国防安全论文范文
时间：2023-04-02 15:38:05
导语：如何才能写好一篇国防安全论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
俄罗斯每年都会在夏季和冬季举办“安全校园”活动，在这方面，共和国可谓是经验丰富。在过去的15年里，他们将活动规模从本地区扩大到了全俄范围内。该地区的第一场比赛举办于1998年，地点是在“曙光”促进儿童健康发展基地，在此之后，两支优秀的队伍就被派去参加了全俄范围内的比赛，并取得了第三名的好成绩，从此开启了获胜的传统。2009年，在乌德穆尔和国举行了全俄少年救援人员比赛20周年大赛，来自16个联邦主体的20支参赛队伍参加了此次活动。但“安全校园”这一活动只是培养青少年生活安全意识的阶段之一，为完成这项工作，乌德穆尔和国制定了“幼儿园—中学—中专—大学”完整的培训体系。这个问题在三个涉及消防安全的针对性计划中也有一定程度的体现。基础阶段的安全行为教育主要由一些专业和学校的班组团体构成，其中包括依热夫斯克市第57中学、乌德穆尔和国沃特金斯克市海上救援队，以及少年消防队，少年消防员、少年救援者、少年水上救援人员小组等。通过这些专门设定的课程，孩子们不仅获得了应对紧急情况所需的知识和技能，而且还接受了道德教育，随时愿意去帮助遇险的人们。
每年俄罗斯教育与科学部都协同俄罗斯乌德穆尔和国紧急情况总局一起举办消防主题的儿童创作比赛、夏令营防火工作组织竞赛、少年安全人才节。还组织地区和跨地区“少年救援员”野外训练营，定期举办少年消防队消防应用运动会。经过培训孩子们不仅获得了实用的安全生活技能，而且对消防救援工作更加尊重，男女青年都愿意加入志愿消防队。在以М．Т．卡拉什尼科夫命名的伊热夫斯克技术大学还建立了名为“乌德穆尔和国教育机构志愿消防队”的社会机构。很多人在志愿消防员、救援人员、志愿者俱乐部学习。
如今在共和国已经有138个志愿队了，共计1675人。这些活动的开展卓有成效地离不开正确和良好的方法。为了引进创新工作方法和形式，乌德穆尔和国紧急情况总局和联邦国有机构“联邦消防总局乌共和国消防局第1消防大队”防火宣传和公共关系中心共同举办了研讨会。参与其中的还有另外两个部———教育与科学部和青年事务部，以及共和国儿童继续教育中心。培训班中有两门讨论课很受欢迎，一门是《为孩子和父母开展消防安全培训的方法与形式》，另一门是《第112中队》，这主要是为志愿消防队的领导者们开设的。
二、培训效果显著
电脑为我们提供了一种新的信息传播手段，它的出现对传统技术进行了一次革新。白俄罗斯已将现代化信息技术广泛应用于生命安全基础知识的培训体系中，紧急情况部的这个想法得到了共和国的大力支持。俄罗斯2011—2015年国家创新发展计划中一项重要内容就是《建立利用现代信息技术模拟紧急情况的安全创新教育中心》项目。并规划逐步建立一系列这样的培训中心，中小学生在那里可以接受紧急情况下行动技能和急救方法的培训。培训方法的基础是将学员置于最大限度模拟紧急情况的虚拟环境中，并通过感知模拟环境深入研究材料。考虑到学员人数，所有的培训都是以有趣的游戏形式进行的，这一点非常重要。戏剧性的效果、对形势和结果的不可预测性都激起了学员的兴趣，并促使他们寻找逃离困境的方法。当前专家们正在致力于开发一种综合的培训方法，该方法基于以下的场景得以开展:居民住宅火灾、自然灾害和森林里的行为，从充满浓烟的房间撤离，在火场中进行呼救，向灾害救援人员寻求帮助以及如何进行急救护理(使用模拟练习器械)。
三、总结
篇2
【关键词】消防安全；网格化管理；存在问题；对策
随着经济体制改革的不断深入，城市化进程不断加快，社区管理将逐步成为城市管理服务的基础。近年来，我国社区火灾形势十分严峻，火灾起数、人员伤亡及损失均呈上升趋势。而消防安全网格化管理正是应运而生的一方良策，它有助于提高基层消防监督管理效能，提高社区抗御火灾能力，加快推进社会消防安全“防火墙”工程建设，预防和减少火灾事故发生。
1.消防安全网格化管理的必要性
我国现役消防队伍主要集中在县级以上城镇，而乡镇、街道则缺少消防监管机构和人员，消防安全失控漏管问题比较突出。随着经济发展，人员密集型和高危险企业数量剧增，城中村、群租房和九小场所遍布城乡，这些区域和单位场所往往成为消防管理的盲区，埋下巨大的火灾隐患，危害社区居民生命安全。乡镇、街道往往远离城市消防站，且缺乏消防装备和设施以及消防水源，扑救火灾难。虽然在城市社区的一些主要街道都设置了市政消火栓，但某些社区如旧城区，由于纵深距离过大，往往远大于一个室外消火栓的150m最大保半径，且旧城区供水管道普遍存在口径细、水压小、管壁老化等特点，有些连居民生活用水都难于满足，更谈不上消防用水。而消防安全网格化管理的落实，可以充分整合辖区多种监管力量，促进基层消防工作实现齐抓共管，形成基层消防管理合力，有利于提升基层消防安全管理水平，解决基层消防安全失控漏管的问题。消防监督网格化管理必将在实际工作中发挥日益显著的效力，对社会消防安全管理和今后消防工作长远发展起到不可估量的作用。
2.消防安全网格化管理实施过程中存在的问题
2.1组织领导方面“上热下冷”
基层单位对网格化管理认识上存在偏差，认为只是一个普通性、临时性的工作，存在重视不够，推动不力，指导不实等问题，有的地方既未对本辖区网格化管理工作进行专题研究和安排部署，也未开展“网格化”消防安全大排查。甚至有的基层领导对网格化管理的基本要求不了解，更谈不上组织领导，工作不是主动作为，而是被动应付。
2.2工作落实方面“重部署轻落实”
一些基层政府、公安派出所以会议落实会议、以文件落实文件，名义上设置了消防办公室，实际上没有真正发挥基层消防工作组织的领导和协调作用，具体表现：
（1）只将网格化管理职责和制度挂到墙上，没有将责任明确到个人。
（2）只设置了专门的消防档案柜，没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录。
（3）只张贴了几张消防宣传海报和标语，没有按季节火灾特点及时进行更新维护，致使网格化管理流于形式。
2.3监管手段方面“粗放型突击式”
对辖区消防安全管理方式粗放，具体表现：
（1）对管理对象的底数不清楚，特别是对辖区“三小”场所排查不彻底，台账登记不翔实。
（2）以突击式管理方式整治火灾隐患问题，上级机关考评验收、绩效考核时才开展排查，被动应付上级机关检查，造成消防安全管理效率低下。导致出现了“四个没人管”现象：发现隐患多少没人管；发现隐患严重与否没人管；隐患整改是否及时没人管；隐患整改到什么程度没有人管。
2.4 管理体制方面“缺乏长效机制”
缺乏一种长效管理机制，对于地区火灾隐患整治局限于就事论事，头痛医头，脚痛医脚，热衷于搞突击检查，对如何改善辖区消防安全环境缺乏一种长远打算。同时，对消防安全网格化管理工作的评价考核方法还不够科学合理，缺乏监督和激励机制，缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评，不利于工作推动。
3.全面推行消防安全网格化管理机制的对策
3.1进一步明确“组网”模式
（1）建立消防安全网格化管理常设机构。在市消防安全委员会联席会议的统一领导下，成立由政府分管领导牵头、各职能部门负责人参加的消防安全网格化管理工作联席会议，具体负责本地区消防安全网格化管理中重大问题的议事和决策，定期听取本地区消防安全网格化管理情况的汇报，分析管理中存在的问题，对下一阶段工作提出指导性的意见。
（2）扩大消防安全网格化管理参与力量。积极依托城市综合治理平台，将城管稽查等参与城市管理的社会力量吸纳到消防安全网格化管理中来，把这些参与城市管理的单位执法人员（或巡查人员）合理地布置到城乡的每个角落，发动更多的社会力量参与消防工作，一起来发现火灾隐患、宣传消防知识。
（3）组建大、中、小三级网格。以乡镇、街道为“大网格”，成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1～2名专（兼）职消防工作人员；以行政村、社区为“中网格”，村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员。有条件的可设立消防工作办公室；以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。公安派出所作为消防三级管理的重要力量，应作为“网格”组成部分参与网格化管理，由所长负责，副所长主抓，治安、巡防等多警种协同，依法履行消防监督管理职责。
3.2进一步规范网格化管理工作措施
3.2.1乡镇、街道“大网格”工作措施
（1）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。与行政村、社区和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
（2）完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
（3）协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
（4）针对本地区消防安全突出问题开展消防安全专项治理。对城乡结合部、农村大屋场、“三合一”场所、“四小”场所（小型公共休闲场所、小型公共住宿场所、小型公共娱乐场所、小型公共餐饮场所） 等存在的消防安全突出问题进行整治；在每学期开学前开展学校及幼儿园火灾隐患排查整治，确保学校及幼儿园消防安全；在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查；对辖区的重大火灾隐患及时上报县（市）、区政府依法处理。
（5）开展经常性的消防宣传教育，在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
3.2.2行政村、社区“中网格”工作措施
（1）建立健全本村、本社区消防工作台账，台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童） 等情况。
（2）每月组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇、街道消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
（3）制定村（居）民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置一处消防宣传橱窗。
（4）行政村、社区根据实际，设置室外消火栓、建设消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
（5）有治安巡防队的建立治安、防消合一的治安联防消防队，配备必要的消防器材；无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3.2.3街区、居民楼院、村组“小网格”工作措施
（1）街区、居民楼院、村组义务消防组织要进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村民委员会或居民委员会。
（2）配合协助乡镇、街道、行政村、社区及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
3.2.4公安派出所工作措施
（1）建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
（2）落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（ 公安部令第120号）等有关规定对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为。
（3）至少每月组织一次消防宣传活动。
（4）为治安巡逻车配备灭火器材，具备处置初起火灾的能力。
3.3完善消防安全网格化管理机制
（1）制定出台地方相关政策。消防安全网格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理领域的创新。因此，政府应当明确自己作为第一推动者的角色，出台关于建立完善消防安全网格化管理机制的指导意见，从“促进社会和谐发展”的高度出发，充分发挥引导作用，动员社会各界力量，积极推进消防安全网格化管理模式。同时，完善管理链条的前端建设，明确各级各部门各单位在消防安全网格化管理中的职能和任务，明确“网格”责任人的责任和管理范围等，为消防安全网格化管理模式提供体制和机制保障。
（2）加大网格化管理考评奖惩力度。要建立相应的政府考核制度，将消防安全网格化管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容。充分调动基层工作积极性，把“网格”内的火灾形势稳定、市民消防素质的高低、火灾隐患发现多少作为该“网格”绩效考评的重要依据，确保消防安全网格化管理在“净化消防安全环境，构建平安和谐社会”中发挥更加重要的作用。
篇3
始终围绕合训人才培养目标，服务于提升人才培养质量，将本专业所有课程分为两大系列。理论系列课程旨在使学员系统掌握政治学的基础理论和基本知识，具备扎实的政治理论功底。应用系列课程旨在使学员运用基本理论观察、分析、解决实际问题，培养学员从事实践工作的能力，构建了文理交融、指技兼备、军地相容的课程体系。具体地说，在课程类型上，构建了必修课(约占85%)、选修课(约占15%)、自修课(不计入总课时)三位一体的人文社科基础及政治理论课的教学体系;在课程功能结构上，设置了公共基础课程(约1600学时)、技术基础课程(约850学时)、专业课程(约150学时)三大系列课程。其中公共基础课程按照学科背景设置4个系列:政治理论与人文社科系列、军事基础系列、自然科学系列、公共工具系列;技术基础课程包括支撑武器系统的相关技术体系和相关学科的综合性、应用性课程;专业课程围绕国际政治学与国防政治学两个模块设置相关课程，体现了知识的综合性、技术的集成性和军事的应用性，使课程体系更符合“合训政治学专业”人才培养要求。
专业骨干课程是政治学专业课程体系建设的重中之重。为此，每年选取若干门政治学科骨干课程进行专项建设。比照国内一流大学政治学专业课程建设标准，制定了详细的课程建设方案，并提供相应的经费支持。针对既有的教材不能适应“合训政治学专业”建设要求，我们成立专业教材建设指导小组，按照“文理交融、指技兼备、军地相容”的思路，先后派出3个调研组，深入地方著名高校、基层部队进行专题调研，广泛听取意见，对教材进行修订和完善，并及时将政治学理论、信息化战争、体系作战等前沿问题引入教学，建立了一批体现政治学学科要求、与军事斗争准备密切相关、部队建设急需、有较高军事技术含量的专业教材。同时，建立了教材内容更新机制，及时将新理论、新知识和部队基层建设新经验，纳入教学、进入教材，初步形成了必修课与选修课教材相配套、教材与讲义相结合、文字与多媒体课件等电子教材相衔接的教材体系。
二、构建“学科、教学、科研、团队”合力育人的新机制
坚持以“学科”为支撑，以“教学”为中心，以“科研”为动力，以“团队”为基础，建立了学科建设与条件建设良性互动、科学研究与团队建设互相支持的机制，促进教学科研向育人方向聚焦，推动学科团队为人才培养服务。
在“大政治学”学科视野下，“合训政治学专业”以人文与社会科学学院理论、应用经济学、军队政治工作学等三个一级学科为依托，以国际关系硕士点、国防经济硕士和博士学科点、科学技术哲学硕士和博士学科点以及军队政治工作学硕士和博士学科点等相关学科点为支撑，大力加强了“合训政治学专业”建设的学科基础。适应国防和军队建设需要，我校“合训政治学专业”确立了“大国外交与国际安全、地缘政治与周边安全、执政党建设与政治安全、军备控制与太空安全、国防制度与军事安全”等5个学科研究方向。依托高水平的学科平台和研究平台，积极探索政治学专业教育教学规律，建设了一支结构合理、学术水平高、创新能力突出的教学科研队伍，取得了一批军内外较大影响的学术研究成果，为提升人才培养质量奠定了坚实的学科基础。
始终坚持科学研究与专业教学相结合，围绕教学搞科研，搞好科研促教学。8年来，政治学专业教学团队成员主持了国家社科基金资助重大课题1项;主持了国家社科基金资助一般课题、青年课题和后期资助课题等10项;出版了各类学术专著和教材12部;发表学术论文150多篇，其中核心期刊论文60余篇，相关学术成果产生了较为广泛的社会反响。与此同时，政治学专业教学团队强调将研究成果以专题教学的方式进入教学，提高了教学质量。其中一项获全军教学观摩一等奖。
按照师资重组、力量整合、优中选优的原则，选派最强的教员承担专业教学任务;大力推进名师工程、青年骨干培养计划、学术带头人个性化培养方案等举措选派教员到国内知名院校深造，到国外高水平大学访学，不断提高学历层次、学术水平和素质能力;引进国内外一流大学政治学专业优秀人才，打造出一支既擅长教学又精于科研的强势教学科研团队。2名教授获学校教学名师称号，2名教授获军队院校育才金奖。同时，通过加强与国内外学术交流，扩大了我校政治学专业的影响力和辐射力。
篇4
开放获取概述
开放获取，是国际科技界、学术界和出版界为了推动科研成果，更好地利用计算机与网络自由传播而发起的，以此促进科学信息的广泛传播与交流，提高科学研究的公共利用程度，保障科学成果的长期保存，而出现的一种学术论文“出版付费，阅览免费”的新型出版模式。此项运动兴起于20世纪90年代初期，特别是在2001年“布达佩斯开放获取倡议（Budapest Open Access Initiative，BOAI）”后，开放获取受到各国越来越多的重视，致力于开放获取的出版和传播机构也相继成立，如出版社BioMed Central（BMC）、科学公共图书馆Public LibraryofScience（PLoS）等。
目前，开放获取的实现途径主要有两种：开放获取期刊（Open Access Journal）和机构仓储（InstituteRepository）。其中，前者被称为实现开放获取的“金色之路”，只在开放获取的期刊上发表文章，后者被称为开放获取的“绿色之路”，只在后由作者或者第三方将论文储存在网站、学科知识库或者是机构知识库中，并且目前来说开放获取期刊是开放获取的主要路径。
截至2012年12月17日，根据开放获取期刊目录（Directory of Open Access Journals，DOAJ）数据显示，DOAJ收录的开放获取期刊已达8484种，其中我国开放获取期刊36种。DOAJ涉及17个一级学科，具体包括农业与食品科学、艺术与建筑学、生物与生命科学、商业与经济学、化学、地球与环境科学、一般工程、保健科学、历史与考古学、语言与文学、法律与政治学、数学与统计学、宗教与哲学、物理与天文学、综合科学、社会科学以及技术与工程，其中我国开放获取的期刊主要集中在医学、生态学等领域。
科技期刊开放获取实施的必要性
开放获取的科技期刊与传统期刊相比具有明显的优势，他们为我们搭建了一个世界级的科技资源共享的平台，加快了科技成果传播速度，同时降低了知识获取的成本，这些都推动着科技期刊开放获取进程的加快。
加快知识传播速度，扩大知识传播范围。借助于现代网络和数字终端显示技术的开放获取期刊，使得科学交流不再受到时间、地点、费用等条件的限制，使得科学交流更加方便、快捷，有利于扩大期刊的传播范围，并且提高科技期刊的影响力。
对于我们国防军工领域相关期刊来说，开放获取更是促进国防科技信息深入人心、广泛传播的一种新的期刊出版模式，这不仅有助于科技期刊更好地为装备建设和国防科技发展服务，更重要的还有助于提高我国在国际科技界的地位，扩大我国科技的国际影响力。
减低期刊出版费用，降低知识获取成本。与传统科技期刊进行比较，开放获取后的科技期刊，一般采用电子出版，节约了印刷成本，同时也省去了相应的快递费，这些不仅降低了期刊出版费用，更重要的是这样可以节约更多的资源，有利于环境的保护，有利于资源友好型社会的构建，这是科技期刊为我们国家建设所尽的绵薄之力。
开放获取科技期刊的一个最重要的特征就是免费获取，这和现在传统科技期刊相比较而言，读者们知识获取的成本大大减低，这将有助于人们知识文化层次的提高以及对最新科技前沿的把握。对于我们国防军工领域相关科技期刊来说也是一样的，开放获取不仅减低期刊出版费用，同时对于科技期刊的编辑来说，他们更容易利用网络资源判断文章的先进性，有助于提高审稿的精度、节约审稿的时间，减低期刊的时滞，提高期刊的质量。
推动科教兴国建设，加快创新型国家建设步伐。目前，我国信息资源存在着分布不均衡、利用率不高等一些问题，如果科技期刊开放获取得到实施，加大了信息的传播速度和范围，为人民提供了更多的免费的知识，这必然会加快提升国民整体文化素养，加快科教兴国建设进程。
我国建设创新型国家的指导方针是“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”。自主创新是我国科技发展的战略基点，科技期刊开放获取实施后对于我们把握科技前沿，提高自主创新能力具有重要要作用，所以开放获取期刊必然会推动创新型国家建设的步伐。
科技期刊开放获取实施的关键问题
影响科技期刊开放获取实施的关键可以分为两个层次，一是意识层面，一是技术层面。意识层面主要是人们对科技期刊开放获取的认知，技术层面主要包括经费、版权和质量控制等3个关键问题。
意识层面――对科技期刊开放获取的认知。我们应该如何看待科技期刊的开放获取，是一个思想意识问题。如果不能在此问题上达成共识，科技期刊开放获取在我国就不可能得到广泛实践。
目前，我国职称的评审机制对我们的科研工作者有严格的要求，这导致科研工作者对SCI、EI、中文核心等收录期刊非常执着，对它们收录的期刊认可度高，促进了它们的快速发展与进步。高质量的文章是科技期刊快速发展的基础，只有当我们的科研工作者以及评审制度认可开放获取期刊发表的论文时，我们的科技期刊开放获取才能实现真正的大踏步发展，也只有这样我们的科技成果才能更好地满足社会发展需求。
对于国防军工领域相关期刊而言，只有我们的专家认识到开放获取的重要性与可行性，才能更好地做到为公共利益服务，真正提高科技期刊对装备建设和国防科技发展服务的能力与水平。
技术层面――经费、版权和质量控制。决定科技期刊开放获取实施生死存亡的问题就是运作经费问题，如果这个问题得不到解决，科技期刊开放获取就很难取得大的发展。目前，开放获取期刊运行成本主要包括编辑成本、同行评议费用、出版制作成本、行政管理费用、网络出版技术和设备费用等。根据国际现有开放获取期刊运行模式可知，开放获取期刊经费来源主要是作者、机构和广告商，作者付费模式是主要模式，例如BMC对其网站上的广告一次点击收费5美元，每年广告收入高达百万美元。
科技期刊开放获取后用户可以无限制使用，但这并意味着不存在版权问题，只是赋予的对象与程度不同。与传统科技期刊相比，论文作者的版权不再是全部转让给出版商，要根据作者和出版商之间的协议来确定，这就是问题所在，现在没有明确的法律规定，划分版权所有，怎样才能更好地保护作者的劳动。我国现行的《著作权法》中就没有设置相关条款，这给我国科技期刊开放获取实施带来难题。
学术质量是科技期刊的生命。科技期刊学术质量的高低从根本上影响开放获取期刊的发展。目前评价科技期刊质量好坏的主要指标是ISI的JCR以及CNKI等各类提供的影响因子，这些适合传统科技期刊的评比，但是新型开放获取期刊究竟该采用何种期刊评价体系，也是影响科技期刊开放获取实施的关键问题之一。
促进科技期刊开放获取实施的政策建议
科技期刊开放获取的发展，离不开政策资金的支持，需要法律解决开放获取期刊版权归属问题，同时还需要高效的科技期刊评价体系，以保障开放获取期刊的质量。
提供政策和资金支持。政策和资金支持是促进科技期刊开放获取陕速发展的重要保障。只有国家层面的认可与保证才能从根本上解决对开放获取认知的匮乏。就国家政策具体形式上来说，应该有针对性制定支持创建开放获取期刊的政策，培育开放获取的品牌等；就资金支持方面，包括两个方面，一是对科研工作者在开放获取期刊上发表文章提供经费支持，另一方面就是提供专项资金，扶持开放获取期刊的建立与发展。
就国防军工领域的期刊开放获取而言，中国国防科学技术信息学会可以与世界先进的开放获取机构加强联系与合作，可以选取领域内高质量期刊作为试点，积极探索促进本领域科技期刊开放获取发展过程中需要的政策与资金支持模式，探索本领域期刊开放获取发展的良好模式。
解决开放获取期刊版权归属问题。版权归属问题的解决是科技期刊开放获取快速发展的核心。我们应该从满足科技期刊开放获取快速发展等满足社会发展需求的角度出发，不断完善、细化和健全《著作权法》，既要保护作者的合法权益，又要有利于信息资源的有效传播，增强知识传播动力，注意公众利益的实现与保护。
对于我们国防军工领域的期刊开放获取而言，除了要考虑到版权归属这个至关重要的问题以外，还要考虑到信息安全问题，细化实施开放获取期刊中内容的安全保密协议，既要做到促进国防科技信息传播，又要保护好国防科技信息。
建立公开、透明、有效的开放获取科技期刊质量评价体系。公开、透明、高效的开放获取科技期刊质量评价体系是促进科技期刊快速发展的动力源泉。评价体系包括评价机制和指标体系，它们应该囊括期刊定位、特色、编辑队伍、作者队伍等等各类信息，使得开放获取的科技期刊能够进入优胜劣汰的良性发展循环，努力建设一批世界一流的开放获取科技期刊。
篇5
论文摘要：国防教育是全民性的巨大社会工程，开展国防教育要坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合理论教育与行为教育相结合。国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。要不断适应新形势的需要使国防教育广泛、深入、持久地开展下去。
党的十七大深刻 阐述 了国防和军队建设在 中国特色社 会主义总体布局中的重要地位 ，明确提出在全面建设小康社会的进程中实现富国和强军的统一 ，对在新的历史起点上推进国防和军队现代化建设做出全面部署。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识 ，学习必要的军事技能，激发爱国热情 ，自觉履行国防义务。本文将围绕开展国防教育的现实途径予以探讨。
1加强国防教育的重大意义
国防教育是全民性的巨大社会工程，是一项涉及社会各个方面的多层次的社会性教育。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，参与和接受国防教育是全体公民的权利和义务 ，绝不允许任何人以任何借口拒绝参与和接受国防教育。
第一，加强国防教育，是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。伊拉克战争表明，世界多极化的趋势在曲折中发展，国际形势错综复杂。面对新的国际环境，必须通过大力加强国防教育，使广大干部群众切实克服“和平麻痹”思想，清醒地认识到我国安全环境所面临的威胁，从而增强国防观念，自觉做到在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，抓紧做好各项军事斗争准备。
第二，加强国防教育，是弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力的客观要求。国防教育是爱国主义教育的重要内容，也是爱国主义教育的有效载体，同时，是实施爱国主义思想教育的坚强阵地。千百年来，中华民族在历史浪潮的激荡中形成了强大的民族精神。这种精神在维护国家统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了极为重要的作用。通过国防教育，不断地培育和弘扬民族精神，把国民的爱国热情充分激发起来，凝聚到为祖国的统一、 繁荣和富强作贡献上来，万众一心地为实现中华民族的伟大复兴而奋斗 。
第三，加强国防教育，培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务。国防教育任务决非一朝～夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。因此，国防教育不仅要在组织形式和法规制度上予以保障，更要在教育内容上下功夫，特别应在国防教育赖以进行的国防理论上逐步形成系统化 、规范化的一套教材，使国防理论能真正发挥作用。
国防教育事关国家的安危。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在教育的实效上，坚决防止弄虚作假 、形式主义 、走过场等不良倾向。要从国情出发，着眼于国防教育的特点和发展，着跟于未来反侵略战争的需要 ，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教 ；要注意提高教员队伍的素质，运用现代化教育工具，搞好各种教学保障。
2开展国防教育要坚持 “三个结合”
一要把经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏 目，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在 日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观点。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习班以及战争动员等所进行的系统的国防理论和国防知识教育。集中教育的效果往往比较明显。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基本知识、基本技能教育、国防法教育、“三防”知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所负担的建没国防、保卫祖国的任务。
三要把理论教育与行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护围防设施教育以及军事训练，实际操作、战备演习等教育。理沦教育和行为教育的作用虽然各不相同但两者相互依存、相互促进。只能将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。
3开展国防教育的现实途径
国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。目前我国的国防教育对象，涵盖了全国党政军民学等各个领域的成员。其中，武装力量是国防教育的主体对象，各级干部是围防教育的关键对象，学生是国防教育的基础对象。国防教育内容则包括理论 、精神、知识、技能等方面。国防教育对象的广泛性和内容的丰富性，要求国防教育的方法必须灵活多样 ，这是国防教育过程优化的关键。
一是学校课堂教育。可在各级党校、军队院校、地方大专院校和高级中等学校开没国防教育课，对国防教育的一些基本理论进行深入细致地讲解，使这些受洲者成为国防教育的骨干力量。
二是举办专题讲座。社会各部门、各单位可根据具体情况，定期举办一些国防教育讲座活动，邀请有关专家介绍世界军事形势和有关热点问题，国防高科技、高技术战争知识，或邀请老将军和军队离休干部作有关国防的传统教育等。
三是组织各种参观。学校和社会各部门、各单位可根据具体情况，定期组织参观具有国防教育功能的场所，如：博物馆、纪念馆、烈士陵园、革命遗址、爱国主义教育基地等。部队在进行重大的军事行动(如军事演习、外出驻训、阅兵仪式等)时，可以邀请群众观摩；部队还需经常地有意识地与地方联合搞一些展示我军形象的军事活动。
篇6
关键词：安全评价；过程控制；模糊综合法；评估
1 绪论
1.1 本论文研究目的和意义
1.1.1 本论文研究的目的
安全评价是安全生产管理的一个重要组成部分，是预测、预防事故发生的重要手段，要使安全评价工作真正发挥作用，必须要有质量保证。因此在安全评价机构中建立一套科学的安全评价过程控制体系，并对此体系进行科学合理的评估以发现不足环节，从而达到持续发展迫在眉睫。
1.1.2 本论文研究的意义
对安全评价过程控制进行评估研究其意义主要体现在以下几个方面[3]：
（1）通过对过程控制进行评估能够明确不足项，提高安全评价工作质量水平，明确机构的不足之处，这样才能有针对性的进行改进。
（2）通过对过程控制进行评估有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的发展。
（3）通过对过程控制进行评估能够使得安全评价工作有序进行，使安全评价人员在评价过程中各司其职，加强评价人员之间的交流，提高工作效率。
（4）通过对过程控制进行评估能够建立良好的对外声誉，在市场中取胜。
1.2 本论文研究内容
本文尝试利用模糊数学理论的隶属度原则建立对安全评价过程控制进行评估的模型，试图通过建立指标体系和对指标权重进行计算来建立针对安全评价过程控制的评估方法。
（1）对现有的安全评价过程控制体系进行分析，并根据其自身的特点和发展规律建立能够反映其评价效果的一级指标体系。对上述指标进行细化建立能更准确反映安全评价过程控制评估效果的二级指标。
（2）通过对安全评价过程控制体系的分析和对模糊数学综合评估的研究，建立比较科学的数学评估模型。
（3）通过计算和利用专家知识，对各层指标的权重进行研究。
（4）尝试把该评估方法应用到具体的安全评价项目中去。
1.3 本论文的技术路线
技术路线如图1。
图1本论文研究的技术路线
2 安全评价过程控制评估指标的建立
2.1 第一层次指标的建立[4]
安全评价过程控制是一个复杂的系统， 根据其特点将指标分为六大类如图2。
2.2 第二层次指标的建立
在对安全评价过程控制分析的基础上建立第二层次指标如图3-图8。
3 安全评价过程控制评估模型的确立
首先要确定指标体系，并用层次分析法确定权重，之后就要应用模糊综合评价来对低层次的指标权值向上进行复合，从而为上层的计算提供数据。
建模过程如图9。
4 实例应用
用以上数学模型对一次安全评价项目的过程控制进行评估。
4.1 第一层次指标权重计算
第一层次指标为：硬件配备（A1）；风险分析（A2）；检查改进 （A3）；审核（A4）；内部管理A5）；评价实施（A6）；表1中aij表示第i行元素与第j列元素的重要度的比值。由本领域的专家对该矩阵赋值。
表1中aij表示第i行元素与第j列元素的重要度的比值。
由表得到权重矩阵 ：
求和法求权值，按列归一：
按行相加得到： 归一化得到权值：
由公式 （i=1，2，……..n）计算？姿max
得到；
由公式3.5得到：
从而得到：
由此可知专家给出的第一层次的指标权值如表3。
表3第一层次的指标权值
4.2 评判矩阵计算
专家对二级指标进行打分，如表4。
得出评判矩阵
4.3 模糊综合评判
依据公式：
得出综合评判集：
由最大隶属度原则可以得出本安全评价过程控制的效果为较好。
5 结论及展望
5.1 主要结论
5.1.1 将模糊评估方法引入到安全评价过程控制评估领域中，运用模糊数学理论，将边界不清，不容易定量的因素进行量化，并建立了过程控制评估的多级评估模型。利用隶属函数充分考虑了各个影响因素及子因素的性质，将各因素的边界模糊化，使其更加符合客观实际。
5.1.2 由于安全评价过程控制中需要考虑很多因素，而这些因素分别属于不同的层次，且许多因素具有较强的模糊性，故采用多级模糊综合评判的方法进行评估。实际计算表明，运用模糊综合评估方法，可以得到有效的结论。
5.1.3 模糊综合评估方法在实践中已得到广泛的应用，对多层次指标系统评估是可行的。通过实例论证，效果较为理想，因此，使用模糊综合评估方法对安全评价过程控制进行评估将会对实践有较好的指导意义，可以具体明确安全评价过程控制中的不足和问题。
5.1.4 分析了影响过程控制的各种因素，从中做出总结，建立了能够进行安全评价过程控制评估的二级指标体系。
5.1.5 采用专家评分的办法，尽可能的减少主观判断对结果的影响。
表4 专家对二级指标评分表
5.2 展望
安全评价过程控制系统拓扑结构可能具有多态性，在系统控制量的变化下，系统的运动可能会从一种结构向另一种结构转化，在这种条件下应用模糊综合评估方法尽管在隶属函数构造问题上是分段、不连续的，但是仍然比传统的方法有了较大的改进。以后的工作主要在以下两个方面进行：
（1）由于过程控制系统的复杂性、动态性等特点，使得指标体系的建立并不是非常完善的，因此，建立能够全面反映安全评价过程控制的指标体系，是今后后续研究的一个重点。
（2）本评估方法在确定指标权值时，虽然极大的减少了人为的主观因素影响，尽量把这种影响淡化，但是仍然是有所欠缺的，因此，指标权值量化方面的研究仍然是以后工作的难点。
参考文献
[1]杨松林.工程模糊论方法及其应用[M].北京：国防工业出版社，1996.
[2]翟晓敏，盛韶涵，何建敏[J].系统工程理论与实践，1998（7）.
[3]张景林.安全评价基础[M].北京.兵器工业出版社，1991.
篇7
Abstract: Presently, university military theory class teaching profession existence question, serious influence university military theory class teaching quality. Must improve the university military theory class quality of teaching, must strengthen the military teacher troop the construction; Must aim at university student's characteristic, the renewal, the enrichment military theory class teaching content, enhances student's study enthusiasm; The improvement military theory class teaching's ways and means that cause the military theory class become more spirited. Improvement military theory class test content and form, through test promotion military theory class quality of teaching enhancement.
关键词：高校军事理论课 教学创新 教学质量
Key words:University Military theory class Teaching innovation Quality of teaching
作者简介：陈世利(1963.2-)，男，汉族，福建省福州市人，（福建师范大学人民武装学院国防教育系）讲师，本科， 主要从事国防、军事理论研究。
一、加强军事理论课师资队伍的建设
一是普通高等学校应尽快落实军事教研室的编制。按照《普通高等学校军事课教学大纲》规定“学校应当在教育行政部门核定的教师总编制内，按照军事课程教学任务配备相应数量的合格军事教师。”。[1]教育行政部门和普通高等学校，要把军事教师队伍建设纳入学校师资队伍建设的总体发展规划。军事理论课应按什么样的比例配备教师，现在还没有规范性的文件规定。通过调查、研究、分析，笔者认为，高校军事教师与学生的比例，按学校年招生人数和学校军事教育具体情况配备，比较符合高校军事教育实际需要。年招收2500―3500名新生的学校配4―5名教师;3500名新生以上的学校配6―8名教师比较适宜。
二是切实搞好普通高等学校军事教师培训和进修工作。军事教师的培养和进修，可采取教育行政部门或军事部门依托军事院校直接进行培训。也可利用现有相关专业招收国防教育方向的硕士研究生或举办在职攻读国防教育方向的硕士学位班，培养高层次军事教师；各级教育行政部门要有计划的对军事教师进行业务培训和短期轮训，特别要加强对教师掌握现代教育技术的培养,把计算机知识、技能和辅助教学能力的培训作为教师全员培训的突破口，提高教师获取知识，接受新技术、新方法的能力，不断提高他们的军事课教学水平和任教能力。
三是教育行政部门和学校应把军事教师专业技术职称纳入正常的管理渠道，实施规范化管理，切实解决军事老师职称评聘问题。
二、改革军事理论课教学的内容体系
教学内容是教与学双边活动的共同中介，要提高教学质量，必须提供智力价值高的教学内容。[2]军事理论课教学内容，2007年2月教育部、总参、总政联合下发的《普通高等学校军事课教学大纲》中规定了五个方面，有18项教学内容，教学时数为36学时。在一个时期内，《普通高等学校军事课教学大纲》和教材的相对稳定既符合课程教学发展的客观规律，也是实施课程教学和评估的客观需要。但是，随着新世纪、新阶段社会加速发展，科技日新月异，新军事革命正朝着前所未有的深度、广度、宽度的迅猛推进。教学内容超越《普通高等学校军事课教学大纲》和教材，则成为不以人们意志为转移的客观必然，教学内容不变则不利于教学的深化和教学目的的最终实现。在实际教学过程中，由于时间有限，远不足以详尽地讲授这五方面的全部内容。同时大纲也规定了“学校可根据实际情况和专业课特点，适当调整军事理论课的教学内容”。[3]这就客观上存在着要科学设计军事理论课课题问题。
一是要与时俱进地调整和丰富军事理论课的教材内容。军事理论课的教学内容与世界政治军事密切相关，与现代科学技术紧密结合，因此它的内容、知识体系是动态的、发展的。应该对现行教材进行梳理，对军事思想、中国国防等基本知识部分予以保留的同时，删减与时展不适应的内容，把军事科学技术的发展和中外军事理论的最新研究成果补充进去，尤其是增加新军革和信息化战争等方面的新内容，使军事理论课的教学内容更具时代特色，让学生在军事课上了解最新的军事动态。例如，大纲上规定的精确制导武器、电子对抗技术、军队指挥自动化系统等课题，目前都与信息化战争这个课题相关联，可以合并到信息化战争课题中。
二是优化教学内容，突出教学重点。普通高校军事理论课涉及的内容、知识多，在教学过程中，必须统筹兼顾、科学设计。精选教学内容时，要注意各章节的具体特点，各有侧重，科学加以优化。军事思想部分，应以军事思想学生了解古今中外军事思想发展史和主要人物军事理论的基础上，把握古代与近现代军事思想的精髓；国际战略环境部分应以周边安全环境和国际热点问题重点，增强学生的危机感，提高国防意识；军事高技术部分应以我军的高尖技术为主，鼓舞学生士气，激发学习科学技术的热情；信息化战争部分应以学生了解信息化战争的特征为主，树立打赢信息化战争的信心。中国国防这部分，以了解掌握基本的国防知识为重点，使学生树立牢固的国防观念；
三是教学内容要贴近学生关注的热点问题。军事理论课的内容大多与各专业教学内容不直接挂钩，要激发学生听课的兴趣，必须把学生最关注的世界热点，最新信息及相关前沿问题及时纳入到教学内容当中，激发学生学习军事理论的兴趣，使军事理论课始终充满生机和活力。为此，军事教师要及时跟踪了解时事形势，尤其是热点问题的发展变化，及时搜集、整理有关时事性资料，为及时更新完善教学内容，提供准确的第一手资料，增强教学内容的适应性和针对性，有效地提高学生的学习热情。
三、改进军事理论课教学的方式方法
一是对理论性强,抽象思维多的课程内容，宜采用教师讲授与提示为主，充分发挥教师的主导作用，在较短的时间内有重点地、系统地阐述知识，学生可以用较少的精力，获取更多的知识，尽快地掌握课程的理论体系，把握学习重点。要结合学生所学专业，有针对性地讲一些本专业在军事上的应用的问题。如给计算机专业学生讲军事高技术，可重点介绍计算机网络信息战理论；"黑客"、计算机病毒在信息战中的运用等内容。由于有了专业基础，学生会觉得亲切，理论即使适当深一点也容易接受。在教师精讲的基础上，制作指导型多媒体教学课件，对教学内容进行图解化、形象化，以提高教学的直观性。还可充分运用视频动画技术，插播影像资料，提高教学软件的动感和流畅性，使军事理论课变得更加生动活泼。
二是对常识性的课程内容，可采用以学生自学、讨论为主、教师施行辅导的模式进行。军事理论课并非所有的章节都需要教师进行讲解，比如，将一些理论性不太强、比较容易理解的教学内容让学生自学，这样可以避免教学浪费；对当代热点问题，则采取讨论与探究结合的方式，这样做既提高了学生的学习兴趣，而且在探究中锻炼了学生分析问题、解决问题的能力，教师在这里只起辅导作用。
三是通过远程教育方式开设网上课堂,开展网络教学,采取“讨论式”、“解答式”、“辨论式”等互动式教学方法，与同学们进行交流，在网上解答同学们提出的有关问题，激发学生们学习热情，学生通过网上课堂的学习，进一步了解了该课程的学术研究动态，便于学生以最快的速度获得所需的知识和信息。实践证明，军事理论教学实现网络化教学，不仅节约财力、人力，而且提高了军事理论教学质量，必将成为军事理论教学的发展方向。在军事理论课教学实践中，还可以同时将自学、讨论、观看影音材料、探究式、实地参观、实践等多种教学方法灵活使用。
四、改进军事理论课考试的内容及形式
一是考试内容遵循理论知识与实践能力相结合，侧重于理论知识的原则。理论与实践是相辅相成、相互促进的，理论知识是实践、创新的基础，实践是对理论知识的灵活运用，是创新的载体。没有扎实的理论知识，而茫然实践是“空中楼阁”；但没有广泛、深入的实践，而一味地学习理论是“无源之水”。因而，军事理论课考试的内容，应遵循理论知识和实践能力结合起来，以理论知识为主的原则。
二是试题的形式遵循主观题与客观题相结合，侧重于主观题的原则。主观题测试学生运用所学知识的能力，主要以论述题的形式进行。学生可以结合国内外专家、学者就国际军事形势、军事高科技的发展趋势等问题的阐述，谈自己的观点和设想。主观题与客观题相结合的实质是考查学生对军事理论知识的记忆与理解，同时也是考查学生的实际运用能力，开拓学生思维，培养学生的创新能力。侧重于主观题的主要目的是充分发挥学生的主观能动性作用，让其对客观事物进行评价、分析，理性地预见事物发展的趋势。
三是考试成绩遵循平时成绩与考核成绩相结合，侧重于平时成绩的原则。考核成绩是指军事理论教学结束时以试卷形式检查学生对基本知识和基本理论掌握情况。平时成绩指在军事理论教学期间及非教学期间参加涉及军事知识的校园文化活动情况。随着军事理论教学改革的不断深入，军事教育的形式、手段、途径多元化后，撰写课程论文将成为考查学生综合运用能力的一种方式，得到普遍运用，届时平时成绩以课程论文的水平为主，是最为理想的。
参考文献:
[1]教育部、总参谋部、总政治部．普通高等学校军事课教学大纲[Z].第八条.2007.02
篇8
英文名称：Journal of Safety and Environment
主管单位：中国兵器工业集团公司
主办单位：北京理工大学
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1009-6094
国内刊号：11-4537/X
邮发代号：2-770
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2001
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
期刊简介
《安全与环境学报》2001年创刊，是安全与环境学科的学术性双月刊，国内外公开发行，逢双月下旬出版，《安全与环境学报》是中文核心期刊、中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）、中国科学引文数据库（CSCD）核心库来源期刊，俄罗斯文摘杂志、美国化学文摘（CA）和《中国学术期刊文摘》收录期刊，入编《中国核心期刊（遴选）数据库》、“万方数据千家精品核心刊”。
《安全与环境学报》办刊宗旨：交流安全与环境方面研究的最新成果，发展安全与环境科学技术，培育安全与环境科研队伍，为中国和全球的工业安全和环境保护服务。
篇9
【论文摘要】新世纪新阶段实现我国国防经济又好又快地发展，关键在于不断深化国防经济制度创新。文章从完善宏观调控制度、健全运行机制以及完善相关法律法规体系等方面探讨了新时期深化我国国防经济制度创新的主要措施。
中国国防经济60年来深刻的制度变迁实践为我们继续推进国防经济制度创新提供了丰富的经验和有益的启示，为切实消除不利于国防经济制度创新的诸多制度缺陷，更好地推动国防经济军民融合式发展，新世纪新阶段的国防经济制度创新应采取以下主要措施。
一、进一步完善宏观调控制度
国防经济制度创新事关国家安全和经济建设与发展全局，涉及各有关部门的职能和利益的调整，需要国家从宏观上进行管理和协调，因此必须进一步完善国家相关的宏观调控制度。
1、完善指导性的计划制度。随着社会主义市场经济体制的建立和日益发展，我国国防经济制度创新的市场化取向也日益明确。但是，市场不是万能的，“即使市场机制是完全地发挥作用，也解决不了全部问题。”而国家利益的刚性又使国防经济运行带有其自身的特殊性，因此离不开国家计划的宏观指导，在坚持市场化的制度创新取向时，必须进一步完善国家指导性的计划制度。
针对现有计划制度存在的一些问题和缺陷，在市场化的制度创新进程中，必须进一步深化计划制度改革，从总体上探索、建立适应市场经济体制的以国家指导性计划为主的计划制度模式。要在充分考虑市场对资源配置起基础性作用的前提下，通过制订国防经济发展战略和中长期规划计划来推动制度创新顺利进行。今后一段时间，在促进国防经济军民融合发展的制度创新进程中，完善指导性的计划制度需要尽快建立以下支持系统:一是科学的宏观调控计划目标系统;二是强力有效的发展战略和政策研究系统;三是计划的决策、审议、咨询与评估系统;四是现代化的经济预测和信息系统;五是重要商品、物资的采购、储存与调节系统等。
2、完善多元化的投资制度。进入新世纪新阶段以来，随着国家相关法律政策文件的出台并实施，我国国防经济领域多元化的投资制度已初步形成，大量的非政府财政资金不断进入国防市场，通过发行股票、债券等融资的渠道也不断得到拓展，但同时也存在着诸多问题和缺陷，必须进一步完善。
第一，要进一步改进政府对国防经济的投资管理方式，确立相关企业的投资主体地位。建立国家投资的保全制度，加强投资和项目监管，强化各方面、各环节的政府投资项目责任。政府对国防经济的投资，可采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等多种方式，同时积极探索采用代建、租赁、借用、补偿和调配等新的投资方式。
第二，综合考虑国家安全和引入社会资本的现实要求，积极引入非政府性的社会资本，切实推进国防领域投资主体的多元化。政府和军队等有关部门应加大政策性引导和资投入，可采用事后补偿等办法，鼓励相关主体尤其是民营企业自筹资金进行前期研发，缓解资金紧张等问题。同时加强调控手段的运用，通过对国防经济发展的中长期规划和研究，合理、科学地确定国防经济投资发展战略目标，引导相关投资主体进行科学、理性的投资决策。
第三，加快培育国防投资领域的市场机制，充分发挥市场机制的调节作用。一是深化现有军工企业改革，使之真正成为市场投资主体;二是大力发展投资市场化的投资中介体系，鼓励建立并完善独立于政府部门之外的咨询、信息、资产项目评估、预决算审计验证、会计师事务所、律师事务所等规范的投资中介机构;三是积极发展资本市场，鼓励有条件的军工企业以适当的形式整体上市，适度增大企业债券的发行规模，积极探索和采用国际上通行的新型投融资方式。
3、完善相关财税金融制度。在历史上，国家有关财税、金融机构采取各种有力措施，加大对国防经济尤其是国防科技工业的资助和扶持力度，极大地促进了我国国防经济的快速发展。但在国防经济军民融合发展的新时期，现有财税金融制度离保障军民融合发展的要求还有一定差距，需要不断进行改进和完善。
首先，要对承担国防任务的有关企业和投资主体一视同仁，建立规范、公平的财政、税收支持、服务体系。从财政、税收上鼓励和支持相关企业开放具有军民两用或通用价值的新产品、新工艺和新技术，加大企业研发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业进入国防领域发展的财政支持和税收优惠政策。对研发、生产、引进先进科研仪器和设备的企业给予必要的税收减免政策等。
其次，建立和完善投资机制，形成多层次的资本市场体系，为国防经济军民融合发展的制度创新营造更加有利的金融政策环境。逐步建立军民两用高新技术产权交易市场，积极探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取多种措施，促进更多资本进入国防市场。同时建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度，为进入国防领域的中小企业融资创造良好条件。
二、进一步完善具体、有效的国防经济运行机制
国防经济制度创新的顺利进行和最终成功，离不开健全、成熟的运行机制。新世纪新阶段，推进国防经济军民融合发展的制度创新，需要不断完善以下运行机制。
第一，完善竞争机制。一是形成民用企业进入国防科技工业领域的准入与退出制度。要由政府主管部门统一管理军品市场的准入与认证，把符合法定条件、具备一定实力的民营企业特别是民用高技术企业广泛吸纳进来，与军工企业一道参与国防科技工业建设，形成合作竞争的良好局面。同时，要对进入军品市场的单位和任务承制单位进行动态管理，形成灵活有序的准入与退出机制。二是建立有利于军民融合的标准制度。可借鉴、参照发达国家推进军民融合的一些成功做法和有益经验，一方面加快建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系，凡是民用标准能够满足军事要求的尽量直接采用，不再单独制订军用标准，在确保武器装备作战使用性能的前提下，积极采用符合军用要求的民用标准，对那些低于民用标准或能用民用标准代替的军用标准，明确采用民用标准;另一方面要定期对各种已经失去先进型的军用标准进行修改，并使之制度化。
第二，完善激励机制。一是充分发挥政府投资的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠、金融扶持等多种方式，鼓励和支持民营企业进入国防科技工业领域参与建设和研发;通过设立民用高技术提升国防基础能力的专项资金，鼓励吸纳、引进民用高技术和相关能力。二是鼓励、支持科技创新和技术发明，切实加大知识产权保护力度，打消民用高技术企业进入国防科技工业领域的顾虑。对于企业自行投资产生的技术成果和研制生产的武器装备和建设设备，其知识产权归企业所有，成果转让时应缴纳知识产权转让费或培训费;鼓励研发单位和生产企业进行强强联合，共同分享知识产权和由此带来的产业化收益。
第三，完善评价机制。要建立有利于推进军民融合的信息服务和综合评价体系，全面评估并动态跟踪民营企业进入国防科技工业领域的相关情况和动向，改善服务质量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分级别的军品需求信息制度，建设开通政府主管的军品市场网站，搭建适合民用企业发展特点的信息交流和共享平台。及时定向相关政策法规、武器装备科研生产许可目录、社会投资领域指导目录等信息，指导民用企业加强与军工科研生产单位的信息沟通，为民用企业提供了解军品市场进入政策和程序的低成本渠道，解决因信息不对称造成的种种障碍与问题。二是建立军品市场信息统计、补充、完善制度，建立真实、完整的信息数据库，并适时进行补充、完善，为军品市场的经济分析提供最直接的基础，成为有关政策制度形成的有力支撑。
第四，完善监督机制。一是加强对引进民用企业的主管部门和相关程序的监督，强化相关部门的法律责任，建立责任追究制度。严格按照军品任务招投标制度的要求，分别制订相应的监督管理办法，最大限度地杜绝寻租等****现象滋生。二是加强对程度军品科研生产任务单位的监督管理，根据国家保密规定和相关行业的特殊要求，建立军工科研生产资格审查、资质认证制度和能进能出的准入退出机制，并对承担军品科研生产任务的相关企业进行诚信跟踪和管理，切实把好民用企业的进入关。
三、进一步完善法律法规体系
从一定意义上来说，社会主义市场经济就是一种法制经济，一切经济活动和经济行为都要受一定法律法规的约束与规范，严格按照法律程序进行。因此，在推进国防经济军民融合发展的制度创新过程中，必须进一步完善相关法律法规，建立健全促进军民融合的法律法规体系。
1、国防科技工业和装备采购方面。首先要制订、颁布一系列有利于军民融合的法律法规。主要包括:《国防科技工业投资法》(规范投资主体及其行为，确立投资市场的交易规则和竞争规则，明确各层次投资主体的经济权益和责任风险，以及执法部门的权力和责任等;将承担国防任务的非公有制企业包括民营企业、上市公司、合资企业等纳入投资计划等)、《军品信息管理办法》(重点规范军品信息的范围、军品信息的收集和管理渠道、军品信息的权限等)、《国防科技知识产权管理办法》(规范国防科技成果产权的属性、管理权限与职责等，明确在国防科技知识产权形成过程中国家、集体、个人等之间的权属关系)，等等。其次要对有关法律法规进行及时修订和完善，如要完善《合同法》中对军品合同的具体规定、修订有关军品税收政策，对承担国防任务的企业包括军工企业、民营企业等一视同仁等。此外，要对一些已经过时、明显不符合社会主义市场经济发展要求或总体上已不适应当前军民融合发展需要甚至相抵触的法律或法律条款进行废止。
2、国民经济动员方面。一是要加快国民经济动员基本法的立法步伐。国家应依据《宪法》、《国防法》等有关法规，尽快制定出台《国民经济动员法》，确立国民经济动员的基本方针原则、基本任务、动员体制、主要内容、工作程序、奖惩办法等，明确把应对各类突发公共事件和自然灾害纳入国民经济动员范畴。这样，既利用国民经济动员机制为国家经济社会发展服务，又通过抢险救灾等非战争行动的实践拉动国民经济动员应战工作的发展;同时，在制定、修订其他法律法规时，应充分考虑国民经济动员需要，尽可能地融入国防条款，赋予其国防功能。国家有关部门根据基本法规，逐步制定和完善民用运力、军民通用装备物资征用补偿等配套法规，特别是对民营企业、行业部门如何履行国防义务做出明确规定。二是要加强地方性法规的配套衔接。各级地方人大、政府要紧密结合本地区实际，逐步制定完善配套的地方性法规和行政规章，通过法律法规的形式和程序，把党和政府关于国民经济动员的政策指示上升为国家意志，把基层的成功经验用法规的形式固定下来，把解决问题的有效手段用法规的形式体现出来，使之与基层实际相结合、与动员需求相衔接、与国家基本法相配套、与其他法律相补充，形成依法动员的法律法规体系。
3、军队后勤保障方面。当前主要是应尽快出台规范军队后勤保障社会化方面的法律法规，“可设想在《中华人民共和国国防法》的统领下出台《军队后勤保障社会化法》，与即将出台的《国民经济动员法》和修订后的《中国后勤条例》配套运作，共同作为统揽地方供应商和军队行为的军队后勤保障社会化基本法律体系。”建立健全军队后勤保障社会化的运行机制、合同管理、纠纷调解与仲裁等规范体系。同时，对《后勤条例》进行及时修订，使其与社会主义市场经济发展相适应，与军队后勤保障社会化的发展方向相适应。
【参考】
篇10
关键词：国防科技情报知识 国防科技情报知识价值 粗糙集
中图分类号：G350 文献标识码：A 文章编号：1003-6938（2010）05－0076-05
Decision-making Research on Maximizing the Value of Information in Knowledge of National Defense Science and Technology
Zhao WeiHuang Lucheng（School of Economics andManagement of Harbin Engineering University, Harbin，Heilongjiang， 150001）
Abstract: Defense Intelligence is the essential Strategic Resource to national defense technology industry, according to various industrial needs, how to provide for the defense industry to maximize the value of knowledge of national defense science and technology information, which has become the focus of national defense science and technology reserch. Eight different policies options were made for various need ,In this paper. The decision to maximize the value of intelligence is a continuous process. Excavation Continuous decision-making decision by Rough Set Theory to acquisition the Oriented decision-making, this can be for the next decision-making to keep close to the decision to maximize the value of information to achieve knowledge.
Key words: Knowledge of national defense science and technology information;Value of knowledge of national defense science and technology information;Rough Set Theory
CLC number：G350 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）05－0076-05
知识经济时代，科技不仅是第一生产力，也是第一战斗力，军备竞赛完全演变成知识竞争。国防科技情报不再仅仅充当传统的“耳目”和“尖兵”的作用，它更加增添了了知识属性，是国防科技工业、军事工业现代化进程中不可或缺的战略资源。如何根据不同的目标需求，保证国防科技情报知识价值的最大化往往成为战略决策科学性和提高我国国防科技工业自主创新能力的重要研究课题。
1 国防科技情报及其知识价值
1.1 国防科技情报
国防科技情报是为保障军事斗争需要,有组织、有计划地通过各种手段和途径获得有关各种武器装备的研制、生产、使用和维修保养等技术,以及军事工程、军事系统工程等方面的国防科技情报和研究成果。［1 ］它主要包括四个方面:第一，适合于国防领域的一切科学技术成就的情报;第二，操纵和使用武器、技术装备等军事技能方面的情报;第三，国防科技资料和国防科技知识等方面的抽象技术情报;第四，维修保养技术和管理运用方面的情报。
1.2 国防科技情报知识价值
国防科技情报知识价值是指国防科技情报内在蕴含的知识量。在知识国防的今天，国防科技情报通过知识采集、存储、扩散、创新的管理流程，将国防科技情报内在蕴含的知识不断与从事复杂劳动的知识生产者所拥有的知识进行融合并创新产生新知识，通过新知识的运用带动劳动生产率的全面提高，从而创造更大的价值。
针对国防科技情报的特点，本文提出国防科技情报的知识价值是由目标相关度、准确度、时间衰减价值、信息量四项因素构成。国防科技情报知识价值V= M×A×G-VT，其中：M为信息量；A为情报知识的准确度；G为目标相关度；VT为情报时间衰减价值，VT=T×?琢，T为情报的存在时间，?琢为情报时间衰减系数。
2 国防科技情报知识价值的构成因素
2.1 目标相关度
目标相关度是指采集的国防科技情报内部蕴含的知识与目标需求知识的相关程度。因为，只有合适的情报才是有价值的情报，才能重构组织的知识结构。英国著名信息学家B.C.布鲁克斯曾指出过人的知识接受与信息接受的密切关系，这就是有名的布鲁克斯方程式：K（S）+ΔI=K（S+ΔS）。 ［2 ］公式的含义是，知识发出者提供的知识与知识接受者原有的知识结构相作用，产生出接受者新的知识结构。其关键是原有知识结构与外来信息的匹配程度。而这种知识机构与外来信息的匹配度就是目标相关度。
2.2 准确度
它代表着从国防科技情报挖掘的知识是否真实、准确。为了提高国防科技情报的准确度，不仅要关注国防科技情报本身，而且还需要关注国防科技情报的“数据日志”（图2）例如获取时间、情报源等，它们共同构成了国防科技情报的“数据日志”。由于国防科技情报的“数据日志”的存在，在某种意义上可以通过他引率表示究竟那些人在什么时间、什么历史时期对论文感兴趣，他们的研究方式是什么。这些数据日志的内容对形成并存储国防科技情报知识，提高情报知识价值具有重要意义。［2 ］
2.3 时间衰减
知识本身会伴随着生命周期而不断老化。对于国防科技情报而言，国防科技的尖端性和时效性导致了国防科技情报被越来越多的人共享，隐性知识被更深入的发掘，情报生命周期也越来越短、单位时间的衰减价值越来越大。通常情况下，国防科技情报知识价值的时间衰减是一个定值。在某些情况下，情报知识价值的时间衰减会产生突然的增速或减速，国防科技情报知识价值的衰减程度到达某个临界点时，国防科技情报知识价值不再减少，当所获得的国防科技情报知识被证明为完全错误时，知识价值突变为0。
2.4 信息量
它是指在采集内外部情报知识过程中所获得的国防科技情报信息总量。情息总量的变化率受外部环境、使用设备、工作人员等外部影响因素影响，在不改变外部因素的影响下，信息变化量不变，表达了国防科技情报知识管理体系某一时间段内的系统能力。信息量与信息变化量和采集时间成正比。
3 国防科技情报知识价值最大化的决策类型
国防科技情报是服务国防科技工业重要的战略资源，而国防科技工业基本上都是涉及国家安全的重大项目，这就注定了提升国防科技情报知识价值是一个漫长的、连续的、复杂的，动态变化的知识管理过程。实际运行过程中，国防科技情报知识价值的四个构成因素之间相互制约，因而需要根据不同的目标需求采用不同的决策方案，以达到科技情报知识价值的最大化。在论证和方案阶段，对所服务项目的目标要求进行目标分解，并对所分解的目标进行分类，建立正确的国防科技情报知识需求，根据不同目标侧重点所采取不同决策类型（见表1）。
3.1 B1-A2 目标相关度-时间价值导向型决策
一般情况下为短时任务，更新速度较快，目标相关度―时间价值导向型注重于组织内部的积累、创新与利用的一系列过程，由于其时间性要求，尽量避免国防科技情报知识系统中的外部采集、长期存储，而在组织内部中形成自给自足的生产线，通常由国防科技目标组织内的人员依照国防科技目标需求进行相关开发，而不从外界引入其它类型的辅助知识。
3.2 C1-A3 情报总量-时间导向性决策
在该导向型中，系统主要是大量收集、关注最新、最及时的情报信息。并在最短时间内调用信息，在允许的范围内进行尽快的信息扩散。因此，在该导向型的系统中，采集系统是最重要的系统，尽量减少情报的筛选过滤，减少存储的分类、分级，从而保证系统的导向要求。
3.3 D1-A4 准确度-时间导向型决策
在这种情报下，系统比较注重情报信息的准确及时，在实际应用中，往往是应对短期的科研项目需要，由于准确及时的限制，所以应该尽量减少时间性影响因素，增加准确度因素，但在系统中，二者往往处于矛盾状态，增加准确度往往是需要增加辨别的时间和成本，鉴于国防科技情报的特点，在无法增加辨别的时间的前提下，采用加大系统情报成本的办法，比如在分类、分级等情况中增加人力物力成本以达到准确及时的需要。
3.4 C2-B3 总量-目标相关度型决策
此种类型的情报系统需要往往是在进行从无到有的，偏重理论研究的国防科技项目当中，需要大量的与研究目标相关的国防科技情报知识，项目的前期研究缺乏，需要从无到有的建立目标国防科技项目的基础，因而需要大量的目标相关的国防科技情报知识，项目本身目标性虽然明确，但是由于项目草创，所以目标分解不可能详细。所在这种情况下，系统主要是采集和目标筛选，另外比较重要的是系统的情报知识积累，这是通过对情报知识的进一步利用和创新并进行递进式的目标分解而实现的。
3.5 A1 时间导向型决策
时间导向型是个时间极端的例子，对于情报知识唯一首要的要求是有很强的时间性，必须紧跟外部环境的信息走势，不断采集最新最快的信息知识，体现在如国防科技情报中对于高新科技的追踪，从而通过最新科技的情报来调整一些政策步骤。情报知识过分强调时间性，其可使用的实际科技意义很小，往往作为决策参考，在最短的时间内及时进行情报反馈。真正意义上的时间导向型情报往往不存在与国防科技情报领域，而是存在于经济、政治情报等领域。
3.6 B2 目标相关导向型决策
目标相关导向性决策的目标比较明确，而在国防科技系统中，拥有较为明确的目标意味着经过几次递进的目标分解之后，有的放矢的切中某一个知识，并且国防科技情报系统的使用者完全有能力判断情报的准确性。目标相关导向型往往出现在目标项目的后期。涉及的正反馈有目标性筛选，情报知识内部积累、目标的递进分解。
3.7 C3 信息量导向型决策
信息量导向型需要注重采集的手段、方法，力争最大限度的将信息记入系统，实际中往往出现在系统初建时，为系统建设初始情报库。
3.8 D4 准确度导向型决策
准确度导向型只注重系统所采集的情报知识的准确度，极为严谨的理论研究以及类似教科书编写的活动中出现。涉及到的主要正反馈 情报知识的分类、情报知识的分级等，一般处理的多半为知识性质较高的情报知识。
4 基于粗糙集的决策选择
国防科技情报知识价值最大化是一个复杂、连续的实现过程，决策者需要判断哪个或者哪几个要素在决策过程中起主导作用，并确定哪种决策是提升国防科技情报知识价值的主导决策。通过粗糙集对这些连续的决策和决策效果进行研究，从而确定对决策效果影响大的核心影响因素，以核心影响因素为导向，结合客观情况制定新的决策，从而一步步借鉴国防科技情报知识价值的最大化。
4.1 粗糙集理论
粗糙集（Rough Set，有时也称Rough集、粗集）理论是Pawlak教授于1982年提出的一种能够定量分析处理不精确、不一致、不完整信息与知识的数学工具。［3 ］粗糙集理论的基本思想是通过关系数据库分类归纳形成概念和规则，通过等价关系的分类以及分类对于目标的近似实现知识或规则的发现。粗糙集理论适合客观的描述或处理不确定性的问题。
基于粗糙集理论的应用研究主要集中在属性约简、规则获取、基于粗糙集的计算智能算法研究等方面。基于粗糙集的约简理论为数据挖掘和规则获取提供了行之有效的方法。可以对以往的决策进行分析、归纳，从中找出隐藏的规律。
4.2 基于粗糙集的决策分析
假定关于论域的某种知识，并使用属性和属性值来描述论域中的对象，如果两个对象（或对象集合）具有相同的属性和属性值，则它们之间具有不可分辨关系。国防科技情报知识价值构成要素中扩散消失价值因素与准确度和目标相关度存在着一定程度上的相同的相互影响的属性值，因此，本文将国防科技情报知识体系的扩散消失价值因素排除在决策发掘之外。集合描述的是国防科技情报知识价值的集合。
定义1 设本文所要讨论的以往的国防科技情报知识价值决策组成的有限的决策集合为论域（U），称论域中由等价关系划分出来的任意子集（服从不同国防科技情报知识管理体系情报目标的不同情报价值构成因素侧重点的决策）为论域U中的一个概念，为规范起见，空集也是一个概念。
定义2 K=（U,R）其中K为国防科技情报知识价值的管理决策库，U为全体对象的集合称为论域，R为论域U上的等价关系
定义3 设国防科技情报知识管理价值系统S=（U,A），决策集BA，对B中的决策a，如果IND（B）≠IND（B-{a}），则认为属性a是必要的，否则a不是必要的。
下文针对国防科技情报知识价值最大化的决策过程进行模拟，在前6次决策基础上研究第七次决策的具体类型。本次决策制订之前的关于国防科技情报知识价值的四个构成因素的决策分析，以及情报知识价值的适用研究，S=（U,R）（d,e,f,a,R）层次类别如下（见表2）：
基于表2的分析以及关于国防科技情报知识价值的四个构成因素的分析，得出国防科技情报知识管理体系决策分析表（见表3）。
对表3国防科技情报知识管理体系对策决策表进行属性离散，得到国防科技情报知识管理体系决策信息表（见表4）。
从决策B去中去掉构成元素d,决策子集{B-d}
合取范式可得规则e2f0a0R1和e2f0a0R0不相容，所以算法{B}和{B-d}是不相容的。核是{d}
从决策B去中去掉构成元素e,决策子集{B-e}
算法{B}和{B-e}是相容的。
从决策B去中去掉构成元素f,决策子集{B-f}
算法{B}和{B-f}是相容的。
从决策B去中去掉构成元素a,决策子集{B-a}
算法{B}和{B-a}是相容的。
从约简算法得到表5：
在整个算法中，e,f,a是可省的，d是不可省的。故原始算法（P,R）的约简为
d2R1
d0R0
则从此体系过往的决策中挖掘得到以下规则：
规则一、采集的信息量“大”，则该体系采集获得的情报，价值适用。
规则二、采集的信息量“少”，则该体系采集获得的情报，价值不适用。
对于该体系以往的决策进行发掘，可以得到体系中已发生过的6次决策中起决定作用的因素为采集信息量。从以往的决策中可以看出这是以信息量为侧重点的决策类型（见3.7C3）。通过所确立的决策类型指导下一步的决策。在获得下一步决策之后，结合该次决策的情报知识结果，得到新的决策信息表（见表6）。
5 结论
国防科技情报知识价值由四个相互制约的要素构表
*表示未知，补完其它决策，得到表7
成，互相牵制的，不能通过全部提高要素的方式来实现情报知识价值的最大化，因而，在制定情报知识决策的过程中，利用粗糙集理论的分析方法对以往的连续的情报知识管理决策及对应决策所产生的决策效果的情况进行分析，得出在一段连续时间内目标情报知识价值的构成要素的核心-即那个或那几个要素在决策效果良好的情况中起作用。并据此为下一阶段的决策提供清晰的指导，参照过往经验和八种典型方案对决策进行优化。从而逐步优化国防科技情报知识价值的决策。
参考文献：
［1］祁长松.试论国防科技情报学的学科建设［J］.情报理论与实践，2004，27（3）：225-228.
［2］贺德方等.数字时代情报学理论与实践［M］.北京：科学技术文献出版社，2006：100-101.
