幼儿心理健康教育论文范文

导语：如何才能写好一篇幼儿心理健康教育论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在了解到幼儿心理健康教育的含义及其必要性之后，我们要对孩子们的心理进行必要的分析，从而了解心理健康教育需要接触到的层面，来更好的对幼儿心理健康进行教育。幼儿心理问题的形成主要存在于以下几个方面：

1.独生子女

这类孩子缺少一起玩耍的同伴，与同龄的孩子交流较少，经常独自一人或与长辈玩耍，进入幼儿园后会比较内向胆小，与同学们的互动交流缺乏，从而导致孩子性格孤僻内向，缺乏交流能力与团结合作精神。

2.隔代教育

由于孩子家长忙于事业，将孩子交与老人看管，缺少了与孩子的交流，而老人们对孩子疼爱较多，孩子们在心理情感上的交流就出现了空缺，而且也剥夺了孩子们自我发展的空间，使孩子们在独立自主能力方面出现欠缺。

3.溺爱过多

由于现阶段家庭条件普遍较为富足，所以家长们对孩子的要求基本上都能满足，这样一来，孩子们的眼光也越来越高，造成孩子们都想当然的认为需求应该得到满足，致使孩子对什么事都满不在乎，且要求也越来越高。

4.家长期望值太高

家长的高期望值，会导致家长对待孩子的方式的错误，使孩子遭到压迫，而到幼儿园之后，难免产生解放的感觉，从而使孩子们在幼儿园更加调皮任性。这些方面往往是大人们对孩子们的心理健康教育造成了忽视，从而导致孩子们心理上的问题，甚至导致孩子性格的扭曲。所以我们要抓住孩子们的心理，有目的的去了解并引导孩子们的心理状态，给予孩子们良好的心理教育。

二、幼儿心理健康教育实施建议

良好的幼儿心理健康教育可以使得孩子们的心理健康和成长顺利进行，为了使幼儿心理健康教育更好的施行，这里有一些很不错的建议：

1.组织活动

组织活动指的是多多组织一些学生们之间的互动交流活动，例如“找朋友”、“猫抓老鼠”之类的游戏，让同学们都参与进去，加强学生之间的交流，并且可以培养孩子们团结合作，互帮互助的良好品质。

2.以身作则

孩子们常常会将大人们的做法看在眼里，并且会模仿，所以这就需要大人们给孩子树立良好的榜样，在孩子们面前注意言行举止，并且要尊重孩子们。这样，孩子们才会学会尊重他人，与他人相处的也会更加友好和谐。

3.建立关系

不管是家长与孩子之间还是老师与孩子之间都应该建立起良好的亲子关系或师生关系，不能够盲目的去对孩子进行管教，应该与孩子之间建立充满爱意的亲子或师生情谊。大人们的一些善意的言语或者举动，都能够使孩子们感到亲切和温暖，特别是那些内向孤僻的孩子，会使他们拾起自信，变得开朗活泼。对于一些调皮的的孩子，当他们犯错之后，不能进行严厉的教训或者体罚，大人们应该多一些宽容和体谅，应该善意的去引导孩子们，多些鼓励，为孩子们建议一个和谐、健康的心理成长环境。

4.利用榜样

当孩子们在生活或学习中遇到困难和挫折时，不能只是灌输一些解决困难和挫折的方法。其他的一些孩子们也一定会在学习或生活中遇到挫折，应该给孩子们说一些其他孩子们解决难题的事情，在孩子们的心中建立一些榜样，让孩子们能够拥有克服困难的决心，让孩子们变得自强。一些挫折也会很好的去教育孩子们，给孩子们一些人生启示，让孩子们更好的成长和面对以后的生活。能够做到这些，孩子们在成长的道路上想必会更加的健康和快乐。能够使孩子们的心里成长更加的健康和良好。

三、总结

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一、幼儿心理健康的含义

在谈到幼儿心理健康这个定义的同时，我们不可回避的就是心理健康这个概念。

那么究竟什么是心理健康呢?简单地说，心理健康就是指一个人的生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态。其主要特征为智力正常、情绪稳定与愉快、行为协调统一、良好的人际关系、良好的适应能力。

而具体到幼儿心理健康的涵义，我们在这里可以引用一种说法。幼儿的心理健康主要是指其合理的需要与愿望得到满足之后，情绪与社会化等方面所表现出来的种良好的心理状态。良好的心理状态主要表现为：幼儿对自己感到满意，情绪活泼愉快，能适应周围环境，人际关系友好与谐，个人的聪明才智得到充分的施展与发挥，幼儿期的心理是孩子性格形成的关键,孩子性格特征的优劣，直接影响孩子今后的健康成长与对待未来的态度。

二、欣赏孩子并让孩子学会与同伴交往

幼儿良好的文明行为习惯是他们品德形成的基础。在幼儿教育中，要注重潜移默化的影响，在日常生活中注意幼儿良好的文明行为习惯的培养，使幼儿的良好行为习惯内化为他们自身的品德素养。一是用游戏化的生活培养幼儿学习的习惯。幼儿的年龄特征决定幼儿的学习与生活、游戏是分不开的。他们需要通过游戏的方式才能更好地学习与生活，老师在引导幼儿学习的过程中，必须选择与幼儿学习息息相关的生活和游戏内容，通过不断的操作、探究、重复和延续，来帮助幼儿形成爱学习的良好的行为习惯。二是以表扬、鼓励为主培养幼儿的自信心。幼儿渴望成人对自己的行为作出肯定的评价，成人一个和蔼可亲的眼神、微笑、轻轻的扶摸、点头、拥抱、亲吻等等，都将鼓励幼儿的信心。教师在幼儿生活中要乐于发现每一个幼儿的闪光点，多表扬，少惩罚，使幼儿建立良好的自信心。对幼儿的合理正当要求，教师要尽量满足，条件不成熟时，要正面回答和引导，而不能粗暴对待，使幼儿产生自卑心理。三是用温和的态度改掉幼儿的不良行为习惯。教师的一言一行幼儿都会模仿，一个脾气温和的教师往往会赢得幼儿的喜欢。教师要以身作则，树立良好的教师形象。当幼儿做了错事时，要耐心细致地关怀、爱护、引导，而不能粗暴地训斥，帮助幼儿改掉不良习惯。

礼貌是人们的道德准则，是人与人相处的规矩。礼貌包括两方面的内容：一是礼貌行为，二是礼貌语言。两者结合起来，才能给人一种谦逊文明，恭敬有礼，落落大方的好感。可从一个人说话用词、语调口气、举止态度上，反映出他的道德修养、思想面貌、文化水平、社会身份。礼貌也反映着一个民族的精神状态。因此，礼貌教育要从小抓起，教师要为幼儿创造使用礼貌用语的条件和环境，使孩子从小就会使用礼貌语言，有良好的语言习惯。

三、如何关注幼儿的心理健康

幼儿的心理健康，植根于家庭，成型于学校，发展于社会。关注幼儿的心理健康，不仅需要我们这些身为父母的身体力行，还需要学校尤其是幼儿园的专业系统地科学培育，当然也离不开全社会的重视和支持

1、把“根”植正，为孩子上好第一堂“。父母是英才的第一任老师。幼儿首先接触的就是他的父母，率先效仿的对心理健康课”象同样也是他身边的亲人。因此，父母对幼儿的健康成长是何其重要啊！

幼儿心理的绝大成分是父母潜意识缩影，父母心理健康，幼儿就很少有心理疾病。在这方面，古代圣贤就做的很好，我们津津乐道的《三字经》中，“子不教，父之过”，责任分割的十分明确。“昔孟母，择邻处，子不学，断机杼，”孟母三迁的故事，成为后世教子的典范，为了儿子的健康成长，不惜一切代价寻找芳邻，这恐怕不是我们所有父母都能做到的。我们在介绍某位有杰出贡献的历史人物时，都离不开一句“自幼受家庭教育的良好熏陶”。我们这些身为父母的人不仅要给孩子提供尽可能好的物质条件，还要用我们良好的品行去教育和影响孩子，而不能说的和做的大相径庭，让孩子的视野处于迷蒙状态。比如，教育孩子吸烟有害，自己却每天烧两包烟；告诉孩子在走路时有序谦让，自己却横冲直撞。你想，那样的教育能有多大的说服力呀！正面教育，反面实践，不就是当着孩子的面自己抽自己嘴巴子吗？戴上了虚伪的面具，却丢失了做父亲的尊严。

2、把“型”整好，接受学校系统的“心理健康教育。”学校教育的系统性、专业性和科学性不容置疑，但学校教育在心理健康的培养方面却存在不少缺失，其实原因很简单，那就是全社会对心理健康关注的程度不够，换言之，那就是对幼儿心理健康没有提到相应的高度来认识。学校应该聘请心理咨询师，根据幼儿心理特点安排相应的课时，采取寓教于乐的形式，让孩子在玩耍中身心得到净化和成长。在这一点上，城镇学校要优于农村学校，发达地区要领先于欠发达地区。

3，把路铺平，营造全民关心幼儿心理健康的社会氛围。我们大家都有孩子，幼儿的心理健康关乎着我们每一个成年人。前些年有句很响亮的口号就是“人人为我，我为人人，”在今天看来，一点也不过时。为了你的孩子，为了我的孩子，为了我们大家的孩子，让我们共同来关心幼儿的心理健康。首先，电视电影分级应该列入重要日程，凶杀、枪战、暴力、情爱等节目应淡出孩子们的视线，那些天真的童趣、纯真的友谊、乐观的心态、丰富的想象、团结的集体、奋斗的快乐应该成为孩子们的首选。其次，图书出版工作者，要编印格调高雅、积极向上、可读性强的儿童读物，不仅能使孩子们获取知识，还能使孩子心理更健康。再次，医院要开设儿童心理健康门诊，像治疗身体疾病那样，关注孩子的心理疾病。最后，民政审判部门，要从有利于幼儿成长的角度出发，切实维护幼儿在家庭婚姻的解体中的权益，不能因为我们的工作疏漏而加重幼儿的心理负担，尽量把孩子的心理压力降到最低点。社会救济也应优先考虑孤儿、贫困儿童的生活教育的抚恤问题，使我们的孩子享受尽可能多的来之于家庭的政府的社会的温暖，对于他培育健康的心态极其有益。

关注幼儿的心理健康，不是一件轻而易举的小事，而是关乎我们民族未来的大事。在这个方面，我们都要拿出“幼吾幼以及人之幼”的气魄和胸怀来投入其中，让我们所有的孩子都沐浴着全社会呵护关爱的阳光下健康而快乐的成长，将来成为身心俱健的合格。

参考文献：

1、《学校心理健康教育》徐建成著，甘肃文化出版社

2、《中小学教育科学研究与应用》王铁军主编，南京师范大学出版社

3、《学前教育》《幼儿教育》等杂志

4、中国学期教育百科全书教育理论卷

5、尊重幼儿的自主意识---幼儿园管理案例（一）

6、时刻关注孩子心理需求---幼儿园管理案例（二）

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[关键词]“虐童”；幼儿教师；心理健康

[中图分类号]G775 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2012）08-0007-03

近年来，幼儿教师“虐童”事件屡见报端，引起了社会的广泛关注。人们不仅谴责当事教师，更对当下的幼教职业产生了质疑。幼儿园本是儿童的乐园，是人接触社会的第一个地方，也是为人一生的发展打基础的地方。何以在如此重要的地方，在儿童一生发展中最为重要的阶段，我们的儿童却受到身体和心灵的双重创伤？人们纷纷进行反思，试图找出问题的症结所在。呼吁法律的约束，“让‘虐童’罪入刑”；严格幼儿园管理，严把幼儿教师准入关；等等。然而，外部约束虽然很重要，但幼儿教师的心理健康自我管理和约束更为关键。

一、关注幼儿教师心理健康刻不容缓

一些幼儿教师会拿针扎、拿熨斗烫那些不听话的孩子。浙江温岭幼儿教师“虐童”事件中，当事教师把对生活不满、感情失意的不良情绪发泄在幼儿身上。我们虽然痛心于教师的失德，但是在回顾以往触目惊心的“虐童”事件中，我们不难发现，家长和同事对虐童教师评价较好的不在少数，她们大多数并没有主观上的恶意意图，但事实上却实施了“虐童”行为。这说明她们普遍存在心理素质差、无法控制个人情绪、易冲动和缺乏基本的正确行为指导等心理问题。

教师工作压力过大，已经是一个世界性的问题。在美国，6.8%的教师都有不同程度的不适；53%的英国教师预计在10年内转行；在中国香港地区，教师行业被视为仅次于警察的高压力行业。[1]幼儿教师群体以女性为主，她们除了面对直接的工作压力外，家庭中的压力也往往渗透到工作中去，致使她们的压力更大。在成人世界中，这些压力得不到抒发，出于“避强欺弱”的本能，教师极易把不良情绪发泄在弱小的幼儿身上。良好的心理素质是教师的基本素质之一，它有利于学生健康心理的养成。[2]所罗门（Solomon）教授说过：“在个体人格发展方面，教师的影响仅次于父母。一个孩子如果拥有甜蜜的家庭，享有父母的爱，又得到一个身心健康的教师，那是无比幸福的。相反，如果他既不能由父母那边得到足够的关怀与爱护，又受到情绪不稳定的教师的无端困扰，必将造成许多有碍身心发展的问题。”

以往有关教师心理健康的研究多数关注的是中小学教师的心理健康，对幼儿教师心理健康的系统深入研究较少。鉴于幼儿期的重要性及其对儿童影响的深远性，幼儿教师的心理健康问题必须得到全社会的重视。

二、“虐童”事件所反映出的幼儿教师心理健康问题来源

心理学的研究表明，凡是对他人高度负责的角色，都要经受相当多的内心冲突和不安。教师除了脑力劳动强度较高之外，还要对社会、对家长、对学生的成长高度负责，他们所承受的心理压力如果长期得不到解决，恶劣情绪最终会突破心理承受的极限而爆发。[3]影响幼儿教师心理健康的原因有很多，包括工作压力、社会地位、个人因素等。

（一）工作压力

随着社会对幼儿教师的要求越来越高，教师的工作压力源也不断增多。除了工作量大、学科复杂和工作时间长外，学历进修、参加培训和科研、接待参观以及各种各样的参赛活动的增多，也在无形中增加教师的压力。西安早慧幼儿园教师用钢锯锯破孩子手腕，起因是孩子在体操比赛彩排中不认真，教师担心影响比赛成绩；山西太原蓝天蒙台梭利幼儿园的一名5岁女童因不会算术题，被老师狂扇70个耳光；因做操时没做好、午休时不睡觉和活动时太吵闹而被教师惩罚的幼儿也非常多……幼儿教师之所以实施了“虐童”行为，很重要的原因是担心孩子的发展没有达到“要求”，进而影响其工作的最终考核成绩，或是因任务繁重而采取简单粗暴的幼儿管理办法。这些繁重的工作压力和不正确的评价标准深深影响着幼儿教师的教育行为，致使教师忽视了幼儿的身心特点，对幼儿过分要求，甚至心急之下发生了“虐童”行为。

（二）社会地位

“虐童”教师颜某曾提到不喜欢自己的工作，“赚得少，要求又严格”。与幼儿教师承担的重大责任不相称的是，幼儿教师行业在整个社会中的地位偏低，待遇较差。有人把幼教指成“底层”职业，社会中许多人对幼儿教师缺乏尊重。幼儿教师是我国教师队伍中的一个特殊群体，与其他教师相比，堪称“弱”，长期处于一个十分尴尬的境地上。[4]“弱势”除了体现在社会地位上，还体现在工资待遇方面。当前我国幼儿教师的工资与其他同类行业比较（如相同的工作量，相同的学历，相同的工作性质等），普遍偏低。[5]尤其是在民办幼儿园，教师工资偏低，各方面的保障不完善等问题普遍存在，致使幼儿教师的主观幸福感和个人成就感不足，容易产生失望、自卑心理。

（三）个人因素

个人因素包括个人生活中的其他压力事件和个人心理特点。一方面，个人在日常生活中遭遇的挫折会影响其心理健康，如人际关系障碍、情感受挫、家庭摩擦等。另一方面，虽然工作压力、社会地位和个人情感等因素是危害幼儿教师心理健康的重要原因，然而，一个人对环境的反应取决于他自身。只有具有较好的应对压力的能力，教师才能以良好的情绪状态对待幼儿，组织教学。但是，如果教师将遭遇挫折的压力感带入教室，就极易把不良情绪发泄在幼儿身上，造成恶劣的后果。温岭“虐童”女教师因多次在感情上受挫而向幼儿发泄不满情绪。一位幼儿教师因和丈夫吵架，心情不好，在幼儿不听劝告，踩脏了教师刚拖过的地板时，要求幼儿跪下并用舌头舔干净地板。这两名“虐童”教师在个人情感受挫时，未能采取积极正确的应对方式，给幼儿造成了极大的伤害。

三、维护幼儿教师心理健康――解决“虐童”问题的心理机制

根据对幼儿教师心理健康问题来源的分析，促进幼儿教师心理健康应从以下几个方面努力：

（一）减轻幼儿教师工作压力，提升幼儿教师社会地位

首先，幼儿园所要寻找幼儿教师压力的诱因，为幼儿教师减负，减少各种非教学任务，以免教师疲于应付。有调查发现，一些教师希望园所能多聘用一些教师为自己分担过重的负担；有的教师提出，希望能减少一些无意义的评比和检查。[6]以幼儿健康成长为目的，实施科学的教师和幼儿发展评价标准，营造宽松和谐的园内工作环境。只有以正确的教育标准评价为导向，幼儿教师才能改变对幼儿的不合理要求，避免急躁的心态。

其次，提升幼儿教师的社会地位，改善其待遇，使幼儿教师形成职业认同。虽然幼儿教师社会地位的提升是一个漫长的历史过程，但是提高幼儿教师待遇是现在就可以做到的。在当前幼儿园和幼儿教师仍有较大缺口的情况下，对民办幼儿园的支持和监管极其重要。“虐童”现象多发生在民办幼儿园，当事教师多是无证教师。而民办幼儿园工资水平普遍较低，教师流动性大，因此，对民办幼儿园给予更多的政策资金支持，对于稳定教师队伍、提升职业认同感意义重大。

（二）利用多种支持方式促进幼儿教师心理健康发展

首先，在幼儿教师入职时严把心理健康关。目前，已经有一些幼儿园通过运用“幼儿师资心理特质量表”或者进行“现场模拟”等形式在教师招聘时对应聘者展开心理测试。但是，国内大多数园所在招聘时，还缺少对教师心理健康水平的考核。

其次，不仅要在入职时考查教师的心理健康，而且要将幼儿教师的心理健康工作开展常态化。教师的发展是一个长期的、动态的过程，所以关注教师的心理健康应作为一项经常性的工作。应定期进行心理健康检查，开展教师心理健康培训，帮助教师寻找舒缓压力及合理发泄情绪的方法。同时，组织一些有益教师身心健康的娱乐活动、体育活动和交流活动，缓解教师过度疲劳和紧张的状况。

最后，积极寻求教师心理健康的社会支持。有研究表明，社会支持是个体面对压力的缓冲剂， 良好的社会支持有利于缓解或消除压力。幼儿教师得到的社会支持越多，工作压力就越小，而且主观支持比实际的客观支持对工作压力的缓解更为重要。[7]因此，幼儿教师更应注重心理上的主观支持。来自亲人、朋友、同事、幼儿家长、幼儿园所以及各种社会团体的理解、关心和照顾对于教师的心理健康非常重要。

“虐童”现象背后的幼儿教师心理健康问题如果得到重视和解决，相信骇人听闻的“虐童”事件将不再发生。

参考文献：

[1] 晨辉.教师心理健康知识读本[M].北京：人民日报出版社，2003.

[2] 王立国.基于教师专业发展的教师素质标准研究[D].西北师范大学教育科学学院课程与教学论专业博士学位论文，2007.

[3] 方方.教师心理健康研究[M].北京：人民教育出版社，2003.

[4] 刘晓年.幼儿教师的职业压力与心理调适[J].学理论，2011（6）.

[5] 徐秀玲.浅议幼儿教师的心理健康教育[J].当代教育论坛，2007（5）.

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一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。

二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。

三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。

四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。

五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。

六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。

七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。

八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。

九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。

十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。

（二）2009年的工作思路

确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。

四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展

为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。

（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平

我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。

（二）加大工作力度，加强教师队伍建设

教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。

（三）强化质量意识，努力提高教学质量

没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。

（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作

自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。

一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。

（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益

近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。

（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作

大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。

（七）整体推进，促进各类教育协调发展

我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。

（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育

一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。