善良的姐姐范文

导语：如何才能写好一篇善良的姐姐，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

本故事的内容是写的真人真事，四川省营山县妇幼保健院，的一位牙科医生，名叫邓俊英。以她的爱奉献给一个素不相识的残疾女孩，她那种有爱而与众不同，让我很感动！对一个刚认识的人就送这么贵重的礼物，她心胸真的很了不起，是一般人能做得到的吗？我想在这个世界上很多人都做不到，像她那种宽广的胸怀和爱，让天下所有的人感动！和敬佩，本故事写得很简单，但确实真实的，我写的是我亲身体会的，各位作者，各位读者，各位观看这篇文章的老师和朋友，因为我一天学都没上呢，多多指教，希望大家给我提出更宝贵的意见，这样才能让我学到更多的东西，才能成长起来。

我有一位美丽而善良的姐姐

我有一个美丽而善良的姐姐,她也是一位了不起的姐姐,她的名字叫邓俊英。她是一位牙科医生，工作非常细心又周到，她觉得给病人减轻了痛苦，是一件很开心的事。她不但人长得非常美丽，而她的心比人更美丽。她有一颗善良的爱心，她让我很感动！她对每一个陌生人都非常好！她特别爱帮助别人。我想她在家里一定是一个尊老爱幼的贤妻良母吧！

我这天去康复中心锻炼，本来是妈妈陪着我去的，但刚刚走到医院门边 ，妈妈突然有事就先离开了一下，她看着我推着轮椅进门不方便，就放下手边的事就过来帮我把我和轮椅推进来，她问我怎么一人来没人陪你吗?我说有呀,暂时有点事不过一会儿就要来,我以为她会像别人一样带着不笑的表情,可她没有像别人那样用一种瞧不起的眼光看我，她温柔又细心的陪着我。并和我拉起了家常，问我冷不冷，要不要烤火， 又问我上不上厕所，我感到这个姐姐很不错，她让我感到有一种亲切感！聊着聊着我就把她喊姐姐了，我告诉姐姐我就住在北门桥那边，家里有五口人。爸爸妈妈一个姐姐，还有一个弟弟，这个弟弟是我二叔的儿子，二叔已经得病去世了，二婶也改嫁了，这个弟弟就长期在我家里住了。

篇2

很多史书、文人笔记里头都记录了关于宋江的一些零星记载。史载宋江起兵后，“河北剧贼宋江者，肆行莫之御。”宋江所部在楚州【今江苏淮安】被知州张叔夜设计降伏，时人有诗称“大书黄纸飞敕来，三十六人同拜爵。”可知宋江所部三十六员头目都被收编入宋军。后来宋江所部随宋军南征方腊，方腊平定后不久，宋江便死去了。

2、杨志：

在《三朝北盟会编》中，杨志被称为“招安巨寇，”隶属陕西名将种师道【即鲁达的上司“小种经略相公”】麾下。于寿阳县界“攻击贼马及杀获近上首领， 赴坠崖谷， 死者甚众，” 立下战功。此后其事迹史无明载，有可能是在太原附近战死。

3、武松：

据清代《临安县志》、《杭州府志》、《浙江通志》等地方志记载，武松原系浪迹江湖的卖艺人。杭州知府高权见其武艺高强，让他充当都头，不久更因功被提为提辖，成为高权心腹。

后来高权被诬谄罢官，武松也受到牵连，被逐出衙门。继任知府蔡鋆是大奸臣蔡京之子，在杭州任上虐政殃民，人称蔡鋆为“蔡虎”。武松因民怨杀了蔡虎为民除害，武松亦被当场拿获，后被重刑毙于狱中。杭城“百姓深感其德，葬于杭州西泠桥畔”，后人立碑，题曰“宋义士武松之墓”。

4、关胜：

篇3

——《爱，与死神赛跑》有感

献血，是一个大家耳闻能祥的词语吧。这样的善举已经数不胜数了。换做以前，我会一屑不顾地说声“那又怎样？”可当我看完《爱，与死神赛跑》这篇文章后，我变了，改变了以前那些愚蠢的想法。

文章讲述的是一个从未出过远门的20岁女大学生，偶然从网上获悉，贵州有一名和她的血型——稀有的AB 型Rh阴性血型相同的农村妇女大出血，生命危在旦夕，她立即以最快的速度奔向千里之外的贵州省黎平县山区，为患者献上了救命只 血。医生说再晚一点，患者就有生命危险。

放下书，沉思，想了很多。想自己是怎样任性地把手中的筷子仍在地上；想自己是怎样把我不喜欢的衣服塞给妈妈；想自己曾做了多少好事；想自己又曾做了多少坏事。在我的印象中坏事总比好事多一箩筐。

哼！自我讽刺，我想也弥补不了以前对父母的伤害吧！表面上不痛苦，但心如刀割。一想到这，我就恨自己为什么会那么不尊重亲生父母。我做的最过分的应该是这件事吧！

那是一个严寒刺骨的冬天，我躺在空调房理，一边还看着电视，这时候，爸爸和妈妈回来了，手里还抱着一只脏兮兮的小鸭子，说：“佳宇啊，这只小鸭子在路边一个劲的发抖，实在很可怜，前几天，你不是很想要一只小宠物吗？看这不就是！”

“咦~ 好脏啊，不要让它过来哦！爸爸妈妈，不是我说你们。现在流行的都是一些小狗小猫，哪有养鸭子的？不过，看这只鸭子长的呆头呆脑的，我就收下它吧！”我懒洋洋的说。

篇4

[关键词]乳制品企业；质量成本；成本管理

一、引言

目前，三鹿奶粉事件已基本尘埃落定，但由此引出的关于我国乳制品行业的质量问题值得所有人深思。乳制品具有保鲜期短，生产地和流通地广泛的特点。要保证这个行业的产品质量，对于企业来说，很重要的一点就是要采取有效措施加强从生产到流通的质量成本管理，以合理的质量成本结构换来产品的高质量和企业的优质品牌。

二、乳制品企业质量成本构成

乳制品的生产消费涉及奶夜、饲料生产商、兽医、收奶员及加工、贮运、销售人员到最终消费者，质量成本管理存在于这一过程的方方面面。质量成本是指企业为了保证和提高产品或服务质量而支出的一切费用，以及因未达到产品质量标准，不能满足用户和消费者需要而产生的一切损失。质量成本一般包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。

(一)预防成本

预防成本是指防止废品、次品及质量事故的发生。保证和提高符合质量水平而投入的质量控制措施费用。具体包括：制定质量计划而发生的质量计划费用：新产品评审费用；对工序能力的调研及保持工序能力而支出的调研费用；对质量体系、工序质量及外购件等质量进行审查而支出的质量评审费用；质量教育培训费用；质量情报费用；质量管理奖励费用。

对乳制品行业来说，预防成本主要发生在生产环节之前，包括：制定乳制品质量计划所发生的费用；对奶农、奶源地的评估费用；乳制品生产及检测阶段质量事故预防措施费；乳制品生产工序设计费用；职工质量教育培训费用；新产品或新配方的评审费用等。

(二)鉴定成本

鉴定成本是指在一次检验合格的情况下，对原材料、半成品、产成品进行质量检测和鉴定发生的费用。具体包括：检测设备及工具的使用维护费；检测试验费；检测鉴定管理费。

对乳制品行业来说，鉴定成本贯穿于生产和加工环节，主要包括：进厂原奶等原材料的鉴定费用、检验费用、质量审核费用和进货检验费用等；乳制品制造过程中在产品阶段性加工检验费用；乳制品生产及检验过程中设备的检验、维护、保养等费用；产成品的检验费用等。

(三)内部损失成本

内部损失成本是指半成品或产成品在未发出销售之前，经检测未达到规定的质量水平而发生的损失费用。具体包括：废品净损失费；不合格产品返修费；返修复检费；质量降级损失费：质量事故损失费；质量事故处理费。

对乳制品行业来说，内部损失成本主要发生在加工环节。包括：因检测出营养成分未达标准等原因而造成的废品损失费：对不合格产品进行改进配方或改善消毒过程后产出的成品复检费用；因质量事故引起的停工生产损失费用。事故分析处理费用等；因质量不合格引起的产品降级或淘汰损失等。

(四)外部损失成本

外部损失成本是指产品发出销售后，因产品质量问题而发生的损失费用。具体包括：质量保修费；质量索赔费；质量诉讼费；产品退换费；降价损失费；质量“三包”管理费。

对乳制品行业来说，外部损失成本主要发生在销售环节，包括：用户对质量次级产品的退货、换货损失，以及折价处理差价损失；包退包换服务管理费用；因质量问题导致顾客对企业产品不信任的商誉损失；因用户对产品质量问题申诉而支付的索赔费用等。

(五)乳制品企业生产链各环节质量成本构成

下面以三元集团生产链为例具体说明各环节质量成本的分布情况。

从图1可以看出，一个比较完备的乳制品生产链质量成本的分布情况往往是预防成本处于整条链的首要位置，鉴定成本贯穿于生产和加工环节。内部损失成本和外部损失成本分别发生于在产品加工阶段和产成品销售阶段。表面看来，四种成本互不干涉，而实际上，四种成本相互之间联系十分紧密，一方的变动可以引起其它成本的大幅变动，只有正确处理好几种质量成本之间的比例，建立合理的质量成本结构，才有可能实现乳制品企业的成本最低和利润最大。

三、我国乳制品行业现存质量成本结构问题

前面已经分析了乳制品企业的质量成本构成及分布特点，下面将针对我国目前乳制品企业在质量管理方面的问题具体分析如何合理分配四种质量成本，实行高效的质量成本管理。

根据朱兰质量成本模型，预防成本和鉴定成本统称为质量控制成本，而内部损失成本和外部损失成本统称为质量失败成本。企业的质量成本也就是企业质量控制成本和失败成本之和。质量保证费用在开始时一般较低，并随着对质量要求的提高而逐渐增加，但当质量达到一定水平后，若再要求提高，质量保证费用就会急剧上升。而质量失败成本的情况却正好相反。开始时，由于合格品率较低，质量失败成本较大。但随着对质量要求的提高，质量失败成本则逐渐下降。当质量达到一定水平后，尽管大幅度地增加质量保证费用，而质量失败成本下降的速度却逐渐减慢。

三鹿是我国乳制品行业的老品牌，在三聚氰胺事件爆发前其已有几十年的历史，且近年来无论是销量还是市场占有率都处于稳定增长的状态。几年来高品质的产品为其赢得了良好的声誉。按照正常的质量成本发展模式，其质量成本处于成本模型中总成本曲线底部较平稳的部分，这样看来其质量成本的发展趋势应该是内外部损失成本逐渐减少才对。然而事实却是一次重大的质量不合格事件导致其全盘皆输，失败成本为无穷大。

从图2可以看出，由于前期的控制成本不到位，企业的失败成本后期不降反增，进而导致企业整个质量成本曲线的畸形提升，整个质量成本管理体系随之瘫痪。联系前面对于三元比较成功的产业链质量成本特征，笔者认为，类似于三鹿这类乳制品企业在质量成本管理方面根本的问题在于前期预防和鉴定成本投入过少，导致企业质量失败的风险无限增大。最终使企业总的质量成本增加。

具体来说，问题主要表现在以下几个方面：

(一)企业的迅速扩张导致其疏于对预防成本的管理，因而由预防成本引起的潜在失败成本加大

宣传资料显示，三鹿集团一直在快车道上高速行驶。创造了令人振奋的“三鹿速度”，自“七五”以来，主要经济指标年均增长30％以上，实现了跨越式发展。而三鹿集团的原奶采购模式是“奶农――奶站――乳企”，散户奶农的牛奶通过奶站最终被集中到三鹿集团的各家工厂。过度的扩张并没有使企业提高对预防成本的重视，对散户的鉴定等费用远远跟不上。同时，原料奶的鉴定只是停留在检测含氮量等初级的水平，在产量和成本的压力下。

软弱的预防和鉴定措施必然为三聚氰胺等非法物品混入原料奶提供可能。

(二)存在侥幸心理，鉴定成本投入过少

三鹿的乳制品生产流程主要包括原料乳验收、过滤、高温杀菌、浓缩、喷雾干燥、冷却、包装、装箱、检验成品等环节。可以看出，其鉴定过程主要局限于对成品的检验。质量成本也主要发生于成品出厂前或出场后一些残次品的检验及处理，即集中在失败成本上。而此次三聚氰胺事件的罪魁祸首恰恰发生于整个生产流程的初始阶段――原料的验收过程，这正是质量成本中预防和鉴定成本最应大量投入的阶段。

(三)没有认清质量成本管理与组织目标之间的关系

企业不能只看到质量的提高代表着成本的大量付出，而应看到其成本有显隐性之分，收益也是有显隐性之分的。短期内可能只能看到质量成本投入的大量增加，利润的显著减少，但这样可以降低企业风险，保证企业的持续运作，从而带来长期的利益。而一味侥幸减少质量成本的投入，尤其是具有根基地位的控制成本的投入，可能增加眼前的利益，但确实是以威胁企业持续发展甚至存在为代价的。三鹿的失败已经为乳制品行业敲响了警钟，而其新东家三元在这方面就做得尤为优秀，也因此获得了巨大的经济和社会效益。

四、完善我国乳制品行业质量成本结构的建议

针对以上通过三元和三鹿两个案例引出的对于乳制品行业质量成本管理的问题分析，笔者认为该行业应合理分配质量成本，加大预防和鉴定成本的投入力度。维护中国乳制品质量。

(一)处理好企业发展规模和预防鉴定成本的对应关系

一般来说，乳制品企业的发展必然需要奶源供应的增加，这意味着奶源地的扩大和分散。在我国，除三元股份等少数乳品企业采用集约养殖保证奶源外，绝大多数乳品企业都是从奶农和奶站处购买原料奶。这种模式的优点是，乳品企业不需要建立养殖场、不需要养殖奶牛，却可以迅速扩大奶源产量。缺点是奶农、奶站都不属于乳企，乳企无法直接、全面地控制奶农和奶站；二是在牛奶离开奶牛母体后与乳企之间增加了中间商环节；三是随着企业规模快速扩张，奶农、奶站愈加分散，控制难度愈来愈大。

在这里，无法要求所有的乳制品企业都建造属于自己的原料奶供应地，但乳制品企业确实需要在保证自身发展速度的同时严格审查奶源地的信用、原料奶的质量，保证生产链源头的预防和鉴定成本切实到位，不让非法奶农和奶站掺入的违规物品毁了整个企业的正常运作。

(二)严格遵守国家相关法律法规，提高鉴定技术水平

三聚氰胺事件发生不久，国务院公布《乳品质量安全监督条例》。条例进一步完善了乳品质量安全管理制度。加强了从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、乳制品销售等全过程的质量安全管理。条例规定，乳品质量安全国家标准应当包括乳品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定，乳品生产经营过程的卫生要求，通用的乳品检验方法和规程，与乳品安全有关的质量要求，以及其他需要制定为乳品质量安全国家标准的内容。条例的颁布为乳制品企业的鉴定成本提出了新的更高的要求，因而企业不能存有侥幸心理，而要严格按照相关规定提高检验检疫技术，保证生产链源头的纯净，进而保证其他成本投之有道。

篇5

第一是占量产品，又称为跑量产品。跑量产品是经销商销量最大，销售最有保障的产品品类，这类产品利润率不高，但是能够保证适当的市场占有率、现金流、维持经销商正常运作，这可以降低经销商面临的市场风险。经销商在选择这类产品作为占量产品时，一定要注意该类产品应是市场成熟产品或快进入市场衰退期的产品较好，产品品牌知名度，市场占有率大。

第二是占利产品，又称利润产品。总体上而言，这类产品是经销商核心竞争力的产品，这部分产品销量不是最大，但该类产品的利润率及利润贡献率综合指标最高，这类产品一般是处于市场成长和成熟期产品。

经销商选择这类产品作为占利产品时，从个体产品上讲必须具备“五好四要”的条件：所谓的“五好”是名字好、定位好、概念好、卖点好、包装好等。所谓的“四要”：一是要消费者知得到，就是产品品牌的知名度、认知度要高；二是要消费者能买得到，就是渠道销售网络要完善，铺货率要高；三是要消费者买得起，就是市场定位、价格定位和目标消费者定位等要准；四是要消费者乐得买，就物有所值，能培养忠实消费者。

第三是竞争产品，又称为抗击打产品，是确保针对主要竞争对手竞争优势的产品，通过微利甚至无利以挤跨竞争对手，保护自己的利润产品和跑量产品的。很多经销商不会运用这一策略，往往给自己造成很大损失。

我先前服务一个邱姓客户给，他给我提出这样一个问题，他说他主要是做的速冻芝麻球产品，也是他的主打产品，他说在市场上总遇到思念、三全的速冻芝麻球的竞争，而且对方促销价格低的让他无法想象，远远低于成本，他对此事不知道怎么办？其实，这就是竞争产品策略运用问题，首先我们要分析思念、三全的主打产品是什么？肯定不是芝麻球，思念、三全之所以这么做，就是牺牲芝麻球竞争产品来打击竞争对手保护自己的主打产品，若邱老板用自己的主打产品与其对抗肯定死路一条，卖得越多赔得就越多，那么他该怎么办？他应该针对竞争对手主打产品找出竞争产品经销对抗，否则自己的主打产品市场就会被搅局和打乱。

篇6

2016年6月26日10时，一辆由湖南衡阳开往广东方向的旅游大巴车在湖南宜章突然起火，可是在这个危急时刻，司机却仓皇逃跑，置车上几十条生命于不顾。大火瞬间将车全部烧毁，初步统计有35人当场遇难。这是一件多么令人震惊的事儿啊！我们暂不谈起火的原因，单说这个司机的行为就已经让我们痛恨到了极点。那可是几十条生命啊，作为司机，他的职业道德何在？他的基本人格素养又何在？如果他能够在危急时刻将车门打开，可能就会有很多人获救，然而他却自私地逃离，把生的机会给了自己，把死留给了车上的几十个人。生活中就是因为有了这些自私自利的人，才使我们的精神面貌被人质疑。这个司机虽然活了下来，可是他在以后的生活中会背负起沉重的思想包袱，即使入睡，恐怕也不得安宁。

“前事不忘，后事之师。”在我们的生活中有很多善良的人，他们在自己的岗位上兢兢业业，为我们树立了榜样，值得我们学习。弘一法师在生命垂危的时刻，让人在自己棺材的四个角各放上一个盛水的碗，目的是避免蚂蚁或虫子爬上遗体，火化的时候被无辜烧死。这样的善良，着实令人感叹。他在即将去世的时候都能够如此善良，而我们活着的人又有什么理由不去善良呢？

最美女教师张丽莉在货车袭来时，她没有过多考虑自己的安危，而是替W生着想，她推开了学生，可是自己却被车轮轧过。最美司机吴斌在自己生命的尽头做了一个不平凡的动作，他将车子安全地停靠在了路边，之后倒在了方向盘上。虽然只是一个平常的举措，可是却传递着巨大的善良与感动。他用自己的行动保住了一车人的性命，他在生命的最后一刻还在发光发热，这是何等的善良，何等的伟大！

其实，心存善良不需要显赫的地位和巨额的金钱，只要能够用一颗善良的心去待人接物，自然就会铺设成一条康庄大道，自然就会织成一张绿毯，为更多的人送去温暖。

我们都需要上一节叫“善良”的课，让自己的心灵得到洗礼，不需用太多的言语和承诺，只要能够在自己的岗位用善良去丈量人生，那么我们就可以活出生命的意义，实现生命的价值。

点评

篇7

关键词：农民；直接补贴；农业发展；补贴机制

近年来国家出台了不少农村政策，这些政策含金量较高，重点突出。特别是对种粮农民实行直接补贴的政策，即把通过粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民实行直接补贴，在对种粮农民直接补贴的同时，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补政策，2006年国家财政拿出100多亿元，2007年又拿出156亿元，实现了对种粮农民利益的直接保护，在调动农民种粮积极性，实现国家粮食安全等方面发挥了巨大作用。

一、实施粮食直接补贴政策的现实意义

长期以来，由于受财力所限，加之农业人口基数较大，我国对粮食补贴的重点在流通环节，农民种粮收益不能得到有效保护，农民种粮的积极性受到严重影响。为保护农民利益，实现粮食安全，在国家财政收入连续数年以较快速度增长的同时，实施粮食直接补贴政策，这对促进社会主义新农村建设具有重要意义。

其一，对农民实施直接补贴制度，有利提高政策效率。对生产者进行直接补贴，是一种在实现同等目标条件下，效率损失相对较小的政策选择。当前许多国家对农民的补贴都逐渐转向实施直接补贴，补贴方式的变化除了适应世界贸易组织的有关规定、减少价格扭曲以外，还提高了政策效率，在经济上具有合理性。在我国推进社会主义新农村建设的关键时期，在现有财力的基础上，为了有效地提高政策效率，实施对农民直接补贴制度，对推进现代农业建设，提高支农资金的使用效率，有着重要的政策导向作用。

其二，对农民实施直接补贴，有利增加农民收入，保护农民利益。农产品由卖方市场进入买方市场以来，农民增收面临诸多限制因素，增长一直处于低位。如果任由这样一个庞大的低收入群体长期存在，城乡收入差距进一步扩大，将直接影响经济的健康发展，给社会稳定带来隐患。在建设社会主义新农村，加快农业发展的新时期，应当全面建立起财政扶持的农业生产体系，形成以保护基本粮食生产稳定为基础、发展现代农业为核心、农民增收为目标、财政扶持为后盾的农业生产体系。因此，政府实施直接补贴农民的政策，不仅满足农民增收的要求，还可进一步调动农民的生产积极性。农民通过发展农业生产，与粮食企业和其他粮食经营者公平进入市场，参与市场竞争。这种改革不仅激活了农民的创造力和能动力，而且增强了农民从事第一产业的积极性，促进粮食增产、增收。

其三，对农民实施直接补贴，有利创新支农机制，调动农民种粮的积极性。实施对农民直接补贴政策，改变了长期以来沿用的间接补贴方式，使广大农民更直接、更快速、更充分地得到政策带来的实惠，创新了国家支持农业发展的机制，为整合财政支农资金，改革政府支持“三农”方式，进行了有益的尝试。粮食直补政策的目标是提高农民收入和保护农民的种粮积极性，因此，这一政策的落实，使农民感到了政府对种粮农民的关怀，对他们的保护。国家直补政策向农民发出了鼓励种粮的信号，发出了高度重视粮食安全的信号，使广大农民群众加深了对党的惠农政策的了解，树立了建设社会主义新农村的信心，对调动农民种粮的积极性，具有长远的导向作用，使更多的农民安心务农，实行科学种田，种优质粮。

其四，对农民实施直接补贴制度，适应了国际经济形势变化的需要。根据WTO关于农业补贴的规定，各国必须严格遵守有关“绿箱”“黄箱”“蓝箱”的政策。从发展趋势来看，各国大都经历了从“黄箱”到“蓝箱”、“绿箱”的过渡，一方面要减少引起生产和贸易扭曲的“黄箱”政策，另一方而又不能使得农民的利益受到损失。直接给农民收入补贴，对农产品贸易影响极小，符合WTO“绿箱”政策规定。据经合组织统计，如果没有补贴，国际农产品价格将会提高31%。实际上，我国农产品价格之所以比国际市场高的一个主要原因就是发达国家对农民的大量补贴。国内形势和国外趋势逼迫我们认真考虑对农民直接补贴。因此，对农民实施直接补贴制度，适应了经济形势变化的需要。

二、粮食直接补贴政策实施中存在的问题

直接补贴政策是目前许多国家支持和保护农业的主要方式之一，但由于不同国家的国情国力、农业生产状况和贸易状况等都有一定差别，因此，在补贴模式、补贴环节、补贴依据、补贴标准的确定等方面仍然存在较大差异。我国实施的粮食的直接补贴政策，是对原来粮食补贴政策的重大改革，在保护农民利益、增加农民收入，调动农民种粮的积极性等方面，发挥了重要的积极作用，给农村带来了新气象，使农民得到了更多的实惠。但与此同时，实施中的一些问题也有待于我们去进一步完善。

1.粮食直接补贴面积的核定不够科学。在征收农业税、政府没有实行直接补贴的情况下，农村一些村组对种植面积的统计存在漏洞，使一些农民少报耕地，导致统计的种植面积与实际种植面积的不一致。当免征农业税，实施粮食直补政策时，由于是按实际计税面积进行补贴，从而导致粮食直接补贴面积与农民实际种植面积存在一定差距，即所谓的“黑地”问题逐渐暴露出来，成为当前推进粮食补贴方式改革的突出问题。

2.粮食直接补贴的效果不够明显。近几年以来，化肥、柴油、农药等农业生产资料价格普遍上涨。农资价格的上涨增加了农民种粮的生产成本，增加了农民的负担，影响农业投入增加，由此可能造成粮食产量的下降。显然，生产资料价格上涨无论对农民收入还是对粮食产量都将产生不利影响，使粮食直接补贴效果大打折扣。

3.补贴标准相对较低。凭借国内雄厚的财政实力，发达国家对农民的直接补贴水平较高。2002年欧盟每公顷面积支付金额为690.02欧元，美国直接补贴在全部农产品销售收入中所占比例为6%，日本直接补贴的标准是支付生产成本差异的80%，平均每公顷补贴7.8万日元。我国多数地区的补贴标准在每公顷150-400元之间，在农民收入中所占比例不足1%。

4.补贴发放成本过高。为了确保粮食直接补贴政策工作的顺利进行，各地在宣传发动、人员培训、制定方案、组织实施等方面都做了大量工作，支付了大量的费用。为了宣传直补政策，县乡财政部门工作人员走村进户，深入田间地头直接向农民发放粮食直接补贴和综合直补宣传单；粉刷固定标语，张贴小标语，出动宣传车辆，并对直补工作人员进行专题培训。为了强化督导检查，确保政策落实到户，财政部门督导组成员在直补期间下乡督导检查，同时还需要信用社同志和包干干部、村干部的密切配合，耗费了大量的人力、物力和财力。

5.补贴计算方式不尽统一。发达国家基本上都建立了完善的补贴体系，对直接补贴的对象、计算补贴标准等都有明确的规定。我国农业直接补贴刚刚开始实行，许多地方仍然在探索阶段，各地对补贴的计算并没有形成一种统一的公式。

三、完善粮食直接补贴制度的思考

财政对农业给予补贴是当今世界许多国家经济发展的基本战略，对粮食的直接补贴政策既提高了补贴资金的效率，又符合WTO农业协议的要求。在我国全面取消农业税，并实施对种粮农民给予直接补贴的政策，是贯彻党的“三农”政策的重要举措。

1.科学合理测定补贴面积，规范补贴范围。粮食直接补贴政策的出台，标志着我国粮食流通制度改革不断向纵深发展。因此在坚持以收入为主，兼顾促进农业生产，追求农业安全的同时，只要农民种地就应该给予补贴。要鼓励农民种粮，充分调动农民种田的积极性，针对“黑地”，实行补贴时也不应该被排除在外。这就需要政府部门重新科学测定补贴面积，这样有利于激励人们的种粮积极性，增加粮食产量，提高农民收入。

2.降低补贴执行成本，提高直接补贴政策的效率。目前各项补贴操作过程的成本既包含了带给农民的补贴款，同时也包含了政府的执行成本。我国现行的农业直接补贴政策属于分项式补贴，除粮食直补外，还有良种和农机补贴等，为了弥补化肥、农药、柴油等农资价格上涨对农民收入的影响，又增设综合补贴。实践证明，这些惠农政策确实直接起到了促进粮食增产和农民增收的效果。但是，分项补贴导致资金分散，每项补贴都很低，而且分项补贴还属于“特惠制”，不是每个农户都能享受，这就大大降低了补贴的激励效果。为了提高粮食直接补贴的效果，应将单项补贴合并执行，实行粮食综合直接补贴政策。粮食综合直接补贴能够使有限的财政补贴资金相对集中使用，大大减少工作量，有效降低制度的执行成本，从而提高政策的激励效果。

3.完善补贴机制，切实维护农民的利益。针对粮食直补政策实施中经费过高、手续繁琐的现状，政府在保证执行效果的前提下应该尽量简化操作过程，将有限的财政支农资金尽可能多的转化为农民收入。在补贴资金发放的过程中，可实行“一卡通”、“一折通”，将粮食直接补贴资金通过财政部门直接拨付到信用社为个人建立的专门账户，从而杜绝补贴资金的截留、挪用，避免了补贴款的流失和大量重复的劳动，维护农民的利益，将惠农政策更好落实到户，提高农民的种粮积极性。

4.加大监管力度，充分发挥补贴资金的使用效益。粮食补贴的目的是为了提高种粮农民的积极性，增加农民收入，同时确保我国粮食生产的安全。要保证补贴目标的实现，最好的办法就是专款专用，即把粮食补贴资金用于粮食生产上。因此，补贴资金发放的时间应该尽可能提前到春耕前。因为春耕需要购买粮种、化肥、农药，但有的困难家庭资金有限，往往影响农业生产的投入不足。春耕已过再领到补贴时，补贴就被挪用到其它地方，使补贴资金没能真正用到生产上，偏离了政策目的。因此要确保直补资金的专款专用，就要设置合理的资金发放时间，加大监管力度，以充分有效地发挥补贴资金的使用效益。

作者单位：武汉商业服务学院

参考文献：

[1]郭伟.关于促进农民增收的思考[J].经济论坛,2007,19:28-30.

篇8

关键词：人民调解制度；法院调解制度

一、完善人民调解制度

（一）人民调解制度的含义及特点

（1）人民调解制度的含义。人民调解，是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性自治活动。

（2）人民调解制度的特点。1）人民调解的法律依据已进一步完善。2002年最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，2011年1月1日实施的《人民调解法》明确了人民调解委员会调解达成的具有民事权利义务内容的并有双方当事人签字盖章的调解协议具有民事合同性质，这在很大程度上强化了人民调解的法律效力。2）人民调解组织人员更加专业化和职业化。2002年最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，2011年1月1日实施的《人民调解法》扩大了人民调解组织的范围和形式，现在的调解委员会已从传统的村委会和居委会拓展到乡镇街道、企事业单位和行业、社团组织。此外，人民调解员的素质进一步提高，人民调解组织队伍的结构进一步改善。

（二）完善人民调解制度的几点思考

（1）立法上的完善。2010年8月28日人大常委会通过并于2011年1月日开始实施的《人民调解法》，第一次以法律的形式明确了人民调解协议的效力和司法确认制度，规定了人民调解与其他解决纠纷方式的衔接。不仅使人民调解的法律地位得以提高，而且为新时期人民调解工作提供了全面详细的法律依据和有力的法律保障。

（2）组织机构的完善。完善人民调解制度，首先要明确人民调解委员会与基层人民政府、基层人民法院的关系。基层人民法院对人民调解委员会是业务上的指导关系，不具有行政管理职能。其次，要建立一支高素质的人民调解员队伍。培养一批新一代调解员，使他们具有专业知识和丰富的经验，稳定的心里和良好的修养以及分析和解决问题的能力。

二、完善法院调解制度

（一）法院调解含义及特点

（1）法院调解，是指在民事诉讼过程中，在人民法院审判人员主持下，双方当事人就民事争议通过自愿协商，达成协议的活动和结案方式。它是一种由人民法院审判人员作为第三者介入当事人双方的民事、经济纠纷中，而后通过双方当事人的合意解决纠纷的方式。

（2）法院调解的主要特点。1）法院调解也称诉讼调解。法院调解具有诉讼的性质，是在人民法院审判组织的主持下，依照法定程序进行的，经调解达成的协议具有与生效判决同样的效力。2）法院调解体现了私法自治的精神。法院调解的权威性使双方当事人对该种纠纷解决方式的予以认同。3）法院调解是人民法院结案的一种方式。在我国，经法院调解达成的调解协议一经双方当事人签收即发生法律效力，即产生诉讼终结的法律后果。任何一方当事人均不得对调解协议提出上诉。

（二）法院调解制度在审判实践中存在的问题

（1）强制调解与自愿调解的矛盾使调解自愿原则难以实现。我国现行民事诉讼法第85条规定：“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。”第88条规定：“调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。”这是调解自愿原则。最高人民法院于2004年9月16日公布的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《调解规则》），明确规定了当事人有决定是否调解的自愿，有决定调解方式的自愿，等等。相对于民事诉讼法，该规定有了较大的突破，但仍不足以保证自愿原则真实、彻底的贯彻和实现。

（2）以调解程序替代审判程序。2003年7月最高人民法院通过的《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第14条有关“应当先行调解”的规定，体现了法院强制调解的精神，《简易程序规定》第14条规定的法院“应当调解”的强制性规定并不与调解的自愿原则相违背。法院主动调解并不违反调解的自愿原则。“应当调解”实质是对“调解”内涵的补充和扩展。

（三）完善法院调解制度的思路

（1）现行调解原则不能动摇。当事人往往是在自行协商或者通过第三者调解失败后才诉诸法院的，此时双方的矛盾冲突已具有相当的程度，他们需要的是专门权威国家机关对其纠纷的裁断，只有法院做出这种权威裁断才最为合适。既然法律赋予了法院调解书有等同于法院判决的效力，产生了既判力，那么这个裁断应当与判决处于同等地位。

（2）重构法院调解格局。我国大多数法院开庭前调解结案数量不多，绝大部分案件进入开庭审理程序，调审程序合二为一，调解不成再行判决。因此，调解程序与审判程序分离很有必要，调是调，判是判，调判分明，互不干扰，互不混同。

三、对两种调解制度比较分析，促进两种调解机制的衔接

（一）两种调解制度的重要区别

（1）人民调解与法院调解等纠纷解决机制首要区别在于人民调解这种方式更能体现对当事人意志的充分尊重。

（2）人民调解不是诉讼的必须程序。民事纠纷发生以后，当事人选择人民调解方式调解解决的，必须出于自愿，必须尊重当事人的诉讼权利。

（二）促进两种调解机制衔接的具体措施

（1）建立就近立案制度。在审判实践中，对于人民调解委员会调解未成的案件，当事人要求诉之法院的，应就近在人民调解委员会所在地的人民法院提，适用简易程序。对于人民调解委员会调解未成的案件，法院应当优先审理与执行，这样才能巩固人民调解委员会的工作成果。当事人的矛盾纠纷经法院做出裁决后，人民调解组织应协助人民法院做好执行或善后工作，防止纠纷的再度出现。

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矿山测量是一项严谨而重要的工作，如果要做好矿山井下的测量工作，就必须要杜绝

各种测量问题，从根本上降低因测量工作的失误从而导致不必要的损失。因此研究矿山测量

过程中的常见问题并提出解决的办法显得十分必要。

关键词:矿山测量；问题；解决办法

中图分类号：P2文献标识码：A

引言

对于矿山测量的精度高低也只有在巷道贯通以后才可以知道，如果没有达到合理的设计要

求，这不仅仅会浪费在人力和物力方面的资源，也会造成废巷，并且可能给矿井造成重大的

人身安全事故问题，也会给生产的接续#经济利益等方面造成重大损失，所以，负责矿山测

量的工作人员必须要养成细致认真习惯，从而降低由于测量的工作疏忽而形成的错误。

一、在矿山测量工作中存在的问题

矿山测量工作是作为矿山企业从事生产不可或缺的一项重要程序,要具有认真细致的工作态

度，可以及时准确的提供图纸、数据等，并且负责开拓矿井、准备等任务，与设计和施工是

密切相联系的"在进行测量工作中不能有疏忽大意的情况发生,否则会出现严重的后果难以

估算的损失。在进行矿山测量工作中主要存在的问题主要有几个方面：

1.在矿山测量工作时有些测量人员到达了工作位置以后却发现忘记带齐必备的工具或者是

没抄全数据等情况,虽然只是小状况，但是会影响到工作的实际操作。

2.由于在井下作业时，施工企业不会留有较多的测量时间，这对于测量工作人员会产生急躁

的态度，没有记录完整的测量数据，比如在战标高、仪器高、测点左右的帮数以及巷道铡点

处的全高和变断面的数据等。在施工现场由于测量到最后一站的前视点高程时,急于标定,一

般会忘记记录新测点的各项数据。因此在上井以后，重新整理资料时，却没有办法推算出最

后一个测点的高程。

3.在矿山测量工作中，观测者是关键的要素,所以对待测量工作必须要认真细心。但是，在有

些时候由于观测者的紧张或都身体出现了不适的症状就会出现错误的读数。一般读数会出现

在整数上。

4.在工作中因为前视人员和后视人员以及仪器的操作人员由于不细心而导致用错导线点，从

而给测量数据造成不必要的错误。

5.对于矿山的测量工作是在井下作业的，而且必须要在现场进行标定施工的中平线，因此观

测都就需要及时地进行倾角和水平角的推算与测量反算和坐标的计算，并且需要通过推算得

出本站的标定水平角#方位角以及贯通巷道的倾角，对于现场中腰线的标定也会出现错误。

如果在上井以后，没有得到及时的检查初始记录以及各项计算标定的数据，则不会及时地发

现错误的标定数据与错误的测量，因此这会给施工造成很大的损失，以至出现相对的事故，

发生塌方#误透老巷等一些重大的责任事故。

二、矿山测量在新形势下应采取的措施

我国在充分吸收教训以及采纳各国经验的基础上，对相关的矿上测量人员进行更专业的培

训、派驻煤矿企业进行相关指导等。在遵循自然生态系统与物质能量循环的基础上，矿业开

采行业要保护生态环境作为核心标准，这就需要矿上测量尽享大量的跟踪测量与验收测量，

比如对地表形态的检测等保证实现企业的可持续发展。采用“绿色开采体系，这对实现科学

采矿与可持续发展具有深远的目标，”绿色开采体系包括减少矸石的排放技术、保水开采技

术、瓦斯与矿物质共采集术，离层注浆等。毫无疑问要实现绿色开采体系比喻有矿山测量作

为技术基础，尤其是在地表变形、岩石移动、填充材料运输路径优化设计等发面形成标准与

完整的规范。为便于绿色开采与矿产资源管理，对全国矿山基础测绘实施严密调查，制定全

国性、地区性矿产开发利用的详细资料，在管理层面上要敢于突破企业技术的保密性，将管

理资源手段延伸到企业的各个地方来，将矿区土地资源和矿产资源信息相结合，解决矿区土

地破坏与资源开采之间的矛盾，建立矿区信息资源体系等大力发展促进矿上循环经济发展的

理论技术广泛应用，对于过去制约矿山测量的各种因素以及矿上测量研究边缘化的局面在新

的历史时期充抓住机遇自主研制跟得上时展的测量新工具。随着全球定位系统的普遍使

用，测量自动化程度大大提高。矿山测量自动化成为实施井下定位、矿山突发事件救护等重

要技术，这不仅能及时的发现矿下存在的各种各样的危险，及时给予地上的有效信息，还可

以对井下施工人员自我防护提供准确灵敏的信息，大大提高矿区生产的安全性。建立相关机

构，大力培养矿山测量师，矿山测量是要进行严格的培训以确保质量，比如要对测量师采矿、

地址、安全等方面进行考核，定期举办技术交流会，对于已经参加矿山工作的人员也要隔一

段时间进行培训，目的在于更好的了解新技术，保持矿山测绘技术的进步与活力。在新的历

史时期下面对新的任务要勇于面对挑战，制定相关测量技术的规程规范，建立一套完备的法

规体系以适应现代矿山测量技术的需要。矿山测量要随着时代的发展不断地与时俱进，不仅

在技术上进行创新，在应用上也要进行大量创新，其应用领域会随着社会的发展以及矿山生

产的变化处在动态变化之中，不断开拓新的领域，在应用体系、应用模式上进行大胆尝试、

只有通过不断地创新，才能使矿山测量技术处于不断地发展与进步中。

三、对矿山测量工作所存在的问题的预防工作

在矿山测量工作中要想在根本上杜绝矿山测量工作中所存在的各种失误，并且给工程所造成

严重影响和巨大损失的后果，可以保证井下生产工作顺利地进行，就必须要加强提高负责测

量工作人员的综合素质和业务水平，督促他们在井下进行测量工作时必须要做到仔细认真，

一丝不苟，在测量数据时必须要做到有两人共同计算，共同检查，此外，还需要在以下几个

方面尤为注重：

1.在进行井下测量的工作之前，必须在测量小组的每个工作成员根据测量分工的各自清点好

所需备用的工具，并且检查是否带全备工具，是否完好无损。在进行同一个测量位置时必须

使用的测量记录本是同一个，这样是可以确保在日后再进行使用时可以方便找到原始的测量

的记录。

2.在进行测量时作为仪器的观测者与现场的记录者必须要随时进行相互的提醒"如果在离

开现场时，必须要充分地检查每种测量记录的完整性，不能于离开测量现场，避免记录不够

齐全，从而给计算工作造成不必要的麻烦。

3.加强提高井下测量工作人员日常的业务水平，增强他们的技术水平，尽量让测量工作人

员在实践中可以多学习、多练习使用测量仪器的对中。读数以及瞄准目标和给线的方式方法

等。对于井下的测量计算、记录、反算等一些计算，和给完线以后怎样校对，是否给线的正

确，在上井以后需要及时地计算在井下测量过的数据，如果发现问题并且及时的进行更正。

4.在每次测量时，需要在测点周围没有用的线绳标记进行销毁，并且把没用的点号擦试，如

果有用的点号必须要记清楚，防止发生用错测点。并且，在每次进行测量时前视人员需要把

所用的导线点准确的指给仪器观测者，同理，仪器观测者也需要把测点准确的指给后视工作

人员，只有通过严谨的工作方式，才可以避免出同错误的测点，出现损失。

5.在进行标定时，进行测量的仪器观测者与记录者需要相互换工作。进行测量的观测者需要

重新仔细地对测量资料反复检查，保证无误后便可进行标定，如果发现标定的方位不正确时，

必须再次进行检查方位记录，在确保正确以后可以继续标定，在上井后需要及时地对原始记

录本以及计算坐标进行检查，如果发现有问题，必须马上进行改正，防止出现不必要的损失。

6.严格按规程作业，及时复测井下各类导线"在井下应用的测量方法一般是以重叠进行测量，

在本次测量中，要对上次测量的结果进行复测，同时，下一次的测量对本次的测量进行复测。

四、结论

通过在多年矿山测量工作的实践经验表明，如果要做好矿山井下的测量工作，就必须要

杜绝各种测量问题，从根本上降低因测量工作的失误从而导致不必要的损失，这就需要求测

量人员要全面的提高应用技术，认真仔细地对待每一项矿山测量工作，认真检查测量所需的

数据、工具以及需要提供的相关资料等，不能存在疏忽的思想，必须要做到准确无误，才可

以杜绝矿山测量工作中的问题。

参考文献：

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1医院质量管理体系建设中的问题

1.1质量管理组织､管理制度和医疗技术的质量保证与持续质量改进本次研究调查成立了院级质量管理组织､医院行政职能部门和临床科室质量管理小组三级质量管理与保证组织,并且均制定了各级质量管理岗位的工作制度和岗位职责,从调查中,发现医院工作制度和各级人员职责也不能适应质量管理发展的要求,从医疗技术的开展情况看,每年虽有开展新技术､新项目仍较高,调查医院平均每年开展新技术､新项目近百项,对医院的技术改进与创新意识较好｡同时还存在许多医院质量管理组织忽视职责､流于形式的现象｡

1.2质量管理人员管理职业化和专业化调查发现,目前医院质量管理人员个别专业技术人员“半路出家”,缺乏系统的管理知识培训,而且日常工作中从事管理工作时间短,甚至把专业技术工作当成“主业”,把管理工作当成“副业”,管理工作中存在“一心二用”的现象,主要表现为个别质量管理部门负责人从事管理工作以来从未接受过相关的管理或法律知识培训,缺少系统的管理知识和管理理念;从事行政查房次数在两次以上的不足调查人员总数的1/4｡

1.3卫生技术人员的培训和考核目前,传统的一次性医学教育观念已经被阶段性终身教育观念所替代｡但本次研究发现,毕业后医学教育在我院仍然没有得到充分的重视,个别医生没有按要求实施作为毕业后医学教育重要组成部分的住院医师规范化培训制度,没有落实与规范化培训相配套的(准)24小时负责制及总住院医师制度,卫生技术人员缺乏系统的基础培训和专业培训,影响了“一专多能”的专业技术人才的培养｡

1.4 医疗服务质量当前影响患者满意度的不再是单纯的诊疗质量,而是在很大程度上依赖于情感服务｡在诊疗质量管理方面,医院经过长期的努力已经积累了相当的经验,而在服务质量方面有待以提高｡本次调查还发现,在影响患者满意度的因素中,服务质量已经超过单纯技术因素所占的比重,成为影响患者不满意的主要因素｡此外,通过对体现人性化服务的进行调查发现,“以病人为中心”和“以人为本”的服务理念,尊重病人､关爱病人､方便病人､服务病人的人文精神还有待进一步提高｡

2完善医院质量管理体系的建议

2.1严格准入制度医院应严格按照《医疗机构管理条例》及其实施细则､《中华人民共和国执业医师法》､《护士管理办法》等有关法律､法规的规定,对医疗机构､从业人员､医疗技术应用等医疗服务要素严格准入管理｡严格医疗机构执业标准,坚决杜绝医疗机构超诊疗科目执业｡同时,卫生技术人员实行持证上岗制度,彻底杜绝非专业技术人员从事专业技术工作和专业技术人员超专业技术范围执业｡对重大新业务､新技术和新项目的应用要在组织专家认真考评的基础上实行严格审批制度,坚决杜绝医疗机构在不具备开展新业务､新技术的条件下开展新技术和新业务,保护人民群众的健康和安全｡

2.2强化质量管理队伍的职业化和专业化医院一方面应当引进卫生管理或其它管理专业(如MBA或MPA)人员并充实到医院的质量管理岗位,另一方面,对目前在管理岗位从事管理工作的管理人员,医院应为他们创造学习条件,增加管理知识培训,培养符合医院发展要求的复合型管理人才｡同时,采取适当措施限定质量管理人员从事专业技术工作的时间,将他们的主要精力和注意力放在管理工作中,建立一支职业化､专业化的现代医院质量管理队伍,强化管理职责､完善考核体系｡

2.3完善医院的质量考核与评价制度要按照要求有计划地定期､不定期地对临床科室和医务人员进行质量考评,严格考评标准,使考核不流于形式,建立个别质量考评､科室质量考评､质量管理部门相结合的多级质量考评网络,做好全程性考评与重点考评相结合,科内考评与科间横向考评相结合｡并将考评结果在全院公示,与医务人员的职称评聘､评优晋级和劳务分配等挂钩,对考核不合格的医务人员要加强学习和培训,待考核合格后方能上岗,对多次考核不合格､不适合从事专业技术工作的卫生技术人员要调离工作岗位｡

2.4提高服务品质,强化品牌意识应注意强化医务人员的人性化服务意识,加强对患者的关心和情感的沟通,树立人文精神,树立以人为本,关心病人､帮助病人的观念,真正做到在为患者提供优质诊疗技术服务的同时,“为患者提供精神的､文化的､情感的服务”,从病人感觉最不愉快的环节抓起,在医院推行文明､亲切的 “人性化”语言,从病人感觉最不舒服的环节抓起,营造温馨､舒适的“人性化”环境,从病人感觉最不方便的环节抓起,创造简便快捷的“人性化”服务流程｡通过提高服务品质,树立医院良好的形象,形成医院独特的服务品牌,做到“以病人为中心”｡

2.5完善质量保证体系首先要做好医疗质量的组织保证｡医院要充分发挥三级质量管理组织的作用:①院级质量管理组织负责质量管理过程中重大问题的决策;②行政职能科室质量管理部门负责正常医疗活动与医疗秩序的组织管理,监督检查各项规章制度､职责和规范的落实情况;③临床科室医疗质量监控管理小组负责科室医疗质量的自我监控和环节质量控制｡三级质量管理组织要逐级负责､层层把关,形成一个全员､全过程质量管理网络｡其次要做好医疗质量的制度保证｡医院要结合工作实际,不断制定､补充和完善医疗规章制度和质量管理标准,注重用制度来培养和规范医务人员的业务素质和诊疗行为,加强对关键流程和重点对象的自我监控和监督管理,提高服务品质｡再次做好医疗质量的人才保证｡按照功能需要合理配置人员,做好卫生技术人员的培训和考核工作,不断提高人员素质,保证医院有一个稳定的､高素质的优化群体结构｡最后要做好医疗质量的技术保证｡严格落实各项技术操作和诊疗常规,对医疗技术要进行不断地创新,不断开展新业务､新技术,研究创新的技术方法,同时,还要开拓新的技术市场,开展能解决实际问题的､对病人有吸引力的专科专病诊治方法｡

2.6强化持续质量改进措施质量管理是动态的,发展的,因此质量管理保证体系也应该与时俱进,在发展中不断改进和完善,持续质量改进不但表现为组织机构的不断调整､组织制度的不断完善､卫生人力资源的终身培养,而且还包括不断地研究医疗市场,研究病人健康需求,不断提高医疗技术,不断地完善质量标准,满足病人健康需求｡持续质量改进还要求重视每一个工作环节,重视过程管理,从不方便病人的每一个过程和环节进行改进,最终达到全面质量管理的目的｡