社区矫正工作总结范文

导语：如何才能写好一篇社区矫正工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 基本情况 二、突出重点，完善监管措施，预防和减少矫正对象重新犯罪。

积极探索社区矫正对象动态管理新思路，依据上级有关文件，我们尝试多种手段和方法开展社区矫正工作，逐步形成门类齐全、手段多样、实用性强的管理方法体系。在管理中，严格执行各项监管制度，仔细查找存在的问题与漏洞，每月对本地矫正对象的动态情况定期进行分析，高度重视矫正对象的思想教育和行为矫治工作，将个别教育与集中教育相结合，正面教育与反面教育相结合，采取多种形式，开展专题教育，丰富教育内容，提高矫正效果。

三、 健全机构，确保社区矫正工作积极稳妥推进

1、建立、完善组织机构，落实经费保障；因人动，我县社区矫正成员单位均作了调整，并建立了社区矫正工作领导小组及办公室组成人员，根据《xx县社区矫正工作实施方案》等一系列相关规定开展工作；各乡镇积极担负起本辖区社区矫正工作；经费保障方面，经请示县上领导，增加了2万元财政预算，保证社区矫正工作的正常开展。

2、建立分工负责的协作机制，一年来召开一次社区矫正工作联席会议，会议上进一步明确了相关部门的责任、义务并要求13个成员单位应明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正工作联络员，负责协调处理涉及本单位、本部门的社区矫正工作相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合、相互协作、积极发挥职能优势，有效促进了我县社区矫正工作的开展。

四、构建平台，严格管理，确保社区矫正工作科学规范运行

1、加强基层基础建设，为开展社区矫正工作提供保障。近半年来，在经费紧张的情况下，为确保工作正常开展，在各乡镇司法所都建立了社区矫正工作室，设有专门的档案室、档案柜，基本具备办公条件，利用司法所会议室作为日常开展学习、谈心、汇报思想等办公场所，为社区矫正工作的顺利开展提供了方便。

2、建立公益劳动基地。为加强对全县社区服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正对象的悔罪意识、自律意识、责任意识和法律意识，引导其树立正确的人生观。全县八个工作站相继建立了公益劳动基地，按月组织在册矫正对象进行公益劳动。全县共集中学习教育、公益劳动4380人次，累计公益劳动58600小时，并对其学

习情况、劳动情况进行记录、以便年底对其考核、评分。

3、进一步健全工作制度。我们在原有工作制度基础上，进一步规范了社区矫正工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理等10项制度下发各司法所，严格执行，依法矫正。在此基础上，又重新加强了三方面的制度建设：一是建立请示汇报制度；二是建立信息统计制度；三是建立矫正对象请销假制度、谈话制度，对请销假超过期限的矫正对象必须到县司法局分管领导处报批请销假。各项制度落实情况，县司法局社区矫正科定期不定期进行抽查。

4、实施分类管理、人性化改造、提高矫正质量。我们按照矫正对象的年龄、性别、犯罪类型、是否被剥夺政治权利、是否被判处暂予监外执行等进行分类别管理，建立个人档案，有针对性地制定矫正方案。为了让矫正对象感到自由与不自由之间的差别，在日常管理过程中，除一月一次集中教育、公益劳动、一月一次口头汇报、一季一次书面汇报外，采取电话交谈，家庭走访，个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化教育管理，使其从内心感到社会的关心，党和政府给予的温暖。

五、存在问题：

由于社区矫正经费严重不足，影响一些工作的开展。

六、努力方向：

今后我们将针对日常工作中的薄弱环节进行认真整改，对矫正对象个人档案进一步规范，加大宣传力度，让社会各界都了解和参与社区矫正工作，深入调查研究、认真分析、创新社区矫正工作思路，将我县社区矫正工作推上一个新台阶。

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按照上级的统一部署，全省社区矫正工作2009年1月起由司法行政机关组织实施，*县社区矫正工作于2009年1月开展前期各项准备工作，6月份正式启动。目前，全县设立社区矫正工作领导小组21个（其中县级1个、乡镇20个），领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。至2009年11月，全县累计接收各类矫正对象50人。其中缓刑26人；假释16人；暂予监外执行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城镇7人，农村43人。18岁以下的3人，18岁至45岁的38人，46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。分布在16个乡镇，其中勐朗镇15人，其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。

二、主要做法

（一）领导全力重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们积极向县委、县政府分管领导汇报情况，成立了以县委副书记为组长，县人民政府副县长为副组长的*县社区矫正工作领导小组及其办公室，成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门；召开了社区矫正领导小组会议；人事部门本着急事急办的原则，批准成立了社区矫正工作股；财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费；公、检、法三部门协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。各乡镇也成立了社区矫正工作领导小组及其办公室。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。

（二）认真摸底调查、理清可行思路。结合我县实际，制定了《*县社区矫正工作计划提纲》，以此来开展前期调查摸底等工作。由局机关进行调查摸底的同时，指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。与此同时，局机关工作人员多次走访我县勐朗镇等乡镇，以及公、检、法等相关部门，进行交流，听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持。并在思想认识、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清工作思路，为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。

（三）做好建章立制，规范工作运行。一是为了规范我县社区矫正工作，制定了《*县社区矫正工作实施方案》，报请县委同意并以县委办公室文件形式进行下发，明确了各成员单位的工作职责、工作原则、工作范围及任务；明确了实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程；明确了档案管理、教育培训和奖惩考核等管理制度。二是在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿者名册。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。

(四)加强集中教育，注重教育实效。对社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形式多样的集中教育和其他教育学习活动，有效地帮助矫正对象克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。

根据上级的要求，为确保国庆60周年期间社会和谐稳定，勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名矫正对象进行集中教育，学习了《云南省社区矫正对象考核奖惩办法》和《普洱市社区矫正工作实施意见》等相关规定，要求矫正对象要认真接受司法所的管理和教育，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，平时加强对法律知识的学习，服从监督，遵守矫正规定，争取早日解除矫正，做一名遵纪守法的公民；勐朗镇党委、政府主要领导十分重视，到会帮教；县矫正领导小组负责人到会并作了社区矫正对象要做到明确三个认识、实现二个转变、达到一个目标的讲话。其他司法所也开展了此项工作，全县近50名矫正对象受到了教育。

（五）严格日常管理，做好走访工作。司法所社区矫正工作人员，按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的《*县社区矫正工作2009年工作要点》、《关于使用接受社区矫正保证书的规定》、《关于做好统计报表的要求》等文件要求开展工作。司法所社区矫正工作人员和30名以村（居）委会主任或支书为主的社区矫正工作志愿者特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区矫正工作组，于9月23日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区矫正对象开展帮教工作，同时向矫正对象发放了节日物品，取得了明显的社会效果。日常管理的另一项重要工作是注重档案的建立，做到了一人一档，将日常表现、考核、奖惩及时收入个人档案中。

（六）加强宣传培训，努力营造氛围。我县在推行社区矫正工作中，对基层司法所全体人员进行了社区矫正工作的重要性及社区矫正工作的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识的培训。同时，各乡镇也分别集中组织社区矫正工作志愿者进行相关知识培训，提高了队伍的整体素质。

购买并发放了《社区矫正工作手册》共50本，确保各司法所人员人手1本。同时，充分利用我县广播电视台这一新闻阵地，社区矫正工作报道，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。

2009年7月10日，在各乡镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记，县综治成员单位主要领导参加的*县创建平安先进县动员大会上，采取以会代训的形式培训了社区矫正知识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分认识社区矫正工作的重要意义，切实增强做好社区矫正工作的责任感和紧迫感；建立健全各项规章制度，狠抓各项制度的落实；认真实施社区矫正工作，提高社区矫正质量等方面的要求。

8月25日、26日在*县举办的法制宣传教育和人民调解业务培训班上，给来参加培训的全县158个村（居）调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分管政法工作的领导、综治专干、司法所长，共计289人印发了社区矫正培训材料300份。同时发放了《社区矫正工作手册》20本。

（七）考察汲取经验，促进工作发展。为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带领基层司法所所长、社区矫正工作专门负责人、志愿者，到我市社区矫正工作试点单位思茅区学习参观，进行座谈，听取经验，翻阅档案，观摩上墙的制度等。取得了较好的效果。

三、存在的困难和不足

我县社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形

成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐边疆*作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：

一是对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中，要统一思想，提高认识，深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的，认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节，坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。

二是职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责制定开展社区矫正工作实施意见，明确工作目标，细化工作职责，部署工作任务，规范实施，依法履行职能。

三是必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行，但基层司法所建设总体上还很薄弱，许多司法所人员编制不足，办公条件较差。

四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障。现基层司法所经费不足，影响工作的开展。随着工作的深入开展，需增加社区矫正工作经费。对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序等需要明文规定。

五是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教育应当与监狱罪犯有所不同，社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异，在分类管理、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结，以形成有针对性的、系统科学的教育管理和矫正模式。

六是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式，广泛的宣传，使全社会认识到，社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表现，对于提高罪犯教育改造质量，使其顺利回归和融入社会，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。同时，要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作，使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。

四、2010年度社区矫正工作重点

2010年将着重抓实抓好以下几方面工作，进一步形成“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的工作格局。

(一)继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行。在进一步加强县、乡（镇）党委政府统一领导的基础上，充分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管理教育工作进行监督的作用，确保社区矫正工作取得实效。

(二)进一步明确各部门的职责，形成有效的工作机制。按国家、省、市关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定，以及我县的实施方案，进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。

(三)加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、村(居)委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。

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一、社区矫正工作情况

2015年以来，在县委、县政府的高度重视和各有关部门的大力支持和密切配合下，XX县社区矫正工作以营造和谐稳定的社会环境为目标,以降低社区服刑人员重新犯罪率作为检验工作的首要标准，强化工作保障，规范工作程序，创新工作方法，取得了不俗的成绩。

截止2015年10月31日，XX县社区矫正工作机构累计接收社区服刑人员388人，累计解除矫正286人，其中2015年接收65人，矫正期满70人，当前在矫人员102人。接受审前社会调查委托5例，完成5例。

二、精益求精，抓好社区矫正“执法规范推进年”活动

XX县按照进一步巩固和推进“规范执法”的总要求，在2014年社区矫正“执法规范年”活动的良好基础上，继续扎实推进提升社区矫正制度化、标准化、规范化建设，巩固阵地，进一步提高社区矫正工作执法水平。

1、XX县高度重视社区矫正队伍能力建设。2015年第二、三季度，XX县进一步加大社区矫正工作人员的业务培训力度，通过开展工作例会、业务培训、业务评比、业务检查等多种方式，持续提升工作人员的专业化水平和社区矫正执法能力，奖惩结合，促进了社区矫正工作队伍的健康、稳定、可持续发展。

2、规范矫正执法程序。健全完善了XX县社区矫正监管中心与本县法院、检察院、公安局的交付衔接机制和信息互通制度。建立了XX县社区服刑人员信息共享机制，统一规范了四家单位的社区服刑人员和特殊人群人员管理名册，定期交换并核对数据，实现信息资源互通共享。

根据《社区矫正实施办法》规定和《XX省社区矫正工作实施细则》，全县新入矫的社区服刑人员必须到县社区矫正监管中心办理报到入矫手续，从场所、人员、程序、内容等方面，规范入矫、解矫宣告工作，实行报到入矫“六统一”。

按照《社区矫正实施办法》，XX县社区矫正工作积极配合检察机关做好社区矫正执法监督工作，县社区矫正监管中心按季度对全县11个乡镇司法所进行了工作巡查，效果总体良好。11个乡镇司法所的社区矫正执法规范化水平有持续提升，档案齐全，执法程序到位，管理措施得力，矫正效果优良，工作水平上升一个层次。

3、矫正工作各项措施落实到位。全面规范了社区服刑人员报到、汇报、请销假管理、居住地变更审批、实施计分考核、行政奖惩、提请治安处罚和司法奖惩等执法行为，严格按照《XX省社区矫正实施细则》（试行）的规定，不打折扣，严格执法，规范管理。全县统一规范了社区服刑人员警告、治安处罚、建议撤销缓刑（假释）、收监、减刑等操作程序和法律文书。

三、加强思想矫正，从根源上转化社区服刑人员

为进一步巩固社区矫正成果，有效转化社区服刑人员的思想，我县常态化对社区服刑人员定期开展以“温情走访、倾情感化”为主题的回访活动。活动开展以来，反响良好，效果甚佳，不仅对社区服刑人员有效监管和积极改造起到了极其重要作用，也为我县社区矫正工作做实做亮提供了开创性方法。活动主要效果有：一是可以进一步掌握真实情况；二是可以进一步制定监管方案；三是可以进一步宣传政策规定；四是可以进一步拉近感情距离。我县在总结活动成效的基础上，将社区服刑人员的“大回访”活动形成了常规化和机制化，常抓不懈。2015年，我县已经完成春、夏、秋三次回访活动。

四、积极应用监管平台开展工作

XX县县、乡两级社区矫正信息化监管平台已经全面建成并投入使用，人员信息录入率100%，手机定位率90%。

1、监管中心建设到位。县级社区矫正监管中心建设完成，单独设立宣告室、谈话室、档案室。建立月例会制度，建立季度巡查制度并定期开展巡查。

2、社区服刑人员入矫后立即建立电子档案的，及时录入日常管理信息的。按规定落实社区服刑人员动定位、指纹签到等监管措施，符合定位条件的人员入矫严格落实移动定位。落实社区服刑人员请假外出审批管理、指纹签到制度。

五、严格规范开展部分社区服刑人员特赦工作

2015年抗张胜利70周年之际，中央决定特赦部分服刑罪犯。接到工作任务之后，XX县社区矫正工作人员积极学习文件精神，按照操作规范，组织全部社区服刑人员学习特赦规定，严格摸清底数，排查符合条件的社区服刑人员，做到情况全掌握。

经过细心的排查，XX县仅有1名社区服刑人员符合特赦条件。工作人员及时全面收集相关材料，制作特赦服刑人员工作档案送市司法局审核。经过市级审核，该特赦人员因为解矫日期非常近，决定不报送特赦。

尽管最终没有报请特赦，但是我局在特赦工作上做到全面、细致、规范，圆满完成特赦工作任务。

六、社区矫正工作目前存在的问题及困难

（一）人员不足、队伍不稳，制约了社区矫正工作的进一步提升。社区矫正工作任务重、专业强、要求高，需要队伍的长期稳定性和业务熟知的常规延续性。但是由于基层司法所人员的变动频繁，社区矫正的工作质量很难得到基础人员保障。

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关键词：青少年 社区矫正 社会工作

中图分类号：D912 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0232-01

国内相对稍早一点的研究主要集中在什么是社区矫正、社区矫正的优势和不足以及社会工作介入社区矫正的可行性研究上，并简单的对社会工作介入社区矫正可运用的专业方法进行探讨。而新近的研究多数基于某一理论或立足于某一视角，对社会工作介入到青少年社区矫正的具体方法做深入的剖析，常常结合实际案例来生动和具体的分析这种模式的效用。

青少年罪犯是一个特殊的社会群体，帮助青少年罪犯顺利地回归社会是青少年社区矫正的最终目的。董明伟借助现代社会工作的“优势”视角探讨社会工作介入青少年社区矫正策略。优势视角下的社会工作是一种策略性的弱化案主的问题，而更多地关注案主的优势和潜能的社会工作实践的新模式。优势视角下的社区矫正的基本理念主要有：（1）优势视角下的社会工作关注青少年所具有的优势而非问题。（2）优势视角下的社会工作者和青少年之间是合作的伙伴性关系。（3）优势视角下的社会工作认为青少年应该为其自我恢复负主要责任借助优势视角，分析优势视角介入青少年社区矫正的三个层面的策略：发现优势、发挥优势和发展优势。

费梅苹在社会互动理论的基础上分析认为，青少年罪犯的行为是个体与其所处的社会环境发生互动的结果。因此，社会工作者在了解青少年罪犯与其所处社会环境的互动情境的基础上，帮助青少年罪犯在自我认知、行动策略、意义认定、沟通方式等方面进行反思并促使其产生改变，并通过构建全新的社会互动情境来帮助青少年罪犯改变偏差行为，达到社区矫正的效果。

青少年社区矫正工作绝对不应是司法部门和司法人员的“专职”，而是由社会工作者、心理治疗人员、辅导人员、教育人员和精神科医生组成的矫治队伍。社区矫正的目标不在于执行报复和惩罚，而在于运用社会工作的专业知识和技巧，共同为青少年提供具有“适切性”的人道主义服务，增进其社会化的能力，回归社会并回报社会。人与环境互动是社会工作的职业导向，每个人都有发展的潜能是社会工作的价值前提，助人自助是社会工作的实践理念，这些都极其符合青少年社区矫正（马良，2006）。

社会工作对青少年社区矫正的介入方法主要集中在对个案、团体和社区工作的讨论上。上海在2003年开始将个案社会工作的方法引入社区矫正工作中，费梅苹分析了上海个案工作方法运用于社区矫正的状况，她认为个案社会工作的方法对于社区矫正有很大的促进作用（费梅苹，2004）。个案社会工作的方法被大多数专业的社会工作者用于社区矫正工作的开展中，具体来说，个案社会工作可以为矫正对象找到解决问题所需要的社会服务网络，并将这些社会服务网络整合起来。个案社会工作有以下四个介入层面：（1）个案社会工作的专业工作手法能有效地介入社区矫正的过程中。（2）引进个案社会工作流程，贯穿社区矫正的整个过程中。（3）个案社会工作纳入社区结构，建立社区矫正网络体系。（4）运用个案工作专业手法，建设专业矫正社会工作者队伍（刘念，2007）。个案社会工作的特点就是为矫正服务对象提供一对一的指导和帮助，它有一套自成体系的专业工作方法和流程，强调每个人的都是独特的个体，有其特殊性，它致力于挖掘人的潜能，促进人的改变。社区矫正工作的重点应该放在个案工作上来（汤啸天，2004）。

团体工作方法介入青少年社区矫正的优越性是因为青少年特殊的身心特点，青少年的同辈交往要求强烈、相互影响明显，所以团体工作方法就特别适用于青少年行为问题的辅导和矫治。当面临较多的情况相同或相似的青少年罪犯时，可采用团体社会工作方法。青少年社区矫正的团体工作程序大致包括前期、中期和后期。团体矫正工作的前期任务主要是对成员进行研究和诊断，设定对案主的治疗目标。团体中期的任务则是进行干预和治疗。团体后期的任务是引导团体成员将团体内学习的成果运用到团体以外去，为成员离团后的生活做一些必要的指导和安排。（黄海燕 金艾裙，2006）小组工作是一种专门的社会工作方法，主要特征包括：（1）小组工作着重帮助小组成员形成一个互助的体系；（2）小组工作者要了解小组成员，并能协助小组成员了解和利用小组过程；（3）小组工作者要努力增强小组成员的能力，发挥小组成员的作用。总之，小组工作是社会工作中十分重要的方法，也是开展社区矫正的重要手段。（梁赋，2010）

社区矫正除了针对矫正对象，改善其偏差心理和行为，还包括针对其社会环境改善。社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法，以任务目标和过程目标为取向。一方面通过综合治理，营造有利于矫正对象更新改造的社会环境，另一方面，还需通过开展社区教育与居民参与，培育社区居民接纳、尊重矫正对象的意识和习惯，并能充分挖掘社区志愿力量，培育社区居民共同参与自治意识，最终实现矫正对象顺利回归社会目标，同时也能用事实证明社区矫正价值所在。（王金元，2010）

总而言之，社会工作由于其特有的专业的价值理念和工作方法，在加强监管的前提下，可以进一步完善社区矫正的其他功能需求，促进社区矫正取得良好的效果。

参考文献

[1] 费梅苹.社会互动论视角下青少年社区矫正社会工作服务研究[J].上海：青少年犯罪问题，2009（3）.

[2] 费梅苹.青少年犯罪情境研究—— 以上海22名青少年社区矫正对象为例[J].上海：青少年犯罪问题，2010（3）.

[3] 马良.青少年社区矫治的本土模式和社会工作的介入空间[J].上海：华东理工大学学报，2006（2）.

[4] 田国秀.社会工作理念在社区矫正青少年罪犯中的运用[J].中国青年研究，2004（11）.

[5] 范典.浅议青少年社区矫正的社会工作介入[J].中国农业大学，2007（5）.

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一、社会治安综合治理工作（100分）

（一）加强对社会治安综合治理工作的领导（5分）

社区“两委”主要领导将创建“平安”、加强综合治理工作纳入年度工作计划和述职内容，围绕建设“平安”的任务和目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，对涉及社会稳定的问题及时研究，切实肩负起“保一方平安”的政治责任，每月对综治工作（包括治保、、调解、帮教、普法、巡逻）至少研究1次（5分）。查看社区“两委”会议记录，少一次扣1分。

（二）基层综治组织建设（30分）

1、社区治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防组织人员齐全，每一组织（专职或兼职）不少于2人（3分）。查看人员登记表，有一项达不到要求扣2分。

2、建立“夕阳红”巡逻队，队员人数要达到6人以上，并有规章制度，工作时佩带袖章，发挥作用好（3分）。每少1人扣1分。

3、社区“六位一体”综治办建设达到“四有五落实”（2分），每缺一项扣1分。

4、综治办建立例会制度，每月对综治工作研究1次（3分）。查看综治会议记录，少一次扣1分。

5、综治办根据上级有关部署定期开展工作，每月有记录（3分）。查看综治工作记录，少一次扣1分。

6、积极参加街道组织的综治工作会议、活动，并对会议、活动精神进行贯彻落实（8分）。每次缺一职扣1分。以街道记录为准。

7、对各种综治材料、报表上报及时、齐全、准确（8分），不按时上报或缺项一次扣1分，以街道记录为准。

（三）矛盾纠纷排查调处（15分）

1、成立矛盾纠纷排查调处领导小组、社会治安综合治理领导小组（2分）。查看名单，未成立不得分。

2、每周对本社区的不稳定因素（、纠纷、隐患）进行排查，排查结果按时上报街道综治办，社区留底一份，上报实行零报告制度（5分）。每缺报一次扣1分，以街道记录为准；对街道已经掌握而社区没有排查到的不稳定因素，出现一起扣3分。

3、对排查出的不稳定因素建立台帐，责任到人，有解决措施，有处结结果（3分）。缺一项扣1分。

4、做好重点人员联动管理工作（5分），建立健全排查登记、分级管理、重点监控、教育转化、防范预案等制度，每缺一项扣1分。

5、做好重点时期的信息报告（5分），缺一次扣1分。

（四）社会治安工作（40分）

1、各社区建立4人以上的治安巡逻队伍（6分），不建立不得分。

2、强化治安防控体系建设，社会治安状况稳定（8分）。每发生一起刑事案件扣3分。

3、建立并完善领导带班和工作人员值班制度（3分）。无领导带班或出现空岗的每发现一次扣1分，以街道督查记录为准。

4、建立夜间巡逻制度，配备巡逻装备，有组织网络图和治安巡逻图并上墙（3分）。每缺一项扣1分。

5、重点部位落实人防、物防、技防措施，电子监控运转正常，有专人值守。对损坏的监控设备及时维修，完好率达到100%（5分）。监控系统损坏，此项不得分。

6、加强社区警务室建设（5分），以建设“三化”警务室为标准，完善各项规章制度并做到制度上墙。每缺一项扣1分。

7、加大对“”顽固分子的教育转化及非法宣传品的查缴力度，杜绝外出滋事事件（5分）。对滋事或外出被截获的，每发生一起扣3分；辖区内出现非法宣传品未及时清理的，每发现1次扣1分；因非法宣传品被上级部门通报的，此项不得分。查缴1起或查获1名“”人员奖3分。

（五）、流动人口管理（10分）

1、社区成立流动人口管理分队，并有专人负责（2分）。查看记录，每缺一项扣1分。

2、流动人口登记率达100%，暂住证办证率达到95%（3分）。漏登1人扣1分，办证率达不到不得分（以派出所数字为准）。

3、流动人口租赁房屋托管工作制度上墙，与户主和暂住人口签定协议，档案规范（5分）。漏签一项扣1分，档案管理不规范扣1分。

二、司法工作（100分）

（一）人民调解工作（30分）

1、调解组织健全完善，并完成调解成员的登记备案工作（3分），有调委会工作记录（2分）,对发放的文件保存归档整齐（1分），缺一项扣1分。

2、调解工作年初有计划并落实，半年、年终有总结（5分），缺一项扣1分。

3、强化重大矛盾纠纷的超前排查和预警，对纠纷及时预警并调处（3分），有纠纷情况统计台帐并上报（2分）。

4、纠纷调解登记规范，达到一案一档（4分），达不到标准的出现一案扣2分。年内纠纷调处率达100%，调处成功率达98%以上（5分）。出现一起未经调解而直接到街道调解或上访的纠纷扣3分。

5、及时参加街道组织的司法会议，对布置的各项工作及时完成（5分），未参加或未完成扣2分。

（二）普法依法治理（30分）

1、健全、调整社区普法依法治理工作领导小组并及时上报（2分），每季度召开一次普法依法治理专题研究会，有会议记录（3分）。组织不健全或每少开一次会议扣1分。

2、及时制定上报本社区年度普法依法治理实施方案和半年、年终工作总结（3分），少一项扣1分。

3、社区“两委”建立学法制度，有学法计划及记录（5分），每月组织一次重点人员及党员、居民代表学法，有记录（3分）。每缺一次扣1分。

4、社区每季度有法律集中宣传日，并有宣讲记录（3分）；社区建立法制学校，配备书籍、挂图、报纸等，满足居民学法需求（3分）。

5、对年的普法治理工作形成完整档案（8分）。未形成档案的扣8分。

（三）社区矫正及安置帮教工作（30分）

1、及时调整、健全社区矫正及安帮工作领导小组并上报成员名单（3分），每季度召开一次安帮工作专题研究会，有会议记录（4分），每少开一次扣1分。

2、对刑释解教人员及社区矫正人员登记建档（2分），成立安置帮教及矫正志愿者队伍（1分），每月与每个刑释解教人员及社区矫正人员进行一次见面、帮教，有帮教、矫正记录（4分），每少一次扣1分；年内无重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。

3、组织刑释解教人员和社区矫正人员参加街道组织的技能培训活动（3分），对家庭困难的对象办理“低保”（3分），在重点时期加强对重点人员的排查和管理，不出现脱管与漏管（3分），出现一人脱管或漏管扣2分。

4、完成对2007年至年刑释解教及矫正人员的跟踪考察（3分），及时将解除社区矫正人员转为安置帮教对象，加强跟踪与管理（2分）。

（四）法律援助工作（10分）

1、社区成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登记簿（2分）。

2、在社区中开展“法律援助便民服务”主题活动，有活动记录（2分），对低保家庭发放法律援助卡的发放率达到100%，并有发放记录（4分）。

三、工作（100分）

（一）领导重视（20分）

1、健全社区机构，组织齐全，网络健全。有专职干部，并成立社区工作协调小组，定时研究工作（2分）。组织不健全的扣2分。

2、实行社区主要领导跟踪公开接访群众，群众到区级以上上访或到街道集体访，由社区主要领导到场接访（5分）。不按规定时间到场的，每次扣5分。

3、加强信息上报，对可能引发上访的不稳定因素，要及时处理，并在1小时以内上报街道办、分管领导（8分）。无信息而发生到区、市、省、京上访的，每次分别扣2、3、5、8分。

4、加强文件管理，工作台帐齐全规范，妥善保管有关工作通知、文件、材料，一事一册，形成档案（5分）。每丢失一份材料扣2分。

(二)措施落实（20分）

1、排查隐患每周一次，信息排查率达到100%。实行领导包案责任制，有处理结果（5分），认真填写社区隐患排查表并存档（3分），缺失一份扣1分。

2、服从上级领导，积极配合好街道综治办对问题的工作协调，对上级批办、交办的案件，要有书面的答复意见及处理结果，处结率100%（5分）。不按规定报送的每次扣1分。

3、按时参加街道召开的会议和组织的业务培训（7分）。迟到一次扣2分，无故不参加每次扣3分。

（三）材料报送（15分）

1、按规定及时报送全年工作计划、半年工作总结、全年工作总结（6分），每月形势分析预测（4分）。材料缺失一份扣2分。

2、每月向街道办提供信息不少于2条（5分）。

（四）任务目标（45分）

1、控制到街道以上机关集体访（25分）。无到街道以上机关集体上访的得基本分。凡发生到街道、区、市、省、京集体上访的，每次（含重复访）分别扣2、5、7、8、15分，扣完为止。

2、控制到街道以上机关个体上访（10分）。无到街道以上机关上访的得基本分。发生到街道的个体访初访，社区在规定的时间内解决的不扣分，每发生一起重复访扣2分；凡发生到区、市、省、京上访的，每次（含重复访）分别扣2、3、6、8分，扣完为止。

3、控制向街道以上机关写信（10分）。发生到街道的初信，社区在规定的时间内解决的不扣分，每发生一起重复信扣1分。凡写信到区、市、省、京的，每次分别扣1、3、4、5分。

四、工作创新

1、创建“零”社区。凡同时达到以下五个标准的即为“零”社区，各项指标的考核以街道综治办和上级有关部门的统计为准。

（1）未发生一起到区以上机关集体上访、重复上访的；

（2）个体访到区级（到市级以上即为不达标）2起以内的；

（3）到市、电子邮箱（到省、京的即为不达标）2起以内的；

（4）到街道集体访1起以内，且及时将人带回并解决彻底的；

（5）到街道个体访5起以内，且及时将人带回并解决彻底的。

五、奖惩

1、本考核办法与年度与社区签订的“深化平安，加强综合治理”责任书合并考核。

2、本考核办法总分为300分，凡在总成绩中达到240分以上，且达到“零”标准的，奖励社区现金6000元。

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1、人民调解工作。在309个行政村和3个社区调整和充实了人民调解员队伍，村级人民调解组织覆盖率100%。九个乡镇和工业园区成立了十个乡镇级的人民调解委员会，在县交警队、县人社局等单位成立了六个专业性调解组织。

2、法律服务工作。共办理法律援助案件79件，受援群众81人，接待来电来访863人次。公证处办理民事、经济公证事项137件。

3、社区矫正工作。我局共接收社区服刑人员49人，共接收刑释解教人员89人，均登记造册，全部落实了责任措施，帮教率达到100%。

4、安置帮教工作。今年对解除劳动教养人员进行了一次全面摸底排查。并逐一建立了帮教小组、落实了管控措施；当面讲解法律政策，并签定帮教协议书。

5、法制宣传工作。6月22日到26日，我局开展了司法公开“开放周”活动，24日、25日深入到县第二高中和金店镇文孝社区进行普法宣传，26日，我局举行“司法公开日“活动，上街发放法律宣传资料1200余份，邀请人大代表、政协委员和部分群众代表共计30余人参观了法律服务大厅、公证处，最后召开了座谈会，听取了群众的意见和建议，受到了群众的一致好评。

二、存在的不足和改进措施

（一）存在的问题

一是普法经费、法律援助经费、人民调解经费不足。二是司法管理体制不顺，不能够真正发挥作用。

（二）改进措施

一是加大对普法经费、法律援助经费、人民调解经费投入。以便于更好的开展各项工作。二是理顺司法管理体制，实行司法所真正垂直管理，真正发挥作用。

三、工作谋划

一是进一步整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、法制宣传教育、人民调解等司法行政资源，着力探索构建“政府主导、司法行政牵头、部门联动、社会协同”的公共法律服务体系，抓好一村一法律顾问工作。

二是组织两次以上矛盾纠纷集中大排查大调处活动，进一步做好人民调解工作。建立行业性、专业性的人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，使其真正发挥作用。

三是全面做好社区矫正工作。进一步加强与党委、政府各部门间的衔接配合，规范社区矫正人员交付衔接工作，落实刑释解教人员必接必送制度，加强对社区服刑人员的科学矫正。

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主要工作：

一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。

1、顺利通过“五五”普法验收检查。5月18日，我所代表街道办事处迎接区“五五”普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作，将2006年以来积累的普法材料进行分类装订，整理五年来普法宣传学习资料50余册，街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报，普法工作得到验收组的认可。

2、继续开展“六调联动”工作。年初以来，我们加强与社区警务队的联系沟通，联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解“六调联动”工作意义，6月10日上午，在大街举行了“六调联动”宣传周法律咨询活动。街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场，共解答法律咨询9人次，发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张，宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。

3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机，深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解，确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班，接待居民群众的来电来访，为居民提供义务法律咨询，及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育。9月2日是司法所的法律广场活动日，我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份，及时发放到社区居民手中，现场义务解答群众咨询12人次，为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、全面加强基层人民调解工作。

1、组织学习培训，增强业务素质。我所结合社区工作实际，针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的情况，开展学习培训活动，帮助社区工作人员熟悉适应工作环境，学习业务知识，为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日，分两期开展业务技能培训，街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中，详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和“六调联动”等项工作的意义和工作方法，对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合，突出培训实用性，加强互动交流，取得了良好的效果。培训任务结束后，组织业务知识考试，检查参训人员的学习效果。

2、完善考核机制，定期检查评比。5月28日、12月2日，我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则，对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出，要求及时改正，并在工作会议上通报检查结果，从而使人民调解文书制作水平得到提高。

三、认真开展社区矫正工作。

1、成立组织，加强对社区矫正工作的重视。一是根据《区全面试行社区矫正工作实施方案》要求，及时成立街道社区矫正工作领导小组，组长由街道党工委书记担任，成员有街道综治办主任、民政办主任以、司法所所长和社区警务队队长，办公室设在司法所，具体负责各项日常工作。二是建立专业矫正力量与社会矫正力量想结合的矫正工作队伍。专业矫正力量主要由司法所工作人员组成。社会矫正力量是通过居委会推选出一批关心社区建设，热心社区矫正工作的老党员、退休干部，组建了一支22人的志愿者队伍。三是制定街道社区矫正试点工作实施方案，明确了街道社区矫正试点工作领导小组职责，社区矫正试点工作办公室职责。四是召开社区矫正工作动员会。6月18日，街道召开了社区矫正工作动员大会，辖区4个社区和社区警务队相关人员24人参加了会议，街道社区矫正工作领导小组负责人对今后社区矫正工作提出了具体要求，并对与会人员进行了相关业务培训。

2、严格管理，切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发，从细节出发，同时注意在工作中进行创新，保证工作成效。如在谈话教育时，严格按照分类管理的要求定期进行谈话，在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上，对矫正对象的特点进行了分析，并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析，并制定有针对性的矫正方案，为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施，落实考核奖惩制度。按照分类管理分阶段教育的要求，严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度，对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的处理。通过严格考核，充分体现了公平、公开、公正的原则，矫正对象的遵纪守法的意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。

3、创新思路，认真做好社区矫正工作。为了规范矫正工作程序，充分发挥社区在矫正工作中的作用，社区相应成立了社区矫正工作小组，具体负责矫正对象的日常管理。9月28日在对矫正对象进行集中入矫教育时，司法所工作人员、社区居委会工作人员、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加了教育培训会，规范了接收程序，并对入矫对象进行相关法律法规宣传，同时，告知其权利和义务，并提出要求和希望，使矫正对象在进入社区矫正期既感受到社区矫正的严肃性又感受到社区矫正的人性化，从而积极配合矫正工作，通过矫正悔过自新，重新融入社会。

存在问题

1、居民对人民调解工作和法律援助工作的认知程度有待加强。

2、社区人民调解员工作积极性、主动性不够，对待矛盾纠纷，主动介入性不强。

3、社区从事司法行政工作人员，业务知识相对贫乏，对提高服务质量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣传力度，开展两次“法律广场”宣传活动，营造良好的法治环境。

2、每月分别到各社区开展“法律六进”活动，进一步提高居民群众对司法行政工作的认知度。

3、进一步规范和完善社区级调委会组织建设、队伍建设和制度建设，发挥调解组织的职能作用，及时、认真、规范的调处各类矛盾纠纷。

4、以提高个人素质和工作水平为目的，每月组织开展学习培训活动，主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。

5、继续开展对弱势群体的法律服务工作，不断提升基层司法行政工作的服务质量。

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一、完善资料，规范档案管理

我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。

二、定期排查，促进调解工作

按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，xx镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年上半年，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。

全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100，成功率95。

三、广泛宣传，深化法制教育

按照本镇xx普法规划的要求和区xxxx年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。

四、深入摸排，落实帮教措施

按照区局的部署，我所于去年四至六三个月份，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，最大限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。

五、齐抓共管，参予综合治理

基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。

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年初以来，安平街道司法所在区司法局和安平街道党委、办事处正确领导下，在社区居委会支持下，按照工作职能积极开展司法所各项业务工作，全力维护辖区范围内的和谐稳定，现将2021年以来工作情况汇报如下：

一、矛盾排查和人民调解工作

按照上级司法行政机关开展“关于集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作的通知”要求，组织各社区调委会按照周排查月报告制度开展矛盾纠纷排查工作。特别在两会两节特殊时期，组织各社区调委会每天进行矛盾纠纷排查，并及时进行调解，每日向局基层科汇报当日情况，力争做到把矛盾消灭在萌芽状态。

截止目前，街道、社区两级调委会共排查调处各类矛盾纠纷33件（婚姻纠纷11件、邻居纠纷21件、其它1件），其中，司法所参与调解的疑难复杂纠纷3件，调解成功率为100%。没有因调解不成而造成的矛盾激化、民转刑案件及上访事件的发生。有效的维护了辖区内的稳定。

二、普法宣传工作

按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求，结合街道实际，广泛开展社会治安，疫情防治，婚姻家庭、劳力合同、国家安全等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规宣传。利用特殊节日，在安平街道办事处门前、社区文化广场、各小区防病堵卡站等地，采用宣传册、宣传单、宣传条幅等多种形式进行普法宣传。重点宣传与疫情防治相关法律，4月15日开展国家安全教育宣传活动，5月15日开展政务公开宣传活，6月25日将开展禁毒宣传活动。当前发放法制宣传手册、宣传单1800多份，提高了群众知法、守法、依法办事的意识。

三、安置帮教工作

截止目前，现有安置帮教对象93人。今年矫正转入3人，我们去监狱、看守所衔接刑释解教人员9人，无缝隙衔接率100%，及时进行帮教并建立了一人一档帮教档案。每天登录刑释解教人员信息平台查看信息情况，接到新的信息及时核查。按照《弓长岭区司法局关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的通知》要求，要求各社区司法专干对本社区的释解人员进行一次普遍摸排、走访，进行法制宣传教育，并力所能及的帮助解决生产、生活当中的困难，同时要掌握他们的思想动态，了解其家庭状况，外出人员要想法与其联系掌握他们的行踪和现状，对外出不在家的要报司法所，要有联系电话，死亡的、重新犯罪的也要报司法所。目前未发生重新犯罪现象。

春节前，为辖区内生活困难的两名刑释解教人员杨某、王某送去米面油等慰问品，将党和政府的温暖关怀送入他们的心坎。

四、社区矫正工作

按照 “三前四诊”工作模式，做到掌握犯人基本状况在正式接矫之前、疏导帮扶介入在预防激化之前、行为规范有章在分级管理之前。开门“接诊”、入户“问诊”、联合“会诊”、跟踪“复诊”，有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矫人员23人，年初以来释解3人。

五、居民评理说事点建设工作

街道下辖四个社区，每个社区设立一个评理说理点。地点设在各社区办公楼内，当前名牌、居民评理说事办事流程图、居民评理说事联系卡、记事本准备完毕。每个社区设置3名工作人员，司法所设置2名工作人员，共14名评理说事工作人员。

六、其它工作

按时完成区司法局和街道党委、办事处交办的防疫、防火等一些临时性工作。主动与派出所进行工作衔接，深入推进社会管理创新，有效协调整合基层政法力量，充分发挥公安派出所、司法所的职能作用，共同推动派出所与司法所工作联动机制。

七、存在问题：

一是刑释解教“三无”人员衔接和生活救助工作，希望上级部门能给予关注；二是普法阵地建设还待加强；三是按照省司法厅星级司法所建设标准要求，办公用房还需要进一步改善。

八、下步工作打算

一是做好矛盾纠纷的排查调处，将问题和矛盾解决在萌芽状态，解决在当地，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，确保全辖区内社会和谐稳定。

二是做好“七五”普法验收工作，按照上级的工作要求，做好迎检工作。

三、立足本职，继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。

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1、人民调解工作

今年我镇的人民调解工作，在去年我镇21个村建立的村级司法综合工作站的基础上，利用村级司法接待室和周四党政领导接待日的制度，做到“有访必接、有问必答”，形成了经常化和制度化的排查预警机制。并在元旦春节、五一国庆等重大节点时段之前对我镇的矛盾纠纷进行调查排摸，制定防范预案，保证了其间的社会稳定。

同时充分发挥镇“司法综合服务窗口”作为第一线职能窗口在稳定工作中的作用，为群众的申请调解和法律咨询提供便利，今年镇司法所直接受理法律咨询98起。充分发挥了基层人民调解，尤其是村居委在维护社会稳定中的第一道防线作用和司法所在化解社会矛盾纠纷中的积极作用，将尽可能多的矛盾纠纷化解在始发阶段。对应当通过诉讼解决的矛盾纠纷，引导当事人依法提起上诉。对可以申请法律援助的对象积极予以法律帮助，今年办理法律援助16件。

截至11月，我镇司法所直接受理解决人民调解案件35起，制作协议书18份，协助村调解委员会处理纠纷27起，各村调解委员会处理调解各类纠纷案件195起，制作人民调解书163份。司法所与镇各职能部门、村调委会通力协作，确保各类社会矛盾纠纷化解在当地、解决在基层，消除在萌芽状态，有效遏制去京、去沪上访和去县集访，确保××社会政治的和谐稳定。

二、安置帮教工作

今年我镇的安置帮教工作，在全镇刑释解教人员安置帮教小组的工作机构的基础上，经过2009年的村委改选，我镇进一步充实了村级安置帮教小组的人员，依靠各村政治素质好，工作责任心强的帮教志愿者队伍，对刑满释放人员开展帮教工作，教育他们痛改前非，重新做人。此外，对于生活有困难的刑满释放人员，司法所积极为他们联络各方，为他们帮困解难。今年年内已为4名刑释解教人员协调解决了建房、申请低保或临时补助等困难。

通过将每月司法局下发的名单和与各村村委了解的情况相结合，切实掌握我镇刑满释放人员的实际数量和他们的生活状况，认真地做好刑释解教人员信息库的建设。截至11月，我镇五年内刑释解教人员100人，其中2009年回归的社会的服刑人员23人。依据市司法局针对八类对象列为重点对象的要求，建立了重点帮教对象的一人一档，同派出所、村委、社工一起开展重点帮教工作。今年8月，司法所与禁毒办、社工一同前往××市第三劳教所，接回一名涉毒劳教人员，并为他做了尿检，结果为阴性。表明对象已基本摆脱了。

年内司法所联合我镇两所中学、镇政府相关部门、村委会、派出所，积极开展特殊对象未成年子女关爱行动。针对我镇两位特殊对象未成年子女的情况，依照年初所制定的实施方案计划，在年内展开了一系列的帮扶关爱活动。一名关爱对象是2008年矫正期满的缓刑对象的女儿，去年被列为关爱对象，司法所和社工站与她的父亲一直保持联系，并在每季度定期进行走访，了解她的学习、生活近况。在9月新学期开学之时，司法所的干部对她家进行的走访时，赠送了她一套学习用品，鼓励她好好学习。另一名关爱对象的父亲现在监禁于××市第三劳教所，家中没有人能承担起监护职责。2009年3月，由县安帮办、县青保办，镇司法所召集召开协调会议，镇民政办、镇青保办、东安村村委会、××中学等单位参加。会上商议决定为对象指定临时监护人，为她解决生活来源。4月12日和6月20日，镇司法所和妇联两次共同前往该对象家中进行探望，赠送她一套学习用品及200元的慰问金。9月，司法所与××市第三劳教所取得联系，咨询为该对象在劳教的父亲办理所外执行劳教的手续。10月16日，县安帮办、镇司法所与东安村委的干部一起，对该对象的父亲开展了“进大墙帮教”的活动。

三、社区矫正工作

今年我镇的社区矫正工作，在2008年社区矫正目标管理考核要求的基础上，依据市、县司法局要求，严格落实矫正措施，规范工作制度，做好社区矫正的基础性、规范性工作，提高社区矫正工作的质量和效果。

2009年我镇新进入社区矫正18人，期满结束矫正9人。目前在册服刑人员27人。其中缓刑19人，假释5人，剥夺政治权利3人。镇司法所同社工一起，按照监管规定对矫正对象分别建立档案，做好个人基本情况、日常管理、思想状况等方面的台帐记录。严格依照规定程序进行开始宣告、教育学习、公益劳动等各方面的管理。除每月对每一名对象进行一次个别访谈外，至2009年11月初，共组织了6次社区服刑人员的集中教育，其中进行了两次专门的心理健康辅导。此外司法所积极为社区矫正人员帮困解难，2009年中，司法所为其中为1人办理了劳动手册，为其中4人申请办理低保，为2人提供临时补助。

四、普法、依法治理工作

法律宣传工作方面，我镇积极开展法律“六进”活动，广泛深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员的法制教育。广泛开展法律进学校、进社区、进农村、进企业等活动，拓展和规范法律服务、加强法律援助工作。司法所同我镇各行政村和居委会合作，在各村办公处和草棚镇解放新街设立了法制宣传栏，张贴法律宣传挂图和法制宣传横幅。

2009年，司法所组织参与公务员学法活动5期，开展送法下乡活动26次，制作专题广播宣传材料44期，播放法制文艺电影1期，设置法律宣传专栏13期，组织参与法律知识讲座11期，参与镇党委组织法制宣传早市活动2期，散发各类法制宣传资料17628份。

08年12月1日至12月7日的××市第20届宪法宣传周期间，为加强对公民的法制教育，提高公民的法律素质，在全社会营造良好的法制宣传氛围，××镇司法所开展了一系列的普法宣传、法制教育活动。

12月1日上午，××镇在草棚镇举行大型法律宣传咨询活动，十余个单位部门共同为社区居民排忧解难。在人流量大、周围居民多、人员相对集中的草棚镇上，宣传内容包括《婚姻法》、《收养法》、《劳动合同法》、《促进就业政策汇编》、《禁毒法》以及反等法律法规，共出动宣传人员20余人，制作标语4条，展板16块，黑板报2块，发放宣传资料1000余份，群众咨询300余人次。在12月3日和5日，分别在××中学、海桥中学进行了“法制辅导员进校园”的讲座活动。