依法行政工作总结范文
时间:2023-03-27 01:23:45
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篇1
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【正文】
2019年,在区委、区政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下,双桥乡依法行政工作严格按照本乡制定的依法行政五年规划,紧紧围绕依法行政,推动法治政府建设,深入推行行政执法责任制,从严执法、依法行政,提高执法能力和水平。年初,双桥乡根据区司法局依法行政文件工作精神,对本乡依法行政工作制定了计划和实施意见,通过一年的工作,现总结如下:
一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任
为进一步做好乡依法行政工作,根据乡领导班子成员变动情况及时调整充实全面推进依法行政工作领导小组成员,明确乡长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副书记承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
二、严格决策规则,全面推进依法决策
全面落实重大决策合法性审查机制。加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、区委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全乡经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来对乡政府涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见1条,确保乡政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。在执法中做到凭证上岗,亮证执法,规范执法。乡政府一年来共行政检查16次,其中安全生产检查9次,食品安全检查7次。一年来无执法人员违法办案。
三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理
加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,建立健全重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。一年来,按照法治浙江和落实“七五普法”的要求开展普法活动,扎实推进“法律六进”活动。
四、深化行政管理体制改革,强化服务职能
一是完善了行政执法,行政监督、行政决策等制度。认真完成证明事项清理工作,明确任务完成时间节点,细化分解任务。严格按照“谁制定谁清理”、“谁实施谁清理”的原则,对各类证明事项和法律、行政法规、部门规章、国务院部门规范性文件设定在本地区施行的事项进行了全面梳理。
篇2
一、加强学习,强化领导,提高依法行政能力
一年来,我们始终把依法行政工作列入商贸服务业的重要议事日程,坚持把依法行政工作作为服务企业的出发点,不断加强法律、法规和政策理论的学习,通过学习提高全体机关工作人员的依法行政能力。同时,根据我区商贸企业的特点和市场大区的区位要求,从落实依法行政的高度出发,相继成立了依法行政工作领导小组,落实主要领导亲自抓,分管领导分工抓,职能科室具体抓的工作机制,切实加强对依法行政工作的组织领导,为全区开展依法行政工作奠定了基础。根据我局职能主要抓好全区再生资源企业和流通领域酒类登记的事后备案工作,针对这一领域的特点,我们在强化业务知识学习的同时,结合点多、面广的实际,深入向企业和经营户宣传有关法律、法规,正确引导企业和经营者依法经营,诚信经营的意识,受到了较好的效果。一年来,我们组织再生资源企业负责人和780名流动收购人员进行业务培训,规范了企业和经营者的经营行为,同时也提高了机关工作人员依法行政的工作能力,一年来,在再生资源和酒类备案工作方面未发生违规现象,受到了企业和经营者的好评。
二、围绕职能,履行职责,做依法行政工作的先锋
一是扎实搞好酒类备案登记。在08年完成目标任务的基础上,年初,我们会同工商、卫生、质监和所属镇街对全区经营酒类经营者进行了调查摸底,并依托工商3月份的年检,对酒类经营者的经营行为进行了规范,落实了备案检查制度,目前全区共有酒类经营者1051人,完成备案登记1061人,登记率达101%,超额完成了目标任务。同时,在重大节日来临前,会同区相关部门组织市场大检查,确保了流通环节酒类安全。
二是扎实有效开展再生资源(废旧物资)整治、备案工作。根据市政府的要求,对“一绕一线”沿线再生资源站点进行为期3个月的集中整治,督促5家有照企业进行了搬迁,组织工商、属地政府对5家无照站点进行了取缔。整治中,我们始终以依法行政为出发点,坚持依法办事,文明执法的原则,通过调查摸底,上门服务,联合执法等手段按期完成了整治任务。一年来,共对3家企业办理了行政备案,满意率达100%。
三是扎实开展食品安全大整治。针对我区地处城乡,食品安全隐患大的实际,我们在充分调查研究的基础上,对影响较大,群众反映强烈的文晖桥东、石桥路旁不洁卤味和未检猪肉采取重拳出击,联合相关部门共采取6次集中行动,尤其在国庆期间,我们每周进行一次巡查,确保了国庆期间流通环节肉类食品的安全。一年来,我们共开展了各类检查32次,查没未检猪肉近7吨,不洁卤味2.5吨,净化了市场秩序,受到了广大人民群众的高度好评。
三、完善制度,明确职责,确保依法行政顺利实施
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一、强化组织建设,确立依法行政中心地位
我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一,成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、文明公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。
二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍
打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。
(一)实施“三项举措”,提高执法能力。
一是加强培训,提高依法行政能力。通过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核,强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。
(二)推进“四个转变”,构建和谐城管
一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,积极适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。
三、强化制度建设,创优依法行政制度环境
良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,积极扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。
(一)健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。
(二)建立社会监督机制。
一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,接受群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议,有效促进了依法行政工作进程。
(三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。
四、创新执法规范,提升依法行政工作水平
我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。
(一)实施文明执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议,对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性,发挥其建言献策作用,为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。
(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时间;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民提供了便利。通过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。
五、案件基本情况
截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。
六、复查得分
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一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责
为了进一步推进依法行政工作,教育局对依法行政工作领导小组及时进行了调整和补充,明确了领导小组及成员的各项职责,强化了工作领导小组办公室人员配置,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作,负责教育系统行政执法人员资格认定和执法人员培训等具体工作。教育局在年初对教育系统依法行政工作做了安排,制定印发了《关于印发____区教育局2016年依法行政工作计划的通知》(____教办〔2016〕7号),明确了职责,分解了任务。教育系统涉及《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,教育局严格依照有关法律法规,坚持依法行政、依法执法,使有关教育、教学、教师、学生方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、建立健全科学民主决策机制
决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关,均公开征求意见;决策事项涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的,经咨询专家意见或组织专家论证;决策事项经合法性审查后提交区政府审定;并经局机关负责人集体讨论决定。
三、加大宣传,推动行政执法制度建设
(一)加强机关干部普法教育,提高全局领导干部依法行政水平
教育局不定期采取看录像、学文件、自学等形式不断加大对机关干部的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《实施条例》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。
(二)加强学校普法教育,全面推进校园依法治教
认真落实普法规划,把法制教育纳入到学校工作的重要日程,学校按规定开设了法制课,进行法制讲座。以宣传橱窗、宣讲团进校宣传、主题征文(演讲)、知识竞赛、法制图片展览、国旗下讲话等多形式开展法制教育宣传活动。全区各中小学校都配备了法制副校长。建立学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童法制宣传教育网络体系,充分发挥社区、司法协调普法、执法的职能作用。春秋开学,各校(园)将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容做好公示牌,向社会公示,方便群众办事,接受群众监督。
四、规范行政执法为
(一)规范教育收费
今年教育局组织对区义务教育经费保障机制改革落实情况、学校收费政策情况,教辅材料管理与发放等工作进行了全面检查,指导完善了义保经费使用的各项制度,明确了
各环节的主要责任,规范了实施流程,确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。(二)加强民办教育机构工作管理
严格按照审批流程,依法办理各类民办教育机构。今年共审批民办幼儿园5所,5所办学机构。
(三)做好教师资格认定工作
信息公布、资格审查、考试认定、公示各环节依法依规。四是不断加强教育系统行风建设。通过开展“三严三实”和机关效能建设,强化局机关内部管理和自身建设,提高自律意识、责任意识和服务意识,改进了作风,促进了行风。
2016年我局严格依法履行职责,完善行政执法程序,在法定权限和范围内,依法实施行政执法行为情况。区教育行政部门依法履行行政职责和行政监管职责,没有因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制、查处,引发严重损害后果情况,也没有受到区或市以上党委、政府、纪检部门通报批评和媒体曝光。按照法定权限和程序行使行政权力、履行法定职责。行政执法案卷完整,并进行系统管理。
五、服务经济社会发展
本年我局积极建立完善政府法制社会公众信息服务平台,在区政府或本部门信息公开网上推进依法行政工作信息。及时在网站登载依法行政年度工作计划、依法行政工作报告、依法行政工作信息。推进依法行政专栏公布重大行政决策事项年度目录及文件文本,本单位持有有效行政执法证件人员情况(含姓名、执法范围、发证机关、编号)和行政执法责任制相关内容等。
六、强化对行政权力的监督制约
为了加强行政权力运行制约和监督机制体系建设,强化监督,努力提高行政决策的科学化、民主化水平,区教育局不断加大行政权力公开透明运行力度,加强行政权力运行制约和监督机制建设。
(一)强化权力制约
党组成员以身作则,身体力行,使党风廉政建设责任制和权力监督各项制度真正落到实处。对权力运行的重点环节、部位实行全过程责任监控,力求使权力运行权限法定性、责任明细化、程序公开化、行为规范化,形成执法有据、管理有章、操作有序、过程监控、责任追究的权力监督制约体系。
(二)强化监督意识
建立权力监控的目标督导责任制,通过抓好责任制分解,任务具体到单位和个人,量化、细化、优化权力监督制约的目标责任,定岗、定人、定责、落实单位责任,确保责任到人。
(三)强化重点督查
注重重要时段、重要节点的“问题”警醒工作,在春节、五一节和端午节期间,扎实开展公车私用、公款吃喝、公款接待、违规参加严禁的各类饭局酒局等方面的自查和督查,拉好警戒高压线,确保机关作风良好。
七、依法化解行政争议,有效化解社会矛盾
今年我局没有行政复议诉讼案件。
八、加强法治能力建设
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一、加强宣传教育增强法制意识
按照上级的总体要求,我局及时成立了依法行政工作领导组,积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,开展依法行政宣传教育工作。一是利用每周例会组织干部职工集中学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等教材;二是结合本职工作,重点举办了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《条例》等法律知识专题讲座,并邀请县司法局、县委党校等有关单位的同志进行辅导和讲解。通过学习教育活动的开展,使全体干部职工提高了依法行政知识,增强了法制观念,拓宽了工作思路,在处理违法案件和土地纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处,有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的不正常现象。更加密切了党群关系,树立了单位的良好形象。
在认真抓好本局干部职工依法行政宣传教育工作的同时,注重面向社会做好宣传教育工作。一是充分利用今年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规;二是设置宣传咨询台、利用宣传车到各乡镇巡逻、广泛宣传有关法律法规;三是专门编了《国土资源依法行政手册》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;四是进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,在局域网站建立网上政务公开,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以点击查询。
二、狠抓规范管理,严格履行职能
为了提高依法行政水平和工作效率,我局狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。
为做好依法行政充分发挥职能作用。针对我县重点项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大,矛盾纠纷比较突出的问题,我局坚持做到法律宣传在先,精心组织技术骨干人员,发放宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法征用土地,对农民给予合理补偿,在旧城改造中,加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传,配合指挥部依法进行有关拆迁补偿和安置工作。通过耐心细致地工作,通过对相关法律法规知识的正确宣传和引导,大大化解了社会矛盾和压力,有力地维护了社会政治稳定。坚决执行经营性用地“招拍挂”制度,把握政策,严格程序,规范运作。
三、实行政务公开接受群众监督
为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,方便人民群众,结合国土资源管理工作实际,我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,依据国土资源部颁布的五项禁令和行政为民十项措施,确定了政务公开的主要内容。将各股室的工作职责、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公开,对各类行政许可审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,做到政策、程序、收费批准和依据“三公开”。对土地审批、采矿权登记等重大行政许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策,实行相关股室集体会审、领导班子科学决策,有效地防止了行为发生,将依法行政、规范管理融入到各项工作之中,确保了公正透明、优质高效。
同时,为加强对行政行为的监督,确保依法行政工作顺利开展,进一步加强内部监督,强化自我约束,设置了举报电话,自觉接受群众的监督,制定了严格的违纪责任制度,有效地杜绝了有法不依,执法不严,滥用行政权力的现象。四、落实制度妥善解决矛盾
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据国土资源问题的特点制定完善了《案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《工作人员守则》、《工作制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,使“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的工作要求落到实处。同时认真做好上访人的思想工作。2006年,我局收到来信8件,接待来访8起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到妥善处理和解决,没有重复上访和集体上访。
五、加强队伍建设提高执法水平
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一、整理行政执法依据,建立行政执法责任制
按照区法制办的工作要求,我局认真整理全区行政执法的内容、依据,形成书面材料报送到区法制办。同时,对局行政执法内容按照科室和中心工作职责及时进行职责分解,
确定了各科室和中心的行政执法责任,制定了行政执法工作考核办法,以文件的形式进行了公布。成立了行政执法责任工作领导小组,不定期地对全局行政执法工作进行督促检查
,并及时按要求报送行政执法相关文字材料,在全局建立了事事有人管、层层抓落实的工作局面。
二、认真开展依法行政,行政执法符合法律规定
局综合科、劳动管理科、人事管理科和社会保险中心、人才人力中心两个二级机构都是行政执法的责任部门,各科室依法行政,做到了执法主体、执法内容符合法律规定,各类执
法文书清楚、案卷整洁归档。
1、加强队伍建设,提高执法人员业务素质
加强培训,持证上岗。我局所有的行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》和相关证件后,方可持证上岗。
建立行政执法业务学习制度。我们组织全体行政执法人员学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规和《劳动法》、《公务员法》、
《社会保险条例》、《劳动就业服务企业管理规定》等大量业务法律法规,并组织进行业务竞赛。
2、廉洁行政,建设行政执法形象工程
始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,结合我局的工作实际,制定了四条规定。一是凡受理的案件每个行政
执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在行政执法过程中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。各执法人员
坚持上述规定,未发生一起违规现象,受到了企业和事业单位好评,树立了劳动人事行政执法的良好形象。
3、确保实效,建设行政执法质量工程
坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取
当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。
在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例。在各类
人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。继续完善区人事领导小组和奖金、津补贴领导
小组工作制度,实现了依法管理。
用好管好社保和就资基金。严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社
会化发放率100%。严格审批,做好招用区失地劳动力奖励和失地劳动力参加学历学习补贴工作。
三、加强制度建设,强化行政执法外部监督
篇7
律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的形象。现将我局执法情况总结如下。
一、整理行政执法依据,建立行政执法责任制
按照区法制办的工作要求,我局认真整理全区行政执法的内容、依据,形成书面材料报送到区法制办。同时,对局行政执法内容按照科室和中心工作职责及时进行职责分解,
确定了各科室和中心的行政执法责任,制定了行政执法工作考核办法,以文件的形式进行了公布。成立了行政执法责任工作领导小组,不定期地对全局行政执法工作进行督促检查
,并及时按要求报送行政执法相关文字材料,在全局建立了事事有人管、层层抓落实的工作局面。
二、认真开展依法行政,行政执法符合法律规定
局综合科、劳动管理科、人事管理科和社会保险中心、人才人力中心两个二级机构都是行政执法的责任部门,各科室依法行政,做到了执法主体、执法内容符合法律规定,各类执
法文书清楚、案卷整洁归档。
1、加强队伍建设,提高执法人员业务素质
加强培训,持证上岗。我局所有的行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》和相关证件后,方可持证上岗。
建立行政执法业务学习制度。我们组织全体行政执法人员学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规和《劳动法》、《公务员法》、
《社会保险条例》、《劳动就业服务企业管理规定》等大量业务法律法规,并组织进行业务竞赛。
2、廉洁行政,建设行政执法形象工程
始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,结合我局的工作实际,制定了四条规定。一是凡受理的案件每个行政
执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在行政执法过程中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。各执法人员
坚持上述规定,未发生一起违规现象,受到了企业和事业单位好评,树立了劳动人事行政执法的良好形象。
3、确保实效,建设行政执法质量工程
坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取
当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。
在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例。在各类
人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。继续完善区人事领导小组和奖金、津补贴领导
小组工作制度,实现了依法管理。
用好管好社保和就资基金。严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社
会化发放率100%。严格审批,做好招用区失地劳动力奖励和失地劳动力参加学历学习补贴工作。
三、加强制度建设,强化行政执法外部监督
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接区府办〔2014〕10号文后,我局党政领导十分重视,立即研究部署在系统的各执法部门开展工作,要求各执法部门主要领导负责,严格按照区府“通知”的具体要求认真的落实。区局将“通知”转发下属区航务(海事)、区路政、区渡口管理所三个执法部门,明确要求落实整改事项、落实整改责任人、落实整改的方案和整改时限,局行政执法管理科室跟踪督查工作开展情况。
区航务(海事)、路政、渡管三部门收到通知后,积极行动,迅速开展本单位依法行政突出问题的查找、整改方案制定、落实责任人员的前期工作。通过网络、电话、座谈会、上门走访等渠道和方式,结合开展党的群众路线教育实践活动,对本单位的依法行政问题进行了认真梳理查找,在充分听取群众意见、总结过去工作中存在的不足的基础上,每个执法部门都确定了两个存在突出问题的事项。为保证整改到位,针对承诺整改事项,各部门立即制定整改方案,落实负责领导和具体经办人员,确定期限限期完成。局将三单位承诺整改事项及时汇总上报区府。以便向社会公布,接受社会监督。
二、围绕突出问题承诺整改方案,积极开展集中整改工作
我局航务(海事)处、区路政管理大队、区渡口管理所,在做好行政执法突出问题承诺整改前期工作后,立即转入集中整改的各项工作,针对查找出的问题,认真按照整改方案逐一加以解决落实。
区航务(海事)部门,针对岷江过往船舶多,春场坝游泳区前后有码头装卸,洪枯水位落差大,枯水期河面较窄等具体情况,制定出加强过往船舶的安全宣传教育,船舶进出港安全检查,洪期强化巡航检查等制度,以减小和消除游泳安全隐患,确保人民群众体育健身和休闲的安全需要。今年结合市政府“三江两岸”的整治,该处对中心港区转载和停泊的运输船舶进行了认真清理,有效地缓减了当前存在的游泳安全问题。
区路政管理大队针对临公路的农房修建,反映现场勘验不及时,勘验人员服务意识不强突出问题。一是加强执法人员服务意识教育,理清执法管理与服务群众的关系,让每一执法人员牢固树立“管理行政服务之中、在服务中体现监管”;二是切实加强公路管理法律法规宣传教育,让人民群众充分了解法律法规,自觉接受相应的管理和遵循相关办事程序;三是严格办事时限规定,承诺接到群众申请后三个工作日内到现场勘验,同时作出明确的回复。经过整改,今年共办理的26个企业和个体长江南路通行证,现场勘验农房申请10户,群众满意率达100﹪.
区渡口管理所针对签单发航工作人员不稳定,渡口安全管理难以到位突出问题,加大力度发挥监管职能,与有渡口的街道、乡镇加强联系,首先协调解决签单发行工作人员的经费落实,保证各渡口安全检查人员工作稳定;二是督促检查乡镇、街道与签单人员签定安全管理责任书,切实提高签单发航人员责任感和失职的责任追究;三是不定期对各渡口进行监督检查,发现问题及时整改。今年洪期我区各渡口安全管理运转正常,没发生安全责任事故。
三、认真总结经验,加强制度建设,实现常态管理
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一、加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《**市粮食局**年度依法行政工作安排意见》,为我局**年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。
2、在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《**市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《**市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。:
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《**市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,**市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《**市**年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《**市**年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《**市粮食局**年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。
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一、充分发挥县级主流媒体功能,提升电视宣传在全县各行各业依法行政工作的舆论引导水平。
(一)、强化宣传报导对象的层次性,用各级干部的依法行政工作实践典型引领全县依法行政工作。一是《民生在线》栏目,很受广大群众的关注,热线电话呼听率居高不下,依法推理,分析原因,对加强舆论监督、规范行业服务行为,推动城市建设工作都起到积极舆论引导作用;二是和县人劳、农业、科技局、水利等部门联合推出了一系列电视专题,宣传县直各部门服务“三农”,促进农业发展农村繁荣、农民增收典型,《农村安全引水》、《农村实用法律法规》等重点稿件的播发,引起广大群众的广泛关注;三是《科学发展在__》等栏目聚全台记者力量,围绕全县实施率先突破发展主题,深入到20余个乡镇,20个县直部门采访,组编7集专题报道,在全县引起强烈反响,得到干群的普遍关注。
(二)、采取各种形式,提高依法行政宣传成效。全县普法、依法治县工作完成新闻稿源相对丰富,为了提高宣传成效,我们采取多种形式强化报导。一是开办《突破发展,建陕西强县》采访单位和个人涉及40余个部门和乡镇,共编制了30期节目,为构建平安、和谐__起到强有力的舆论推动作用。二是采取系列报导。宣传大乡大镇,综合部门依法行政工作进展,通过系列报道有力宣传了我县依法行政及示范县创建工作,及时给各部门、各乡镇提供了工作交流平台。
(三)拓宽报道范围,提高报导的覆盖面。依法行政工作是一个庞大的系统性工作,涉及各行各业。随着依法强国战略的实施,各部类法律建设成交显著,各行各业基本都有“尚方宝合剑”作为后盾,开展行业管理和服务工作,我们在宣传报导工作中既注重对政府依法对全县经济
、社会事务管理的报道,同时对依法保护环境、依法保护资源等工作领域进行宣传,提高依法行政工作的报导覆盖面和社会效益。半年来县台播发依法行政方面的稿件59条,市台用稿21条,有力地提高了我县依法行政工作内外宣传成效。
二、抓好依法管理、规范行业服务,提升我县广电行业在全市系统创佳评差位次。
(一)着力深化依法办事,依法管理、规范服务意识的培育工作。进一步明确执法依据,规范执法程序,统一执法文书;正确履行职责,不越权、不失职;行政处罚规范、行政许可合法,后续监督到位;行政执法案卷规范,全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法,有效地规范执法。
(二)自觉接受监督。在四月份,我们接
回部分人大代表、政协委员就广电工作召开座谈会,虑心听取对依法行政、事业建设,新闻宣传等方面工作的意见和建议;进一步完善群众投诉,举报制度,认真处理来信来访,积极受理投诉依法处理。
(三)决策民主。行政决策都经过集体研究,进一步明确职责分工,单位执法权限,开通局网站,落实信息公开制度,对应当主动向社会公开的信息,及时公开,按程序执行规范性文件。