可用于检测不可溶性蛋白质。其检测的关键是抗体的制备[24]。
中国转基因食品安全管理的改善措施
中国缺乏系统的法规来制约转基因食品的安全，因此需及时将转基因食品的安全性纳入到法律的框架内。需要建立转基因生物安全管理的基本原则和制度，建立相应的部门并明确它们该承担的职责义务和管理权限，对一些经过转基因技术加工的产品和借助转基因技术进行研究的行业开展全方位的正规的管理体系[25]。许多发达国家在转基因生物安全管理立法方面已积累了一定的经验，中国立法时可以借鉴。在对待转基因食品风险的不确定方面，学习欧盟等国采取审批制度和强制性标识制度。鉴于转基因技术发展所带来的巨大经济利益和未来美好的发展前景，许多发达国家均投入大量资金和人力进行研发，中国在确保安全的提前下，也应使转基因技术得到更好的发展，最大限度地维护国家利益。转基因食品从研发到消费这一系列的过程都必须采用标识、通报等措施保证消费者知情同意权的实现。当前市场上的转基因食品的标识很不完善。普遍存在未办理转基因生物标识，并私自进行转基因种子生产、经营的行为。由于缺乏完整的农业转基因生物成分的检测体系，监督市场产品时，无法准确判断农产品是否有转基因成分，缺乏奏效的监控手段。因此，通过市场调查了解转基因食品标识的实际情况，掌握转基因食品的种类、来源和加工后的形式等，制定相应的转基因食品安全管理的条例。建立转基因食品标识的定期监督制度，借助已建的转基因食品管理机构，加强农业转基因食品标识管理。中国境内销售的转基因食品必须实行标识，不标识和不符合标识规定的一律不得进口和销售。标识目录由农业部和国务院相关部门制定并公布[26]。目前相关部门的职责配合不够，很难对转基因食品进行有效的监管。因此应设立专门的系统的转基因食品安全管理部门。对转基因食品的研发、生产加工、运输、进出口和销售等环节进行全面的监督，确保转基因食品产业安全规范的运行[27]。在当前的技术条件下，转基因食品的安全性还不能确定，应理性对待转基因食品。因此，政府应设立专业的独立行政监管机构，全程跟踪，并建立食品安全监管过程中有效的追踪制度，详细记录每一环节，一旦出现问题，可以速度的找出危害关键控制点，便于及时采取措施，将危害降至最低。针对转基因食品存在的风险不确定性，制定安全评价标准以保证转基因食品行业正常稳定的发展。转基因食品的安全评价需要合适的检测技术。转基因食品品种繁多且数量大，含转基因成分的食品成分复杂、待检测成分被降解或破坏，检测难度大[28]。目前的检测手段有：人工检测、仪器检测和生物芯片，但不能满足当前的检测需要。因此，需加大转基因技术的研究力度，使检测快速、准确、可靠。在发展自身技术的同时，还应积极开展国际合作，加强转基因食品的安全防范[29-31]。对转基因食品的安全评价需做到公开透明。需制定一整套针对转基因食品的法规、安全评价标准、方法及规则。对转基因食品的生产源头开始，以及对其生产、加工、成品、销售等一系列过程进行详细的存档化管理并进行详细的记录存档，使记录和标识具有可溯源性[32,33]。以转基因食品的安全性、营养上的要求和质量上的评价以及对环境所产生的影响等标准作为是否决定进口及进口的数量、方式等的判断因素。同时在此基础上要建立有效且实时的预警机制，在转基因作物的风险处理上，要防患于未然。监管部门对进口的转基因食品实行跟踪检查，将存在的或可能存在的质量问题及时公布于众。政府应重视和加强对国外转基因食品相关政策信息的收集和研究，为企业和消费者提供一些必要且合理的咨询服务，以减少国际贸易中的摩擦[34]。
篇2
摘 要：转基因食品的出现是科技发展的一个必然，它在给忍忍带来巨大的经济效益和社会效益的同时，它的安全问题也是有待验证的。从科技哲学的角度看，我们既不能过分夸大转基因技术和转基因食品的风险而忽视了它的潜在利益，也不能鼓吹它所带来的利益而视风险于不顾。转基因食品的伦理问题争议一直层出不穷，尽量在满足人类基本需求的基础上，争取实现人类的共同发展，达成科学界与人群消费的共识，是转基因食品的哲学问题探讨的目的所在。
关键词：转基因食品；社会效益；社会风险
自从基因工程技术在20世纪80年代诞生以来，这项新兴的生物基因技术浪潮席卷了整个世界。于是，各种各样转基因食品、药品和实用基因工程技术相继呈现在我们现在的社会中。在基因工程的产品中，引起关注最多的要数转基因食品。面对转基因技术和转基因食品可能带来的安全性、风险性问题的担忧，我们应该以科学的态度来对待，既不能过分夸大转基因技术和转基因食品的风险而忽视了它的潜在利益，也不能鼓吹它所带来的利益而视风险于不顾。进入21世纪，转基因食品得到了更快的发展，在人们的日常生活中转基因食品已经很普遍了，转基因食品也成为社会讨论的热点问题。
1.转基因食品的定义与现状
1.1转基因食品的内涵
转基因食品又称基因改性食品。从狭义上说，是利用分子生物学技术，将某些生物（包括动物、植物及微生物）的一种或几种外源性基因转移到其他的生物物种中去，从而发行的遗传物质使其有效地表达相应的产物，并出现原物种不具有的性状或产物，以转基因生物为原料加工成的食品就是转基因食品。①这是所指外源性基因，通常是指在生物体中原来不存在的基因，在某些情况下也可指在生物体中存在的基因。因此，转移了外源基因的生物体会因产生原来不具备的多肽或蛋白质而出现新的生物学性质，一种生物体新表现型的产生，除可采用转基因技术外，也可对生物体本身的基因进行修饰而获得，在效果显著上等同于转基因，这便是广义上的转基因生物。
1.2转基因食品现状
1983年第一例转基因植物构建成功，1985年转基因鱼问世，从此揭开了转基因食品生产的序幕，并在短短的十几年取得了重大进展，各国已试种的转基因植物超过4500种，已批准商业化种植的近90种，目前常见的转基因食品有玉米、大豆、西红柿、油菜等。除转基因植物性食品外，还有转基因动物性食品，如乳制品、肉制品、海产品以及基因工程菌株等。据国际有关组织统计，全球转基因农作物的种植面积大幅度增长，1996年仅为170万公顷，2000年估计可达4420万公顷。2000年共有13个国家种植转基因作物，分布于六大洲，其中美国占68%，阿根廷占23%，加拿大占7%，中国占1%。发展中国家转基因作物主要种植国除阿根廷、中国外，还有巴西、埃及、印度和南非等，2000年转基因大豆占全球转基因作物种植面积的58%，其次是转基因玉米，转基因棉花居第三位。②
目前，国外大量的转基因农产品已被直接或间接地制成人类食品。在美国和加拿大，软饮料、啤酒、早餐麦片都有含有转基因成分。美国甚至有60%的零售食品中含有转基因成分。涉及到蔬菜、谷类和饮料。英国的报告显示，该国超过7000种的婴儿食品、面包、人造奶油、香肠、肉类产品和代肉食品等，可能含有经过基因改造的大豆副产品。我国从80年代末开始转基因食品的研究开发，近年来已取得突破性进展，如中国农业大学的耐贮转基因蕃茄；中国水稻研究所的转基因水稻；北京大学的抗病虫害蕃茄、甜椒等。据不完全统计，我国已有蕃茄、甜椒、抗虫棉等6个品种获准投入商业化生产。1999 年我国转基因作物种植面积为30万公顷，品种以蔬菜和棉花为主，其种植面积仅次于美国、加拿大和阿根廷，居世界第四位③。
2.转基因食品所产生的社会效益
2.1具有成本低、产量高的特点
转基因食品的成本只是传统食品的40%至60%，而产量至少增加20%或可增加几倍甚至几十倍，如大力发展，可大大缓解发展中国家食品短缺的矛盾；第二，转基因生物具有抗草、抗虫、抗逆境的特性+将抗草、抗虫、抗逆境的基因转入到特定农作物中，不仅可降低农作物的生产成本，还提高了产量，且减少了农药、化肥对人体伤害和及土壤性能的破坏，及其对环境的污染。④从这种意义上讲，转基因食品也是绿色食品；第三，转基因食品品质及营养价值较传统食品高。如转基因的谷物食品赖氨酸含量高，可提高营养价值。而且还可去除其某些不利的基因成分，如通过基因手段抑制或去除能导致洋葱具有刺激性的一种酶，就能消除洋葱的刺激性，而且不会影响其味道和营养成分；第四，保鲜性能增强。利用转基因技术增强食品的保鲜功能，主要利用反义技术抑制酶活动，延迟它的成熟和软化的反义DNA基因番茄，可延长储藏及保鲜时间。
2.2转基因食品的营养品质价值更显著
首先，基因工程技术的发展为种子蛋白质的改良，改变植物食品中氨基酸组成及含量提供了可能。shireen等用转基因和非转基因马铃薯蛋白粉饲喂雄性小鼠28天，膳食中控制酪蛋白的摄入，饲喂转基因马铃薯蛋白粉小鼠的蛋白质利用率显著高于饲喂非转基因马铃薯蛋白粉小鼠（P< 0.05）；其次，通过基因工程对食品中酶的改变来实现对碳水化合物的改进，人们已经将内源和外源的淀粉合成酶翻译基因成功导入到马铃薯中，获得了支链淀粉含量很高或者完全不含直链淀粉的马铃薯。⑤对油脂的改良也可以通过基因工程来进行，国外一家公司通过反义抑制和共同抑制油酸酯脱氢酶，成功开发了高油酸含量的大豆油，这种新型油具有良好的氧化稳定性，很适合用作煎炸油和烹调油。
3.转基因食品潜在的社会风险
3.1转基因食品对人类身体健康的潜在风险
有一些例子表明转基因食品对人体健康有伤害的风险。在实验中，老鼠吃了转基因马铃薯导致器官生长异常，体重和器官重量变轻，免疫系统受损。虽然报道有些夸大， 但它反映了转基因食品对人类健康存在伤害的风险。因为转基因食品是把一些病毒、毒素的基因或抗性标识基因转入到目标生物体中，这些新转入的基因是否对人体健康带来危害，我们目前还没有足够的证据来证明。美国一个研究中心的实验报告表明，同一般大豆相比，在抗除草剂的转基因大豆中，防癌的成异黄酮减少了。由于转基因食品出现的时间不长，人们对它缺乏了解，转基因食品有许多不确定因素，现在得出转基因食品对人类健康没有危害的结论还为时过早，还存在许多潜在的健康风险。
3.2转基因食品对生态环境和生物多样性的影响
从目前对转基因作物和转基因食品对生态环境影响监控的情况来看，它对生态环境的负面影响或危害比对人体健康的负面影响或危害要明显得多，这一观点也得到一些转基因技术科学家的认同。英国的然和美国的《科学》杂志都发表了相关的科学研究论文，认为转基因作物减少生物多样性，破坏生态环境的可能性较大。美国加州大学伯克利分校环境系两位研究人员在英国《自然》杂志，认为墨西哥偏僻的瓦哈卡山区的野生玉米，受到转基因玉米的污染。⑥目前，转基因动物、转基因植物和转基因微生物发展迅速。在商业利益的驱动下，许多变异、重组和修饰的基因，堂而皇之地进入了自然界，进入了食物链，再进入生物链。这就意味着基因重组物走出了封闭的试管或实验室，有可能引起生物圈的基因污染。相对于以往任何种类的污染而言，基因污染最为特别也最为危险，因为它是一种可以自己迅速繁殖并且大面积扩散的污染。
3.3转基因食品的商业化导致利益分配不公
从当前的转基因技术和转基因食品的发展现状来看，基因工程的发展和转基因食品的商业化，不仅没有解决发展中国家的贫困和饥饿问题，没有缩小发展中国家和发达国家的贫富差距，反而进一步加大了两者之间的鸿沟。从长期来看，新的农业生物技术将会导致发展中国家农业生产的一个显著的转变，可能会使发展中国家在贸易上处于更加不利的地位、背负更多的债务和更加依赖发达国家，发达国家利用家属方面的优势不断掠夺发展中国家的基因资源进行研究开发，并在世界各国申请专利，发展中国家使用基因专利还要支付高额的专利费。在这次基因争夺战中，发展中国家与发达国家的两极分化的问题将更加严重，影响社会安全和社会稳定。
4.转基因食品的发展对策
4.1保障消费者的食品安全，提高消费者的知情权和选择权
目前，大多数人对转基因食品的了解还甚少，缺少对转基因食品的安全意识，因此对它的安全性存在怀疑。增加转基因食品的标识，包括：转基因产品或者含有转基因成分的产品，都应在产品的外88包装或产品说明书上进行标注，生产者和销售者及合同一方当事人都应履行告知的法定义务，各销售含转基因成分商品的经营者必须依法标注。让消费者通过产品上明确的标示区分转基因食品和非转基因食品。这起到了公众宣传和舆论导向的目的，让广大消费者能够明明白白的消费。消费者会慢慢了解这个东西，知识也就普及了，对转基因食品的认识度自然就高了。而如果不贴标签，就会变成欺骗和误导的行为，违反了公平和贸易的原则。这会使消费者凭他们自己的选择而购买商品。
4.2完善转基因食品的政策法规建设
虽然，我国有了《农业作物基因工程安全管理实施办法》，但这其中并未涉及进口农产品，海关也没有将转基因作为检疫标准。食品安全风险已经超越了国界，转基因食品的安全问题可能通过国际贸易迅速蔓延成为全球性的危机。⑦因此，我国应尽早立法，有一套相关的完整的法律法规，或将部门颁布的条例升级为国家法规，并且对其落实，这有利于有关部门对转基因食品进行严格的检测，真正确保消费者的利益。
4.3加强严格的规范化的监管流程和执法力度
各有关部门都应对其进行严格的评估和检测。首先要检测转了什么基因，这个基因的功能、来源、有无不良记录等。作为转基因食品，还要经受毒性、过敏性、营养成分等方面的评价，建立相关规范，标准应比任何食品都苛刻。还要接受严格的安全性评价，制定一套完整有效的长期监控机制，加强国际合作，从源头监管食品安全。充分保障转基因食品市场的公正、公开、公平。建立执法机构，确定检测机构，建立一套可以执行的国家或者行业标准。为了强化转基因食品的安全管理，确保法规的各项规章得以实施，农业部应在全国范围内开展转基因食品安全管理执法检察，食品卫生和安全监督主管部门启动对转基因食品的专项管理，制定相应的管理程序和方法。还应根据自查和督查的情况，对违法情节较严重的，公开在媒体上曝光，将公众的健康效益放在第一位，加强公众对他们的监督。做到各个部门相对独立，分工明确，责权清晰又相互协调统一。⑧
4.4抱有严谨的治学态度
在国家对转基因研究应有充足投入的基础上，积极培养人才，引进研究成果，拓宽国内外技术合作的渠道，提高相关的检测技术、检测手段。科学家对转基因食品要慎重对待，持谨慎态度，尽职尽责，了解本学科的最新发展动态，积极开展研究，不断丰富自己的专业知识并听取消费者的建议，做到对消费者负责。以科学的态度对待转基因食品的安全问题，积极引导转基因食品的健康发展。使其成为造福广大人民的“绿色技术”。（作者单位：西南交通大学公共管理学院）
注解
① 李山峰.浅析转基因食品[J].河北企业，2010，6.
② 赵改梅.当今转基因食品的现状与发展[J].内蒙古科技与经济，2005，1.
③ 杨洋.国内外转基因食品现状及其安全管理[J].食品工业科技，2004，6
④ 游文丽.浅谈转基因食品的管理[J].百家论坛，2008，12.
⑤ 毛新志.转基因食品安全的伦理透视[J].武汉理工大学学报，2007，2.
⑥ 平静.转基因食品发展的伦理原则探讨[J].吉林工程技术师范学院学报，2011，3.
⑦ 孙莉.转基因食品的人文思考[J].法制与社会，2010，11.
⑧ 谢凤连.转基因食品的管理现状及政策建议[J].经济管理，2006，22.
参考文献
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[2] 游文丽.浅谈转基因食品的管理[J].百家论坛，2008，12.
[3] 毛新志.转基因食品安全的伦理透视[J].武汉理工大学学报，2007，2.
[4] 李山峰.浅析转基因食品[J].河北企业，2010，6.
[5] 赵改梅.当今转基因食品的现状与发展[J].内蒙古科技与经济，2005，1.
[6] 平静.转基因食品发展的伦理原则探讨[J].吉林工程技术师范学院学报，2011，3.
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[12] 岳玉梅.浅议转基因食品及其发展[J].农家之友，2010，8.
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[17] 班凌伟.转基因食品利与弊的思考[J].医学社会学，2011，1.
[18] 王婷.转基因食品伦理道德问题[J].科技风，2009，8.
篇3
但是面对“我们不含转基因成分，我们更健康”这样的广告词，我们会有什么反应呢？这些年来，围绕着转基因食品的争论已经从科技、经济、政治领域延伸到了广告领域。据新京报10月15日报道，继10月9日央视广告经营管理中心微博称，禁止使用“不含转基因成分”以及“效果更好更健康”这类误导性的广告词，近日农业部新闻发言人也称，把“非转基因”作为卖点的炒作行为，违反了广告法等相关法规。
一般明星传出绯闻时，许多人便猜测这可能是炒作，该明星可能要出新电影或是复出了，而绯闻本身到底是真是假并不重要。此次农业部发言人使用“炒作”这个词，大概也是这个意思――商家可能并不在意非转基因食品是否真的更健康更安全，而只是为了制造噱头，以抬高非转基因食品的方式，变相贬低转基因食品的质量，以吸引更多消费者。这的确涉嫌违反《广告法》中“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务”的条款。
然而，问题可能没那么简单，比如我们经常会见到航空公司打出这样的广告词――“飞机更快更安全”。潜在意思很清楚，就是“贬低”其他交通方式。但是我们一般不会觉得这样的广告有什么问题，因为常识告诉我们，飞机的确要比火车汽车更“高大上”。广告法也不把这种“合理的比较”当做“恶意贬低”，因为的确有切实的研究结果支持飞机速度更快安全性更高的结论。
那么“非转基因更安全更健康”的问题出在哪里呢？主要原因便是这种说法并没有得到科学验证。目前并没有广泛接受的科学研究表明转基因食品在营养方面存在危险。当然，目前似乎也没有科学结论可以确保转基因食品没有长期的危险性。但是就像我们不能将“我不保证你明天还能活着”等同于“你今天已经死了”，科学上不能确认一样东西的安全性，并不等于这样东西就是危险的。
假如我们同意禁止在广告中使用类似“非转基因更健康”的话，是否意味着其他言论场域也不能使用同样的说法？例如某知识分子写文章支持这种观点，法律也可以禁止发表此类言论？农业部新闻发言人说，此类广告词“加剧了公众对于转基因技术的恐慌情绪”。发表和广告词观点相同的言论也有加剧公众恐慌的效果，是否也要禁止呢？
商家做广告与个人发表言论有本质的区别，前者是受管制的言论场域，因为广告言论有相对方，也就是消费者和商家的竞争对手，这两者权利的边界就是商家广告言论的边界。但是个人面对的却是相对开放的言论场域，除了涉及具体个人和极少数情况下，个人言论不应为言论的内容受到限制。因此同样是“非转基因更安全”这样的话，商家不能放在广告上，却不能禁止个人写在文章里，发到微博、微信上。
篇4
关键词：转基因食品；安全性；刑法规制
一、世界各国对转基因食品的态度
当前国际社会对转基因食品问题存在两种相异的观点。支持者认为，其可以提高农作物产量，缓解粮食短缺以及提高农民经济收益。但是也有一些研究表明，人类健康和生态环境可能受到转基因食品的侵害。如新西兰皇家专门调查委员会就得出转基因食品确实会产生潜在的风险，国际社会知晓后纷纷强烈抵制转基因食品。
（一）转基因食品威胁人类的健康。不可否认的是，转基因食品在一定程度上对人类的健康有益，如缓解了世界粮食短缺匮乏。但大量的科学证据也证实了其对人体的有害影响。该调查委员会分析了人类食用转基因食品后给其健康带来风险的所有可能性，包括转基因食品中的脱氧核糖核酸是否会侵害人们的基因结构。皇家专门调查委员会对一些机构的研究成果进行了审查，这些成果证明了DNA可能通过食物消化从转基因生物中转移到人体内的染色体中。与此同时，委员会还对转基因食品致癌的可能性和食品营养价值的降低进行了评估。
（二）转基因食品威胁生态环境。由于在转基因过程中引入了外源基因，改变了原作物原有的基因构造，而这种稳定的基因组成是千百年来自然选择而形成的，与自然环境可以说是高度适应的，一旦被人为改变，则不排除存在破坏生态平衡的可能①。该委员会调查的一些证据表明，如果转基因生物被释放到大气或土壤中，没有转变的动植物和昆虫的很容易受到污染。
二、世界各国对转基因食品的立法情况
世界各国在转基因品立法的方式主要分为两个派别：第一，以美国为代表的宽松派。以美国为例，尽管美国认为没必要对转基因食品实行更为严格的规制②，但基因食品若想进入消费市场仍然要经过FDA的批准。第二，以欧盟为代表的严格派。其转基因食品的研发环节到生产环节再到流通环节以及最后到销售环节都对其严格实施监管。
总的看来，在应对转基因食品之安全问题上，目前世界上大部分国家（地区）还是很少使用刑法手段，主要还是采用经济法规以及行政法规对其进行规制。但是有一些国家（地区）已经制定了针对转基因技术的刑事法律法规。比如，芬兰刑法典中规定的“基因技术罪”就是一例。虽然此规定不是直接针对转基因食品，但是对规制转基因食品技术的研究和滥用仍旧有重要的现实意义。
三、我国转基因食品的立法现状以及完善
世界各国目前都高度关注转基因食品给人类健康和生态环境带来的风险，作为世界粮食大国的中国也必须采取有效的措施进行规制。
针对转基因食品问题，首先，我国目前规制的手段立法层级不高，目前为止我国还没有一部全面对转基因食品进行监管的综合性法律，这也反映出我国立法机关对于转基因食品可能带来的潜在危害的认识程度不够。其次，法律责任过轻。目前我国对其最严厉的制裁措施不过是没收其违法所得，并处违法所得1-5倍的罚款。这种处罚力度，与转基因产品可能带来的危害相比，很明显是过轻了。从这点来看，也有必要将转基因产品纳入到刑法的规制当中，用严厉的刑罚手段制裁这种给人类带来严重危害的行为。
本文认为，根据刑法的必要性原则，针对转基因食品的各个环节（包括研发、生产、流通、销售和监管环节）的法律规定应当尽快出台。转基因食品进出口、研发、生产、流通和销售等行为在违反上述安全标准和规则的前提下，才能被认定为犯罪行为并进行处罚。
目前，针对转基因食品之行为我国仍未设定与之相对应的罪名。在应对转基因技术和转基因食品问题上，我国仅仅依靠于基因科技法的引导和保障，而刑法在转基因食品上的规制具有重大的缺陷与不足。一是目标定位不足，也就是没有认识到转基因食品技术带来的负面作用，也没有认识到转基因食品技术给人类身体健康与生态环境带来的重大危害，故很难见到在刑事立法中设置相应的禁止性规范。二是具体制度的不足，也就是说在刑法规制方面，对于在我国境内已发生多次故意向环境中释放转基因生物体的行为的规制还存在严重不足。此种行为可以说是一种严重破坏生态平衡的行为，而刑法中目前没有一个罪名完全符合这种行为特征③。
然而，也有论者认为没必要将转基因食品犯罪单独立法新设罪名。比如，利用转基因食品技术进行伤害、杀人的，根据行为人的主观意图可以认定为故意、伤害、杀人罪或过失致人重伤、死亡罪；如将转基因食品传染病病原体、转基因食品废物排放到水体当中的，则可能构成重大环境污染事故罪；又如走私转基因动植物行为可以构成走私普通货物、物品罪④。
本文认为并不是所有的转基因食品犯罪都能为我国现行刑法关于食品犯罪的规定所囊括。转基因食品犯罪与一般食品犯罪相比较，其导致的危害程度远远高于一般食品犯罪。所以，如果把转基因食品的犯罪和一般食品犯罪同等看待，就违背了罪责刑相一致的原则，也不利于对转基因食品犯罪的打击。
除此之外，对于研发型的转基因食品犯罪，我国现行刑法并也没有与之相应的规则进行规制。如，作为转基因食品泉源的转基因动植物恐怕会破坏生物的多样性，但我国现行刑法中没有关于生物多样性犯罪的规范，对研发、生产转基因动植物而破坏生物多样在破坏环境资源罪中无相应的罪名予以惩处。
因此，在世界各国对转基因食品产生的危害达成共识的背景下，我国立法机关急需制定一部全面对转基因食品进行监管的综合性法律，以明确转基因食品安全标准和强化对研发、生产、流通和销售等环节的规制。笔者建议，针对转基因犯罪，有必要在刑法典中专门设置一章，并将转基因食品罪列为其中的一类罪名，并根据犯罪构成要件，将转基因食品罪细分到具体的罪名，并根据其社会危害性的程度，设置与之相应的法定刑。（作者单位：西南大学法学院）
注解：
① 杨慧：“我国转基因立法现状及完善问题研究”，《法制与社会》2010年第27期。
② 张忠民：“美国转基因食品标识制度法律剖析”，《社会科学家》2007年第6期。
③ 刘长秋：“论我国转基因生物技术之刑法规制缺陷与矫治”，《新疆警官高等专利学校学报》2011年第1期。
④ 杨帆：“基因犯罪初探：以风险社会为视角”，《犯罪研究》2009年第6期。
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篇5
关键词：转基因农产品；国际贸易争端；协调机制
中图分类号：F324.3 文献标识码：A
转基因农产品(GMO)是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品。随着生物技术的突飞猛进,GMO为人类彻底解决贫穷、营养缺乏、疾病和粮食安全等问题带来了曙光和希望，但也由于GMO的安全问题而备受争议。正是由于GMO存在着较大争议，世界各国基于自己的生物技术研究与应用水平、农业发展程度、在国际贸易体系中的地位及作用，对GMO的研究、应用、生产和贸易采取了不同的立场和政策，从而导致了各国之间在GMO问题上的分歧与对立，造成GMO国际贸易秩序的失控与混乱，并且常常演化为贸易摩擦和争端。在这样的背景下，如何厘清GMO国际贸易现状，辨识贸易争端的根源，找到解决问题的协调机制与对策对促进GMO及其国际贸易的可持续发展无疑都具有非常重要的现实意义。
一、GMO国际贸易与争端的现状
（一）GMO国际贸易状况
伴随着转基因技术的迅猛发展，全球GMO的研究与产业化快速增长。根据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）的研究数据显示，2010年，全球29个国家的1 540万农民种植了共1.48亿公顷的转基因作物，且发展中国家的种植面积已达到全球的48%。自1996年至2010年，全球转基因作物的种植面积增加了87倍。而相比2009则增加了10.45%。2009年全球有25个国家的1 440万农户种植了1.34亿公顷转基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多个品种，其中涉及到16个发展中国家和9个发达国家，使转基因技术得到了最为迅速地运用。据统计，2009年全球大豆种植面积9 000万公顷的77%为转基因品种，3 300万公顷棉花的49%为转基因品种，转基因玉米占总面积1.58亿公顷的26%，转基因油菜为3 100万公顷的21%［1］。
随着转基因农作物的迅猛发展，国际贸易额也以较快的速度增长。据统计，1995年转基因作物的全球销售额为7 500万美元，2009年达到83亿美元，14年增长了近109.67倍。1996-2007年，全球转基因作物生产经营的经济获利累计约440亿美元。其中1996年美国大豆、玉米、油菜籽、棉花四种主要转基因作物的出口额为7.18亿美元，1999年增至102.52亿美元，增长了13.28倍［2］。有学者预测到2025年美国GMO的市场贸易总额将达到25 200亿美元［3］。由此可见，GMO将在国际贸易中占据越来越重要的地位和作用。
（二）GMO国际贸易争端的情况
随着GMO贸易的不断加大，GMO贸易争端日趋凸显，而影响最大的当属欧美关于GMO的贸易争端。鉴于GMO自身的特殊性，决定了欧美之间GMO的贸易争端不得不面临科学与规则、贸易与环境、WTO协定与多边环境条约等张力关系的考验。美国是世界上最大的转基因作物种植国家，2010年种植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜共6 680万公顷。因此，美国一直是GMO的出口大国，而欧盟作为进口国，一直对进口GMO加以严格限制，贸易大战由此而生。长期以来，欧美争论的核心问题是对转基因技术的态度，对GMO的禁令，标签制度以及严格的审批制度。欧盟认为，其有正当的权利创建相应的管理体系，以确保GMO在谨慎评估风险、适当的控制和监管措施以及向消费者充分批露信息的基础上投放到市场上。美国则认为欧盟对于GMO的关注不是基于合理的科学依据，他们对批准转基因品种采取延缓以及在生物技术规章和标签使用上采取谨慎原则，违反了WTO中《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS）和《技术性贸易壁垒协定》（TBT）中规定的义务［4］。
根据世界观察研究所提供的数字，欧盟在1998-2002年中对GMO采取了暂停批准政策，如1998年4月，欧盟暂停批准15个成员国经营新的转基因食品，同年6月规定要对转基因农作物进行标识，10月以来全面中止对GMO申请的审查或审批；1999年欧盟停止转基因农作物的种植和销售；2001年又通过新法案，要求所有转基因食品、种子、饲料和药品必须有明显标签［5］。两国之间的贸易争端也致使美国对欧盟的大豆出口，从1998年的1 100万吨下降到1999年的600万吨，而玉米出口则从200万吨减少到13.7万吨，使美国1999年的GMO出口损失了近10亿美元 ［6］。虽然这场战争以美国胜诉告一段落，2004年欧盟迫于美国的压力解除禁令，批准了一个转基因玉米品种的上市，但美国仍然坚持不撤诉，2008年美国再次要求WTO对欧盟进行制裁，贸易大战愈演愈烈。
就中国来说，由于我国农产品生产效率低下导致产量和质量都迟迟得不到明显提高。随着居民生活水平的提高，消费需求日益旺盛，供需矛盾也就更加尖锐，在这种情况下只能通过进口来弥补这个缺口，因此必然会导致相当比例的GMO涌人国内市场。而且随着世界GMO种植面积的扩大，再加上国内农产品市场日益开放，预期这一比例还会不断攀升。如我国仅2009、2010年转基因大豆进口量都超过了4 200万吨，相比1995年我国作为大豆的净出口国，现已变成世界上最大的进口国。美国、巴西和阿根廷的转基因大豆无论是在技术、价格还是在品质上都占有比较优势，我国大豆产业链在强大的国外GMO贸易竞争中全面溃败，对我国农产品国际贸易提出了新的课题与挑战，对此也引起了我国政府的高度重视。
二、GMO国际贸易争端的原因
正是转基因作物及其产品存在着较大的争议，世界各国特别是美欧大国都往往基于自己的利益需要，对GMO的贸易采取了不同的立场和政策，从而引起贸易秩序的混乱，并常常演化为贸易摩擦和争端。关于引起贸易争端的原因，很多学者从不同视角进行了认真的研究，主要集中在以下几个方面：
（一）安全性问题的担忧
在转基因技术高速发展的同时，有关转基因作物及其产品对生态环境和人类健康所构成的安全隐忧也日益引起人们的普遍关注，GMO安全性问题已经成为争论的焦点，由此也引发GMO的贸易争端问题。支持者认为GMO具有高营养价值且可减少农药化肥使用，对于人类健康和环境都有极大的帮助，迄今为止还未发现任何安全问题；而反对者则认为GMO可能会影响人类与其它生物的健康与安全，并且会影响生态环境［7］。双方争论的焦点主要集中在GMO对于人类健康和生态环境这两个方面潜在的风险和安全问题上。在人类的健康安全性问题上，主要涉及到GMO的潜在毒性以及过敏性问题；而在生态环境方面，人们主要是从基因扩散和生态失衡的角度对转基因技术提出了质疑。
安全性问题反应到国际贸易上，一般认为主要有美国模式和欧洲模式之争。以美国为首的集团对GMO管理相对宽松，并主张只要在科学上无法证明它具有危害性，就不该在生产、流通和贸易领域中对其加以限制，应对GMO和非GMO实行“实质性等同”原则和自愿标识原则。相对而言，欧盟和日本等国对GMO的态度则要严格复杂得多，虽然欧盟组织的调查尚未发现有关已经上市的GMO对人体健康有害的证据，但却一直保持着非常谨慎的态度，对GMO生产、流通与贸易各个领域实行严格的以风险预防为主的原则，很多国家甚至对GMO设置禁令。为响应消费者的知情权和选择权，采取的是强制标识制度。部分食品公司和零售商为响应消费者的需求，公开表明只卖非GMO。
（二）技术贸易保护
美国基于其在转基因技术领域的国际领先地位以及现代化农业资源禀赋所具有的国际竞争力，希望通过GMO的自由贸易占领国际市场。而欧盟等国转基因技术相对落后，为了对抗美国的垄断势力，保护本国生物技术产业的发展，必然会采取一定的贸易保护措施。目前在GMO国际贸易市场上美国已经占据了相当大的市场份额，形成了事实上的卖方垄断，并且可以操纵市场价格。而在转基因技术方面处于劣势的国家为了维护本国的市场和经济贸易利益，保护本国的幼稚产业，特别是农业，必然会采取贸易保护措施加以庇护，但大多数劣势国并非消极地保护，而是借保护之手段赢得自我技术开发的时间，比如欧盟，一方面极力抵御美国GMO的入侵，另一方面正加紧自身转基因技术的研究与开发［8］。由于各国转基因技术发展的不平衡，技术上的劣势国（如欧盟）必然会在保护与开放、市场准入等方面与优势国（如美国）产生摩擦和争端［9］。袁宜认为贸易保护是引发这场争端的主要原因［2］。
此外，TBT中对GMO国际贸易影响最大的就是标签制度，进口国政府认为消费者有权知道所购买的农产品是否使用了转基因技术，据而做出风险判断。但前提是产品与标签的内容必须相符，要确保这一点就必须建立严格的检测制度与检测技术，而这又会引起新的贸易纠纷。由于GMO与非GMO在外观上并无区别，通常不可能凭借肉眼直接检测出来，必须借助于复杂的技术手段。然而检测机构往往并不清楚所要检测移植基因的种类，每一种基因检测都需要使用不同的检测方法，利用目前的检测手段和检测技术还不能达到迅速、经济的要求，于是对于出口国而言漫长的检测时间和高昂的检测费用本身就构成了贸易壁垒［8］。
（三）缺乏统一的国际标准
目前对于GMO的检验和鉴定还没有形成统一的国际标准，再加上各国不能有效的协调与合作，不同的国家对GMO国际贸易采取不同的管理政策。总体上表现为以美国、加拿大、阿根廷为首的GMO生产大国，由于其转基因技术处于世界领先地位，转基因农作物种植面积较大，主张自由贸易；而以欧盟、日本为代表的保守派基于安全性担忧，对GMO实行谨慎的管理制度，推行严格的进口限制政策，如进口审批，强制标签等；作为广大的发展中国家则比较矛盾，一方面寄希望于转基因技术来解决国内的粮食短缺问题，另一方面又要提防大量进口GMO对国民健康、生态环境及国内农业产业竞争优势的不利影响。这种差异的存在进一步加大了GMO贸易争端的可能性［2］。
虽然目前在GMO国际贸易方面存在一些规范和标准，如SPS中有两条与GMO关系密切的条款，但由于其本身界定的模糊性，为国与国之间的贸易纠纷埋下了隐患。例如以美国为首的出口国认为，由于目前还没有科学证据表明GMO对人类健康和生态环境有不利影响，按照协议抵制GMO的进口是不适当的，抵制的背后是为了保护其国内效率低下的农业。而以欧盟为首的限制进口国，基于协议的考虑，认为其抵制是为了保护国内居民的生命与健康，并坚持只有在获得有关GMO长期影响的证据之后，才会给转基因技术发放许可证，这样对协议条款的不同理解和运用便滋生了贸易纠纷。另外各国对于TBT中有关标签的要求也没有达成一致，进口国以维护消费者的知情权和选择权为由，要求进口的GMO必须贴上标签，此举对于出口国而言无疑是增加了产品成本，于是导致贸易障碍和壁垒的形成，进而引发贸易争端［10］。
（四）文化传统和消费观念的差别
GMO贸易直接受消费者态度与行为的影响，不同的国家在消费水平，消费意识和消费习惯上存在着很大差异，再加上各国文化传统、和风俗习惯的差异，对GMO的科学认知和定位也存在着显著区别。例如以美国为代表的消费群体比较乐观，对新事物持较为开放和宽容的态度，认为转基因技术仅是对自然过程的促进和改造，与大量使用化肥农药对产品和生态环境所造成的污染相比要安全得多。但欧盟的消费者则持非常谨慎，甚至是抵制的态度，这是由于欧盟成员国近些年发生的疯牛病事件、口蹄疫事件、二恶因事件，特别是普兹泰事件使欧洲人对食品安全问题高度敏感。对于目前安全性尚无科学定论的转基因食品，采取的态度是宁可信其有，不可信其无，只有在确保GMO健康无害之后，他们才会欣然接受［2］。可见消费者的态度对GMO国际贸易有着十分重要的影响，很多学者经过调查研究发现影响转基因技术发展和应用的一个关键因素就是消费者对GMO的态度，同时对转基因技术及GMO的认知程度也是影响消费者接受GMO的一个重要因素［11］。
（五）经济利益的较量
候鲜明认为从表面上看，欧美双方争论的焦点是食品安全和环境保护，但这仅仅是站在科学研究的角度看问题，若将其置于国际贸易的大环境中，实际上欧美在GMO问题上的激烈争执是其经济利益的争夺［12］。随着转基因技术的进步和国际化市场步伐的加快，给GMO带来了无限的商机和巨大的经济利益，这成为各主要贸易国较量的核心与关键。转基因技术应用于农业生产不仅可以大幅度提高劳动生产率，获取比较优势，而且GMO作为一种独特的垄断资源，从事GMO研发的公司，一方面可以利用知识产权和专利保护法寻求垄断保护，获取市场的绝对控制权。如刘正良指出，转基因技术的垄断厂商多为美国公司，其主张贸易自由化的真正目的就是维持既有的垄断优势［13］。另一方面，还可以应用“终止基因”和“化学催化”等方法保持技术垄断地位，以享有长时间的垄断优势［14］。
在GMO国际贸易市场上，马述忠、杨枫［15］认为出于经济利益的驱动，进口方会采取了一些限制进口的措施，出口方则认为这是一种变相的贸易保护手段，贸易双方的分歧与对抗在所难免，其中以欧美之间的对抗最为典型。当前欧盟对美国的农产品贸易一直存在着逆差，而欧洲小庄园式的农业与美国大农场式的农业相比，存在规模经济的劣势，当拥有更强竞争优势的美国GMO出现在欧盟市场上时，欧盟为了维护本国的经济利益，以种种借口封杀美国GMO的流入便是顺理成章的事情了。另外，由于转基因食品与人类健康息息相关，是否有必要在其包装上加贴标签己成为各方关注的焦点，然而不同的国家对此态度莫衷一是，实际上关于转基因食品国际贸易的标签之争也体现了各自贸易利益之争［16-17］。这是因为加贴标签会增加GMO的生产成本，首先移植基因的检测使得每吨玉米、大豆的生产成本增加，其次分离GMO将使大豆和玉米的单位成本分别平均增加28%和22%，同时标识也增加了销售成本。因此，进口国要求对GMO进行标识，而出口国基于成本原因拒绝标识，标识之争的背后实际上是各自利益的较量。
三、GMO国际贸易争端的协调机制
从前面的分析中可以看出，贸易进口国出于保护本国生物技术产业的目的，对GMO实行严格的进口限制政策，并导致贸易争端越演越烈。但由于转基因技术的发展对一国的经济和社会发展有重大意义，因此，短期内贸易进口国对内的贸易保护不会减弱，对外的进口限制也不会减少，所以需要相关国际机构和国际协议在贸易争端问题上充分发挥协调和规范的作用。
（一）相关的国际机构和国际协议
转基因技术的迅速发展及其在农业领域的广泛应用，深刻地改变着传统农产品的国际贸易结构，使国际贸易多边协定和争端解决机制面临着新的课题［18］。目前全球范围内与GMO国际贸易相关的管理机构有两类：一类以单目标为基准，包括国际兽疫防治局（OIE）、国际植物保护公约（IPPC）和药物营养委员会；二是以多目标为基准，包括世界贸易组织(WTO)、经济合作与发展组织（OECD）、各种地区动议权（RI）和生物安全议定书（BSP），其中OIE，IPPC和药物营养委员会，是基于普遍接受的科学原理及分析来管理GMO；而WTO，OECD，RI和BSP则主张在遵守科学原理的基础上，还应综合考虑其他因素（如经济效果及对社会或政治的影响）来建立贸易规则［10］。
在上述七个管理机构中，WTO和BSP是影响较大的两个。目前在WTO框架下还没有针对GMO贸易规则的专门规定，只有两个与GMO密切相关的多边国际协议，即SPS和TBT；而在非WTO框架下与GMO密切相关的只有一个独立国际协定即《卡塔赫那生物安全议定书》（BSP）。其中SPS中有两条与GMO密切相关的条款。对照这两个条款，由于转基因并非虫害、病害，也非一种通常意义上的添加剂，食品污染的产生一般也是无意所致，同时并非所有的GMO都会致病或致害，因此，GMO是否适用于该条款仍需视情况而定，该协议没有明确规定对转基因食品进入成员国加以限制。TBT体系主要包括：技术规章与规范，产品检测制度与措施，包装和标签要求，信息技术壁垒，绿色壁垒等等，其中，标签要求对GMO国际贸易的影响最为明显。根据TBT的规定，产品标签的成本不应过分加重生产者的负担和损害消费者从标签上获得的利益［19］。BSP强调预先防范原则，同时认识到生物技术对生物多样性和人体健康可能构成的潜在威胁，但是如果能够确保其安全，则生物技术可以给人类带来巨大的利益。BSP也考虑了许多国家，特别是发展中国家，处理风险的能力有限，认识到贸易协定与环境协定应相辅相成，以期实现可持续发展。
（二）现有国际机构和国际协议对争端解决的作用评价
GMO贸易争端的解决需要国际管理机构建立起有效的争端解决机制。但是，由于缺乏较好的制度环境，再加上技术上的复杂性，迄今为止，国际上仍然缺乏具体明确的协议和标准来有效地规范GMO的国际贸易。虽然存在WTO和BSP两个影响较大的管理机构，但都还处于初期阶段，而且SPS、TBT和BSP也存在着诸多矛盾和冲突。如对GMO国际贸易规则SPS和TBT虽有原则性的规定，但主要规范的还是各国对国际标准化组织所制定标准的分歧，忽视了科学技术的动态发展性和复杂性，再加上协议条款内容的模糊不清，故难以规范目前国际贸易中GMO所发生的贸易纠纷［10］。而BSP不附属于其他国际协定，同时亦不改变缔约方根据现行的国际协定所享有的权利和承担的义务，除了声明贸易与环境协议须互补之外，并没有明确地描述其与WTO的关系，只是使各国在制订本国安全标准时能够有一定的回旋余地，因此在没有全面了解GMO的影响之前，有关GMO的贸易纠纷还将继续下去［20］。此外根据BSP一个国家可以采取预防风险的管理措施，而SPS要求所采取的管理措施必须有科学依据，究竟孰是孰非，用BSP和WTO贸易规则评判，其结论会截然相反［10］。袁宜认为WTO现有规则由于缺乏足够的灵活性和适应性，无力对GMO贸易争端加以规范，存在制度缺陷［2］。
四、结论与建议
（一）制定统一的国际贸易规则
贸易竞争永远存在，而现有的贸易规则缺乏足够的灵活性和适应性，无力解决贸易争端问题，因此贸易各方应该积极参与国际贸易规则的制定。虽然目前对于GMO的争论主要集中在欧美之间，但我国也不能置身事外，随着我国GMO贸易的日益加大，我国更要高度重视和加强WTO框架下多边协议的研究，相关职能部门和人员应积极参与到新一轮的多边谈判中来，通过熟悉国际贸易规范，使我国的对外贸易活动逐渐与国际贸易规范接轨，减少贸易摩擦，以争取实现我国的最大利益。同时在参与国际协议的谈判中，既要保障我国消费者的安全和利益，防止外国GMO的大量涌入和倾销，危及农业安全和农民利益；同时又要为我国GMO创造良好的国际贸易环境，促进优势产品的出口。
（二）大力促进转基因技术产业化发展
我国是一个人多地少的国家，要用只占世界9%的耕地养活占世界22%的人口，面临着越来越大的人口资源环境压力，粮食安全问题始终是头等大事。我国仅2009年就从美国、阿根廷、巴西等国进口转基因大豆4256万吨，国内大豆产业链全面沦陷与失守，这无疑是我国未能实现大豆技术产业化的一个深刻教训。由于国产大豆除草成本高、榨油率低，自然无法与国外具有竞争优势的转基因大豆相媲美。因此，大力发展转基因技术，努力获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育和推广一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，提升我国农业科技自主创新能力，培育战略性新兴生物产业，为保障国家粮食、生态安全和农民增收提供强有力的科技支撑，增强我国农产品国际竞争力。
（三）合理利用技术贸易壁垒
随着贸易争端地纵深发展，贸易壁垒逐渐复杂化和隐蔽化，影响范围也越来越广。除了传统的贸易保护，国家经济安全、贸易利益、国际多边协议等方面都会构成贸易壁垒。现在技术贸易壁垒正日益成为未来GMO国际贸易的主要障碍。我国应密切关注世界转基因技术研发的最新进展，通过熟悉和了解有关转基因技术贸易壁垒的规定，在研究和跟踪国际贸易争端最新动态和国外主要贸易对象国的技术壁垒措施的基础上，建立健全我国的技术标准与合格认定程序等技术贸易保护体系，并根据市场和产品的特点寻求突破国外技术贸易壁垒的应对措施。如可以通过强制性标识、安全检测、环境监测、作物形状和遗传变异检测等措施，设置并提高国外GMO的进入壁垒，保护我国生产者和消费者合法权益。
（四）建立GMO安全管理体系
为了更好地规避生物技术创新与贸易问题上的不确定性，充分发挥政府的作用，建立适当的管理机制和政策调整框架，对于解决GMO国际贸易问题不失为一个切实可行的措施。我国政府应保持严谨务实的科学态度，对GMO开发、技术应用和国际贸易实行严格的安全评价和管理制度。可以通过以下途径实现：（1）建立完善的安全评价体系，加强对GMO监测和管理。（2）利用物理控制、化学控制、生物控制、环境控制和规模控制等手段严格控制GMO生产、加工、贮运、销售和贸易等各环节的安全问题的技术保障，使安全风险最小化。（3）落实惩处机制，对违法进行的商业化生产和贸易行为及不执行转基因食品安全制度的单位和个人，应依法进行监管和处理，以保证GMO贸易市场规范有序而健康地发展。
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A Review of International Trade Conflicts of GMO
QI Zhen-hong,ZHOU Ping-ru
（School of Economics and Management,Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070,China）
篇6
众筹
有人在美国拍了部转基因纪录片“我们把他的路线重走一遍！”
“我们也在美国拍一部转基因纪录片吧！”2015年，自中国农业大学毕业、已在美国圣路易斯华盛顿大学读研究生的南冰，收到了本科好友周施展的提议。“不是有人在美国拍了部转基因纪录片吗？把他的路线重走一遍！”在美国超市采购时，南冰并不会过多关注食物上的转基因标签，通常是买到什么就吃什么。但很多有关转基因食品的说法，一直困惑着南冰。大一时，她听说“中国大豆都是转基因的吃了致癌”，还一度放弃了“天天都要喝”的豆浆。
“脑洞很大”、“好像挺好玩儿的”，是南冰听到提议的最初想法。然而，就读于社会工作专业的她只是个穷学生，一没有转基因技术的背景知识，二没有足够的财力，真的能拍出一部严谨、客观的纪录片吗？“其实最开始对转基因完全不懂，只知道大家在吵。”考虑之后，南冰开始向身边的同学、朋友广泛“撒网”，希望聚集同伴的力量，一起完成拍纪录片这件事。
南冰的本科校友、负责团队媒体推广工作的何盼娅，就是在此时加入的。作为新闻专业出身的学生，也是在看完国内某媒体人拍的纪录片之后，才开始关注转基因的话题。“其实我就是个‘吃瓜群众’”，何盼娅说，后来看了些文章，发现网上的声音比较两极，甚至有一些妖魔化的说法，孰是孰非让她有些迷惑，“希望能够更加全面、理性地了解转基因食品安全问题。”
像何盼娅一样，陆陆续续有志同道合的人加入纪录片的制作团队，包括很多生物技术相关专业的博士生和博士后。科学顾问、拍摄、剪辑等各方面的人手有了眉目，钱成了迫切需要解决的问题。在周施展的建议下，南冰决定发起众筹。“其实团队里不止一位同学提过，所在学校有相关项目可以给钱，但我们不想接受任何学校、企业或是政府的资助。”南冰说，选择众筹这种方式，除了资金募集的需要，更重要的是可以保持独立性。
想在正规公益平台上发起众筹，要将项目挂靠在基金会的名下，以确保资金使用的透明和规范。团队在联系基金会时也费了一些周折。“或许是因为转基因议题相对敏感吧”，何盼娅说，前后联系了几家大型公益基金会，对方表示会看看，但随后就没了下文。最后联系上一家关注农业的小型基金会，才答应他们的请求。不过，网友对项目的热情和关心超过了团队的预期。何盼娅记得，众筹发起不到一天，就完成了3.5万元的目标筹款。
拍摄
中美两国15位科学家受访 想找到倾向“反转”的科学家有点难
从今年3月开始，美国的主创成员利用春假和周末的课余时间，逐一走访美国转基因领域的各方人士，包括科学家、农民、消费者等。同时，考虑到片子的目标受众是中国老百姓，北京小分队也迅速成立，以反映和记录中国的现实情况，让片子更接中国的地气。
在多方咨询、大量阅读的基础上，团队摸清了相关领域最权威的科学家群体，开始了新的“撒网”过程：不停地给科学家写邮件，陈述团队的背景和初衷，邀请科学家接受采访。有些邮件很快得到了回复，有些则石沉大海。南冰笑着举例说，美国加州大学戴维斯分校植物病理学系教授PAMELA RONALD本已拒绝他们，但是团队也给RONALD教授的同事写了采访邮件，同事认为这件事很有意义，从中推了一把，竟然又让RONALD改变态度，愿意接受采访了。
用纪录片来探讨有争议的议题，如何确保正反两方面声音的平衡呢？南冰说，他们在确定采访对象时有意识地考虑到，科学界“挺转”和“反转”的声音都要有。但实地调查后团队发现，转基因食品的安全性不低于普通食品，确实是美国主流科学界的共识。想找到倾向于“反转”的科学家，竟然挺困难。“我们也联系了一位坚定反转的科学家，希望能请他表达观点，但是他始终没有回复我们的邮件。”南冰说。但团队并没有就此放弃，转而联系了一些对转基因食品持保守态度的人文社科领域权威学者。
最终，共计有15位来自中美两国的科学家同意接受采访，其中有三位美国国家科学院院士，一位中国工程院院士，包括世界上最早实践植物转基因的科学家之一、美国国家科学院院士ROGER BEACHY。这些科学家并非全部来自生物技术领域，还有一些是法学、社会学、人类学和公共卫生学专业的教授。南冰说，团队也是在做功课的过程中逐渐认识到，转基因食品远不是个单纯的技术问题，而是复杂的社会问题。他们不希望只是简单贴上“挺转”和“反转”的标签，而是去倾听各行各业支持者、反对者或是中立者的声音，全面、客观、平衡地呈现各方的观点。
所以，在这部纪录片里，你可以看到美国农业部植物基因表达中心主任谈转基因食品会不会致癌，芝加哥大学法学院教授谈应不应该给转基因食品贴标签，中国农业科学院生物技术研究所所长谈如何看待被很多“反转”人士指责的中国监管问题，清华大学社会学系教授谈对于社会问题应抱怎样的讨论态度等。
回响
不想陷入无谓的口水战“希望更多的人能理性判断”
“其实美国人也不吃转基因！根本不是放心吃了20多年！”这是一些“反转”人士的代表性观点。那么，美国民众对转基因食品的态度到底如何呢？南冰他们也在片子中做了呈现。超市中随机采访的几位消费者，有的很坚决地表示“不吃”，认为转基因食品有害健康；有的则表示并不在乎，对于转基因和非转基因食品，并不会区别对待。
不过，南冰也坦言，美国的超市对于摄像机拍摄有着非常严格的限制，他们找了很多家超市都没有得到许可，所以主要的街头采访是在学校附近的一家超市完成的。由于样本很小，并没有办法充分代表全美民众的看法。跟身边的同学朋友聊时，倒是觉得他们大多跟那位表示“不在乎”的受访消费者一样，没有很关注转基因这件事。
自11月初至今，《转基因食品探索之旅》在腾讯视频网站上的播放量已经突破30万。南冰等人也收到了一些反馈的声音，其中不乏质疑与批判者。“有些人看完之后还是觉得我们说得不对，其实我们非常欢迎这样的讨论，希望越多越好。”谈起网上的反馈，“90后”的南冰也忍不住吐槽了几句，“但是有些人根本就没认真看完，就开始骂。唉。”
南冰很同意一位受访者的观点：一部时间和内容都有限的纪录片，肯定是有局限性的，但是希望大家看了之后，获得一种科学的视角，以开放和交流的态度，重新审视关于转基因的种种争议。“我们不想陷入无谓的口水战。”南冰觉得，不只是在转基因问题上，在中国的很多问题上，一些固执己见的人其实拒绝了交流的尝试，只是一味拿没有科学依据的说法甚至是阴谋论来反对，这样是不利于问题的解决的。“我们的目标受众其实还是那些有好奇心、愿意倾听不同观点、愿意交流和思考的人。”
“公开交流的空间是等不来的，需要我们主动讨论打开这个空间，使它变得良性。”在纪录片中，清华大学社会学系教授郭于华对于转基因的讨论发表了如是看法。“我们确实非常努力地保持中立、客观，没有在刻意地宣传什么或者诋毁什么。”在南冰看来，“这个片子其实只是一个起点。”她说，正像郭教授所说的，希望更多的人能在面对有争议的问题时，充分交流、理性判断。
花絮
采访到了孟山都公司被质疑收了孟山都的钱
在纪录片中，你甚至可以看到孟山都公司的现身说法。这家全球最大的转基因种子供应商常年处于转基因食品争议的风暴中心，位于美国的公司总部门口更是隔三差五地引来“反转”的示威抗议者。
“纪录片后，还有人怀疑我们收了孟山都的钱，其实根本没有。”面对这样的质疑，施皖有些哭笑不得。他回忆，联系孟山都公司的过程甚至比联系大牛科学家还麻烦，因为“越是大的公司，发声越是谨慎”。在全面考察了团队的项目计划书、采访提纲以及已经采访过的人之后，孟山都公司才同意接受采访。
观察
对于转基因美国国内讨论相对平和理性
有转基因相关专业背景的施皖，8年前就开始听到相关争议。那时候他对此想不通：很多问题，科学上其实很明确了，有什么好吵的呢？“关键是自己吃会不会出事，老百姓这么想，完全可以理解。”通过访谈和讨论，施皖如今意识到，转基因争议绝不仅仅是科学层面上的，更是极为复杂的社会问题。想进一步探究这一问题，必须了解从不同角度看问题、尊重不同甚至对立观点的重要性。
不过，他还是希望，除了食品安全本身，大众也能关注到纪录片中谈到的转基因技术与农业可持续发展的问题。“没有转基因技术的帮助，粮食问题上遇到的风险和挑战，比如全球人口增长与气候变暖导致粮食不够吃，很可能等不到后代，直接发生在我们自己身上。”在施皖看来，现在大众想不到这么长远，“是比较遗憾的事情”。
在美国，施皖曾亲眼看到“反转”人士到孟山都公司的门口抗议。谈到“挺转”和“反转”者的比例，施皖说自己没有做过调研，不能轻易下结论。只能说就他的切身感受而言，各种态度的人都有。但是他觉得，就全美的情况来看，民间的讨论氛围相对国内更加平和与理性。
揭秘
中美两地作战影响效率“跳票”3个月才正式
团队本来的计划是8月1日纪录片，样片在还差两周时终于赶工完成，但大家对样片并不满意。团队科学小组成员之一、刚从圣路易斯华盛顿大学拿到植物生物学博士学位施皖觉得那只算个半成品：全片由访谈构成，略显冗长，逻辑结构不够清晰，视觉元素也比较单一，此外还有配音、配乐等细节上的瑕疵。怎么办？预期时间是众筹时就定好的，主页和微博上一直有人在关注，催着问片子什么时候出来。都是血气方刚的年轻人，延期实在是不好跟大家交待，自己的面子上也过不去。经过再三讨论，团队达成共识，顶着压力延期，继续打磨。直到11月，大家都比较满意的片子才终于制作完成且正式。
1台机器是向老师借的 外出拍摄成员吃饭自费
拍摄用的两台机器，一台是纪录片课的老师友情借用的，一台是团队成员毛馨柔自己的。圣路易斯华盛顿大学在美国密苏里州，去其他城市时，成员们尽量选择开车而不是乘坐飞机。钱是众筹来的，团队成员不敢乱花，只有在交通和住宿上才使用，吃饭都是自费，每顿约合人民币六七十块钱，对学生来说是笔不小的开销。有人试探性地问，饭钱能不能包在预算里？南冰就出来劝：“哎呀，我们就当春假出去玩儿了嘛，饭钱还是自己出吧。”
尽管汇聚了各方力量，也成功约到不少专业人士，南冰还是觉得自己低估了纪录片拍摄的难度。每到一地，来不及从旅途的奔波中恢复，团队就要开始联系采访，晚上回到宾馆，既要整理当天的采访素材，又要演练第二天的采访任务，“每天都忙得像打仗一样”。中美两地作战也在一定程度上影响了团队内部的沟通与协作效率。最终的素材超过30个小时，负责剪辑的同学在国内，南冰等人需要把原始素材上传到线上平台；剪辑同学下载粗剪后，又要把片子传上去，美国的成员才能看到并提出修改意见。加上有时差，大家沟通起来不够顺畅。
团队还组织了看片会 请周围的同学来提意见
“对这个片子我也没做什么贡献，有一个是成功说服大家‘跳票’。”施皖曾在朋友圈里这样开玩笑。“跳票”确有其事。团队成员就此产生了分歧，施皖属于支持延期的那一方。“费了这么大的劲去做，要做就做好”，在他看来，片子不够理想，即使按期了，也会让大家失望。万一成为反面典型，让原本愿意支持和讨论的人冷了心，使后来者想做类似的探讨时遇到障碍，就更糟糕了。
参与了片子后期制作、圣路易斯华盛顿大学神经学博士生李泽冉说。为了使片子更加清晰，团队抛弃了最开始的线性叙事，转而拎出了转基因食品会不会导致不孕不育、会不会导致癌症、会不会更容易过敏这三个对普通老百姓来说最关心、最可感的问题，围绕这些问题组织呈现各方的观点。修改过程中，团队还组织了几次看片会，请周围的同学来提意见。李泽冉则找了很多的动画和资料视频，以丰富片子的视觉语言，让片子更加活泼、立体。配乐上她也下了功夫，试听无数次并综合大家的意见后，最终选了八段音乐放在片子里。整个团队非常重视片中音乐及影像的版权问题，专门找到这些视频和资料的上传者，联系他们获得授权。11月，大家都比较满意的片子终于制作完成。施皖笑称，跳票这事儿是给自己挖了个坑，但还好最后给填上了。
转基因是什么？
转基因作物，指的是利用基因工程技术改变基因组构成的农业生物。根据农业部1996年的《农业生物基因工程安全管理实施办法》，基因工程是指利用载体系统的重组DNA技术，以及利用物理、化学和生物等方法把重组DNA导入有机体的技术。
2016年5月，美国国家科学院了《转基因作物：经验与展望》的综述报告。报告称，没有食用转基因作物制作的食物而造成不良健康影响的有力证据。不过报告也提醒，监管部门应主动向公众传播转基因技术的原理，农业产品如何被监管，以及监管的新方法，也应积极向公众就这些问题征询意见。
7月，百余名诺贝尔奖得主联名发表公开信，支持以转基因技术为代表的精准农业。公开信指出，经过审批的转基因农作物和食物，哪怕不比其他方法生产的农作物和食物更安全，至少也是与之同等安全的。迄今没有任何一个能被确认的由转基因食品导致的健康问题案例。
声音
可以确定的是，没有科学的、可信的证据表明，食用携带较少病毒蛋白的转基因抗病木瓜，会比食用携带十倍量病毒蛋白的有机木瓜更有可能导致不育。如果你要问，转基因食品会导致不孕不育吗？这个问题就好像手机会导致不孕不育吗，甚至，计算机技术会导致不孕不育吗？这些都是类似的问题。这里会有答案吗？你能证明手机不会导致不孕不育吗？――美国加州大学戴维斯分校植物病理学系教授PAMELA RONALD
目前没有发现转入植物里的基因和癌症之类的事情有任何关联。但是曾有一些很糟糕的研究，试图证明草甘膦（草甘膦是一种除草剂，绝大多数转基因植物植入了耐草甘膦基因，以达到除草剂只除杂草、不伤庄稼的效果）和癌症有关联。曾经有项研究没有设置对照组，又或者对照组与试验组同样得了癌症，这篇研究论文虽然曾在学术期刊上发表，但后来又被撤回。――美国农业部植物基因表达中心主任、美国国家科学院院士SARAH HAKE
有的时候，我们很久之后才发现某种东西是有害的。有许多这样的例子。在我父母那一代，很多孕妇会选择服用一种叫做DES的药物，在美国这种药物曾被使用了长达30年。因为人们曾认为，孕妇服用DES可以减少孕期中的并发症。30多年后，我们发现，当时服用过药物的孕妇们所生的女儿，由于在母体内接触到DES而出现了严重的健康问题。――美国圣路易斯华盛顿大学人类学系教授GLENN STONE
篇7
关键字：责任；食品安全犯罪；标准
继2011年2月通过的《刑法修正案（八）》对食品安全犯罪进行了重大修正之后，2013年5月4日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）正式施行，《解释》不仅细化了食品安全犯罪的定罪量刑标准，明确食品安全犯罪与其他犯罪的范围，更加从严打击食品安全犯罪行为。不可否定，近年来不断严密的刑事法网足以表明国家对惩治食品安全犯罪的强烈决心，然而，传统刑法的过错归责原则要求行为人必须主观方面存在过错才能追求刑事责任，而生活中某些有毒有害食品潜伏周期长，不易察觉，甚至有些高科技食品在现有的科技水平下尚不能明确断定其是否会对人体造成损害，例如2012年发生在湖南衡阳某小学的“黄金大米”事件，食用转基因食品会对人体造成难以预测的潜在威胁，但转基因食品目前是否会对人体造成损害尚没有科学论断，因此在主观方面难以证明行为人存在过错，这就使一些严重威胁公众身体健康的犯罪分子成为漏网之鱼，为完善食品安全犯罪法网，严厉惩治食品安全犯罪行为，维护公众生命健康，建议将严格责任制度引入食品安全犯罪。
一、严格责任的刑法适用
严格责任最早运用于民事法律责任中，19世纪末时被引入刑法领域，其是指对某些犯罪的构成不要求一般犯罪构成的主观要件，只要行为人的行为符合法律规定，或者导致了法律规定的某种结果，就可以对其进行定罪处罚。在刑法领域，严格责任主要适用于环境污染、食品安全等波及范围广、专业性强、科技含量高、证明过错难的侵犯公共福利犯罪中。
一般认为，严格责任首先确立于英美刑法，而英美刑法之所以确定严格责任制度，主要是出于以下三个方面的考虑。第一，为了保证某些维护公众重大利益的法律能够得以实施。在实践中，一些公害犯罪对公众利益具有非常大的危害性，对于这类犯罪来说，要证明其主观上具有犯罪意图往往非常困难，如果把犯罪意图作为犯罪构成的必要条件，往往会使得犯罪人逃脱惩罚，使法律如同虚设。为了保护多数人的安全，对于这些特殊的行为规定严格责任，能够促使行为人在此类活动中保持高度的注意，从而保护公众健康和安全；第二，可以更加有效地预防特定犯罪。因为公害犯罪与公众的重大利益密切相关，对象是不特定的公众，发生和产生危害的概率很高，后果也很严重，法律将其规定为无罪过犯罪，对潜在的犯罪人提出了更高的注意义务，把预防的责任与后果都强加于潜在的犯罪人身上，只要潜在的犯罪人认真履行了自身的注意义务，就能达到良好的预防效果。第三，节约诉讼资源的需要。因为公害犯罪的潜在犯罪人大多是具备专业知识和技能的人员，有时要证明他们的主观过错不仅十分困难，而且花费甚高，在这种情况下，如果仍然固守传统的模式和定罪模式，将极大地影响司法效率。
二、严格责任引入食品安全犯罪之法理论证
随着科学技术在食品领域的运用，食品安全犯罪逐渐向科技含量升高、隐蔽性增强，影响范围增大的方向发展，而行为人的主观罪过在科技手段的掩盖下更加不易查证，从维护公共安全、预防犯罪、节约司法效率的现实意义出发，建议在食品安全犯罪中引入严格责任，即只要证明行为人实施了法律规定的生产、销售不符合安全标准或者有毒有害食品的行为或者导致了法律规定的某种损害后果，无论其主观罪过如何，都可追究行为人的刑事责任。严格责任的引入不仅具有现实意义，且具有以下法理基础。
（一）严格责任的实施不违背刑法的基础性原则―罪刑法定原则罪刑法定原则
简言之即“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”，其是现代法治国家刑法发展的基础性要求，也是我国刑法的基本原则之一。依据我国刑法，犯罪行为的构成必须具备主观性过错即故意或者过失，其并没有严格责任的相关理论，对食品安全犯罪进行刑法规制时便不可能引用严格责任来进行处置。然而在司法实践中却存在着运用严格责任的情形。我国刑法第395条规定：国家工作人员的收入与其正当收入相差甚远，可以责令说明其来源。如果不能说出其相关财产的合法来源，不能说明原来的部分按照非法收入来论处，处五年以下有期徒刑或者拘役，不能说明来源的部分应当予以追缴。司法机关无需证明行为人存在主观过错，只要能够证明其财产没有合法性来源，则审判机关可依照相关规定追究行为人的刑事责任。由此可见，虽然我国刑法并没有明文规定严格责任制度，但有关严格责任的司法实践已无法回避。在食品安全犯罪中引入严格责任制度，是基于维护公共安全、预防犯罪、节约司法效率的现实需求，目的在于更好的维护社会和个人利益，其与罪刑法定的目的是一致的，这对于打击食品安全犯罪无疑是一次有益的尝试。
（二）引入严格责任符合刑法的价值标准
我国刑法坚持主客观相统一的立场，追究其刑事责任时，必须主客观方面都要兼顾，禁止主观归罪或客观归罪。在构成要件理论中，不论是大陆法系还是英美法系都将主客观相统一原则作为重要参考指标。相对于其他的归责原则要求对行为人的犯意进行查证而言，严格责任仅仅是一种举证责任的转移。在涉及到社会公共利益等重大案件需要对行为人的主观方面进行判定时，司法机关对其实施行为时的主观过错负有证明的责任，但同时赋予行为人辩护的权利，只要犯罪嫌疑人能够证明其主观上并无过错，提出合理的抗辩理由，就能免于刑法规制。因此，严格责任在我国并没有完全脱离构成要件的理论框架，其司法适用并不排斥对行为时主观方面的判定，严格责任在食品安全领域的司法运用只不过是理论的变通。法律不仅是个体自由和权益的保障基石，更是整个社会的重要安全屏障，因而在引入严格责任的同时应当兼顾个体法益和集体法益。严格责任在刑事责任特别是在食品安全领域的责任追究中，尽管其极大的保护了个体权益，但仍可能出现由于主观罪过不确定，而导致一部分犯罪嫌疑人没有得到刑事追究的问题，由此导致社会安全存在一些隐患。但是如果坚持绝对责任，可能会加强社会整体安全的防护，而个体安全利益保护就会受到削弱，并且不利于对犯罪嫌疑人的合法权益的保障。这两种制度在某个层面上存在着一定的对立，这样就使得社会性防护与权益保障无法达到均衡的状态。严格责任的运用能够在很大程度上缓和这种矛盾，严格责任着眼于维护社会整体安全和最大限度的保障社会公共利益，但为行为人提供了充分的抗辩性权利。严格责任从某种程度上来讲，更加注重对社会整体利益进行防护，但社会都是由基础性元素社会人来组成的，保障个体性权利也应是题中之义。总之，引入严格责任符合整个社会的利益需求和刑法的价值标准。
参考文献：
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[3]颜毅.论公害犯罪中的因果关系推定原则[D].上海交通大学硕士学位论文，2011.
[4]左袖阳.中美食品安全刑事立法特征比较分析[J].中国刑事法杂志，2012（01）.
篇8
[关键词] 高效液相色谱；药学研究；进展
[中图分类号] R91 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2013）07（c）-0015-03
色谱法（chromatography）又称为色谱分析法、层析法，是一种分离和分析方法，在分析化学、有机化学、生物化学等领域有着非常广泛的应用。色谱法的作用机制为根据不同物质在不同相态下进行选择性分配，针对流动相对固定相中的混合物进行洗脱，不同的物质会以不同的速度以固定相移动，最终实现分离。本文所研究的高效液相色谱技术（high performance liquid chromatography，HPLC）全程依靠仪器完成。本文对HPLC的特点、类型并对其在药学领域中的应用进行了相关阐述。
1 HPLC在中药学中的应用
中药学的研究是通过不同单味药与复方药的配伍方法及煎煮时间等来发掘中药中化学成分的变化规律与药理联系[1-2]。在实际应用中，最为简捷有效的方法为选取长度足够的色谱柱，设置合适的时间以温和流动相进行洗脱[3-4]。也有资料显示新式的毛细管电色谱在中药成分的分析上表现出极大的优势，其规避了HPLC所有的柱床污染，冲洗方便，分辨率高，集HPLC与脉细管电泳优点于一体，利用了HPLC高效快速、高灵敏度的特点，使成分分析法更为完善，在中药学的研究领域发挥了重要的作用[5]。
1.1 HPLC在中药含量测定方面的运用
雷萍等[6]采用HPLC分离测定了虫草产品中腺苷和虫草素的含量，选取Acquityuplc C18色谱柱，以乙腈-水流动相进行洗脱，基本可在4 min内行基线分离，各组分的浓度与峰面积在1～17.5 μg/ml范围内线性良好。HPLC在中药含量测定方面的研究不胜枚举，但均证明其具有一定的特异性[7-8]。
1.2 HPLC在中药代谢方面的运用
薛璟等[9-10]使用大鼠为标本行体肠灌流实验，采用HPLC检测雷公藤甲素含量，研究不同吸收部位于药物浓度对雷公藤甲素的吸收。实验结果表明各肠段吸收情况为：回肠
2 HPLC在食品检测中的应用
2.1 HPLC在食品添加剂检测中的应用
食品添加剂可以提升食品的色、香、味，延长食物的保藏期限，为日常生活带来了很多乐趣和方便。但是不合理地使用食品添加剂不仅降低食品质量，甚至损害人体健康，如苏丹红鸭蛋事件。目前我国对食品添加剂的使用种类、数量有着严格的限制，严禁添加危害人体健康的添加剂。
2.1.1 甜昧剂 甜味剂可以使被添加食物的甜度增加。一般来说，人工添加的甜昧剂都是没有营养的，最常用的有乙酰磺胺酸钾（安塞蜜）、环己氨基磺酸钠（甜蜜素）、糖精钠等，其中尤以低价格的糖精钠使用范围较广。少量添加甜味剂对人体没有副作用，但是，添加过量将会危害人体健康。丁芳林等[11]采用气、液相色谱联用技术，定量检测果冻等食品中安赛蜜、糖精钠和甜蜜素等甜味剂的含量，结果加样回收率为93.19%～100.90%，相对标准偏差（RSD）为1.05%～2.04%。这种气、液相色谱联用技术，不仅能够在短时间内对果冻中的甜味剂进行定性、定量分析，而且也同样适用于检测饮料中的甜味剂的含量。
2.1.2 防腐剂 防腐剂能够延长食物的保藏时间，有效阻止细菌等微生物的滋生。比较常用的防腐剂有山梨酸、苯甲酸和它们的钠盐等。当前，我国食品企业向食品中添加的防腐剂大都是人工合成的，使用过量会损害身体健康。赵质创等[12]采用甲醇、氨化甲醇、水、80%甲醇和20%甲醇提取糕点中的防腐剂，提取液经C18色谱柱进行分离，用甲醇-乙酸铵溶液进行梯度洗脱，在波长为220 nm处进行检测。检测结果表明，苯甲酸、山梨酸、脱氢乙酸、富马酸二甲酯这4种常见防腐剂完全分离开来，且分离效果良好，回收率为84%～106%，变异系数
2.1.3 食用色素 食用色素属于色素的一种，可以改善食物的感官性质，使其颜色亮丽、诱人，增加人的食欲。依据其来源，食用色素可以分为两种：天然色素和人工色素，食品添加剂中大多使用的是人工合成的食用色素，过量食用人工色素会致癌。柠檬黄、苋菜红、胭脂红和日落黄是常用的人工色素。陈再洁等[13]采用HPLC方法对饮料中的食用色素进行检测，同时分离出6种食用色素：柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、亮蓝1和亮蓝2，且检出限较低，检测结果的准确度和精密度均较高，达到了日常食品中食用色素的检测要求。
2.2 HPLC在食品污染物检测中的应用
2.2.1 对食品中农药、兽药残留物的检测 食品中的农药、兽药残留物严重影响食品的安全性，残留量过大会引起癌变。农药易残留于植物食品中，而兽药易残留于动物食品中。要想提高人们的生活质量，就必须及时、精确检测出食品中的农药、兽药残留物，使人们吃到放心食物。无论是农药残留物，还是兽药残留物，都具有不稳定、难挥发的特征，而HPLC能有效定性、定量地分离、分析出这些化合物。目前，全世界应用比较广泛的新型农药是烟碱类杀虫剂，其中尤以啶虫脒为代表。尹建吉等[14]建立了HPLC对蔬菜中的农药进行检测的方法，以西红柿为例，采用乙腈提取、盐析、氨基小柱（LC-NH2）净化的样品处理方法，检测其中的啶虫脒含量，结果证实这种方法样品需要量少、回收效率高、相对标准偏差小，且方法简便，能准确地实现蔬菜样品的检测，足以满足常规农药残留物检测的需求。
邬晨阳等[15]用HPLC对牛奶中的残留兽药进行了检测，结果表明此HPLC分析方法能同时测定牛奶中11种兽药的残留量，其中包含7种磺胺类药物和4种氟喹诺酮类药物，且灵敏度高、重现性好、准确度高，可满足动物源性食品中磺胺和氟喹诺酮类药物的残留分析，有很好的实际应用价值。
2.2.2 对食品微生物及其代谢产物的检测 食品在生产的过程中难免会产生微生物及其代谢产物，而其中相当一部分会损害人体健康，如寄生曲霉新陈代谢过程中产生的次生代谢产物黄曲霉毒素能诱发癌症等，而以大米、玉米为主原料生产的食品，生产环节不当的话，极易产生黄曲霉毒素，威胁人们的身体健康。HPLC能根据微生物的化学结构和代谢产物的不同，检测食品中微生物的数量和对人体的危害程度。高志杰[16]采用带有荧光检测器的HPLC对食品中容易出现的4种黄曲霉毒素AFB1、AFB2、AFG1、AFG2进行定性定量的检测。结果表明，4种黄曲霉毒素在0～100 μg/kg范围内线性关系良好，样品检出限低，能检测出0.05 μg/kg水平的黄曲霉素。该种检测方法不仅准确度高、灵敏性强，而且重复性好，适用于常规食品中对4种黄曲霉毒素含量的检测。
2.3 HPLC在转基因食物检测中的应用
目前，我国食品市场中流通着很多转基因食品，如：转基因大豆、转基因玉米、转基因水稻等，转基因食品已经广泛渗入我们的日常生活中。但是转基因食品并不是绝对安全的，一些学者认为转基因食品能增加人体对抗生素的耐药性，在人体内积累微量毒素可能引起变态反应，并且转基因食品的营养均衡可能被破坏。所以，需要建立一种能够检测转基因食品中的潜在危险的方法。HPLC除应用于常规食物的检测外，也可以应用于转基因食物检测中。蔗糖-果糖基转移酶能够转化甘蔗的果聚糖种类和含量，武媛丽等[17]建立了HPLC测定果糖、葡萄糖、蔗糖及低聚果糖含量的方法，测定转基因甘蔗中的蔗果三糖、蔗果四糖和蔗果五糖3种低聚果糖来验证转移酶的转化情况。这种方法也可以蔗糖-果糖基转移酶的催化产物蔗果三糖（GF2）较为准确地检测甘蔗茎杆节间其他糖类的组分及含量，可以用于甘蔗中糖类的定性和定量检测，且该方法操作简便、成本较低、结果准确。
2.4 HPLC在化学合成药物分析检测中的应用
在化学合成药物的合成过程中有时需要对已合成的化合物进行分离分析，这时通常会考虑选用HPLC或者HPLC与其他分析检测技术联用，既方便、快捷，灵敏度又高，大大提高了药物合成的速度，并且可以为药物后期的开发制订质量标准。
2.5 HPLC在药物代谢动力学研究中的应用
药物代谢动力学主要是定量研究药物在生物体内吸收、分布、代谢和排泄规律，并运用数学原理和方法阐述血药浓度随时间变化的规律的一门学科。在创新药物研制过程中，药物代谢动力学研究与药效学研究、毒理学研究处于同等重要的地位，已成为药物临床前研究和临床研究的重要组成部分。在药动学研究中通常要用到HPLC或与其他技术联用对药物在生物体内的吸收、分布、代谢进行分析检测，如HPLC-紫外检测法测定血浆多潘立酮[18]、HPLC串联质谱法检测多潘立酮血浆浓度、HPLC固定化钌（Ⅱ）联吡啶-高锰酸钾化学发光法测定人血清中的雷尼替丁等。
3 HPLC在保健品检测中的应用
常凤启等[19]用HPLC测定保健食品中大豆异黄酮指标，目前主要采用流动相的甲醇-水梯度洗脱法，对HPLC分离测定的条件进行优化，样品的分析与检测可在短时间内完成。该方法可同时分析多种大豆异黄酮成分，快捷精准、灵敏度高，尤其适用于测定保健品中大豆异黄酮成分。
4 结语
HPLC以其高精确度、高灵敏度和高回收率、重复性好等优点独领食品检测技术的，目前，HPLC与其他技术的联用已成为药品和食品检测技术的发展趋势，也使得HPLC在药品和食品领域的应用范围更加广阔。
[参考文献]
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篇9
学生是学习的主体，是教师的直接服务对象。在一个教学班中，学生在知识理解、实验操作及师生沟通等方面存在差异。因此在教学的各个环节中都要着眼于学生的不同水平和接受能力，有针对性地教学，对于接受慢的要给予鼓励，单独辅导。同时针对生物技术课程应用性强的特点，增加讨论课的比重。如将生物技术在农业、食品、环保、医药等领域的应用及转基因食品安全问题等内容模块化，让学生分组查阅资料、拟定讨论提纲，然后到课堂讲授。大家对所讲内容进行讨论，提出各自的观点，使学生由被动的学，变成主动的讲，既感受传授知识的乐趣与不易，也训练了阅读、整理资料的能力，还增加了学生互助团结的气氛，使其更有信心投入到学习中来。
二、现代生物技术课程教学改革的措施
1.注重第一次课的准备和讲授，激发学生对本课程的学习兴趣。第一次课主要包括绪论的讲授和课程信息介绍，它就好像是老师和学生初次见面递出的一张名片，绪论讲解把本课程的主要研究内容和成果展示给大家，课程信息介绍使学生了解教学的目的和任务、重点和难点，应读哪些参考读资料。通过第一次讲授，使学生从已知世界中寻找课程的最佳切入点，从实际需要中寻找与课程的最佳结合点。绪论既包括了生物技术的起源与发展过程，又展现了现代生物技术的重要地位和意义，以及最新的研究成果和发展动态。因此在讲授时以生物技术已取得的某些重大的或和我们生活中能接触到的相关成果来激发学生的学习兴趣，由此激发学生对本门课程的学习兴趣和学习自觉性，为今后的教学奠定良好的基础。2.加强实验课的教学。以实验室现有的条件为基础，按“重视基本技能，开出经典实验，增加综合性、开创性实验内容”的原则对实验进行整合、归类，加大了综合提高性实验的比例。让学生根据自己的兴趣和发展方向，结合生物技术的“五大工程”，自主设计实验，采用开放实验室的方式，学生自主完成。如考研的学生注重基本理论的学习，加强基因工程实验的设计和操作，掌握基因克隆、基因定向改造、PCR技术、荧光定量PCR技术等实验技能及其在未来科研中的应用。就业方向的同学以应用性实验为主，如设计细胞工程实验，让学生进行愈伤组织培养及植株再生，观察植物如何从一个细胞成长为完整的植株，深刻理解植物细胞的全能性。发酵工程实验让学生学习米酒、酸奶的制作，学习发酵的原理及发酵罐的使用，从自己生产的产品中获得成就感。在整个实验过程中，以学生为主体，老师协助指导的方式，由此提高学生的独立思考、操作和协作能力，培养学生的互助合作精神，增强学生之间的感情。3.加强教学与科研的互动，把现代生物技术的最新成果引入教学中。教学与科研互动是本科院校的重要特征，科研是知识和技术创新的基本途径，是新知识的源泉。在多年的教学实践中我们发现，生物技术相关教材编写的全面性和编写速度远远跟不上该领域的发展速度，而课题研究中所使用的往往是较先进的思路和技术手段，因此在保证学生系统掌握现代生物技术基本理论和实验的基础上，时刻关注该领域的发展前沿和热点问题，归纳整理，在自己教案相关章节的讲授过程中补充进去。例如在讲授核酸分离纯化时，除了传统的提取方法外，结合本院省级实验示范中心的罗氏高通量核酸纯化系统，介绍高通量核酸纯化系统的工作原理；讲授普通PCR的原理时，结合自己科研中基因表达的定量检测，介绍荧光定量PCR原理；讲授DNA双脱氧测序和化学降解法测序时，对最新的Roche454测序技术，IlluminaSolexa测序技术和ABI的SOLiD测序技术等高通量测序技术进行介绍，并展示自己科研中所克隆新基因测序的结果并对结果进行分析，把抽象的DNA序列形象化；在讲授高等植物基因工程这部分内容时，把自己课题中从“基因克隆、表达载体构建、植物转化、获得相应表型的转基因植株”的整个过程的图片完整地展示给学生，使学生对神秘的转基因技术有了感性认识。同时吸收有科研兴趣的优秀学生参与到教师的科研中来，使学生的毕业论文（设计）与教师的课题相结合，增强学生的科研意识和创新能力。另外老师要带领学生走出校门，深入工厂、田间，了解生产中的实际问题，大大培养学生理论与实践结合，解决实际问题的能力，真正实现“用得其所”的创新教育模式。
三、对现代生物技术教学改革的展望
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生物学科首重实验.所有的生物方面的科研结论无一例外地均建立在千百次重复实验的基础上.在我看来，理论学习在中学阶段固然重要，实验操作更是在莘莘学子心中埋下严谨的科研之魂.然而当下，在我国二、三线城市中学的生物实验课上却存在着一些值得我们思考且亟待解决的问题.
1.师资力量不足
由于近年一些中学不断扩招，甚至是一些一级达标中学的实验系列教师被抽调去从事教学工作，这必然导致其无法兼顾实验的准备，严重影响生物实验课的正常进行.
2.中学实验室经费不足
由于资金投入上的捉襟见肘，导致仅有的实验室设备陈旧破损甚至只能当成一个摆设，大量实验用药品过期、玻璃仪器不足的现象普遍.所进行的有限实验偏重观察，注重感性认识，比如叶绿体、线粒体的观察实验，口腔上皮细胞涂片实验.而这一类观察实验很难有效地锻炼理性思维，促成生物实验设计逻辑的形成.
3.中学教学体制局限性
虽然国家倡导着素质教育，但由于现行的人才挑选机制及中学教学体制局限性，目前依然重理论而轻实践，一些二三线城市的中学甚至不开展生物实验课，或者只有在为了应付检查评估时，才匆匆安排一下，这样对待实验的态度显然容易在中学生心里造成一种实验无用的错误理念.从生物发展乃至整个中国科研发展的深远角度考虑，导致的后果是极其危险的.我国存在国民整体科学素质较低的情况，一个很大的原因就在于长期的义务教育对各门实验不重视，因为严谨的逻辑思维的形成，需要借助科学实验的辅助来达成.这就是纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行的道理了.而且很多人仅在中学期间才有机会接触实验，一旦错过很可能再无机会得到这样的锻炼.因此重视中学实验，是提高国民科学素质的非常重要的一个手段.
为了解决上述问题，本人认为以下方案或许有所帮助.
1.摆脱实验室的局限性，充分利用学生家庭或生活环境中的现有资源开展一些注重实验设计的简易实验
例如探究植物个体长高的原因.植物长高的原因主要有两点，其一是顶芽顶端分生组织不断分裂产生新细胞，数量的增多是其长高的基础；其二是每个新细胞的成长，无数新细胞成长的量变最终引起植物长高的质变.
这个实验设计的重点在于如何证明植物长高是由于其顶芽顶端不断成长导致，这就要求学生事先要去查找相关植物成长的资料（查文献），根据所查资料来选择实验所需材料，考虑用什么植物较好？生长快速的植物还是慢的植物？从种子开始观察还是观察成年植物？应用什么方法才能印证相应的观点？通过教师有意的限定（比如限时半个月）来引导学生自行完成上述步骤的考虑（设计实验）.收集记录植物成长的过程，收集植物茎干长度变化的数据（数据收集）.最后撰写一份个人的实验报告，分析数据得出结论.教师批改报告之后，再在班级上专门进行一次探讨，交流整个实验过程中全班同学的各自心得体会.这样的实验所需材料在家庭或户外即可找到，不需要在专门的实验室中进行，最重要的事能引导学生认识生物科研的一般步骤：提出科学问题，查阅文献，设计实验方案，收集实验数据，分析结果得出结论，促进学生形成严谨的实验逻辑思维.也许一个简单的设计性活动或探究性实验，就能点燃起同[JP3]学们积极探索的火花，从而培养创新精神，赢得未来的伟大发现.[JP]
2.成立兴趣小组，课余带领同学参与当地高校生物相关专业的课程设计或毕业论文的实验
通常有生物类专业的高校均具备相对中学而言更好的科研条件，比如恒温培养箱、离心机等设备，所能进行实验种类的丰富程度也将大大超过中学，更重要的是能够接触到相对逻辑更严谨的科研思维..通过观摩和实地参与高校大学生的课程设计或毕业论文，必然对中学生形成严谨的科研思维大大有益.将其对生物学科的热情上升到一个新高度.
比如在高校某个课程设计中需要制备某种水果果粒酸奶，首先需要查找文献，寻找制备果粒酸奶成功与否的重要影响因素，影响酸奶制备的因素主要为温度、时间、果粒与液体成分比例、酸奶菌种与牛奶的比例.综合文献所说下列各个因素的不同水平，例如温度可以设定为37 ℃、40 ℃、42 ℃三个水平.通过正交表来进行4因素3水平的平行实验，最终通过分析数据来确定影响该果粒酸奶制备的最佳条件.该酸奶制备的整个过程，所需要的材料和设备仅是恒温培养箱，一些罐子及市售酸奶和牛奶，简单易得.通过这样的过程，提升兴趣小组整体的科研能力，形成进行科学实验的正确思路和一般方法，促进学生素质的提高.
3.加强社会实践，培养学生的创新能力